TRIỂN VỌNG VỀ XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA VIỆT NAM SANG MỸ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA KINH TẾ & KINH DOANH QUỐC TẾ BÁO CÁO THẢO LUẬN ĐỀ TÀI TRIỂN VỌNG VỀ XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA VIỆT NAM SANG MỸ GIAI ĐOẠN 2020-2025 Nhóm thực : 12 Lớp học phần : 2061FECO1711 Giảng viên hướng dẫn : ThS Nguyễn Thùy Dương Hà Nội – 2020 MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam quốc gia tọa lạc bán đảo Đông Dương, giáp với Biển Đông với đường bờ biển kéo dài 3260 km, thuận lợi cho việc giao thương đặc biệt có tiềm lớn thủy sản nước mặn Do đó, nhiều điều kiện thuận lợi để phát triển nghề đánh bắt nuôi trồng thủy sản tạo nguồn cung nguyên liệu dồi cho ngành nghề chế biến thủy sản phục vụ nhu cầu nước xuất Nhờ vậy, xuất thủy sản trở thành lĩnh vực xuất quan trọng kinh tế mang lại nguồn ngoại tệ lớn cho đất nước nằm danh sách ngày có giá trị xuất hàng đầu Việt Nam, tạo nguồn thu nhập đáng kể cho ngư dân doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực Sản phẩm ngành thủy hải sản Việt Nam ta xuất sang khoảng 160 nước giới Trong số thị trường xuất thủy sản chủ yếu Việt Nam, thị trường Mỹ đóng vai trị vơ quan trọng Trong số nhiều năm liền thị trường Mỹ thị trường xuất thủy sản lớn Việt Nam mà đặc biệt phải nói đến mặt hàng cá da trơn nói chung cá tra nói riêng Bên cạnh mạnh điều kiện tự nhiên thuận lợi, cá tra nước dù có nhiều thành tựu tiến song bộc lộ nhược điểm chưa thể khắc phục được, đồng thời sổ vật chất lạc hậu không đáp ứng nhu cầu đại thị trường xuất cá tra giới ngày xuất nhiều đối thủ tính cạnh tranh nước xuất thủy sản ngày tăng tác động xu hướng tự hóa thương mại Trong thị trường Mỹ tiềm vơ khó tính gắt gao rào cản kỹ thuật thương mại, lượng kháng sinh, nguồn gốc xuất xứ, hình thức điều kiện đánh bắt, kiểm dịch, Vậy hội thách thức xuất cá tra Việt Nam sang thị trường Mỹ giai đoạn 2020-2025 ? I TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU CÁ TRA Ở VIỆT NAM Khái quát chung thực trạng 1.1 Khái quát chung xuất ❖ Khái niệm: Xuất phương pháp đơn giản cho doanh nghiệp nội địa để mở rộng thị trường Doanh nghiệp việc sản xuất hàng hóa chuyển giao cho doanh nghiệp nước ngoài, doanh nghiệp thực việc bán hàng thị trường nước ngồi Khi đó, sản phẩm họ thị trường ngoại tiêu thụ Xuất hàng hoá nằm lĩnh vực phân phối lưu thơng hàng hố q trình tái sản xuất mở rộng, nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng nước với nước khác Nền sản xuất xã hội phát triển phụ thuộc nhiều vào hoạt động kinh doanh ❖ Vai trị: Xuất hàng hố thực có vai trị quan trọng, cụ thể là: Xuất tạo nguồn vốn quan trọng giao thương quốc tế đáp ứng nhu cầu nhập tích lũy phát triển sản xuất Xuất xem cơng cụ địn bẩy kích thích tăng trưởng kinh tế Bởi việc đẩy mạnh hoạt động xuất thúc đẩy mở rộng quy mô phát triển sản xuất nhiều ngành nghề từ làm tăng trưởng tổng sản phẩm xã hội nâng cao mức sống cho người dân Xuất thúc đẩy việc phát minh, sáng tạo, phát triển ứng dụng khoa học công nghệ để nâng cao hiệu sản xuất Xuất tác động đến việc thay đổi cấu kinh tế ngành theo hướng sử dụng có hiệu lợi so sánh tuyệt đối tương đối đất nước Xuất góp phần thúc đẩy tăng cường hợp tác quốc tế nước giới 1.2 Khái quát chung xuất cá tra Việt Nam Cá tra nuôi phát triển chủ yếu 10 tỉnh đồng sông Cửu Long Việt Nam, bao gồm: An Giang, Đồng Tháp, Tiền Giang, Cần Thơ, Vĩnh Long, Bến Tre, Hậu Giang, Sóc Trăng, Trà Vinh, Kiên Giang, hai tỉnh (Tây Ninh Quảng Nam) với tổng diện tích canh tác 6.600 (năm 2019) dự kiến tăng lên tới 7.600 - 7.800 vào năm 2020 Các tỉnh Cần Thơ, An Giang Đồng Tháp vùng nuôi lớn cá tra Đồng sông Cửu Long, chiếm 75% tổng sản lượng cá tra nước Ngành cá tra tự kiểm soát tốt nguồn nguyên liệu theo hướng sản xuất bền vững theo chuỗi Các sản phẩm cá tra sản xuất tuân thủ tiêu chuẩn quản lý chất lượng quốc tế an toàn thực phẩm nghiêm ngặt GlobalGAP, ASC BAP Cá tra ngày phổ biến giới nhờ giá trị dinh dưỡng Cá xuất sang 132 quốc gia vùng lãnh thổ, bao gồm thị trường khó tính EU, Brazil, Mỹ, Úc Canada Có gần 100 nhà máy sản xuất cá tra Việt Nam, tập trung chủ yếu đồng sông Cửu Long Phần lớn sở trang bị