Thực trạng và giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội tại bảo hiểm xã hội quận 4 TP hồ chí minh

MỤC LỤC TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU PHẦN MỞ ĐẦU 1 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Tính cấp thiết đề tài 2 MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.3 Câu hỏi nghiên cứu 3 ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu 4 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: TỔNG QUAN NHỮNG NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN, CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ CHI CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TIẾP TỤC NGHIÊN CỨU 1.1 Tổng quan nghiên cứu liên quan 1.1.1 Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài 1.1.2 Cơ sở lý luận 1.1.3 Vai trò bảo hiểm xã hội 11 1.1.4 Đặc trưng BHXH 13 1.1.5 Hệ thống chế độ BHXH 16 1.1.6 Quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội 23 KẾT LUẬN CHƢƠNG 30 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ÁP DỤNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ CHI CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 31 2.1 Vị trí, điều kiện tự nhiên, dân số tình hình kinh tế - xã hội Quận 31 2.1.1 Vị trí, điều kiện tự nhiên, dân số 31 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội Quận 32 2.2 Giới thiệu tổng quan Bảo hiểm xã hội Quận 33 2.2.1 Quá trình hình thành phát triển 33 2.2.2 Tình hình hoạt động Bảo hiểm xã hội Quận 37 2.3 Thực trạng hoạt động quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận thành phố Hồ Chí Minh giao đoạn 2017 - 2019 39 2.3.1 Tình hình tham gia bảo hiểm xã hội giai đoạn 2017 - 2019 .39 2.3.2 Tình hình chi chế độ bảo hiểm xã hội giai đoạn 2017-2019 .43 2.4 Nhận xét hoạt động quản lý chi chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh 54 2.4.1 Ưu điểm 54 2.4.2 Hạn chế 55 2.5 Nghiên cứu nƣớc 60 2.5.1 Quản lý tài BHXH Cộng hòa Liên bang Đức 60 2.5.2 Kinh nghiệm Singapore 61 KẾT LUẬN CHƢƠNG 63 CHƢƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CHI CHẾ ĐỘ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI BẢO HIỂM XÃ HỘI QUẬN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 64 3.1 Quan điểm, phƣơng hƣớng phát triển 64 3.1.1 Quan điểm phát triển 64 3.1.2 Phương hướng 68 3.1.3 Dự báo quỹ bảo hiểm xã hội 69 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh 72 3.2.1 Giải pháp đối tượng, mức lương tham gia bảo hiểm xã hội 72 3.2.2 Tăng cường công tác quản lý chi 75 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, tra thực chi trợ cấp BHXH 77 3.3 Kiến nghị 79 3.3.1 Kiến nghị với Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận 79 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 79 KẾT LUẬN CHƢƠNG 81 PHẦN KẾT LUẬN 82 TÀI LIỆU THAM KHẢO 83 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT ASXH: An sinh xã hội BHXH: Bảo hiểm xã hội BHXHTN: BHXH tự nguyện BHYT: Bảo hiểm y tế BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp BH TNLĐ-BNN: Bảo hiểm tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp MSLĐ: Mất sức lao động DN: Doanh nghiệp DNNN: Doanh nghiệp nhà nƣớc 10 DNNQD: Doanh nghiệp quốc doanh 11 ĐTNN: Đầu tƣ nƣớc 12 HCSN: Hành nghiệp 13 HĐND: Hội đồng nhân dân 14 HĐLĐ: Hợp đồng lao động 15 HĐLV: Hợp đồng làm việc 16 KT-XH: Kinh tế - xã hội 17 ILO: Tổ chức Lao động Quốc tế 18 NLĐ: Ngƣời lao động 19 NSDLĐ: Ngƣời sử dụng lao động 20 NSNN: Ngân sách nhà nƣớc 21 QD: Quốc doanh 22 SXKD: Sản xuất kinh doanh 23 TP.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh 24 UBND: Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Mối quan hệ tham gia hƣởng BHXH 10 Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức BHXH Quận 36 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Điều kiện, tỷ lệ hƣởng lƣơng hƣu hàng tháng 19 Bảng 1.2: Điều kiện, tỷ lệ hƣởng lƣơng hƣu suy giảm khả lao động 20 Bảng 2.1: Số đơn vị, lao động tham gia BHXH 40 Bảng 2.2: Kết thu BHXH 41 Bảng 2.3: Số thu BHXH 41 Bảng 2.4: Số ngƣời số tiền chi trả chế độ BHXH 43 Bảng 2.5: Chi chế độ ốm đau 44 Bảng 2.6: Chi chế độ thai sản 45 Bảng 2.7: Chi chế độ dƣỡng sức phục hồi sức khỏe 46 Bảng 2.8: Chi chế độ hƣu trí hàng tháng 46 Bảng 2.9: Chi chế độ trợ cấp lần nghỉ hƣu 47 Bảng 2.10: Chi chế độ BHXH lần 48 Bảng 2.11: Chi chế độ trợ cấp hàng tháng 48 Bảng 2.12: Chi chế độ trợ cấp lần tai nạn lao động – bệnh nghề nghiệp 49 Bảng 2.13: Chi chế độ tuất