Phòng Giáo dục và Đào tạo: - Là cơ quan thường trực, chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo huyện ủy, các ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng r[r]
(1)ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN GIANG THÀNH Số: /KH-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Giang Thành, ngày tháng 01 năm 2016 KẾ HOẠCH Thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XII đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Giang Thành Thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015-2020; Căn Chương trình hành động số 01-CTr/HU ngày 24/9/2015 Huyện ủy Giang Thành xây dựng các nghị quyết, kế hoạch chuyên đề thực Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XII, nhiệm kỳ 2015-2020; Ủy ban nhân dân huyện Giang Thành xây dựng Kế hoạch đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Giang Thành, nội dung cụ thể sau: A THỰC TRẠNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN TRONG THỜI GIAN QUA Thực các chủ trương, chính sách Đảng, Nhà nước và Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XI, năm qua, nghiệp Giáo dục và Đào tạo huyện đã có bước phát triển, tiến bộ, đạt kết đáng ghi nhận trên nhiều mặt Nhận thức, trách nhiệm hệ thống chính trị và toàn xã hội công tác Giáo dục và Đào tạo nâng lên Các cấp, các ngành đã quan tâm lãnh đạo, đạo chăm lo cho nghiệp Giáo dục và Đào tạo Ngân sách đầu tư cho Giáo dục và Đào tạo ngày càng tăng; chủ trương xã hội hóa giáo dục nhân dân đồng thuận, ngày càng có nhiều tổ chức, cá nhân và ngoài huyện đóng góp, ủng hộ, đầu tư vào lĩnh vực giáo dục-đào tạo Công xã hội Giáo dục và Đào tạo quan tâm và kết thực ngày tốt hơn, hội học tập cho đối tượng mở rộng Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ dạy và học tăng cường Mạng lưới trường lớp tiếp tục mở rộng và phát triển; quy mô các cấp học bước hoàn thiện, đáp ứng ngày càng tốt nhu cầu học tập em nhân dân huyện Chất lượng dạy và học bước nâng lên Công tác phổ cập mầm non cho trẻ năm tuổi đạt chuẩn năm 2014 (thời điểm tháng 5/2015), công tác chống mù chữ phổ cập THCS và phổ cập tiểu học đúng độ tuổi mức độ I giữ vững mức độ đạt chuẩn quốc gia vùng có điều kiện kinh tế khó khăn, tỉ lệ học sinh khá giỏi tăng lên đáng kể, số lượng giáo (2) viên và học sinh giỏi các cấp tăng lên so với các năm trước Cơ sở vật chất quan tâm đầu tư nhiều hơn, có 15/15 trường đạt chuẩn “Xanh - - đẹp, an toàn”, đó có 7/15 trường đạt chuẩn “Xanh - đẹp, an toàn” mức độ II và 10/10 thư viện đạt chuẩn đó có 04 thư viện nâng lên mức tiên tiến, và có trường đạt chuẩn Quốc gia Tuy nhiên, nghiệp Giáo dục và Đào tạo còn hạn chế, bất cập Việc đầu tư cho sở vật chất, trang thiết bị dạy học còn dàn trải, thiếu đồng bộ, chưa đáp ứng yêu cầu đổi phương pháp và nâng cao chất lượng dạy học Việc phân cấp, phối hợp quản lý Giáo dục và Đào tạo còn thiếu đồng bộ, chưa quán Đội ngũ cán quản lý, giáo viên còn thừa, thiếu cục Một phận cán bộ, giáo viên chưa thường xuyên rèn luyện, bồi dưỡng lực chuyên môn, chậm đổi phương pháp giảng dạy, chưa theo kịp yêu cầu đổi và phát triển giáo dục Chất lượng Giáo dục và Đào tạo còn thấp, chưa đáp ứng yêu cầu phát triển nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa; Tỷ lệ học sinh học đúng độ tuổi, học sinh mầm non, tiểu học học buổi/ngày còn thấp và học sinh bỏ học còn nhiều, là cấp trung học Công tác phân luồng học sinh sau trung học sở gặp nhiều khó khăn, kém hiệu Việc giáo dục đạo đức, lối sống, truyền thống văn hóa, lịch sử dân tộc, kỹ sống và lao động cho học sinh, chưa quan