Xây dựng mô hình hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma túy trên địa bàn phường cẩm đông cẩm pha quảng ninh

KHểA LUN TT NGHIP Tr-ờng đại học vinh Khoa Lịch sử ==== ==== Nguyễn Thái Bình Khoá luận tốt nghiệp đại học Xây dựng mô hình hỗ trợ cai nghiện cho ng-ời nghiện ma tuý địa bàn ph-ờng cẩm đông - cẩm phả - quảng ninh chuyên Ngành: Công tác xà hội Khoá: 48 - Lớp: 48B3 - Công tác xà hội Giáo viên h-ớng dẫn: Phan Thuý Hà Vinh, tháng 5/2010 SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP LỜI CẢM ƠN Sau tháng tiến hành tìm hiểu viết khóa luận tốt nghiệp phường Cẩm Đơng – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh, đến đề tài “Xây dựng mơ hình hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma túy địa phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh” hồn thành Tơi xin trân trọng gửi lời cám ơn sâu sắc tới thầy cô giáo trường Đại học Vinh, đồng chí cán Ủy ban nhân dân phường Cẩm Đơng, đồng chí ban chấp hành Đồn phường, đồng chí cơng an, cán y tế, bố mẹ tôi… tạo điều kiện giúp đỡ nhiều để hồn thành khóa luận tốt nghiệp Đặc biệt giáo Phan Thúy Hà, người hướng dẫn tơi tận tình, đầy trách nhiệm suốt trình viết luận văn tơi xin phép gửi tới lịng kính trọng, biết ơn sâu sắc Tuy nhiên, luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót định Tôi mong nhận lời dạy, ý kiến đóng góp chân thành thầy giáo đồng chí để đề tài tơi hồn thiện đạt kết tốt Tôi xin chân thành cảm ơn ! Vinh, ngày 15 tháng 05 năm 2011 Sinh viên Nguyễn Thái Bình SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT APA: American Psychological Association (hiệp hội tâm lý học Mỹ) BLĐ TBXH: Bộ lao động thương binh xã hội BLHS: Bộ luật hình CBCA: Cán cơng an CTXH: Công tác xã hội CTXHCN: Công tác xã hội cá nhân ĐT: Đối tượng HIV: Human Immunodeficiency Virus (virus suy giảm miễn dịch người) LHQ: Liên hợp quốc NTV: Nhà tham vấn NVXH: Nhân viên xã hội NVCTXH: Nhân viên công tác xã hội TC: Thân chủ TV: Tham vấn TTLT: Thông tư liên tịch WHO: World Health Organization (tổ chức y tế giới) WTO: World Trade Organization MC LC SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Trang PHẦN MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu 10 Mục đích nghiên cứu 10 Ý nghĩa khoa học ý nghĩa thực tiễn 11 Phương pháp nghiên cứu 13 Tổng quan đề tài nghiên cứu 15 Bố cục khoá luận 16 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN 17 1.1 Tổng quan phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh 17 1.1.1 Về tự nhiên 17 1.1.2 Về kinh tế 17 1.1.3 Về văn hóa – xã hội 18 1.2 Các lý thuyết làm sở lý luận cho đề tài nghiên cứu 21 1.2.1 Thuyết hành vi (hành vi lệch chuẩn) 21 1.2.2 Thuyết hệ thống 23 1.2.3 Thuyết vai trò 25 1.3 Một số khái niệm liên quan 27 1.3.1 Tệ nạn xã hội 27 1.3.2 Ma túy 28 1.3.3 Nghiện ma túy 28 1.3.4 Trị liệu 29 1.3.5 Nhân viên công tác xã hội 29 1.3.6 Mơ hình can thiệp công tác xã hội 29 SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP 1.4 Các sách văn pháp luật làm sở pháp lý người nghiện ma túy 30 1.4.1 Các điều luật phòng chống ma túy Thế giới Việt Nam 30 1.4.2 Các luật quy định xử phạt người nghiện ma túy giới Việt Nam 33 1.5 Các sách, chế độ hỗ trợ người cai nghiện ma túy 35 1.6 Các mơ hình cai nghiện ma túy 36 1.6.1 Cai nghiện gia đình 36 1.6.2 Cai nghiện cộng đồng 37 1.6.3 Cai nghiện trung tâm 38 Chƣơng 2: MƠ HÌNH HỖ TRỢ CAI NGHIỆN CHO NGƢỜI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG CẨM ĐÔNG – CẨM PHẢ – QUẢNG NINH 39 2.1 Thực trạng tình hình nghiện ma túy địa bàn phường Cẩm Đông 39 2.1.1 Thực trạng 39 2.1.2 Nguyên nhân 41 2.1.3 Hậu 43 2.2 Xây dựng mơ hình cai nghiện cho người nghiện ma túy địa bàn phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh 45 Chƣơng 3: PHÂN TÍCH TRƢỜNG HỢP ĐIỂN CỨU 52 3.1 Ca 1: Đối tượng N.T.H 52 PHẦN KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ 61 Kết luận 61 Khuyến nghị, đề xuất 61 