Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh bình phước giai đoạn 2011 2015

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH LÊ THÀNH TRUNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ TỈNH BÌNH PHƯỚC GIAI ĐOẠN 2011-2015 CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60140114 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC HỢI LỜI CẢM ƠN Với tình cảm kính trọng chân thành, tác giả bày tỏ lòng biết ơn sâu sắt tới: - Ban giám hiệu, phòng chức trường Đại Học Vinh; - Khoa sau Đại học trường Đại Học Vinh tạo điều kiện cho tác giả học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn; - Quý thầy, cô giáo, cán giảng dạy trường Đại Học Vinh trực tiếp giảng dạy giúp đỡ tác giả suốt trình học tập nghiên cứu; - Ban giám hiệu trường Đại học Sài gòn tạo điều kiện, sở vật chất phục vụ lớp học; Luận văn hoàn thành với giúp đỡ nhiệt tình quan ban ngành, bạn bè, đồng nghiệp Tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở nội vụ, Sở LĐTB&XH, Phịng dạy nghề tỉnh Bình Phước, huyện, sở dạy nghề; thầy, cô giáo bạn bè đồng nghiệp tỉnh tận tình cung cấp nhiều thông tin tư liệu quý giá cho luận văn Đặc biệt tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới Thầy PGS.TS Nguyễn Ngọc Hợi tận tình hướng dẫn để tác giả sớm hoàn thành luận văn thời gian tiến độ Trong trình học tập nghiên cứu thực luận văn, thân tác giả có nhiều cố gắng, song luận văn không tránh khỏi thiếu sót Kính mong q thầy, giáo, bạn bè đồng nghiệp góp ý để luận văn phát triển Một lần xin chân thành cảm ơn! Nghệ An, ngày tháng năm 2012 Tác giả luận văn Lê Thành Trung MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn Danh mục chữ viết tắt luận văn Danh mục bảng số liệu Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận 6.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực ti n Những đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Khái niệm giáo viên, GVDN đội ngũ GVDN 1.2.2 Khái niệm phát triển phát triển đội ngũ GVDN 10 1.2.3 Khái niệm giải pháp giải pháp phát triển đội ngũ GVDN 11 1.3 Một số vấn đề đội ngũ giáo viên dạy nghề 12 1.3.1 Vị trí vai trò GVDN 12 1.3.2 Chức năng, nhiệm vụ quyền hạn GVDN 15 1.3.3 Đặc trưng đội ngũ GVDN 17 1.3.4 Yêu cầu GVDN 19 1.4 Quan điểm Đảng Nhà nước đội ngũ GVDN 23 TIỂU KẾT CHƢƠNG 32 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ TỈNH BÌNH PHƢỚC 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, văn hóa, nhân lực tỉnh Bình Phước 33 2.2 Định hướng phát triển tỉnh Bình Phước 38 2.3 Thực trạng đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước 46 2.3.1 Về số lượng, cấu trình độ chất lượng đội ngũ GVDN 47 2.3.2 Năng lực đội ngũ GVDN 55 2.3.3 Thái độ nghề nghiệp, phẩm chất đội ngũ GVDN 60 2.3.4 Công tác đào tạo bồi dưỡng GVDN 63 2.3.5 Việc tuyển dụng, bố trí, sử dụng,… GVDN tỉnh Bình Phước 64 2.3.6 Về chế độ sách GVDN tỉnh Bình Phước 66 2.3.7 Kết khảo sát đánh giá thực trạng đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước 66 2.4 Đánh giá chung thực trạng 73 2.5 Nguyên nhân thực trạng 74 TIỂU KẾT CHƢƠNG 78 Chƣơng 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN DẠY NGHỀ TỈNH BÌNH PHƢỚC GIAI ĐOẠN 2011 – 2015 79 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 79 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính pháp chế 79 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 79 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực ti n 79 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính hiểu 80 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính khả thi 80 3.2 Một số giải pháp phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011 – 2015 80 3.2.1 Nâng cao nhận thức cho GVDN vai trò, tầm quan trọng việc phát triển đội ngũ GVDN tỉnh 81 3.2.2 Xây dựng quy hoạch phát triển đội ngũ GVDN 82 3.2.3 Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn – nghiệp vụ nhằm phát triển đội ngũ GVDN 85 3.2.4 Tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng, nâng cao nhận thức trách nhiệm người giáo viên 88 3.2.5 Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần có chế tài phù hợp để động viên khen thưởng, xử lý giáo viên 89 3.2.6 Chính sách thu hút, tuyển chọn bổ sung đội ngũ GVDN 92 3.3 Thăm dò tính khả thi cần thiết giải pháp đề xuất 