Vai trò của việc thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài ở việt nam trong giai đoạn phát triển hiện nay

LI M U Toàn cầu hoá hội nhập kinh tế quốc tế đà trở thành xu kh¸ch quan chi phèi sù ph¸t triĨn kinh tÕ – xà hội quốc gia quan hệ quốc tế.Việt Nam không nằm khu vực đó.Một nh÷ng sù kiƯn kinh tÕ nỉi bËt nhÊtcđa níc ta năm 2006 việc Việt Nam trở thành thành viên thứ 150 WTO.Sự kiện mặt khẳng định vị nớc ta,khẳng định hội nhập Việt Nam với giới;nhng mặt khác đặt thách thứckhông nhỏ cho kinh tế.Để thúc đẩy sù ph¸t triĨn chung cđa nỊn kinh tÕ cịng nh chủ động hội nhập với giới nhiệm vụ đặt phải tạo đợc môI trờng đầu t ngày thông thoáng,thu hút nguồn vốn từ khu vực nớc nớc vào việc phát triển kinh tế xà hội theo định hớng mà Đảng Nhà nớc đà đề ra,để ngày thu hẹp dần khoảng cách trình độ nhận thức nh ph¸t triĨn so víi c¸c qc gia khu vùc nh giới.Và phủ nhận vai trò đặc biệt quan trọng nguồn vốn đầu t nớc FDI nguồn vốn có vai trò trực tiếptác động đến phát triển kinh tế Việt Nam số lợng chất lợng FDI nguồn cung cấp vốn thiếu đợc kinh tế Việt Nam thời kì công nghiệp hoá đại hoá.Nguồn vốn giúp phần quan trọng vào tăng trởng kinh tế,chuyển dịch cấu,chuyển giao khoa học công nghệ,kinh nghiệm quan lí từ nớc tiến vào nớc ta Đề tài tập chung nghiên cứu tác động FDI tới kinh tế Việt Nam thời gian qua,đặt biệt tập chung nghiên cức sâu vào tình hình thu hút FDI giai đoạn 1988-2008 giải ph¸p thu hót FDI Néi dung I Kh¸i qu¸t Khái niệm 1.1 Khái niệm vốn đầu t: Vốn đầu t khoản tiền tệ đợc tích luỹ nhà nớc tổ chức kinh tế, công dân khoản tiền tệ huy động từ nguồn khác đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất mở rộng kinh tế quốc dân Quá trình sử dụng vốn đầu t, xét chất trình thực chuyển vốn tiền mặt (vốn đầu t) thành vốn sản xuất (hiện vật) để tạo nên yếu tố sản xuất, kinh doanh, dịch vụ sinh hoạt 1.2 Khái niệm vốn đầu t trực tiếp nớc ( Foreign direct investment - FDI) Đầu t nớc có biểu hình thức hoạt động kinh tế đối ngoại, trình tiỊn vèn cđa mét níc nµy di chun sang níc khác nhằm mục đích kinh doanh thu lợi nhuận Về nguyên tắc, đầu t nớc nhằm thu lợi nhuận cao nớc lợi nhuận phải cao lÃi suất gửi ngân hàng Hoặc theo điều I chơng I luật Đầu t nớc ngày 12/11/1996 quy định "Đầu t trực tiếp nớc ngoài" việc nhà đầu t nớc đa vào Việt Nam vốn tiền mặt tài sản để tiến hành hoạt động đầu t theo quy định luật u t trc tip nc ngoi (FDI = Foreign Direct Investment) hình thức u t dài hạn cá nhân hay công ty nước vào nước khác cách thiết lập sở sản xuất, kinh doanh Cá nhân hay cơng ty nước ngồi nắm quyền quản lý sở sản xuất kinh doanh Tổ chức thương mại giới đưa định nghĩa sau FDI: Đầu tư trực tiếp nước (FDI) xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Phương tiện quản lý thứ để phân biệt FDI với cơng cụ tài khác Trong phần lớn trường hợp, nhà đầu tư lẫn tài sản mà người quản lý nước ngồi sở kinh doanh Trong trường hợp đó, nhà đầu tư thường hay gọi “công ty mẹ” tài sản gọi “công ty con” hay chi nhỏnh cụng ty 1.3 Các hình thức đầu t trực tiếp: * Hợp đồng hợp tác kinh doanh: Là văn ký kêt hai bên nhiều bên (gọi bên hợp doanh) để tiến hành nhiều hoạt động sản xuất kinh doanh Việt Nam sở quy định rõ trách nhiệm phân chia kết sản xuất kinh doanh cho bên * Doanh nghiệp liên doanh: Là doanh nghiệp đợc thành lập Việt Nam sỏ hợp đồng liên doanh ký kết bên bên Việt Nam với bên nớc ngoài; doanh nghiệp liên doanh với bên bên nớc sỏ hiệp định Chính phủ Việt Nam Chính phủ nớc nhằm hoạt động kinh doanh trªn l·nh thỉ ViƯt Nam Doanh nghiƯp 100% vốn nớc ngoài: Là doanh nghiệp tổ chức, cá nhân nớc đầu t 100% vốn đợc phủ Việt Nam cho phép thành lập Việt Nam * Bot: Là văn ký kết tổ chức, cá nhân nớc với có quan nhà nớc có thẩm Việt Nam để xây dựng, khai thác kinh doanh công trình sở hạ tầng thời gian định, hết thời hạn tổ chức cá nhân nớc chuyển giao không bồi hoàn công trình cho Chính phủ Việt Nam Ngoài số hình thức áp dụng Việt Nam: Khu công nghiệp tập chung; khu công nghệ cao, hình thức "đổi đất lấy công trình - BO" 1.4 Đặc điểm đầu t trực tiếp (FDI) - FDI không đa vốn vào nớc tiếp nhận mà với vốn có kỹ thuật công nghê, lời định kinh doanh, sản xuất lực Marketing Chủ đầu t đa vốn vào đầu t để tiến hành sản xuất kinh doanh sản phẩm làm phải đợc tiêu thụ thị trờng nớc chủ nhà dùng cho xuất Do phải đầu t kỹ thuật cao, nâng cao chất lợng sản phẩm để tăng sức cạnh tranh thị trờng - Lợi nhuận chủ đầu t nớc thu đợc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Việc tiếp nhận FDI không gây lên tình trạng nợ cho nớc chủ nhà, mà trái lại họ sử dụng nguồn vốn để phát triển tiềm nớc, tạo sở cho xây dựng phát triển kinh tế quốc dân - Quyền quản lý xí nghiệp phụ thuộc vào mức độ góp vốn Các nguồn hình thành vốn đầu t Việt Nam Các nguồn vốn đầu t Việt Nam hình thành từ nhiều nguồn vốn khác tuỳu theo tiêu thức phân loại Theo Nghị định sè 177/CP ngµy 20-101994 cđa chÝnh phđ ViƯt Nam vỊ việc ban hành điều lệ quản lý đầu t xây dựng Việt Nam có nguồn vốn đầu t sau: + Vốn ngân sách nhà nớc: Sử dụng để đầu t theo kế hoạch nhà nớc dự án xây dựng sở hạ tầng kinh tế, dự án trồng rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ, công trình văn hoá xà hội, phúc lợi công cộng, quản lý nhà nớc, khoa học, an ninh quốc phòng dự án trọng điểm nhà nớc Chính phủ định mà khả trùc tiÕp thu håi vèn + Vèn tÝn dông u đÃi: Thuộc ngân sách nhà nớc dùng để đầu t cho dự án, xây dựng sở hạ tầng