hàng tháng 50 Bảng 2.14: Chi chế độ tuất lần 50 Bảng 2.15: Chi mai táng phí 51 Bảng 2.16: Tỷ trọng số tiền chi chế độ BHXH giai đoạn 2017-2019 52 Bảng 2.17: Số ngƣời số tiền phải thu hồi chi BHXH giai đoạn 2017-2019 53 PHẦN MỞ ĐẦU LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 1.1 Đặt vấn đề “Bảo hiểm xã hội (BHXH) bảo hiểm y tế (BHYT) hai sách lớn Đảng Nhà nƣớc Trong năm qua, công tác BHXH BHYT đạt đƣợc thành tựu quan trọng, góp phần ổn định đời sống nhân dân, thực cơng xã hội ổn định trị - xã hội Hệ thống sách, pháp luật BHXH, BHYT bƣớc đƣợc hoàn thiện phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) đất nƣớc; số ngƣời tham gia BHXH, BHYT tăng qua năm; thực việc chi trả lƣơng hƣu chế độ BHXH theo quy định pháp luật; quyền lợi ngƣời tham gia bảo hiểm y tế ngày đƣợc nâng cao mở rộng Quỹ BHXH đƣợc hình thành, có kết dƣ bảo tồn, tăng trƣởng, tham gia đầu tƣ góp phần phát triển KTXH Quỹ BHYT bƣớc đầu cân đối đƣợc thu chi có kết dƣ Hệ thống tổ chức Bảo hiểm xã hội Việt Nam đƣợc hình thành phát triển, đáp ứng yêu cầu việc thực chế độ, sách BHXH, BHYT” (Nghị 21-NQ/TW ngày 22/11/2012 BCH Trung ương Đảng tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012-2020) Nhƣ vậy, BHXH hai sách xã hội quan trọng, trụ cột hệ thống ASXH, góp phần thực tiến công xã hội, bảo đảm ổn định trị - xã hội phát triển KT - XH đất nƣớc Chế độ sách BHXH khơng có ý nghĩa cán bộ, công nhân viên làm việc khu vực nhà nƣớc mà cịn có ý nghĩa lớn ngƣời lao động làm việc doanh nghiệp Bởi chế độ, sách BHXH khơng đƣợc pháp luật quy định thực chủ sử dụng lao động không bị ràng buộc trách nhiệm ngƣời lao động, ngƣời lao động bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; hết tuổi lao động bị chết; sản xuất kinh doanh doanh nghiệp bị thua lỗ phải ngừng sản xuất phá sản, giải thể quyền lợi ngƣời lao động khơng đƣợc đảm bảo Trong trƣờng hợp chế độ, sách BHXH đƣợc thực quyền lợi ngƣời lao đƣợc đảm bảo, góp phần ổn định sống cho thân họ gia đình Dƣới lãnh đạo Đảng, trình đổi toàn diện tất lĩnh vực đất nƣớc kinh tế đất nƣớc phát triển mạnh mẽ theo định hƣớng đa thành phần kinh tế Việc thực tốt chế độ, sách BHXH tất thành phần kinh tế yếu tố quan để đảm bảo công ngƣời lao động làm việc thành phần kinh tế khác Đó cơng nghĩa vụ đóng góp cho đất nƣớc, cho xã hội nhƣ công quyền lợi mà họ cần đƣợc hƣởng từ khoản đóng góp, từ nhà nƣớc, từ xã hội Chính bình đẳng tạo điều kiện thúc đẩy lực lƣợng sản xuất phát triển Nói cách khác, thúc đẩy trình sản suất phát triển lên trình độ mới, cao hơn, đƣa đất nƣớc lên mục tiêu dân giàu, nƣớc mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh 1.2 Tính cấp thiết đề tài Bảo hiểm xã hội bảo đảm thay bù đắp phần thu nhập ngƣời lao động họ bị giảm thu nhập ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi lao động chết, sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội (Điều 3, Luật BHXH, năm 2014) Nhƣ vậy, để đảm bảo cho ngƣời lao động đƣợc hƣởng quyền lợi theo quy định Luật công tác chi trả chế độ BHXH phải đƣợc thực kịp thời, đầy đủ; quan trọng cơng tác quản lý quỹ Tình trạng doanh nghiệp vi phạm luật BHXH với tính chất ngày tinh vi phức tạp xảy phổ biến nhƣ trốn đóng, chậm đóng, chiếm dụng quỹ BHXH; đóng khơng đủ số lao động làm việc thực tế, đóng khơng đối tƣợng, đóng khơng mức lƣơng thực tế làm đóng BHXH…và nghiêm trọng tình trạng nợ tiền BHXH kéo dài có xu hƣớng tăng nhanh thời gian gần đây, gây ảnh hƣởng trực tiếp đến quyền lợi ngƣời lao động, gây ổn định xã hội Việc tổ chức tra, kiểm tra doanh nghiệp nợ BHXH tảng công tác quản lý thu BHXH, hoạt động BHXH Các yêu cầu tra, kiểm tra việc thu nộp BHXH tƣơng đồng với hoạt động kiểm toán nội doanh nghiệp Bao gồm sách, thủ tục, kỹ thuật chế nhằm thực đạo ngƣời lãnh đạo Các hoạt động tra, kiểm tra hỗ trợ cho việc đối phó với rủi ro xảy cho ngƣời lao động doanh nghiệp Thanh tra, kiểm tra việc thực đóng BHXH giúp cho quan BHXH doanh nghiệp thực sách, pháp luật công tác quản lý thu quan BHXH ngày chặt chẽ, quy định Các doanh nghiệp thực tốt sách BHXH cho ngƣời lao động, giúp cho ngƣời lao động an tâm làm việc từ tạo động lực cho doanh nghiệp phát triển Chính tơi chọn đề tài “Thực trạng giải pháp hoàn thiện hoạt động chi chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận văn tốt nghiệp với hƣớng dẫn thầy PGS.TS Nguyễn Mạnh Hùng hỗ trợ quan Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU 2.1 Mục tiêu tổng quát