Tiểu luận dảng lãnh đạo huyện ủy thông nông, tỉnh cao bằng lãnh đạo thực hiện chính sách dân tộc hiện nay

MỤC LỤC Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC VÀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.1 Chính sách dân tộc 1.2 Đảng lãnh đạo thực sách dân tộc Chương 2: HUYỆN ỦY THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC HIỆN NAY- THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN 2.1 Đặc điểm tự nhiên tình hình huyện ủy Thông Nông, tỉnh Cao Bằng 2.2 Những thành tựu, hạn chế nguyên nhân lãnh đạo thực sách dân tộc huyện ủy Thông Nông, tỉnh Cao Bằng Chương 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA HUYỆN ỦY THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY 3.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy cấp vị trí, nhiệm vụ cơng tác dân tộc 3.2 Thực có hiệu vấn đề xã hội 3.3 Phát huy vai trị hệ thống trị huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Việt Nam quốc gia đa dân tộc, cộng đồng bao gồm 54 dân tộc anh em sinh sống Trong dân tộc Kinh đa số, cịn lại dân tộc khác thuộc nhóm thiểu số Phần lớn dân tộc thiểu số sống khu vực miền núi, biên giới, hải đảo Đây địa bàn có vị trí chiến lược quan trọng kinh tế, an ninh, quốc phịng, mơi trường sinh thái thơng thương với nước ngồi Ý thức tầm quan trọng vấn đề dân tộc, Đảng Nhà nước ta khẳng định vấn đề dân tộc nhiệm vụ chiến lược cách mạng từ thời chiến thời bình; sớm đề sách thực qn dân tộc bình đẳng đồn kết, tương trợ, giúp đỡ phát triển, đấu tranh độc lập tự do, chủ nghĩa xã hội Giải thành cơng tốn vấn đề dân tộc động lực phát triển kinh tế xã hội nước ta Huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng mảnh đất vùng cao biên giới, nơi có dân tộc anh em sinh sống: Tày, Nùng, Mơng, Dao, Kinh Huyện có đường biên giới giáp với Trung Quốc, địa hình hiểm trở, đời sống đồng bào cịn gặp nhiều khó khăn, sở vật chất hạ tầng cịn nhiều thiếu thốn, trình độ dân trí cịn thấp Mỗi dân tộc có nét văn hóa riêng phong tục, tập quán, với đặc thù mảnh đất Cao Bằng – nôi cách mạng tạo nên khác biệt so với vùng miền lân cận Với đặc thù huyện miền núi, Thông Nông - Cao Bằng tồn nhiều vấn đề nóng bỏng cần giải như: việc phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số; xây dựng sở vật chất hạ tầng; giải vấn đề du canh du cư, vấn đề di dân tự vượt biên trái phép qua biên giới; chống lại âm mưu lực thù địch, bảo vệ vùng biên cương Tổ quốc… Bởi vây, địi hỏi Đảng, Nhà nước cấp quyền địa phương cần có chủ trương, sách phù hợp lãnh đạo, mà trực tiếp trách nhiệm Huyện ủy Thông Nông; đồng thời triển khai có hiệu việc lãnh đạo thực sách dân tộc để giải mặt tồn đọng, tạo ổn định phát triển chung nước để gặt hái thành công nghiệp cách mạng trước mắt lâu dài Trước vấn đề cấp thiết đó, em lựa chọn đề tài: “Huyện ủy Thông Nông, tỉnh Cao Bằng lãnh đạo thực sách dân tộc nay” làm tiểu luận kết thúc học phần Đảng lãnh đạo lĩnh vực đời sống xã hội Tình hình nghiên cứu Từ sau Đại hội VII Đảng Cộng sản Việt Nam đến nay, có nhiều viết, nhiều đề tài nghiên cứu vấn đề dân tộc sách dân tộc như: Luận văn Thạc sĩ : Thực sách dân tộc thời kỳ đổi Việt Nam – Qua thực tiễn tỉnh Lạng Sơn, tác giả Triệu Thanh Phương Bước đầu tìm hiểu tư tưởng Hồ Chí Minh dân tộc Việt Nam , Ủy ban dân tộc miền núi – Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (1996), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Vấn đề dân tộc phát triển miền núi Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Ủy ban dân tộc miền núi (1999), Nxb Văn hóa dân tộc, Hà Nội Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng cộng sản Việt Nam – Chương trình chuyên đề đùng cho cán bộ, đảng viên sở, Ban Tư tưởng – Văn hóa Trung ương (2000), Nxb Giáo dục, Hà Nội Tập giảng lý luận dân tộc sách dân tộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2001) Vấn đề dân tộc cơng tác dân tộc nước ta, Ủy ban dân tộc miền núi (2001), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Một số vấn đề dân tộc phát triển, Ủy ban Dân tộc – Viện Dân tộc (2005), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Vấn đề dân tộc định hướng xây dựng sách thời kỳ cơng nghiệp hóa – đại hóa Viện nghiên cứu sách dân tộc miền núi Cuốn sách sở hoạch định sách dân tộc Đảng Nhà nước ta định hướng việc qui hoạch dân cư, đẩy mạnh việc phát triển kinh tế hàng hóa cho phù hợp với sách vùng, miền.v.v… nhiều cơng trình nghiên cứu khác Mỗi cơng trình nghiên cứu có thành tựu đáng kể Song chưa có cơng trình nghiên cứu trực tiếp "HUYỆN ỦY THƠNG NƠNG, TỈNH CAO BẰNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC HIỆN NAY" Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn sách dân tộc, lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng huyện ủy Thơng Nơng, tỉnh Cao Bằng; từ đề xuất giải pháp nhằm tăng cường lãnh đạo thực sách dân tộc