Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài Việt Nam là một quốc gia có 54 dân tộc chung sống, trong đó dân tộc Kinh là dân tộc đa số chiếm khoảng 87% , còn lại là 53 dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ khoảng 13% dân số của cả nước. Trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước và giữ nước, cộng đồng các dân tộc Việt Nam được hình thành và ngày càng phát triển tạo nên một dân tộc Việt Nam thống nhất. Chính vì vậy, ngay từ khi mới ra đời, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đã xác định vấn đề dân tộc có vai trò và vị trí đặc biệt quan trọng đối với toàn bộ sự nghiệp cách mạng của Đảng và nhân dân ta. Quán triệt những quan điểm cơ bản của chủ nghĩa Mác Lênin về vấn đề dân tộc, Đảng ta đã đề ra những nguyên tắc và định hướng chiến lược về chính sách dân tộc ở Việt Nam, đó là đoàn kết, bình đẳng, tương trợ giữa các dân tộc. Định hướng này đã trở thành nội dung xuyên suốt, bao trùm đường lối, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ta. Chính sách dân tộc của Đảng ta luôn được quán triệt và triển khai thực hiện nhất quán trong mọi thời kỳ. Tuy nhiên, trong mỗi giai đoạn lịch sử cụ thể, chính sách dân tộc của Đảng luôn được bổ sung, hoàn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn và sự phát triển của đất nước. Nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, Nghị quyết Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII của Đảng đã nhấn mạnh: “Đoàn kết các dân tộc có vị trí chiến lược trong sự nghiệp cách mạng của nước ta”. Theo đó, chính sách dân tộc được thực hiện theo hướng tiếp tục hoàn thiện các cơ chế, chính sách, tạo chuyển biến rõ rệt trong phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số; nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực và chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ người dân tộc thiểu số; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện các chủ trương, chính sách dân tộc của Đảng và Nhà nước ở các cấp; chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị những âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc. Chính sách dân tộc là một nội dung được nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tiếp cận ở nhiều góc độ như triết học, dân tộc học,… Tuy nhiên, dưới góc độ Lịch sử Đảng, việc nghiên cứu chính sách dân tộc vẫn còn nhiều những vấn đề cần tiếp tục làm rõ, nhất là nghiên cứu sự lãnh đạo của các đảng bộ địa phương. Do vậy, tìm hiểu quá trình thực hiện chính sách dân tộc ở các địa phương để thấy được sự vận dụng một cách sáng tạo của các đảng bộ, góp phần làm rõ hơn vai trò lãnh đạo của Đảng với chính sách dân tộc trong sự nghiệp đổi mới. Đồng Hỷ là một huyện miền núi của tỉnh Thái Nguyên. Huyện lỵ đặt tại thị trấn Chùa Hang, cách trung tâm thành phố Thái Nguyên 3 km về phía đông bắc. Trong 30 năm tiến hành công cuộc đổi mới đất nước, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng bộ tỉnh Thái Nguyên, Đảng bộ huyện, sự nỗ lực của các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân, Đồng Hỷ đã đạt được những kết quả đáng khích lệ trong việc thực hiện chính sách dân tộc, góp phần ổn định tình hình chính trị xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, đưa Đồng Hỷ vững bước trên con đường hội nhập, đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đã đạt được vẫn còn một số bất cập và hạn chế nhất định. Việc thực hiện chính sách dân tộc còn gặp nhiều khó khăn do sự chênh lệch về trình độ phát triển kinh tế, văn hóa giữa các vùng; do nhận thức và tổ chức thực hiện; do tác động phức tạp của nền kinh tế thị trường. Trong khi đó, những thế lực thù địch đang lợi dụng những khó khăn, yếu kém về kinh tế xã hội; lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để tuyên truyền, kích động đồng bào gây mất ổn định. Hơn lúc nào hết, việc nhận thức đúng và tổ chức thực hiện thắng lợi chính sách dân tộc của Đảng, vận dụng phù hợp với điều kiện cụ thể của địa phương, đã và đang là vấn đề bức thiết của Đảng bộ, chính quyền và nhân dân huyện Đồng Hỷ. Do đó, nghiên cứu quá trình Đảng bộ huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 là cần thiết, nhằm đánh giá đúng thực trạng công tác dân tộc trên địa bàn huyện, thấy được những giá trị văn hóa tinh thần và vật chất do nhân dân huyện Đồng Hỷ sáng tạo ra trong đó có sự đóng góp không nhỏ của đồng bào dân tộc thiểu số; từ đó rút ra những kinh nghiệm làm cơ sở cho việc lãnh đạo, chỉ đạo, góp phần nâng cao hiệu quả công tác lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc ở huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên nói riêng, trên cả nước nói chung. Đồng thời qua nghiên cứu, khẳng định tính đúng đắn, khoa học về đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước cả về mặt lý luận và thực tiễn. Đây cũng là vấn đề chưa có nghiên cứu chuyên sâu. Với các lý do nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Đảng bộ huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015” làm Luận văn Thạc sĩ, ngành lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Việt