TÀI LIỆU THAM KHẢO 66 PHỤ LỤC 61 SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP PHỤ LỤC 64 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ở nước ta năm gần với phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội tệ nạn xã hội có chiều hướng gia tăng diễn biến phức tạp Trong lên tệ nạn ma tuý mại dâm, đặc biệt tình hình phát triển tệ nạn nghiện ma t Phịng chống tệ nạn xã hội nói chung tệ nạn nghiện ma tuý nói riêng trở thành chương trình tồn cầu Cùng với tội phạm, tệ nạn ma tuý nước ta tệ nạn đặc biệt nguy hiểm, vấn đề nhức nhối Ma tuý nguồn gốc dẫn đến tội phạm, nguyên nhân bần hố gia đình, làm hủy hoại sức khoẻ, đạo đức, nhân cách, bạn đồng hành thảm họa HIV/AIDS, đồng thời cịn tác động xấu đến an ninh trật tự, ổn định phát triển xã hội Từ nhiều thập kỷ qua ma túy nỗi ám ảnh, mối hiểm họa toàn cầu hầu hết dân tộc giới chịu hiểm họa ma túy Hiện số người nghiện ma túy giới 200 triệu người, hậu việc nghiện ma túy gây cao đặc biệt tiêm chích ma túy, đường dẫn tới đại dịch HIV (Nguồn: Kiến thức cần cho niên phòng chống ma tuý, NXB Thanh niên) Theo chương trình kiểm sốt ma túy Liên Hợp Quốc (UNDCP) tình trạng sử dụng bất hợp pháp ma túy dẫn tới hủy hoại tiêu vong dân tộc Tại diễn đàn LHQ, nguyên tổng thư kí LHQ B.Ghali đánh giá: “Tình trạng nghiện hút trở thành hiểm họa lớn toàn nhân loại Khơng quốc gia nào, dân tộc khỏi vịng xốy khủng khiếp nó, ma túy làm gia tăng bạo lực, tham nhũng làm cạn kit ngun SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP nhân lực, tài lực, hủy diệt nguồn tiềm quý báu khác mà lẽ phải huy động để phát triển kinh tế xã hội, mang lại ấm no hạnh phúc cho toàn dân” Ma túy vấn đề nhức nhối xã hội Ma túy không hủy hoại sức khỏe người mà cịn khiến nhiều gia đình rơi vào cảnh khánh kiệt, bần Ma túy không nguyên nhân mối bất hịa gia đình mà nguyên nhân dẫn đến phạm tội gây trật tự, an tồn xã hội Vì vậy, “chung tay đẩy lùi ma túy” “giảm thiểu tác hại” ma túy không trách nhiệm quan nhà nước hay tổ chức liên quan đến việc phòng chống ma túy mà trách nhiệm người dân Từ khó khăn vậy, mặt Nhà nước Việt Nam thực Cách mạng phòng – chống ma túy, tiếp tục sửa đổi bổ sung luật phòng chống ma túy, tiến hành tuyên truyền phổ biến rộng rãi cho người dân hậu quả ma túy mang lại Mặt khác, Nhà nước tiếp tục mở rộng đào tạo sâu rộng trường Đại học, Cao đẳng chuyên ngành Công tác xã hội giải pháp hữu hiệu để góp phần tạo lực lượng khơng nhỏ cán nhân viên xã hội với tất người chung tay đẩy lùi tệ nạn xã hội mang lại mối nguy hiểm cho đất nước Tuy nhiên Cơng tác xã hội cịn ngành Việt Nam Chính ngành nghề nên nhiều người chưa biết cơng tác xã hội gì? để giúp cho người biết hiểu công tác xã hội chun nghiệp khơng đơn giản chút Hiện sinh viên năm thứ ngành công tác xã hội tơi xin trích dẫn định nghĩa công tác xã hội để quý vị, anh chị bạn hiểu thêm công tác xã hội SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Theo Bà Nguyễn Thị Oanh (người có kinh nghiệm giảng dạy nhiều năm công tác xã hội trường ĐH Mở bán cơng TP Hồ Chí Minh): “Cơng tác xã hội vận dụng lý thuyết khoa học hành vi người hệ thống xã hội nhằm khôi phục lại chức xã hội thúc đẩy thay đổi liên quan đến vị trí, địa vị, vai trị cá nhân, nhóm, cộng đồng người yếu nhằm tới bình đẳng tiến xã hội Cơng tác xã hội cịn dịch vụ chun mơn hóa, góp phần giải vấn đề xã hội liên quan đến người nhằm thỏa mãn nhu cầu cá nhân, nhóm, cộng đồng xã hội; mặt khác, góp phần giúp cá nhân tự nhận thức vị trí, vai trị xã hội mình” Từ định nghĩa ta hiểu công tác xã hội khoa học, nghề nghiệp phi lợi nhuận Sự giúp đỡ không mang ý nghĩa ban ơn, trả ơn báo đáp Đối tượng phục vụ ngành nghề chủ yếu nhằm vào cá nhân, nhóm hay cộng đồng yếu để trì ổn định sống họ Đối tượng cụ thể công tác xã hội cá nhân, nhóm, cộng đồng yếu cần đến giúp đỡ, chăm sóc, hỗ trợ như: người già đơn, người nghèo khổ không nơi nương tựa, thiếu niên, kẻ lầm