BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã Nam Cường, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM XÃ NAM CƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: Nam Cường, ngày tháng năm 2014 /BC-UBND BÁO CÁO ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI DỰA VÀO CỘNG ĐỒNG Xã Nam Cường, huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ XÃ Xã Nam Cường xã nằm phía bắc huyện Chợ Đồn, cách trung tâm huyện 35 km, địa giới hành chính:  Phía Bắc giáp xã Nam Mẫu, huyện Ba Bể  Phía Đơng giáp xã Hồng Trĩ, huyện Ba Bể  Phía Nam giáp xã Đồng Lạc  Phía Tây giáp xã Xn Lạc Tồn xã có dân tộc anh em gồm :  Dân tộc Tày 454 hộ =60%  Dân tộc Dao 193 hộ =25%  Dân tộc Kinh 66 hộ =8,7% II  Dân tộc H’Mông =5,7%  Dân tộc Nùng =0,6% KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ RỦI RO THIÊN TAI A Thông tin Đặc điểm địa lý Xã Nam Cường nằm phía Bắc huyện Chợ Đồn, tỉnh Bắc Kạn, có trục đường 254 chạy qua, có suối bắt nguồn từ thơn Bản Cuôn, xã Ngọc Phái chảy ngược Nam Cường qua hang Pác Chản đổ Hồ Ba Bể, có mưa to kéo dài lũ đổ gây ngập úng diện rộng, gây thiệt hại diện tích trồng nhà cửa, tài sản nhân dân Mưa to kéo dài gây lũ quét suối nhỏ gây sạt lở đất nơi có tả luy cao, ngập úng vùng thấp Là xã nằm khu vực có địa hình tương đối phức tạp, có vùng đồi, núi đá cao độ dốc lớn, địa hình đồi núi chiếm phần lớn diện tích Xã có diện tích đất soi bãi phù sa bồi lắng màu mỡ phù hợp với loại lương thực màu, nhiên diện tích thường xuyên bị ngập úng vào mùa mưa Khí hậu xã Nam Cường chịu ảnh hưởng khí hậu nhiệt đới gió mùa đặc trưng khu vực miền núi Đông bắc Mùa đông khô lạnh, mùa hè nóng ẩm mưa nhiều Mùa mưa tháng đến tháng 10, mưa nhiều vào tháng đến tháng gây ngập úng lâu ngày vùng đất trồng lúa đất soi bãi Lượng mưa trung bình năm 1.700 mm Tình hình dân cư 2.1 Tình hình dân số Dân số Thôn Tổng Nam Nữ Số hộ 760 Số 3330 1664 1666 Số hộ nghèo 75 59 16 Độ tuổi lao động (18-60 tuổi) 2155 1076 1079 Đối tượng dễ bị tổn thương 1234 Người cao tuổi 285 114 171 trẻ em 890 478 412 Người khuyết tật 42 26 16 Phụ nữ có thai ni nhỏ 12 tháng tuổi 17 Người bị bệnh hiểm nghèo 2.2 Phân bố dân cư Số hộ TT Thôn Số Số hộ nghèo Đối tượng dế bị tổn thương Người cao tuổi Người bị Trẻ NKT em Nà Phụ bệnh hiểm nữ nghèo 44 191 54 90 Nà Liền 63 245 29 53 121 Nà Mèo 85 343 32 66 171 Bản 73 300 32 78 157 73 321 27 77 165 82 347 35 97 177 72 282 28 77 137 76 351 34 86 178 62 298 22 89 153 93 433 17 35 122 203 37 219 21 91 760 3330 75 285 890 Lình Mới Cốc Lùng Phiêng Cà Cọn Poỏng Bản Chảy Bản 10 Bản Lồm 11 Lũng 114 Noong Cộng 43 1666 Việc sử dụng đất, nước, rừng (Tài nguyên thiên nhiên) TT Loại đất Diện tích (ha) Tổng diện tích đất tự 3.235 Loại hình sản xuất nhiên Đất thổ cư 