Giáo dục lý luận chính trị với việc chuẩn hóa đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp xã thuộc huyện cái bè, tỉnh tiền giang trong giai đoạn hiện nay

-1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH PHÙNG THANH QUANG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VỚI VIỆC CHUẨN HÓA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT CẤP XÃ THUỘC HUYỆN CÁI BÈ, TỈNH TIỀN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Long An, 2015 -2- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH _ PHÙNG THANH QUANG GIÁO DỤC LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ VỚI VIỆC CHUẨN HĨA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ LÃNH ĐẠO CHỦ CHỐT CẤP XÃ THUỘC HUYỆN CÁI BÈ, TỈNH TIỀN GIANG TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Chuyên ngành: Chính trị học Mã số : 60 31 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đoàn Minh Duệ Long An, 2015 -3- LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn chúng tơi xin bày tỏ lịng biết ơn chân thành tới PGS.TS.GVCC Đoàn Minh Duệ, người định hướng đề tài tận tình giúp đỡ, động viên chúng tơi suốt q trình hồn thành luận văn Xin cảm ơn PGS TS Đinh Thế Định - Trưởng Khoa GDCT thầy cô giáo Khoa GDCT, Phòng Đào Tạo Sau đại học Trường Trường Đại học Vinh Trường Đại học Kinh tế- Công nghiệp Long An giúp đỡ nhiệt tình, hiệu suốt q trình học tập có đóng góp q báu giúp chúng tơi hồn chỉnh luận văn Xin cảm ơn Thường trực Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, Thường trực HĐND UBND huyện Cái Bè gia đình, bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình ủng hộ, khích lệ, động viên q trình học tập viết luận văn Chúng mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, ban ngành đồng nghiệp để kết nghiên cứu luận văn triển khai thực hiệu q trình xây dựng đội ngũ cán nói riêng góp phần phát triển kinh tế xã hội huyện Cái Bè nói chung Xin chân thành cám ơn! Tác giả luận văn Phùng Thanh Quang -4- MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 Chƣơng Cơ sở lý luận giáo dục trị với việc chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã 1.1 Một số khái niệm 13 13 1.2 Tính tất yếu tiêu chí đánh giá việc chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã 31 1.3 Vai trò giáo dục lý luận trị việc chuẩn hố đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã 38 Kết luận chương Chƣơng Thực trạng giáo dục lý luận trị với việc chuẩn hố đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thuộc huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang 46 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, xã hội huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang 46 2.2 Công tác giáo dục lý luận trị với việc chuẩn hố đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang thời gian qua 52 Kết luận chương Chƣơng Phƣơng hƣớng số giải pháp nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận trị việc chuẩn hố đội nghũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 84 3.1 Phương hướng nâng cao công tác giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã theo yêu cầu chuẩn hoá đội ngũ cán huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang 84 -53.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao vai trò giáo dục lý luận trị việc chuẩn hố đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang giai đoạn 88 Kết luận chương C KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 104 D TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 -6BẢNG QUY ĐỊNH CHỮ VIẾT TẮT BCHTW : Ban chấp hành Trung ương BNV : Bộ Nội vụ CBCC : Cán chủ chốt LLCT : Lý luận trị MTTQ : Mặt trận tổ quốc THCS : Trung học sở THPT : Trung học phổ thông -7A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cũng giai đoạn cách mạng trước đây, công tác giáo dục lý luận trị vơ cần thiết có tầm quan trọng đặc biệt Đó thực tiễn cách mạng, phát triển xã hội nước ta trình giới đặt cho lý luận hàng loạt vấn đề phức tạp, xúc gay cấn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng nhấn mạnh; vấn đề quan trọng trước hết phải tăng cường xây dựng Đảng trị, tư tưởng; nâng cao lĩnh trị nâng cao trình độ trí tuệ Đảng Đảng phải kiên định chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Nâng