lỗi, sa chân lỡ bước vào tệ nạn xã hội, người khuyết tật, tàn tật, trẻ mồ côi, lang thang nhỡ, người bị bạo lực gia đình, người có HIV… Hiện nay, ma túy vấn đề cấp bách khơng giới nói chung mà cịn Việt Nam nói riêng Đây vấn đề khơng thể giải sớm chiều, năm hay hai năm mà cần phải có thời gian lâu dài quan tâm, theo dõi, nhận thức tất người quan chức có liên quan như: quyền địa phương, qn i, c quan cụng an SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Nước ta nằm khu vực Đông Nam Á – khu vực có hệ thống an ninh phức tạp Tệ nạn ma túy Việt Nam đặc biệt đường dây buôn bán ma túy xuyên quốc gia tổ chức chặt chẽ tinh xảo Tỉnh Quảng Ninh điểm nóng nước người nghiện ma túy nhiễm HIV tiêm chích ma túy Thị xã Cẩm Phả địa bàn trực thuộc Thành Phố Hạ Long, nằm trung tâm tỉnh Quảng Ninh, có vị trí địa lý kinh tế xã hội đặc biệt quan trọng Trong năm gần đây, tình hình an ninh trật tự – tệ nạn xã hội đặc biệt ma túy địa bàn phường diễn phức tạp Số vụ án liên quan đến vận chuyển, tàng trữ tiêu thụ ma túy tăng lên bất chấp cơng tác phịng chống lực lượng an ninh, vũ trang Mặt khác, địa bàn có ngành khai thác mỏ, có nhiều người lao động từ khắp thập phương kéo đến Cuộc sống xa gia đình tạm bợ, cộng với lối sống buông thả ăn chơi xa đọa người lao động địa phương sa vào đường nghiện hút, gây nhiều khó khăn cho cơng tác quản lý Chính tính cấp thiết tệ nạn xã hội mà đặc biệt ma túy nên lựa chọn đề tài “Xây dựng mơ hình hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma túy địa phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh” làm khóa luận tốt nghiệp Tơi hy vọng đề tài đóng vai trị giải pháp hữu hiệu cơng phịng chống ma túy nước nói chung phường Cẩm Đơng nói riêng Đề tài cịn góp phần thay đổi nhận thức tất tầng lớp người dân xã hội hậu mà ma túy mang lại, việc tham gia tích cực vào cơng phịng chống ma túy nói chung Hơn nữa, để chung tay đẩy lùi tệ nạn ma túy, giúp đối tượng nghiện ma túy cai nghiện thành cơng cần phải có mơ hình hỗ trợ cai nghiện hiu qu nht SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Đối tƣợng, khách thể, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu: Tiến trình cai nghiện cho người nghiện ma túy địa bàn phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh * Khách thể nghiên cứu: - Những người nghiện, buôn bán, tàng trữ ma túy địa bàn phường - Các sách pháp luật làm sở pháp lý người nghiện ma túy sách Đảng Nhà nước với người nghiện ma túy - Các mơ hình cai nghiện ma túy * Phạm vi nghiên cứu: - Không gian: Phường Cẩm Đông – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh - Thời gian: từ ngày 21/2 đến ngày 25/4/2011 - Phạm vi nội dung nghiên cứu: đề tài hướng đến nghiên cứu mơ hình hỗ trợ cai nghiện cho đối tượng nghiện ma tuý địa bàn Phường Cẩm Đông – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh Trong khóa luận, tơi tiến hành điển cứu trường hợp hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma tuý trung tâm phường Mục đích nghiên cứu Trên sở khảo sát, thực tập địa phương, thông qua số liệu, tài liệu kết nghiên cứu để làm rõ mục đích sau: - Thơng qua hoạt động giúp thân người nghiện giải vấn đề mình, thỏa mãn nhu cầu an tồn, chia sẻ, cảm thơng, có hội khẳng định phát triển * Giúp phịng ngừa: dự đốn khó khăn trước xảy cung cấp biện pháp cần thiết để đáp ứng nhu cầu người (ví dụ trang bị kiến thức, kỹ cho người nghiện để cai nghiện hiệu quả) SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 10 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐT: Thứ anh cịn tất cả, cịn gia đình Anh phải nhanh chóng cai nghiện, trở với họ, tái hịa nhập cộng đồng Thứ hai công việc, anh phải cố gắng tìm việc làm, kiếm tiền ni bố mẹ nứa Và anh trụ cột gia đình mà, phải làm cho với NVCTXH: Vậy, sau mà làm, gây cho gia đình xã hội, ngồi nghĩ lại anh thấy nào? ĐT: Anh thấy hối hận Làm người lần mắc lỗi, may mà anh nhận sửa sai kịp thời NVCTXH: Vẫn hội kết thúc q trình cai nghiện anh Em chúc anh cai nghiện thành công, sau tìm việc làm, ước mơ anh thành thực Bây muộn rồi, em xin phép chào anh, anh nhớ giữ gìn sức khỏe (cười) ĐT: Chào em, chúc em học tập tht tt, anh s c gng.! SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 57 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP * Kết mơ hình cai nghiện áp dụng cho H: Như vậy, quy trình cai nghiện cho đối tượng nghiện ma túy bao gồm có 12 bước Tơi tiến hành can thiệp cho đối tượng thu kết sau: - Kiểm tra sức khỏe, xét nghiệm nước tiểu, xét nghiệm mẫu máu: đối tượng xét nghiệm viện khoa học hình cơng an, cán nơi làm xét nghiệm nước tiểu, cách xét nghiệm bất ngờ, đối tượng khơng có cách chống đối thu kết xác Theo đó, que thử nước tiểu xuất vạch, có nghĩa đối tượng nghiện ma túy Hơn nữa, nghiện lâu năm nên tình trạng H nghiện nặng, cần cai nghiện kịp thời - Phân loại đối tượng: theo kết xét nghiệm cho thấy người nghiện nặng, cán y tế trung tâm tiến hành phân loại đưa H vào phòng đối tượng nghiện nặng, cần kiểm tra giám sát cách chặt chẽ - Điều trị cắt cơn: tiến hành điều trị cắt lần đầu tiên, NVCTXH thấy rõ khó khăn từ phía đối tượng H bị sốc thuốc, co giật, phản ứng mạnh mẽ, gào thét Tuy nhiên, đến lần điều trị tiếp theo, H có chuyển biến rõ rệt, anh khơng cịn bị sốc thuốc, co giật giảm dần, sức khỏe đảm bảo cho thấy dấu hiệu tốt tình trạng nghiện anh - Sử dụng tiếp liệu pháp y tế theo quy trình: đối tượng nghiện nặng, lâu năm nên H cán y tế đưa liệu pháp chi tiết, đầy đủ mạnh Ngoài tham gia luyện tập, lao động sinh hoạt với người trung tâm, H khám sức khỏe thường xuyên tuần lần Được giám sát chặt chẽ quản giáo đề phòng trường hợp xấu xảy SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 58 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ra, điều trị theo phác đồ y tế, vật lý trị liệu mặt đơng y (xoa bóp, bấm huyệt) - Lao động, học tập sinh hoạt: sau lần điều trị cắt mang lại kết tốt đẹp, sức khỏe H có chuyển biến tích cực, anh tham gia tốt vào q trình lao động, sinh hoạt chung trung tâm, thân NVCTXH thấy tâm thể khuôn mặt, hành động anh - Tổ chức giao lưu chương trình văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, tuyên truyền pháp luật, luật phòng – chống ma túy: tháng lần, trung tâm lại tiến hành tổ chức giao lưu chương trình văn hóa, thể thao cho đối tượng Theo gia đình nói, trước đây, H người có khiếu hát, NVCTXH khơng cảm thấy bất ngờ anh tham gia nhiệt tình, sơi nổi, chí tham gia giáo dục, tuyên truyền phòng chống tệ nạn ma túy - Tiến hành kiểm tra sức khỏe định kỳ: Trung bình từ – tháng lần năm có – kỳ kiểm tra sức khỏe định kỳ áp dụng với đối tượng nghiện ma túy Có đội ngũ y bác sỹ Tỉnh khám sức khỏe, điều trị cho đối tượng phương pháp khoa học, cơng cụ máy móc đại, tiêu chuẩn cao Khi kiểm tra sức khỏe cho H, NVCTXH thấy vui sức khỏe anh tiến triển tốt, anh tăng cân so với ngày vào trung tâm, khơng cịn biểu sốc thuốc thèm ma túy Các cán y tế vui H thay đổi rõ rệt theo ngày với chiều hướng tích cực - Tiến hành kiểm tra đột xuất: cai nghiện tháng, NVCTXH cán quản giáo tiến hành kiểm tra đột xuất tình trạng H mà khơng có thơng báo trước Đợt kiểm tra cịn kéo dài suốt tuần liền, khơng có dấu hiệu cho thấy H có biểu thèm thuốc, gào thét, đập phá địi ngồi SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 59 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP - Tổ chức tiếp nhận quà người thân, tiến hành trao đổi người quản lý với người thân đối tượng việc chấp hành nội quy bước áp dụng chữa trị cai nghiện trung tâm: công việc trung tâm giúp cho người thân gia đình đối tượng cảm thấy yên tâm, tin tưởng tiến trình cai nghiện trình cai nghiện em Trong suốt trình NVCTXH tiến hành trị liệu, gia đình H có vào thăm anh lần, mang nhiều quà vào cho anh cán quản giáo Họ trao đổi với tôi, thể quan tâm, cảm ơn giúp đỡ H nhiều, điều thấy vui tâm đắc