95 TIỂU KẾT CHƢƠNG 97 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 98 Kết luận 98 Kiến nghị 99 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC 104 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN CCVC Công chức, viên chức CĐN Cao đẳng nghề CSDN Cơ sở dạy nghề CLB Câu lạc CNH,HĐH Cơng nghiệp hố, đại hố CHXHCN Cơng hịa xã hội chủ nghĩa ĐNB Đơng nam GDĐT Giáo dục đào tạo GVDN Giáo viên dạy nghề HS KTXH LĐTBXH Học sinh Kinh tế - xã hội Lao động thương binh – xã hội LLLĐ Lực lượng lao động NVSP Nghiệp vụ sư phạm SCN Sơ cấp nghề SL Số lượng SPKT Sư phạm kỹ thuật SPDN Sư phạm dạy nghề TCDN Tổng cục dạy nghề TCN Trung cấp nghề TTDN Trung tâm dạy nghề THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG SỐ LIỆU Bảng 2.1 : Bảng thống kê số lượng cán bộ, GVDN CSDN Bảng 2.2 : Thống kê số lượng GVDN theo cấp độ giảng dạy Bảng 2.3 : Thống kê số lượng HS theo trình độ đào tạo nghề Bảng 2.4: Thống kê số lượng GVDN phân bổ CSDN Bảng 2.5: Thống kê cấu trình độ đội ngũ GVDN tỉnh Bảng 2.6: Thống kê cấu đội ngũ cán bộ, GVDN giới Bảng 2.7: Thống kê cấu đội ngũ GVDN độ tuổi thâm niên công tác dạy nghề Bảng 2.8: Tổng hợp trình độ nghiệp vụ SPKT, nghiệp vụ SPDN đội ngũ GVDN tỉnh Bảng 2.9: Thống kê lực dạy nghề đội ngũ GVDN Bảng 2.10: Thống kê lực ngoại ngữ đội ngũ GVDN Bảng 2.11: Thống kê lực tin học đội ngũ GVDN Bảng 2.12: Thống kê trình độ lý luận trị đội ngũ GVDN Bảng 2.13: Khảo sát số lượng, đồng cấu đảm bảo chất lượng Bảng 2.14: Khảo sát lực dạy nghề, lực SPDN, lực tổ chức lực bổ đội ngũ GVDN Bảng 2.15: Khảo sát lực, phẩm chất đội ngũ Bảng 2.16: Khảo sát cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bố trí, sử dụng sách đội ngũ GVDN Bảng 3.1: Tổng hợp kết khảo nghiệm mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 : Thống kê số lượng cán bộ, GVDN CSDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.2 : Thống kê số lượng GVDN theo tỉ lệ cấp độ giảng dạy Biểu đồ 2.3 : Thống kê số lượng HS theo trình độ đào tạo nghề theo tỉ lệ Biểu đồ 2.4: Thống kê cấu trình độ đội ngũ GVDN tỉnh theo tỉ lệ Biểu đồ 2.5: Thống kê lực dạy nghề đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.6: Thống kê lực ngoại ngữ đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.7: Thống kê lực tin học đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.8: Thống kê trình độ lý luận trị đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.9: Khảo sát số lượng, đồng cấu đảm bảo chất lượng theo tỉ lệ Biểu đồ 2.10: Khảo sát mức độ đánh giá lực dạy nghề, lực SPDN, lực tổ chức lực bổ đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.11: Khảo sát mức độ cần thiết theo lực dạy nghề, lực SPDN, lực tổ chức lực bổ đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.12: Khảo sát mức độ đánh giá thái độ nghề nghiệp, phẩm chất đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.13: Khảo sát mức độ cần thiết thái độ nghề nghiệp, phẩm chất đội ngũ GVDN theo tỉ lệ Biểu đồ 2.14: Khảo sát mức độ đánh giá công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bố trí, sử dụng sách đội ngũ GVDN Biểu đồ 2.15: Khảo sát mức độ cần thiết công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, bố trí, sử dụng sách đội ngũ GVDN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Tồn cầu hóa hội nhập xem xu tất yếu Bất quốc gia phải vươn sân chơi nội lực sẵn có tận dụng thêm hậu thuẫn ngoại lực bên Và nhân tố người xem nguồn nội lực then chốt, địn bẩy cho q trình phát triển đất nước hội nhập với kinh tế giới Việt Nam thức gia nhập tổ chức thương mại giới (WTO) năm 2007, rõ ràng vừa hội lớn, song lại vừa đặt vào thách thức lớn Điều kiện để tận dụng triệt để hội đương đầu với thách thức nằm nguồn lực người, giáo dục tảng cho phát huy tối đa sức mạnh nguồn lực người Nhiệm vụ giáo dục phải đảm đương cho sứ mệnh đào tạo người lao động vừa có tay nghề cao, vừa nhạy bén để có khả thích ứng với thay đổi công nghệ, với biến động đa dạng khó lường kinh tế giới Tuy nhiên, đội ngũ lao động nước ta lại có nhiều hạn chế trình độ tay nghề Chính vậy, vài năm trở lại đây, nước ta trọng tới việc xây dựng phát triển mạnh hệ thống trường nghề (cụ thể trường CĐN, TCN TTDN đời từ năm 2007 theo hệ thống dạy nghề) Mục đích nhanh chóng chuẩn hố tay nghề đội ngũ lao động