Trong phạm vi bài viết này, tác giả nghiên cứu kinh nghiệm triển khai các điều ước quốc tế trong lĩnh vực lao động và xã hội của Peru, Malaysia, Trung Quốc và tập trung vào các công ước, các tiêu chuẩn lao động quốc tế liên quan lao động nữ, để từ đó rút ra bài học kinh nghiệm cho Việt Nam. Mời các bạn cùng tham khảo!
KINH NGHIỆM TRIỂN KHAI CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM TS Vũ Hồng Phong1- Bùi Thị Khánh Vân2 Tóm tắt: Trong bối cảnh tồn cầu hóa diễn ngày mạnh mẽ, Việt Nam xác định hội nhập quốc tế vấn đề mang tính chiến lược, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế gắn với phát triển xã hội bền vững Trong hội nhập quốc tế, bên cạnh hợp tác, chia sẻ lợi ích, nguồn lực, quốc gia thành viên phải chấp hành quy tắc định, phải hoạt động sân chơi chung tuân thủ luật pháp chung Để tăng cường hội nhập quốc tế, Việt Nam ngày quan tâm tới việc mở rộng tham gia thực Điều ước quốc tế, đặc biệt Điều ước quốc tế liên quan tới tiêu chuẩn lao động cam kết quốc tế quyền làm việc; cam kết quốc tế chống phân biệt đối xử trả cơng bình đẳng; Xố bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp Tuy nhiên, trình triển khai thực điều ước quốc tế nói chung điều ước quốc tế lĩnh vực lao động xã hội, Việt Nam cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc Do đó, việc nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm triển khai Điều ước quốc tế nói chung Điều ước quốc tế lĩnh vực lao động xã hội nói riêng cần thiết, để triển khai hiệu điều ước quốc tế lĩnh vực lao động xã hội mà Việt Nam ký cam kết Trong phạm vi viết này, tác giả nghiên cứu kinh nghiệm triển khai điều ước quốc tế lĩnh vực lao động xã hội Peru, Malaysia, Trung Quốc tập trung vào công ước, tiêu chuẩn lao động quốc tế liên quan lao động nữ, để từ rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ khóa: Điều ước quốc tế, Tiêu chuẩn lao động quốc tế; Triển khai điều ước quốc tế; Lao động nữ Abstract: In the context of increasingly strong globalization, Vietnam determined that international integration is a strategic issue, contributing to promoting economic growth associated with sustainable social development In international integration, in addition to cooperation, benefit sharing, resources, member states must abide by the set rules, must operate on a common playing field and comply with the common law In order to strengthen international integration, Vietnam is increasingly interested in expanding participation and implementation of international treaties, especially international treaties relating to labor standards such as national commitments sacrifices about the right to work; international commitments to combat discrimination and equal pay; Eliminate employment and occupational discrimination However, in the process of implementing international treaties in general and international treaties in the field of labor and society, Vietnam still faces many difficulties and obstacles Therefore, studying and learning experiences in implementing international treaties in general and international treaties in the field of labor and society in particular is very necessary to effectively