25,49 Đất lúa nước 244,17 Đất trồng lâu năm 35,24 Đất rừng 352,16 Đất nuôi trồng thủy sản 14,92 Các hoạt động sản xuất kinh doanh TT Hoạt động sản xuất Diện tích/quy % hộ tham Thu nhập trung kinh doanh mơ gia bình (người/năm) Sản xuất nông nghiệp - Lúa 178,96 - Rau màu 12,18 - Cây công nghiệp Buôn bán nhỏ tiểu 40 hộ thương Nuôi trồng thủy sản Dịch vụ 25 hộ Nghề khác Lao động tự Hạ tầng sở 5.1 Trụ sở Hội đồng nhân dân – UBND xã Trụ sở HĐND - UBND xã đầu tư xây năm 2013 ,có phòng làm việc, hội trường đủ hỗ cho 50 họp; có hệ thống nhà vệ sinh tốt 5.2 Trường học Xã có hệ thống trường - Trường THCS có 12 giáo viên (nam 4; nữ 8)  cán quản lý (1 nam; nữ)  nhân viên (1 nam; nữ)  163 học sinh (nam 91; 72 nữ  Có 04 phịng nội trú cho học sinh kiên cố khơng có nhà vệ sinh,bể nước,nhà tắm  Trường có tủ thuốc sơ cấp cứu, có y sỹ  Có 12 phịng học phịng làm việc đếu nhà cấp lợp fibroximang xuống cấp  Có 20 học sinh thơn Lũng noong Bản Lồm phải vượt qua vùng lũ đến trường - Trường Tiểu học có 22 giáo viên (nam ; nữ 19)  cán quản lý nữ)  nhân viên (1 nam; nữ)  01 điểm trường điểm phụ  Tổng số học sinh:240 học sinh (nam 114; nữ 126)  Có 11 phòng học đếu nhà cấp lợp fibroximang xuống cấp  Trường có 15 học sinh thơn Bản Quá phải vượt qua vùng lũ đến trường  Có 11 phịng học đếu nhà cấp lợp fibroximang xuống cấp  Trường có 15 học sinh thôn Bản Quá phải vượt qua vùng lũ đến trường - Trường mầm non: có 16 giáo viên ( nữ 16)  cán quản lý (3 nữ)  nhân viên (1 nam; nữ)  04 điểm trường điển phụ  Tổng số trẻ : 239 học sinh (nam 115; nữ 126)  Có phịng học nhà cấp xây dựng, Ngồi phịng hoc xây dựng Bản Nà Mèo lại học nhờ nhà dân nhà họp thơn 5.3 Y tế Xã có 01 trạm y tế với diện tích khn viên khoảng 1.700 m2, trạm y tế xây dựng đạt chuẩn quốc gia với nhà tầng, 12 phịng, có giường bệnh nội trú Tuy nhiên số hạng mục chưa đầu tư xây dựng đồng nhà để xe, lò xử lý rác thải, vườn thuốc nam trang thiết bị khám chữa bệnh trạm cịn hạn chế, nhìn chung công tác hoạt động y tế bảo vệ sức khỏe địa bàn xã có nhiều chuyển biến tích cực Cán y tế thôn: 11/11 thôn 5.4 Công trình văn hóa Hiện địa bàn có 11/11 thơn có nhà họp thơn nhiên tất xây dựng có kết cấu gỗ tạp sử dụng tạm thời, diện tích nhỏ hẹp chưa đáp ứng yêu cầu sử dụng Xã chưa có Trung tâm Văn hóa thể dục thể thao Chưa có sân thể thao, hoạt động thể thao chủ yếu nhờ sân trường học 5.5 Chợ: Chợ Nam Cường xây dựng theo tiêu chuẩn mới, đáp ứng nhu cầu trao đổi hàng hóa người dân địa bàn xã với diện tích đất khoảng 0,4 ha, diện tích nhà họp chợ 900 m2 5.6 Bưu điện Xã Nam Cường có điểm bưu điện văn hóa hoạt động, nhà bưu điện văn hoá nhà cấp với diện tích sử dụng khoảng 40 m2 khuôn viên khoảng 200 m2 xây dựng lâu, xuống cấp Về sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cịn thiếu thốn,đã có điểm truy cập Internet cho cộng đồng 5.7 Giao thông - Đường tỉnh, huyện: có đường tỉnh lộ 254 qua địa phận xã, đoạn nằm địa bàn xã có chiều dài khoảng 4,4 km, kết cấu đường nhựa, lộ giới 3,5m.