phổ thơng đủ sức thể khu vực trường quốc tế Có thể khẳng định rằng, khơng có giáo dục khơng có phát triển người nói riêng xã hội nói chung Do vậy, chiến lược phát triển đất nước Đảng ta khẳng định " iáo d c qu c sách hàng u" Tại Đại hội Đảng lần thứ IX định hướng với mục tiêu tổng quát “Đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển, nâng cao rõ rệt ời s ng vật chất tinh th n nhân dân, tạo tảng ể ến năm 2020 nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng ại”[13]; Đại hội lần thứ X Đảng ta tiếp tục nhấn mạnh, coi người “v a ộng c v a m c ti u s phát triển”[14] Đại hội lần thứ XI Đảng ta coi trọng việc “nâng cao chất ượng giáo d c toàn diện”[15] Trong năm gần đây, kinh tế nước ta có bước chuyển biến phát triển mạnh mẽ Cùng với trình thành tựu khoa học, kỹ thuật, công nghệ áp dụng cách rộng rãi vào q trình sản xuất Điều địi hỏi nguồn nhân lực phải có đủ trình độ tay nghề, muốn đào tạo nghề cần có đột phá mới, giảm thiểu tình trạng cân đối cung cầu thị trường lao động Đào tạo nghề cần tăng cường quy mơ, đa dạng hố loại hình, mà cịn cần đặc biệt trọng tới nâng cao chất lượng đào tạo Cần phải đồng thời thực đồng hệ thống giải pháp quy mô, cấu ngành nghề, chất lượng đào tạo, quan trọng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ GVDN Chỉ thị 40-CT/TW cô đọng nhiệm vụ giáo dục giai đoạn cụ thể nhằm xây dựng kiện toàn toàn diện đội ngũ giáo viên cán quản lý ngang tầm với yêu cầu phát triển nghiệp giáo dục Bởi có thật hiển nhiên thầy có giỏi, có tâm huyết đào tạo trò giỏi Tuy nhiên, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục dạy nghề nước ta có hạn chế, bất cập, từ việc thiếu số lượng đến hạn chế trình độ chun mơn - nghiệp vụ Chưa thực chủ động động trình tiếp thu nguồn tri thức áp dụng trình dạy học Chính mà chất lượng đào tạo nói chung đào tạo nghề nói riêng chưa đáp ứng nhu cầu chung phát triển nước nhà Như đề cập trên, đội ngũ giáo viên có vai trị vơ quan trọng sống việc cung cấp LLLĐ đủ sức, đủ trí để làm việc, để đưa Việt Nam sánh vai với quốc gia giới Hồ Chủ Tịch nói " hơng c th y không c giáo d c Rõ ràng phát triển đội ngũ giáo viên nói chung GVDN nói riêng yêu cầu cấp thiết, yếu tố có ý nghĩa định việc phát triển GDĐT phát triển KTXH Phát triển đội ngũ giáo viên số lượng lẫn chất lượng chiến lược trường học nào, sở giáo dục Bởi liên quan trực tiếp tới phát triển trường học đó, tỉnh Quốc gia 10 - Phải kết hợp nhiều hình thức quy, chức, từ xa, học nước - Phải đào tạo, bồi dưỡng, tự bồi dưỡng chuyên môn - nghiệp vụ đội ngũ GVDN: + Về phương pháp giảng dạy, kỹ hướng dẫn thực hành, thực tập kiến thức liên quan đến nghề nghiệp + Về giáo dục tổ chức hoạt động giáo dục công tác chủ nhiệm, công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề nghiệp, lối sống, tác phong, giáo dục nghề nghiệp tổ chức hoạt động ngoại khóa, sinh hoạt tập thể cho người học + Về nghiên cứu khoa học phương pháp luận nghiên cứu, nghiên cứu đề tài, tổ chức hội thảo, thảo luận chuyên đề,… + Về nghiệp vụ tin học, ngoại ngữ, lý luận trị pháp luật, quản lý nhà nước, giáo dục an ninh quốc phòng,… 3.2.3.3 Cách thức thực giải pháp Tăng cường công tác nâng cao nhận thức đội ngũ GVDN tồn tỉnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng giai đoạn hội nhập nhu cầu tất yếu Để hoàn thành nhiệm vụ người dạy nghề điều kiện phát triển KTXH, phát triển khoa học công nghệ nay, người dạy muốn tồn tại, muốn đứng vững bục giảng khơng cịn đường khác ngồi đường tự giác việc tự học, tự nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ trước cử đào tạo, bồi dưỡng Sở Nội Vụ, Sở Tài Chính Sở LĐTBXH triển khai tới CSDN toàn tỉnh xây dựng kế hoạch chiến lược phát triển nguồn nhân lực, ý tập trung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVDN đạt chuẩn theo quy định nhằm nâng cao chất lượng phù hợp với chức năng, nhiệm vụ phát triển KTXH tỉnh Hàng năm phải khảo sát, thống kê nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVDN (trình độ chưa đạt chuẩn, chất lượng, khả nghiên cứu, quy mô ngành nghề, số lượng GVDN có, đồng bộ, cấu, giới tính, dân tộc, ) sở điều tra, khảo sát nhằm xác định phân loại nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với CSDN, thời kỳ giai đoạn chiến lược phát triển chung Tỉnh 94 Công khai quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVDN giai đoạn đến CSDN để đơn vị xếp công việc cử giáo viên tham dự giao cho CSDN chủ động thời gian đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVDN sở nhằm tạo hiệu công việc Giao CSDN xây dựng kế hoạch năm học nội dung, hình thức cần đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ GVDN; vận dụng sách đãi ngộ, sách thu hút, sách hỗ trợ kinh phí Tỉnh, để triển khai công tác đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ GVDN đơn vị Liên kết với tổ chức, trường, học viện để tổ chức mở lớp, khóa đào tạo, bồi dưỡng địa phương gửi (bồi dưỡng nghiệp vụ SPDN, kỹ nghề, lý luận trị, quản lý nghiệp vụ khác) Tổ chức kiểm tra, đánh giá cán cử đào tạo, bồi dưỡng nhằm xác định tính chất cơng tác có phù hợp với thực ti n khơng để có phương hướng điều chỉnh phù hợp Cử giáo viên tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ TCDN tổ chức, dự án nước ngồi lĩnh vực cơng nghệ mới, CSDN chủ động liên hệ với doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh tỉnh (kể doanh nghiệp nước ngoài) để cử giáo viên học tập kinh nghiệm thực tế, công nghệ đại sản xuất để từ có định hướng điều chỉnh công tác đào tạo Kết hợp đào tạo với tự đào tạo, tự bồi dưỡng theo phương thức như: cung cấp tài liệu, học liệu yêu cầu giáo viên tự học, tự nghiên cứu tự tiến hành đào tạo, bồi dưỡng Ngồi cần có chế độ khuyến khích bắt buộc việc tự học, tự nghiên cứu đồng thời cần phải có phương pháp kiểm tra, đánh giá hình thức Nội dung đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVDN tỉnh nói chung CSDN nói riêng cần phải tiến hành hàng năm, CSDN vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể để rà sốt, xếp, phân cơng đội ngũ GVDN tham gia đợt tập huấn, đào tạo, bồi dưỡng Tỉnh tổ chức đơn vị tổ chức 3.2.3.4 Điều kiện để thực giải pháp Để thực công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ GVDN tỉnh nói chung CSDN nói riêng cần phải đảm bảo điều kiện sau: 95 - Điều kiện thời gian để giáo viên thực q trình đào tạo, bồi dưỡng trình tự đào tạo, tự bồi dưỡng - Điều kiện sở vật chất, tài trình tham gia đào tạo, bồi dưỡng - Điều kiện người dạy người học Các chế độ, sách liên quan đến cơng tác đào tạo, bồi dưỡng trình tự đào tạo, tự bồi dưỡng Các CSDN cần phải vận dụng tiêu chí sách đào tạo, bồi dưỡng thu hút nguồn nhân lực tỉnh Nghị số 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định số 159 UBND tỉnh Công tác đào tạo, bồi dưỡng thực sau: - “Đào tạo: văn hóa, chun mơn – nghiệp vụ, lý luận trị, hành nhà nước, tin học, ngoại ngữ kiến thức bổ trợ khác - Bồi dưỡng: lý luận trị, quản lý nhà nước, hội nhập kinh tế quốc tế - chuyển giao công nghệ, chuyên môn - nghiệp vụ, ngoại ngữ kiến thức bổ trợ khác” 3.2.4 Tăng cƣờng cơng tác giáo dục trị tƣ tƣởng, nâng cao nhận thức trách nhiệm ngƣời giáo viên 3.2.4.1 Mục tiêu giải pháp Giúp cho đội ngũ giáo viên tỉnh nói chung GVDN nói riêng, thấm nhuần quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Nhận thức rõ tầm quan trọng việc phát triển GDĐT từ thấy rõ vai trị, trách nhiệm nhà giáo Mỗi GVDN cần phải có lập trường tư tưởng trị vững vàng, kiên định với mục tiêu lý tưởng Đảng, chấp hành tốt chủ trương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nội quy, quy định quan Mỗi GVDN phải có phẩm chất đạo đức sáng, mẫu mực, yêu nghề thương yêu gần gũi với HSSV, hiểu thông cảm với điều kiện học tập sinh hoạt người học 3.2.4.2 Nội dung giải pháp Nhằm đảm bảo thực mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, GVDN phát triển toàn diện đạo đức, sức khỏe, tri thức, hình thành bồi dưỡng nhân 96 cách, phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu công việc Công tác giáo dục trị tư tưởng nâng cao nhận thức cho đội ngũ GVDN giải pháp quan trọng góp phần bồi dưỡng phát triển đội ngũ GVDN tỉnh 3.2.4.3 Cách thức thực giải pháp Tổ chức tốt đợt học tập, thảo luận trị, thường xuyên tuyên truyền chủ trương đường lối sách Đảng, pháp luật Nhà nước để đội ngũ GVDN tiếp cận cách nhanh Nhân ngày l lớn, đặc biệt ngày truyền thống 20/11 để tổ chức nhiều hình thức linh hoạt nhằm tôn vinh nghề dạy học, tôn vinh nhà giáo Qua nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm tầng lớp xã hội công tác xây dựng, phát triển nâng cao