implement national treaties labor and social economy that Email: phongvhulsa@gmail.com, Khoa Quản lý NNL, Trường Đại học Lao động – Xã hội Trưởng phòng Nội vụ - UBND thành phố Thanh Hố PHẦN 3: MƠI TRƯỜNG VẬN HÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP 615 Vietnam has signed Within the scope of this article, the author examines the experience of implementing international labor and social treaties of Peru, Malaysia and China and focuses on international labor standards and conventions relating to female workers, from which to draw lessons for Vietnam Keywords: International treaties; international labor standards; Implementing international treaties; Women’s labor ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ VÀ NGUYÊN TẮC THỰC THI ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ Điều ước quốc tế hình thức pháp lý chủ yếu chứa đựng quy phạm pháp luật quốc tế Đó thỏa thuận rõ ràng văn mặt ý chí chủ thể luật quốc tế nhằm ấn định, thay đổi hủy bỏ quyền nghĩa vụ pháp lý chủ thể lĩnh vực đời sống quốc tế Thuật ngữ Điều ước quốc tế tên gọi chung cho văn pháp lý quốc tế hai hay nhiều chủ thể luật quốc tế ký kết Hiệp ước, Hiệp định, Công ước, Hiến chương, Quy chế, Nghị định thư… Công ước Viên 1969 luật Điều ước quốc tế (Cơng ước Viên năm 1969), có hiệu lực ngày 27/01/1980 văn quan trọng hệ thống văn pháp lý quốc tế quy định về ký kết thực hiện điều ước quốc tế Theo Công ước Viên năm 1969: “Thuật ngữ “điều ước” dùng để thỏa thuận quốc tế ký kết văn quốc gia pháp luật quốc tế điều chỉnh, dù ghi nhận văn kiện hai hay nhiều văn kiện có quan hệ với với tên gọi riêng gì1.” Liên quan đến khái niệm điều ước quốc tế, bên cạnh khái niệm chung đưa văn pháp lý quốc tế nêu trên, luật quốc tế tạo điều kiện cho quốc gia, khả phép ban hành văn pháp luật quy định điều ước quốc tế khái niệm điều ước quốc tế phải đảm bảo tính phù hợp với pháp luật quốc tế Vì vậy, nhiều quốc gia ban hành quy định điều ước quốc tế Một số quốc gia chuyển hóa định nghĩa Cơng ước Viên năm 1969 vào nội luật như: Nước Anh, Ma-lai-xi-a, Băng-la-đét, Lào, Mông Cổ, Kê-ny-a… định nghĩa Điều ước quốc tế gần hồn tồn giống với quy định Cơng ước Viên 1969 Theo quy định Việt Nam, “Điều ước quốc tế là thỏa thuận văn ký kết nhân danh Nhà nước Chính phủ nước Cộng hịa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam với bên ký kết nước ngoài, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế, không phụ thuộc vào tên gọi hiệp ước, công ước, hiệp định, định ước, thỏa thuận, nghị định thư, ghi nhớ, cơng hàm trao đổi văn kiện có tên gọi khác2.” Khái niệm điều ước quốc tế Việt Nam tương đối phù hợp với khái niệm Điều ước quốc tế quy định Công ước Viên năm 1969 Đây khái niệm sử dụng viết Bên cạnh đó, nhiều quốc gia khơng có định nghĩa Điều ước quốc tế, chí khơng có luật quy định riêng việc ký kết, thực điều ước quốc tế Trong trường hợp vậy, hiểu quốc gia sử dụng định nghĩa Điều ước quốc tế luật quốc tế Điểm a khoản điều Công ước Viên năm 1969 Luật Điều ước quốc tế Khoản điều Luật Điều ước quốc tế năm 2016 616 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Điều ước quốc tế trong lĩnh vực lao động xã hội thỏa