đã xuống cấp - Đường xã đến thôn (Đường liên thơn): có 01 tuyến với tổng chiều dài 11.000 m, đó: cứng hố bê tơng 700 m - Đường ngõ xóm: với tổng chiều dài 12.000 m, cứng hố khoảng 1.200 m, đạt 10 % Tuy nhiên tỷ lệ cứng hoá chưa đạt tiêu chuẩn, lộ giới trung bình khoảng 1,5 m Còn lại đường đất - Đường sản xuất (Nội đồng): 15.000 m, 100% đường đất - Hệ thống giao thơng thơn xóm, đường nội đồng hầu hết đường đất có bề rộng trung bình 1,5 m, chất lượng đường xấu, mùa mưa trở nên lầy lội, sói lở Cơ chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng phục vụ sản xuất tiêu chất lượng theo tiêu chí nơng thơn 5.8 Thủy lợi Đa số cơng trình thuỷ lợi kiên cố số tuyến mang tính chất tạm thời chưa kiên cố hoá cần xây dựng mở rộng thêm Trong có 02 tuyến kênh cung cấp cho phần lớn diện tích sản xuất lúa xã xuống cấp rò rỉ, sạt lở không đảm bảo đáp ứng nhu cầu tưới tiêu Hệ thống kênh nội đồng xây dựng chưa đồng bộ, đầy đủ Hiện trạng hệ thống kênh muowng chưa đáp ứng cho nhu cầu sản xuất nông nghiệp dân sinh địa bàn xã 5.9 Điện Hiện nay, hệ thống điện đảm bảo yêu cầu kỹ thuật ngành điện đạt u cầu tiêu chí nơng thơn mới, tỷ lệ hộ sử dụng điện thường xuyên, an toàn đạt 98,6 % tổng số hộ xã Ngoài ra, điện phục vụ sản xuất nông nghiệp quan tâm đầu tư phục vụ chuyển đổi cấu sản xuất cho bà nơng dân 5.10 Cấp nước mơi trường - Cấp nước: nguồn cấp nước sinh hoạt cho dân cư xã sử dụng nguồn nước ngầm, nước nguồn tự nhiên Các hộ dân tự khai thác hộ gia đình cách dẫn nước từ nguồn, đào giếng, giếng khoan, Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia 52% số hộ - Thoát nước: địa bàn xã chưa có hệ thống thoát nước Nước mưa nước thải sinh hoạt chưa thu gom, chảy tràn, tự thấm xả khu vực trũng chảy kênh rạch Nhà TT Tên thôn Số hộ Nhà kiên cố Nhà bán kiên Nhà tạm bợ (cấp 1,2,3) cố (cấp 4) Nà Lình 44 39 Nà Liền 63 57 Nà Mèo 85 10 73 Bản Mới 73 Cốc Lùng 73 Phiêng Cà 81 81 Cọn Poỏng 72 67 Bản Chảy 76 73 Bản 62 10 Bản Lồm 94 11 Lũng Noong 37 Cộng 760 87 18 22 Nước sạch, vệ sinh môi trường Nguồn nước Nhà vệ sịnh Trạm cấp Không Tên Số hộ Giếng đào thơn Tổng 760 31 Bể nước cơng có Tự chứa cộng/nước dụng hoại máy/tự cụ chảy chứa 696 119 Tạm Khơng có 233 Cơng tác phịng, chống thiên tai Hàng năm xây dựng kế hoạch thực hiện, kiện tồn Ban huy phịng chống lụt bão TKCN Thành phần Ban Chỉ huy gồm ông, bà cán UBND xã, trưởng ban ngành, đoàn thể, trưởng thơn (28 người) Trưởng ban Phó chủ tịch UBND xã Có phân cơng thành viên Ban huy phụ trách thôn, phân công