Nam quốc gia có 54 dân tộc chung sống, dân tộc Kinh dân tộc đa số chiếm khoảng 87% , lại 53 dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ khoảng 13% dân số nước Trải qua hàng ngàn năm lịch sử dựng nước giữ nước, cộng đồng dân tộc Việt Nam hình thành ngày phát triển tạo nên dân tộc Việt Nam thống Chính vậy, từ đời, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh xác định vấn đề dân tộc có vai trò vị trí đặc biệt quan trọng toàn nghiệp cách mạng Đảng nhân dân ta Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc, Đảng ta đề nguyên tắc định hướng chiến lược sách dân tộc Việt Nam, đồn kết, bình đẳng, tương trợ dân tộc Định hướng trở thành nội dung xuyên suốt, bao trùm đường lối, sách dân tộc Đảng Nhà nước ta Chính sách dân tộc Đảng ta ln quán triệt triển khai thực quán thời kỳ Tuy nhiên, giai đoạn lịch sử cụ thể, sách dân tộc Đảng ln bổ sung, hoàn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước Nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc xây dựng bảo vệ Tổ quốc, Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng nhấn mạnh: “Đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược nghiệp cách mạng nước ta” Theo đó, sách dân tộc thực theo hướng tiếp tục hoàn thiện chế, sách, tạo chuyển biến rõ rệt phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội vùng dân tộc thiểu số; nâng cao chất lượng giáo dục – đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực chăm lo xây dựng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số; tăng cường kiểm tra, giám sát, đánh giá kết thực chủ trương, sách dân tộc Đảng Nhà nước cấp; chống kỳ thị dân tộc; nghiêm trị âm mưu, hành động chia rẽ, phá hoại khối đại đồn kết dân tộc Chính sách dân tộc nội dung nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu, tiếp cận nhiều góc độ triết học, dân tộc học,… Tuy nhiên, góc độ Lịch sử Đảng, việc nghiên cứu sách dân tộc nhiều vấn đề cần tiếp tục làm rõ, nghiên cứu lãnh đạo đảng địa phương Do vậy, tìm hiểu q trình thực sách dân tộc địa phương để thấy vận dụng cách sáng tạo đảng bộ, góp phần làm rõ vai trò lãnh đạo Đảng với sách dân tộc nghiệp đổi Đồng Hỷ huyện miền núi tỉnh Thái Nguyên Huyện lỵ đặt thị trấn Chùa Hang, cách trung tâm thành phố Thái Ngun km phía đơng bắc Trong 30 năm tiến hành công đổi đất nước, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Thái Nguyên, Đảng huyện, nỗ lực cấp, ngành toàn thể nhân dân, Đồng Hỷ đạt kết đáng khích lệ việc thực sách dân tộc, góp phần ổn định tình hình trị - xã hội, bước nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân, đưa Đồng Hỷ vững bước đường hội nhập, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt số bất cập hạn chế định Việc thực sách dân tộc gặp nhiều khó khăn chênh lệch trình độ phát triển kinh tế, văn hóa vùng; nhận thức tổ chức thực hiện; tác động phức tạp kinh tế thị trường Trong đó, lực thù địch lợi dụng khó khăn, yếu kinh tế xã hội; lợi dụng vấn đề dân tộc, tôn giáo để tuyên truyền, kích động đồng bào gây ổn định Hơn lúc hết, việc nhận thức tổ chức thực thắng lợi sách dân tộc Đảng, vận dụng phù hợp với điều kiện cụ thể địa phương, vấn đề thiết Đảng bộ, quyền nhân dân huyện Đồng Hỷ Do đó, nghiên cứu q trình Đảng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 cần thiết, nhằm đánh giá thực trạng công tác dân tộc địa bàn huyện, thấy giá trị văn hóa tinh thần vật chất nhân dân huyện Đồng Hỷ sáng tạo có đóng góp khơng nhỏ đồng bào dân tộc thiểu số; từ rút kinh nghiệm làm sở cho việc lãnh đạo, đạo, góp phần nâng cao hiệu cơng tác lãnh đạo thực sách dân tộc huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên nói riêng, nước nói chung Đồng thời qua nghiên cứu, khẳng định tính đắn, khoa học đường lối, chủ trương Đảng, sách Nhà nước mặt lý luận thực tiễn Đây vấn đề chưa có nghiên cứu chuyên sâu Với lý nêu trên, tác giả lựa chọn đề tài “Đảng huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015” làm Luận văn Thạc sĩ, ngành lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề dân tộc quan hệ dân tộc vấn đề phức tạp nhạy cảm Ở nước ta nay, Đảng Nhà nước dành quan tâm đặc biệt tới vấn đề dân tộc việc thực sách dân tộc Những năm gần có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề này, phân thành nhóm nghiên cứu sau 2.1 Những nghiên cứu chung có liên quan đến đề tài Chính sách dân tộc quyền nhà nước phong kiến Việt Nam tác giả Phan Hữu Dật Lâm Bá Nam, xuất năm 2001 khái quát sách dân tộc lịch sử nước ta từ buổi đầu dựng nước thời kì phong kiến Đại hội IX Đảng Đưa sở lý luận, thực tiễn sách dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa vấn đề đặt Những vấn đề sách dân tộc nước ta Phan Xuân Sơn Lưu Văn Quảng chủ biên, Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2010, nêu lên sách dân tộc Đảng nhà nước qua giai đoạn cách mạng vấn đề đặt cho việc thực sách dân tộc Những quan điểm, nhiệm vụ giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt sách dân tộc Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp bách liên quan đến mối quan hệ dân tộc GS,TS Phan Hữu Dật chủ biên, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Tác giả trình bày khái niệm dân tộc, chủ nghĩa Mác – Lênin đề dân tộc Cuốn sách giúp người đọc tìm hiểu vấn đề xung đột dân tộc nay; Chính sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam quan hệ dân tộc nước ta; quan hệ dân tộc số vùng dân tộc thiểu số Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc, thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi, xuất năm 2011 tập hợp báo khoa học tham gia hội thảo Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa tác giả Bế Trường Thành đạo biên soạn Nội dung sách trình bày vấn đề lý luận, nhận thức dân tộc sách dân tộc Đảng nhà nước ta Vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Các tác giả trình bày luận điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề dân tộc sách dân tộc Bên cạnh đó, tác giả phân tích đặc điểm dân tộc Việt Nam để từ đề cấp tới nội dung công tác dân tộc “Xây dựng đời sống văn hóa vùng miền núi, dân tộc” nhà xuất dân trí, xuất năm 2013 khái quát đặc điểm tình hình vùng dân tộc miền núi nước ta, nêu lên quan điểm Đảng nhà nước sách dân tộc xây dựng, phát triển đời sống văn hóa vùng dân tộc miền núi 2.2 Nhóm viết, luận văn, luận án nghiên cứu dân tộc sách dân tộc Nguyễn Quang Bách (2014), Đảng tỉnh Bác Giang lãnh đạo thực hieenjchinhs sách dân tộc từ năm 2000 đến năm 2010, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Luận văn trình bày sách dân tộc Đảng q trình Đảng tỉnh Bắc Giang đẩy mạnh thực sách dân tộc từ năm 2000 đến năm 2005 Đồng thời, tác gỉa đưa nhận xét rút học kinh nghiệm từ trình lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Bắc Giang Nguyễn Thị Thu Hương (2007), Xây dựng thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thời kỳ đổi – Thực trạng giải pháp, Luận văn Thạc sĩ Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả khái quát q trình xây dựng thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta thười kỳ đổi mới, từ thực trạng tồn đề xuất số giải pháp để giải Lê Hữu Nghĩa (2004), Thực sách dân tộc, vấn dề giải pháp, Tạp chí Cộng sản, số 11 Bài viết nêu số thực trạng bật công tác dân tộc Đảng đưa số gải pháp tháo gỡ Trần Thị Mỹ Hường (2011), Giữ gìn phát huy giá trị văn hóa dân tộc Tây Bắc thời kỳ mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Tạp chí Giáo dục lý luận, số 10 Tác gải khái quát chủ rương, giải pháp số tỉnh Tây Bắc việc giữ gìn sắc văn hóa củ dân tộc người q trình cơng nghiệp háo, đại hóa Trần Thị Mỹ Hường (2012),“Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực sách dân tộc số tỉnh Tây Bắc từ năm 1996 đến năm 2006”, Luận án Tiến sĩ Lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả làm rõ đường lối, chủ trương Đảng trình lãnh đạo thực sách dân tộc thực trạng vấn đề dân tộc số tỉnh Tây Bắc từ năm 1996 – 2006 Trần Hồng Mạnh,“Đảng tỉnh Bắc Giang lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 1997 đến năm 2012”, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Học viện Báo chí Tun truyền Luận văn trình bày chủ trương q trình thực sách dân tộc đảng tỉnh Bắc Giang, đồng thời rút kinh nghiệm cho đảng tỉnh cơng tác lãnh đạo, đạo thực sách dân tộc địa phương năm 2.3 Nhóm Luận văn, Luận án vấn đề dân tộc sách dân tộc địa bàn tỉnh Thái Nguyên Hoàng Thu Thủy,“Đảng tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 1997 đến năm 2005”, Luận văn Thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam, Trung tâm đào tạo, bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả làm rõ chủ trương, trình lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng tỉnh Thái Nguyên Bên cạnh đó,tác giả đưa số nhận xét, kinh nghiệm q trình thực sách dân tộc địa bàn tỉnh Lý Thị Thu Huyền (2012), Đảng huyện Định Hóa (Thái Nguyên) lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2001 đến năm 2012, Luận văn Thạc sĩ lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng cộng sản Việt Nam, Đại học Khoa học xã hội nhân văn Luận văn trình bày sách Đảng chủ trương Đảng tỉnh Thái Nguyên vấn đề dân tộc; vấn đề đặc thù địa phương q trình Đảng huyện Định Hóa lãnh đạo thực sách dân tộc địa phương từ năm 2001 đến năm 2012 Tuy nhiên đến chưa có cơng trình nghiên cứu, đề cập cách đầy đủ, có hệ thống vấn đề “Đảng Bộ huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Qua việc làm rõ q trình Đảng huyện Đồng Hỷ lãnh đạo thực sách dân tộc từ rút nhận xét, kinh nghiệm cần thiết cho việc thực sách dân tộc địa phương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Những yếu tố tác động đến việc thực sách dân tộc huyện Đồng Hỷ - Chủ trương lớn Đảng, Đảng tỉnh Thái Nguyên sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 - Quá trình Đảng Đồng Hỷ thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 - Tổng kết, đánh giá thành tựu hạn chế, từ đúc rút kinh nghiệm thực tiễn q trình thực sách dân tộc địa bàn huyện Đồng Hỷ giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu trình Đảng huyện Đồng Hỷ lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về thời gian: Nghiên cứu trình Đảng huyện Đồng Hỷ lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 Về không gian: Luận văn nghiên cứu phạm vi huyện Đồng Hỷ Về nội dung: Luận văn tập trung nghiên cứu q trình lãnh đạo thực sách dân tộc số mặt: Xây dựng hệ thống trị sở đào tạo, bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số; phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số; phát triển giáo dục - đào tạo phát huy sác dân tộc cộng đồng dân tộc thiểu số Đồng Hỷ Cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Luận văn dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước vấn đề dân tộc sách dân tộc 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Tác giả luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp, chủ yếu phương pháp lịch sử kết hợp với phương pháp lơgic - Ngồi ra, luận văn sử dụng kết điều tra xã hội học, phương pháp chuyên gia Cái luận văn - Trình bày có hệ thống q trình Đảng huyện Đồng Hỷ vận dụng sáng tạo thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 - Tổng kết, đánh giá thành tựu, hạn chế, kinh nghiệm cần thiết lãnh đạo công tác niên Đảng huyện Đồng Hỷ thời kỳ 2005 - 2015 Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 7.1 Ý nghĩa lý luận - Bổ sung luận khoa học lãnh đạo Đảng huyện Đồng Hỷ việc thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 - Góp phần làm rõ trình lịch sử Đảng huyện Đồng Hỷ việc thực sách dân tộc - Bổ sung kinh nghiệm lãnh đạo Đảng huyện Đồng Hỷ thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 7.2 Ý nghĩa thực tiễn - Góp phần nâng cao lực lãnh đạo Đảng huyện việc thực sách dân tộc - Là tài liệu tham khảo cho quan tâm nghiên cứu sách dân tộc 8 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, luận văn kết cấu gồm chương, tiết sau: Chương 1: Những yếu tố tác động đến việc thực sách dân tộc Đảng huyện Đồng Hỷ Chương 2: Quá trình Đảng huyện Đồng Hỷ lãnh đạo thực sách dân tộc từ năm (2005 – 2015) Chương 3: Nhận xét kinh nghiệm Chương NHỮNG YẾU TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐỒNG HỶ 1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa – xã hội huyện Đồng Hỷ 1.1.1 Điều kiện tự nhiên 1.1.2 Điều kiện kinh tế, văn hóa – xã hội 1.2 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam Đảng tỉnh Thái Nguyên việc thực sách dân tộc 1.2.1 Một số khái niệm - Dân tộc - Chính sách dân tộc - Chính sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam 1.2.2 Chủ trương Đảng Cộng sản Việt Nam việc thực sách dân tộc 1.2.3 Chủ trương Đảng tỉnh Thái nguyên việc thực sách dân tộc 1.3 Khái quát trình Đảng huyện Đồng Hỷ lãnh đạo thực sách dân tộc trước năm 2005 TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương Q TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TƠC CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐỒNG HỶ (2005 - 2015) 2.1 Đảng huyện lãnh đạo thực sách dân tộc (2005 2010) 2.1.1 Chủ trương Đảng huyện 2.1.2 Quá trình đạo thực 2.2 Đảng huyện lãnh đạo thực sách dân tộc (2010 2015) 2.2.1 Chủ trương Đảng huyện 2.2.2 Quá trình đạo thực TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương NHẬN XÉT VÀ MỘT SỐ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét 3.1.1 Thành tựu 3.1.2 Hạn chế 3.2 Kinh nghiệm 10 Đối với cấp ủy Đảng, công tác dân tộc có vị trí quan trọng việc củng cố tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc Do cấp ủy Đảng phải thường xuyên quan tâm đến công tác dân tộc đồng thời phải đổi tăng cường lãnh đạo Đảng quyền nhằm nâng cao nhận thức vai trò cơng tác dân tộc Các cấp ủy phải khơng ngừng nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng dân tộc thiểu số, có kế hoạch ưu tiên bổ sung cán chuyên môn cho cấp xã, nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đi với cơng tác cán phải quan tâm mức, cán phải đào tạo chun mơn, có trình độ lý luận bản, đảm bảo đủ lực lãnh đạo, quản lý thực tốt nhiệm vụ giao, đặc biệt phải trọng đào tạo đội ngũ cán người dân tộc thiểu số sở Bên cạnh Huyện ủy phải phối hợp với Phòng Dân tộc huyện thường xuyên kiểm tra công tác dân tộc sở nhiều hình thức, kiểm tra, giám sát tồn diện chương trình, dự án, đề án sách dân tộc Thường xuyên sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, đạo thực chương trình, dự án, kiểm tra thực tiễn cơng tác dân tộc; coi trọng công tác hướng dẫn, giao ban, phản ánh tình hình, đảm bảo lãnh đạo, đạo thống có hiệu q trình thực sách dân tộc Đối với cấp quyền, quan quản lý thể chế hóa thị, Nghị Đảng, ban hành chủ trương sách có liên quan đến lợi ích dân, quy hoạch, giải tỏa, đền bù khu dân cư vùng canh tác đồng bào dân tộc thiểu số phải quy trình, dân chủ cơng khai, cơng hợp với lòng dân; trình thực cần coi trọng biện pháp dân vận, không đơn dùng biện pháp hành Các đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân cần thực tăng cường tiếp xúc cử tri Đối với việc có liên quan đến sách dân tộc yêu 92 cầu quan phải có trách nhiệm giải yêu cầu đáng nhân dân, tuyên truyền, vận động cử tri thực pháp luật nghĩa vụ công dân Do đồng bào dân tộc thiểu số trình độ dân trí nhiều hạn chế nên cán quyền tiếp xúc, làm việc với dân cần ý phong cách, tác phong làm