cao chất lượng hiệu công tác nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, làm sáng tỏ số vấn đề đảng cầm quyền, chủ nghĩa xã hội, đường lên chủ nghĩa xã hội nước ta; nâng cao tính chiến đấu , tính thuyết phục, hiệu cơng tác tư tưởng, đổi cơng tác giáo dục lý luận trị Đảng, cho đội ngũ cán chủ chốt cấp [22; 57] V.I Lênin dạy: lý luận cách mạng khơng có phong trào cách mạng Do đó, cơng tác lý luận cơng tác cán nhiệm vụ quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Bước vào thời kì đẩy mạnh CNH, HĐH sở lấy chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng tư tưởng, Đảng ta có nhiều Nghị quyết, chủ trương, sách cán công tác cán bộ; coi cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Huyện Cái Bè trung tâm kinh tế lớn tỉnh Tiền Giang Sau nhiều lần điều chỉnh, thay đổi địa giới, hệ thống trị cấp xã xác lập, củng cố Theo đó, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã ngày lớn mạnh Nhận thức vị trí, vai trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã, -8Huyện ủy quan ban, ngành Huyện Cái Bè quan tâm tới công tác cán công tác chuẩn hoá đội ngũ Việc chuẩn hoá đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp xã phụ thuộc vào nhiều yếu tố khác công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán bộ; xây dựng vận dụng quy chế, quy trình cơng tác cán bộ; lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp huyện đảng uỷ cấp xã , đó, giáo dục lý luận trị có vai trị quan trọng, góp phần nâng cao lực, trình độ, phẩm chất cán lãnh đạo Những năm qua, giáo dục lý luận trị có chuyển biến tích cực, góp phần quan trọng việc chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã, huyện Cái Bè Bên cạnh kết đạt được, công tác giáo dục lý luận trị cịn nhiều hạn chế định; hệ thống trị sở, có đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã cịn nhiều yếu kém, cơng tác lãnh đạo, quản lí, tổ chức thực vận động quần chúng Đây vấn đề quan trọng, cấp thiết đặt công tác xây dựng, phát triển đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang nói riêng nước nói chung Để góp phần nhận thức giải vấn đề này, chọn vấn đề: “Giáo dục lý luận trị với việc chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thuộc huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang giai đoạn nay” làm đề tài luận văn Thạc sĩ Ngay từ năm 90 kỉ XX, vấn đề giáo dục lý luận trị đối tượng thu hút quan tâm, tác giả đề cập đến nhiều góc độ khác nhau, nhiều đề tài, cơng trình bật có nghiên cứu sau đây: Đề tài KX 10- 08 PGS.TS Tô Huy Rứa làm chủ nhiệm: “Đổi nội dung, chương trình đào tạo giảng viên lý luận trị trường đại học, cao đẳng”, Hà Nội, 1994 Đề tài khái quát tình hình giảng dạy thực trạng đội ngũ giảng viên lý luận Mác- Lênin trường đại học, cao đẳng, học viện, trường trung tâm trị -9Đề tài KX 10- 09 GS Phạm Tất Dong làm chủ nhiệm: “Đổi quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán giảng dạy nghiên cứu khoa học Mác- Lênin- kiến nghị giải pháp”, Hà Nội, 1994 Đề tài thực trạng đội ngũ giảng dạy nghiên cứu lý luận Mác- Lênin nước ta, đồng thời đề xuất phương hướng giải pháp để phát triển đội ngũ Những năm gần đây, vấn đề giáo dục lý luận trị đề cập đến nhiều cơng trình nghiên cứu nhiều tác giả nước ta Chẳng hạn, Nguyễn Tiến Thủ: “Quan hệ biện chứng chủ thể khách thể nhận thức với việc phát huy vai trò chủ thể học tập đội ngũ cán lãnh đạo phường, xã Việt Nam nay”, Luận văn tiến sĩ Triết học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2001; Lê Xuân Nam, Lê Thanh Sinh, Nguyễn Thanh, Lương Minh Cừ, Hoàng Trung (Đồng chủ biên): “Một số ý kiến trao đổi phương pháp giảng dạy môn khoa học Mác- Lênin đại học cao đẳng”, Nhà xuất Tp Hồ Chí Minh, 2002 Ngồi ra, cịn nhiều báo cáo, viết đăng kỷ yếu hội thảo khoa học như: Kỷ yếu hội thảo khoa học “Nâng cao chất lượng dạy học môn khoa học Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trường đại học, cao đẳng”, (tổ chức Hà Nội, tháng 3/2007); Kỷ yếu hội thảo khoa học “Giảng dạy môn lý luận trị trường đại học Viết Nam bối cảnh hội nhập quốc tế” (tổ chức Trung tâm Đào tạo, Bồi dưỡng giảng viên lý luận trị - Đại học quốc gia Hà Nội, tháng 9/2007), v.v Các báo cáo viết khẳng định cần thiết, đồng thời đề xuất giải pháp đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận Mác- Lênin nước ta Và Bộ Chính trị có ban hành Nghị số 32-NQ/TW ngày 26/5/2014 tiếp tục đổi mới, nâng cao công tác đào tạo lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý Đây quan điểm đạo Đảng cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho cán giai đoạn Xung quanh vấn đề chuẩn hố cán có số tài liệu liên quan như: -10Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá VIII tiêu chuẩn cán nói chung tiêu chuẩn cụ thể loại cán bộ: cán Đảng, Nhà nước, đoàn thể nhân dân, cán lãnh đạo lực lượng vũ trang, cán khoa học, chuyên gia, cán quản lí kinh doanh Nghị Hội nghị lần thứ 5, BCHTW Đảng khoá IX đổi nâng cao chất lượng hệ thống trị sở xã, phường, thị trấn Nghị Hội nghị lần thứ 6, BCHTW Đảng khoá X nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức sở Đảng chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên; Nghị hội nghị lần thứ 4, BCHTW Đảng khoá XI số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng; Nghị số 32-NQ/TW Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo quản lý Một số cơng trình nghiên cứu liên quan đến công tác cán Đảng đề cập đến việc chuẩn hoá chức danh cán bộ: Tác phẩm “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới”, PGS TS, Trần Xuân Sầm chủ biên, 1998 Trong tác phẩm trình bày sở lý luận thực tiễn việc xác định tiêu chuẩn cán bộ, thực trạng việc thực tiêu chuẩn đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị; xác định tiêu chuẩn cán năm tới phương hướng, giải pháp xây dựng đội ngũ cán theo tiêu chuẩn xác định Hoặc tác phẩm “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kì đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước”, PGS TS Nguyễn Phú Trọng PGS.TS Trẩn Xuân Sầm đồng chủ biên, 2003 Nội dung đề cập đến sở lý luận việc sử dụng tiêu chuẩn cán công tác cán bộ; kinh nghiệm xây dựng tiêu chuẩn cán Đảng phù hợp với giai đoạn cách mạng; quan điểm, phương hướng chung việc nâng cao chất lượng công tác cán bộ, có nội dung “tiêu chuẩn hố cán bộ” -95Công tác đào tạo bồi dưỡng đội ngũ làm công tác giáo dục lý luận phải dựa vào sở đào tạo như: Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Học viện Báo chí Tuyên truyền thuộc Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, Viện Triết học (Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam), v.v Để nâng cao chất lượng đội ngũ làm công tác giáo dục lý luận, trước hết nhà trường cần trọng khâu tuyển chọn cán giảng dạy để gửi đào tạo Việc tuyển chọn cán cần phải dựa tiêu chí định, phẩm chất trị, học lực, khả tư duy, lực sư phạm Bên cạnh đối tượng sinh viên tốt nghiệp chuyên ngành Giáo dục Chính trị, tuyển chọn sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi ngành khác Những sinh viên có kiến thức khoa học bản, học môn khoa học trị Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Trong trình đào tạo cần làm cho đối tượng hiểu sâu hơn, nắm kiến thức về chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đồng thời trang bị cho họ phương pháp sư phạm, phương pháp giảng dạy lý luận trị Chương trình đào tạo cần phải thay đổi theo hướng khoa học, đại Cần trang bị cho người học tri thức mang tính tồn diện, bao gồm tri thức khoa học xã hội nhân văn, tri thức khoa học tự nhiên kỹ thuật Có cán bộ, giảng viên lý luận trị có tri thức sâu rộng, có khả tiếp thu, luận giải vấn đề khoa học đời sống Trong q trình đào tạo, ngồi việc trang bị tri thức khoa học giáo dục phẩm chất đạo đức, lĩnh trị, cần phải rèn luyện cho người học phương pháp tư duy, phương pháp giải vấn đề, lực vận dụng tri thức lý luận để giải vấn đề nhận thức thực tiễn Cần có kế hoạch cụ thể tạo điều kiện để giảng viên tiếp tục đào tạo trình độ sau đại học, phấn đấu để tăng nhanh số lượng giảng viên có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ Đồng thời, phải quan tâm đặc biệt tới chất lượng Có -96chúng ta khắc phục tình trạng “kiến thức, trình độ người thầy không người học bao nhiêu” Chú trọng công tác tuyển dụng giảng viên nhằm bổ sung, tăng cường đội ngũ Đây công việc thường xuyên nhà trường đảm bảo tính liên tục, nối tiếp hệ, bước khắc phục tình trạng vừa thiếu, vừa thừa giảng viên Khâu tuyển dụng cần tiến hành cách thận trọng, khách quan, khoa học, theo quy trình chặt