kinh tế, sở nhà nớc thời kỳ (điện, xi măng, sắt thép, cấp thoát nớc.) số dự án khác ngành có khả thu hồi vốn đà đợc xác định cấu kế hoạch nhà nớc Việc bố trí dự án phủ định cụ thĨ cho tõng thêi kú kÕ ho¹ch + Vèn hỗ trợ phát triển thức (offcial Developmen Assitance-ODA tổ chức quốc tế phủ hỗ trợ trùc tiÕp cho ChÝnh phđ ViƯt Nam) + Vèn tÝn dụng thơng mại: dùng để đầu t mới, cải tao, mở rộng, đổi kỹ thuật công nghệ dự án sản xuất kinh doanh, dịch vụ có hiệu quả, có khả thu hồi vốn có đủ điều kiện vay vốn theo quy định hành + Vốn tự huy động doanh nghiệp Nhà nớc: Dùng để đầu t cho phát triển sản xuất kinh doanh, nâng cao chất lợng khả cạnh tranh sản phẩm + Vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI) khoản đầu t tổ chức cá nhân liên doanh với tổ chức cá nhân nớc theo quy định LĐTNN ViƯt Nam + Vèn gãp cđa nh©n d©n b»ng tiỊn, vật liệu công lao động cho dự án đầu t chủ yếu vào việc xây dựng công trình phúc lợi công công phục vụ trực tiếp cho ngời góp vốn theo điều kiện cam kết huy động vốn + Vốn đầu t tổ chức kinh tế quốc doanh vốn đầu t nh©n d©n thùc hiƯn theo giÊy phÐp kinh doanh, giÊy phép xây dựng quan có thẩm quyền + Vốn đầu t quan ngoại giao, tổ chức quốc tế quan nớc khác đợc phép xây dựng đất Việt Nam, thực theo khoản mục hiệp định ký kết phủ Việt Nam phủ nớc tổ chức, quan nớc nêu Từ cách phân lợi theo nh nghị định Chính phủ trên, ta chia nguồn vốn đầu t chủ yếu để thấy rõ đợc tác ®éng cđa tõng lo¹i vèn nh sau: * Vèn nớc bao gồm: Vốn ngân sách; vốn tín dụng thơng mại; vốn tự có: gồm vốn tự huy động doanh nghiệp nhà nớc, vốn đầu t tổ chức kinh tế quóc doanh, vốn đóng góp nhân dân * Vốn nớc bâo gồm: vốn nhà nớc vốn t nhân, vốn đầu t quan ngoại giao, tổ chức quốc tế quan nớc khác đợc phép liên doanh với Việt Nam - Vốn nhà nớc: phần lớn đợc thực với điều u đÃi, trợ cấp, cho vay lÃi suất thấp thời hạn dài _ Vốn đầu t nớc bao gồm phận: + Đầu t trực tiếp nớc (FDI) + Đầu t gián tiếp Vay theo điều kiện thơng mại + Một nguồn vốn nớc hÃng xuất ngân hàng thơng mại thờng cấp khoản tín dụng xuất cho nớc nhËp khÈu víi tÝnh chÊt nh mét biƯn ph¸p khun khích bán sản phẩm cách cho hoÃn toán Mục đích việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế Là làm rõ së lý ln vµ thùc tiƠn cđa viƯc thu hót FDI vào việc phát triển kinh tế nớc ta Trên sở phân tích thực trạng thu hút FDI thời gian qua tình hình triển khai dự án co vốn FDI tác động đến phát triển kinh tế để để xuất số kiến nghị giải pháp chủ yếu nhằm tăng cờng thu hút triển khai dự án FDI, đồng thời thực tốt việc chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc II Vai trò việc thu hút đầu t trùc tiÕp níc ngoµi ë ViƯt Nam giai đoạn phát triển Đầu t nớc vấn đề phổ biến quốc gia giới đặc biệt quan trọng Việt Nam - nớc nghèo bớc vào thời kỳ công nghiệp hoá- đại hoá Đây hoạt động rÊt míi ë níc ta, ®ang diƠn séi ®éng, có tác động tốt đến phát triển kinh tế, song có nhiều khó khăn, phức tạp nhận thức lý luận thực tiễn quản lý, cần đợc tiếp tục nghiên cứu tìm kiếm giải pháp * Vai trò Đầu t trực tiếp nớc mắt sích quan trọng vòng tròn tác động lẫn vốn, kỹ thuật tăng trởng Trong ®êi sèng kinh tÕ quèc tÕ FDI cã vai trß quan trọng, đặc biệt nuớc cã nỊn kinh tÕ kÐm ph¸t triĨn Tríc hÕt, FDI cung cÊp vèn bỉ xung cho níc chđ nhµ ®Ĩ bï ®¾p sù thiÕu hơt ngn vèn níc, mà hầu hết nớc phát triển có nhu cầu lớn nguồn vốn để thực công nghiệp hoá thực tế nhiều nớc, bật nớc ASEAN Đông nhờ có FDI đà thực thành công trở thành NIC (Hàn Quốc, Đài Loan, Hồng Kông) hay Singapo Thứ hai, Cùng với việc cấp vốn công nghệ chuyển giao mà nớc chủ nhà đà có đợc cải tiến kỹ tht tiÕn tiÕn, kinh nghiƯm quan lý, ®éi ngị lao động đợc đào tạo bồi dỡng nhiều mặt thứ ba, tác động vốn, khoa học công nghệ, FDI tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế lạc hậu nớc chậm phát triển Thông qua FDI, cấu ngành, cấu kỹ thuật, cấu sản phẩm lao ®éng sÏ ®ỵc biÕn ®ỉi heo chiỊu híng tiÕn bé Thứ t, FDI hình thức đầu t quốc tế mà thông qua mà nớc chủ nhà có thêm điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế xu hớng hợp tác toàn cầu III.Tình hình FDI từ 1988 đến * Quá trình hình thành phát triển đầu t trực tiếp nớc Việt Nam (chủ yếu từ năm 1988 đến nay) Từ cuối năm thập kỷ 70, Việt Nam đà công bố điều lệ đầu t nớc nhng không thực đợc Tháng 12 /1987 Luật đầu t nớc đợc ban hành, sau nhà nớc đà ban hành hàng loạt văn hớng dẫn chi tiết, quan trọng Nghị định139/ HĐBT ngày 5/9/1988 Sau năm thực hiện; ngày 30/6/1990 Quốc hội Việt Nam đà sửa đổi bổ sung luật đầu t có hiệu lực từ ngày 6/2/1991 Đến đà hoàn thành có hệ thống văn pháp lý đầu t nớc "chiều dọc lẫn chiều ngang" Đây cố gắng lớn lĩnh vực luật pháp nói chung đầu t nớc nói riêng Tình hình cấp giấy phép đầu t nớc từ 1988 đến Tinh n cui nm 2007, nước thu hút 9.500 dự án ĐTNN Như vậy, tính 122,6 triệu USD vốn đăng ký bổ sung 17 dự án đựơc cấp phép năm trước tổng vốn đầu trực tiếp nước từ đầu năm đến 22/2 đạt 2,65 tỷ USD, tăng 39,2% so với kỳ năm 2007 Vốn đầu tư nước thực ước đạt 1,08 tỷ USD Tổng cục Thống kê cho biết, tính từ đầu năm đến ngày 22/2/2008, nước có 72 dự án cấp phép với tổng vốn đăng ký 2,53 tỷ USD Tuy so với kỳ năm trước số dự án giảm 42% tổng số vốn đăng ký tăng 56%, chủ yếu có dự án lớn cấp phép với tổng vốn đăng ký 2,21 tỷ USD LĐ) - Với việc coi khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi (ĐTNN) phận quan trọng kinh tế, đóng góp lớn vào tăng trưởng GDP, sau 