chất lượng giáo viên tỉnh nói chung GVDN nói riêng Tăng cường loại hình sinh hoạt tập thể, giao lưu văn hóa – thể thao đội ngũ giáo viên Các CSDN tạo điều kiện cho giáo viên có tham gia giao lưu, học hỏi tăng thêm hiểu biết lẫu 3.2.4.4 Điều kiện để thực giải pháp Đảng cấp thường xuyên tổ chức, tuyên truyền, tập huấn cho cán chủ chốt sở nói chung CSDN nói riêng tồn tỉnh cơng tác trị, tư tưởng Đảng bộ, chi bộ, ban giám hiệu, ban giám đốc CSDN thường xuyên bố trí thời gian, kinh phí để tổ chức đợt học tập trị, tuyên truyền chủ trương, đường lối tới tồn thể cán bộ, giáo viên thuộc đơn vị Các CSDN phân công, tổ chức tuyên truyền, phổ biến kịp thời chủ trương, đường lối Đảng, chế độ sách Nhà nước tới tồn thể cán bộ, giáo viên đơn vị 3.2.5 Chăm o đời sống vật chất, tinh thần c chế tài phù hợp để động viên khen thƣởng, xử ý giáo viên 3.2.5.1 Mục tiêu giải pháp Trong điều kiện nay, đời sống phần lớn đội ngũ giáo viên nói chung đội ngũ GVDN nói riêng bước cải thiện Nhưng so với mức sống chung tồn xã hội thấy thu nhập giáo viên thấp nhiều Đặc biệt giáo viên trường, chưa có kinh nghiệm, mức lương 97 thấp dẫn đến sống khó khăn Do đó, việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội ngũ giáo viên cần thiết, cấp bách nhằm xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên đáp ứng với nhu cầu xã hội Việc chăm lo vật chất, tinh thần cho đội ngũ giáo viên cần đạt số mục tiêu: - Tăng cường thu nhập đáng cho giáo viên để họ yên tâm công tác; - Tạo đồng thuận, đồn kết trí toàn đội ngũ; - Đảm bảo chế độ, sách, động viên, khích lệ giảng dạy công tác khác Thực tốt công tác kiểm tra, đánh giá sở để động viên khen thưởng xử lý giáo viên Khen thưởng kịp thời ghi nhận việc thực tốt nhiệm vụ giao (thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng phong trào khác liên quan) Mặt khác, cần phải hạn chế sai phạm, vi phạm quy định chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước quy định ngành 3.2.5.2 Nội dung giải pháp Tạo môi trường sư phạm, đoàn kết thân cán bộ, giáo viên với nhau; cần quan tâm đến hoàn cảnh riêng cán bộ, giáo viên; tăng cường công tác giải trí sinh hoạt tập thể, hoạt động văn hóa - văn nghệ - thể thao, tổ chức vào ngày l truyền thống, ngày kỷ niệm,… Có biện pháp tăng thu nhập đáng ngồi lương tháng (tăng thu nhập hàng tháng, thưởng vào ngày l , tết) thực cách đầy đủ, công nhanh chóng nhằm tạo an tâm giáo viên Cơng tác thi đua, khen thưởng có tác dụng lớn việc đẩy mạnh, nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức nói chung CSDN nói riêng Phải làm cho người nhận thức mục đích cơng tác thi đua để đánh giá công lao, cống hiến cá nhân, tập thể Thi đua khen thưởng để động viên, khuyến khích thành viên, tập thể làm tốt nhiệm vụ Thực phương châm làm tốt khen thưởng, cử học cao hơn, đề nghị để bổ nhiệm, vi phạm bị xử lý kỷ luật tuỳ theo mức độ 98 Công tác thi đua, khen thưởng phải trì đặn, liên tục phải xây dựng tiêu chí thi đua để người phấn đấu Thực tốt công tác kiểm tra đánh giá sở để động viên khen thưởng xử lý 3.2.5.3 Cách thức thực giải pháp Các CSDN cần phải xây dựng quy chế chi tiêu nội nhằm cụ thể hóa số khoản tăng thu nhập hàng tháng, mức độ khen thưởng tháng, năm, đột xuất, chế độ làm thêm giờ, vượt giờ, mức hỗ trợ giáo viên khó khăn,… Khen, thưởng xứng đáng cho giáo viên đạt thành tích cao học tập, giảng dạy Đặc biệt hội thi, hội giảng cấp sở, cấp tỉnh, toàn Quốc,… Ban hành quy chế cụ thể nhằm thể chế hóa động viên khuyến khích người thi đua học tập giảng dạy để nâng cao trình độ chun mơn – nghiệp vụ Các CSDN cần phải bố trí, xếp thời gian kinh phí nhằm hỗ trợ cho đội ngũ giáo viên tham gia học tập, nghiên cứu để họ sớm hoàn thành nhiệm vụ giao Phát động phong trào thi đua sâu rộng toàn cán bộ, giáo viên cơng tác học tập, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ Đồng thời cần đưa vào tiêu chí đào tạo, bồi dưỡng công tác khen thưởng kỷ luật, coi nội dung quan trọng nhằm xem xét đánh giá cán bộ, giáo viên hàng tháng, năm 3.2.5.4 Điều kiện để thực giải pháp Cần tạo điều kiện cho cán bộ, giáo viên nắm, hiểu văn liên quan đến chủ trương, sách Đảng văn pháp quy nhà nước chế độ, quy chế chuyên môn – nghiệp vụ, chế độ khen thưởng – kỷ luật UBND Tỉnh, Sở ban ngành chức đạo CSDN thường xuyên tổ chức đánh