chẽ đặt kế hoạch phát triển chung huyện tỉnh Bồi dưỡng đội ngũ làm cơng tác giáo dục lý luận trị yêu cầu thiếu giúp cán nâng cao trình độ lý luận kiến thức khoa học, đáp ứng với địi hỏi u cầu cơng tác tình hình Để làm tốt cơng tác bồi dưỡng cán bộ, cần tăng cường tổ chức phối hợp tổ chức nhiều hội thảo khoa học đổi phương pháp giảng dạy môn lý luận trị trường, trung tâm trị, tạo điều kiện để giảng viên, báo cáo viên học tập, nâng cao lực giảng dạy, nghiên cứu khoa học Trong thời kỳ hội nhập giới, thời kỳ phát triển nhanh khoa học công nghệ, cần khuyến khích tạo điều kiện để cán bộ, giảng viên tự bồi dưỡng ngoại ngữ, tin học, giúp họ tiếp cận nhanh thành tựu khoa học lý luận, nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết để vừa nâng cao trình độ chuyên mơn, vừa có khả sử dụng phương tiện kỹ thuật đại công việc chuyên môn Cần quan tâm tạo điều kiện cho cán bộ, giảng viên, báo cáo viên thâm nhập thực tế sở, học tập kinh nghiệm, tham quan, thực tế trường, địa phương nước nước nhu cầu cần thiết để bổ sung kiến thức nâng cao trình độ cho đội ngũ Bên cạnh việc tuyên truyền, giáo dục tinh thần trách nhiệm, ý thức nghề nghiệp, quan tâm tới chế độ, sách cán bộ, giảng viên góp phần -97ổn định đời sống vật chất điều kiện đảm bảo cho họ toàn tâm, toàn lực với nghề, sức học tập, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ Huyện ủy, Ban Tuyên giáo, ban ngành, Trung tâm Bồi dưỡng trị cần vận dụng chủ trương chung Đảng Nhà nước để có chế độ, sách riêng phù hợp, nhằm khuyến khích cán bộ, giảng viên thạc sĩ, tiến sĩ, giảng viên, chuyên viên Cần động viên, khen thưởng kịp thời cán bộ, giảng viên, báo cáo viên có thành tích bật đổi phương pháp giáo dục lý luận, v.v Giáo dục tự giáo dục trình biện chứng Bên cạnh vai trò quan trọng cán bộ, giảng viên, báo cáo viên việc tự giác rèn luyện, học tập người giáo dục yếu tố định chất lượng giáo dục Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh “Sửa đổi lối làm việc” dặn: “Việc học phải lấy tự học làm cốt” Năng lực, phẩm chất người cán lãnh đạo hình thành từ thống biện chứng tác động bên vận động bên cá nhân Nói cách khác, họ chịu giáo dục từ bên ngồi thân họ có vận động nội theo chuẩn mực xác định xã hội Nếu khơng có tự giáo dục, tự đào tạo cá nhân trình giáo dục giống tiếng nói sa mạc mênh mơng mà thơi Việc giáo dục lý luận trị theo u cầu chuẩn hóa cán có kết chuyển hóa thành tự giáo dục, tự thẩm thấu tri thức Mác- Lênin đội ngũ cán Để nâng cao tính tự giác học tập, nghiên cứu mơn khoa học trị đội ngũ CBCC cấp xã, cần thực số biện pháp chủ yếu như: Thứ nhất, giáo dục, động viên, thuyết phục để cán hiểu rõ điều kiện phát triển kinh tế thị trường hội nhập giới nay, cán phải khẳng định trí tuệ, tài đức; tự thu nạp tri thức để phục vụ công việc chuyên môn -98Thứ hai, cần có chế kiểm tra, đánh giá trình học tập, rèn luyện cán bộ; tích cực việc đổi phương pháp kiểm tra, đánh giá để cán tăng cường tinh thần tự học, tự rèn luyện nhằm nâng cao lực, trình độ chun mơn Thứ ba, đề quy chế khen thưởng, kỷ luật nghiêm minh dân chủ nhằm động viên, khích lệ cán có tích cực, gương mẫu, đạt kết cao học tập, rèn luyện kịp thời ngăn chặn biểu tiêu cực, sa sút học tập, rèn luyện số cán 3.2.4 Kết hợp giáo dục lý luận trị với việc thực sách cơng tác cán Kết giáo dục lý luận với việc thực công tác cán giải pháp để nâng cao vai trò giáo dục lý luận trị việc chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Trong công tác cán bộ, cơng tác quy hoạch tạo nguồn cán có vị trí quan trọng, cần thực thường xuyên, theo lộ trình xác định Một thực tế xúc đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã tình trạng bị động, chắp vá hụt hẫng Bộ máy đầy đủ song vận hành chậm, tổ chức thực tiễn hiệu Có nhiều lý dẫn đến thực trạng này, có ngun nhân sâu xa từ cơng tác quy hoạch tạo nguồn cán làm chưa tốt Trong năm qua cơng tác xây dựng tạo nguồn có trọng thực chưa có kế hoạch quy hoạch tạo nguồn cán có tính chất chiến lược lâu dài Để làm tốt công tác quy hoạch, tạo nguồn cán thời gian tới cần thực nhiều biện pháp cụ thể như: nâng cao nhận thức, xác định rõ vai trò trách nhiệm cấp ủy, tổ chức đảng cán bộ, đảng viên công tác quy hoạch CBCC cấp xã; đánh giá thực trạng đội ngũ cán có xã, thị trấn; đẩy mạnh