20 năm thu hút đầu tư (1988-2007), VN gặt hái thành cơng ngồi mong đợi Đặc biệt với việc gia nhập WTO thực cam kết quốc tế, VN chứng kiến "làn sóng đầu tư thứ hai" mạnh mẽ kể từ năm 2006 đến nay, mà đỉnh cao 20,3 tỉ USD thu hút trực tiếp FDI năm 2007 Ngày 24.1, hội nghị lớn đánh giá tình hình thu hút ĐTNN 20 năm sau diễn Hà Nội.Sau thời kỳ "bùng nổ" ĐTNN VN (1991-1996) xem "làn sóng ĐTNN" vào VN, với tổng vốn đăng ký 28,3 tỉ USD, gồm vốn cấp tăng vốn, nguồn vốn ĐTNN bị suy giảm vào năm 1997 khủng hoảng tài khu vực phục hồi mạnh mẽ kể từ năm 2004 đến Đặc biệt năm 2006-2007, dòng vốn ĐTNN vào nước ta tăng đáng kể (32,3 tỉ USD), với xuất nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu vào lĩnh vực chủ trương thu hút đầu tư công nghiệp (sản xuất thép, điện tử, sản phẩm công nghệ cao, ) dịch vụ (cảng biển, bất động sản, công nghệ thông tin, du lịch-dịch vụ cao cấp v.v ), báo hiệu "làn sóng ĐTNN" thứ hai vào VN Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI), tính đến cuối năm 2007, nước thu hút 9.500 dự án ĐTNN với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỉ USD (gồm vốn cấp vốn tăng thêm) Trừ dự án hết thời hạn hoạt động giải thể trước thời hạn, khoảng 8.590 dự án hiệu lực, với tổng vốn đăng ký 83,1 tỉ USD Trong số này, có khoảng 50% số dự án triển khai góp vốn thực đạt 43 tỉ USD, chiếm 52,3% tổng vốn đăng ký Các dự án ĐTNN vào hoạt động tạo tổng giá trị doanh thu đáng kể, giá trị XK, đóng góp cho ngân sách, tạo việc làm thu nhập ổn định cho người lao động Hiện khu vực có vốn ĐTNN đóng góp 17% GDP, chiếm 16% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đạt giá trị doanh thu năm 2006-2007: 69 tỉ USD, giá trị XK (trừ dầu thô) đạt 28,6 tỉ USD, chiếm 41% tổng doanh thu Đánh giá tác động tích cực ĐTNN kinh tế VN sau 20 năm, ông Phan Hữu Thắng - Cục trưởng Cục Đầu tư nước nhận định: "Đây khu vực có tốc độ phát triển động kinh tế, nhờ có tác động lan toả đến thành phần kinh tế khác, giúp VN hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế đẩy nhanh tiến trình tự hoá thương mại đầu tư, tạo hợp tác cạnh tranh quy mơ tồn cầu " T×nh h×nh thøc hiƯn 2.1 VỊ quy mô nhịp độ đầu t Nếu nh năm 1988 - năm thực luật đầu t nớc có 37 dự án với tổng số vốn đầu t 366 triệu USD đến hết năm 1999 Bộ Kế hoạch Đầu t đà câp 1984 dự án với tổng số vốn đầu t 28 tỉ USD cho 900 công ty, tập đoàn từ 50 nớc lÃnh thổ giới, hết tháng năm 1997 MPI đà cấp thêm 95 dự án với số vốn 1070 triệu USD tổng số vốn đầu t từ 1998 đến đà lên 29 tỷ USD với 1634 dự án hoạt động Trong thời gian từ 1998 - 1996 nhịp độ quy mô thu hút vốn đầu t trực tiếp tăng nhanh, bình quân tăng hàng năm 50% vốn bình quân dự án qua năm hoạt động đạt 14,1 triệu USD hẳn Trung Qc (1,3 triƯu USD), Malaysia (3,5 triƯu USD) Ên §é (7,2 triƯu USD) thêi kú (1987 - 1994) Nh×n cách tổng quát dự án có quy mô nhỏ (dới triệu USD) chiếm số lợng lín vỊ dù ¸n (72%) nhng chiÕm tû lƯ nhá số vốn đầu t (12%) bên cạnh có số côg trình có quy mô lớn, có ý nghĩa then chốt nh dự án Bắc Thủ Thiêm có tổng số vốn đầu t 2,231 tỷ USD vào lĩnh vực sở hạ tầng phát triển đô thị thành phố Hồ Chí Minh Việc phát triển hàng loạt xí nghiệp có quy mô vừa nhỏ số lĩnh vực hớng thích hợp, vừa vận dụng có hiệu sỏ có, tổ chức quản lý, đổi thiết bị phơng pháp sản phẩm để thích nghi với thay đổi thị trờng 2.2 Cơ cấu đầu t Về cấu ngành: Qua năm, có cấu đầu t theo ngành có chuyển dịch lớn ngày phù hớp so với yêu cầu, nh năm đầu LĐTNN đời vốn tập trung vào ngành dầu khí (32,5%), khách sạn (20,6%) từ 1991, năm 1994, 1995, đầu t vào công nghiệp tăng đáng kể (21,07%) lên 46% (tính riêng quí I năm 1996) Nếu tính ngành dầu khí đạt 52,4%, năm 1996 cấu đầu t vào lĩnh vực sản xuất công nghiệp, së h¹ tÊng chiÕm 80% tỉng sè vèn năm 1995 có 64% Theo báo cáo Bộ công nghiệp, toàn ngành tăng trởng 14,1%/ năm riêng khu vực đầu t nớc đà tăng 21,7% Về cấu lÃnh thổ: Ngày đợc cân đối hơn, phần lớn dự án với 84% tổng số vốn đầu t vùng kinh tế trọng điểm là: Thành phố Hồ Chí Minh - Đồng Nai Bà Rìa - Vũng Tầu - Hải Phòng - Quảng Ninh; Đà Nẵng - Quảng NgÃi Phân bố vốn FDI theo miền Bắc - Trung - Nam Số dự án Tồng vốn Đầu t (USD) Tổng số % so với TS Tỉng sè % so víi TS MiỊn B¾c 389 26,9 6.010,2 32 MiÒn Trung 145 30,8 1.522,6 MiÒn Nam 907 63,0 11.309,7 60 Tỉng sè c¶ níc 1.441 100 18.842,7 100 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu t (tính hết ngày 31/5/1996) Nếu nh năm đầu thực LĐTNN (từ 1988 - 1991), tỉnh phía Bắc có 25 dự án với 20% tổng số vốn đầu t nớc đến hết ngày 31/5/1996 tỉnh phía Bắc đà thu hút đợc 26,9% số dự ánv ới 32% tổng số vốn đầu t nớc Sở dĩ nh địa phơng có mạnh riêng, nhng quan trọng Nhà nớc có điều chỉnh kịp thời sách, biện pháp khuyến khích đầu t vào vùng cần đầu t theo hớng Chính phủ 2.3 Về đối tác đầu t nớc ngoài: Tính từ năm 1988 đến có 50 nớc vùng lÃnh thổ giới có dự án đầu t vµ ViƯt Nam STT 10 Nớc có vốn đầu t lín nhÊt vµo ViƯt Nam (1988 - 1996) Níc vùng lÃnh thổ Số dự án Vốn đầu t Singapre 148 4.735,18 Đài Loan 253 4.060,68 Hồng Kông 176 3.137,26 Hàn Quốc 176 2.391,08 Nhật Bản 158 2.279,90 Plitish nepin island 57 1.585,08 Malaysia 51 1.064,13 Mü 54 772,79 Th¸i Lan 70 735,34 Autralia 53 685,77 * Nguån: Bé Kế hoạch Đầu t - MPI Có thể thấy Singapore, Đài Loan, Hồng Kông đối tác đầu t quan trọng, song bên cạnh phải kể đến Nhật Bản đà vơn lên vị trí thứ trớc nhà đầu t Nhật Bản dè dặt đầu t vào Việt Nam Điều chứng tỏ họ đà bớc