thiết bị công nghệ tiên tiến cho phép tự động hóa số cơng đoạn dây chuyền sản xuất sản xuất sản phẩm giá trị gia tăng Trong năm qua, ngành hàng cá tra có phát triển nhanh chóng, đóng góp lớn cho phát triển ngành thuỷ sản nói chung vào phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng sông Cửu Long nói riêng Chỉ thời gian ngắn, diện tích nuôi thả tăng 10 lần, sản lượng đạt 1,4 triệu Đây ngành kinh tế quan trọng, thu hút 200.000 lao động, 70 sở chế biến phi lê cá tra đông lạnh Cơ cấu thị trường xuất cá tra thay đổi nhiều với xu hướng tăng tiêu thụ thị trường gần nước ta Trung Quốc Hồng Kông, ASEAN, Nhật Bản Giá cá tra cao vài tháng đầu năm 2019 sau liên tục giảm rào cản kỹ thuật bảo hộ thương mại từ thị trường nhập tăng lên cho thấy thích ứng linh hoạt doanh nghiệp, quan tâm Chính phủ ban ngành có liên quan ngành hàng cá tra Thị trường Trung Quốc giữ vị trí số nhập cá tra lại thị trường không ổn định, nhiều rủi ro Ảnh hưởng thuế chống bán phá giá từ Bộ Thương mại Hoa Kỳ (POR14) tác động đến kim ngạch xuất (giảm 30% so với kỳ 2018) Xuất cá tra sang nước năm gần 2.1 Thành tựu đạt Theo Hiệp hội Chế biến Xuất Thủy sản Việt Nam (VASEP), năm 2016, xuất cá tra gặp nhiều khó khăn, tình hình sản xuất tiêu thụ có tăng trưởng Theo Bộ Nơng nghiệp Phát triển Nông thôn, tổng giá trị xuất cá tra năm 2016 đạt 1,67 tỷ USD, tăng 6,6% so với năm 2015 Hiện Việt Nam xuất cá tra sang 140 thị trường giới, tăng thị trường so với năm 2015, đạt kim ngach 1,466 tỷ USD Các thị trường chính: Mỹ, EU, Trung Quốc – Hong Kong, ASEAN, Mexico, Brazil, Colombia Ảrập Xêut chiếm 79,2% tỷ trọng… Năm 2017, xuất cá tra đạt 1,78 tỷ USD, tăng 4,3% so với năm 2016 Năm 2017, xuất cá tra sang thị trường lớn giảm nên DN tăng mạnh xuất cá tra sang thị trường tiềm lớn Brazil, Mexico Ảrập Xêut Giá trị xuất sang thị trường tăng trưởng tốt dự báo giữ tốc độ năm Theo thống kê, kết thúc năm 2017, giá trị xuất cá tra sang Brazil, Mexico Ảrập Xêut đạt 104,7 triệu USD, 104,2 triệu USD 53,4 triệu USD, tăng 54%; 23,6% 4,2% so với năm trước Năm 2018, tổng kim ngạch xuất cá tra đạt 2,26 tỉ USD, tăng 26,5% so với năm trước Nhờ chuyển động thị trường tích cực, đến hết tháng 11/2018, kim ngạch xuất cá tra sang Mỹ đạt 494 triệu USD, tăng 54,6% so với kỳ năm 2017 vượt qua thị trường Trung Quốc – Hồng Kông, thời điểm đạt 482 triệu USD, tăng 29,3% so với kỳ năm 2017 Thị trường Mỹ vượt qua Trung Quốc dẫn đầu nhập cá tra Việt Nam Đến cuối tháng 11/2018, xuất cá tra sang EU đạt 217 triệu USD, tăng 17,1% so với kỳ năm 2017 Kim ngạch xuất đến hết tháng 10/2019 1,640 tỷ USD, giảm 10% so với kỳ ước năm 2019 đạt khoảng tỷ USD giảm 10% so với năm2018 Cơ cấu thị trường thay đổi: Giảm thị trường Mỹ, EU; tăng thị trường Trung Quốc, ASEAN, Nhật Bản 2.2 Xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm gần Quý IV/2016, giá trị xuất cá tra sang Mỹ đạt 100,6 triệu USD, tăng 21% so với kỳ năm trước Năm 2016, xuất cá tra sang Mỹ đạt 387 triệu USD, tăng 22,8% so với năm 2015 Đây thị trường xuất lớn cá tra Việt Nam, chiếm 22,6% tổng giá trị xuất cá tra Năm 2017, giá trị xuất sang thị trường Mỹ giảm tháng 12/2017 26% kéo tổng giá trị xuất năm 344 triệu USD giảm 11% so với kỳ năm trước Năm 2018, xuất cá tra sang thị trường Mỹ đạt 549 triệu USD, tăng 59,5% so với 2017, chiếm 24,3% Riêng tháng 12/2018, xuất sang thị trường tăng mạnh 124% so với kì năm ngoái, đạt 55 triệu USD, kết thúc 10/2018, Mỹ trở thành thị trường tiêu thụ cá Tra lớn Việt Nam Năm 2019, có tới 11 tháng liên tiếp, giá trị xuất cá tra sang Mỹ giảm sút so với kỳ năm 2018, kim ngạch xuất giảm mạnh Tính đến hết tháng 10/2019, tổng giá trị xuất cá tra sang thị trường Mỹ đạt 288 triệu USD, giảm 47,6% so với kỳ năm trước Có thể nói, năm nay, xuất cá tra sang thị trường Mỹ không mong đợi nhiều DN Do sụt giảm xuất sang thị trường nên số doanh nghiệp xuất cá tra hàng đầu Việt Nam không đạt doanh số kỳ vọng 2.3 Yếu tố thúc đẩy xuất cá tra sang thị trường Mỹ năm qua Bộ Thương mại Mỹ ban hành kết luận sơ đợt rà soát thuế chống bán phá giá lần thứ 14 sản phẩm cá tra Việt Nam xuất sang thị trường Mỹ với mức thuế thấp nhiều Theo mức thuế sơ cho hai đơn vị bắt buộc USD/kg 1,37 