Phân tích, đánh giá cách tồn diện hoạt động chi chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Quận để tìm nhƣng thành tựu, hạn chế cơng tác chi trả chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Quận - thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Mục tiêu cụ thể - Nghiên cứu, hệ thống hóa lý luận hoạt động chi chế độ BHXH - Phân tích, đánh giá thực trạng để tìm thành tựu, hạn chế nguyên nhân tồn hoạt động quản lý chi chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Quận thành phố Hồ Chí Minh tập trung giai đoạn năm 2017-2019 2.3 Câu hỏi nghiên cứu (1) Thực trạng hoạt động quản lý chi chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Quận - thành phố Hồ Chí Minh tập trung giai đoạn năm 2017-2019 nhƣ nào? (2) Xác định yếu tố quan trọng ảnh hƣởng đến hoạt động chi BHXH ĐỐI TƢỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU 3.1 Đối tƣợng nghiên cứu Tất hoạt động quản lý chi chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Phạm vi nghiên cứu Tại quan Bảo hiểm xã hội Quận - thành phố Hồ Chí Minh Thời gian nghiên cứu giai đoạn năm từ năm 2017 đến năm 2019 Nguồn số liệu từ báo cáo hoạt động khảo sát thực tế Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Luận văn sử dụng phƣơng pháp nghiên cứu sau: - Phƣơng pháp nghiên cứu định lƣợng - Phƣơng pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, so sánh, đối chiếu liệu phần mền Excel Các phƣơng pháp đƣợc sử dụng kết hợp riêng rẽ trình nghiên cứu Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI NGHIÊN CỨU Nghiên cứu đề tài “Thực trạng giải pháp việc hoàn hoạt động quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận - thành phố Hồ Chí Minh” nhằm giúp Quận có nhìn khái qt cơng tác quản lý chi chế độ BHXH từ đề chủ trƣơng, giải pháp đảm bảo tất ngƣời lao động địa bàn đƣợc tham gia BHXH đƣợc giải chế độ sách đầy đủ, quy định, đảm bảo quyền thụ hƣởng sách an sinh xã hội công dân KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Luận văn có kết cấu chƣơng, bao gồm: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu liên quan, sở lý luận vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 71 Thời gian tới, vấn đề đặt cần thiết phải cân đối thời gian dài cho quỹ ngắn hạn hay không thời gian cân đối năm cho phù hợp? Phân tích dƣới góc độ kinh tế, quỹ đƣợc cân thời gian dài tăng cƣờng bền vững tài sở để mở rộng nâng cao quyền lợi Nhƣng giai đoạn trƣớc mắt, với mức đóng ảnh hƣởng trực tiếp đến chi phí sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, cụ thể làm tăng chi phí sản xuất, tăng giá thành sản phẩm, giảm lợi nhuận chí hạn chế sức cạnh tranh Vì vậy, cần cân nhắc thời gian kéo dài cân đối quỹ ngắn hạn cho phù hợp để có sở khoa học giảm tỷ lệ đóng mà đảm bảo việc cân đối quỹ bền vững Ở quốc gia công nghiệp phát triển, quỹ BHXH ngắn hạn thƣờng đƣợc cân đối hàng năm, đƣợc tính tốn khoản dự phịng kéo dài thêm từ 03 tháng đến 06 tháng vậy, năm phải tính tốn, điều chỉnh tỷ lệ đóng lần (tọa thu - tọa chi); tỷ lệ đóng góp đƣợc điều chỉnh từ từ hàng năm Ví dụ CHLB Đức, tỷ lệ đóng góp BHTN năm 2007 4,2%; năm 2008 3,3%; năm 2009 - 2010 2,80% từ năm 2011 - 2016 ln giữ ngun 3% Tỷ lệ đóng góp bảo hiểm ốm đau đƣợc thay đổi hàng năm (chế độ bảo hiểm ốm đau CHLB Đức bao gồm quyền lợi tiền chi trả cho ngày không làm việc ốm đau, tiền chi trả cho khám chữa bệnh nội trú, ngoại trú, tiền chi trả cho khám bệnh dự phòng, khám phát sớm bệnh…), cụ thể từ ngày 01/01 đến 30/06/2009 14,6%; từ ngày 01/07/2009 đến 31/12/2009 14%; năm 2010, 14% từ năm 2011 - 2016 giữ nguyên tỷ lệ đóng 14,6% Ở nƣớc ta, theo quan sát xu phát triển kinh tế, thời gian cân đối quỹ ngắn hạn kéo dài cho giai đoạn từ 03 đến 05 năm nhƣng trƣớc hết cân đối cho 05 năm, sau giảm xuống 03 năm, đến thời điểm hợp lý cân đối hàng năm có khoản dự phòng cho 06 tháng Đồng thời, việc cân đối ngắn hạn cho kết dự báo chuẩn xác Nhìn từ góc độ xã hội, quốc gia vậy, việc giảm đóng góp tăng quyền lợi hƣởng nhận đƣợc đồng thuận chung xã hội Ngƣợc lại, việc tăng đóng góp hạn chế thu hẹp quyền lợi hƣởng gặp phải rào cản lớn, chí phản ứng liệt Việc tăng giảm mức đóng, nhƣ việc mở rộng, nâng cao quyền lợi thu hẹp, hạn chế quyền lợi cần phải đƣợc xử lý từ từ, 72 bƣớc có lộ trình định Bởi lẽ BHXH sách xã hội, mục đích đặt nhằm ổn định xã hội, không tạo đƣợc đồng thuận phản tác dụng, gây bất ổn cho xã hội Ở Việt Nam, nhận thức sách, pháp luật, tính