địa bàn huyện giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận chung sách dân tộc lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng - Đánh giá thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng - Đề xuất giải pháp để tăng cường lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng địa bàn huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Huyện ủy Thông Nông, tỉnh Cao Bằng lãnh đạo thực sách dân tộc 4.2 Phạm vi nghiên cứu Tiểu luận nghiên cứu, phân tích thực trạng vấn đề thực sách dân tộc Đảng huyện Thông Nông, tỉnh Cao Bằng từ năm 2010 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam dân tộc sách dân tộc 5.2 Phương pháp nghiên cứu - Tiểu luận nghiên cứu chủ yếu dựa sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử - Tiểu luận sử dụng phương pháp cụ thể: nghiên cứu tài liệu, lơgic – lịch sử , phân tích – tổng hợp, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn Ý nghĩa thực tiễn Kết nghiên cứu tiểu luận sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng chủ trương cơng tác dân tộc thực sách dân tộc huyện Thông Nông, địa phương có đặc điểm tình hình tương tự Đồng thời sử dụng làm tài liệu tham khảo nghiên cứu, áp dụng cho việc giảng dạy, tuyên truyền địa phương có đồng bào dân tộc thiểu số Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận tài liệu tham khảo, tiểu luận có kết cấu 03 chương 07 tiết Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH DÂN TỘC VÀ ĐẢNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC 1.1 Chính sách dân tộc 1.1.1 Khái niệm dân tộc Dân tộc khái niệm có nội hàm rộng, bao gồm quan điểm khác nhau, tiếp cận từ hai định nghĩa sau: Một là: Dân tộc cộng đồng người có mối liên hệ chặt chẽ bền vững, có sinh hoạt kinh tế chung, có ngơn ngữ riêng nét văn hóa đặc thù, xuất sau thị tộc, lạc, tộc Với nghĩa này, dân tộc phận quốc gia Hai là: Dân tộc cộng đồng người ổn định hợp thành nhân dân nước, có lãnh thổ, có chủ quyền, có kinh tế thống nhất, quốc ngữ chung có ý thức thống quốc gia 1.1.2 Khái niệm sách dân tộc Chính sách: Là chủ trương biện pháp đảng phái, Chính phủ lĩnh vực trị - xã hội; ví dụ sách đối ngoại nhà nước Chính sách dân tộc [tr.28] Hiện nay, nước ta văn phương tiện thông tin đại chúng thuật ngữ “chính sách dân tộc”, “chính sách dân tộc miền núi” thường hiểu nghĩa gần tương đương muốn nói đến trình xây dựng thực đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước vấn đề kinh tế, trị, xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số… Tuy nhiên, cần phải hiểu: Chính sách dân tộc sách dân tộc miền núi lại đồng với Đây vấn đề có tính chất phương pháp luận liên quan đến vai trị, vị trí, nội dung, phương hướng phương pháp hoạt động cơng tác tổ chức thực sách cơng Chính sách dân tộc nói đến giải mối quan hệ cộng đồng dân cư đa dân tộc quốc gia theo quan điểm giai cấp cầm quyền Theo đó, sách dân tộc Đảng Cộng sản hệ thống chủ trương, giải pháp lớn nhằm thực quyền bình đẳng trị, kinh tế, văn hóa dân tộc, có quan tâm đến dân tộc thiểu số có trình độ phát triển kinh tế xã hội thấp Chính sách dân tộc Đảng Nhà nước ta đảm bảo phát huy sức mạnh dân tộc sắc tốt đẹp dân tộc, giải đắn quan hệ lợi ích dân tộc, làm cho dân tộc đoàn kết, bình đẳng, giúp đỡ phát triển Chính sách dân tộc miền núi thể quan tâm chủ trương, đường lối Đảng, Nhà nước đến đặc điểm vùng cư trú miền núi (ở nước ta bổ sung thêm: vùng sâu, vùng xa vùng cao), có nhiều khó khăn giao thông, điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa hình phức tạp địa bàn cư trú xa nhau, cắt khúc… thông thường, đồng bào dân tộc thiểu số cư trú chủ yếu vùng núi, nên việc thực sách dân tộc miền núi thể quan tâm lớn đến đồng bào dân tộc Có thể thấy rằng, có nhiều quan điểm khác để tiếp cận vấn đề này, “Bách khoa Việt Nam” có nêu rõ: “Chính sách dân tộc phận cấu thành sách chung Đảng hay nhà nước nhằm vạch nguyên tắc, biện pháp đối xử giải vấn đề dân tộc nước” [tr.35] 1.2 Đảng lãnh đạo thực sách dân tộc 1.2.1 Cơ sở xây dựng sách dân tộc Đảng 1.2.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác-Lênin vấn đề dân tộc Chủ nghĩa Mác - Lênin đề cập cách toàn diện vấn đề dân tộc đề giải pháp triệt để giải vấn đề dân tộc Cương lĩnh dân tộc V.I.Lênin bao gồm ba điểm nhất, có quan hệ mật thiết với nhau, là: Thực quyền bình đẳng dân tộc: - Thực quyền dân tộc tự - Liên hiệp công dân tất dân tộc Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin vấn đề dân tộc là: Chỉ có giai cấp vơ sản giải triệt để vấn đề dân tộc Khi nghiên cứu dân tộc phong trào dân tộc chủ nghĩa tư bản, Lênin phân tích hai xu hướng phát triển có tính khách quan dân tộc: Xu hướng thứ nhất: Do chín muồi ý thức dân tộc, thức tỉnh quyền sống mình, cộng đồng dân cư muốn tách để thành lập quốc gia dân tộc độc lập Thực tế diễn quốc gia, khu vực nơi có nhiều cộng đồng