USD/kg Thuế suất cho bị đơn tự nguyện 0,41 USD/kg thuế suất toàn quốc 2,39 USD/kg Cục kiểm tra an tồn thực phẩm Mỹ cơng nhận hệ thống kiểm soát cá da trơn Việt Nam tương đương với Mỹ Cuộc chiến tranh Thương mại Mỹ-Trung tạo hội cho cá tra Việt Nam dành thị phần từ cá rô phi thị trường Mỹ II CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ Cơ hội Việt Nam xuất cá tra sang thị trường Mỹ 1.1 Những điều kiện thuận lợi nước Dải đất hình chữ S khơng đẹp cảnh quan mà thuận kinh tế Bởi Việt Nam có nhiều điều kiện tự nhiên tốt để phát triển ngành thủy sản Với đường bờ biển dài 3.200km vùng đặc quyền kinh tế biển rộng triệu km2 Những điều kiện góp phần phát triển ngành thủy sản nước ta Tổng cục Thủy sản Việt Nam nhận định ngành đóng vai trò quan trọng kinh tế, đặc biệt cung cấp lương thực tạo nguồn thu nhập cho triệu lao động Theo Hiệp hội Chế biến xuất thủy sản Việt Nam (VASEP), sản lượng thủy sản Việt Nam trì tăng trưởng liên tục 17 năm qua, với mức tăng bình quân 9,07%/năm Trong đó, sản lượng ni trồng thủy sản năm 2015 đạt 3.533 ngàn tấn, tăng 1,6% so với kỳ Góp mặt tiến trình đẩy nhanh sản lượng nuôi trồng thủy sản Việt Nam, ngành nuôi trồng chế biến cá tra số tỉnh Đồng sông Cửu Long như: An Giang, Đồng Tháp năm vừa qua ngành tiềm Nước ta với hệ thống sơng ngịi dày đặc có đường biển dài thuận lợi phát triển hoạt động khai thác nuôi trồng thủy sản Sản lượng thủy sản Việt Nam trì tăng trưởng liên tục 17 năm qua với mức tăng bình quân 9,07%/năm Với chủ trương thúc đẩy phát triển phủ, hoạt động ni trồng thủy sản có bước phát triển mạnh, sản lượng liên tục tăng cao năm qua, bình qn đạt 12,77%/năm, đóng góp đáng kể vào tăng trưởng tổng sản lượng thủy sản nước 1.1.1 Điều kiện xã hội Về ngư cụ đánh bắt : Các loại lưới kéo chiếm tỷ lệ lớn ( khoảng 31%) , sau đến loại lưới rê trôi ( 21% ) , lưới vây 8% số lại sử dụng loại ngư cụ khác Đảng Nhà nước quan tâm đến vấn đề phát triển ngành thuỷ sản, coi ngành thuỷ sản mũi nhọn, coi cơng nghiệp hố đại hố nông thôn bước ban đầu quan trọng nhất, coi chuyển phận diện tích đất đai canh tác nơng nghiệp ¼ muối hiệu sang nuôi trồng thuỷ sản hướng chủ yếu chuyển đổi cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn (nghị định 09 NQ-CP ngày 1506-2000 ) có chương trình, sách hỗ trợ lớn cho công việc chuyển đổi phát triển ngành thuỷ sản tồn quốc Hiện nay, nước có 50 trường Đại học Cao đẳng chuyên đào tạo, có đào tạo ngành nghề liên quan ngành ni trồng chế biến thủy sản Ngồi ra, hệ thống trường dạy nghề phát triển với 300 trường cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp hàng nghìn sở đào tạo nghề chế biến thủy sản Một số trường tiếng đào tạo nguồn nhân lực cho ngành thủy sản như: Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Trường đại học Nơng Lâm TP Hồ Chí Minh, Trường đại học Nha Trang (tiền thân Trường đại học Thủy sản Nha Trang), Trường đại học Nông Lâm Huế năm đào 10 khai thác đạt 3,77 triệu tấn, tăng 4,5%, nuôi trồng đạt 4,38 triệu tấn, tăng 5,2% Kim ngạch xuất ước đạt 8,6 tỷ USD Cả năm 2019, diện tích ni tơm đạt 720 nghìn ha, sản lượng tơm nước lợ ước đạt 750 nghìn 98,3% so với năm 2018, tôm sú ước đạt 270.000 tấn, tôm chân trắng đạt 480.000 Tổng diện tích ni cá tra năm 2019 ước đạt 6,6 nghìn ha, tăng 22,2% so với năm 2018 Sản lượng đạt 1,42 triệu tấn, tương đương với năm 2018 Kim ngạch xuất dự kiến đạt 1,9 tỷ USD, giảm 12% so với kỳ năm 2018 Đến năm 2020 giữ ổn định sản lượng khai thác thủy sản 2,4 triệu tấn, sản lượng khai thác hải sản 2,2 triệu tấn, sản lượng khai thác nội địa 0,2 triệu 1.1.2 Điều kiện nguồn nhân lực Bên cạnh thuận lợi điều kiện tự nhiên , ngành thuỷ sản Việt nam có lợi tiềm lao động giá sức lao động Lao động nghề cá Việt nam có số lượng dồi , thơng minh , khéo tay , chăm tiếp thu nhanh chóng áp dụng sáng tạo công nghệ tiên tiến Cả nước có triệu lao động ngành thủy sản, hoạt động kinh tế biển ven biển Đó chưa kể có triệu lao động thị trường thủy sản nước nước Theo Tổng cục Thống kê, năm 2018, Việt Nam có khoảng 94 triệu lao động, đó, lực lượng lao động từ 15 tuổi trở lên chiếm khoảng 55,16 triệu người Tỷ lệ lao động 15 tuổi trở lên có việc làm năm 2018 ước tính 54 triệu người, bao