tuân thủ pháp luật BHXH chủ sử dụng lao động - ngƣời lao động chƣa đƣợc thơng suốt, nghiêm minh việc thay đổi phƣơng thức tài cân đối ngắn hạn với quỹ BHXH cần đƣợc xem xét kỹ Ví dụ, BHXH trở thành nhu cầu tất yếu, mang tính phổ biến chủ sử dụng ngƣời lao động; tính tuân thủ pháp luật đƣợc nghiêm minh, từ khâu đóng góp đến khâu hƣởng quyền lợi, tức loại bỏ hết yếu tố chủ quan ngƣời tạo ra, việc tính tốn cân đối quỹ, thời hạn cần cân đối, mức đóng góp điều chỉnh tỷ lệ đóng hoàn toàn phụ thuộc vào yếu tố khách quan, rủi ro ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, tình trạng thất nghiệp giai đoạn kinh tế - xã hội gây Đƣơng nhiên, với thực cân đối ngắn hạn, phải bảo đảm tốt khâu kỹ thuật dự báo nguồn số liệu phải chuẩn xác, kịp thời; đồng thời, nhận đƣợc tâm lý đồng thuận toàn xã hội Khi đó, việc thực điều chỉnh tỷ lệ đóng thực mang tính chất tự nhiên, hồn tồn phụ thuộc vào mức độ rủi ro xảy hàng năm đặc tính chế độ BHXH riêng biệt quy định 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh Từ thực trạng định hƣớng, nhiệm vụ trọng tâm công tác chi BHXH, BHXH Quận cần thực giải pháp đề xuất số kiến nghị để hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH thời gian tới, cụ thể nhƣ sau: 3.2.1 Giải pháp đối tƣợng, mức lƣơng tham gia bảo hiểm xã hội 3.2.1.1 Đối với đối tượng tham gia BHXH bắt buộc: Đảm bảo công tác thu, thu đúng, thu đủ sở đảm bảo nguồn quỹ chi trả chế độ BHXH, nhƣ trình bày mức chi trả chế độ BHXH vào mức lƣơng tham gia BHXH ngƣời lao động đối tƣợng bắt buộc tham gia BHXH 73 Xây dựng mục tiêu phát triển đối tƣợng tham gia BHXH, đảm bảo tiêu BHXH dù đạt tiêu nhƣng cần tích cực khai thác phát triển; tập trung vào nguồn chƣa phát triển mạnh nhƣ BHXH tự nguyện, lực lƣợng lao động có quan hệ lao động nhƣng chƣa tham gia BHXH nhằm đạt tiêu UBND thành phố giao Để phát triển đối tƣợng tham gia BHXH, cần phải thực biện pháp sau: - Phối hợp quan thuế rà sốt danh sách đơn vị có phát sinh lao động, quỹ lƣơng nhƣng chƣa tham gia BHXH, lập danh sách đơn vị phối hợp UBND xã, phƣờng tổ chức tuyên truyền, vận động tham gia BHXH tổ chức tra, kiểm tra việc tham gia BHXH cho ngƣời lao động tập trung chủ yếu đơn vị quốc doanh, hộ sản xuất kinh doanh thể, tổ hợp tác - Xây dựng quy trình phối hợp quan Kế hoạch – Đầu tƣ cấp mã số giấy phép kinh doanh đồng thời gửi quan BHXH cấp mã số BHXH để đƣa vào quản lý BHXH từ doanh nghiệp đăng ký hoạt động kinh doanh, đảm bảo có phát sinh lao động đơn vị khai báo tham gia BHXH - Tổ chức rà soát lại hoạt động SXKD, phân loại kết hoạt động doanh nghiệp để có biện pháp xử lý BHXH Trong thực tế có doanh nghiệp đăng ký kinh doanh, nhƣng sau thời gian ngắn ngừng hoạt động làm ăn hiệu quả; có doanh nghiệp tƣ nhân thành lập để vay vốn sử dụng vào mục đích khác, khơng tuyển lao động, tồn nhiều loại "doanh nghiệp ma" nhƣng không bị thu hồi giấy phép, không quan quản lý nhà nƣớc quản lý Với giải pháp trên, BHXH quận đảm bảo nguồn thu BHXH, ngƣời lao động đƣợc đăng ký tham gia BHXH đầy đủ đƣợc hƣởng chế độ BHXH có rủi ro xãy góp phần đảm bảo an sinh xã hội đảm bảo nguồn chi, chi đối tƣợng 3.2.1.2 Đối với quản lý tiền lương Việc quản lý quỹ tiền lƣơng làm đóng BHXH bắt buộc phải đƣợc thực xác, thƣờng xuyên chặt chẽ, gắn liền quản lý đối tƣợng Theo quy định nhà nƣớc, tồn hai hệ thống tiền lƣơng, là: Tiền lƣơng nhà nƣớc quy định tiền lƣơng ngƣời sử dụng lao động định 74 Quản lý tiền lƣơng nhà nƣớc quy định làm đóng BHXH bắt buộc đƣợc áp dụng cho khối loại hình nhƣ: doanh nghiệp nhà nƣớc, đơn vị hành nghiệp, đảng, đoàn thể, xã phƣờng, thị trấn; tiền lƣơng ngƣời sử dụng lao động định áp dụng cho khối loại hình cịn lại, nhiên, trình đơn vị xây dựng hệ thống thang, bảng lƣơng ngƣời sử dụng lao động phải tuân thủ quy định pháp luật sách tiền lƣơng Thực trạng nay, nhiều doanh nghiệp ký HĐLĐ mức tiền lƣơng tối thiểu vùng ký hợp đồng với ngƣời lao động mức khác lấy hợp đồng có số tiền lƣơng phải trả số thực trả để đăng ký với quan BHXH, phần chênh lệch thu nhập thực tế ngƣời lao động với tiền lƣơng ghi HĐLĐ đƣợc ngƣời sử dụng lao động tách thành khoản phụ cấp trợ cấp bổ sung khác (nhƣ tiền phụ cấp lại, nhà ở, chuyên cần ) nhằm né tránh việc đóng BHXH Để quản lý tiền lƣơng chặt chẽ cần phải thực biện pháp sau: - Cần rà soát kiểm tra chặt chẽ đầu vào đơn vị kê khai hồ sơ nộp BHXH, tổ chức kiểm tra tính pháp lý việc kê khai hồ sơ, kê khai mức tiền lƣơng có phù hợp với