việc Cán phải tôn trọng, gần gũi đặc biệt phải hiểu phong tục tập qn dân tộc cơng tác dân tộc thực đạt hiệu cao Mặt trận tổ quốc đồn thể phải có hình thức đa dạng, phong phú việc tập hợp, vận động quần chúng, hội viên, đoàn viên, quần chúng đồng bào dân tộc thiểu số tích cực hưởng ứng hoạt động kinh tế, trị, văn hóa xã hội quốc phòng an ninh địa phương Đặc biệt phải phát huy vai trò tích cực Hội nơng dân, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, Đồn niên việc tập hợp đông đảo đồng bào dân tộc thiểu số; nơi giúp đồng bào nâng cao trình độ văn hóa, nghề nghiệp, trao đổi kinh nghiệm làm ăn, trao đổi thơng tin đồng thời nơi giải hòa, giải tranh chấp, mâu thuẫn nội làng xóm, vận động tồn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư, góp phần ổn định trị địa bàn nơng thơn, miền núi 3.2.3 Chính quyền địa phương phải gắn phát triển toàn diện, đồng kinh tế - xã hội với việc thực sách dân tộc; đầu tư có trọng điểm, phát huy mạnh địa phương Trong q trình thực sách dân tộc tách rời việc tăng trưởng kinh tế gắn với yếu tố văn hóa, xã hội an ninh quốc phòng, quan hệ dân tộc khơng dừng lại lĩnh vực kinh tế mà thể nội dung văn hóa - xã hội Do muốn giải quan hệ dân tộc cách tồn diện cần phải có phát triển đồng mặt Chính sách kinh tế - xã hội Nhà nước ta vùng dân tộc nhằm tạo điều kiện cho dân tộc phát triển toàn diện lên sống ấm 93 no, tiến bộ, gắn với công cách mạng nước Đảng chủ trương phát triển kinh tế, cải thiện đời sống nhiệm vụ chủ yếu cấp bách, sở để giải vấn đề khác có liên quan đến dân tộc Chính sách kinh tế - xã hội sách tổng hợp tồn diện, tạo sở bước xố bỏ chênh lệch phát triển dân tộc Việc đầu tư vùng đồng bào dân tộc phải nghiên cứu kỹ lưỡng đặc thù vùng, đối tượng để có chương trình đầu tư cho phát triển cách phù hợp nhằm phát huy tối đa nội lực, tiềm vùng, dân tộc tránh tình trạng đầu tư dàn trải, đầu tư khơng mạnh địa phương Trung ương, tỉnh phải có sách phù hợp với đặc điểm dân tộc quan tâm đầu tư, đạo cấp ủy Đảng, quyền huyện, thơn, xã, tổ chức thực Đồng bào dân tộc thiểu số phải người thực chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước địa bàn tránh tình trạng ỷ lại vào Nhà nước, trông chờ vào bao cấp Nhà nước Nhận thức tầm quan trọng việc phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, cấp uỷ, Đảng Đồng Hỷ chủ trương gắn phát triển kinh tế với việc thực sách dân tộc Do đặc thù huyện miền núi, có địa hình phức tạp, giao thơng lại khó khăn, sở vật chất nghèo nàn, nên trước hết phải tập trung xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu giao thông, thủy lợi Vận động đồng bào chuyển đổi cấu kinh tế, phát triển ngành nghề thủ cơng, dịch vụ thương mại, du lịch bước xóa độc canh nông hướng tới đẩy mạnh kinh tế theo hướng sản xuất hàng hóa Đặc biệt đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng vật nuôi điều kiện Nhà nước chủ trương xóa bỏ loại trồng vốn gắn bó, quen thuộc với đồng bào dân tộc thiểu số đem lại lợi ích kinh tế cao Trên thực tế có kinh tế phát triển, bảo đảm bình đẳng lợi ích dân tộc giải tốt quan hệ dân tộc, góp 94 phần củng cố khối đoàn kết dân tộc, làm cho vùng dân tộc miền núi ổn định phát triển Tuy nhiên, để xây dựng kinh tế hàng hóa, xóa đói giảm nghèo, bên cạnh quan tâm đầu tư Nhà nước, đòi hỏi phải có nỗ lực, tự lực, tự cường thân dân tộc Chìa khóa để giải vấn đề xây dựng kinh tế hàng hóa theo định hướng xã hội chủ nghĩa, thực chủ trương giao đất, giao rừng, thực công tác định cư, xây dựng sở hạ tầng, mở rộng mạng lưới chợ vùng cao, vùng dân tộc thiểu số, đẩy mạnh công nghiệp chế biến sản phẩm, giải vấn đề điện nước sinh hoạt Xuất phát từ đặc điểm dân tộc thiểu số huyện Đồng Hỷ phần lớn sinh sống miền núi, nơi có nhiều tiềm để phát triển kinh tế -xã hội, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú bao gồm đất, rừng, công nghiệp, đặc sản, danh lam thắng cảnh nhiều di tích lịch sử Đây điều kiện tốt để Đồng Hỷ phát triển kinh tế Xuất phát từ kinh nghiệm, khả điều kiện vốn có dân tộc thiểu số miền núi, năm trước mắt lâu dài, ngành nông, lâm nghiệp cần phát triển mạnh, quy mô lớn Hiện nghề rừng chưa đủ điều kiện phát triển quy mô lớn, theo hướng thâm canh, chun mơn hóa với phát triển tổng hợp Nhưng trước mắt đầu tư, cải tạo, tu bổ diện tích trồng rừng đảm bảo khai thác cho nhu cầu nguyên liệu, nhu cầu đời sống phần xuất Mở rộng việc giao đất, giao rừng cho hộ gia đình tự chủ kinh doanh, đặc biệt đất trống, đồi trọc không hạn chế diện tích Bên cạnh cần tăng cường vốn đầu tư doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho hộ gia đình việc kinh doanh nghề rừng Một mặt, xây dựng sản xuất hàng hóa nông - lâm- công nghiệp, phá sản xuất tự cung tự cấp Mặt khác mở rộng hợp tác liên doanh huyện tỉnh phạm vi tỉnh, đặc biệt phải mở rộng giao lưu hàng hóa xã vùng nhằm nâng cao đời sống cho nhân dân 95 Đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phương việc thực vận dụng sách dân tộc Đảng Nhà nước vào điều kiện thực tế cho phù hợp để đem lại hiệu cao Căn vào mạnh xã để có kế hoạch phát triển kinh tế cách hợp lý Phải kết hợp yếu