dân cư với nguồn gốc tộc người khác chủ nghĩa tư Xu hướng biểu thành phong trào đấu tranh chống áp dân tộc để hướng tới thành lập quốc gia dân tộc độc lập có tác động bật giai đoạn đầu chủ nghĩa tư Trong xu hướng đó, nhiều cộng đồng dân cư ý thức rằng, cộng đồng dân tộc độc lập họ có quyền định đường phát triển dân tộc Xu hướng thứ hai: Các dân tộc quốc gia, kể dân tộc nhiều quốc gia muốn liên hiệp lại với Sự phát triển lực lượng sản xuất, giao lưu kinh tế, văn hóa chủ nghĩa tư tạo nên mối liên hệ quốc gia quốc tế mở rộng dân tộc, xóa bỏ biệt lập, khép kín, thúc đẩy dân tộc xích lại gần 1.2.1.2 Tư tưởng hồ Chí Minh đồn kết dân tộc Tư tưởng Hồ Chí Minh đại đoàn kết dân tộc nghiệp cách mạng có ba nội dung chủ yếu, gồm: vị trí, vai trị đại đồn kết nghiệp cách mạng; nội dung đại đồn kết dân tộc; hình thức tổ chức khối đại đoàn kết dân tộc Khi đề cập đến vị trí, vai trị đại đồn kết dân tộc, Hồ Chí Minh khẳng định, đại đồn kết dân tộc chiến lược bản, quán, lâu dài, vấn đề sống còn, định thành cơng cách mạng Đó chiến lược tập hợp lực lượng nhằm hình thành phát triển sức mạnh to lớn toàn dân đấu tranh chống kẻ thù dân tộc, nhân dân Theo Người, đoàn kết làm nên sức mạnh cội nguồn thành cơng: “Đồn kết lực lượng vô địch để khắc phục khó khăn, giành lấy thắng lợi” [22, tr.177]; “Đồn kết, đồn kết, đại đồn kết; Thành cơng, thành cơng, đại thành công” [21, tr.199] Để đánh bại lực đế quốc, thực dân giải phóng dân tộc, giải phóng giai cấp giải phóng người, có tinh thần yêu nước chưa đủ, cách mạng muốn thành công “thành công đến nơi”, phải tập hợp tất lực lượng, xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc bền vững Người nhận định, đấu tranh cứu nước nhân dân ta cuối kỷ XIX bị thất bại có nguyên nhân sâu xa nước khơng đồn kết thành khối thống Muốn cách mạng thành công phải có lực lượng cách mạng, muốn có lực lượng cách mạng phải thực đoàn kết Người viết: “Đoàn kết sức mạnh Đoàn kết chặt chẽ, định khắc phục khó khăn, phát triển thuận lợi làm trọn nhiệm vụ nhân dân giao phó cho chúng ta”[22, tr.145] Trong quan điểm Hồ Chí Minh, đại đồn kết dân tộc xác định mục tiêu, nhiệm vụ hàng đầu Đảng, phải quán triệt tất lĩnh vực, từ đường lối, chủ trương, sách đến hoạt động thực tiễn Những quan niệm tư tưởng Hồ Chí Minh vấn đề dân tộc, giải phóng dân tộc; đồn kết, bình đẳng dân tộc; độc lập dân tộc gắn liền với chủ nghĩa xã hội phản ánh đán, phù hợp với quy luật phát triển lịch sử 1.2.1.3 Đặc điểm cộng đồng dân tộc Việt Nam Về kinh tế, vùng dân tộc thiểu số miền núi địa bàn cư trú chủ yếu 53 dân tộc thiểu số, có vị trí chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an ninh – quốc phòng; vùng có tiềm tài nguyên thiên nhiên, đa dạng sinh học, bảo vệ bền vững môi trường sinh thái Bên cạnh đó, vùng dân tộc thiểu số miền núi vùng cịn nhiều khó khăn, hạ tầng kinh tế - xã hội thấp kém, kinh tế chậm phát triển, đời sống nhân dân cịn nhiều khó khăn, “lõi nghèo” nước; vùng dân tộc thiểu số miền núi nước ta có địa hình hiểm trở, thường xuyên chịu ảnh hưởng tác động lớn thiên tai, lũ lụt; nhiều nơi môi trường sinh thái tiếp tục bị suy thoái; tỷ lê hộ nghèo, cận nghèo cịn cao so với mức bình quân chung nước, khoảng cách chênh lệch ngày gia tăng; tình trạng du canh du cư, di cư tự diễn biến phức tạp… Về văn hóa, xã hội, địa phương trọng cơng tác tuyên truyền, phổ biến Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng vận động học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Đồng bào dân tộc thiểu số tích cực tham gia hoạt động văn hóa nghệ thuật, thể dục thể thao, tổ chức lễ, tết cổ truyền với nhiều loại hình phong phú, góp phần gìn giữ phát huy giá trị văn hóa truyền thống vùng đồng bào dân tộc thiểu số Bên cạnh đó, sắc văn hóa tốt đẹp dân tộc thiểu số dần mai Đồng bào thụ hưởng thành văn hóa chung nước Bản sắc giá trị cốt lõi tốt đẹp dân tộc chưa làm nhiệm vụ nhịp cầu kết nối, gắn bó bền chặt dân tộc Cịn nhiều vùng, văn hóa chưa thể vừa mục tiêu vừa động lực cho phát triển Tình hình an ninh trị trật tự an toàn xã hội vùng dân tộc miền núi, biên giới tiếp tục trì ổn định Các địa phương tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tích cực phát huy vai trị người có uy tín cộng đồng; đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc gắn với thực chương trình xây dựng nơng thơn mới; đảm bảo an ninh trật tự ngày lễ kiện trọng đại đất nước 1.2.2 Nội dung sách dân tộc Đảng Quán triệt quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc, từ đầu, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đề nguyên tắc định hướng chiến lược sách dân tộc Việt Nam, đồn kết, bình đẳng, tương trợ dân tộc Có thể khẳng định sách dân tộc Đảng ta quán triệt triển khai thực quán thời kỳ Tuy nhiên, giai đoạn lịch sử cụ thể, sách dân tộc Đảng ln bổ sung, hồn thiện đáp ứng yêu cầu thực tiễn phát