Giáo dục lý luận mác lênin với việc chuẩn hoá đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt phường, xã ở thị xã sa đéc, tỉnh đồng tháp hiện nay

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ HỒNG THO GIÁO DỤC LÝ LUẬN MÁC - LÊNIN VỚI VIỆC CHUẨN HÓA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT PHƢỜNG, XÃ Ở THỊ XÃ SA ĐÉC, TỈNH ĐỒNG THÁP HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC ĐỒNG THÁP – 2010 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu độc lập tơi Các số liệu tư liệu dựa nguồn tin cậy dựa thực tế tiến hành khảo sát tơi Tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm cơng trình nghiên cứu Đồng Tháp, ngày 24 tháng 12 năm 2010 Lê Hồng Tho MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng Vấn đề chuẩn hóa cán lãnh đạo chủ chốt phƣờng, xã vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt phƣờng, xã 1.1 Tính tất yếu tiêu chí đánh giá việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã 1.2 Vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa 26 đội ngũ cán chủ chốt phường, xã Chƣơng Thực trạng giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt phƣờng, xã Thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp 2.1 Thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã 40 40 Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp 2.2 Tình hình giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa đội 50 ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc Chƣơng Phƣơng hƣớng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt phƣờng, xã Thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp 64 3.1 Phương hướng công tác giáo dục lý luận Mác – 64 Lênin cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã theo yêu cầu chuẩn hóa cán thị xã Sa Đéc 3.2 Những giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận 73 Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp KẾT LUẬN 89 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 PHỤ LỤC 97 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài V.I.Lênin khẳng định rằng, muốn lật đổ chế độ cũ, giành quyền xây dựng xã hội mới, giai cấp vơ sản cần phải có đội ngũ “cán chun nghiệp” Hồ Chí Minh ln nhấn mạnh tầm quan trọng cán công tác cán Rất nhiều lần Người dặn: cán gốc công việc Bước vào thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, sở lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, Đảng ta có nhiều Nghị quyết, chủ trương, sách cán công tác cán bộ; coi cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Cấp sở (cấp xã, phường, thị trấn) cấp cuối hệ thống quyền bốn cấp nước ta, cấp thường xuyên tiếp xúc trực tiếp với dân sát với dân nhất, có nhiệm vụ vai trị to lớn việc cụ thể hóa chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, việc tổ chức, dẫn dắt thành viên địa bàn phường, xã hướng vào mục đích chung để hồn thành tốt nhiệm vụ trị địa phương Để hồn thành tốt nhiệm vụ quan, đơn vị, cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã phải đảm bảo tiêu chuẩn phẩm chất trị, đạo đức; trình độ, lực; phong cách, tác phong cơng tác Vì vậy, cơng tác chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo phường, xã đặt lên hàng đầu công tác cán Thị xã Sa Đéc trung tâm kinh tế, trị, văn hóa lớn tỉnh Đồng Tháp Sau nhiều lần điều chỉnh, thay đổi đơn vị hành chính, hệ thống trị phường, xã xác lập, củng cố Theo đó, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã ngày lớn mạnh Nhận thức vị trí, vai trò đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã, Thị ủy quan ban, ngành thị xã Sa Đéc quan tâm tới công tác cán bộ, công tác chuẩn hóa đội ngũ Việc chuẩn hóa đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp sở phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ; xây dựng vận dụng quy chế, quy trình cơng tác cán bộ; lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp thị xã đảng ủy phường, xã…, đó, giáo dục lý luận Mác – Lênin có vai trị quan trọng, góp phần nâng cao lực, trình độ, phẩm chất cán lãnh đạo Những năm qua, giáo dục lý luận Mác – Lênin có chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng vào việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc Bên cạnh kết đạt được, công tác giáo dục lý luận Mác – Lênin nhiều hạn chế định; hệ thống trị sở, có đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã nhiều yếu kém, công tác lãnh đạo, quản lý, tổ chức thực vận động quần chúng Vấn đề cấp bách phải nghiên cứu cách sâu sắc vấn đề chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ, làm rõ thực trạng, vấn đề đặt giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở Đây vấn đề quan trọng, cấp thiết đặt công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp nói riêng nước nói chung Để góp phần nhận thức giải vấn đề này, tác giả chọn vấn đề: “Giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phƣờng, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ngay từ năm 90 kỷ XX, vấn đề giáo dục lý luận Mác – Lênin đối tượng thu hút quan tâm cứu, tác giả đề cập đến nhiều góc độ khác nhau: Đề tài KX 10-09D GS.TS Tô Huy Rứa làm chủ nhiệm: “Đổi nội dung, chương trình đào tạo giảng viên lý luận trị trường đại học, cao đẳng”, Hà Nội, 1994 Đề tài khái quát tình hình giảng dạy thực trạng đội ngũ giảng viên lý luận Mác – Lênin trường đại học, cao đẳng, học viện, trường trung tâm trị Đề tài KX 10-09 GS Phạm Tất Dong làm chủ nhiệm: “Đổi quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán giảng dạy nghiên cứu khoa học Mác- Lênin – kiến nghị giải pháp”, Hà Nội, 1994 Đề tài thực trạng đội ngũ giảng dạy nghiên cứu lý luận Mác – Lênin nước ta, đồng thời đề xuất phương hướng giải pháp để phát triển đội ngũ Những năm gần đây, vấn đề giáo dục lý luận Mác – Lênin đề cập đến nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả nước ta Chẳng hạn, Nguyễn Tiến Thủ: “Quan hệ biện chứng chủ thể khách thể nhận thức với việc phát huy vai trò chủ thể học tập đội ngũ cán lãnh đạo phường, xã Việt Nam nay”, Luận văn tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2001; Lê Xuân Nam, Lê Thanh Sinh, Nguyễn Thanh, Lương Minh Cừ, Hoàng Trung (Đồng chủ biên): “Một số ý kiến trao đổi phương pháp giảng dạy môn khoa học Mác - Lênin đại học cao đẳng”, Nhà xuất Tp Hồ Chí Minh, 2002; Lương Gia Ban: Góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy đổi nội dung chương trình mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Ngồi ra, cịn nhiều báo cáo, viết đăng kỷ yếu hội thảo khoa học như: Kỷ yếu hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng dạy học môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường đại học, cao đẳng”, (tổ chức Hà Nội, tháng 3/2007), Kỷ yếu hội thảo khoa học “Giảng dạy môn lý luận trị trường đại học Việt Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” (tổ chức Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị - Đại học quốc gia Hà Nội, tháng 9/2007), v.v Các báo cáo viết khẳng định cần thiết, đồng thời đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận Mác – Lênin nước ta Xung quanh vấn đề chuẩn hóa cán có số tài liệu liên quan như: Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII tiêu chuẩn cán nói chung tiêu chuẩn cụ thể loại cán bộ: cán Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân, cán lãnh đạo lực lượng vũ trang, cán khoa học, chuyên gia, cán quản lý kinh doanh Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác cán Đảng đề cập đến việc chuẩn hóa chức danh cán bộ: Sách “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên, 1998 Trong sách trình bày sở lý luận thực tiễn việc xác định tiêu chuẩn cán bộ; thực trạng việc thực tiêu chuẩn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị; xác định tiêu chuẩn cán năm tới phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn xác định Sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, PGS.TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trần Xuân Sầm chủ biên, 2003 Nội dung đề cập đến sở lý luận việc sử dụng tiêu chuẩn cán công tác cán bộ; kinh nghiệm xây dựng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng; quan điểm, phương hướng chung việc nâng cao chất lượng cơng tác cán bộ, có nội dung “tiêu chuẩn hóa cán bộ” Tài liệu bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán Tài liệu lưu hành nội Ban Tổ chức Trung ương phối hợp với Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh biên soạn, phần vấn đề nghiệp vụ, đó: Bài – Xây dựng tiêu chuẩn cán – trình bày vấn đề chủ yếu xây dựng tiêu chuẩn cán quy trình xây dựng tiêu chuẩn cán bộ; Bài 5, Bài đề cập đến yêu cầu việc sử dụng tiêu chuẩn cán làm sở cho công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm, đánh giá, điều động, luân chuyển, đào tạo… cán Bài – đổi nâng cao chất lượng tổ chức quyền đội ngũ cán sở xã, phường, thị trấn, có phần xây dựng đội ngũ cán sở Đề tài Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng “Chuẩn hóa đội ngũ cấp ủy viên quận, huyện, thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay” Trương Thị Bạch Yến, bảo vệ năm 2006 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Đề tài Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng “Chuẩn hóa đội ngũ cán thuộc diện thành ủy, huyện ủy quản lý tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay” Nguyễn Chí Cường, bảo vệ năm 2007 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh Như vậy, vấn đề giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã nước ta nói chung thị xã Sa Đéc nói riêng đề cập mặt, nay, chưa có cơng trình nghiên cứu cách chun sâu, có hệ thống Vì thế, đề tài luận văn mà tác giả lựa chọn không trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Các cơng trình nghiên cứu với nhiều góc độ cách tiếp cân khác tạo điều kiện cho tác giả luận văn tham khảo, sở tìm hướng phù hợp nhằm giải vấn đề mà luận văn đề Mục đích, nhiệm vụ luận văn Mục đích: Trên sở làm rõ vai trò thực trạng giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp, luận văn đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán Nhiệm vụ: - Làm rõ vai trò, đặc điểm cần thiết chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã - Phân tích vai trị giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã - Đánh giá thực trạng giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp từ năm 2000 đến năm 1010 - Đề xuất giải pháp chủ yêu nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn Luận văn nghiên cứu ảnh hưởng, tác động giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp từ năm 2000 đến năm 2015 Cơ sở lý luận phƣơng pháp nghiên cứu luận văn - Luận văn thực sở lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh hệ thống quan điểm Đảng ta xây dựng Đảng, cán công tác cán - Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng vật lịch sử, phương pháp cụ thể phân tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát tổng kết kinh nghiệm thực tiễn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Góp phần làm rõ vai trị giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã - Đánh giá thực trạng, làm rõ nguyên nhân kết đạt hạn chế, kinh nghiệm công giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt phường, xã địa bàn thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp thời gian tới - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho công tác giáo dục lý luận Mác – Lênin, công tác chuẩn hóa cán lãnh đạo cấp xã, phường, 83 phẩm chất trị, học lực, khả tư duy, lực sư phạm Bên cạnh đối tượng sinh viên tốt nghiệp chun ngành Giáo dục Chính trị, tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi ngành khác Những sinh viên có kiến thức khoa học bản, học môn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trong q trình đào tạo cần làm cho đối tượng hiểu sâu hơn, nắm kiến thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời trang bị cho họ phương pháp sư phạm, phương pháp giảng dạy lý luận trị Chương trình đào tạo cần phải thay đổi theo hướng khoa học, đại Cần trang bị cho người học tri thức mang tính tồn diện, bao gồm tri thức khoa học xã hội nhân văn, tri thức khoa học tự nhiên kỹ thuật Có cán bộ, giảng viên lý luận trị có tri thức sâu