Phân tích, làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến cung lao động, liên hệ thực tiễn ngành, nghề/địa phương nước ta Thực tiễn cho thấy: Cung lao động thấp cầu lao động chất lượng Cung lao động lệch cầu lao động cấu chuyên môn, nghề nghiệp vùng, miền Hãy nêu khuyến nghị sách, giải pháp để cân đối cung, cầu chất lượng cấu nêu BÀI LÀM Cung lao động số lượng lao động tham gia sẵn sàng tham gia vào thị trường lao động thời điểm định Cung lao động phụ thuộc vào tốc độ tăng nguồn lao động, biến động cầu lao động, trình độ đào tạo hướng nghiệp –dạy nghề tiền lương (tiền công) thị trường lao động Các yếu tố ảnh hưởng đến cung lao động - Mức tiền công trả cho đơn vị lao động: Nếu yếu tố khác giả thiết cố định mức tiền công trả cho đơn vị lao động cao, khả tính sẵn sàng cung ứng sức lao động người lao động lớn ngược lại - Nhu cầu lao động thực người: Con người có đặc điểm đặc thù có nhu cầu lao động thực họ khơng có ấp lực kinh tế hay áp lực xã hội đáng kể Từ đặc điểm này, người sẵn sàng cung ứng sức lao động tiền cơng thấp chí khơng có - Các áp lực tâm lí xã hội: Khả cung ứng sức lao động người cho doanh nghiệp nhiều trường hợp phụ thuộc vào ấp lực tâm lí xã hội Dư luận xã hội thường lên án người có sức lao động mà khơng lao động, điều tác động vào tâm lí người tạo nên khả tính sẵn sàng cung ứng sức lao dộng họ khơng có áp lực kinh tế đáng kể - Các áp lực kinh tế: Nhu cầu người ngày tăng lên vô hạn mặt lượng lẫn mặt chất Để thỏa mãn nhu cầu ấy, người phải có thu nhập cần có thu nhập ngày nhiều để khơng đáp ứng nhu cầu tiêu dùng thường xuyên mà cần đáp ứng nhu cầu dự trữ đề phòng rủi ro sống ngày Các áp lực kinh tế khiến người phải lao động Tùy theo mức độ tác đông áp lực kinh tế mà khả tính sẵn sàng cung ứng sức lao động người lao động khác Áp lực kinh tế lớn khả cung ứng sức lao động cao ngược lại - Nhu cầu nghỉ ngơi, giải trí: Con người có nhu cầu lao động thực có áp lực tâm lí xã hội hay áp lực kinh tế đến đâu họ khơng thể lao động tồn thời gian mà khơng có nghỉ ngơi để tái sản xuất sức lao động, để vui chơi giải trí hay chăm sóc gia đình Điều ảnh hưởng đến khả cung ứng sức lao động cho doanh nghiệp - Các nhân tố khác: Ngồi nhân tố nói trên, ảnh hưởng tới cung lao động cịn có nhiều nhân tố khác ví dụ thời tiết, khí hậu, điều kiện lao động, môi trường lao động,… Liên hệ thực tiễn ngành, nghề/địa phương nước ta Nền kinh tế thành phố Hồ Chí Minh đa dạng lĩnh vực, từ khai mỏ, thủy sản, nông nghiệp, công nghiệp chế biến, xây dựng đến du lịch, tài Cơ cấu kinh tế thành phố, khu vực nhà nước chiếm 33,3%, quốc doanh chiếm 44,6%, phần cịn lại khu vực có vốn đầu tư nước Về ngành kinh tế, dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất: 51,1% Phần lại, công nghiệp xây dựng chiếm 47,7%, nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản chiếm 1,2% Tính đến năm 2006, khu chế xuất 12 khu công nghiệp thành phố Hồ Chí Minh thu hút 1.092 dự án đầu tư, có 452 dự án có vốn đầu tư nước ngồi với tổng vốn đầu tư 1,9 tỉ USD 19,5 nghìn tỉ VND Thành phố đứng đầu Việt Nam tổng lượng vốn đầu tư trực tiếp nước với 2.530 dự án FDI, tổng vốn 16,6 tỷ USD vào cuối năm 2007 Riêng năm 2007, thành phố thu hút 400 dự án với gần tỷ USD Về thương mại, Thành phố Hồ Chí Minh có hệ thống trung tâm mua sắm, siêu thị, chợ đa dạng Chợ Bến Thành biểu tượng giao lưu thương mại từ xa xưa thành phố, giữ vai trò quan trọng Những thập niên gần đây, nhiều trung tâm thương mại đại xuất Saigon Trade Centre, Diamond Plaza Mức tiêu thụ thành phố Hồ Chí Minh cao nhiều so với tỉnh khác Việt Nam gấp 1,5 lần thủ Hà Nội Sở Giao dịch Chứng khốn Thành phố Hồ Chí Minh, có mã giao dịch VN-Index, thành lập vào tháng năm 1998 Tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2007, toàn thị trường có 507 loại chứng khốn niêm yết, có 138 cổ phiếu