thuận văn ký kết nhân danh Nhà nước Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam với bên ký kết nước lĩnh lao động - xã hội, làm phát sinh, thay đổi chấm dứt quyền, nghĩa vụ nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam theo pháp luật quốc tế3 Lĩnh vực lao động xã hội có nội dung rộng, bao gồm: Lao động, tiền lương; việc làm, giáo dục nghề nghiệp; bảo hiểm xã hội; an tồn, vệ sinh lao động; người có cơng; bảo trợ xã hội; trẻ em; bình đẳng giới; phịng, chống tệ nạn xã hội… Trong phạm vi viết này, điều ước quốc tế trong lĩnh vực lao động xã hội tập trung nghiên cứu gồm: cam kết quốc tế quyền làm việc; cam kết quốc tế chống phân biệt đối xử trả công bình đẳng; Xố bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp, Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hoá Các nguyên tắc triển khai, thực thi Điều ước quốc tế: Thực thi Điều ước quốc tế việc bên thực quyền gánh vác nghĩa vụ pháp lý ghi nhận Điều ước quốc tế Điều ước quốc tế phải thành viên kết ước thực tận tâm, thiện chí Các thành viên Điều ước quốc tế viện dẫn khác biệt Điều ước quốc tế ký luật quốc gia nước để khơng thực Điều ước quốc tế. Cũng điều ước quốc tế nói chung, điều ước quốc tế lao động - xã hội thực thi dựa nguyên tắc luật pháp quốc tế, nguyên tắc thực cam kết quốc tế cách có thiện chí (Pacta sunt servanda) quy định Công ước Viên năm 1969: “Mọi điều ước có hiệu lực ràng buộc bên tham gia phải bên thi hành với thiện chí21” Nguyên tắc Pacta sunt servanda xuất sớm tồn hình thức tập quán quốc tế Đây nguyên tắc quan trọng nhắc đến hầu hết tất quan hệ pháp luật quốc tế, bao gồm quan hệ điều ước Ngày nay, nguyên tắc ghi nhận nhiều văn pháp lý quan trọng luật quốc tế Cụ thể Hiến chương Liên hiệp quốc năm 1945, Lời mở đầu khẳng định tâm nước thành viên là: “Tạo điều kiện cần thiết để đảm bảo công lý tôn trọng nghĩa vụ phát sinh từ điều ước quốc tế nguồn khác luật quốc tế” ghi nhận thức khoản điều Hiến chương Liên hợp quốc: “Tất thành viên Liên hợp quốc thiện chí thực nghĩa vụ Hiến chương đặt ra” Điều 26 Công ước Viên năm 1969 nêu rõ nguyên tắc Pacta sunt servanda sau: “Mọi điều ước có hiệu lực ràng buộc bên tham gia phải bên thi hành với thiện chí” Tuyên bố năm 1970 Các nguyên tắc luật quốc tế; Định ước Henxinki năm 1975 nêu rõ nguyên tắc Theo văn kiện pháp lý quốc tế nêu trên, nguyên tắc bao gồm nội dung sau: Thứ nhất, quốc gia có nghĩa vụ thực tự nguyện, có thiện chí, trung thực đầy đủ nghĩa vụ điều ước quốc tế Thứ hai, quốc gia phải tuyệt đối tuân thủ việc thực nghĩa vụ điều ước quốc tế, tuân thủ cách triệt để, không dự Vũ Hồng Phong (2017), “Giải pháp triển khai hiệu điều ước quốc tế lĩnh vực lao động xã hội đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”, Đề tài cấp Bộ, Bộ Lao động Thương Binh & Xã hội Điều 26 Công ước Viên 1969 PHẦN 3: MÔI TRƯỜNG VẬN HÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP 617 Thứ ba, quốc gia thành viên điều ước quốc tế không viện dẫn quy định pháp luật nước để coi nguyên nhân từ chối thực nghĩa vụ Thứ tư, quốc gia khơng có quyền ký kết điều ước quốc tế mâu thuẫn với nghĩa vụ quy định điều ước quốc tế hành mà quốc gia ký kết tham gia ký kết trước