triển đất nước Từ Đại hội IV đến Đại hội XII Đảng, sách dân tộc Đảng ta đề vấn đề cốt lõi là: Vị trí vấn đề dân tộc tồn nghiệp cách mạng; nguyên tắc sách dân tộc; vấn đề trọng yếu sách dân tộc điều kiện cụ thể Trong suốt trình phát triển, quan điểm Đảng Nhà nước ta sách dân tộc qn theo ngun tắc “Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tương trợ phát triển” Điều này, mặt, thể trách nhiệm Đảng Nhà nước đồng bào dân tộc thiểu số; mặt khác, cho thấy việc giải vấn đề dân tộc địi hỏi cấp thiết cần phải có đạo kịp thời Từ sở trên, thời kì đổi mới, hội nhập phát triển nay, nội dung sách dân tộc Đảng bao gồm điều sau: Một là, Chính sách phát triển kinh tế vùng dân tộc thiểu số nhằm phát huy tiềm năng, mạnh vùng đồng bào dân tộc, gắn với kế hoạch phát triển chung nước, đưa vùng đồng bào dân tộc thiểu số nước tiến hành công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hai là, Chính sách xã hội tập trung vào vấn đề giáo dục - đào tạo, văn hóa, y tế nhằm nâng cao lực, thực quyền bình đẳng dân tộc, tạo tiền đề hội để dân tộc có đầy đủ điều kiện tham gia 10 việc tiếp xúc cử tri, nâng cao chất lượng kỳ họp hoạt động giám sát với Ủy ban nhân dân cấp bám sát chủ trương cấp ủy Nghị Hội đồng nhân dân chương trình, kế hoạch cụ thể để triển khai, tổ chức thực có hiệu nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội địa phương Công tác đạo, điều hành cải tiến phân công công tác, xác định trách nhiệm cá nhân Cải cách hành chính, phịng chống tham nhũng, lãnh phí đạt kết Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội: Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội có nhiều đổi nội dung, phương thức hoạt động theo hướng thiết thực, hiệu quả, hướng mạnh sở; phối hợp chặt chẽ với cấp ủy đảng, quyền, ban, ngành, đồn thể thường xuyên bám sát tinh hình thực tiễn địa phương, đơn vị, sở, nắm bát diễn biến, tâm tư, nguyện vọng nhân dân, vận động nhân dân chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc, củng cố niềm tin hân dân lãnh đạo Đảng, quản lý điều hành Nhà nước, tạo đồng thuận xã hội Tổ chức phát động nhiều phong trào thi đua,nhiều vận động đông đảo nhân dân, đoàn viên, hội viên tham gia hưởng ứng Tiêu biểu phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, “Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc”, phong trào thi đua gắn với nhiệm vụ tổ chức hội, phong trào “Trung thành – sáng tạo – tận tụy – gương mẫu”, “Giỏi việc nước, đảm việc nhà” “Phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, “Nơng dân tham gia xây dựng nông thôn mới”, “Tuổi trẻ xây dựng nông thôn mới”… thu hút đoàn viên, hội viên tầng lớp nhân dân tham gia, góp phần tích cực vào phát triển kinh tế - xã hội huyện Công tác tham gia xây dựng Đảng, quyền quản lý xã hội Mặt trận Tổ quốc, tổ chức trị - xã hội thường xuyên quan tâm, trọng thực hiện, qua vai trị giám sát, quyền làm chủ nhân dân phát huy, lợi ích đánh nhân dân chăm lo, bảo vệ ngày tốt 2.2.1.2 Nguyên nhân thành tựu 27 Công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ uỷ ban kiểm tra cấp tăng cường Tỉnh uỷ ban hành nghị lãnh đạo công tác kiểm tra, Quy chế làm việc Uỷ ban kiểm tra; Quy chế phối hợp thực công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Uỷ ban kiểm tra với tổ chức đảng quan liên quan, với Thanh tra cấp Hệ thống tổ chức máy công tác dân vận cấp thường xuyên củng cố, phương thức công tác dân vận đổi Việc thực Quy chế dân chủ sở, phát huy sức mạnh đại đoàn kết dân tộc tiếp tục thực Mơ hình "Dân vận khéo" khu dân cư, "Năm dân vận quyền", cơng tác tôn giáo đạo triển khai thực có kết Tỉnh thành lập Ban đạo phịng, chống tham nhũng; xây dựng Chương trình hành động thực Nghị TW3, Nghị TW9 (khoá X) tăng cường lãnh đạo Đảng cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí Đồn đại biểu Quốc hội tỉnh hoạt động tích cực, kịp thời nắm bắt tâm tư nguyện vọng cử tri, đời sống thực tế nhân dân, phản ánh kịp thời ý kiến, kiến nghị cử tri đến quan liên quan Quốc hội, góp phần giải khó khăn, xúc nhân dân tham gia định vấn đề quan trọng quốc gia 2.2.2 Hạn chế tồn nguyên nhân 2.2.2.1 Hạn chế tồn Thứ nhất, nhìn chung, kinh tế vùng cao xã đặc biệt khó khăn số vùng đồng bào dân tộc chậm phát triển, nhiều nơi lúng túng chuyển đổi cấu kinh tế, tập quán canh tác lạc hậu Chất lượng sản phẩm thấp, tiêu thụ sản phẩm khó khăn Cơng tác di dân thực định canh định cư di dãn dân biên giới sau phân giới cắm mốc chậm Một số hộ thiếu đất sản xuất, thiếu nước sinh hoạt mùa khô Kết cấu hạ tầng, nông nghiệp nông thơn số xã cịn thấp Kinh tế lâm nghiệp bước đầu có chuyển biến chưa rõ nét, chưa thực đảm bảo cho đồng bào sống gắn bó với nghề rừng Nhiều nơi mơi trường sinh thái tiếp tục bị suy thoái Thứ hai, tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo cao, khoảng cách chênh lệch mức sống vùng huyện có xu hướng