giá, kiểm tra định kỳ, đột xuất chuyên môn – nghiệp vụ, trình độ lý luận trị nhằm có sở đánh giá khen thưởng Xây dựng tiêu chí để đánh giá nhằm khen thưởng trước thời hạn cán bộ, giáo viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, đồng thời kỷ luật cán bộ, giáo viên vi phạm quy định quy định chuyên môn 99 Cần phải có sách kịp thời cơng tác hỗ trợ, công tác khen thưởng Sử dụng phần ngân sách Nhà nước (tiết kiệm chi) huy động nguồn tài từ bên ngồi vào để làm quỹ 3.2.6 Chính sách thu hút, tuyển chọn bổ sung đội ngũ GVDN Cần coi trọng công tác GDĐT, nâng cao dân trí, có kế hoạch đào tạo LLLĐ phù hợp với định hướng phát triển ngành nghề sản xuất, kinh doanh; tạo động lực khuyến khích người lao động phát huy sức lực, trí tuệ nhằm nâng cao hiệu lao động Xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng để bước nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước Có sách thu hút nguồn lao động chất lượng cao từ địa phương khác đến làm việc Tỉnh, đặc biệt đội ngũ giáo viên GVDN 3.3.6.1 Mục tiêu giải pháp Việc thu hút nhằm tuyển chọn để bổ sung nguồn nhân lực cho tỉnh nói chung đội ngũ GVDN nói riêng vừa biện pháp trước mắt, tình vừa giải pháp lâu dài (từ tách tỉnh năm 1997 đến có đến gần 50% cán chủ chốt tỉnh khác điều động, bổ sung tỉnh Bình Phước cơng tác) Những giáo viên tuyển dụng phải đáp ứng yêu cầu chuẩn giáo viên dạy nghề (được quy định Thông tư số 30 Bộ LĐTBXH) Ưu tiên giáo viên có chun mơn phù hợp, trình độ cao Đặc biệt sinh viên tốt nghiệp khá, giỏi trường Đại học SPKT, cao đẳng SPKT trường đại học kỹ thuật khác (phải bồi dưỡng kỹ nghề nghiệp vụ SPDN) Giáo viên tuyển phải đảm bảo số lượng, cấu, chất lượng, độ tuổi giới tính 3.3.6.2 Nội dung giải pháp Việc tuyển dụng trước hết phải vào việc quy hoạch phát triển nhân lực Tỉnh nói chung phát triển đội ngũ GVDN nói riêng Giáo viên có CSDN bổ sung theo đề nghị CSDN, đồng thời phải phù hợp với ngành nghề đào tạo Sau xác định số lượng giáo viên cần tuyển bổ sung, nguồn để chọn lựa bổ sung: 100 - Giáo viên giỏi có kinh nghiệm giảng dạy lâu năm trường, sở ngồi tỉnh, muốn cơng tác giảng dạy tỉnh - Đội ngũ cán bộ, kỹ sư (không tốt nghiệp trường Đại học SPKT Cao đẳng SPKT) làm việc doanh nghiệp nước muốn tỉnh công tác làm công tác dạy nghề (với đội ngũ cần phải bồi dưỡng nghiệp vụ SPDN đủ chuẩn làm giáo viên dạy nghề) - Những giáo viên từ trước đến hợp đồng thỉnh giảng CSDN, phù hợp với chun mơn – nghiệp vụ, tiêu chí tuyển dụng sớm đưa đội ngũ trở thành đội ngũ GVDN tỉnh - Ưu tiên sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi trường Đại học SPKT trường Cao đẳng SPKT trường kỹ thuật 3.3.6.3 Cách thức thực giải pháp Việc thu hút nguồn giáo viên công tác dạy nghề tỉnh cần phải thông báo công khai phương tiện thông tin đại chúng để tất có nguyện vọng trở thành GVDN muốn cơng tác tỉnh Bình Phước biết Các CSDN làm thủ tục đăng ký với cấp chủ quản tiêu tuyển dụng cần bổ sung cho đơn vị mình, tiếp nhận hồ sơ, kiểm tra, vấn xem xét tiêu chí tuyển dụng, trình cấp chủ quản phê duyệt 3.3.6.4 Điều kiện thực giải pháp Các CSDN cần phải vận dụng tiêu chí sách đào tạo, bồi dưỡng thu hút nguồn nhân lực tỉnh Nghị số 18 Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định số 159 UBND tỉnh, cụ thể sau: “Đối tƣợng thu hút ngồi tỉnh cơng tác: - Những người có trình độ đại học đại học; - Những người có khiếu đạt giải cấp quốc gia lĩnh vực Văn hóa, nghệ thuật, thể dục - thể thao; - Những người đạt danh hiệu cao quý Nhà nước trao tặng thuộc ngành GDĐT, y tế, văn hóa, thơng tin,… bao gồm trình độ: Giáo sư - tiến sĩ, Phó giáo sư - tiến sĩ, Tiến sĩ, Thạc sĩ, Bác sĩ chuyên khoa I, Bác sĩ chuyên khoa II, Đại học quy loại trở lên,… 101 Đối tƣợng thu hút đối tƣợng tỉnh: Những người có trình độ chun mơn từ đại học trở lên có lực thực sự, có kinh nghiệm thực ti n người có khiếu đặc biệt quan có thẩm quyền điều động, tuyển dụng, hợp đồng nơi làm việc xa nơi cư trú Về sách thu hút cụ thể: - Những đối tượng thu hút tỉnh công tác tự nguyện làm việc lâu dài từ năm trở lên quan, đơn vị theo phân công tổ chức, sau tuyển dụng tiếp nhận người tỉnh tuyển dụng điều động, hợp đồng người tỉnh ngồi việc hưởng lương theo ngạch, bậc phụ cấp (nếu có) cịn hưởng trợ cấp ban đầu cho đối tượng với mức sau: + Giáo sư - tiến sĩ : 40.000.000đồng/người + Phó giáo sư - tiến sĩ : 35.000.000đồng/người + Tiến sĩ chuyên ngành : 30.000.000đồng/người + Thạc sĩ : 20.000.000đồng/người + Bác sĩ chuyên khoa I : 15.000.000đồng/người + Bác sĩ chuyên khoa II : 25.000.000đồng/người + Đại học quy loại trở lên: Loại giỏi, xuất sắc 5.000.000đồng/người + Loại : 2.000.000đồng/người - Thời điểm nhận trợ cấp ban đầu sau tháng tính từ ngày nhận công tác - Sau thời gian công tác năm, cán bộ, công chức thuộc diện thu hút có nguyện vọng đào tạo bậc cao xem xét giải cho đào tạo trợ cấp chế độ học theo quy định hành tỉnh” Đặc biệt đặc thù tỉnh Bình Phước tỉnh dân tộc miền núi, cần đặc biệt quan tâm chế độ, sách đội ngũ nhà giáo đặc biệt đội ngũ GVDN công tác CSDN thuộc vùng cao huyện Bù Đăng, huyện Bù Gia Mập, huyện Bù Đốp, huyện Lộc Ninh,… vùng có nhiều dân tộc thiểu số sinh sống, vùng giáp ranh biên giới Campuchia tỉnh Tây ngun, vùng có trình độ dân trí thấp 102 3.3 Thăm dị tính khả thi cần thiết giải pháp đề xuất Để khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011 – 2015, tác giả áp dụng phương pháp nghiên cứu xã hội học giáo dục kết hợp với phương pháp chuyên gia tiến hành lập phiếu xin ý kiến 85 người Trong có 20 người cán quản lý CSDN (gồm ban giám hiệu, ban giám đốc, trưởng, phó phòng ban), 55 giáo viên CSDN 10 cán quản lý chủ chốt số sở ban ngành phụ trách dạy nghề phát triển đội ngũ tỉnh Bình Phước, với nội dung mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp Bảng 3.1: Tổng hợp kết thăm dò mức độ cần thiết tính khả thi giải pháp Mức độ cần thiết: SL, tỉ lệ % TT Nội dung khảo sát Rất cần thiết Cần thiết Không cần thiết Tính khả thi: SL, tỉ lệ % Rất khả thi Khả thi Không khả thi Nâng cao nhận thức cho GVDN vai trò, tầm 45 35 quan trọng việc phát (52,9) (41,2) triển đội ngũ GVDN tỉnh (5,9) 42 33 10 (49,4) (38,8) (11,8) Xây dựng quy hoạch phát 74 11 triển đội ngũ GVDN (87,1) (12,9) tỉnh 65 15 (76,5) (17,5) (5,9) Tăng cường công tác đào 13 tạo, bồi dưỡng chuyên 68 môn – nghiệp vụ nhằm (80,0) (15,3) phát triển đội ngũ GVDN (5,9) 59 26 (69,4) (30,6) Tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng, 35 43 nâng cao nhận thức (41,2) (50,6) trách nhiệm người giáo viên (8,2) 55 30 (64,7) (35,3) 103 Chăm lo đời sống vật chất, tinh thần có chế tài phù 76 hợp để động viên khen (89,4) (10,6) thưởng, xử lý cán bộ, giáo viên 44 37 (51,8) (43,5) (5,9) Chính sách thu hút, tuyển 56 21 chọn bổ sung đội GVDN (65,9) (24,7) (9,4) 33 43 (38,8) (50,6) (10,6) Nhìn vào bảng tổng hợp thấy được: - Ở mức độ cần thiết giải pháp 2,3,5,6 cần thiết giải pháp khác để triển khai thực hiện; - Ở mức độ khả thi giải giải pháp 2,3,4 khả thi giải pháp khác để triển khai thực Nhìn chung tất giải pháp mà tác giả đưa đồng tình đội ngũ cán bộ, giáo viên công tác CSDN quản lý số sở ban ngành công tác đào tạo nghề phát triển nhân lực tồn tỉnh Bình Phước 104 TIỂU KẾT CHƢƠNG Để xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước cần phải dựa sở lý luận phân tích thực trạng phát triển đội ngũ GVDN tỉnh năm qua Từ rút mặt mạnh, mặt yếu, thuận lợi khó khăn để xây dựng giải pháp sát thực có tính khả thi Việc phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước cần phải tiến hành đồng mặt: số lượng, cấu, phẩm chất trị, trình độ lực phù hợp với định hướng phát triển chung tỉnh, đồng thời phải mang tính kế thừa Trên sở việc xây dựng giải pháp phát triển đội ngũ GVDN đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Trong chương tác giả xây dựng đưa giải pháp để phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011-2015 Trên xu phát triển KTXH chung tỉnh, từ lý luận đến thực ti n qua khảo sát giải pháp đưa có tính khả thi cao 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trên toàn kết nghiên cứu tác giả giải pháp phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước, với kết hoàn thành mục tiêu nghiên cứu đặt Qua khảo sát thực ti n tác giả rút số kết luận sau: - Giáo dục nghề nghiệp phận quan trọng nghiệp cách mạng Đảng, Nhà nước ta năm gần đây, động lực để phát triển KTXH Trong giáo dục nghề nghiệp đội ngũ GVDN nhân tố định đến chất lượng dạy nghề xã hội tôn vinh Việc phát triển đội ngũ GVDN theo chiều rộng chiều sâu động lực cho người dạy người học, nguồn lực chủ yếu định