chấp nhận môi trờng đầu t Việt Nam Đối với đối tác Mỹ tăng lên đáng kể từ có bình thờng hoá quan hẹ Việt - Mỹ tơng lai với đối tác Nhật Bản đối tác góp phần lớn tăng vốn đầu t trực tiếp vào Việt Nam 2.4 Các hình thức đầu t thực Luật ĐTNN Việt Nam quy định hình thức đầu t chủ yếu là: Hợp tác kinh doanh sở hợp đồng kinh doanh, xí nghiệp liên doanh, xí nghiệp có 100% vốn nớc ngoài, đến hình thức đợc nhà đầu t chấp nhận vận dụng Tính từ 1988 đến năm 1996, xÝ nghiƯp liªn doanh chiÕm 67,09% tỉng sè dù án với 79,68 số vốn đầu t Xí nghiệp 100% vốn nớc chiếm 26.58% số dự án với 16,34% tổng số vốn đầu t Các loại hình đầu t (tính đến hết 1996) Đơn vị: Triệu USD Hình thức đầu t Số DA Tỷ lệ % Vốn §T (Tr Tû lƯ % USD) XÝ nghiƯp liªn doanh 1.268 67.09 20.489,016 79,68 XÝ nghiÖp 100% vèn n- 500 26,58 4.234,431 16,34 ớc Hợp đồng hợp tác kinh 119 6,33 1.184,181 4,58 doanh Tổng số 1.881 100 25.907,628 100 * Ngn: SCC1 ®ỉi míi kinh tế sách kinh tế đối ngoại, viện kinh tÕ thÕ giíi 1997 Đầu tư trực tiếp nước ngồi: 20 năm, 98 tỉ USD 10 *Môi trường đầu tư không ngừng cải thiện Theo ông Phan Hữu Thắng, yếu tố làm nên sức hút ĐTNN 20 năm qua, chủ trương quán Chính phủ VN việc coi ĐTNN phận hữu quan kinh tế Đặc biệt, Luật Đầu tư nước ban hành từ năm 1987 Luật Đầu tư chung hợp Luật ĐTNN Luật Khuyến khích đầu tư nước năm 2005 tạo thống hệ thống pháp luật đầu tư, tạo sân chơi bình đẳng, không phân biệt đối xử nhà đầu tư Cùng với Luật Đầu tư, Chính phủ ban hành loạt văn pháp luật tháo gỡ khó khăn vướng mắc, trở ngại hoạt động ĐTNN, tuỳ hồn cảnh cụ thể, Chính phủ có biện pháp hỗ trợ DN xây dựng hạ tầng sở, đường giao thông, hệ thống cấp/thốt nước, hồn chi phí ứng trước xây dựng đường điện tới chân hàng rào, giảm giá, phí tiến tới quy định giá điện, nước, cước viễn thông, vận tải cho DN FDI nhằm giảm chi phí đầu vào, giúp tăng lực cạnh tranh Một lý nhà đầu tư than phiền thủ tục hành rườm rà Chính phủ có biện pháp cải cách mạnh mẽ việc phân cấp quản lý cho quyền địa phương quản lý đầu tư Từ chỗ địa phương phân cấp cho khâu cấp điều chỉnh GPĐT, đến toàn trình quản lý hoạt động ĐTNN với nội dung từ lập, công bố danh mục dự án, vận động, xúc tiến đầu tư, tham gia thẩm định dự án, cấp GPĐT thuộc thẩm quyền địa phương Đồng thời với phân cấp, UBND cấp tỉnh BQL dự án quan quản lý trực tiếp nguồn lực đầu tư đất đai, lao động, môi trường, quy hoạch, nắm bắt sát tình hình thực dự án đầu tư địa bàn Chính từ phân cấp mà kết thu hút đầu tư vượt trội năm 2007 minh chứng chủ trương Theo ông Phan Hữu Thắng, đạt kết khả quan, song ĐTNN thời gian qua bộc lộ điểm cần hoàn thiện để đạt mục tiêu thu hút mạnh mẽ nguồn vốn Một điểm mấu chốt cần hoàn thiện tư kinh tế Dù chủ trương chung coi ĐTNN phận cấu thành hữu kinh tế, khuyến khích phát triển lâu dài, bình đẳng với thành phần kinh tế khác, thực tế, việc xử lý nhiều bộ, ngành địa phương phân biệt đối xử đầu tư nước ĐTNN, thể từ khâu quy hoạch sản phẩm, phân bổ nguồn lực lao động, đất đai, vốn , chưa thực cho phép nhà ĐTNN tham gia Việc xử lý tranh chấp kinh tế bên thiên bảo vệ quyền lợi cho phía VN Trong thời điểm khó khăn, ta tranh thủ vốn ĐTNN điều kiện thuận lợi lại có xu hướng khơng khuyến khích ĐTNN mà để nước tự làm; biểu có tác động làm nản lòng nhà ĐTNN 11 Đầu tư nước giai đoạn 2006-2010: Vốn ĐTNN thực hiện: Đạt khoảng 24 - 25 tỉ USD, chiếm khoảng 17,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội Vốn đăng ký - bao gồm vốn FDI đăng ký cấp tăng vốn đạt khoảng 55 tỉ USD, vốn cấp đạt 41 tỉ USD vốn bổ sung đạt khoảng 14 tỉ USD; bình quân năm đạt khoảng 11 tỉ USD Doanh thu: Khoảng 163,4 tỉ USD Xuất - nhập khẩu: Xuất đạt khoảng 93,3 tỉ USD (không kể dầu thô); nhập đạt 103,tỉ USD Nộp ngân sách nhà nước: Đạt khoảng 8,4 tỉ USD 2.4.1 Hình thức xí nghiệp liên doanh: Đợc áp dụng phỉ biÕn nhÊt nhng cã xu híng bít dÇn vỊ tỷ trọng Hiện có khoảng 1300 xí nghiệp liên doanh đợc cấp giấy phép đầu t với tổng số vốn đăng ký 20.489,016 triệu USD Sở dĩ nhà đầu t nớc thích áp dụng hình thức liên doanh vì: + Họ thấy đợc u hình thøc xÝ nghiƯp liªn doanh so víi xÝ nghiƯp 100% vốn nớc tranh thủ đợc hiểu biết hỗ trợ đối tác Việt Nam tất khâu hình thành, thẩm định thực dự án, rộng xí nghiệp 100% vốn nớc + Phạm vi, lĩnh vực địa bàn hoạt động xí nghiệp liên doanh Tuy nhiên, hình thức có xu hớng giảm nhữg nguyên nhân chủ yếu sau: + Sau thời gian tiếp cận với thị trờng Việt Nam, nhà đầu t nớc ngoài, đặc biệt nhà đầu t Châu đà hiểu rõ luật pháp, sách thủ tục đầu t Việt Nam có bất lợi cho họ + Thực tiễn phát sinh nhiều tranh chấp việc quản lý điều hành xí nghiệp, phần yếu trình độ bên đối tác Việt Nam Mặt khác, bên nớc thờng góp vốn nhiều nhng lại không định đợc vấn đề chủ chốt xí nghiệp nguyên tắc trí hội đồng quản trị + Khả tham gia liên doanh Việt Nam thiếu cán quản lý, chuyên gia, thiếu vốn đóng góp (vốn đối ứng), phần vốn góp chủ yêú đất (chiếm 90%) giá trị + 98% đối tác Việt Nam tham gia xí nghiệp liên doanh doanh nghiệp nhà nớc, 2% lại thuộc tổ chức kinh tế quốc doanh bao gồn hợp tác xÃ, công ty cô phẩn, công ty trách nhiệm hữu hạn doanh nghiệp t nhân Do vậy, có nhiều trờng hợp quan quản lý nhà nớc đà có tác động sẵn vào trình tổ chức sản xuất kinh doanh xí nghiệp Các nhà đầu t nớc nớc thừa nhận quy định xí nghiệp liên doanh LĐTNN Việt Nam rõ ràng chấp nhận đợc Tuy nhiên, số đối tác nớc cho nguyên tắc trí hội đồng quản trị không phù hợp với hƯ thèng qc tÕ, vµ thùc tÕ cã nhiỊu