tổ chức đơn vị, mức tiền lƣơng có quy định mức tiền lƣơng tối thiểu vùng quy định mức tiền lƣơng đóng BHXH pháp luật BHXH - Cơ quan BHXH cần thƣờng xuyên tổ chức tra chuyên ngành đóng BHXH; kiểm tra, giám sát việc thực sách BHXH việc chi tiết HĐLĐ tiền lƣơng; phối hợp Phòng Lao động - Thƣơng binh Xã hội tra, kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đơn vị vi phạm BHXH theo quy định Với giải pháp trên, ngƣời lao động đƣợc đóng mức lƣơng đƣợc ký kết hợp đồng lao động, quyền lợi hƣởng đƣợc đảm bảo, phía quan BHXH thu đúng, thu đủ thực chi trả kịp thời, ngăn chặn đƣợc tình trạng lạm dụng quỹ BHXH hƣởng chế độ ngắn hạn đặc biệt chế độ thai sản 75 3.2.2 Tăng cƣờng công tác quản lý chi 3.2.2.1 Tăng cường công tác quản lý đối tượng hưởng chế độ BHXH Công tác quản lý đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH vơ quan trọng, nhiệm vụ trọng tâm công tác chi trả, quản lý đối tƣợng hƣởng khơng tốt gây thất quỹ BHXH, khơng đảm bảo việc quản lý bảo toàn quỹ BHXH hiệu Để quản lý đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH hiệu cần trọng số nội dung sau đây: - Phối hợp UBND Công an địa phƣơng thực quản lý hộ thƣờng trú, tạm trú đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH Tăng cƣờng quản lý đối tƣợng hƣởng BHXH di chuyển để chế độ BHXH nội huyện, nội tỉnh chuyển ngoại tỉnh - Cần có phối hợp chặt chẽ quan BHXH từ quận, thành phố với quyền địa phƣơng quản lý biến động di chuyển, chết… đối tƣợng hƣởng trợ cấp BHXH Kịp thời điều chỉnh tăng, giảm lập danh sách chi đối tƣợng hƣởng hàng tháng để làm chi BHXH - Ứng dụng công nghệ thông tin quản lý: gắn danh sách chi trả với liệu ghi nhận thông tin nhân thân, hình ảnh đối tƣợng vào hệ thống quản lý Tăng cƣờng công tác quản lý thông qua chế độ báo cáo tiến độ báo cáo Gắn trách nhiệm cấp quyền địa phƣơng vào cơng tác chi BHXH, quản lý đối tƣợng hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp BHXH địa bàn, có thay đổi thơng tin cƣ trú chết đối tƣợng thơng báo cho quan BHXH - Thông tin đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH khối lƣợng liệu lớn, mang tính lâu dài biến động thƣờng xuyên Để theo dõi thông tin đối tƣợng hƣởng xác cập nhật kịp thời làm sở cho việc giải chế độ BHXH phải hồn thiện hệ thống cơng nghệ thơng tin phù hợp với hoạt động BHXH ngày phát triển mở rộng Cơ sở liệu đối tƣợng hƣởng phải thống có khả liên kết đơn vị BHXH nƣớc để theo dõi, kiểm tra đối tƣợng có thay đổi nơi hƣởng chế độ BHXH 76 - Thực cập nhật điện thoại ngƣời thụ hƣởng vào phần mềm quản lý, ứng dụng tiện ích để thông tin quyền lợi đƣợc hƣởng Với giải pháp trên, thời gian tới công tác chi BHXH quận nói riêng TPHCM nói chung ngày chặt chẽ hơn, đáp ứng đƣợc nhu cầu công việc ngày cao, đối tƣợng hƣởng phát sinh phức tạp, khơng cịn thực thủ cơng nhập liệu quản lý mà đƣợc kiểm soát hệ thống liệu, chi trả nhanh chóng kịp thời đến ngƣời hƣởng, giảm việc thu hồi chi sai, giảm thời gian phải thực thủ công danh sách chi trả cho kỳ sau, tăng thời gian nhận tiền mặt ngƣời hƣởng điểm chi trả 3.2.2.2 Tăng cường quy trình kiểm sốt, xét duyệt hồ sơ chi trả Việc duyệt chi trả cần đƣợc thực theo quy trình rõ ràng, chặt chẽ, kịp thời; nhiên giải hồ sơ chi trả chế độ BHXH liên thông liệu ngành BHXH chƣa hoàn chỉnh nên thực xét duyệt hồ sơ phải nhập liệu thủ cơng q trình mức lƣơng tham gia BHXH ngƣời lao động đóng quan BHXH khác làm sở để tính mức hƣởng nên dễ xãy tình trạng sai sót, duyệt chi sai số tiền cho NLĐ Ngoài ra, đối tƣợng tham gia BHXH cố ý khai thông tin sai, khơng xác để đƣợc hƣởng chế độ BHXH cao mức đƣợc hƣởng hƣởng chế độ mà thực tế khơng đƣợc hƣởng Do đó, giải pháp đặt trƣớc mắt cần xây dựng quy trình kiểm sốt nội bộ, thực kiểm soát tất hồ sơ duyệt chi trƣớc chi trả cho ngƣời hƣởng tập trung chủ yếu hồ sơ hƣởng chế độ BHXH lần, kiến nghị BHXH Thành phố hoàn chỉnh phần mềm liệu liên thông nƣớc đảm bảo quy trình chi trả Với giải pháp trên, cơng tác duyệt chi chế độ BHXH có kiểm sốt chặt chẽ, đảm bảo chi mức hƣởng, phòng ngừa việc cố tình lạm dụng quỹ BHXH, gian lận hƣởng chế độ BHXH 3.2.2.3 Hoàn thiện phương thức chi Hiện nay, phƣơng thức chi trả chủ yếu thông qua hệ thống Bƣu điện, nhiên hệ thống Bƣu điện q trình chi trả cịn xảy tình trạng sai sót, chi sai đối 77 tƣợng phải thu hồi làm thất thoát quỹ Cần phải tăng cƣờng công tác quản lý chi trả từ Bƣu điện đến đối tƣợng thụ hƣởng với giải pháp cụ thể nhƣ: - Bƣu điện phải xây