với quốc gia khác Thứ năm, khơng cho phép quốc gia đơn phương ngừng thực xem xét lại Điều ước quốc tế Thứ sáu, việc cắt đứt quan hệ ngoại giao hay quan hệ lãnh nước thành viên Điều ước quốc tế không làm ảnh hưởng đến quan hệ pháp lý phát sinh quốc gia này, trừ trường hợp quan hệ ngoại giao lãnh cần thiết cho việc thực điều ước (Điều 63 Cơng ước Viên 1969) Như vậy, thỏa thuận sở làm phát sinh nghĩa vụ điều ước thực nghĩa vụ cam kết tơn trọng thỏa thuận đạt bên Nguyên tắc Pacta sunt servanda áp dụng điều ước quốc tế có hiệu lực, tức điều ước ký kết cách tự nguyện sở bình đẳng Mọi quốc gia có nghĩa vụ thực tự nguyện có thiện chí, trung thực đầy đủ nghĩa vụ từ điều ước quốc tế mà nước ký kết, tham gia Điều có nghĩa Điều ước quốc tế phải thực triệt để, không phụ thuộc vào kiện ngồi nước Sự tận tâm thiện chí bên tham gia kết ước đóng vai trị quan trọng, vừa sở, vừa bảo đảm để chủ thể ký kết tự ràng buộc vào nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ điều ước. KINH NGHIỆM TRIỂN KHAI ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI * Kinh nghiệm Peru Trong cam kết quốc tế của Peru với các nước, bình đẳng giới trả lương, việc làm nghề nghiệp là mợt những nợi dung trọng tâm, phủ Peru đặc biệt quan tâm đẩy mạnh triển khai thực Trong đó, kể đến Hiệp định Thương mại tự giữa Peru và Canađa, hiệu định có điều khoản về việc chớng phân biệt đối xử lao động, việc làm Một số các hoạt động hợp tác mà hai bên triển khai xây dựng khuôn khổ giám sát, đánh giá về tác động giới các hiệp định thương mại tự Hiện nay, Bộ Lao động và Việc làm Peru phối hợp với Canađa xây dựng các tiêu chí phục vụ việc đánh giá, hình thành các nhóm liên ngành giám sát vấn đề giới liên quan tới thương mại và cập nhật thông tin, biện pháp giải quyết các cuộc họp song phương Peru – Canađa Danh mục giám sát tác động giới dùng việc đánh giá trước trình triển khai cam kết thương mại, đặc biệt tập trung vào điều kiện lao động ảnh hưởng tới lao động nữ bao gồm nội dung cụ thể sau: 618 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Loại tác động Lương và điều kiện làm việc Thăng tiến, phát triển nghề nghiệp Bảo hiểm xã hội Phân biệt đối xử Sự cạnh tranh doanh nghiệp vừa nhỏ Khả tiếp cận tài nguyên/vốn Chỉ số tác động(Các dữ liệu cần thu thập kể từ các FTA có hiệu lực) Tỉ lệ giới lực lượng lao động Số lượng lao động nam lĩnh vực có thay đổi không? Thay đổi Số lượng lao động nữ, theo ngành nghề thế nào? Các mức lương tăng hay giảm? mức lương hàng năm theo nghề và giới tính Tỉ lệ công việc theo hợp đồng phụ/ % cơng việc phi chính quy/hợp đờng phụ khơng thức tăng hay giảm? dành cho phụ nữ/nam giới Việc làm thường xuyên tăng hay % hoặc số lượng công việc chính thức dành cho nam giới/phụ nữ, theo năm và theo giới giảm? Có ổn định khơng Các chủ sử dụng có thức đào sớ tiền đầu tư vào đào tạo cho nam giới, nữ tạo/hỗ trợ phát triển kỹ cho giới, theo công ty người lao động khơng? Có cách tạo hội nghề nghiệp Số lượng và loại việc mới dành cho nam cho phụ nữ nam giới không? giới/nữ giới, theo công ty Sự phân chia giới theo ngành nghề Số lượng nam giới/nữ giới theo ngành nghề tăng hay giảm (so sánh với lĩnh vực khác) Có cịn tồn