tố kinh tế, xã hội, khoa học kỹ thuật theo chiến lược Đầu tư phát triển kinh tế - xã hội miền núi dân tộc cần phát huy tính động sáng tạo đồng bào, tạo thuận lợi để nhân dân vươn lên khai thác tốt tiềm năng, mạnh, chuyển sang kinh doanh có hiệu mảnh đất 3.2.4 Thực sách dân tộc phải coi trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số, đội ngũ cán sở, người đạo trực tiếp Việc thực sách dân tộc có đặc thù riêng triển khai vùng đồng bào dân tộc thiêu số nơi gặp nhiều khó khăn kinh tế, xã hội, trình độ dân trí thấp so với mặt chung nước Dân lại địa bàn có phong tục tập quán văn hóa khác mà cán người Kinh am hiểu Vì cần trọng bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ cán cấp sở người dân tộc thiểu số có trình độ lực làm cơng tác dân tộc Trong chủ trương thực tế Đảng huyện Đồng Hỷ trọng công tác này, thành cơng chương trình dự án Đảng quyền huyện có đóng góp to lớn đội ngũ cán người dân tộc thiêu số địa bàn Chính họ người am hiểu phong tục tập quán thực trạng đời sống kinh tế tâm tư nguyện vọng đông bào dân tộc người tuyên truyền, hướng dẫn bà thực chủ trương sách Đảng Nhà nước đạt hiệu cao Họ người gắn bó với họ hàng, gia đình, bà thân thích có sức cảm hóa đồng bào việc tuyên truyền tổ chức thực đường lối sách đồng bào sống cách nhanh hiệu Tuy trình độ đội ngũ cán 96 người dân tộc có hạn chế song nhiệt tình cách mạng họ cao Đảng mở nhiều lớp ngắn hạn, dài hạn đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn chương trình dự án cụ thể cho cán cấp tỉnh, huyện cán sở già làng trưởng Trong giai đoạn cán người dân tộc phải nâng cao trình độ để đưa đường lối chủ trương Đảng nhà nước vào sống nhằm phát triển kinh tế - xã hội miền núi ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất, để dần tạo bồi dưỡng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số đặt trách nhiệm, công tác đào tạo bồi dưỡng cán người dân tộc thiểu số phải đổi nâng cao chất lượng phù hợp với loại đối tượng chức danh vùng dân tộc khác Đối với cán làm việc sở cần có kế hoạch đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ biết làm việc có hiệu Xây dựng chương trình với nhiều hình thức đào tạo đào tạo chức vừa học vừa làm liên thông để đảm bảo tự nâng cao trình độ văn hóa vừa đào tạo công tác chuyên môn nghiệp vụ lý luận trị cho cán cơng chức người dân tộc tập trung bồi dường văn hóa xã chun mơn để chuẩn hóa cán bộ, cơng chức nhằm đáp ứng kịp thời yêu cầu cua địa phương Phải kết hợp bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số kiến thức chun mơn với kỹ hành nghiệp vụ quản lý văn hóa, xã hội sử dụng cơng nghệ thông tin công việc Trong đào tạo bồi dưỡng sử dụng cán người dân tộc thiểu số Đảng quyền cần có chế độ ưu đãi, khuyến khích coi động lực thúc đẩy đời sống xã hội đồng bào dân tộc thiểu số Đồng Hỷ phát triển Xây dựng đội ngũ cán vững mạnh dân tộc, sở yếu tố quan trọng để thu hút phát huy lực phong phú đông đảo quần chúng Luôn quán triệt để cán làm công tác dân tộc thực tốt việc dân bàn bạc, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần lợi ích đáng nhân dân; ghi nhớ thực tốt “bốn cùng” với dân “ba trực tiếp” với 97 dân, là: “cùng ăn, ở, làm, nói tiếng dân tộc” “Trực tiếp đến nhà dân, trực tiếp nghe dân nói nói cho dân nghe; trực tiếp làm cho dân tin hướng dẫn dân làm” Công tác tuyên truyền vận động đôi với việc làm cụ thể, thiết thực Đồng bào dân tộc vốn trọng chữ “tín” Vì vậy, cán bộ, Đảng viên, cán bộ, đảng viên sở phải gương mẫu, nói làm nhiều dân tin Như vậy, làm tốt cơng tác dân tộc 3.2.5 Nâng cao dân trí, phát huy mạnh mẽ vai trò chủ thể đồng bào dân tộc thiểu số việc thực sách sở Trong điều kiện kinh tế - thị trường, tình trạng dân trí thấp làm cho đồng bào không nhạy cảm tiếp thu cách làm ăn mới, cách thức tổ chức đời sống kinh tế đặc biệt điều gây trở ngại cho phát triển Có thể nói nâng cao dân trí khâu đột phá nội để thay đổi mặt kinh tế, đời sống xã hội đồng bào dân tộc huyện Đồng Hỷ Nâng cao dân trí góp phần nâng cao suất lao động, cải tiến kỹ thuật sản xuất cho đồng bào, tạo điều kiện cho đồng bào tiếp cận ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật đại vào sản xuất Muốn tận dụng tài nguyên thiên nhiên, lao động địa phương hộ gia đình khơng dừng lại tri thức kinh ngiệm mà cần bổ sung tri thức chuyên môn lâm nghiệp, nông nghiệp, chăn nuôi, thủy sản, chế biến tiêu thụ Đẩy mạnh công tác giáo dục hướng nghiệp cho em đồng bào dân tộc thiểu số, giảm dần tình trạng học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông nắm kiến thức lý thuyết, thiếu khả thực hành Để nâng cao dân trí cần quan tâm đầu tư cho giáo dục vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, vùng cao, trước hết xây dựng hệ thống trường lớp kiên cố, bán kiên cố, mua sắm trang thiết bị dạy học; thực chủ trương mở rộng việc dạy chữ dân tộc, thành lập củng cố trung tâm dạy nghề tạo điều kiện thuận lợi cho học tập em dân tộc thiểu số Cần tích cực đào tạo bỗi dưỡng đội ngũ giáo viên người dân tộc 98 Bên cạnh đó, phát huy quyền làm chủ đồng bào dân tộc thực chất nhằm đảm bảo quyền tự quyết, quyền bình