dựng báo cáo quan BHXH lịch chi trả ổn định địa điểm chi thuận tiện cho đối tƣợng Đảm bảo chi trả lịch, có chƣơng trình phối hợp với Ngân hàng đảm bảo đầy đủ kịp thời tiền mặt để phục vụ chi trả - Tăng cƣờng biện pháp quản lý tiền mặt tất khâu từ giao nhận tiền Ngân hàng, đƣờng vận chuyển đến điểm chi trả trình tổ chức chi cho ngƣời Quản lý chặt quy trình quản lý tiền mặt chi chế độ BHXH, đảm bảo quy định quản lý tiền mặt trình cấp phát toán với quan BHXH - Phát triển việc chi lƣơng hƣu chế độ BHXH hàng tháng qua thẻ ATM hệ thống Ngân hàng, bảo đảm thuận tiện cho ngƣời hƣởng chế độ BHXH Hƣớng dẫn, tuyên truyền, khuyến khích ngƣời dân lĩnh tiền qua thẻ ATM địa bàn quận có điểm đặt máy rút tiền tự động ATM rút Ngân hàng Nếu tất đối tƣợng tốn qua tài khoản hạn chế đƣợc chi trả trực tiếp tiền mặt quản lý chi thuận lợi tránh sai sót, thất thoát Với giải pháp trên, quyền lợi ngƣời hƣởng đƣợc đảm bảo, đƣợc phục vụ tốt đến điểm nhận tiền mặt theo thời gian quy định, tiền lƣơng hƣu đƣợc chuyển vào đầu tháng đƣợc quản lý chặt chẽ thẻ ATM, đƣợc thông tin kịp thời thay đổi mức hƣởng theo mức điều chỉnh số giá hàng năm Chính phủ BHXH kịp thời nhận giám sát đƣợc sai sót Bƣu điện việc thực chi trả không từ phản ánh ngƣời hƣởng 3.2.3 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, tra thực chi trợ cấp BHXH Nội dung công tác kiểm tra, tra thực chi trả vấn đề quan trọng cần tập trung thực hiện, thực tốt việc kiểm tra, giám sát hạn chế đƣợc sai sót q trình chi trả, nhƣ lạm dụng hƣởng chế độ BHXH Để thực tốt công tác cần tập trung: 78 Tham mƣu Cấp ủy, quyền cấp cần đạo quan quản lý Nhà nƣớc phối kết hợp đồng với quan BHXH việc tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực chi chế độ BHXH Xây dựng kế hoạch chƣơng trình phối hợp với quan Thanh tra, Phịng Lao động – Thƣơng Binh & Xã hội quận, Liên đoàn lao động quận…để thƣờng xuyên đột xuất tổ chức đợt tra liên ngành nhằm kiểm tra, kiểm soát việc thực chế độ BHXH chi BHXH cho NLĐ đơn vị sử dụng lao động, đặc biệt lao động có số hồ sơ phát sinh nhiều, hồ sơ có dấu nghi vấn Phối hợp với Thanh tra Nhà nƣớc, Viện Kiểm soát nhân dân giải trƣờng hợp khiếu nại, tố cáo ngƣời hƣởng sai chế độ sách, khai man tuổi đời thời gian công tác Tăng cƣờng kiểm tra Đại lý bƣu điện, đơn vị SDLĐ trực tiếp chi chế độ ngắn hạn đơn vị Phối hợp với quyền địa phƣơng trình nhận diện đối tƣợng chi BHXH Cán BHXH phải kiểm sốt tồn cơng việc trình chi nhƣ đảm bảo khâu cuối tác nghiệp chi tập hợp chứng từ toán Phối hợp chặt chẽ với tổ chức y tế, tổ chức cơng đồn đơn vị để kiểm tra, giám sát việc cấp giấy chứng nhận nghỉ việc hƣởng trợ cấp BHXH để khắc phục triệt để tƣợng làm giả hồ sơ, khai khống thời gian nghỉ để lạm dụng quỹ BHXH không chế độ Những trƣờng hợp báo giảm đối tƣợng từ đại lý bƣu điện đối tƣợng chết, BHXH phải kiểm tra qua gia đình đối tƣợng, xem xét việc báo giảm đại lý bƣu điện có kịp thời hay khơng, để tránh tình trạng lạm dụng quỹ BHXH Đối với đối tƣợng cao tuổi hƣởng chế độ hƣu trí nói riêng, trợ cấp BHXH nói chung, u cầu cán BHXH phải định kỳ kiểm tra Tăng cƣờng khâu kiểm soát nội đơn vị, đảm bảo việc thực theo quy trình hƣớng dẫn, thẩm định hồ sơ duyệt chi, số tiền duyệt chi, trình tham gia BHXH qua phần mềm liên thông quan BHXH 79 Đào tạo đội ngũ viên chức phát triển toàn diện, chuyên sâu, giỏi chuyên môn, vững nghiệp vụ chuyên môn, tràn đầy nhiệt huyết cơng việc, có phẩm chất lực ngày cao, có cấu hợp lý, hồn thành nhiệm vụ đơn vị, đào tạo đƣợc đội ngũ nhân lực có phẩm chất đạo đức lĩnh trị vững vàng, có khả ứng dụng tốt cơng nghệ thơng tin, lực tốt, có tinh thần, ý thức trách nhiệm cao, tính kỷ luật tác phong làm việc tốt Đây đƣợc xem khâu quan trọng công tác quản lý chi trả BHXH, với giải pháp công tác chi trả đảm bảo đƣợc thực theo quy trình, buộc ngƣời lao động ngƣời sử dụng lao động, quan BHXH phải thực thi quy định pháp luật, đảm bảo thực mục tiêu sách BHXH đảm bảo quyền lợi thụ hƣởng ngƣời tham gia, quản lý an toàn nguồn quỹ 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Kiến nghị với Quận ủy, Ủy ban nhân dân Quận Tăng cƣờng lãnh đạo, đạo phòng ban, UBND phƣờng tổ chức triển khai thực sách, pháp luật BHXH, tra, kiểm tra, xử lý vi phạm giải khiếu nại, tố cáo BHXH, kiến nghị quan nhà nƣớc có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung chế độ sách pháp luật BHXH Chỉ đạo quan lao động quản lý chặt chẽ đối tƣợng lao động địa bàn, phối