rộng, có khả tiếp thu, luận giải vấn đề khoa học đời sống Trong trình đào tạo, việc trang bị tri thức khoa học giáo dục phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, cần phải rèn luyện cho người học phương pháp tư duy, phương pháp giải vấn đề, lực vận dụng tri thức lý luận để giải vấn đề nhận thức thực tiễn Cần có kế hoạch cụ thể tạo điều kiện để giảng viên tiếp tục đào tạo trình độ sau đại học, phấn đấu để tăng nhanh số lượng giảng viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ Đồng thời, phải quan tâm đặc biệt tới chất lượng Có khắc phục tình trạng “kiến thức, trình độ người thầy khơng người học bao nhiêu” Chú trọng công tác tuyển dụng giảng viên nhằm bổ sung, tăng cường đội ngũ Đây cơng việc thường xun nhà trường đảm bảo tính liên tục, nối tiếp hệ, bước khắc phục tình trạng vừa thiếu, vừa 84 thừa giảng viên Khâu tuyển dụng cần tiến hành cách thận trọng, khách quan, khoa học, theo quy trình chặt chẽ đặt kế hoạch phát triển chung thị xã tỉnh Bồi dưỡng đội ngũ làm công tác giáo dục lý luận yêu cầu khơng thể thiếu giúp cán nâng cao trình độ lý luận kiến thức khoa học, đáp ứng với địi hỏi u cầu cơng tác tình hình Để làm tốt công tác bồi dưỡng cán bộ, cần tăng cường tổ chức phối hợp tổ chức nhiều hội thảo khoa học đổi phương pháp giảng dạy mơn lý luận trị trường, trung tâm trị, tạo điều kiện để giảng viên học tập, nâng cao lực giảng dạy, nghiên cứu khoa học Trong thời kỳ hội nhập giới, thời kỳ phát triển nhanh khoa học cơng nghệ, cần khuyến khích tạo điều kiện để cán bộ, giảng viên tự bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, giúp họ tiếp cận nhanh thành tựu khoa học lý luận, nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết để vừa nâng cao trình độ chun mơn, vừa có khả sử dụng phương tiện kỹ thuật đại công việc chuyên môn Cần quan tâm tạo điều kiện cho cán bộ, giảng viên thâm nhập thực tế sở, học tập kinh nghiệm, tham quan, thực tế trường, địa phương nước nhu cầu cần thiết để bổ sung kiến thức nâng cao trình độ cho đội ngũ Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục tinh thần trách nhiệm, ý thức nghề nghiệp, quan tâm tới chế độ, sách cán bộ, giảng viên góp phần ổn định đời sống vật chất điều kiện đảm bảo cho họ toàn tâm, toàn lực với nghề, sức học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Thị ủy, Ban Tuyên giáo, ban ngành trung tâm cần vận dụng chủ trương chung Đảng Nhà nước để có chế độ, sách riêng 85 phù hợp, nhằm khuyến khích cán bộ, giảng viên thạc sĩ, tiến sĩ, giảng viên, chuyên viên Cần động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ, giảng viên có thành tích bật đổi phương pháp giáo dục lý luận, v.v Giáo dục tự giáo dục q trình biện chứng Bên cạnh vai trị quan trọng cán bộ, giảng viên việc tự giác rèn luyện, học tập người giáo dục yếu tố định chất lượng giáo dục Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh “Sửa đổi lối làm việc” dặn: “Việc học phải lấy tự học làm cốt” Năng lực, phẩm chất người cán lãnh đạo hình thành từ thống biện chứng tác động bên vận động bên cá nhân Nói cách khác, họ chịu giáo dục từ bên ngồi thân họ có vận động nội theo chuẩn mực xác định xã hội Nếu khơng có tự giáo dục, tự đào tạo cá nhân trình giáo dục giống tiếng nói sa mạc mênh mơng mà Việc giáo dục lý luận Mác – Lênin theo yêu cầu chuẩn hóa cán có kết chuyển hóa thành tự giáo dục, tự thẩm thấu tri thức Mác – Lênin đội ngũ cán Để nâng cao tính tự giác học tập, nghiên cứu môn khoa học Mác – Lênin đội ngũ cán lãnh đạo phường, xã, cần thực số biện pháp chủ yếu như: Thứ nhất, giáo dục, động viên, thuyết phục để cán hiểu rõ điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập giới nay, cán phải khẳng định trí tuệ, tài đức; tự thu nạp tri thức để phục vụ cơng việc chun mơn Thứ hai, cần có chế kiểm tra, đánh giá trình học tập, rèn luyện cán bộ; tích cực việc đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá để cán tăng cường tinh thần tự học, tự rèn luyện nhằm nâng cao lực, trình độ chun mơn 86 Thứ ba, đề quy chế khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh dân chủ nhằm động viên, khích lệ cán có tích cực, gương mẫu, đạt kết cao học tập, rèn luyện kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực, sa sút học tập, rèn luyện số cán Khi thực tốt việc tự học, tự rèn luyện, cán dần hình thành khả tự đánh giá, tự điều chỉnh, tự hoàn thiện theo yêu cầu, chuẩn mực người cán Đây trình người tự biểu hiện, tự khẳng định thân Đó q trình chuyển từ khách thể giáo dục đến thống biện chứng khách thể chủ thể giáo dục “cái tôi” chủ thể Khi cán lãnh đạo phường, xã có ý thức tự giác học tập, tu dưỡng việc tiếp thu tri thức lý luận lựa chọn giá trị nhanh chóng chuyển thành tình cảm, niềm tin, lý tưởng 3.2.4 Kết hợp giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc thực công tác cán Kết giáo dục lý luận với việc thực công tác cán giải pháp để nâng cao vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã Trong công tác cán bộ, công tác quy hoạch tạo nguồn cán có vị trí quan trọng, cần thực thường xuyên, theo lộ trình xác định Một thực tế xúc đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã tình trạng bị động, chắp vá hụt hẫng Bộ máy đầy đủ song vận hành chậm, tổ chức thực tiễn hiệu Có nhiều lý dẫn đến thực trạng này, có nguyên nhân sâu xa từ công tác quy hoạch tạo nguồn cán làm chưa tốt Trong năm qua công tác xây dựng tạo nguồn có trọng thực chưa có kế hoạch quy hoạch tạo nguồn cán có tính chất chiến lược lâu dài Để làm tốt cơng tác quy hoạch, tạo nguồn cán 87 thời gian tới cần thực nhiều biện pháp cụ thể như: nâng cao nhận thức, xác định rõ vai trò trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên công tác quy hoạch cán phường, xã; đánh giá thực trạng đội ngũ cán có phường, xã; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên làm sở tạo nguồn cán bộ; củng cố, xây dựng đoàn thể vững mạnh, phát huy dân chủ, dựa vào dân để phát hiện, tạo nguồn cán thực quy hoạch cán Nhưng để nâng cao phẩm chất, lực cán để thực biện pháp nêu trên, trước hết phải làm tốt công tác giáo dục lý luận Mác – Lênin cho cán Đồng thời, có bám sát cơng tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, giáo dục lý luận Mác – Lênin mang lại hiệu thiết thực Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã đạt chuẩn nội dung công tác cán Trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giáo dục lý luận Mác – Lênin có vai trị trang bị giới quan, nhân sinh quan, phương pháp luận khoa học cho cán bộ, đó, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán Nội dung giáo dục Mác – Lênin phải mang tính thiết thực, gắn với thực tiễn; phù hợp với trình độ công việc cụ thể cán Giáo dục lý luận Mác – Lênin cần bám quy chế quy trình cơng tác cán Các quy chế sở pháp lý để việc phối hợp chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt với khâu, bước công tác cán thuận lợi, chặt chẽ Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán nhằm làm cho cơng tác cán nói chung cơng tác chuẩn hóa cán vào nếp, thực có tính khoa học, bảo đảm cho việc chuẩn hóa thực thống theo nguyên tắc, chuẩn mực chung; giúp hạn chế tình trạng tùy tiện, áp đặt chủ quan 88 Việc áp dụng quy chế công tác cán nói chung cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã phải dựa sở tiêu chuẩn xác định Giáo dục lý luận Mác – Lênin phải góp hướng tới mục tiêu bồi dưỡng cho cán phường, xã lực, phẩm chất cần thiết theo tiêu chuẩn người cán Công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã giáo dục lý luận Mác – Lênin cho đội ngũ cơng việc địi hỏi có nhiều lực lượng tham gia Nếu khơng có quan tâm đạo Thị uỷ giúp đỡ quan tham mưu cấp đảng ủy phường, xã việc chuẩn hóa khó thành cơng Do vậy, phải tăng cường lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp thị xã đảng ủy phường, xã thực công tác giáo dục lý luận theo yêu cầu chuẩn hóa cán Thị uỷ cần thường xuyên quán triệt tồn diện chủ trương chuẩn hóa đội ngũ cán công tác giáo dục lý luận cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt phường, xã cấp, ngành, quan có liên quan cơng tác chuẩn hóa cán bộ; kịp thời phổ biến, cung cấp thông