tăng; chất lượng, hiệu 28 giáo dục đào tạo cịn thấp, cơng tác chăm sóc sức khỏe cho đồng bào vùng cao đặc biệt khó khăn cịn hạn chế Một số tập quán lạc hậu, mê tín dị đoan chưa trừ triệt để Một số sắc, phong tục tập quán tốt dân tộc tiếng nói, trang phục văn hóa dân tộc bị mai một; mức hưởng thụ văn hóa đồng bào chưa cao Thứ ba, hệ thống trị sở vùng dân tộc số nơi cịn yếu, lực, trình độ đội ngũ cán cịn bị hạn chế, cơng tác phát triển Đảng vùng đồng bào dân tộc cịn gặp khó khăn trình độ văn hóa, học vấn thấp; cấp ủy, cấp quyền đồn thể sở số nơi hoạt động chưa có hiệu quả, chưa thật sát dân, chưa tập hợp đồng bào dân tộc xây dựng phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, củng cố quốc phịng, an ninh Cơng tác tổ chức thực sách với vùng đồng bào dân tộc lúng túng, số chủ đầu tư lực hạn chế nên tiến độ triển khai thực đầu tư xây dựng chậm so với yêu cầu Thứ tư, số nơi công tác tơn giáo phát triển khơng bình thường, trái pháp luật truyền thống, phong tục tập quán nhân dân, số đồng bào vùng đặc biệt khó khăn cịn bị kẻ xấu lợi dụng, kích động, lơi kéo vào hoạt động gây chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc 2.2.2.2 Nguyên nhân hạn chế Hệ thống máy tổ chức làm công tác dân tộc cấp xã, huyện chưa ổn định, ảnh hưởng định đến trình tham mưu, tổ chức triển khai kết thực chương trình, dự án, sách địa bàn Địa bàn vùng dân tộc huyện rộng, giao thơng lại khó khăn, thường xuyên chịu ảnh hưởng thiên tai lũ lụt Đồng bào dân tộc vùng cao sống phân tán, điều kiện sinh hoạt thiếu thốn, có hội tiếp xúc với dịch vụ, phúc lợi xã hội kinh tế thị trường Kinh tế - xã hội số xã có đơng đồng bào dân tộc sinh sống phát triển, mang tính tự cấp, tự túc, phương thức sản xuất, tập quán canh tác lạc hậu Nguồn lực hỗ trợ đầu tư phát triển tăng đầu tư phát triển dàn trải nhiều nội dùng chưa đáp ứng so với yêu cầu thực tiễn 29 Các lực thù địch ln tìm cách lợi dụng khó khăn đời sống kinh tế, sai sót cấp, ngành việc thực sách dân tộc Đảng Nhà nước ta để kích động, chia rẽ dân tộc nhằm phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, gây ổn định trị 30 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC CỦA HUYỆN ỦY THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG HIỆN NAY 3.1 Nâng cao nhận thức cấp ủy cấp vị trí, nhiệm vụ cơng tác dân tộc Coi công tác dân tộc nhiệm vụ hàng đầu, cấp bách Tuyên truyền, giáo dục chủ trương, sách dân tộc Đảng nhà nước cho cán bộ, đảng viên, nhân dân Phổ biến sâu rộng chủ trương, sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi cho đồng bào dân tộc thiểu số Thực tốt công tác quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội vùng dân tộc miền núi Tiếp tục rà soát loại quy hoạch phê duyệt địa bàn huyện nhằm điều chỉnh, bổ sung kịp thời phù hợp với thực tế huyện sách dân tộc phê duyệt Tiếp tục thực tốt sách phát triển kinh tế - xã hội vùng dân tộc miền núi; rà soát, kiến nghị điều chỉnh, bổ sung để hồn thiện sách có; nghiên cứu ban hành sách mới, để đáp ứng yêu cầu phát triển vùng dân tộc miền núi nhiệm vụ cơng tác dân tộc tình hình Thực hiên tốt công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức cán bộ, đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi chủ trương sách Đảng Nhà nước, thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy vai trò Già làng, Trưởng bản, Trưởng dịng họ, người có uy tín đồng bào dân tộc thiểu số tham gia phát triển kinh tế xã hội Huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội để tập trung giúp đỡ vùng dân tộc thiểu số miền núi Ưu tiên đầu tư xóa đói, giảm nghèo, phát triển nhanh kinh tế - xã hội, giải khó khăn, xúc đồng bào dân tộc thiểu số miền núi Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành liên quan đến sách dân tộc Thực cơng khai, minh bạch sách, chương trình, dự án, vốn đầu tư để đồng bào biết tham gia quản lý, giám sát trình thực hiện; điều chỉnh lại chế quản lý thực sách dân tộc theo hướng xây dựng chương trình, sách tổng hợp, đa mục tiêu, dài hạn Thống đầu mối quan chủ trì, tổ chức thực sách đáp 31 ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân tộc Đẩy mạnh ứng dụng tiến khoa học công nghệ vùng dân tộc miền núi; thực tốt công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng cán người dân tộc thiểu số 3.2 Thực có hiệu vấn đề xã hội Thứ nhất, xây dựng kết cấu hạ tầng vùng đồng bào dân tộc miền núi, vùng cao, vùng sâu, vùng xa, trọng đến đường giao thông nối liền trung tâm huyện lỵ đến xã, bản; cơng trình thủy lợi; nước sinh hoạt, điện, thông tin liên lạc, trường học, trạm xá… điều kiện cần thiết ban đầu cho phát triển kinh tế - xã hội, văn hóa Tiếp tục đầu tư, sửa chữa nâng cấp tuyền đường có từ huyện đến trung tâm xã vùng sâu, vùng xa, hoàn chỉnh tuyến đường liên xã, nhựa hóa tuyến đường đến nơi có tiềm du lịch, giao lưu văn hóa Một số