khoảng cách giới Số lượng nam/nữ giới được hưởng các chế việc hưởng chế độ bảo độ bảo hiểm hiểm xã hội không (bảo hiểm xã hội/bảo hiểm y tế)? Khoảng cách lương nam Mức lương, theo ngành nghề và theo giới giới nữ giới ngành nghề tăng hay giảm? Đối với chủ sử dụng doanh Các nguồn lực nghiệp nhỏ, vừa lớn theo ngành nghề, việc ký kết thoả thuận th nhân cơng có cấm phân biệt đối xử giới không (tác động nam giới nữ giới)? Và thoả thuận có hiệu lực thực thi khơng? Có chương trình/sáng kiến xúc Số lượng doanh nghiệp vừa và nhỏ và các tiến đầu tư cho doanh nghiệp doanh nghiệp, theo vùng/lĩnh vực, tính theo lớn, vừa nhỏ không? số doanh nghiệp phụ nữ làm chủ Các doanh nghiệp vừa nhỏ có Số Doanh nghiệp vừa và nhỏ nằm nhận dịch vụ đào tạo mục tiêu thơng tin cần thiết để tiếp Số loại hình đào tạo và loại thông tin cung cận thị trường xuất cấp cho các doanh nghiệp phụ nữ làm không? chủ Các chủ doanh nghiệp (phụ nữ Số lượng doanh nghiệp các phụ nữ/ nam giới) có gặp phải khó khăn đặc người dân tộc làm chủ biệt tham gia chương trình Số lượng sáng kiến dành riêng cho các xúc tiến thương mại không? doanh nghiệp phụ nữ/ người dân tộc làm chủ Các chủ doanh nghiệp (nam nữ Mức độ vốn khởi nghiệp, theo lĩnh vực và giới)có khả tiếp cận đầy đủ theo cơng ty nguồn lực nguồn vốn khả tiếp cận thị trường xuất không? Các câu hỏi chính PHẦN 3: MÔI TRƯỜNG VẬN HÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP Loại tác động Các câu hỏi chính Việc phân chia đất đai có thay đổi khơng? Mất an tồn thực phẩm có trở thành vấn nạn vùng tác động ngành nghề không? Việc di cư thành thị - nơng thơn có thay đổi vùng theo lĩnh vực ngành nghề có 619 Chỉ số tác động(Các dữ liệu cần thu thập kể từ các FTA có hiệu lực) Các nguồn lực bản (chính sách chủ sử dụng đất đai) Số các chương trình dinh dưỡng/bữa ăn tại trường cho trẻ em, theo vùng Các xu hướng di cư nội địa, theo khu vực Trên sở nghiên cứu này, Peru đánh giá mức độ bình đẳng nam nữ lao động, an sinh bảo hiểm xã hội, đánh giá mức độ phân biệt đối xử lương tập quán thuê nhân công (giữa nam giới nữ giới), từ có giải pháp cụ thể giải tình trạng phân biệt đối xử nam nữ trả lương, việc làm nghề nghiệp Những giải pháp phủ Peru đưa nhằm thúc đẩy phát triển toàn diện, tạo việc làm tốt cho phụ nữ nam giới, giảm rào cản tham gia vào chuỗi toàn cầu cho phụ nữ Trong bối cảnh các quốc gia có nghĩa vụ quốc tế là thúc đẩy các quyền về kinh tế của phụ nữ, sở thực thi Cơng ước Xố bỏ tất hình thức phân biệt đối xử với Phụ nữ (CEDAW), Peru và Canađa tiến hành các đánh giá về tác động giới việc thực thi Hiệp định thương mại song phương Mục tiêu là nhằm góp phần cải tiến cách thức và nợi hàm sách, tăng tính hiệu quả, minh bạch trách nhiệm giải trình cho bên liên quan Thơng qua đó, cán bộ chính phủ, khu vực tư nhân và xã hội dân sự cùng đóng góp cho mục tiêu chung về giới, giảm thiểu tác động tiêu cực xảy Các loại đánh giá này có thể tiến hành trước hoặc sau quá trình thực thi các FTA Peru đã tập trung đánh giá về tác động của thương mại tự đối với giới và thị trường lao động lĩnh vực xuất khẩu nông nghiệp (măng tây, xoài, cà phê là những ngành có tăng trưởng cao sau ký kết các FTA) Ngoài còn