tin, kinh nghiệm thực cơng tác chuẩn hóa cán Nắm thực trạng đội ngũ cán phường, xã để có đạo kịp thời; ban hành quy định, sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thực tốt khâu, bước cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã Định hướng giúp sở tổ chức sơ kết, tổng kết trình thực hiện, xác định nguyên nhân mặt làm được, yếu nhằm đề chủ trương có tính đột phá, nội dung, biện pháp cần tập trung giải công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã 89 Tiếp tục thực việc phân cơng đồng chí ủy viên ban thường vụ thị ủy phụ trách, giúp đỡ phường, xã kịp thời nắm thông tin đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã tình hình giáo dục lý luận cho đội ngũ cán báo cáo ban thường vụ thị ủy có hướng đạo kịp thời Định kỳ họp giao ban với đảng ủy phường, xã, qua kịp thời giúp đỡ sở tháo gỡ khó khăn q trình thực cơng tác giáo dục theo yêu cầu chuẩn hóa cán Hằng năm, xem xét, xác nhận quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảng ủy phường, xã, giúp cho đảng ủy phường, xã chủ động việc chuẩn hóa đội ngũ cán Các quan tham mưu cấp thị xã phải thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra đảng ủy phường, xã việc lập kế hoạch, thực quy trình, thủ tục công tác cán bồi dưỡng cán Các quan, ban, ngành, đoàn thể thị xã có liên quan cần thường xuyên, chủ động giúp đỡ tổ chức thành viên trực thuộc ban, ngành, đoàn thể thực tốt cơng tác giáo dục lý luận Mác – Lênin cho cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã Kết luận chƣơng Giáo dục lý luận Mác – Lênin cho đội ngũ cán chủ chốt phường, xã nội dung công tác chuẩn hóa cán bộ, đồng thời việc chuẩn hóa đội ngũ cán tất yếu phải dựa sở quan điểm chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng cơng tác cán Công tác giáo dục lý luận Mác – Lênin cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã, đòi hỏi phải xem xét tác động yếu tố khách quan chủ quan, dân tộc thời đại; đồng thời phải dựa sở nghị quyết, quy định, hướng dẫn Trung ương, Tỉnh cán công tác cán 90 Để nâng cao hiệu giáo dục lý luận Mác – Lênin cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã, đòi hỏi cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cấp phải có tâm cao, không ngừng nâng cao nhận thức cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin cho cán Cần đổi nội dung phương thức giáo dục lý luận; kết hợp phát huy vai trị đội ngũ cán làm cơng tác giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc nâng cao ý thức tự học tập, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã; kết hợp giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc thực công tác cán bộ; tăng cường lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp thị xã đảng ủy phường, xã thực công tác giáo cán công tác giáo dục lý luận Mác – Lênin cho cán 91 KẾT LUẬN Học thuyết Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảng Cộng sản khẳng định tầm quan trọng công tác cán Những năm qua, nhận thức vị trí, vai trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã phát triển kinh tế - xã hội, Thị ủy quan ban, ngành thị xã Sa Đéc quan tâm tới công tác cán bộ, cơng tác chuẩn hóa đội ngũ Lấy chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng, kim nam cho hành động, xem cơng tác giáo dục lý luận Mác – Lênin có vai trị quan trọng việc chuẩn hóa đội ngũ cán Giáo dục lý luận Mác – Lênin cho đội ngũ cán yếu tố hợp thành công tác công tác cán nhằm hướng đến việc xây dựng hệ đội ngũ cán có đầy đủ phẩm chất lực cần thiết, có khả thực tốt nhiệm vụ phân công Những năm qua, công tác giáo dục lý luận Mác – Lênin cho đội ngũ cán chủ chốt phường, xã theo yêu cầu chuẩn hóa cán thị xã Sa Đéc quan tâm thực hiện, kết đạt đáng khích lệ: huy động đơng đảo cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tham gia cơng tác giáo dục lý luận cho cán Tuy nhiên, cịn số mặt cơng tác giáo dục lý luận Mác – Lênin đạt kết chưa cao Công tác giáo lý luận chưa thật đổi nội dung phương thức, chưa bám sát tiêu chuẩn, tính đặc thù cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã Trong đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã, phận hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực lãnh đạo, điều hành cơng việc trình độ, phẩm chất trị Nguyên nhân chủ yếu nhận thức vai trò trách nhiệm chủ thể công tác giáo dục lý luận theo yêu cầu chuẩn hóa cán chưa cao, chưa tập trung 92 thực đầy đủ, triệt để nội dung, phương pháp, quy trình cơng tác bồi dưỡng, giáo dục cán bộ; lực người làm công tác giáo dục đạo tổ chức thực số mặt cơng tác giáo dục cịn hạn chế; chưa khắc phục tâm lý nễ nang, dễ dãi việc bố trí, xếp cử cán đào tạo, bồi dưỡng; chưa mạnh dạn thay cán yếu phẩm chất, hạn chế trình độ lý luận để bố trí cán có lực, triển vọng Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu giáo dục lý luận Mác – Lênin cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã, địi hỏi cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cấp phải có tâm cao, không ngừng nâng cao nhận thức công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã vai trò giáo dục lý luận Mác – Lênin cho cán Trong công tác giáo dục lý luận Mác – Lênin, cần đổi nội dung phương thức giáo dục; kết hợp phát huy vai trị đội ngũ cán làm cơng tác giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc nâng cao ý thức tự học tập, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã; kết hợp giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc thực công tác cán bộ, đặc biệt phải tăng cường lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp thị xã đảng ủy phường, xã thực công tác giáo dục lý luận theo yêu cầu chuẩn hóa cán Với kết đạt được, học kinh nghiệm bước đầu rút trình giáo dục lý luận Mác – Lênin đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc thời gian qua giải pháp đề ra, định nâng cao chất lượng giáo dục lý luận theo yêu cầu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã đạt chuẩn, có đủ trí tuệ, lĩnh, phẩm chất cách mạng, lực tổ chức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Góp phần đảm bảo cho ổn định phát triển kinh tế - xã hội thị xã Sa Đéc 93 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lương Gia Ban (Chủ biên), (2002), Góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy đổi nội dung chương trình mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Chấp hành Đảng thị xã Sa Đéc, khóa VIII (2005), Báo cáo cơng tác xây dựng Đảng nhiệm kỳ 2000-2005 phương hướng, nhiệm vụ xây dựng Đảng nhiệm kỳ 2005-2010 Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thị xã Sa Đéc (2006), Kế hoạch số 131/KH-MT ngày 25/7/2006 nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc xã, phường Ban Thường vụ Thị đoàn Sa Đéc (2006), Kế hoạch số 36/KH-TXĐ ngày 01/8/2006 thực Kế hoạch số 23-KH/TU Thị uỷ nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã, phường Ban Thường vụ Thị uỷ Sa Đéc (1998), Chương trình hành động số 01CTr/TXU thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII) “về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” Ban Thường vụ Thị uỷ Sa Đéc (2001), Đề án số 05-ĐA/TU ngày 14/7/2001 thực chế độ học tập lý luận trị chun mơn nghiệp vụ Đảng thị xã đến năm 2005 Ban Thường vụ Thị uỷ Sa Đéc (2001), Kế hoạch số 04-KH/TU ngày 21/8/2001 thực Quyết định 50, 51 Bộ Chính trị ban hành Quy chế đánh giá, bổ nhiệm cán Ban Tổ chức Trung ương Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2002), Tài liệu bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán - Những vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội 94 Bộ Giáo dục Đào tạo, (2007), Công văn số 83/BGDĐT - ĐH & SĐH V/v: Hướng dẫn thực chương trình mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trình độ ĐH, CĐ 10 Chương trình khoa học công nghệ cấp Nhà nước KX.05, Đề tài KX.0511 (1994), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi (Tổng luận kết nghiên cứu), Hà Nội 11 Nguyễn Chí Cường (2007), Chuẩn hóa đội ngũ cán thuộc diện thành ủy, huyện ủy quản lý tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 12 Nguyễn Mậu Dựng (1996), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận văn Phó Tiến sĩ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng thị xã Sa Đéc (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX Đảng thị xã Sa Đéc (2005-2010) 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đồng sơng Cửu Long 40 năm (1986), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội 95 20 V.I.Lênin (1974), Tồn tập, tập 4, Nxb Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 21 V.I.Lênin (1998), Toàn tập, tập 23, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Mấy đặc điểm nông dân đồng sông Cửu Long - Đồng Nai (1972), Nxb Khoa học xã hội 25 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 11, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 27 Lê Xuân Nam, Lê Thanh Sinh, Nguyễn Thanh, Lương Minh Cừ, Hoàng Trung (Đồng chủ biên), (2002), Một số ý kiến trao đổi phương pháp giảng dạy môn khoa học Mác - Lênin đại học cao đẳng, Nxb Tp Hồ Chí Minh 28 Nghị Bộ Chính trị cơng tác cán giai đoạn (1973), Nxb Sự thật, Hà Nội 29 Sách tra cứu mục từ tổ chức (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Thị uỷ Sa Đéc (1988), Sơ thảo Lịch sử đấu tranh Đảng nhân dân thị xã Sa Đéc 31 Thị uỷ Sa Đéc (2002), Chương trình hành động số 37-CTr/TU ngày 25/10/2002 thực Nghị 17-NQ/TW Hội nghị Trung ương (khoá IX) việc đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường 32 Thị uỷ Sa Đéc (2006), Chương trình hành động số 85-CTr/TU ngày 02/11/2006 thực Nghị 03-NQ/TU Tỉnh ủy phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế-xã hội vùng Sa Đéc 96 33 Thị uỷ Sa Đéc (2006), Kế hoạch số 23-KH/TU ngày 25/7/2006 thực Nghị 01-NQ/TU ngày 22/5/2006 Tỉnh ủy nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã, phường, thị trấn 34 Thị uỷ Sa Đéc (2008), Báo cáo số 216-BC/TU ngày 14/7/2008 kiểm điểm nhiệm Nghị Nghị Đại hội lần thứ IX Đảng thị xã Sa Đéc 35 Thị uỷ Sa Đéc (2008), Báo cáo số 225-BC/TU ngày 04/8/2008 tổng kết 10 năm thực Nghị Trung ương (khóa VIII) chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 36 Thị uỷ Sa Đéc (2008), Kế hoạch số 80-KH/TU ngày 04/6/2008 thực Nghị số 22-NQ/TW Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên 37 Tỉnh ủy Đồng Tháp (1997), Chương trình hành động số 32-CTr/TU thực Nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương (khóa VIII) “về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” 38 Tỉnh uỷ Đồng Tháp (2006), Nghị số 01-NQ/TU ngày 22/5/2006 nâng cao chất lượng tổ chức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đoàn thể xã, phường, thị trấn 39 Từ điển bách khoa toàn thư Website www.bachkhoatoanthu.gov.vn 40 Từ điển mở Website http://vi.wiktionary.org 41 Nguyễn Phú Trọng (Chủ nhiệm đề tài), (2000), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, chương trình khoa học - 97 cơng nghệ cấp Nhà nước, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Hà Nội 42 Uỷ ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp (2008), Quyết định số 31/2008/QĐUBND ngày 22/8/2008 chế độ trợ cấp việc cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn thuộc tỉnh Đồng Tháp 43 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 44 Nguyễn Như Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB VH-TT, Hà Nội 45 Trương Thị Bạch Yến (2006), Chuẩn hóa đội ngũ cấp ủy viên quận, huyện, thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội ... GIÁO DỤC LÝ LUẬN MÁC – LÊNIN VỚI VIỆC CHUẨN HÓA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT PHƢỜNG, XÃ Ở THỊ XÃ SA ĐÉC, TỈNH ĐỒNG THÁP 2.1 Thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phƣờng, xã thị xã Sa Đéc,. .. việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã - Đánh giá thực trạng giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường, xã thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp. .. chốt phường, xã Chƣơng Thực trạng giáo dục lý luận Mác – Lênin với việc chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt phƣờng, xã Thị xã Sa Đéc, tỉnh Đồng Tháp 2.1 Thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt phường,