nhiệm vụ cụ thể tổ chức đoàn thể Kế hoạch phòng, chống thiên tai TKCN hàng năm xây dựng tình hình thực tế địa phương dự kiến tình xảy đồng thời đưa phương án xử lý tình cụ thể Khi có tình xảy thực xử lý tình theo phương châm bốn chỗ Cơ sở vật chất, trang thiết bị phòng chống thiên tai: Ban huy PCLB – TKCN xã có xuồng máy sử dụng trường hợp mưa lũ, ngập úng lớn, phương tiện vật chất khác áo phao, phao cứu sinh, loại biển báo đồng thời có kế hoạch huy động phương tiện ô tô nhân dân cần thiết B Thông tin đánh giá thiên tai, tình trạng dễ bị tổn thương lực phịng, chống thiên tai Thơng tin đánh giá thiên tai địa phương - Nhận xét chung: Các loại hình thiên tai xảy nam Cường hạn hán, rét hại, sạt lở đất, lốc xốy, sét điển hình ngập úng Hầu năm xảy ngập úng, rét hại, hạn hán Tác động thiên tai đến cộng đồng khứ chủ yếu gây thiệt hại tài sản, hoa màu, gia súc,gia cầm,các dịch vụ công, sở hạ tầng Những thiệt hại người năm gần gần khơng có thiên tai lớn xảy nhiều nhờ có chủ động phịng tránh chủ yếu chủ động sơ tán sơ tán triệt để khỏi nơi có nguy cao kinh nghiệm phịng tránh người dân với phương tiện tai chỗ bè mảng, dùng tre, chuối cốn bè thiên tai xảy Tuy nhiện thiệt hại tài sản, lúa hoa màu, sở hạ tầng ngập lụt gia tăng trước yếu tố chịu rủi ro tình trạng dễ bị tổn thương tăng và khả tiêu thoát nước ngày khe Pắc Chản ngầm qua núi không nạo vét, thường bị ách tắc người dân không vệ sinh đồng ruộng, vứt rơm rạ bừa bãi Xu hiểm họa tự nhiên năm gần có thay đổi đáng kế tần suất, cường độ, phạm vi, cụ thể sau: - Lịch sử thiên tai Năm Loại Đặc tháng hình điểm vực xảy thiên Khu xu Những thiệt Nguyên hại mức nhân Những dẫn việc thiệt độ thiệt hại đến hại (5) thiệt hại (6) quyền địa thiên tai hướng tai xảy thiên tai (4) (1) (3) người dân phương làm (2) (7) 8/2006 Ngập Mưa kéo Toàn lụt dài xã - Ven suối - Đường bị - Địa ngập 4km; ngày, nước - Chính hình quyền thấp đạo - Lúa bị - Người dân nhân dân dâng cao 100 ha, chủ di dời - Ngô bị 40 quan, lúng người 12 m tài sản từ túng - Hệ - Cá 500 kg - Nhà bị ngập tiêu thống vùng thấp thoát lên nước 25 vùng cao - Đa số nhân dân động chủ di dời 9/2014 Ngập Mưa kéo Toàn lụt dài xã - Ven suối - Đường 254 - Địa hình ngày, nước Noong dâng cao ngập km; 8m Lũng 10 dân quyền thông bị - Người - Lúa bị 86,8 ha, thấp - Chính báo cịn chủ quan, lúng túng kịp thời cho nhân dân Năm Loại Đặc tháng hình điểm vực xảy thiên Khu xu Những thiệt Nguyên hại mức nhân Những dẫn việc thiệt độ thiệt hại đến hại (5) thiệt hại (6) quyền địa thiên tai hướng tai xảy thiên tai (4) (1) (3) người dân phương làm (2) (7) - Ngô bị - Hệ thống 30,7 tiêu thoát - Cá 100 kg 2014 nước Hạn Kéo dài Tồn 120 ngơ Hệ hán tháng đồi giảm kênh kênh suất 60% mương xã thống - Nạo mương