với nghề nghiệp - Hết thời hạn, định công nhận chấp hành xong, cai nghiện thành công, trở địa phương cộng đồng: thời hạn cai nghiện thường năm, sau rời khỏi trung tâm, thường xuyên liên lạc với cán quản giáo, cán y tế tình hình H Họ nói khơng có thay đổi, H trung tâm, trở với cộng đồng vào thời gian ngắn Điều cho thấy tiến trình cai nghiện tơi hợp lý tâm cai nghiện bn thõn H SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 60 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP PHẦN KẾT LUẬN - KHUYẾN NGHỊ Kết luận Xã hội phát triển văn minh, giàu đẹp, vững mạnh, sánh vai với cường quốc năm châu giới lời Bác Hồ dạy mục tiêu Đảng, Chính phủ Nhà nước ta từ trước đến Chính mà việc phát triển kinh tế – xã hội đôi với bảo vệ Tổ quốc, phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy tệ nạn xã hội khác nhiệm vụ đặt lên hàng đầu Trong thời kỳ đổi nay, đặc biệt đất nước gia nhập tổ chức kinh tế giới WTO, đà phát triển đổi địi hỏi tồn Đảng, tồn dân, tổ chức trị, đồn thể người dân khắc phục hạn chế, yếu mặt, góp phần thúc đẩy đất nước tiến lên tầm cao mới, đồng thời nhiệm vụ phòng chống ma túy – phòng chống tệ nạn xã hội phải diễn đồng cấp, ngành, địa phương Đối với phường Cẩm Đông nay, cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội nói chung phịng chống ma túy nói riêng cần coi trọng thực thường xuyên, cụ thể, với quy mô rộng lớn số lượng chất lượng, điều có ảnh hưởng đến tồn phát triển phường tương lai Trong thời gian qua, phường phát huy tốt vai trị cơng tác phịng chống ma túy, tệ nạn xã hội, triển khai Nghị quyết, định, sách đến sở, khối phố cách đầy đủ, cụ thể, xác Tuy nhiên việc cịn gặp nhiều khó khăn phức tạp ngày tinh vi, xảo quyệt loại tội phạm Chính cần phải có trợ giúp, giúp đỡ cấp ủy Đảng tổ chức có liên quan cách nhiệt tình, đầy đủ Khuyến nghị, đề xuất 2.1 Với xã hội Trước hết, Nhà nước cần sớm ban hành luật chống ma túy, làm pháp luật cho quan phòng chống kiểm soỏt ma tỳy ngn chn SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 61 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP phịng ngừa nguồn hóa chất dùng để sản xuất ma túy, nguồn ma túy khác lọt vào nước ta Trong chưa có luật phịng chống kiểm sốt ma túy cần sửa đổi, bổ sung văn pháp luật hành có liên quan đến ma túy Cần bổ sung số điểm vào thông tư liên ngành số 07 Viện kiểm soát nhân dân tối cao Bộ nội vụ ngày 5/12/1992: Quy định rõ việc trồng thuốc phiện trái với qui định Nhà nước hành vi phạm tội sản suất chất ma túy bị xử lý theo điều 96a BLHS Việc xử lý tội phạm ma túy phải kịp thời, nghiêm minh pháp luật, chống khuynh hướng xử nhẹ, coi tội phạm ma túy tội phạm kinh tế đơn Xác định rõ nhiệm vụ phịng chống kiểm sốt ma túy nhiệm vụ quốc gia, trách nhiệm người, tồn xã hội Phải đặt chương trình giáo dục cách phịng chống ma túy thơng qua phương tiện: Đài truyền hình trung ương, Đài tiếng nói Việt nam, báo lớn 2.2 Với địa bàn phường Tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp Ủy Đảng, điều hành quyền việc kiểm tra hướng dẫn ban đạo phường đến quan, khối phố, trọng địa bàn trọng điểm phức tạp ma túy - Đảng ủy Chi thường kỳ đạo xây dựng nghị chuyên đề phòng chống tội phạm – phịng chống ma túy, đánh giá tình hình kết thực sát với thực tế địa bàn tìm nguyên nhân tồn đề giải pháp cụ thể, thiết thực đạt hiệu - Phân công cán bộ, Đảng viên theo dõi kiểm tra đôn đốc hướng dẫn thực cơng tác phịng chống ma túy quan, đơn vị, khối phố, tổ dân cư Từng tổ chức sở Đảng viên phải l nhng ht nhõn, tiờn SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 62 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP phong lĩnh vực phòng chống ma túy, có thái độ kiên khơng để ma túy xâm nhập vào địa bàn, khơng để em nghiện ma túy - Nâng cao lực điều hành Ủy ban nhân dân phường, ban cán quan, khối phố việc thực chức quản lý Nhà nước phòng chống tội phạm – phòng chống ma túy - Ủy ban nhân dân ban đạo