tâm đúng mức Nhiều học sinh, sinh viên trường chưa tìm việc làm phải làm việc không đúng chuyên ngành đào tạo Nguyên nhân hạn chế, yếu kém trên chủ yếu là do: Điểm xuất phát huyện lĩnh vực giáo dục thấp so với mặt chung tỉnh; địa bàn rộng, dân cư sống không tập trung Một số cấp ủy, chính quyền địa phương chưa quán triệt đầy đủ quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, chưa thấy hết vai trò, trách nhiệm mình lãnh đạo, đạo nâng cao chất lượng Giáo dục và Đào tạo Một số sở giáo dục thiếu chủ động, chưa sáng tạo khắc phục khó khăn để nâng cao chất lượng, có nơi còn biểu trông chờ, ỷ lại Một số học sinh chưa có động học tập đúng đắn, phương pháp học tập chưa khoa học, thiếu tâm quyết, cố gắn học tập và rèn luyện; công tác tư vấn, hướng nghiệp đào tạo chưa sát với thực tế B MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP I MỤC TIÊU Mục tiêu tổng quát - Tập trung khắc phục hạn chế, yếu kém; tạo chuyển biến bản, mạnh mẽ chất lượng, hiệu Giáo dục và Đào tạo, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế-xã hội Đẩy mạnh khuyến học, khuyến tài gắn với thực công xã hội giáo dục Phát triển giáo dục, xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia gắn với xây dựng nông thôn Đến năm 2020, các số phát triển Giáo dục và Đào tạo huyện đạt khá toàn tỉnh (3) - Kế hoạch là để Ủy ban nhân dân huyện đạo các ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai và đạo tổ chức, thực hiệu Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XII đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Giang Thành Mục tiêu cụ thể Tiếp tục hoàn thiện quy hoạch mạng lưới trường lớp, thực chủ trương đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia: - Đối với giáo dục mầm non, giúp trẻ phát triển thể chất, tình cảm, hiểu biết, thẩm mỹ, hình thành các yếu tố đầu tiên nhân cách, chuẩn bị tốt cho trẻ bước vào lớp Duy trì phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi - Đối với giáo dục phổ thông, tập trung phát triển trí tuệ, thể chất, hình thành phẩm chất, lực công dân; phát và bồi dưỡng khiếu, định hướng nghề nghiệp cho học sinh Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng giáo dục lý tưởng, truyền thống, đạo đức, lối sống, ngoại ngữ, tin học, lực và kỹ thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn Đến năm 2020, tỷ lệ học sinh độ tuổi 6-14 tuổi đến trường đạt tối thiểu 98%; đạt chuẩn phổ cập tiểu học đúng độ tuổi mức độ II tỷ lệ 94%; phổ cập trung học sở đạt tỷ lệ 87,5%; có 15/15 trường đạt chuẩn “Xanh - đẹp, an toàn” mức độ II, 7/15 trường đạt chuẩn “Xanh - - đẹp, an toàn” mức độ III và 10/10 thư viện nâng lên mức tiên tiến, 8/15 trường đạt chuẩn Quốc gia II NHỮNG NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức và hành động triển khai thực đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia - Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức sâu sắc và thực đầy đủ quan điểm “Giáo dục và Đào tạo là nghiệp toàn Đảng, Nhà nước và toàn dân”, “phát triển giáo dục là quốc sách hàng đầu”, “đầu tư cho Giáo dục và Đào tạo là đầu tư cho phát triển”, cần thiết phải đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia Xác định xây dựng, phát triển nghiệp giáo dụcđào tạo là trách nhiệm cấp ủy và người đứng đầu; lãnh đạo việc đầu tư, phát triển nghiệp giáo dục địa phương mình tư đổi mới, sáng tạo, huy động tổng lực toàn xã hội cùng tham gia để phát triển nghiệp giáo dục địa phương toàn huyện - Cơ quan quản lý giáo dục, đội ngũ nhà giáo và cán quản lý giáo dục cần phải nâng cao nhận thức vai trò, vị