thiếu,thiếu máy bơm 9/2014 Sạt lở Sạt nhà bị ảnh Nhà đất nhanh hưởng mưa có 01 hộ dốc to,kéo phải di dời dài khẩn cấp đồi dời hộ trợ di dời Rét Nhiệt độ Toàn - Nhiều người - Chuồng hại xuống dân bị bơm - Hỗ 12/200 xã - Mua máy ven - Di taluy vét - Tuyên ảnh trại chưa truyền đến che người chắn kỹ dân - thấp 4-5 hưởng 01/200 độ, kéo sức khỏe (đặc dài biệt người - Một số hộ phòng, cao tuổi trẻ cịn thả chống rét em) rơng gia cho tháng 11 Năm Loại Đặc tháng hình điểm vực xảy thiên Khu xu Những thiệt Nguyên hại mức nhân Những dẫn việc thiệt độ thiệt hại đến hại (5) thiệt hại (6) quyền địa thiên tai hướng tai xảy thiên tai (4) (1) (3) người dân phương làm (2) (7) - Gia súc, gia súc, chưa người cầm bị chết dự trữ gia nhiều:20 thức ăn gia cầm trâu,bò cho gia - Một Diện súc, số tích súc, chưa hộ hoa màu bị biết cách biết cách giảm chăm sóc che chắn gia chuồng - suất -Học sinh súc, gia cầm phải nghỉ học dân trại cho gia súc, gia cầm - Nhà nước hỗ trợ 1/2011 Rét Nhiệt đố Toàn hại 10 xã người già bị độ C,kéo bệnh dài tháng - Trẻ em - Do con(13 trâu; 10 bò) - Mạ chết 0,7 phải 12 dân chăm phịng, sóc,bảo chống rét vệ cho sinh - Ký nghỉ người sức khỏe, - Học truyền quan - Thiếu kỹ - Gia súc chết 23 chủ - Tuyên người chăm sóc gia súc, gia cầm Năm Loại Đặc tháng hình điểm vực xảy thiên xu Khu Những thiệt Nguyên hại mức nhân Những dẫn việc thiệt độ thiệt hại đến hại (5) thiệt hại (6) quyền địa thiên tai hướng tai xảy thiên tai (4) (1) (3) người dân phương làm (2) (7) học tuần - Một số súc,thả hộ dân rơng biết cách trâu,bị che chắn gia - Thiếu chuồng thức ăn trại cho cho gia gia súc, gia cầm súc - Nhà nước - Không che chắn hỗ trợ chuồng kinh phí trại,che chắn cho mạ 2012 Lóc Thơn - 50 nhà bị lốc - Nhà tạm - Kèo xoáy Bản ,bay mái 10ha mái - Nhanh ,kéo dài 30 phút ngói chằng chảy,N -Ngơ gẫy đổ chưa mái ngói Lình, chằn chống - Vận động Nà -Ngô dân hỗ Liền,C cao giai trợ sữa ọn đoạn thân chửa Poỏng non 13 nhà lại Năm Loại Đặc tháng hình điểm vực xảy thiên Khu xu Những thiệt Nguyên hại mức nhân Những dẫn việc thiệt độ thiệt hại đến hại (5) thiệt hại (6) quyền địa thiên tai hướng tai xảy thiên tai (4) (1) (3) người dân phương làm (2) (7) Mới 3/2013 hạn -Xảy Tồn 30 lúa;10 - Hệ thơng - Chính hán kéo dài xã ngơ mầu bị tươi quyền tháng, chết giảm Xuống cấp đạo nhiệt độ suất chống cao 38- Ảnh hạn, 39 độ sức -Xảy người hưởng khỏe hỗ trợ, mua máy bơm ngày nhiều 8/2013 Ngập Sau lụt ngày mưa lớn -Ngập 100 -Lúa - cấy lại thấp lúa,Ngô 10 cấy -Gieo ngô xã (mất 10%) Vùng non -Hệ thống thoát nước 6/2008 sét Nhanh,đ - Nà Chết người -Trâu ột ngột Lình, (nam) Nà -Chết trâu, rừng thả bị -Khi rơng tượng giổng sét Liền,C bị -Thiếu hiểu đuổi ọn biết 14 có trâu bị nhà Năm Loại Đặc tháng hình điểm vực xảy thiên