với tổng giá trị vốn hóa đạt 365 nghìn tỷ đồng Tuy vậy, kinh tế thành phố Hồ Chí Minh phải đối mặt với nhiều khó khăn Tồn thành phố có Năm 2019, nguồn cung nhân lực diễn biến nghịch lý, nguồn lao động phổ thơng thiếu nguồn lao động có trình độ từ trung cấp, cao đẳng, đại học số ngành nghề lại chưa đáp ứng số lượng, chất lượng so với nguồn cầu như: Quản lý điều hành, Tin học, Kế toán, Quản lý nhân - Hành chánh văn phịng, Tài - Ngân hàng, Kho bãi - Vật tư - Xuất nhập Do có tượng thừa lao động có trình độ chưa đáp ứng u cầu tuyển dụng làm việc doanh nghiệp (chưa toàn diện kỹ chuyên môn, kỹ nghề, kỹ mềm, kỹ quản lý, ngoại ngữ) Mặt khác ngành nghề thường xuyên thiếu lao động kể lao động phổ thông Điện tử - Viễn thông, Cơ khí - Luyện kim, Giao thơng - Vận tải - Thủy lợi, Dệt - May - Giày da, Nhựa - Bao bì, Mộc - Mỹ nghệ - Trang trí nội thất Những vấn đề cho thấy thị trường lao động tiếp tục cân đối đào tạo việc làm đặc biệt kỹ nghề Năm 2019 thời điểm diễn dịch chuyển lao động lớn (trên 30%), phần lớn lao động có nhu cầu tìm việc sàn giao dịch việc làm, phương tiện truyền thông, mạng việc làm, trung tâm giới thiệu việc làm lao động có trình độ chun mơn kỹ thuật có tay nghề,trên 50% người tìm việc làm có kinh nghiệm từ năm trở lên mức lương mong muốn triệu đồng/tháng, tạo cạnh tranh gay gắt người tìm việc làm có trình độ chuyên môn Đối với lao động phổ thông, sơ cấp nghề nhu cầu tìm việc làm mong muốn mức lương 02 triệu/tháng – 03 triệu/tháng trở lên, nhu cầu tuyển dụng lao động phổ thông, sơ cấp có tăng so với quý I mức bình quân chung 1,5 triệu – 1,8 triệu đa số mức lương 02 triệu/tháng Lực lượng lao động tăng hàng năm, tốc độ dần chậm lại, làm giảm sức ép việc làm Trình độ học vấn, chun mơn kỹ thuật người lao động nâng lên qua năm, tạo điều kiện cho chuyển dịch cấu lao động, chìa khóa để tiếp thu, thích ứng với khoa học, kỹ thuật công nghệ tiên tiến, yếu tố quan trọng nâng cao suất lao động Sự phát triển mạnh kinh tế - xã hội mở cửa, hội nhập quốc tế tạo điều kiện cho lao động TP Hồ Chí Minh tiếp cận khoa học, kỹ thuật, công nghệ khoa học quản lý tiên tiến giới, ứng dụng vào sản xuất, kinh doanh nước Tăng trưởng kinh tế cao tạo nhiều việc làm thu hút thêm hàng triệu lao động năm, góp phần chuyển dịch cấu lao động theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa Đặc biệt, loại hình doanh nghiệp phát triển mạnh, doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh Năm 2019, nguồn cung nhân lực diễn biến nghịch lý, nguồn lao động phổ thơng thiếu nguồn lao động có trình độ từ trung cấp, cao đẳng, đại học số ngành nghề lại chưa đáp ứng số lượng, chất lượng so với nguồn cầu như: Quản lý điều hành, Tin học, Kế toán, Quản lý nhân - Hành chánh văn phịng, Tài - Ngân hàng, Kho bãi - Vật tư - Xuất nhập Do có tượng thừa lao động có trình độ chưa đáp ứng yêu cầu tuyển dụng làm việc doanh nghiệp (chưa toàn diện kỹ chuyên môn, kỹ nghề, kỹ mềm, kỹ quản lý, ngoại ngữ) Mặt khác ngành nghề thường xuyên thiếu lao động kể lao động phổ thông Điện tử - Viễn thơng, Cơ khí - Luyện kim, Giao thông - Vận tải - Thủy lợi, Dệt - May - Giày da, Nhựa - Bao bì, Mộc - Mỹ nghệ - Trang trí nội thất Những vấn đề cho thấy thị trường lao động tiếp tục cân đối đào tạo việc làm đặc biệt kỹ nghề Những khuyến nghị sách, giải pháp để cân đối cung, cầu chất lượng cấu nêu Giải pháp cung lao động Trong kinh tế thị trường, phát triển cung lao động phải hướng vào đáp ứng cầu thị trường lao động, xã hội nhu cầu việc làm, tăng thu nhập người lao động Giải pháp có tính chất chiến lược phát triển mạnh nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo nghề nghiệp, hướng nghiệp, dạy nghề, chăm sóc sức khỏe, cụ thể là: - Phát triển mạnh nguồn nhân lực có trình độ cao, đủ số lượng, hợp lý cấu ngành nghề, cấp trình độ có chất lượng để cung cấp cho