xã miền núi, vùng cao xa xôi nơi đồng bào thiểu số cư trú cần lắp điện thoại vô tuyến để thông tin liên lạc kịp thời Những vùng có điều kiện gần trung tâm cần sớm đưa điện lưới quốc gia vào sinh hoạt Những vùng xa xôi quan tâm đầu tư xây dựng thủy điện nhỏ, máy phát điện theo nhóm hộ Sớm hồn chỉnh chi tiết, có kế hoạch xây dựng đầu tư xây dựng trung tâm cụm xã, ưu tiên trước hạng mục cơng trình, chợ, trung tâm khuyến nơng – khuyến lâm, khu y tế Chủ động quy hoạch mạng lưới trường học có kế hoạch xây dựng trường, lớp theo hướng trường dân tộc nội trú Nơi tập trung dân cư cần xây dựng hệ thống nước sạch, bể chứa để đồng bào sử dụng nước Tùy theo điều kiện khả vùng mà huyện có kế hoạch đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng cho có hiệu quả, góp phần định canh định cư đảm bảo cho dân tộc thiểu số ổn định sống Để xây dựng kết cấu hạ tầng cần phải có vốn, huy động nhiều nguồn yêu cầu cấp bách nay, đồng thời phải xây dựng số chế quản lý vốn để có hiệu thiết thực Đầu tư giúp đồng bào dân tộc thiểu số xây dựng số cơng trình điện, đường, trường học, trạm y tế, nước sạch, thủy lợi… điều kiện sản xuất, phục vụ đời sống, từ sớm nâng cao mức hưởng thụ vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc, nâng cao dân trí trình độ khoa học kỹ thuật tiền đề cho đồng bào dân tộc phát triển mặt lĩnh vực đời sống xã hội 32 Thứ hai, tiếp tục thực chương trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo vùng đồng dân tộc thiểu số Chương trình xóa đói giảm nghèo có ý nghĩa tồn diện trị, kinh tế, xã hội, an ninh, quốc phịng Nó mang tính nhân đạo, công thuộc chất chế độ ta Chính thực tốt chương trình làm giảm bớt chênh lệch giàu nghèo, xích lại, đồn kết dân tộc tăng lên, điều kiện thực bình đẳng dân tộc Nguyên nhân đói nghèo thiếu vốn, thiếu kinh nghiệm làm ăn, thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật, thiên tai bất khả kháng, tư tưởng trơng chờ ỷ lại Để xóa đói giảm nghèo phải có tác động biện pháp, sách hữu hiệu nhà nước như: - Tạo lập nguồn vốn cho người nghèo, kết hợp nguồn lực nhà nước với nguồn lực nhân dân , tranh thủ hỗ trợ quốc tế, song phát huy nội lực chỗ chủ yếu, nghĩa dựa vào sức dân, dân làm chính, đồng thowifhuy động bộ, ngành, tổ chức quốc tế giúp đỡ xã nghèo - Tăng cường củng cố ban xóa đói giảm nghèo cấp, kiểm tra chặt chẽ việc sử dụng vốn mục tiêu, đối tượng, có hiệu quả, khơng thất thốt, thực lồng ghép chương trình, dự án có địa bàn để tập trung cho nguồn lực vào mục tiêu xóa đói giảm nghèo, hạn chế việc bố trí chồng chéo phân tán nguồn lực - Phát huy vai trị tích cực quan, đồn thể Hội Nông dân, Hội Phụ nữ, Hội Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh việc xây dựng phong trào xóa đói, giảm nghèo, tuyên truyền phổ biến mơ hình tốt, điển hình tiên tiến, tổ chức học hỏi kinh nghiệm lẫn địa phương, để giúp đồng bào dân tộc thiểu số tự biết cách xóa đói, giảm nghèo Phát động phong trào thi đua xóa đói, giảm nghèo - Tiếp tục chuyển giao tiến kỹ thuật, ứng dụng công nghệ vào sản xuất nhằm giúp cho hộ nghèo có tri thức kỹ thuật, quản lý để nâng cao hiệu kinh tế, tăng suất lao động - Tăng cường giáo dục cho đồng bào dân tộc thiểu số ý thức tiết kiệm, không ỷ lại, thực tốt sách dân số kế hoạch hóa gia đình, nâng cao 33 trách nhiệm dân tộc với cộng đồng việc thực xóa đói, giảm nghèo - Có sách hỗ trợ, động viên kịp thời gia đình thương binh, liệt sỹ, gia đình có cơng với cách mạng, người nghèo sức, neo đơn, khơng nơi nương tựa… Xóa đói, giảm nghèo phải thực từ hai phía, phía trách nhiệm nhà nước giúp đỡ cộng đồng; phía vươn lên dân tộc, hộ gia đình, người, biết học tập nâng cao trình độ, tiếp thu khoa học cơng nghệ, biết cách làm ăn, sử dụng vốn đùng mục đích, thực hành tiết kiệm, đói nghèo xóa, chênh lệch trình độ mặt rút ngắn, đồng dân tộc tăng lên - Thơng qua hoạt động văn hóa, văn nghệ, truyền thanh, truyền hình hội họp, học tập, tập huấn… cấp, ngành cần đan dạng hóa hình thức tuyên truyền sâu rộng đồng bào dân tộc để người hiểu sâu sắc rằng: Đói nghèo nguyên nhân gây nhiều tác hại cho đời sống người xã hội Vì có xóa đói, giảm nghèo thực triệt để xã hội phồn vinh, gia đình ấm no hạnh phúc; dân có giàu nước mạnh Nó vừa gắn kết cộng đồng, vừa nêu cao tinh thần trách nhiệm xã hội với người, trở thành phong trào huyện Thơng Nơng định xóa đói, giảm nghèo 3.2 Phát huy vai trị hệ thống trị huyện Thơng Nơng, tỉnh Cao Bằng Thực cơng tác dân tộc, sách dân tộc nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên hệ thống trị Thứ nhất, đổi mới, kiện tồn nâng cao chất lượng hệ thống trị Chú trọng công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán dân tộc thiểu số Để đồng bào dân tộc thiểu số tự vươn lên với giúp đỡ từ bên ngồi, địi hỏi hệ thống trị phải vững mạnh hoạt động có hiệu Muốn công việc cần kịp phải làm là: Phải thường xuyên