công tác phát triển đảng viên nâng cao chất lượng đội ngũ cán đảng viên làm sở tạo nguồn cán bộ; củng cố, xây dựng đoàn thể vững -99mạnh, phát huy dân chủ, dựa vào dân để phát hiện, tạo nguồn cán thực quy hoạch cán Nhưng để nâng cao phẩm chất, lực cán để thực biện pháp nêu trên, trước hết phải làm tốt công tác giáo dục lý luận trị cho cán Đồng thời, có bám sát công tác quy hoạch tạo nguồn cán bộ, giáo dục lý luận trị mang lại hiệu thiết thực Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, rèn luyện đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã đạt chuẩn nội dung công tác cán Trong đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, giáo dục lý luận trị có vai trị trang bị giới quan, nhân sinh quan, phương pháp luận khoa học cho cán bộ, đó, nội dung đào tạo, bồi dưỡng cán Nội dung giáo dục lý luận trị phải mang tính thiết thực, gắn với thực tiễn; phù hợp với trình độ cơng việc cụ thể cán Giáo dục lý luận trị cần bám quy chế quy trình cơng tác cán Các quy chế sở pháp lý để việc phối hợp chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt với khâu, bước công tác cán thuận lợi, chặt chẽ Xây dựng hoàn thiện quy chế, quy trình cơng tác cán nhằm làm cho cơng tác cán nói chung cơng tác chuẩn hóa cán vào nếp, thực có tính khoa học, bảo đảm cho việc chuẩn hóa thực thống theo nguyên tắc, chuẩn mực chung; giúp hạn chế tình trạng tùy tiện, áp đặt chủ quan Việc áp dụng quy chế cơng tác cán nói chung cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã phải dựa sở tiêu chuẩn xác định Giáo dục lý luận trị phải góp phần định hướng tới mục tiêu bồi dưỡng cho cán cấp xã lực, phẩm chất cần thiết theo tiêu chuẩn người cán Công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cơng việc địi hỏi có nhiều lực lượng tham gia Nếu khơng có quan tâm đạo Huyện uỷ giúp đỡ -100của quan tham mưu cấp đảng ủy xã, thị trấn việc chuẩn hóa khó thành cơng Do vậy, phải tăng cường lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp huyện đảng ủy xã, thị trấn thực công tác giáo dục lý luận theo yêu cầu chuẩn hóa cán Huyện uỷ cần thường xun qn triệt tồn diện chủ trương chuẩn hóa đội ngũ cán công tác giáo dục lý luận cho đội ngũ lãnh đạo chủ chốt cấp xã cấp, ngành, quan có liên quan cơng tác chuẩn hóa cán bộ; kịp thời phổ biến, cung cấp thông tin, kinh nghiệm thực cơng tác chuẩn hóa cán Nắm thực trạng đội ngũ cán xã, thị trấn để có đạo kịp thời; ban hành quy định, sách để tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, nhằm tạo điều kiện thuận lợi để thực tốt khâu, bước công tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Định hướng giúp sở tổ chức sơ kết, tổng kết trình thực hiện, xác định nguyên nhân mặt làm được, yếu nhằm đề chủ trương có tính đột phá, nội dung, biện pháp cần tập trung giải cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán chủ chốt cấp xã Tiếp tục thực việc phân cơng đồng chí ủy viên ban thường vụ huyện ủy phụ trách, giúp đỡ xã, thị trấn kịp thời nắm thông tin đội ngũ cán chủ chốt cấp xã tình hình cơng tác giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán báo cáo Ban Thường vụ huyện ủy có hướng đạo kịp thời Định kỳ họp giao ban với đảng ủy xã, thị trấn qua kịp thời giúp đỡ sở tháo gỡ khó khăn q trình thực công tác giáo dục theo yêu cầu chuẩn hóa cán Hằng năm, xem xét, xác nhận quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đảng ủy xã, thị trấn giúp cho đảng ủy xã, thị trấn chủ động việc chuẩn hóa đội ngũ cán Các quan tham mưu cấp huyện phải thường xuyên hướng dẫn, kiểm tra đảng ủy xã, thị trấn việc lập kế hoạch, thực quy trình, thủ tục cơng tác cán bồi dưỡng cán Các quan, ban, ngành, đồn -101thể huyện có liên quan cần thường xun, chủ động giúp đỡ tổ chức thành viên trực thuộc ban, ngành, đồn thể thực tốt cơng tác giáo dục lý luận trị cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã 3.2.5 Kết hợp giáo dục lý luận trị với việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Kết hợp giáo dục lý luận trị gắn với việc thực thị 03CT/TW Bộ Chính trị tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ chí Minh yêu cầu có ý nghĩa đặc biệt, quan trọng tình hình nay, cơng tác nâng cao ý thức tự rèn luyện, tự đào tạo, xây dựng phẩm chất, lực, uy tín cán chủ chốt sở Vì vậy, phải