phòng chống tội phạm, phòng chống AIDS tệ nạn ma túy, mại dâm phường thường xuyên trọng đẩy mạnh công tác tuyên truyền nội dung liên quan, xây dựng hệ thống trị sở, giải kịp thời mâu thuẫn nảy sinh nội nhân dân; huy động sức mạnh tổng hợp để ngăn chặn, xóa bỏ tụ điểm phức tạp hình ma túy tệ nạn xã hội khác tồn lâu không để tái lại, phát sinh thêm Tập trung lực lượng đánh mạnh, đánh trúng vào điểm bán lẻ tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy địa bàn đôi với việc đấu tranh triệt phá đường dây buôn bán, vận chuyển, tàng trữ chất ma túy Áp dụng biện pháp tuyên truyền thông qua hệ thống truyền phường – khối phố, viết tin đăng báo, truyền thông, tổ chức hoạt động giao lưu văn nghệ, kẻ vẽ hiệu - Đảng ủy, Ủy ban nhân phường phải thường xuyên tăng cường đạo công tác tuyên truyền giáo dục phòng chống tội phạm – phòng chống ma túy Coi cơng tác phịng chống tội phạm, phịng chống ma túy tiêu chí bắt buộc việc xét duyệt loại danh hiệu thi đua Đảng, chun mơn đơn vị văn hóa 2.3 Với gia đình Các bậc ơng bà cha mẹ phải người gương mẫu, có trách nhiệm giáo dục thành viên gia đình tác hại ma túy thực SV: Ngun Th¸i Bình - K48B3 - CTXH 63 GVHD: Phan Thuý Hà KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP quy định pháp luật phịng chống ma túy, cần có biện pháp quản lý chặt chẽ, ngăn chặn thành viên gia đình tham gia tệ nạn ma túy Cần phải nâng cao vai trị q trình xã hội hóa giáo dục gia đình, ý tới thay đổi lứa tuổi, tuổi trưởng thành em chưa có nhận thức lập trường vững vàng trước cám dỗ, thử thách sống Phần lớn gia đình giàu có, bố mẹ thường nuông chiều cái, biết làm kiếm tiền, cho tiền tiêu xài mà khơng biết số tiền dùng vào mục đích nào, đến biết nghiện mà khơng kịp trở tay Do đó, ngồi mục đích phát triển kinh tế gia đình, cha mẹ cần phải giáo dục đến nơi đến chốn, giúp em hiểu tác hại tệ nạn xã hội mang lại, ma túy Nếu gia đình có người nghiện, cần áp dụng biện pháp cai nghiện cho hiệu Cần tham gia đấu tranh với hành vi trái phép ma túy thân nhân người khác Tham gia hỗ trợ hoạt động cai nghiện ma túy sở cộng đồng, theo dõi, giúp đỡ người cai nghiện hòa nhập với cộng đồng xã hội, phòng chống tái nghiện 2.4 Với đối tượng Tăng cường công tác quản lý giáo dục ba mơi trường gia đình – nhà trường – xã hội Đây ba mơi trường quan trọng đời người Nơi cá nhân tiếp thu tri thức, kinh nghiệm, chuẩn mực đạo đức, lối sống cách thâm nhập vào đời sống xã hội, mặt họ tái sản xuất tri thức, kinh nghiệm, chuẩn mực đạo đức xã hội khác cách thâm nhập vào mối quan hệ xã hội Sự giáo dục giúp cho cá nhân nhận thức – sai, nên làm – không nên làm xã hội, để từ có hành động, hành vi phù hợp với thân Tuy nhiên cơng tác giáo dc hin ang b SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 64 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP trì trệ, khơng chặt chẽ mà bị buông lỏng, rập khuôn, không để ý tới nhân cách cá nhân, làm cho chức dần vai trị Chính thế, giáo dục giải pháp hàng đầu để góp phần ngăn chặn gia tăng tệ nạn xã hội, đặc biệt ma túy Có thể tiến hành cai nghiện cho đối tượng theo mơ hình: gia đình, trung tâm, cộng đồng Theo đó, hình thức cai nghiện cần có quan tâm, hỗ trợ giám sát y tế, tổ cai nghiện phường, khối phố Hơn cần có q trình đào tạo, hướng nghiệp cho đối tượng, tạo công ăn việc làm cho đối tượng cai nghiện sau cai nghiện, giúp họ tái hòa nhập với cộng đồng, có họ trở thành cơng dân có ích cho xã hội SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 65 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP TÀI LIỆU THAM KHẢO ThS Nguyễn Thị Thái Lan (chủ biên), ThS Nguyễn Thị Thanh Hương, TS Bùi Xn Mai, Giáo trình Cơng tác xã hội nhóm, Nxb Hà Nội, tháng 10 năm 2008 Lê Văn Phú, Nhập môn Công tác xã hội, Nxb Trường Đại học khoa học xã hội nhân văn khoa Xã hội học, tháng năm 2007 Giáo trình Cơng tác xã hội cá nhân, Bộ lao động thương binh xã hội Trường Đại học Lao động – xã