hợp quan BHXH rà soát NLĐ chƣa tham gia BHXH để có đạo, nhắc nhở chấn chỉnh kịp thời đơn vị thực tham gia BHXH cho NLĐ Chỉ đạo UBND phƣờng địa bàn quận phối hợp Bƣu điện cung cấp thông tin đối tƣợng hƣởng lƣơng hƣu trợ cấp BHXH hàng tháng di chuyển khỏi địa bàn, Xây dựng đƣa tiêu quản lý đối tƣợng hƣởng chế độ BHXH hệ thống tiêu đánh giá chất lƣợng an sinh xã hội hoàn thành nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội phƣờng 3.3.2 Kiến nghị với Bảo hiểm xã hội Thành phố Hồ Chí Minh Tiếp tục hồn thiện quy định sớm hƣớng dẫn thực số nội dung BHXH phát sinh thực tiễn thực chƣa phù hợp vƣớng mắc nhƣ: 80 chế độ BHXH hàng tháng đƣợc quy định chi trả nơi có hộ thƣờng trú gây khó khăn ngƣời làm việc sinh sống xa nơi đăng ký hộ thƣờng trú; đối tƣợng vừa hƣởng lƣơng hƣu, trợ cấp BHXH vừa hƣởng chế độ ngƣời có cơng phải lĩnh hai lần, thời gian, công sức bất tiện cho ngƣời lớn tuổi lịch chi trả hai chế độ thƣờng lệch nhau… Hoàn chỉnh phần mềm kiểm soát chi trả, thƣờng xuyên tổ chức kiểm tra hồ sơ chi trả BHXH quận huyện để đảm bảo quy trình thực Điều chỉnh ngày nhận lƣơng hƣu trợ cấp hàng tháng ngƣời thụ hƣởng tiền mặt từ ngày đến ngày 25 hàng tháng để đảm bảo quyền lợi cho ngƣời thụ hƣởng (hiện quy định thời gian nhận vòng 10 ngày) BHXH Thành phố BHXH kiến nghị BHXH Việt Nam có biện pháp chế tài mạnh cá nhân, đơn vị lạm dụng quỹ BHXH Kiến nghị sửa Luật điều kiện hƣởng thai sản “từ tháng tham gia thành tháng tham gia vòng 12 tháng trƣớc sinh“, điều chỉnh lộ trình điều kiện hƣởng ngƣời hƣởng trợ cấp BHXH lần Phân cấp cho BHXH quận ký hợp đồng với Bƣu điện việc quản lý chi trả trợ cấp BHXH để chủ động việc triển khai, giám sát thực Tăng cƣờng hoạt động hiệu phận pháp chế nhằm hỗ trợ kịp thời cho BHXH quận công tác thẩm tra, khiếu nại, vƣớng măc quyền lợi hƣởng chế độ BHXH mà có liên quan đến vấn đề pháp lý Triển khai, tập huấn phần mềm quản lý chi chế độ; xây dựng sở liệu chi trả, trình tham gia BHXH, phiếu nghỉ hƣởng BHXH ngƣời lao động toàn quốc, nhằm tạo thuận lợi cho việc giải hồ sơ chi trả chế độ BHXH, đơn giản hóa thủ tục ngƣời tham gia thụ hƣởng chế độ BHXH, tiến tới thực sổ BHXH điện tử vào năm 2020 theo quy định Luật BHXH 81 KẾT LUẬN CHƢƠNG Công tác quản lý chi trả chế độ BHXH thực sách BHXH, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn, mang ý nghĩa quan trọng hoạt động quản lý ngành BHXH Việc xác định đánh giá đƣợc nhân tố ảnh hƣởng đến chi BHXH để từ đƣa giải pháp tăng cƣờng công tác quản lý chi trả chế độ BHXH, hạn chế lạm dụng quỹ BHXH, đảm bảo quyền lợi cho ngƣời thụ hƣởng yêu cầu cần thiết giai đoạn Kết thực giúp cho ngƣời hƣởng thật an tâm hài lịng sách BHXH Nhà nƣớc ta, giúp cho ngành BHXH hoàn thành tốt nhiệm vụ đƣợc giao Trên sở kết hợp có sở lý luận chƣơng đánh giá, phân tích thực trạng chi BHXH địa bàn Quận chƣơng để rút kết đạt đƣợc tồn tại, nguyên nhân từ đề xuất giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện hoạt quản lý chi chế độ BHXH thành phố Hồ Chí Minh nhằm đạt đƣợc mục tiêu yêu cầu đặt việc thực đƣa sách, pháp luật BHXH Đảng Nhà nƣớc vào sống, góp phần xây dựng kinh tế phát triển bền vững, đảm bảo thực mục tiêu phát triển kinh tế phải đơi với đảm bảo an tồn xã hội đem lại hạnh phúc cho ngƣời 82 PHẦN KẾT LUẬN Tình hình kinh tế Quận giai đoạn 2017-2019 tăng trƣởng tốt lĩnh vực dịch vụ thƣơng mại, xuất nhập tiếp tục phát triển; an sinh trị xã hội ổn định, Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận ban hành văn đạo triển khai thực Nghị số 21-NQ/TW Bộ Chính trị Chƣơng trình hành động số 32CTrHĐ/TU Thành ủy Quyết định số 3651/QĐ-UBND Ủy ban nhân dân Thành phố đến cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội địa phƣơng tích cực triển khai chủ trƣơng sách Đảng, pháp luật nhà nƣớc BHXH BHYT; chƣơng trình phối hợp liên ngành địa phƣơng đƣợc tổ chức ký kết, nhằm tăng cƣờng trách nhiệm tổ chức thực sách an sinh xã hội địa bàn đến với nhân dân ngƣời lao động Bên cạnh thuận lợi thực sách BHXH, BHYT địa bàn Quận thực nhiệm vụ trị BHXH Thành phố giao, Bảo hiểm xã hội quận tồn hạn chế thực chi trả chế độ BHXH, bất cập thực Luật, ngƣời lao động, đơn vị sử dụng lao động lợi dụng để lạm dụng quỹ BHXH, đối tƣợng hƣởng ngày nhiều việc quản lý khó khăn, phức tạp, thực cải cách hành thực chi trả chế độ BHXh trả qua dịch vụ công bƣu cịn nhiều sai sót, chƣa chặt chẽ kịp thời Bảo hiểm xã hội Quận đƣợc quan tâm đạo sâu sát BHXH Thành phố, Quận