có ngành may mặc và công nghiệp chế tạo * Kinh nghiệm Malaysia Malaysia từ lâu thừa nhận vai trò quan trọng phụ nữ việc thúc đẩy chương trình nghị phát triển kinh tế - xã hội, trị kinh tế quốc gia từ 1989 xây dựng sách quốc gia phụ nữ Sau phê chuẩn Cơng ước CEDAW, vào năm 1997, Chính phủ thực Kế hoạch hành động quốc gia (PoA) tiến phụ nữ Năm 2009, Chính phủ đã rà soát lại chính sách 1989 và kế hoạch 1997 với nhằm giải quyết những vấn đề mới phát sinh, bao gồm sáng kiến đáp ứng giới Chính phủ thông qua số biện pháp để lồng ghép giới trình xây dựng luật pháp chính sách, rà soát luật ảnh hưởng đến phụ nữ, nâng cao lực bộ máy quốc gia về phụ nữ, cải thiện việc tiếp cận với giáo dục, tăng cường đào tạo nâng cao chất lượng chăm sóc sức khoẻ Từ năm 2004, Chính phủ Malaysia thơng qua Bộ Phụ nữ, Gia đình Phát triển Cộng đồng (MWFCD) đưa sách để đảm bảo 30% phụ nữ tham gia vào vị trí định tất cấp khu vực công Vào năm 2008, MWFCD với Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) tăng cường thực sách tất lĩnh vực kinh tế Với việc thực sách này, Malaysia tạo sự gia tăng đáng kể số phụ nữ có trình độ lực bổ nhiệm vào vị trí quan trọng có ảnh hưởng lãnh đạo trường đại học, Thống đốc Ngân hàng Trung ương phụ nữ định hai hệ thống tòa án dân Shari’ah 620 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 Trong Kế hoạch năm Malaysia cho giai đoạn 2011-2015, Chính phủ trao quyền thêm cho phụ nữ Theo kế hoạch, Chính phủ tăng cường nỗ lực để giúp phụ nữ xác định vai trò tiềm tham gia hiệu phát triển kinh tế xã hội đất nước Cùng với việc tăng số phụ nữ vị trí định, kế hoạch năm lần thứ 10 này còn giúp tăng cường tham gia phụ nữ vào lực lượng lao động; nâng cao hỗ trợ cho phụ nữ góa bụa, mẹ độc thân người có thu nhập thấp Một chiến lược quan trọng khác là trao quyền cho phụ nữ, thực đào tạo phát triển kỹ cho 2.000 chủ doanh nghiệp nữ toàn quốc Đến cuối 2012, đã có 4.000 doanh nhân nữ người tham gia Ý thức số lượng đáng kể phụ nữ sinh sống nơng thơn, Chính phủ giới thiệu chương trình tạo thu nhập dự án nơng nghiệp chương trình khác cho phụ nữ nông thôn, vùng sâu vùng xa đào tạo nông nghiệp, trồng rừng hướng tới tăng thu nhập gia đình * Kinh nghiệm Trung Quốc Từ năm 1979, Trung Quốc phê chuẩn cơng ước liên quan đến xố bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ: Cơng ước trả lương bình đẳng (1990) Tổ chức Lao động Quốc tế ILO, Công ước Chính sách Lao động (1997) ILO, Cơng ước quyền kinh tế, xã hội văn hoá (2001) Liên hợp quốc, Xoá bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp (2006) ILO, Cơng ước tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia … Trong trình triển khai thực điều ước quốc tế liên quan đến xóa bỏ phân biệt đối xử với phụ nữ, Trung Quốc triển khai Kế hoạch năm lần thứ 11 Phát triển Kinh tế Xã hội Quan điểm Hội đồng Nhà nước thúc đẩy phát triển cơng nghiệp dịch vụ (2006-2010), Chính phủ đặc biệt xây dựng mục gọi “Bảo vệ quyền lợi Phụ nữ Trẻ em “, đưa ra” Chính sách nhà nước bình đẳng giới cần thực hiện, Chương trình Phát triển Phụ nữ Trung Quốc tiến hành đảm bảo phụ nữ hưởng quyền bình đẳng học, làm việc, an ninh, có tài sản kết hôn tham gia vào vấn đề