gồm 20,9 triệu người làm việc khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản (chiếm 38,6%) Ngành thuỷ sản có thời dài chuyển sang chế kinh tế (khoảng 20 năm) kinh tế hướng theo thị trường có quản lý nhà nước, tạo nguồn nhân lực dồi tất lĩnh vực từ khai thác chế biến, nuôi trồng đến thương mại Trình độ nghiên cứu áp dụng thực tiễn tăng 12 đáng kể Hàng thuỷ sản liên tục giữ gia tăng ổn định thị trường thực phẩm giới Việt nam có nhiều lao động nguồn nhân lực cịn đào tạo, thích hợp cho lợi khởi điểm mang tính tĩnh dùng loại lao động lĩnh vực phát triển nuôi trồng chế biến thuỷ sản 1.2 Cơ hội thị trường Mỹ 1.2.1 Đặc điểm, xu hướng thị trường Về sản phẩm: Cá tra loại cá có đặc đIểm tương tự loại cá Mỹ loại cá tiêu thụ mạnh thị trường Mỹ, mặt khác công ty nhận thấy giới tiêu dùng Mỹ ưa chuộng mặt hàng thuỷ sản đặc biệt loại có hàm lượng dinh dưỡng cao Về giá cả: Quy trình sản xuất chế biến cơng ty tận dụng nguồn nguyên liệu tự có thu mua bà nông dân vùng Về quy trình sản xuất chế biến: Nhìn chung mặt hàng thuỷ sản không yêu cầu cao công nghệ chế biến với trang thiết bị đầu tư phục vụ cho việc kiểm tra chất lượng sản phẩm , đóng gói bảo quản cơng ty ty nhận thây có đủ điều kiẹn đáp ứng Bên cạnh cơng ty ln đổi cơng nghệ có thực quản lý theo quy trình mà nhà nhập yêu cầu Cơng ty thực chương trình quản lí chất lượng HACCP quy định bắt buộc hàng thuỷ sản nhập vào Mỹ Tính từ năm 1995 trở lại sản lượng xuất thuỷ sản vào thị trường Mỹ Agifish liên tục tăng từ 10 đến 15% năm năm 2000, thị trường chiếm 38% tổng sản lượng xuất cá đông lạnh công ty tương đương với 2.616 Đây thị trường lớn có sức tiêu thụ cao nên cần tích cực xúc tiến biện pháp để nâng cao sản lượng xuất vào thị trường tìm cách hạ giá thành sản phẩm nâng cao sức cạnh tranh với hàng nội địa Trung Quốc.Thâm nhập thị trường Mỹ mặt hàng chủ yếu sản phẩm chế biến từ cá tra cá basa nước thông qua việc bán buôn cho nhà nhập từ hàng cơng ty phân phát 13 siêu thị tới tay người tiêu dùng đựơc người tiêu dùng Mỹ đón nhận giá thành hợp lí chất lượng tiêu chuẩn vệ sinh tốt có thành cơng lỗ lực từ phía cán cơng nhân viên tồn cơng ty khơng hồn thành tốt nhiệm vụ kinh tế giao mà vượt mức kế hoạch , đạt tốc độ tăng trưởng cao, trở thành đưn vị xuất sắc ngành thuỷ sản Việt Nam,công ty đI đầu đổi công nghệ tìm kiến thị trường cải tiến sản xuất 1.2.2 Tình hình tiêu thụ Mỹ từ lâu thị trường xuất thủy sản cá da trơn lớn Việt Nam Các mặt hàng cá da trơn, cụ thể cá basa Việt Nam dần chiếm tình cảm nhiều người tiêu dùng có mặt nhiều siêu thị cửa hàng nhiều bang Mỹ Thời gian qua, tình hình dịch bệnh Covid-19 với tình trạng xâm nhập mặn số tỉnh vùng đồng sông Cửu Long tác động đáng kể đến hoạt động sản xuất, chế biến xuất cá tra Việt Nam Cụ thể, tháng đầu năm 2020, xuất cá tra đạt gần 600 triệu USD, giảm 24% so với kỳ năm trước Tuy nhiên tháng tháng vừa qua, với việc dần mở cửa lại thị trường giới, thị trường lớn Mỹ, EU, ASEAN ghi nhận khơi phục Theo đó, mức sụt giảm giá trị nhập thị trường bắt đầu chậm lại tháng 4/2020 khôi phục 60 - 70% từ cuối tháng tuần gần 14 1.2.3 Những yêu cầu kiểm định Mỹ Các sản phẩm thuỷ sản phải đáp ứng tất yêu cầu để qua điểm kiểm tra cửa Mỹ, nhà xuất Việt Nam cần biết quy định tiêu chuẩn Mỹ chất lượng, kích cỡ, đóng gói, nhãn mác, v.v Các nhà chế biến Việt Nam cần trọng tăng cường chương trình phịng chống rủi ro thông qua việc đánh giá phù hợp với HACCP sản xuất chế biến Điều giúp nhà xuất đảm bảo an toàn thực phẩm cách hiệu khâu chế biến để qua điểm kiểm tra nhập cửa Mỹ Đề cập đến vấn đề nhãn mác, tất thành viên VASEP cần ý đầy đủ tới quy định Việt Nam nay, chẳng hạn Thông tư số 03/2000/TT-BTS Bộ Thuỷ sản hướng dẫn thực Quyết định 178/1999/QD-TTg quy định dán nhãn mác sản phẩm thuỷ sản để đảm bảo tất sản phẩm xuất doanh nghiệp Việt Nam phải có nhãn mác phù hợp Các doanh nghiệp xuất Việt Nam cần cân nhắc cách để đảm bảo chất lượng cao cho sản phẩm họ xuất sang Mỹ Để đạt mục tiêu này, tất công ty cần phải: (1) Tiến hành chương trình phịng ngừa nguy lây 15 nhiếm hoá chất độc hại sản phẩm thuỷ sản xuất (2) Lấy chứng nhận sản phẩm khơng có tạp chất, hốc chất vi sinh gây hại cho tất sản phẩm xuất (3) Chú trọng không buôn bán sử dụng hoá chất độc hại chế biến thuỷ hải sản (4) Tăng cường đầu tư thiết bị đại đảm bảo chất lượng sản phẩm việc áp dụng ISO 9000, ISO 14000 tiêu chuẩn HACCP30 (5) Thiết lập mối quan hệ gần gũi nhà cung cấp thuỷ hải sản công ty chế biến chủ động tiến hành ký kết hợp đồng thu mua với ngư dân vào đầu vụ thu hoạch để đảm bảo nguồn cung cấp nguyên liệu bền vững Bằng việc áp dụng biện pháp này, nhà xuất chế biến có khả hạn chế rủi ro thiếu nguyên liệu đối phó cách hiệu với hàng rào dựng lên để ngăn cản dòng sản phẩm hải sản nhập có xu hướng tăng từ Việt Nam từ năm 2000 trở lại 16 Thách thức xuất cá tra sang Mỹ 2.1 Thách thức nước 2.1.1 Nguồn nguyên liệu đầu vào Thực tế, nguồn nguyên liệu để nuôi trồng cá tra không ổn định như: Thức ăn, giống, hóa chất phụ thuộc phần lớn vào nước ngồi Chi phí sản xuất cao so với nước khác khiến cho giá thành sản phẩm giá xuất cao, làm giảm khả cạnh tranh Năng suất chất lượng nuôi trồng cá tra nước ta cịn làm cho chi phí, giá thành cá cao khiến nước ta phải chịu cạnh tranh từ nước láng giềng Trung Quốc, Thái Lan Chính vậy, khơng cải thiện giá thành sản xuất ảnh hưởng nhiều đến doanh nghiệp xuất cá tra Việt Nam Giá thành sản phẩm cao áp lực tăng chi phí đầu vào cho sản xuất, giá nhiên liệu, điện, nước, nhân cơng…Bên cạnh đó, việc nhà nước tăng loại phí, thuế góp phần làm gia tăng chi phí 2.1.2 Về nguồn lao động Ni trồng chế biến cá tra ngành cần lực lượng lao động lớn Trong thực trạng lao động ngành không ổn định, ràng buộc yêu cầu lao động tăng thêm thách thức cho doanh Chất lượng lao động nước ta hạn chế Theo khảo sát, có 60% số lao động nhà máy, sở chế biến nông, lâm, thủy sản khơng có chun mơn kỹ thuật; có 30 - 55% số chủ sở chế biến thủy sản khơng có chun mơn kỹ thuật 40 - 75% hiểu biết chưa đầy đủ pháp luật 2.1.3 Rảo cản kĩ thuật bảo hộ thương mại Với việc tự hóa thương mại, thủy sản Việt Nam có lợi thuế quan, đối tượng để thị trường áp dụng rào cản phi thuế quan nhằm bảo hộ ngành sản xuất nội địa hạn chế nhập Những rào cản thuế CBPG, thuế chống trợ cấp, quy định kiểm tra hóa chất, kháng sinh ảnh hưởng đến việc xuất cá tra sang thị trường Hoa Kỳ 17 2.1.4 Ảnh hưởng hiệp định quốc tế CPTPP EVFTA đặt thách thức không nhỏ cho thủy sản Việt Nam, truy xuất nguồn gốc Bởi để hưởng ưu đãi thuế quan, doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam phải thực tốt quy tắc xuất xứ sản phẩm, mà điều khơng dễ thực Đây thách thức lớn ngành sản xuất cá tra nhận thức doanh nghiệp cịn mức hạn chế Việc xóa bỏ hàng rào thuế quan qua TPP có nguy làm tăng việc nhập thức ăn nuôi trồng thủy sản, giá thành giảm xuống, dẫn đến việc phụ thuộc ngày nhiều vào doanh nghiệp nước 2.2 Thách thức thị trường Mỹ Theo đánh giá chuyên gia, Mỹ thị trường tiềm cho cá tra xuất Việt Nam (luôn chiếm tỷ trọng khoảng 20%) Do đó, thay đổi hàng rào kỹ thuật, thương mại theo hướng siết chặt từ phía Mỹ gây tác động cho ngành cá tra Việt Nam 2.2.1 Các quy định an toàn thực phẩm Luật từ Cục kiểm tra An toàn Thực phẩm (FSIS) thuộc Bộ Nông Nghiệp Hoa Kỳ quy định quốc gia xuất cá tra sang Hoa Kỳ sản phẩm nước xuất phải tuân thủ tất yêu cầu áp dụng khác thị trường Theo đó, sản phẩm cá tra xuất từ Việt Nam, việc quan thẩm quyền Việt Nam chứng nhận đủ điều kiện sản phẩm nhập tiếp tục FSIS kiểm tra lại điểm nhập cảnh Mỹ về: tình trạng nguyên vẹn container, sản phẩm đảm bảo hư hại q trình vận chuyển, ghi nhãn, Giấy chứng nhận phù hợp Ngoài ra, FSIS tiếp tục tiến hành lấy mẫu để phân tích phịng thí nghiệm nhằm phát dư lượng thuốc, hóa chất hay mầm bệnh có sản phẩm hay khơng Những sản phẩm đạt được đóng dấu phép vào thị trường Hoa Kỳ Các sản phẩm vi phạm yêu cầu bị từ chối nhập cảnh, vòng 45 phải quay lại nơi nhập tiến hành tiêu hủy biện pháp khác theo quy định 18 Theo Đạo luật Nông nghiệp 2014 (Farm Bill 2014), cụ thể hóa Chương trình tra cá da trơn Bộ Nông nghiệp Mỹ (USDA) ban hành 3/2016 thì, để tiếp tục xuất cá da trơn (chủ yếu cá tra) vào Hoa kỳ, Việt Nam phải xây dựng tổ chức hệ thống kiểm sốt an tồn thực phẩm tương đương với Hoa Kỳ 03 nhóm tiêu chí: (1) Hệ thống pháp luật kiểm sốt chất lượng, an tồn thực phẩm; (2) Năng lực thực thi pháp