hội tháng năm 2005 Phạm Văn Quyết, TS Nguyễn Quý Thanh, Phương pháp nghiên cứu xã hội học, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 2001 Lê Ngọc Hùng, Lịch sử lý thuyết xã hội học, Nxb Khoa học xã hội 2008 Guter Endurweit (chủ biên), Các lý thuyết xã hội học đại, Nxb Thế giới năm 1999 TS Bùi Thị Xuân Mai (chủ biên), ThS Nguyễn Thị Thái Lan, Lim Shaw Hui, Giáo trình Tham vấn, Nxb Đại học Lao động – xã hội Các văn báo cáo Ủy ban nhân dân, Công an phường Cẩm Đơng kinh tế, văn hóa, xã hội, hoạt động, cơng tác phịng – chống ma túy năm từ 2008 – 2010 Các văn bản, báo cáo Trung tâm giáo dục lao động xã hội Tỉnh Quảng Ninh cơng tác phịng – chống ma túy giai đoạn 2007 – 2010 Một s trang web: Google.com.vn Phongchongmatuy.vn SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 66 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Phụ lục 1: Các điều luật phòng chống ma túy Việt Nam CHỦ TỊCH NƯỚC Số: 11 L/CTN CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 12 năm 2000 LỆNH CỦA CHỦ TỊCH NƢỚC Về việc cơng bố luật (Trích) CHỦ TỊCH NƢỚC CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Căn vào Điều 103 Điều 106 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 Căn vào Điều 78 Luật tổ chức Quốc hội Căn vào Điều 50 Luật ban hành văn quy phạm pháp luật, NAY CÔNG BỐ Luật phòng chống ma túy Đã Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thông qua ngày 9/12/2000 CHỦ TỊCH NƯỚC CỘNG HÒA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRẦN ĐỨC LƢƠNG Tệ nạn ma túy hiểm họa lớn cho toàn xã hội, gây tác hại cho sức khỏe, làm suy thối nịi giống, phẩm giá người, phá hoại hạnh phúc gia đình, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến trật tự, an toàn xã hội an ninh quốc gia Để phịng ngừa, ngăn chặn đấu tranh có hiệu với tệ nạn ma túy, vào Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Luật quy định phòng, chống ma túy Bao gồm chương 56 Điều SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 67 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Chƣơng 1: NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Chƣơng 2: TRÁCH NHIỆM PHÒNG, CHỐNG MA TÚY Chƣơng 3: KIỂM SOÁT CÁC HOẠT ĐỘNG HỢP PHÁP LIÊN QUAN ĐẾN MA TÚY Chƣơng 4: CAI NGHIỆN MA TÚY Chƣơng 5: QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ PHÒNG CHỐNG MA TÚY Chƣơng 6: HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ PHÒNG CHỐNG MA TÚY Chƣơng 7: KHEN THƢỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Chƣơng 8: ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Dưới số Điều luật quan trọng phòng chống ma túy Việt Nam Điều Luật quy định phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy; kiểm soát hoạt động hợp tác liên quan đến ma túy; trách nhiệm cá nhân, gia đình, quan, tổ chức phịng chống ma túy Điều Trong luật này, từ ngữ hiểu sau: Chất ma túy chất gây nghiện, chất hướng thần Chất gây nghiện chất kích thích ức chế thần kinh, dễ gây tình trạng nghiện người sử dụng Chất hướng thần chất kích thích, ức chế thần kinh gây ảo giác Thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần loại thuốc chữa bệnh quy định danh mục y tế ban hành, có chứa chất quy định khoản Điều Phòng, chống ma túy phòng ngừa, ngăn chặn, đấu tranh chống tệ nạn ma túy kiểm soát hoạt động hợp pháp liên quan đến ma túy Tệ nạn ma túy tình trạng nghiện ma túy, tội phạm ma túy hành vi trái phép khác ma túy SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 68 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Người nghiện ma túy người sử dụng chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần bị lệ thuộc vào chất Điều Nghiêm cấm hành vi sau đây: Trồng có chứa chất ma túy Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, bảo quản, mua bán, phân phối, giám định, xử lý, trao đổi, xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, nghiên cứu trái phép chiếm đoạt chất ma