tập trung thực liệt, hiệu số nội dung sau: Thứ nhất, tập trung đạo đồng bộ, chặt chẽ, cụ thể hóa việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh thành kế hoạch hàng năm phù hợp với tinh hình thực tế, gắn với nhiệm vụ trị thường xuyên địa phương, đơn vị để cán chủ chốt tất cán bộ, công chức tự giác học tập làm theo đạt kết thiết thực, tránh hình thức Thứ hai, xác định nội dung cụ thể rèn luyện đạo đức, lối sống, tác phong, phong cách công việc sinh hoạt; tập trung đạo, giải dứt điểm vấn đề suy thoái tư tưởng, phẩm chất, đạo đức, lối sống cán chủ chốt địa phương, đơn vị Mỗi cán chủ chốt cấp xã phaỉ xây dựng kế hoạch phấn đấu, rèn luyện cụ thể cá nhân theo chuẩn mực đạo đức Hồ Chí Minh Tất phải đăng ký, báo cáo cấp ủy huyện để theo dõi, đạo, đôn đốc, đánh giá sát tình hình Thứ ba, đề cao trách nhiệm gương mẫu người đứng đầu địa phương, tổ chức việc làm cụ thể, thiết thực như: nói đơi với làm; chống xa hoa, lãng phí; chống quan liêu, xa dân; chống chủ nghĩa cá nhân; tiên phong gương mẫu thực nhiệm vụ trị địa phương -102Thứ tư, thường xuyên kiểm tra phát hiện, xử lý hành vi vi phạm, đồng thời biểu dương tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu, điển hình tiên tiến học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh, tạo sức lan tỏa tồn xã hội Lấy kết rèn luyện học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh tiêu chí để đánh giá, bình xét, phân loại hàng năm làm để quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng bố trí cán chủ chốt cấp xã toàn địa bàn huyện Thứ năm, gắn việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh với đẩy mạnh cải cách hành chính, nêu cao tinh thần trách nhiệm cơng việc; chấn chỉnh kỷ luật, kỷ cương hành chính, tạo hài lòng,củng cố niềm tin nhân dân tổ chức hệ thống trị, cán bộ, cơng chức, viên chức, lấy đội ngũ cán chủ chốt làm trung tâm Thứ sáu, tăng cường công tác tra, kiểm tra công vụ, sơ kết đánh giá tình hình triển khai, ưu điểm, khuyết điểm, đề giải pháp cụ thể để nâng cao hiệu việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh sở Kết luận chƣơng Giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã nội dung cơng tác chuẩn hóa cán bộ, đồng thời việc chuẩn hóa đội ngũ cán tất yếu phải dựa sở quan điểm chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng công tác cán Công tác giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã, đòi hỏi phải xem xét tác động yếu tố khách quan chủ quan, dân tộc thời đại; đồng thời phải dựa sở nghị quyết, quy định, hướng dẫn Trung ương, Tỉnh cán công tác cán Để nâng cao hiệu giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã, đòi hỏi cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cấp phải có tâm cao, khơng ngừng nâng cao nhận thức cơng tác chuẩn hóa đội -103ngũ cán vai trị giáo dục lý luận trị cho cán Cần đổi nội dung phương thức giáo dục lý luận; kết hợp phát huy vai trị đội ngũ cán làm cơng tác giáo dục lý luận trị với việc nâng cao ý thức tự học tập, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã; kết hợp giáo dục lý luận trị với việc thực cơng tác cán bộ; tăng cường lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp huyện đảng ủy cấp xã thực công tác giáo dục cán công tác giáo dục lý luận trị cho cán -104C KẾT LUẬN Học thuyết Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đảng Cộng sản khẳng định tầm quan trọng công tác cán Những năm qua, nhận thức vị trí, vai trò đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã phát triển kinh tế - xã hội, Huyện ủy quan ban, ngành huyện Cái Bè quan tâm tới cơng tác cán bộ, cơng tác chuẩn hóa đội ngũ Lấy chủ nghĩa Mác- Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh làm tảng, kim nam cho hành động, xem công tác giáo dục lý luận trị có vai trị quan trọng việc chuẩn hóa đội ngũ cán Giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán yếu tố hợp thành công tác công tác cán nhằm hướng đến việc xây dựng hệ đội ngũ cán có đầy đủ phẩm chất lực cần thiết, có khả thực tốt nhiệm vụ phân công Những năm qua, cơng tác giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán chủ chốt cấp xã theo yêu cầu chuẩn hóa cán huyện Cái Bè quan tâm thực hiện, kết đạt đáng khích lệ: huy động đơng đảo cấp ủy đảng, quyền, đồn thể