đẳng dân tộc Đồng bào dân tộc thiểu số người trực tiếp thực chủ trương, sách pháp luật Đảng, nhà nước người trực tiếp hưởng thụ lợi ích từ chủ trương, sách mạng lại Vì vậy, q trình triển khai thực sách dân tộc thơng qua chương trình, dự án cần quan tâm điều kiện kinh tế - xã hội vùng dân tộc, yếu tố đặc thù dân tộc để có giải pháp hiệu phù hợp tình hình thực tế địa phương từ phát huy vai trò chủ động, tích cực đồng bào dân tộc Chủ thể thực sách dân tộc Đảng nhà nước ta đồng bào dân tộc khác Sự giúp đỡ Đảng, nhà nước cần thiết, giúp đỡ nguồn lực, kĩ thuật yếu tố vật chất tinh thần khác Còn chủ thể đích thực q trình khơng làm thay cho thân đồng bào dân tộc Cho nên đồng bào dân tộc cần ý thức rằng: muốn tiến bộ, muốn phát triển, muốn xóa bỏ cách biệt dân tộc phải chủ động, sáng tạo, tích cực, ý chí tự lực tự cường vươn lên rút ngắn khoảng cách phát triển với dân tộc khác yếu tố định quan trọng Sự tự vươn lên dân tộc quan trọng Trong văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc Đảng lần thứ III nêu: “Giúp dân tộc phát huy tinh thần cách mạng lực to lớn mình, đoàn kết chặt chẽ để tiến lên chủ nghĩa xã hội” [7;tr.254] Đặc biệt thời đại ngày vươn lên dân tộc yếu tố định tiến xã hội, cần phát huy Trong thực tế hình thành nhiều mơ hình làm ăn kinh giỏi từ hộ gia đình khó khăn, cố gằng vươn lên đồng bào Ngoài ra, cấp ủy Đảng, quyền cần tạo điều kiện thuận lợi để 99 đồng bào dân tộc tham gia vào trình thực sách có hiệu quả, đến việc đánh giá, thẩm định hiệu sách 100 KẾT LUẬN Trong 80 năm lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Đảng đề đường lối, sác dân tộc đắn, phù hợp với nguyên tắc “bình đẳng, đồn kết, tương trợ dân tộc” Chính vậy, Đảng thu hút, tập hợp đông đảo đồng bào dân tộc Việt Nam tạo thành sức mạnh vơ địch, vượt qua khó khăn thử thách đường lên chủ nghĩa xã hội Trong bối cảnh ngày với diễn biến ngày phức tạp tình hình nước giới, việc nhận thức thực đắn sách dân tộc nước ta nói chung, tỉnh Thái Nguyên huyện Đồng Hỷ nói riêng nhiệm vụ vơ quan trọng, lâu dài có ý nghĩa chiến lược việc xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đồng Hỷ huyện có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, Đảng huyện quan tâm đến vấn đề dân tộc đạo cấp, ngành triển khai có hiệu chủ trương, sách dân tộc Đảng, nhà nước Đặc biệt giai đoạn (2005 – 2013), Đảng huyện Đồng Hỷ vận dụng chủ trương, sách dân tộc Đảng, nhà nước vào thực tiễn địa phương Từ tạo nên nhiều chuyển biến tích cực đời sống kinh tế, văn hóa, xã hội đồng bào dân tộc Nền kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Hỷ có chuyển biến tích cực Công tác giáo dục – đào tạo coi trọng chất lượng giáo dục nâng cao Công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân trọng, đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh cho nhân dân Đời sống vật chất, tinh thần đồng bào dân tộc cải thiện bước Thông qua việc thực sách dân tộc bước xóa bỏ phát triển khơng vùng đồng bào dân tộc thiểu số với đồng bào Kinh huyện Dưới lãnh đạo Đảng huyện Đồng Hỷ, hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số ngày củng cố kiện toàn, khối đại đoàn kết dân tộc ngày củng cố vững Niềm tin đồng bào dân tộc vào lãnh đạo Đảng, nhà nước củng cố 101 Bên cạnh thành tựu đạt được, q trình lãnh đạo thực sách dân tộc, đời sống đồng bào dân tộc thiểu số huyện Đồng Hỷ tồn hạn chế định; trình độ phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc huyện Đồng Hỷ chưa vững toàn diện, đời sống đồng dân tộc vùng sâu, vùng xa nhiều khó khăn Một số địa phương tư tưởng trơng chờ, ỷ lại vào đầu tư cấp Năng lực lãnh đạo số cấp ủy Đảng, quyền nhiều hạn chế; phối hợp cấp, ngành chưa đồng bộ, lĩnh vực quản lý điều hành phát triển kinh tế, xã hội Từ kết đạt số hạn chế q trình thực sách dân tộc, Đảng huyện Đồng Hỷ rút học kinh nghiệm q báu Đó là, ln qn triệt chủ trương, đường lối, sách Đảng nhà nước vấn đề dân tộc thực sách dân tộc, để từ vận dụng phù hợp vào tình hình thực tế địa phương Thực sách dân tộc có hiệu quả, Đảng huyện Đồng Hỷ cần có đạo sát sao, cụ thể đồng bộ, phát huy sức mạnh hệ thống trị, hệ thống trị sở Coi trọng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán người dân tộc thiểu số, đội ngũ cán sở, người đạo trực tiếp Phát huy mạnh mẽ vai trò chủ thể đồng bào dân tộc thiểu số việc thực sách sở Đó tiền đề, sở quan trọng cho nhân dân huyện Đồng Hỷ thực thắng lợi mục tiêu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Đảng huyện Đồng Hỷ, (1997), Lịch sử Đảng huyện Đồng Hỷ (1930 – 1995) Ban chấp hành Đảng huyện Đồng Hỷ, Về thực phong trào toàn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa xây dựng trung tâm văn hóa sở giai đoạn 2011 – 2015, Nghị số 09 – NQ/HU, ngày 16/12/2011 Bộ công thương, Sự phát triển vùng dân tộc thiểu số Việt Nam sau hội nhập, Nxb Công thương 2011 Chi cục thống kê Thái Nguyên, Niên giám thống kê huyện Đồng Hỷ (1999 – 2003), xuất 04/2004 Phan Hữu Dật - Lâm Bá Nam, Chính sách dân tộc quyền nhà nước phong kiến Việt Nam, Tạp chí Dân tộc, số 43 (tháng 7/2004), nguồn cema.gov.vn Đảng huyện Đồng