túy, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần Sử dụng, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy, xúi dục, cưỡng bức, lôi kéo, chứa chấp, hỗ trợ việc sử dụng trái phép chất ma túy Sản xuất, tàng trữ, vận chuyển, mua bán phương tiện, dụng cụ dùng vào việc sản xuất, sử dụng trái phép chất ma túy Chống lại cản trở việc cai nghiện ma túy Trả thù cản trở người có trách nhiệm người tham gia phòng chống ma túy Lợi dụng chức vụ, quyền hạn, nghề nghiệp để vi phạm pháp lut v phũng chng ma tỳy SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 69 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Phụ lục 2: Các luật quy định xử phạt người nghiện ma túy Việt Nam CHÍNH PHỦ CỘNG HỊA Xà HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Số: 73/2010/NĐ-CP Độc lập – Tự – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 12 tháng năm 2010 NGHỊ ĐỊNH Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội Điều 21 Hành vi vi phạm quy định phịng, chống kiểm sốt ma túy Phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 hành vi hút, tiêm chích, hít hình thức khác để sử dụng trái phép chất ma túy Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 2.000.000 đồng hành vi sau đây: a Tàng trữ, vận chuyển chiếm đoạt chất ma túy trái phép chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự; b Tàng trữ, vận chuyển, mua bán chiếm đoạt tiền chất dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 5.000.000 đồng hành vi sau đây: a Người chủ người có trách nhiệm quản lý nhà hàng, khách sạn, quán trọ, nhà nghỉ, câu lạc bộ, phương tiện giao thông nơi khác sơ hở, thiếu trách nhiệm người khác lợi dụng sử dụng chất ma túy khu vực, phương tiện quản lý; b Trồng loại thuốc phiện, cần sa, cô ca khác cú cha cht ma tỳy SV: Nguyễn Thái Bình - K48B3 - CTXH 70 GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Phạt tiền từ 5.000.000 đồng đến 10.000.000 đồng hành vi sau chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự: a Sản xuất, mua, bán dụng cụ tiêm, chích, hút, sử dụng chất ma túy; b Cung cấp địa điểm, phương tiện cho người khác hút, tiêm, chích, sử dụng chất ma túy, c Môi giới, giúp đỡ, tạo điều kiện hình thức khác giúp cho người khác tiêm, chích, hút, sử dụng chất ma túy; d Kê đơn, cấp thuốc mua, bán loại thuốc có chất ma túy khơng quy định; Phạt tiền từ 20.000.000 đồng đến 30.000.000 đồng hành vi sau chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự: a Vi phạm quy định xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất, cảnh chất có chứa chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần tiền chất ma túy; b Vi phạm quy định nghiên cứu, giám định, sản xuất, bảo quản chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất ma túy; c Vi phạm quy định giao nhận, tàng trữ, vận chuyển chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất ma túy; d Vi phạm quy định phân phối, mua bán, sử dụng, trao đổi chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất ma túy; đ Vi phạm quy định quản lý, kiểm soát, lưu giữ chất ma túy, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất khu vực cửa khẩu, biên giới, biển SV: Ngun Th¸i Bình - K48B3 - CTXH 71 GVHD: Phan Thuý Hà ... luận tốt nghiệp phường Cẩm Đông – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh, đến đề tài ? ?Xây dựng mô hình hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện ma túy địa phường Cẩm Đông – Cẩm Phả – Quảng Ninh? ?? tơi hồn thành... GVHD: Phan Th Hµ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP Chƣơng MƠ HÌNH HỖ TRỢ CAI NGHIỆN CHO NGƢỜI NGHIỆN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG CẨM ĐÔNG – CẨM PHẢ – QUẢNG NINH 2.1 Thực trạng tình hình nghiện ma túy địa bàn. .. mơ hình hỗ trợ cai nghiện cho đối tượng nghiện ma tuý địa bàn Phường Cẩm Đông – Thị xã Cẩm Phả – Tỉnh Quảng Ninh Trong khóa luận, tiến hành điển cứu trường hợp hỗ trợ cai nghiện cho người nghiện