trờng hợp bên Việt Nam cố tình thiếu hiểu biết đà vận dụng sai nguyên tắc này, áp 12 dụng vấn đề chủ chốt, gây lên khó khăn ách tắc hoạt động sản xuất kinh doanh 2.4.2 Xí nghiệp 100% vốn nớc Đầu t nhà nớc theo theo hình thức ngày tăng từ 6% tổng số vốn đăng ký trog năm từ 1988 đến 1991 lên 21,1% năm 1996 Tính từ năm 1988 đến năm 1996 đà có 500 dự án đầu t với tổng số vốn 4.234,431 triệu USD Nguyên nhân giảm sút công nghiệp liên doanh nguyên nhân tăng tỷ trọng xí nghiệp 100% vốn nớc Uỷ ban nớc hợp tác đầu t trớc đà không cấp giấy phép cho nhiều dự án 100% vốn nớc ngoaì rọng ngành, lĩnh vực quan trọng có tính đặc thù nh: Bu chính, viễn thông, xây dựng kinh doanh khách sạn phòng cho thuê, sản xuất xi măng, dịch vụ xuất nhập Nhng năm gần địa phơng phía Nam đặc biết tỉnh: Đồng Nai, Sông Bé, Bà Rịa - Vũng Tầu đà ủng hộ mạnh dự án 100% vốn nớc họ cho nhà đầu t nớc thuê đất lập xí nghiệp 100% vốn nớc có lợi nhiều việcc giao đất cho bên Việt Nam góp phần giá trị quyền sử dụng đất để tham gia liên doanh Xu hớng xí nghiệp 100% vốn nớc tăng lên nói đến tính hấp dẫn môi trờng đầu t Việt Nam, thể yên tâm nhµ níc ngoµi ki hoµn toµn bá vèn kinh doanh liên doanh hay ký kết hợp đồng hợp tác để vừa kinh doanh vừa thăm dò tình hình nớc sở 2.4.3 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh Là hình thúc đợc áp dụng phổ biến lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí lĩnh vực bu viễn thông Hai lĩnh vực chiếm 30% số dự án (nhng ®ã cã tíi 90% tỉng sè vèn cam kÕt thực hiện) Phần lại chủ yếu thuộc lĩnh vực công nghiệp gia công chế biến dịch vụ, tính từ 1988 đến hết năm 1996 có tất 119 trờng hợp hợp đồng hợp tác kinh doanh víi tỉng sè vèn lµ 1.184.181 triƯu USD Qua thùc quản lý hợp đồng, hợp tác kinh doanh thờng có phát sinh hai vấn đề phức tạp sau: + Một là, có nhầm lẫmn hợp đồng hợp tác kinh doanh hợp đồng khác không thuộc phạm vi điều chỉnh luật đầu t nớc nh: Hợp đồng mua bán thiết bị trả chậmDo số nhà đầu t đà lợi dụng để đầu t chui, trốn tránh quản lý nhà nớc đầu t + Hai là, thực dự án lớn, bên hợp doanh thờng gặp khó khăn việc phân phối điều hành dự án Một số hợp doanh đà đề xuất thành lập ban điều hành chung đề bghị tổ chức ban điều hành nh pháp nhân thực tế đà có hợp doanh tổ chức thành pháp nhân, có dấu hoạt động Việt Nam Về hình thức đầu t phơng thức tổ chức khác đến đà có công ty liên doanh xây dựng kết cấu hạ tầng, khu chế xuất hai công ty liên doanh xây dựng kết cấu hạ tầng công nghiệp đợc cấp giấy phép hoạt động Hình thức hợp đồng xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT) bắt ®Çu triĨn khai thùc hiƯ ®· 13 cã mét dù án Xử lý cug cấp nớc thành Hå ChÝ Minh víi tỉng sè vèn lµ 30 triệu USD, năm 1996 Bộ Kế hoạch Đầu t (MPI) đà cấp thêm giấy phép cho dự án BDT với tổng số vốn đầu t 673.000.000 USD Nhìn chung theo đánh giá đối tác nớc hệ thống luật pháp BOT đợc xem đầy đủ, hoàn chỉnh so với nhiều nớc khu vực IV Nhận xét đánh giá: 1.Kết đạt đợc: Nn kinh t Vit Nam tip tc tng trưởng cao năm 2006 với mức tăng GDP 8,2% Giá trị xuất đạt 39,6 tỉ USD, khu vực có vốn đầu tư nước ngồi đạt 57,2% kể dầu thô (trừ dầu thô đạt 35,6%) Số lượng mặt hàng có giá trị xuất tỉ USD tăng lên so với năm 2005 (gồm: dầu thô, dệt may, giày dép, đồ gỗ, hàng điện tử, gạo, cao su) Cơ cấu kinh tế có chuyển biến tích cực theo hướng cơng nghiệp hóa Trong năm 2006 vị nước ta giới tiếp tục nâng cao sau trở thành thành viên thứ 150 WTO, tổ chức thành công Hội nghị APEC lần thứ 14 Quốc hội Hoa Kỳ thơng qua PNTR Bên cạnh việc triển khai luật thủ tục đầu tư đơn giản hóa Các yếu tố khơng mở triển vọng động lực cho đầu tư thành phần kinh tế mà củng cố tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng nhà đầu tư nước ngoài, đặc biệt nhà đầu tư Hoa Kỳ đầu tư vào Việt Nam 14 FDI in Jan-Mar 2008 - Classified by Provinces Province Number of projects Million $US Invesment Capital Legal Capital Hanoi 37 530 515 Bac Ninh 95 19 Ha Tay 19.2 Hai Duong 82.7 27.3 Hung Yen 15.3 10.7 Yen Bai 3.2 0.02 Quang Ninh 4.516 1.625 Bac Giang 45.7 Thanh Hoa 1.4 1.4 Thua Thien Hue 298.4 20 Da Nang Quang Ngai 16 10.592 Binh Dinh 0.12 0.12 Lam Dong 10 69.5 22.7 Binh Thuan 17.9 15.41 Tay Ninh Binh Duong 17 190 63 Baria- Vung Tau 1299 466 Hochiminh City 2,080 475 Long An 10 82.5 32 Can Tho 1.2 1.2 15 Vietnam FDI Capital FY2007 classified by industrial segments Vietnam FDI Capital classified by provinces of Vietnam 16 Foreign Investment Mechanism in First Ten Months of 2007 in Vietnam Investment Ratio Classified industry from first 10 months of 2007 17 FDI IN VIETNAM FROM JAN - SEP'07 CLASSIFIED BY PROVINCE No 10 TOP 10 INVESTORS IN VIETNAM FROM JAN - SEP'07 Investment Cap Legal Cap Country Projects (US$) (US$) Korea 311 2,100,022,230 792,296,223 Singapore 67 1,377,440,000 443,874,000 39 BritishVirginIslands 1,230,396,930 577,220,564 Taiwan 151 629,720,078 266,526,378 Japan 122 623,125,407 207,616,707 India 533,380,000 160,218,000 China 76 286,905,306 143,351,994 United States 41 215,229,270 98,048,250 Thailand 17 185,439,000 65,408,000 Hong Kong 40 156,493,907 72,434,708 18 TOTAL FDI CAPITAL IN VIETNAM 1998 - 2006 Đầu t trực tiếp nớc quý I/2008 đạt tỉ USD Theo Cc Đầu tư nước ngoài, quý I năm 2008, doanh nghiệp đầu Đầu tư nước ngồi (ĐTNN) góp vốn đầu tư thực 1,68 tỷ USD, tăng 24% so với vốn thực kỳ năm trước Trong tháng 3/2008, nước có 75 dự án cấp Giấy chứng nhận đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký 2.627 triệu USD, đưa tổng số dự án cấp quý I năm 2008 lên 147 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 5.156 triệu USD, 36% số dự án tăng 43% vốn đăng ký so với kỳ năm trước Vốn đăng ký cấp quý I năm 2008 tăng cao so với kỳ năm 2007 có nhiều dự án lớn cấp GCNĐT, có: dự án Cơng ty TNHH Good Choice USA - Việt Nam tập đoàn Good Choice -Hoa Kỳ đầu tư xây dựng khách sạn sao, khu vui chơi giải 19 trí, ẩm thực Bà Rịa - Vũng Tàu với tổng vốn đầu tư 1,299 tỷ USD… Hoa Kỳ nhà đầu tư có số vốn đầu tư đăng ký lớn quý I năm 2008 với dự án, tổng vốn đầu tư 1,31 tỷ USD (chiếm 25,5% tổng vốn đầu tư đăng ký), có dự án Cơng ty TNHH Good Choice USA Việt Nam nói Tiếp theo Malaixia với dự án, tổng vốn đầu tư 1,26 tỷ USD, chiếm 24,6% tổng vốn đầu tư Trong qúy I năm 2008 có 49 lượt dự án tăng vốn đầu tư với tổng vốn đầu tư đăng ký tăng thêm 280,3 triệu USD Tính chung vốn cấp tăng thêm quý I năm 2008, nước thu hút thêm 5.436 triệu USD vốn đầu tư đăng ký, tăng 31% so với kỳ năm 2007 Tuy nhiên, để thực mục tiêu đề thu hút ĐTNN tháng lại năm 2008, ông Phan Hữu Thắng, Cục trưởng Cục Đầu tư nước kiến nghị cần phải rà soát, điều chỉnh cam kết mở cửa thị trường cho nhà đầu tư nước lĩnh vực thương mại hàng hóa thương mại dịch vụ theo cam kết WTO H¹n chÕ Hạn chế hàng đầu Việt Nam Hn ch hng đầu Việt Nam khả tiếp cận tài chính; vấn đề 37% người hỏi xác định trở ngại lớn chủ yếu tăng trưởng doanh nghiệp Hạn chế quan trọng thứ tiếp cận đất đai, với tỷ lệ trả lời 26% Sau ràng buộc trình độ lao động sở hạ tầng giao thông Trên thực tế, trường hợp mà mức hạn chế cao so với nước phát triển khác Do phần phân tích đầy đủ rào cản khác, đây,xin trình bày rõ trở ngại tiếp cận đất đai doanh nghiệp; Năm 2007 gần kết thúc với số vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi đổ vào VN đạt 19 tỷ USD Giới đầu tư quốc tế đánh giá Việt Nam nước hấp dẫn đầu tư thứ giới để "chọn mặt gửi vàng" Tuy nhiên, theo Bộ trưởng KH&ĐT Võ Hồng Phúc, hai yếu ảnh hưởng nhiều đến việc hấp thụ thu hút vốn FDI sở hạ tầng chất lượng nguồn nhân lực Hệ thống kết cấu hạ tầng cịn yếu, khơng đồng bộ, gây ảnh hưởng, tăng chi phí, đội giá thành vận chuyển sản phẩm nguyên nhân ảnh hưởng tới tâm nhà đầu tư Chất lượng, trình độ tay nghề đội ngũ lao động cịn yếu khơng đồng nên nhiều nhà đầu tư e ngại khó tìm đủ số lượng nhân công phải thêm chi phí, thời gian để đào tạo 20 Những yếu tác động rõ ràng tới khả hấp thụ vốn FDI Theo thống kê, từ năm 1988 đến tháng 8/2007, TP HCM thu hút 2.248 dự án với số vốn đầu tư 15,2 tỷ USD số vốn đầu tư thực đạt 6,6 tỷ USD; Hà Nội 896 dự án trị giá 11,1 tỷ USD vốn đầu tư thực đạt 3,9 tỷ USD; Đồng Nai thu hút 885 dự án trị giá 10 tỷ USD hấp thu 4,2 tỷ USD Đây điểm yếu phải khắc phục bối cảnh cạnh tranh thu hút vốn ĐTNN ngày gay gắt, trở thành đua hầu khắp quốc gia khu vực Một điểm đáng lưu ý nữa, số nguyên nhân làm cho số giá năm 2007 tăng cao có lý số vốn đầu tư đổ vào VN nhiều dẫn đến việc phải nhập thêm nhiều máy móc thiết bị, nguyên phụ liệu cho sản xuất Điều chứng tỏ kinh tế trình độ gia công nên giá trị gia tăng chưa đạt mong muốn Tỷ trọng vốn đầu tư nước từ chỗ chiếm 30% tổng đầu tư xã hội vào năm 1995 xuống 17,6% vào năm 2006 Như vậy, lượng vốn thu hút qua năm tăng số tuyệt đối lại tăng với tỷ lệ thấp, thấp mức tăng đầu tư khu vực kinh tế khác Trong đó, tình hình phải diễn theo hướng ngược lại nguồn vốn xem nguồn ngoại lực dồi Số DN có vốn đầu tư nước ngồi hoạt động hiệu chiếm tỷ lệ lớn, tỷ lệ DN bị giải thể trước hạn cao Trong số 4.700 DN cấp phép giai đoạn 2001-2006 có 540 bị giải thể, chiếm 11,5% tổng số dự án cấp phép Mặt khác, số DN không tập trung giải ngân, chậm triển khai, chậm tiến độ gặp nhiều vướng mắc lớn Một điểm đáng lưu ý đến hoạt động đầu tư tập trung nhiều vùng kinh tế trọng điểm thành phố lớn, giàu tiềm Trong đó, số vùng có ý nghĩa chiến lược cần nhiều vốn đầu tư lại thiếu vắng dự án nước Tây Nguyên, Tây Bắc, ĐBSCL Thiếu nguồn đầu tư nước ngồi góp phần làm tăng khoảng cách phát triển KT-XH vùng miền, thành thị với nơng thơn Hiện vốn đầu tư nước ngồi vào VN phần lớn từ nước châu Á, ASEAN nên mức độ đại khoa học, cơng nghệ cịn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu tắt đón đầu cho bứt phá chất lượng sản phẩm, hướng tới định hướng phát triển kinh tế tri thức” 21 Những vấn đề đặt ra: Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2005 đánh dấu tiến môi trường pháp lý đầu tư nước Tuy nhiên, việc triển khai thực luật giai đoạn đầu khó tránh khỏi khó khăn, vướng mắc có nhiều quy định đòi hỏi phải hướng dẫn cụ thể Đồng thời, việc phân cấp mạnh mẽ cho địa phương việc cấp giấy chứng nhận đầu tư quản lý đầu tư nước ngồi địi hỏi phải khẩn trương kiện toàn tổ chức, máy nhân quan quản lý nhà nước đầu tư địa phương để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ Tuy thời gian qua kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nước ta quan tâm đầu tư nâng cấp, thiếu vốn bảo dưỡng trì, thuộc diện phát triển, nhiều bất cập, hấp dẫn so với nhiều nước khu vực, chưa đáp ứng yêu cầu sản xuất, kinh doanh bối cảnh kinh tế tăng trưởng nhanh Tình trạng tải, gây ách tắc giao thông; nguy tải hệ thống mạng thông tin viễn thông, cảng biển cấp - thoát nước ảnh hưởng, gây cản trở hoạt động sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp, có doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Cải cách hành đẩy mạnh song chưa