luật quan thẩm quyền; (3) Điều kiện bảo đảm vệ sinh, an toàn thực phẩm tồn q trình từ sản xuất giống, nuôi trồng, vận chuyển, sơ chế, chế biến, xuất cá tra vào Hoa Kỳ 2.2.2 Xuất đối thủ cạnh tranh Vào 06h15 chiều, ngày 01/11/2019 (theo Hoa Kỳ), Cục kiểm tra An toàn Thực phẩm (FSIS) Hoa Kỳ thông báo việc công nhận hệ thống kiểm tra, kiểm soát sản phẩm cá da trơn xuất nước: Việt Nam, Trung Quốc Thái Lan đủ điều kiện tương đương với Hoa Kỳ Điều đồng nghĩa với việc Việt Nam xuất đối thủ cạnh tranh thị trường xuất cá tra Về trước mắt đối thủ cạnh tranh chưa đủ sức chi phối đến thị trường xuất cá tra Tuy nhiên, xét đến dài hạn tác động từ đối thủ tránh khỏi, đặc biệt Trung Quốc đầu tư nuôi cá tra Hải Nam với công nghệ đại Vấn đề cần trọng tập trung vào chất lượng thay số lượng 2.2.3 Thuế chống bán phá giá Sản phẩm cá tra Việt Nam bị Mỹ áp thuế chống bán phá giá từ năm 2003 năm nước tiến hành rà soát mức thuế áp dụng Đặc biệt sau đợt soát thuế chống bán phá giá cá tra lần thứ Bộ Thương mại Mỹ, số doanh nghiệp xuất cá tra Việt Nam sang Mỹ phải chịu mức thuế chống bán phá giá lên tới 130% “Cơn bão” áp thuế chống bán phá giá Mỹ cho càn quét mức độ thiệt hại doanh nghiệp xuất cá tra Việt Nam lớn Cả Bộ Công Thương Hiệp hội Chế biến Xuất Thuỷ sản Việt Nam (VASEP) cho mức thuế cao có tác động lớn tới xuất cá tra Việt Nam sang Mỹ Việc áp thuế vô lý khiến doanh nghiệp có hội 19 2.2.4 Đại dịch Covid-19 Đại dịch Covid-19 tác động mạnh đến chuỗi ngành hàng cá tra Trong đó, diện tích ni, thu hoạch, sản lượng, kim ngạch xuất cá tra giảm mạnh Cụ thể, tổng diện tích ni cá tra tỉnh đồng sơng Cửu Long cịn gần 2.000 ha, giảm 13%; diện tích thu hoạch 1.844 ha, giảm 21%; sản lượng đạt khoảng 615 nghìn tấn, giảm 17% so kỳ năm 2019; tổng kim ngạch xuất sáu tháng đầu năm đạt 667,5 triệu USD, giảm 30,6% so kỳ năm 2019 Bên cạnh đó, lượng hàng tồn kho doanh nghiệp tăng, phải thuê kho lạnh để trữ hàng Ngoài ra, chất lượng giống cá tra ngày suy giảm, khiến tỷ lệ hao hụt giai đoạn nuôi thương phẩm tăng cao dẫn đến hiệu sản xuất thấp Theo số liệu từ Cục xuất nhập khẩu, hai tuần đầu tháng 2, giá cá tra nguyên liệu An Giang giảm Với mức giảm giá người ni lỗ 1000 - 2000 đồng/kg Tuy nhiên, Tháng 4/2020, Thương mại Mỹ (DOC) thơng báo kết thức đợt rà sốt thuế chống bán phá giá lần thứ 15 (POR15) cá tra, basa Việt Nam cho giai đoạn từ ngày 1.8.2017 - 31.7.2018 Theo đó, mức thuế áp dụng cho số doanh nghiệp tham gia trả lời câu hỏi hợp tác với DOC 0,15 USD/kg doanh nghiệp không hợp tác nhận mức thuế 2,39 USD/kg Như vậy, so với kết đợt POR14, mức thuế doanh nghiệp không hợp tác giữ nguyên, thuế dành cho doanh nghiệp hợp tác giảm đáng kể từ mức 1,37 USD/kg xuống 0,15 USD/kg Đây thơng tin tích cực doanh xuất cá tra Việt Nam bối cảnh tình hình dịch bệnh 20 III TIỀM NĂNG XUẤT KHẨU CỦA CÁ TRA SANG THỊ TRƯỜNG MỸ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020-2025 Tiềm kim ngạch xuất Tuy tổng kết tháng đầu năm 2020 cho thấy sụt giảm lượng trị giá cá tra xuất sang thị trường Mỹ, nhiên nhìn cách chi tiết số liệu rằng, tháng lượng cá tra xuất sang thị trường Mỹ có tăng nhẹ 4.4% so sánh với kỳ năm ngoái Điều cho ta thấy tương lai tươi sáng cho doanh nghiệp xuất cá tra vào thị trường Mỹ Khi mà tình hình dịch bệnh Covid có xu hướng suy giảm khơng Mỹ mà cịn tồn giới, có nhiều dự báo kim ngạch xuất cá tra tăng trở lại chuỗi nhà hàng chuỗi siêu thị mở cửa lại khiến cho lượng cầu tăng lên Thêm nữa, mà doanh nghiệp xuất cá tra nước ta nâng cao dần chất lượng sản phẩm cá tra để phù hợp với tiêu chuẩn nhập Mỹ, điều dự kiến làm cho kim ngạch xuất tăng trưởng tương lai gần Theo nhà dự đốn, có lẽ tình hình dịch bệnh Mỹ thuyên giảm chấm dứt năm 2021 Đây dấu hiệu tốt cho công ty xuất Nếu tháng 7/2020 có dấu hiệu tăng trưởng trở với mức tăng trưởng 4.4% hồn tồn tin tưởng sau dịch bệnh giảm kinh tế Mỹ phục hồi trở lại đạt mức tăng trưởng hai chữ số Chất lượng cá tra xuất sang thị trường Mỹ Bất hàng hoá nhập vào Mỹ phải đảm bảo tiêu chuẩn sản phẩm nội địa Nhà xuất chế biến phải tuân theo quy định Mỹ, cụ thể theo Bộ luật Liên bang Mỹ CFR (Code of Federal Regulations) để đảm bảo sản phẩm khơng có độc tố, an tồn sử dụng