ngành kinh tế, đặc biệt ngành kinh tế mũi nhọn, phục vụ có hiệu cho cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập - Phát triển nguồn nhân lực thích ứng với thị trường, phổ cập nghề cho lao động nông thôn nhằm đẩy nhanh chuyển dịch cấu kinh tế lao động nơng nghiệp theo hướng đại cơng nghiệp hóa nông thôn, tạo nhiều việc làm, tăng thu nhập, giảm nghèo vững chắc, đảm bảo an sinh xã hội - Tiếp tục giải phóng triệt để sức lao động nhằm phát huy cao tiềm nguồn vốn nhân lực cho tăng trưởng phát triển kinh tế; tạo việc làm theo hướng bền vững có thu nhập cao; phát triển thị trường lao động đồng phạm vi nước để gắn kết cung – cầu lao động; xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định tiến bộ; thực công quan hệ phân phối tiền lương thu nhập, phụ thuộc vào kết lao động, suất lao động hiệu kinh tế; - Khuyến khích doanh nghiệp tham gia vào chương trình đào tạo, phát triển nguồn nhân lực với vai trò người sử dụng cuối Kết hợp hài hòa nhà đào tạo người sử dụng lao động để hài hịa lợi ích bên, tránh lãng phí Tăng cường liên kết với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực với hình thức đa dạng đào tạo nhân lực theo địa chỉ, doanh nghiệp tham gia giảng dạy, tổ chức cho sinh viên thực tập doanh nghiệp Xây dựng sách để doanh nghiệp đóng góp vào nghiệp giáo dục đào tạo, đồng thời tăng cường đầu tư cho giáo dục đại học học nghề đội ngũ giảng viên, chương trình đào tạo, sở vật chất để nâng cao chất lượng đào tạo 3.1.2 Giải pháp cầu lao động - Phát triển cầu lao động hướng quan trọng, định bảo đảm cân đối cung – cầu lao động, biện pháp phát triển doanh nghiệp, doanh nghiệp nhỏ vừa quốc doanh, đẩy mạnh cổ phần hóa nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước, đa dạng hóa loại hình sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế … Nhà nước cần tiếp tục tạo thuận lợi cho thu hút đầu tư nước đầu tư nước ngồi; thúc đẩy q trình thị hóa, tích tụ ruộng đất gắn với chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, đặc biệt nông nghiệp, nông thôn, giảm dần tỷ trọng giá trị nông nghiệp GDP lao động nông nghiệp Việc lập quy hoạch phát triển vùng lãnh thổ phải quan tâm đến phát triển khu vực kinh tế trọng điểm, tập trung, khu công nghiệp, khu chế xuất trước mắt cần quan tâm mức đến phát triển tiểu thủ công nghiệp, phát triển ngành nghề truyền thống, nghề phụ để sử dụng hợp lý lao động chỗ, lao động nông nhàn, lao động phổ thông - Để điều tiết thị trường lao động, cải thiện cân đối cung – cầu lao động cần phải tiếp tục cải cách sách tiền lương, tiền công theo định hướng thị trường, thực sách tiền lương gắn với suất lao động thống nhất, không phân biệt đối xử loại hình doanh nghiệp, thực chế thương lượng, thỏa thuận tiền lương loại hình doanh nghiệp theo nguyên tắc thị trường… Đồng thời, cần nghiên cứu sách hỗ trợ tiền lương cho đối tượng yếu với tham gia tích cực doanh nghiệp, số giá sinh hoạt tăng cao Giải pháp kết nối cung – cầu lao động - Hồn thiện hệ thống thơng tin thị trường lao động, dự báo xu hướng việc làm, nhu cầu người sử dụng lao động, chi phí đào tạo, tỷ lệ hoàn trả đào tạo, … Đồng thời cung cấp đầy đủ thông tin dự báo kinh tế, triển vọng đầu tư, dự án phát triển, sở doanh nghiệp dự báo dự kiến phát triển kinh tế, nhu cầu nguồn nhân lực chủ động xây dựng kế hoạch nhân lực Đặc biệt cần đầu tư cơng tác thống kê, phân tích liệu thơng tin thị trường lao động tỉnh, thành phố thiết lập hệ thống thông tin tỉnh nhằm cung cấp, điều phối lao động - Đưa chương trình, ví dụ “Chương trình thị trường lao động” tới gần với người dân, giúp đỡ để người lao động có thơng tin, kỹ cần thiết nghề nghiệp hiểu biết cần thiết tìm việc làm Kết hợp với doanh nghiệp tổ chức tuyển đào tạo cấp tốc kiến thức cho người lao động nông thôn để cung cấp kịp thời cho doanh nghiệp cần tuyển lao động