đạt kết mong muốn Khâu quy hoạch, xây dựng công bố danh mục dự án thu hút đầu tư nước ngồi cịn chậm nhiều bất cập Tình trạng khan lao động có trình độ tay nghề cao cán quản lý có chiều hướng gia tăng cản trở lớn việc thu hút dự án đầu tư có quy mơ lớn, sản xuất sản phẩm, dịch vụ có hàm lượng kỹ thuật cao Chi phí sản xuất gia tăng giá số mặt hàng, giá nhiên liệu tăng đáng kể, chi phí tiền lương tăng sau nâng mức lương tối thiểu gây khó khăn cho nhà đầu tư có nguy làm giảm hấp dẫn môi trường đầu tư Việt Nam Cạnh tranh thu hót vốn FDI nước khu vực ngày gia tăng, đòi hỏi phải tiếp tục nâng cao lực cạnh tranh nước ta; đồng thời, cạnh tranh diễn gay gắt hơn, sâu rộng bình diện quốc gia, sản phẩm ta với sản phẩm nước thuế nhập cắt giảm từ mức trung bình 17,4% xuống 13,4% vòng từ đến năm tới Cùng với việc gia tăng sức ép cạnh tranh, số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi gặp khó khăn, kinh doanh thua lỗ dẫn đến ngừng triển khai dự án rơi vào tình trạng phá sản Mặt khác, nhận thức người lao động 22 người sử dụng lao động Luật Lao động chưa tốt, tiềm ẩn tình trạng đình cơng bất hợp pháp số doanh nghiệp, ảnh hưởng tới sản xuất kinh doanh môi trường đầu tư Việt Nam Do vậy, cần phải nâng cao nhận thức thách thức nảy sinh tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế quan quản lý cấp lẫn doanh nghiệp người lao động, Việt Nam thành viên WTO Xu hướng gia tăng dòng vốn đầu tư nước ngồi dự báo tiếp tục trì năm tới Trong năm (2006 - 2010), vốn cấp đạt 30 tỉ USD, bình quân năm khoảng tỉ USD; vốn đầu tư nước thực đạt khoảng 24 - 25 tỉ USD, bình quân gần tỉ USD/năm Cơ cấu đầu tư phân theo đối tác có chuyển biến tích cực theo hướng gia tăng tỷ trọng đầu tư từ nước công nghiệp phát triển, từ Nhật Bản, Hoa Kỳ EU Đầu tư phát triển sản xuất công nghiệp tập trung chủ yếu khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao khu kinh tế Một số dự án quy mô lớn đàm phán thực thi Trên sở đánh giá thực trạng môi trường đầu tư nước ta yếu tố có tác động đến hoạt động đầu tư nước ngoài, kể yếu tố thuận lợi bất lợi, dự báo tình hình FDI năm 2007 sau: - Vốn thực đạt 4,2 - 4,5 tỉ USD, tăng 24% so với năm 2006; - Cơ cấu ngành: công nghiệp - xây dựng khoảng 60%, nông - lâm -ngư nghiệp 6% dịch vụ 34%; - Doanh thu xuất khu vực có vốn đầu tư nước ngồi (khơng kể dầu thơ) đạt 17 tỉ USD (tăng 23% so với năm 2006), nhập 19 tỉ USD (tăng 16,5 % so với năm 2006) - Khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi tuyển dụng thêm 24 vạn lao động trực tiếp, đưa tổng số lao động khu vực đầu tư nước lũy cuối năm 2007 lên 1,4 triệu người; - Vốn cấp đạt 6,8 tỉ USD, (tăng 5% so với năm 2006) vốn đầu tư cấp đạt khoảng tỉ USD, số lại vốn tăng thêm 4.Các giải pháp: Để tranh thủ hội thuận lợi nhằm tạo sóng đầu tư mới, địi hỏi phải có giải pháp thích hợp nhằm khắc phục khó khăn, trở ngại, tiếp tục cải thiện mạnh mẽ mơi trường đầu tư Các sách phải đủ sức hấp dẫn để khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào dự án thuộc lĩnh vực ưu tiên như: sản xuất vật liệu mới, lượng mới; sản xuất sản phẩm công nghệ cao, công nghệ sinh học, công nghệ thơng tin; khí chế tạo; dự án ni trồng, chế biến nông, lâm, thuỷ sản; sản xuất giống nhân tạo, giống 23 trồng giống vật nuôi; bảo vệ môi trường sinh thái; nghiên cứu, phát triển ươm tạo công nghệ cao; xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng; dự án quan trọng có quy mô lớn; phát triển giáo dục, đào tạo, y tế; phát triển ngành nghề truyền thống lĩnh vực sản xuất, dịch vụ khác cần khuyến khích Ngồi ra, cần tiếp tục tập trung thu hút FDI từ tập đoàn đa quốc gia (TNCs) theo hai hướng: thực dự án lớn, công nghệ cao hướng vào xuất khẩu; tạo điều kiện để số TNCs xây dựng trung tâm nghiên cứu, phát triển, vườn ươm công nghệ gắn với đào tạo nguồn nhân lực Nghiên cứu để có giải pháp thu hút đầu tư thích hợp TNCs nước phát triển, trước hết Nhật Bản, Hoa Kỳ EU Bên cạnh cần triển khai thực có hiệu Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp năm 2005 Ngoài Nghị định hướng dẫn ban hành, cần tiếp tục xây dựng văn hướng dẫn thiếu văn hướng dẫn thi hành luật khác có liên quan đến hoạt động đầu tư, kinh doanh Tiến hành rà soát để sửa đổi, bổ sung sách thuế, sách ưu đãi đầu tư sách khác nhằm khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực địa bàn ưu tiên Rà sốt có chương trình triển khai đầy đủ, theo tiến độ cam kết hội nhập liên quan đến mở cửa thị trường; công bố cam kết nước ta với nước Hiệp định song phương đa phương để tạo minh bạch lĩnh vực đầu tư có điều kiện Về thủ tục hành chính, thiết phải minh bạch hóa quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngồi; tăng cường thực chế “một cửa” việc giải thủ tục đầu tư; rà soát vướng mắc thủ tục hành tất lĩnh vực, cấp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phép đầu tư điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư, thủ tục liên quan tới triển khai dự án đầu tư thủ tục đất đai, xuất nhập khẩu, cấp dấu, xử lý tranh chấp Đồng thời, cần quan tâm xử lý dứt điểm vướng mắc trình cấp, điều chỉnh giấy chứng nhận đầu tư vấn đề vướng mắc trình hoạt động doanh nghiệp Về kết cấu hạ tầng, phải tiếp tục tập trung sức nâng cấp hệ thống kết cấu hạ tầng, trước mắt giải tốt vấn đề nhu cầu lượng cho nhà đầu tư, bảo đảm trường hợp không để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Có chế khuyến khích tư nhân đầu tư phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng, có