sản xuất điều kiện vệ sinh Quy định 21CFR 103-169 nêu chi tiết tiêu chuẩn thực phẩm FDA Tiêu 21 chuẩn nhận dạng sản phẩm (standards of identify) định nghĩa loại thực phẩm, xác định tên gọi, thành phần yêu cầu nhãn mác Người nông dân Mỹ muốn cá tra nhập từ Việt Nam coi cá da trơn để họ bảo vệ chế tra, kiểm tra trình lên quốc hội năm ngối Ngồi Luật Mỹ có số quy định cụ thể sau: - Thông tin nhãn hàng: Luật quy định thông tin nhãn hàng phải ghi rõ ràng để người tiêu thụ bình dân đọc hiểu điều kiện mua sử dụng thông thường Nếu nhãn hàng có ghi tiếng nước ngồi nhãn phải ghi tiếng Anh tất thông tin theo quy định Tất thực phẩm nhập phải ghi tiếng Anh tên nước xuất xứ Điều luật 21CFR101 quy định chi tiết kích cỡ thể loại, vị trí, v.v thông tin ghi nhãn hàng - Thông tin dinh dưỡng: Nhãn hàng thực phẩm phải có thơng tin dinh dưỡng nhằm giúp cho người tiêu dùng lựa chọn thực phẩm phù hợp tốt cho sức khỏe Điều luật 21 CFR phần 101 quy định cụ thể đầy đủ thông tin cần có nhãn hàng Đối với số sản phẩm hay nhóm sản phẩm đặc biệt cịn có thêm quy định riêng Các quy định ghi thành phần dinh dưỡng sửa đổi bổ sung đầy đủ năm 1993 Những điều khoản yêu cầu có hiệu lực từ 8/5/1994 Khơng có kể từ 1/1/2006, Mỹ đưa quy định ghi nhãn sản phẩm: sản phẩm có chứa thành phần có protein cá thuỷ sản có vỏ phải ghi nhãn rõ tiếng Anh tên nguồn gây dị ứng ghi đằng sau dịng chữ “contains” (có chứa) đặt sau liền kề danh mục thành phần thực phẩm Ví dụ như, sản phẩm có sử dụng protein xuất xứ từ cá, nguồn protein cá da trơn phải ghi nhãn Bộ luật liên bang Mỹ 21 CFR, quy định từ ngày 18/12/1997 có doanh nghiệp nước ngồi thực HACCP (Hazard Analysis Control Critical Point Hệ thống phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn) xuất vào thị trường Mỹ Kế hoạch HACCP nhấn mạnh vai trò nhà sản xuất, thường xuyên ngăn ngừa xử lý kịp thời mối nguy xâm nhập vào sản phẩm từ khâu 22 nguyên liệu tới sản phẩm cuối Quy định u cầu phải phân tích, kiểm sốt dây chuyền cơng nghệ sản xuất điểm kiểm sốt suốt q trình để đảm bảo sản phẩm an tồn, vệ sinh, thay cho phương pháp kiểm soát sản phẩm cuối áp dụng trước IV GIẢI PHÁP CHIẾN LƯỢC CHO XUẤT KHẨU CÁ TRA TRONG GIAI ĐOẠN 2020-2025 Các giải pháp đối phó với vụ kiện chống bán phá giá Việt Nam Để bảo vệ quyền lợi cho doanh nghiệp xuất Việt Nam, tạo điều kiện thúc đẩy xuất Việt Nam tăng trưởng mạnh mẽ, cần phải thực giải pháp sau: Chủ động phòng chống vụ kiện bán phá giá nước ngồi cá tra: Chính phủ tích cực triển khai đàm phán song phương, đa phương để tranh thủ nhiều nước thừa nhận Việt Nam nước có kinh tế thị trường, không áp dụng biện pháp chống bán phá giá Việt Nam Dự báo danh mục ngành hàng mặt hàng Việt Nam có khả bị kiện phá giá sở rà sốt theo tình hình sản xuất, xuất ngành hàng Việt Nam chế chống bán phá giá quốc gia để từ có phịng tránh cần thiết Tăng cường áp dụng biện pháp cạnh tranh phi giá để nâng cao khả cạnh tranh hàng xuất thay cho cạnh tranh giá thấp Đó phải đầu tư nâng cao chất lượng sản phẩm, đẩy mạnh dịch vụ hậu mãi, tiếp thị quảng cáo, áp dụng điều kiện mua bán có lợi cho khách hàng Xây dựng sở liệu thông tin thị trường xuất khẩu,về luật thương mại quốc tế, luật chống bán phá giá nước phổ biến, hướng dẫn cho doanh nghiệp thông tin cần thiết nhằm tránh sơ hở dẫn đến vụ kiện 23 Đáp ứng yêu cầu kỹ thuật thích nghi với đặc điểm thị trường Doanh nghiệp cần xây dựng chiến lược sản xuất xuất với tầm nhìn sâu rộng thơng qua nghiên cứu thị trường cách kỹ lưỡng, đầy đủ tìm hiểu tiêu chuẩn sản phẩm, an toàn vệ sinh thực phẩm để tạo hình ảnh tin cậy cho sản phẩm xuất Các doanh nghiệp chế biến xuất thuỷ sản cần nâng cao chất lượng sản phẩm xuất sang thị trường Mỹ đáp ứng tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm quy định bảo vệ môi trường Mỹ Các doanh nghiệp chế biến phải tuân thủ quy định trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường Đối với nhà nhập Mỹ quy định bắt buộc phải tuân theo nhà nhập trực tiếp kiểm tra công nhận đạt chuẩn Tuân thủ nghiêm hiệp định Khi tham gia vào hiệp định kinh tế để đảm bảo quyền lợi thương mại trước hết Việt Nam cần tuân thủ quy định điều lệ Bởi hành vi trạng thái hội đồng pháp lý theo dõi