tham gia cơng tác giáo dục lý luận cho cán Tuy nhiên, cịn số mặt cơng tác giáo dục lý luận trị đạt kết chưa cao Cơng tác giáo lý luận chưa thật đổi nội dung phương thức, chưa bám sát tiêu chuẩn, tính đặc thù cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Trong đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã, phận hạn chế trình độ chun mơn nghiệp vụ, lực lãnh đạo, điều hành cơng việc trình độ, phẩm chất trị Nguyên nhân chủ yếu nhận thức vai trò trách nhiệm chủ thể công tác giáo dục lý luận theo yêu cầu chuẩn hóa cán chưa cao, chưa tập trung thực đầy đủ, triệt để nội dung, phương pháp, quy trình cơng tác bồi dưỡng, giáo dục cán bộ; lực người làm công tác giáo dục đạo tổ chức thực -105hiện số mặt cơng tác giáo dục cịn hạn chế; chưa khắc phục tâm lý nễ nang, dễ dãi việc bố trí, xếp cử cán đào tạo, bồi dưỡng; chưa mạnh dạn thay cán yếu phẩm chất, hạn chế trình độ lý luận để bố trí cán có lực, triển vọng Trong thời gian tới, để nâng cao hiệu giáo dục lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã, địi hỏi cấp ủy đảng, quyền, đồn thể cấp phải có tâm cao, khơng ngừng nâng cao nhận thức cơng tác chuẩn hóa đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã vai trị giáo dục lý luận trị cho cán Trong cơng tác giáo dục lý luận trị, cần đổi nội dung phương thức giáo dục; kết hợp phát huy vai trò đội ngũ cán làm cơng tác giáo dục lý luận trị với việc nâng cao ý thức tự học tập, bồi dưỡng cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã; kết hợp giáo dục lý luận trị với việc thực công tác cán bộ, đặc biệt phải tăng cường lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp huyện đảng ủy xã, thị trấn thực công tác giáo dục lý luận theo yêu cầu chuẩn hóa cán Với kết đạt được, học kinh nghiệm bước đầu rút trình giáo dục lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã huyện thời gian qua giải pháp đề ra, định nâng cao chất lượng giáo dục lý luận theo yêu cầu xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã đạt chuẩn, có đủ trí tuệ, lĩnh, phẩm chất cách mạng, lực tổ chức thực tiễn, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị địa phương Góp phần đảm bảo cho ổn định phát triển kinh tế - xã hội huyện Cái Bè -106D DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Lƣơng Gia Ban (Chủ biên), (2002), Góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy đổi nội dung chương trình mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội [2] Ban Tuyên giáo TW (2008), Phương pháp giảng dạy lý luận trị,Nxb Lao động xã hội, Hà Nội [3] Ban Chấp hành Đảng huyện Cái Bè, khóa IX (2005), Nghị Đại hội Đảng huyện Cái Bè, nhiệm kỳ 2005-2010 [4] Ban Chấp hành Đảng huyện Cái Bè, khóa X (2010), Nghị Đại hội Đảng huyện Cái Bè, nhiệm kỳ 2010-2015 [5] Ban Thƣờng vụ huyện uỷ huyện Cái Bè, Nghị số 05-NQ/HU ngày 08/4/2011 công tác cán năm 2015 định hướng đến năm 2020 [6] Ban Thƣờng vụ huyện uỷ huyện Cái Bè, Chương trình hành động số 24/CTr/HU Thực Nghị lần thứ BCH Trung ương khoá X tiếp tục đẩy mạnh thực chiến lược cán từ đến năm 2020 [7] Ban Tổ chức Trung ƣơng Đảng, Học viện CTQG Hồ Chí Minh (2002), Tài liệu bồi dưỡng lý luận nghiệp vụ công tác tổ chức, cán - Những vấn đề nghiệp vụ, Hà Nội [8] Bộ Giáo dục Đào tạo, (2007), Công văn số 83/BGDĐT - ĐH & SĐH V/v: Hướng dẫn thực chương trình mơn khoa học Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh trình độ ĐH, CĐ [9] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [10] C.Mác Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [11] Chương trình khoa học cơng nghệ cấp Nhà nước KX.05, Đề tài KX.05-11 (1994), Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi (Tổng luận kết nghiên cứu), Hà Nội -107[12] Nguyễn Chí Cƣờng (2007), Chuẩn hóa đội ngũ cán thuộc diện thành ủy, huyện ủy quản lý tỉnh Bắc Ninh giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [13] Nguyễn Mậu Dựng (1996), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt đảng cấp Tây Nguyên nay, Luận văn Phó Tiến sĩ khoa học lịch sử, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội [14] Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội [15] Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [16] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [18] Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng huyện Cái Bè (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu lần thứ IX Đảng huyện Cái Bè (2005-2010) [19] Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng huyện Cái Bè (2010), Văn kiện đại hội lần thứ X Đảng huyện Cái Bè [20] Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Tiền Giang (2010), Văn kiện đại hội lần thứ IX Đảng tỉnh Tiền Giang [21] Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [22] Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [23] Đồng sông Cửu Long 40 năm (1986), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [24] Hội đồng Quốc gia đạo biên soạn Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam (1995), Từ điển bách khoa Việt Nam, tập 1, Nxb Từ điển bách khoa, Hà Nội -108[25] V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [26] V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [27] V.I.Lênin (1977), Toàn tập, tập 18, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [28] V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [29] Mấy đặc điểm nông dân đồng sông Cửu Long - Đồng Nai (1972), Nxb Khoa học xã hội [30] Hồ Chí Minh (1974), vấn đề cán bộ, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [32] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [33] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [34] Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [35] Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [36] Lê Xuân Nam, Lê Thanh Sinh, Nguyễn Thanh, Lƣơng Minh Cừ, Hoàng Trung (Đồng chủ biên), (2002), Một số ý kiến trao đổi phương pháp giảng dạy môn khoa học Mác - Lênin đại học cao đẳng, Nxb Tp Hồ Chí Minh [37] Nghị Bộ Chính trị cơng tác cán giai đoạn (1973), Nxb Sự thật, Hà Nội [38] Nghị định số 92/2009/NĐ-CP ngày 22/01/2009, Chính phủ Về chức danh, số lượng số chế độ, sách cán bộ, cơng chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã [39] Nghị định 114/2003/NĐ-CP, Chính phủ Về cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [40] Nghị định 121/2003/NĐ-CP, Chính phủ Về chế độ sách cho cán xã, phường, thị trấn [41] Nghị số 32-NQ/TW, ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận tri cho cán lãnh đạo quản lý -109[42] Quyết định 03/2004/QĐ-TTg, Thủ Tƣớng Chính phủ phê duyệt định hướng quy hoạch, đào tạo bồi dưỡng đến năm 2010 [43] Quyết định 04/2004/QĐ-BNV, Bộ Nội vụ ban hành tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn [44] Quyết định 1723-QĐ/TU ngày 02/5/2013 Tỉnh uỷ Tiền Giang ban hành Quy chế học tập Đảng theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá XI [45] Quyết định số 12/2013/QĐ-UBND ngày 09/5/2013 Uỷ ban nhân dân tỉnh Tiền Giang Ban hành quy định, tiêu chuẩn cụ thể cán công chức cấp xã [46] Sách tra cứu mục từ tổ chức (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội [47] Từ điển bách khoa toàn thƣ Website www.bachkhoatoanthu.gov.vn [48] Từ điển mở Website http://vi.wiktionary.org [49] Thông tƣ liên tịch liên số 03/2010/TTLT-BNV-BTC-BLĐTB&XH, ngày 25/7/2010 chức danh, số lượng số chế độ, sách cán bộ, công chức người hoạt động không chuyên trách cấp xã [50] Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quố gia, Hà Nội [51] Viện Ngơn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt, NXB Đà Nẵng [52] Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại từ điển tiếng Việt, NXB VH-TT, Hà Nội [53] Trƣơng Thị Bạch Yến (2006), Chuẩn hóa đội ngũ cấp ủy viên quận, huyện, thành phố Đà Nẵng giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội ... trò giáo dục lý luận trị việc chuẩn hố đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã 38 Kết luận chương Chƣơng Thực trạng giáo dục lý luận trị với việc chuẩn hố đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã thuộc. .. đội ngũ cán Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ sở lý luận giáo dục lý luận trị với việc chuẩn hố đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã Đánh giá thực trạng giáo dục lý luận trị với việc chuẩn hóa đội ngũ. .. trạng giáo dục lý luận trị việc chuẩn hoá đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp xã huyện Cái Bè, Tỉnh Tiền Giang, từ đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao vai trị giáo dục lý luận trị việc chuẩn