nhà máy điện độc lập, cơng trình giao thông, cảng biển 24 Về xúc tiến đầu tư, công bố Danh mục dự án quốc gia kêu gọi đầu tư nước giai đoạn 2006 - 2010 chuẩn bị tài liệu đầu tư làm sở tiến hành vận động đầu tư theo phương thức mới, nhằm vào tập đoàn lớn dự án trọng điểm Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam; chuẩn bị để sớm đặt thêm văn phòng đại diện xúc tiến đầu tư số địa bàn trọng điểm nước Nếu giải pháp nói thực quán với phối hợp chặt chẽ bộ, ngành Trung ương với địa phương triển vọng đầu tư nước ngồi Việt Nam sáng sủa, phải đương đầu với khơng khó khăn, thách thức 25 KẾT LUẬN VÊn đề thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc tổng thể chiến lợc phát triển tăng trởng kinh tÕ ë níc ta hiƯn lµ mét nhiệm vụ chiến lợc quan trọng, góc độ có thê nói việc thực mục tiêu tăng trởng nhanh, lâu bền mà Việt Nam theo đuổi phụ thuộc nhiều vào lực giải nhiệm vụ nói Thực tế trình triển khai khai thác thực năm qua đà không tránh khỏi thiếu sót, yếu quản lý nh điều kiện sở hạ tầng, trình độ sản xuất dụng cụ sinh hoạt khác điều gây không khó khăn trình hợp tác đầu t Tuy nhiên, vấn đề nảy sinh từ nguyên nhân Vấn đề tìm nguyên nhân nh nào? đồng thời, phân tích đánh giá tình hình cách đắn có giải pháp hữu hiệu Vì tạo môi trờng pháp lý thuận lợi, làm mạnh ổn đinh Kinh tế - Chính trị, đổi hoàn thiện sách chế quản lý tài tín dụng công việc thờng xuyên luôn tạo sức hấp dẫn với nhà đầu t nớc tạo u cạnh tranh với níc khu vùc Hy väng r»ng thêi gian tới, hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc góp phần không nhỏ tới trình tăng trởng kinh tế, tránh nguy tụt hậu tạo tiền đồ vững cho kinh tế phát triển, thực thành công công việc đổi đất nớc theo hớng công nghiệp hoá đảng nhà nớc đề 26 Các tài liệu tham khảo Giáo trình Kinh tế trị Google.com.vn Mpi.gov.vn kế hoạch đầu tư Mof.gov.vn tài Và tạp chí kinh tế 27 MỤC LỤC Trang LỜI MỞ ĐẦU .1 Néi dung I Kh¸i quát Kh¸i niƯm 1.1 Khái niệm vốn đầu t: 1.2 Khái niệm vốn đầu t trực tiếp nớc .2 1.3 Các hình thức đầu t trực tiếp: 1.4 Đặc điểm đầu t trực tiếp (FDI) Các nguồn hình thành vốn đầu t Việt Nam 3 Mục đích việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giai đoạn ph¸t triĨn kinh tÕ hiƯn II Vai trò việc thu hút đầu t trùc tiÕp níc ngoµi ë ViƯt Nam giai đoạn phát triển III.Tình hình FDI từ 1988 đến T×nh h×nh cÊp giÊy phÐp đầu t nớc từ 1988 đến .6 Đặc biệt với việc gia nhập WTO thực cam kết quốc tế, VN chứng kiến "làn sóng đầu tư thứ hai" mạnh mẽ kể từ năm 2006 đến nay, mà đỉnh cao 20,3 tỉ USD thu hút trực tiếp FDI năm 2007 Ngày 24.1, hội nghị lớn đánh giá tình hình thu hút ĐTNN 20 năm sau diễn Hà Nội.Sau thời kỳ "bùng nổ" ĐTNN VN (1991-1996) xem "làn sóng ĐTNN" vào VN, với tổng vốn đăng ký 28,3 tỉ USD, gồm vốn cấp tăng vốn, nguồn vốn ĐTNN bị suy giảm vào năm 1997 khủng hoảng tài khu vực phục hồi mạnh mẽ kể từ năm 2004 đến Đặc biệt năm 2006-2007, dòng vốn ĐTNN vào nước ta tăng đáng kể (32,3 tỉ USD), với xuất nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu vào lĩnh vực chủ trương thu hút đầu tư công nghiệp (sản xuất thép, điện tử, sản phẩm công nghệ cao, ) dịch vụ (cảng biển, bất động sản, công nghệ thông tin, du lịch-dịch vụ cao cấp v.v ), báo hiệu "làn sóng ĐTNN" thứ hai vào VN Theo Bộ Kế hoạch Đầu tư (MPI), tính đến cuối năm 2007, nước thu hút 9.500 dự án ĐTNN với tổng vốn đăng ký khoảng 98 tỉ USD (gồm vốn cấp vốn tăng thêm) Trừ dự án hết thời hạn hoạt động giải thể trước thời hạn, khoảng 8.590 dự án hiệu lực, với tổng vốn đăng ký 83,1 tỉ USD Trong số này, có khoảng 50% số 28 dự án triển khai góp vốn thực đạt 43 tỉ USD, chiếm 52,3% tổng vốn đăng ký Các dự án ĐTNN vào hoạt động tạo tổng giá trị doanh thu đáng kể, giá trị XK, đóng góp cho ngân sách, tạo việc làm thu nhập ổn định cho người lao động Hiện khu vực có vốn ĐTNN đóng góp 17% GDP, chiếm 16% tổng vốn đầu tư toàn xã hội, đạt giá trị doanh thu năm 2006-2007: 69 tỉ USD, giá trị XK (trừ dầu thơ) đạt 28,6 tỉ USD, chiếm 41% tổng doanh thu Đánh giá tác động tích cực ĐTNN kinh tế VN sau 20 năm, ông Phan Hữu Thắng - Cục trưởng Cục Đầu tư nước - nhận định: "Đây khu vực có tốc độ phát triển động kinh tế, nhờ có tác động lan toả đến thành phần kinh tế khác, giúp VN hội nhập sâu rộng vào đời sống kinh tế quốc tế đẩy nhanh tiến trình tự hoá thương mại đầu tư, tạo hợp tác cạnh tranh quy mơ tồn cầu " T×nh h×nh thøc hiƯn 2.1 Về quy mô nhịp độ đầu t 2.2 Cơ cấu đầu t 2.3 Về đối tác đầu t níc ngoµi: 2.4 Các hình thức đầu t thùc hiÖn 10 2.4.1 H×nh thøc xÝ nghiƯp liªn doanh: 12 2.4.2 XÝ nghiƯp 100% vèn níc ngoµi 13 2.4.3 Hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh 13 IV Nhận xét đánh giá: .14 1.Kết đạt đợc: 14 H¹n chÕ .20 Những vấn đề đặt ra: 22 4.Các giải pháp: 23 KẾT LUẬN 26 Các tài liệu tham khảo .27 29 ... vốn đầu t Việt Nam 3 Mơc ®Ých cđa việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế II Vai trß việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giai đoạn phát. .. đích việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giai đoạn phát triển kinh tế Là làm rõ sở lý luận thực tiễn việc thu hút FDI vào việc phát triển kinh tế nớc ta Trên sở phân tích thực trạng thu hút. .. hoá, đại hoá đất nớc II Vai trò việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Việt Nam giai đoạn phát triển Đầu t nớc vấn đề phổ biến quốc gia giới đặc biệt quan träng ®èi víi ViƯt Nam - mét níc nghÌo míi