Nếu ngược với pháp lý Việt Nam chịu tổn thất kinh tế Đào tạo nguồn nhân lực nâng cao sở vật chất Việt Nam ta ý thức vai trò tầm quan trọng chất lượng nguồn thực phẩm yêu cầu quy định khắt khe Mỹ Nước ta hoàn cải tiến chất lượng sở vật chất nhà nước hỗ trợ nhiều ta cần phải nỗ lực cải thiện nhiều để tự tin trước thị trường Mỹ đối thủ cạnh tranh thị trường Mỹ Nguồn nhân lực cần tập trung đào tạo bản, nẵm rõ kiến thức luật pháp Giải pháp xúc tiến thương mại doanh nghiệp Việc thực giải pháp marketing tổ chức hệ thống phân phối trực tiếp thủy sản thị trường Mỹ vượt khả doanh nghiệp Việt Nam Vì vậy, giải pháp marketing bán hàng nên tập trung vào vấn đề nghiên cứu 24 thị trường, xúc tiến xuất khẩu, quảng bá thương hiệu thực số dịch vụ khách hàng Trước mắt, doanh nghiệp xuất cá tra Việt Nam cần đẩy mạnh nghiên cứu thị trường Mỹ Thông thường, doanh nghiệp Việt Nam nắm bắt thông tin chậm không đầy đủ Nhất quy định chất lượng biện pháp kiểm soát cá da trơn nhập phủ Mỹ Ngồi thơng tin chung thị trường, doanh nghiệp nên có mối liên hệ trực tiếp với đối tác nhập trao đổi thông tin hai chiều với đối tác Với doanh nghiệp có kim ngạch xuất thủy sản vào Mỹ lớn, cân nhắc việc thành lập văn phòng đại diện làm đầu mối xúc tiến xuất Ngoài để đẩy mạnh xúc tiến xuất thủy sản vào thị trường Mỹ, doanh nghiệp Việt Nam nên tăng cường tham gia hội chợ triển lãm Mỹ để mở rộng đối tác nhập tổ chức chuyến khảo sát thị trường Mỹ để thiết lập quan hệ mua bán trực tiếp với nhà phân phối Mỹ Doanh nghiệp gặp gỡ, giao thương với đối tác nhập tiềm Mỹ chương trình kết nối giao thương quan xúc tiến thương mại tổ chức Thông qua hoạt động này, doanh nghiệp tiến hành nghiên cứu thực địa, kết nối giao thương đẩy mạnh bán hàng Bên cạnh đó, nay, doanh nghiệp xuất thủy sản Việt Nam chưa thực dịch vụ phục vụ khách hàng nhập Mỹ Việc tổ chức thu nhận thông tin phản hồi nhà nhập người tiêu dùng Mỹ chưa thực chuyên nghiệp Các chương trình quản trị quan hệ với khách hàng (CRM) chưa đưa vào sử dụng doanh nghiệp nên hoạt động chăm sóc khách hàng cịn hạn chế Do đó, doanh nghiệp cần có giải pháp cụ thể cải thiện khả quản trị khách hàng, từ nâng cao chất lượng chăm sóc khách hàng giải nhanh chóng vấn đề phát sinh 25 KẾT LUẬN Thị trường Mỹ thị trường tiềm năng, thị trường mở hội lớn cho Việt Nam đẩy mạnh hoạt động thương mại Nhưng đồng thời thị trường có cạnh tranh gay gắt hầu hết mặt hàng có mặt hàng thủy sản xuất Những năm gần thị trường Mỹ có đưa nhiều quy định khắt khe thủy sản nước xuất điều gây nhiều khó khăn cho thủy sản xuất Việt Nam Vì cần đưa bước chiến lược hợp lý thị trường Mỹ Qua nghiên cứu cho thấy năm gần đây, hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang Mỹ đạt thành tựu đáng kể, đóng góp khơng nhỏ vào GDP nước Bên cạnh hoạt động thủy sản xuất sang thị trường Mỹ gặp số hạn chế mà nguyên nhân chủ yếu việc đáp ứng tiêu chuẩn kĩ thuật, vấn đề thông tin cho doanh nghiệp đặc biệt liên kết doanh nghiệp trước thị trường rộng lớn Điều ảnh hưởng tới khả xuất thủy sản Việt Nam sang Mỹ thời gian tới.Vì vậy, để giải vấn đề cần không ngừng đẩy mạnh hoạt động xuất thủy sản Việt Nam sang thị trường Mỹ Phải có kết hợp Nhà nước, hiệp hội, doanh nghiệp ngư dân nhằm tạo hướng thống nhất, quy hoạch nguyên liệu đặc biệt chất lượng thủy sản Việt Nam Để đạt đạt điều địi hỏi phải có hỗ trợ phối hợp đồng thời ngành kinh tế khác kinh tế với mục tiêu xây dựng kinh tế phát triển bền vững Nếu biết tận dụng hội sẵn có khắc phục thách thức nước tác động vào chắn Việt Nam trở thành tên thiếu thị trường thủy hải sản Mỹ 26 ... thị phần từ cá rô phi thị trường Mỹ II CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU CÁ TRA CỦA VIỆT NAM SANG THỊ TRƯỜNG MỸ Cơ hội Việt Nam xuất cá tra sang thị trường Mỹ 1.1 Những điều kiện thuận lợi... 2016, xuất cá tra sang Mỹ đạt 387 triệu USD, tăng 22,8% so với năm 2015 Đây thị trường xuất lớn cá tra Việt Nam, chiếm 22,6% tổng giá trị xuất cá tra Năm 2017, giá trị xuất sang thị trường Mỹ giảm... tin tích cực doanh xuất cá tra Việt Nam bối cảnh tình hình dịch bệnh 20 III TIỀM NĂNG XUẤT KHẨU CỦA CÁ TRA SANG THỊ TRƯỜNG MỸ CỦA VIỆT NAM GIAI ĐOẠN 2020-2025 Tiềm kim ngạch xuất Tuy tổng kết