trí tầm quan trọng công đổi giáo dục và đào tạo nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đẩy mạnh và nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư tưởng, chú trọng xây dựng Đảng (4) trường học phát huy vai trò đảng viên làm nòng cốt, đầu đổi giáo dục - Tập trung đổi quản lý toàn quá trình Giáo dục và Đào tạo; tăng cường quản lý nhà nước công tác tra Giáo dục và Đào tạo; bảo đảm dân chủ hóa hoạt động giáo dục và đào tạo; phát huy vai trò các tổ chức đoàn thể, thực chặt chẽ mối quan hệ nhà trường, gia đình và xã hội; coi trọng nghiên cứu khoa học quản lý Giáo dục và Đào tạo, ứng dụng khoa học và công nghệ vào công tác quản lý Giáo dục và Đào tạo Hoàn thiện hệ thống giáo dục theo hướng tăng quy mô trường lớp gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia - Ngành Giáo dục và Đào tạo phối hợp với các ban, ngành, địa phương tiến hành rà soát, điều chỉnh, hoàn thiện và triển khai thực quy hoạch mạng lưới các sở giáo dục trên địa bàn đến năm 2020, đáp ứng mục tiêu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài - Tập trung đầu tư cho các mục tiêu ưu tiên như: hoàn thành Chương trình kiên cố hóa trường học và nhà công vụ cho giáo viên; xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia, trường trọng điểm; chú trọng đầu tư đáp ứng tiêu chí Giáo dục và Đào tạo xây dựng xã nông thôn và nhiệm vụ phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ tuổi - Căn kế hoạch xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia, các địa phương xem xét, đầu tư điểm Đến năm 2020, Phấn đấu toàn huyện có 8/15 trường đạt chuẩn quốc gia - Thực có hiệu công tác hướng nghiệp, định hướng nghề nghiệp học sinh trung học; xây dựng lộ trình, đẩy mạnh phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học sở Phát triển đội ngũ nhà giáo và cán bộ, công chức, viên chức quản lý giáo dục - Tiếp tục đạo thực có hiệu Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa IX “về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán quản lý giáo dục” Thực số chính sách nhà giáo như: chính sách luân chuyển, biệt phái giáo viên, cán quản lý giáo dục; xây dựng nhà công vụ cho giáo viên xã khó khăn; khuyến khích tăng tỷ lệ giáo viên dạy giỏi các cấp, giáo viên người dân tộc thiểu số thông thạo tiếng dân tộc xã có đông đồng bào dân tộc - Chú trọng đào tạo, phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục và đội ngũ nhà giáo theo hướng toàn diện đạo đức, trí tuệ và thể lực; có ý chí, lực tự học và tự nghiên cứu; chủ động và có khả thích ứng các môi trường, điều kiện công tác - Xây dựng, triển khai thực kế hoạch đào tạo lại, bồi dưỡng thường xuyên đội ngũ giáo viên phổ thông, giáo viên mầm non đáp ứng yêu cầu triển (5) khai chương trình, sách giáo khoa Tăng cường công tác thông tin, dự báo nhu cầu nhân lực ngành Giáo dục và Đào tạo - Thực tốt công tác thi tuyển, sử dụng, đãi ngộ, tôn vinh nhà giáo và cán quản lý giáo dục trên sở đánh giá lực, đạo đức nghề nghiệp và hiệu công tác; có chế miễn nhiệm, bố trí công việc khác kiên đưa khỏi ngành người không đủ phẩm chất, lực, không đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ - Khuyến khích đội ngũ nhà giáo và cán quản lý tự giác nghiên cứu, học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Chú trọng nâng cao lực nghiên cứu khoa học đội ngũ nhà giáo và cán quản lý giáo dục; đầu tư chăm bồi đội ngũ nhà giáo trẻ, có trình độ chuyên sâu số lĩnh vực, môn học Chỉ đạo cán quản lý và giáo viên thực tốt kế hoạch bồi dững thường xuyên theo kế hoạch ngành giáo dục Đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo - Tăng cường phân cấp quản lý giáo dục, đào tạo; phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm các quan quản lý nhà nước giáo dục, đào tạo Phát huy tốt vai trò các quan quản lý giáo dục việc tham gia định quản lý nhân sự, đầu tư, tài chính cùng với quản lý thực nhiệm vụ chuyên môn giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông - Tăng cường công tác tra, kiểm tra, giám sát công tác quản lý các sở giáo dục là người đứng đầu quan, đơn vị; bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch; chú trọng quản lý chất lượng đầu quá trình đào tạo Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm và thông báo công khai trước công luận nhằm khắc phục tiêu cực dạy thêm, học thêm, thi cử, lạm thu trường học - Đẩy mạnh ứng dụng các thành tựu khoa học-công nghệ đại, là công nghệ thông tin hoạt động giáo dục Tăng cường ứng dụng phần mềm công nghệ vào hoạt động quản lý và dạy học nhằm bước tiến tới công khai hóa, minh bạch hoạt động và nâng cao hiệu quản lý các sở giáo dục; đổi chế tiếp nhận và xử lý thông tin quản lý giáo dục Thực chế người học tham gia đánh giá hoạt động Giáo dục và Đào tạo; nhà giáo tham gia đánh giá cán quản lý; sở giáo dục tham gia đánh giá quan quản lý nhà nước - Đẩy mạnh hoạt động kiểm định chất lượng giáo dục; đẩy mạnh hoạt động bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán làm công tác đánh giá chất lượng giáo dục và kiểm định chất lượng giáo dục các cấp Định kỳ các sở giáo dục tự kiểm định, đánh giá và đề nghị Sở GD&ĐT kiểm tra Đổi chính sách, chế tài chính; tăng cường sở vật chất, huy động tham gia đóng góp toàn xã hội; nâng cao hiệu đầu tư để phát triển Giáo dục và Đào tạo (6) - Ngân sách huyện giữ vai trò chủ đạo đầu tư phát triển giáo dục và đào tạo Tăng đầu tư ngân sách xây dựng bản, tăng nguồn lực xã hội hóa, tập trung đầu tư cho các mục tiêu, chương trình trọng điểm Giáo dục và Đào tạo Từng bước bảo đảm đủ kinh phí hoạt động chuyên môn cho các sở giáo dục Tăng cường giám sát chặt chẽ, công khai, minh bạch việc sử dụng kinh phí, đảm bảo nâng cao hiệu sử dụng vốn ngân sách - Tập trung khắc phục tình trạng trường lớp học xuống cấp và phòng học tạm thông qua Đề án kiên cố hóa trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên; chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục và Đào tạo; các chương trình, dự án Trung ương và địa phương - Thực đầy đủ và kịp thời các chính sách hỗ trợ nhà giáo, học sinh thuộc đối tượng chính sách Khuyến khích hình thành các quỹ học bổng, khuyến học, khuyến tài nhằm hỗ trợ học sinh nghèo học giỏi Tôn vinh, khen thưởng xứng đáng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc và đóng góp bật cho nghiệp Giáo dục và Đào tạo III KINH PHÍ THỰC HIỆN - Kinh phí thực triển khai các nội dung và nhiệm vụ Kế hoạch dự toán từ các nguồn: Ngân sách Nhà nước cho Giáo dục và Đào tạo hàng năm; ngân sách từ Chương trình mục tiêu quốc gia Giáo dục và Đào tạo; ngân sách từ các đề án, dự án có liên quan và từ nguồn xã hội hóa giáo dục - Các ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các xã phạm vi chức năng, nhiệm vụ giao xây dựng dự toán chi thực Kế hoạch, tổng hợp vào dự toán ngân sách hàng năm gửi phòng Tài chính- Kế hoạch, phòng Giáo dục và Đào tạo để trình quan có thẩm quyền xem xét, định theo quy định Luật ngân sách nhà nước IV TỔ CHỨC THỰC HIỆN: Phòng Giáo dục và Đào tạo: - Là quan thường trực, chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo huyện ủy, các ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi Chương trình hành động số 01-CTr/HU ngày 24/9/2015 Huyện ủy đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn huyện Giang Thành, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các xã xây dựng Kế hoạch, giải pháp cụ thể cho năm, giai đoạn để đạo thực các mục tiêu, tiêu kế hoạch; - Phối hợp với phòng Tài chính- Kế hoạch cân đối và bố trí ngân sách hàng năm cho lĩnh vực Giáo dục và Đào tạo để triển khai thực Kế hoạch; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực Kế hoạch, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân huyện (7) - Kiểm tra, giám sát, tổng hợp tình hình và kết thực chung kế hoạch; cụ thể hóa và đạo triển khai thực các nội dung thuộc thẩm quyền quản lý; quy định cụ thể thời gian, nội dung báo cáo và đề xuất với UBND huyện các giải pháp cần thiết để thực kế hoạch đạt hiệu cao Phòng Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã xây dựng Quy hoạch phát triển nguồn nhân lực; bố trí đội ngũ cán quản lý, giáo viên, nhân viên đảm bảo theo quy định Tham mưu sửa đổi, bổ sung chính sách khuyến khích nhà giáo và cán quản lý giáo dục học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ và chế độ đãi ngộ, chăm bồi đội ngũ nhà giáo trẻ, có trình độ chuyên sâu số lĩnh vực, môn học; Tham mưu xây dựng tiêu chuẩn bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán quản lý giáo dục các sở giáo dục Phòng Tài chính - Kế hoạch: Chủ trì, phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo, Ủy ban nhân dân các xã đề xuất với Ủy ban nhân dân huyện bố trí ngân sách bảo đảm nguồn lực và điều kiện cần thiết để thực các nhiệm vụ đã xác định Kế hoạch; thực việc kiểm tra, tra tài chính theo các quy định hành Đài truyền thanh: Chủ trì triển khai và phối hợp thực công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng Thường xuyên đưa tin, bài, kịp thời phản ánh kết thực chương trình đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn Ủy ban nhân dân các xã: - Chỉ đạo việc tuyên truyền, phổ biến nâng cao nhận thức nhân dân đường lối Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước đổi quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa - Xây dựng kế hoạch đầu tư sở vật chất cho các trường học trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển kinh tế xã hội địa phương mình đến năm 2020; bố trí ngân sách cho các hoạt động xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia địa phương - Theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra giám sát việc thực kế hoạch địa phương; định kỳ tháng, hàng năm báo cáo tình hình thực kế hoạch gửi phòng Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp báo cáo UBND huyện Đề nghị: a) Ban Tuyên giáo huyện ủy Chủ trì, phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo tham mưu đạo hướng dẫn, kiểm tra việc thực Chương trình hành động huyện ủy đổi (8) quản lý để nâng cao chất lượng giáo dục gắn với xây dựng trường chuẩn quốc gia trên địa bàn b) Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, vận động các tổ chức thành viên và nhân dân tích cực tham gia thực và giám sát việc thực Kế hoạch Ủy ban nhân dân huyện Trong quá trình thực Kế hoạch này, thấy cần sửa đổi, bổ sung nội dung cụ thể Kế hoạch, các ban, ngành, Ủy ban nhân dân các xã chủ động phối hợp với phòng Giáo dục và Đào tạo báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện xem xét, định./ Nơi nhận: - Văn phòng UBND tỉnh; - Sở GD&ĐT; - TT HU, HĐND huyện; - Chủ tịch và các PCT UBND huyện; - Các ban, ngành, đoàn thể cấp huyện; - UBND các xã; - Lưu: VT CHỦ TỊCH (9)