xã hội “. Trong năm 2009, phủ Trung Quốc ban hành Kế hoạch hành động Nhân quyền Quốc gia (2009-2010; Ban hành “Kế hoạch hành động Nhân quyền Quốc gia (2012-2015)” năm 2012 và ban hành “Kế hoạch hành động Nhân quyền Quốc gia (2016-2020)” năm 2016 Trong đó, quy định thúc đẩy quyền bình đẳng phụ nữ với nam giới khía cạnh Về mặt tư pháp Trong năm 2010, Toà án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ Công an Bộ Tư pháp thúc đẩy bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp phụ nữ trẻ em. Đến năm 2011, tịa án cấp thành lập “Tồ bảo vệ quyền phụ nữ” “Hội đồng chống bạo lực gia đình” với 8000 cán Liên đoàn Phụ nữ cán thẩm phán nhân dân Toà án người chưa thành niên thành lập Chính phủ Trung Quốc thiết lập 12 nghìn trung tâm giải khiếu nại Trung tâm tạm lánh nạn nhân bạo lực gia đình gần 60 thành phố. Mạng lưới tư vấn khiếu nại hoàn thiện kênh giải khiếu nại đẩy mạnh. Dịch vụ hotline 12338 để bảo vệ quyền phụ nữ thiết lập 31 tỉnh, vùng tự trị đô thị Trung Quốc. Đến năm 2010, dịch vụ đường dây nóng thành lập cấp quận/huyện PHẦN 3: MÔI TRƯỜNG VẬN HÀNH, PHÁT TRIỂN VÀ ĐỔI MỚI QUẢN TRỊ NHÂN LỰC TRONG DOANH NGHIỆP 621 BÀI HỌC KINH NGHIỆM TRONG TRIỂN KHAI CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI CHO VIỆT NAM Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm Peru, Malaysia trung Quốc, số học rút cho Việt Nam việc tham gia cam kết quốc tế triển khai thực điều ước quốc tế lĩnh vực lao động xã hội, đặc biệt công ước, tiêu chuẩn lao động quốc tế lao động nữ là: - Tích cực chủ động nghiên cứu tham gia cam kết quốc tế về lao động xã hội Việc tham gia cam kết quốc tế lao động xã hội góp phần nâng cao uy tín Việt Nam với quốc gia, tổ chức quốc tế từ tăng khả xuất khẩu, mở rộng thị trường, phát triển kinh tế - xã hội - Hoàn thiện thể chế pháp lý hướng tới hài hịa hóa sách với cam kết quốc tế; hình thành chiến lược lớn hội nhập quốc tế, tham gia FTA; rà soát đẩy mạnh triển khai lộ trình thực cam kết quốc tế… - Tiếp tục hoàn thiện hệ thống luật pháp, chính sách liên quan tới các cam kết về lao động xã hội mà Việt Nam là thành viên, đặc biệt chính sách đảm bảo các tiêu chuẩn lao động bản (các cam kết quốc tế quyền làm việc; cam kết quốc tế chống phân biệt đối xử trả cơng bình đẳng; Xoá bỏ phân biệt đối xử việc làm nghề nghiệp; Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hoá ) - Nghiêm túc thực thi trách nhiệm, nghĩa vụ quốc gia thành viên, đặc biệt nghĩa vụ nội luật hóa quy định cam kết q́c tế - Tham gia tích cực vào các chế nhân quyền của Liên hợp quốc (cơ chế kiểm định UPR), chế ASEAN (Ủy ban Thúc đẩy và Bảo vệ quyền phụ nữ và trẻ em ASEAN, Ủy ban Lao động di cư ASEAN ), và các chế đối thoại nhân quyền song phương (với Mỹ, EU, Thụy Sĩ, Úc và Na Uy) - Bước vào giai đoạn hội nhập quốc tế ngày sâu rộng nay, cần đẩy mạnh hợp tác quốc tế quyền người nói chung và về thực hiện quyền phụ nữ và trẻ em nói riêng Việt Nam với nước tổ chức quốc tế, thể tinh thần “chủ động, tích cực”, “là thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế” - Đẩy mạnh các biện pháp chống phân biệt đối xử tại nơi làm việc thơng qua các biện pháp: + Đa dạng hố sáng kiến/kế hoạch thực thi thương mại tự do, hướng tới nhóm đối tượng yếu thế, dễ bị tổn thương phụ nữ, người khuyết tật, dân tộc người, lao động phổ thơng.