ủy, Ủy ban nhân dân quận hoàn thành tốt tiêu, nhiệm vụ đƣợc giao, đối tƣợng tham gia BHXH tăng qua năm, tổ chức tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật BHXH, đôn đốc cấp, ngành, đơn vị sử dụng lao động địa bàn nghiêm túc chấp hành sách pháp luật BHXH, xử phạt kịp thời khen thƣởng cá nhân, tập thể làm tốt cơng tác trích nộp giải chế độ BHXH cho ngƣời lao động, tạo tin tƣởng ngƣời lao động góp phần đƣa sách BHXH vào đời sống ngƣời dân, thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bảo hiểm xã hội Quận (2017-2019), Báo cáo tổng kết hoạt động Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2008), Tài liệu tham khảo kinh nghiệm thực BHXH nƣớc khu vực số nƣớc giới Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2015), Quyết định 959/QĐ-BHXH ngày 09/09/2015 Ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định 636/QĐ-BHXH ngày 22/04/2016 Ban hành Quy định hồ sơ quy trình giải hƣởng chế độ BHXH Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định 828/QĐ-BHXH ngày 27/05/2016 Ban hành Quy định quản lý chi trả chế độ BHXH, BHTN Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2016), Quyết định 828/QĐ-BHXH ngày 27/05/2016 Ban hành Quy định quản lý chi trả chế độ BHXH, BHTN Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2017), Quyết định 595/QĐ-BHXH ngày 14/04/2017 Ban hành Quy trình thu BHXH, BHYT, BHTN, BH TNLĐ-BNN; quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2019),Quyết định số 166/QĐ-BHXH ngày 31 tháng 01 năm 2019 Ban hànhQuy trình giải hƣởng chế độ BHXH, chi trả chế độ BHXH, BHTN Bộ Chính trị (1997), Chỉ thị số 15/CT-TW ngày 26/5/1997 tăng cƣờng lãnh đạo thực chế độ BHXH 10 Bộ Chính trị (2012), Nghị số 21/NQ-TW ngày 22/11/2012 tăng cƣờng lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế giai đoạn 2012 – 2020 11 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (1993), Một số công ƣớc tổ chức lao động quốc tế (ILO) 84 12 Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội (2015), Thơng tƣ 59/2015/TTBLĐTBXH ngày 29/12/2015 13 Chính phủ (2015), Nghị định 115/2015/NĐ-CP ngày 11/11/2015 hƣớng dẫn số điều Luật BHXH bắt buộc 14 Chính phủ (2016), Nghị định số 01/2016/NĐ-CP, ngày 05/01/2016 Chính phủ Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bảo hiểm Xã hội Việt Nam 15 Đồn Thị Lệ Hoa (2012), Hồn thiện cơng tác kiểm soát chi Bảo hiểm xã hội thành phố Đà Nẵng, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 16 Kinh nghiệm số nƣớc quản lý tài bảo hiểm xã hội, https://voer.edu.vn/c/kinh-nghiem-cua-mot-so-nuoc-ve-quan-li-tai-chinh-baohiem-xa-hoi/bd19b4a3/71d96826 17 Lý luận chung bảo hiểm xã hội quản lý bảo hiểm xã hội, https://voer.edu.vn/c/quan-li-tai-chinh-bao-hiem-xa- hoi/bd19b4a3/d8e8bd38 18 Nguyễn Quốc Thanh (2017), Hoàn thiện hoạt động quản lý thu BHXH BHXH TP,HCM, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Công nghệ TP.HCM 19 Nguyễn Thị Mỹ Sen (2017), Hoàn thiện quản lý nhà nƣớc BHXH Kon Tum, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 20 Phạm Huỳnh Vĩnh Un (2016), Hồn thiện cơng tác quản lý chi BHXH địa bàn tỉnh Quảng Nam, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng 21 Quốc hội (2014), Luật BHXH số 58/2014/QH13 đƣợc Quốc hội nƣớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thơng qua ngày 20 tháng 11 năm 2014 22 Tiêu Thị Thu Hiền (2014), Hồn thiện hệ thống kiểm sốt nội hoạt động BHXH BHXH TP.HCM, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Công nghệ TP.HCM 23 Trang thông tin trực tuyến BHXH TP.HCM, http://bhxhtphcm.gov.vn 85 24 TS, Hoàng Mạnh Cử, Ths, Đồn Thị Thu Hƣơng (2011), Giáo trình Bảo hiểm xã hội, NXB Tài chính, Hà Nội 25 Võ Đức Dũng (2017) “Hoàn thiện quản lý chi trả chế độ bảo hiểm xã hội thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum, Luận văn thạc sỹ, Trƣờng Đại học Đà Nẵng ... báo quỹ bảo hiểm xã hội 69 3.2 Đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động quản lý chi chế độ bảo hiểm xã hội Bảo hiểm xã hội Quận 4, Thành phố Hồ Chí Minh 72 3.2.1 Giải pháp đối... khảo Tại Bảo hiểm xã hội Quận - thành phố Hồ Chí Minh chƣa có đề tài nghiên cứu hoạt động chi chế độ bảo hiểm xã hội Mục đích đề tài nghiên cứu tìm giải pháp để hoàn thiện hoạt động quản lý chi chế. .. phố Hồ Chí Minh, có chức giúp giám đốc Bảo hiểm xã hội thành phố Hồ Chí Minh thực chế độ sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, quản lý thu, chi bảo hiểm xã hội, bảo hiểm