đến chất lượng giáo dục nghề nghiệp Do vậy, muốn có chất lượng giáo dục nghề nghiệp trước hết cần phải phát triển đội ngũ GVDN đảm bảo: số lượng, cấu, lực chun mơn- nghiệp vụ, phẩm chất trị - Qua phân tích, nghiên cứu đánh giá thực trạng đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước Trong có mặt mạnh trình độ chun mơn, lực sư phạm, phẩm chất trị,…, đặc biệt lòng yêu người, yêu nghề Tuy nhiên, bên cạnh mặt mạnh hạn chế, thiếu sót, bất cập cần phải đánh giá cách đầy đủ cần phải có giải pháp để sớm khắc phục nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình - Từ phân tích sở lý luận đánh giá thực trạng phát triển đội ngũ GVDN, tác giả đưa số giải pháp có tính khả thi nhằm phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011-2015 Kết nghiên cứu thu phù hợp với mục đích yêu cầu nhiệm vụ đề tài đặt Một số giải pháp trình bày phần đáp ứng yêu cầu giả thuyết đặt Các giải pháp cần phải tiến hành cách đồng bộ, xen kẽ, phối hợp liên kết với vận động phát triển, giải pháp tiền đề, sở để thực giải pháp ngược lại 106 KIẾN NGHỊ Để thực tốt số giải pháp mà luận văn đề xuất nhằm phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, đồng cấu, tác giả khuyến nghị số điểm sau: 2.1 Đối với Trung ƣơng, Bộ LĐTBXH TCDN - Tăng cường lãnh đạo Đảng, Nhà nước nghiệp giáo dục nghề nghiệp, tăng cường đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp từ nguồn ngân sách Nhà nước để đảm bảo q trình dạy học, đại hóa CSDN, nâng cao chất lượng đội ngũ GVDN - Tăng cường đầu tư cho việc phát triển giáo dục nghề, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề, đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực cho đội ngũ GVDN Lựa chọn giáo viên ưu tú cử đào tạo nước đặc biệt ngành đặc thù triển khai nước - Ban hành chế độ, sách nhằm hỗ trợ, khuyến khích, động viên cho đội ngũ GVDN việc đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao trình độ chun mơn – nghiệp vụ, lý luận trị, ngoại ngữ, tin học,… - Thường xuyên tổ chức hội nghị, tập huấn cho đội ngũ GVDN nghiệp vụ, phương pháp, khả ứng xử đội ngũ GVDN,… - Tổ chức thường xuyên Hội thi tay nghề, hội giảng giáo viên giỏi nghề toàn quốc hội điều kiện để giáo viên học hỏi, trao đổi kinh nghiệm 2.2 Đối với UBND tỉnh, Sở ban ngành tỉnh Bình Phƣớc - Phát triển đội ngũ GVDN phải coi sách ưu tiên để phát triển KTXH tỉnh Người giáo viên người trực tiếp tạo nguồn lao động có tay nghề, có chất lượng nhằm phục vụ cho phát triển kinh tế Tỉnh - Bổ sung biên chế kịp thời cho CSDN, đặc biệt TTDN số huyện vùng cao - Chỉ đạo CSDN triển khai định liên quan đến công tác tuyển dụng, bố trí, sử dụng đội ngũ GVDN; tập trung cơng tác đào tạo, bồi dưỡng, thu hút nguồn nhân lực có chất lượng vào phục vụ cơng tác dạy nghề 107 - Thường xuyên tổ chức thi tay nghề, sáng tạo khoa học kỹ thuật, Hội giảng giáo viên dạy giỏi nghề cấp tỉnh 2.3 Đối với CSDN tỉnh Bình Phƣớc - Triển khai chủ trương, sách, chế độ liên quan Đảng Nhà nước tới toàn thể cán bộ, giáo viên đơn vị biết - Chủ động cơng tác tuyển dụng, bố trí sử dụng đội ngũ giáo viên sở hợp lý - Lập kế hoạch tổ chức cho giáo viên tham quan, giao lưu học học với CSDN doanh nghiệp nước - Xây dựng kế hoạch hàng năm đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn – nghiệp vụ cho đội ngũ GVDN, nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên đơn vị - Ban hành chế độ, sách ưu đãi đội ngũ giáo viên đơn vị (tăng thu nhập hàng tháng, chế độ khen thưởng,…), tạo môi trường an tâm làm việc - Thường xuyên tổ chức hội thi tay nghề, hội thi thiết bị tự làm, hội giảng giáo viên dạy nghề Từ đó, lựa chọn giáo viên giỏi tham gia hội thi cấp 108 ... Chương 2: Thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề tỉnh Bình Phước Chương 3: Một số giải pháp phát triển đội ngũ GVDN tỉnh Bình Phước giai đoạn 2011 - 2015 13 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN... giáo viên, GVDN đội ngũ GVDN 1.2.2 Khái niệm phát triển phát triển đội ngũ GVDN 10 1.2.3 Khái niệm giải pháp giải pháp phát triển đội ngũ GVDN 11 1.3 Một số vấn đề đội ngũ giáo viên. .. đề phát triển đội ngũ GVDN giai đoạn 201 1- 2015 Đề xuất số giải pháp phát triển đội ngũ GVDN giai đoạn 201 1- 2015 11 14 Phƣơng pháp nghiên cứu Để thực mục đích nhiệm vụ đề tài, tác giả sử dụng số