chăm lo công tác xây dựng Đảng miền núi, nâng cao chất lượng lãnh đạo, tăng cường bồi dưỡng phát triển đội ngũ đảng viên đồng bào dân tộc thiểu số, phát triển số lượng đôi với nâng cao chất lượng, 34 lực đảng viên Tiến hành điều tra đội ngũ cán dân tộc thiểu số, xây dựng tiêu chuẩn chức danh cụ thể phù hợp với đặc điểm trình độ cuarcasn dân tộc thiểu số, thực có hiệu việc tạo nguồn quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn nghiệp cụ, kiến thức nghiệp vụ quản lý nhà nước cho cán chủ chốt Trung tâm bồi dưỡng trị huyện phối hợp với trường trị tỉnh, tiếp tục mở lớp bồi dưỡng lý luận trị ngắn ngày cho đội ngũ cán dân tộc thiểu số vùng cao, vùng sâu, vùng xa theo chương trình phù hợp với trình độ lực Kiện toàn tổ chức tăng cường chất lượng đội ngũ cán quan quyền, quan tham mưu cho Huyện ủy tổ chức thực sách dân tộc, sách phát triển miền núi Tập trung nâng cao lực hoạt động phát huy đầy đủ vai trò tổ chức Hội đồng nhân dân, Đại biểu Hội đồng nhân dân, củng cố nâng cao chất lượng quản lý điều hành Ủy ban nhân dân xã dân tộc thiểu số “thực chế độ đào tạo bắt buộc” số chức danh lãnh đạo chủ chốt xã vùng cao Từng thành viên Ủy ban nhân dân phải nắm có khả quán xuyến công việc phân công Ở nơi đội ngũ cán yếu tăng cường theo hình thức biệt phái cán huyện thời gian, để giúp đỡ xã xây dựng quyền vào nếp, ổn định Mặt trận đoàn thể phải củng cố tăng cường để thực tốt quy chế dân chủ sở, xây dựng lực lượng cốt cán đồng bào dân tộc Làm tốt công tác tập hợp, động viên giáo dục tầng lớp đồng bào phát huy truyền thống cách mạng, lịng tự hào tự tơn dân tộc, học tập nâng cao dân trí, sức lao động sản xuất thực hành tiết kiệm, giáo dục ý thức tự lực, tự cường, đồn kết vươn lên, khơng cam chịu nghèo khó, hướng dẫn giúp làm kinh tế, đùm bọc giải khó khăn cải thiện đời sống Tập trung củng cố tổ chức phát triển đồn viên, hội viên, xây dựng lực lượng nịng cốt, phát động phong trào “toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống khu dân cư”, thực tốt chương trình xóa mù chữ, kế hoạch hóa gia đình, xóa đói, giảm nghèo Mặt trận, Đồn thể phải biết vận động, tranh thủ tầng lớp trí thức, già làng, tộc trưởng đồng bào dân tộc, tạo thành lực lượng nịng cốt 35 góp sức thục thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội địa phương, đưa vùng dân tộc thiểu số phát triển, giảm bớt cách biệt dân tộc Kết hoạt động hệ thống trị sở định biến đổi tích cực mặt đời sống xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số, góp phần giúp đồng bào dân tộc thiểu số vươn lên tự khẳng định mình, giúp sách dân tộc Đảng Nhà nước phát huy tính hiệu đời sống nhân dân đồng bào dân tộc thiểu số vùng cao, vùng sâu, vùng xa Thứ hai, nâng cao vai trò lãnh đạo tổ chức Đảng, quản lý quyền, đổi hoạt động mặt trận, đoàn thể Các cấp ủy Đảng từ huyện đến sở phải nắm chủ trương, đường lối Đảng, sâu sát với nhân dân để rút thị, nghị sát phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương Nâng cao lực tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát tổng kết kết thực thị, nghị vào đời sống nhân dân Thường xuyên giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh phẩm chất cách mạng, truyền thồng yêu nước, lòng tự tơn dân tộc, ý chí vươn lên đói nghèo, khơng trơng chờ ỷ lại, tâm làm giàu đáng cán bộ, đảng viên quần chúng nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra xử lý nghiêm khắc cán bộ, đảng viên lợi dụng chức quyền, quan liêu, tham nhũng, tha hóa, biến chất, vi phạm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước gây bất bình nhân dân Chính quyền từ huyện đến xã phải cụ thể hóa chủ trương, sách, thị cấp ủy Đảng chương trình hành động, việc làm cụ thể địa phương, cán quyền phải nâng cao trách nhiệm lực quản lý, có lĩnh vững vàng không bị cám dỗ trước đồng tiền, có tâm huyết sâu sát với nhân dân, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thực tốt nội dung Nghị định 79/CP Chính phủ quy chế dân chủ sở theo phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân giám sát kiểm tra”, phải nghiêm túc xử lý, đem khỏi máy cán quan liêu, hách dịch, cửa quyền, thiếu trung thực, vi phạm dân chủ, gây phiền hà cho nhân dân, để nhà nước thực dân, dân dân Mặt trận đoàn thể từ huyện xuống cấp xã, phải thường xuyên bám sát sở, đặc biệt sở vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; đa 36 dạng hóa hình thức hoạt động thiết thực như: phối hợp theo dõi, kiểm tra, hướng dẫn nguồn vốn vay phát triển sản xuất, hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt, phổ biến cách làm ăn cho đồng bào dân tộc, tham gia giám sát thực quy chế dân chủ sở tham gia giải xúc khiếu kiện nhân dân, vận động nhân dân thực hành tiết kiệm, xóa bỏ hủ tục lạc hậu ma chay, cưới hỏi linh đình dài ngày… gây lãng phí thời gian, tiền Đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước việc làm cụ thể, thiết thực để nhằm vào mục đích phát triển kinh tế, xóa đói giảm nghèo, xây dựng cộng đồng dân cư, đoàn kết thực tốt nếp sống văn hóa, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội KẾT LUẬN Lãnh đạo thực sách dân tộc vốn nhiệm khơng dễ dàng, địi hỏi q trình xây dựng, đưa chủ trương, đường lối quan điểm đạo phù hợp đắn Đảng Cộng sản Việt Nam Tuy nhiên khơng riêng có Đảng, mà cần có tham gia hệ thống trị tồn thể nhân dân để việc thực sách dân tộc đem lại hiệu thiết thực Suy cho cùng, tất lợi ích thuộc người dân, dân tộc bình đẳng nhau, nhiễm nhiên khơng có phân biệt Huyện ủy Thông Nông, tỉnh Cao Bằng lãnh đạo thực sách dân tộc năm qua minh chứng cho thấy tầm quan trọng, ưu điểm, hạn chế thực tiễn triển khai đến sâu rộng vào đời sống nhân dân sách dân tộc Với đặc thù, chất riêng có địa phương, cần tăng cường đẩy mạnh nữa, thực có hiệu sách dân tộc để cải thiện đời sống nhân dân, cải thiện “bộ mặt” huyện nhà thời gian tới Đồng thời nêu cao trách nhiệm Huyện ủy nói riêng cấp, ngành, đồn thể nói chung cần có đổi mới, linh hoạt sáng tạo lãnh, đạo triển khai thực sách dân tộc Tạo động lực đưa Thông Nông từ huyện nghèo, cịn nhiều khó khăn vươn lên phát triển khơng ngừng, phát huy tinh thần đồn kết, giữ gìn văn hóa sắc riêng có dân tộc 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Dân tộc: Về vấn đề dân tộc công tác dân tộc nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, H.2001 Ban Tư tưởng – văn hóa trung ương: Tài liệu học tập nghị hội nghị lần thứ bảy ban chấp hành trung ương Đảng khóa IX, NXB Chính trị quốc gia, H.2003 Ban Tư tưởng – văn hóa trung ương: Vấn đề dân tộc sách dân tộc Đảng Cộng sản Việt Nam Nxb Chính trị quốc gia, H.2000 Bộ Chính trị: Nghị số 22/NQ-TW ngày 27 tháng 11 năm 1989 số chủ trương, sách lớn phát triển kinh tế - xã hội miền núi, H.1989 Đảng huyện Thơng Nơng: Báo cáo trị Ban chấp hành Đảng huyện khóa XIII trình Đại hội đại biểu Đảng huyện lần thứ XIV, nhiệm kỳ 2015-2020, năm 2015 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Chính trị quốc gia, H.1986 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Sđd, tr.125 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Sđd, tr.127 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Sđd, tr.121 10 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, M.2005 38 11 V.I.Lênin: Toàn tập, tập 25, Nxb.Tiến bộ, M.1980 12 Hồ Chí Minh: Tồn tập, t 13, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr.199 13 Hồ Chí Minh: Tồn tập, t 9, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr.177 14 Hồ Chí Minh: Tồn tập, t.4, Nxb Chính trị quốc gia, H.2011, tr.280 15 Phịng Dân tộc, Ủy ban nhân dân huyện Thông Nông: Báo cáo công tác dân tộc huyện Thông Nông (2010 – 2014) phương hướng nhiệm vụ đến năm 2020 16 Phịng Dân tộc, Ủy ban nhân dân huyện Thơng Nơng: Báo cáo tình hình cơng tác dân tộc miền núi năm 2017 17 Phòng Dân tộc, Ủy ban nhân dân huyện Thơng Nơng: Báo cáo tình hình cơng tác dân tộc, miền núi năm 2016 18 Phòng Lao động, Thương binh Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện Thông Nông: Báo cáo tổng kết năm thực Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2011-2015 19 Phịng Nơng nghiệp huyện Thơng Nơng: Báo cáo tổng kết thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011-2015 20 Trung tâm biên soạn từ điển Bách Khoa toàn thư Việt Nam: Từ điển Bách khoa toàn thư Việt Nam, H.1995 21 Ủy ban nhân dân huyện Thông Nông: Báo cáo kết thực chương trình xây dựng nông thôn năm 2016 phương hướng nhiệm vụ năm 2017 22 Ủy ban nhân dân huyện Thông Nông: Báo cáo kết thực Nghị số 30a/2008/NQ-CP năm 2017 23 Ủy ban nhân dân huyện Thông Nông: Báo cáo tổng kết công tác dân tộc qua thời kỳ cách mạng phương hướng nhiệm vụ đến năm 2020 Ủy ban Nhân dân huyện Thông Nông, 2009 24 Ủy ban Dân tộc – Viện Dân tộc: Một số vấn đề dân tộc phát triển, Nxb Chính trị Quốc gia, H.2005 25 Ủy ban nhân dân huyện Thông Nông: Báo cáo tổng kết năm thực chương trình số 09-CT/HU, ngày 6/7/2011 huyện ủy phát triển sản xuất Nông lâm nghiệp giai đoạn 2011 – 2015 39 26 Nguyễn Như Ý: Nghị việc thực sách xóa đói giảm nghèo cho đồng bào dân tộc thiểu số, Nxb Đại học quốc gia Thành Phố Hồ Chí Minh 40 41 ... lý luận chung sách dân tộc lãnh đạo thực sách dân tộc Đảng - Đánh giá thực trạng việc thực sách dân tộc địa bàn huyện Thơng Nơng, tỉnh Cao Bằng - Đề xuất giải pháp để tăng cường lãnh đạo thực sách. .. lãnh đạo thực sách dân tộc Huyện ủy Thông Nông, tỉnh Cao Bằng 2.2.1 Thành tựu đạt nguyên nhân 2.2.1.1 Thành tựu Về kinh tế: Qua thực tiễn triển khai thực sách dân tộc huyện Thông Nông, tỉnh Cao. .. tiếp "HUYỆN ỦY THÔNG NÔNG, TỈNH CAO BẰNG LÃNH ĐẠO THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH DÂN TỘC HIỆN NAY" Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn sách dân tộc,