… + Tiến hành phân tích chuỗi giá trị liên quan tới giới, nhằm xác định cách thức tốt hỗ trợ phụ nữ tiếp cận hội xuất thông qua hiệp định thương mại tự Có thể phân tích thơng qua: (i) vạch vai trị mối quan hệ chuỗi giá trị; (ii) xác định bất bình đẳng giới dẫn tới rào cản giới; (iii) đánh giá tác động rào cản giới chuỗi giá trị; (iv) đề xuất tiến hành biện pháp hạn chế rào cản này; (v) đánh giá kết thực thi biện pháp + Hỗ trợ mạng lưới doanh nhân nữ: Mạng lưới kinh doanh biện pháp quan trọng mà doanh nghiệp tận dụng để tăng trưởng Trong ứng phó với rào cản giới, hiệp hội doanh nhân nữ tăng nhanh toàn cầu Các hiệp hội mạng lưới doanh 622 QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP TRONG BỐI CẢNH HỘI NHẬP QUỐC TẾ VÀ CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP 4.0 nhân nữ chứng tỏ hiệu việc tạo hội cho phụ nữ có quyền tiếp cận thơng tin đầu mối khai thác kênh phân phối chuỗi cung ứng, tư vấn cho phụ nữ nâng cao nhận thức cho doanh nhân nữ sách chương trình hỗ trợ, giúp phụ nữ tìm hiểu hội thị trường tạo thông qua hiệp định thương mại tự + Đề cao vai trị doanh nhân nữ thơng qua quan xuất văn phòng đại diện thương mại: đưa vấn đề giới vào chương trình nghị sáng kiến của quan xuất quan thương mại để hỗ trợ nữ doanh nhân đưa thông điệp rõ ràng việc phủ chủ động thúc đẩy họ Rất nhiều nước Peru, Malaysia…đều có chương trình xúc tiến xuất dành cho doanh nhân nữ, giúp họ tiếp cận thị trường,, tài chính, nâng cao lực lãnh đạo, xác định lĩnh vực đem lại lợi ích mạnh cho doanh nhân nữ… + Hỗ trợ phát triển kỹ đào tạo: Để đảm bảo sản phẩm doanh nghiệp nữ có tính cạnh tranh quốc tế, họ cần tiếp cận chương trình đào tạo phù hợp nâng cao lực sản xuất nâng cấp chất lượng sản phẩm đạt tiêu chuẩn nhu cầu quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Hồng Phong (2017), “Giải pháp triển khai hiệu điều ước quốc tế lĩnh vực lao động xã hội đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế”, Đề tài cấp Bộ, Bộ Lao động Thương Binh & Xã hội Công ước Viên năm 1969 Luật Điều ước quốc tế Luật Điều ước quốc tế Việt Nam, năm 2016 Global Conference on Business & Social Science-2014, GCBSS -2014, 15th&16th December, Kua la Lumpur Regional Global Governance Network on Women’s Rights: CEDAW and its implementation in ASEAN countries, Sharifah Syahirah SS Senior Lecturer, Faculty Administrative Science & Policy Studies, Universiti Teknologi MARA, Shah Alam, 40450 Malaysia ... tự ràng buộc vào nghĩa vụ phát sinh từ quan hệ điều ước. KINH NGHIỆM TRIỂN KHAI ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI * Kinh nghiệm Peru Trong cam kết... TRIỂN KHAI CÁC ĐIỀU ƯỚC QUỐC TẾ TRONG LĨNH VỰC LAO ĐỘNG VÀ XÃ HỘI CHO VIỆT NAM Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm Peru, Malaysia trung Quốc, số học rút cho Việt Nam việc tham gia cam kết quốc tế triển. .. Công ước quyền kinh tế, xã hội văn hoá Các nguyên tắc triển khai, thực thi Điều ước quốc tế: Thực thi Điều ước quốc tế việc bên thực quyền gánh vác nghĩa vụ pháp lý ghi nhận Điều ước quốc tế Điều