Hỷ, (1986), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XVII (lưu hành nội bộ) Đảng huyện Đồng Hỷ, (1989), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XVIII (lưu hành nội bộ) Đảng huyện Đồng Hỷ, (2001), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXI (lưu hành nội bộ) Đảng huyện Đồng Hỷ, (2006), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXII (lưu hành nội bộ) 10 Đảng huyện Đồng Hỷ, (2010), Văn kiện đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XXIII (lưu hành nội bộ) 11 Đảng huyện Đồng Hỷ, Về xây dựng vùng chuyên canh sản xuất hàng hóa, nơng lâm nghiệp làng nghề giai đoạn 2011 – 2015, Nghị số 03 – NQ/HU, ngày 15/04/2011 12 Đảng tỉnh Thái Nguyên, (2006), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVII 13 Đảng tỉnh Thái Nguyên, (2010), Văn kiện đại hội Đảng tỉnh Thái Nguyên lần thứ XVIII 14 Đảng cộng sản Việt Nam, (1960), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ III, Nxb Sự thật, Hà Nội 103 15 Đảng cộng sản Việt Nam, (1977), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam, (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam, (2001), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Sự thật, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam, (2006), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 Đảng cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Sự thật, Hà Nội 20 Lê Quý Đôn, Kiến văn tiểu lục (1977), viện sử học xuất 21 22 23 24 25 26 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 10, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Hồ Chí Minh tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Hội đồng nhân dân huyện Đồng Hỷ, Nghị số 09/2009/NQ – HĐND, ngày 16/06/2009 27 Hội đồng nhân dân huyện Đồng Hỷ, Nghị số 56/2010/NQ – HĐND, Báo cáo kết thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2010; tiêu giải pháp thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2011 28 Hội đồng nhân dân tỉnh Thái Ngun, Về chương trình cơng tác dân tộc tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2012 – 2015, Nghị số 12/2012/NQ – HĐND, ngày 19/07/2012 29 Trần Hồng Quỳnh -Trần Thị Thanh Tâm, Xây dựng đời sống văn hóa vùng miền núi, dân tộc Nxb Dân trí 2013 30 Sở văn hóa thơng tin, tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân (2009), địa chí Thái Nguyên, Nxb trị Quốc Gia, Hà Nội 31 Phan Xuân Sơn - Lưu Văn Quảng, Những vấn đề sách dân tộc nước ta Nxb Lý luận trị, 2006 32 Tỉnh ủy Thái Nguyên, (2011), Chương trình hành động số; 05 – Ctr/Tu ngày 17/06/2011 tỉnh Thái Nguyên thực Nghị đại hội XI Đảng 104 33 Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Báo cáo tổng kết năm học 2008 – 2009, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm học 2009 – 2010 34 Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội huyện Đồng Hỷ đến năm 2020 Quyết định số 19/2012/QĐ – UBND, ngày 24/07/2012 35 Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước đồng bào dân tộc thiểu số, kết thực công tác dân tộc: phương hướng, nhiệm vụ công tác dân tộc đến năm 2020, huyện Đồng Hỷ 36 Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Biểu tổng hợp tình hình phát triển kinh tế - xã hội kết thực sách dân tộc năm (2009 – 2014) 37 Ủy ban nhân dân huyện Đồng Hỷ, Báo cáo kết công tác dân tộc huyện Đồng Hỷ giai đoạn 2009 – 2014; Phương hướng nhiệm vụ giai đoạn 2014 – 2019 38 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Báo cáo tổng kết phong trào thi đua yêu nước đồng bào dân tộc; tình hình, kết thực cơng tác dân tộc đến phương hướng nhiệm vụ từ đến năm 2020, tỉnh Thái Nguyên 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên, Ban đạo Đại hội đại biểu dân tộc thiểu số, Báo cáo kết thực công tác dân tộc phong trào thi đua yêu nước đồng bào dân tộc thiểu số giai đoạn 2009 – 2014 phương hướng, nhiệm vụ công tác dân tộc tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2014 – 2019 40 Đàm Thị Uyên, Chính sách dân tộc triều đại phong kiến Việt Nam, Nxb Giáo dục, 2007 41 Viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi, Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách dân tộc, thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa, Nxb Văn hóa, 2002 105 42 Mai Thị Hồng Vĩnh (2013), Tổ chức xã hội văn hóa làng người Sán Dìu huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thái Nguyên (1945 – 2011), Luận văn thạc sĩ khoa học Lịch sử, Đại học Sư phạm Thái Nguyên 106 ... từ năm 2005 đến năm 2015 - Góp phần làm rõ trình lịch sử Đảng huyện Đồng Hỷ việc thực sách dân tộc - Bổ sung kinh nghiệm lãnh đạo Đảng huyện Đồng Hỷ thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015. .. trương lớn Đảng, Đảng tỉnh Thái Nguyên sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 - Quá trình Đảng Đồng Hỷ thực sách dân tộc từ năm 2005 đến năm 2015 - Tổng kết, đánh giá thành tựu hạn chế, từ đúc rút... TRÌNH THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TƠC CỦA ĐẢNG BỘ HUYỆN ĐỒNG HỶ (2005 - 2015) 2.1 Đảng huyện lãnh đạo thực sách dân tộc (2005 2010) 2.1.1 Chủ trương Đảng huyện 2.1.2 Quá trình đạo thực 2.2 Đảng huyện