xu Khu Những thiệt Nguyên hại mức nhân Những dẫn việc thiệt độ thiệt hại đến hại (5) thiệt hại (6) quyền địa thiên tai hướng tai xảy thiên tai (4) (1) (3) người dân phương làm (2) (7) Poỏng 2 Thông tin đánh giá TTDBTT Nhận xét chung: Qua đánh giá cụm thơn, tình trạng dễ bị tổn thương thơn có khác mức độ có điểm chung sau: Các yếu tố DBTT địa phương chủ yếu là: Người: bao gồm đối tượng thuộc nhóm DBTT, đối tượng sinh - sống nơi dễ xảy lũ quét, sạt lở đất ven suối, đồi núi; nhóm cộng đồng có nhận thức thấp, chủ quan,các đối tượng phải vượt suối bè mảng vào thời gian lũ,ngập lụt để thực nhiệm vụ PCTT, hoạt động dân sinh thiết yếu,học sinh học - Lúa, hoa mầu, trồng, gia súc bị thiệt hại ven suối , mùa vụ trùng vào mùa thiên tai Thiếu kiến thức, kỹ ni dưỡng, chăm sóc bảo vệ gia súc gia cầm , phong tục tập quán việc chăn thả, chuồng trại không hợp vệ sinh,không che chắn,thiếu thức ăn cho gia súc vào thời kỳ rét hại - Cơ sở hạ tầng, nhà dân vùng thiên tai thường xảy ra, nhà yếu kém, tạm bợ Tình trạng DBTT chủ yếu đặc điểm địa lý, địa hình, tập quán sinh sống thói quen canh tác, nhận thức người dân, sở hạ tầng yếu đặc biệt quan trọng hệ thống tiêu thoát nước khe hang Bắc Chản bị bồi lấp, bị tắc có ngập lụt 15 Các tình trạng DBTT - Nhận thức cộng đồng rủi ro thiên tai BĐKH hạn chế: Người dân chưa hiểu hiểu hạn chế thiên tai, người dân chủ quan trước thiên tai, ý thức phận cộng đồng phòng tránh thiên tai chưa cao, không tuân thủ nghiêm quy định sơ tán, di dời thiên tai xảy - Hệ thống thông tin liên lạc,cảnh báo chưa có cịn thiếu nghiêm trọng ,địa bàn rộng,các khu dân cư,các nhà dân cách xa nên việc cảnh báo không kịp thời,thiếu hiệu quả,kém phát huy có thiên tai xảy ra, đặc biệt thôn vùng sâu xã, thiên tai xảy - Tất thôn hàng năm chưa xây dựng kế hoạch phòng chống lụt bão, chưa có phương án sơ tán,Việc thực phương châm chỗ hạn chế hộ thôn, xã ,chưa lồng ghép kế hoạch giảm nhẹ rủi ro thiên tai , thích ứng với BĐKH vào kế hoạch phát triễn kinh tế xã hội địa phương - Cơng tác cứu hộ, tìm kiếm ,cứu nạn sơ cấp cứu :Nhiều thôn chua hoạt động,thiếu phương tiện thực thi công việc,thiếu kỹ - Cơ sở hạ tầng xã thiếu thốn, đường giao thông thôn bị cách trở nên giao lưu,trao đổi khó khăn đăc có lũ lụt xảy ra, thôn bị chia cắt,việc lại ngưng trệ phải mảng.điều làm cho em phải nghỉ học hoăc phải tới trường điều kiện nguy hiểm - Nhóm người dễ bị tổn thương xã cao - Hiện tượng ô nhiễm môi trường thôn có chiều hướng gia tăng thiếu nhà vệ sinh nhà vệ sinh không đạt tiểu chuẩn, chuồng trại không hợp vệ sinh, chất thải, rác thải sinh hoạt hộ gia đình thải trực tiếp vào sơng, suối 16 - Bảng tóm tắt TTDBTT Loại hình thiên Tình trạng dễ bị tổn thương tai xảy Ngập lụt - Ven suối - Địa hình thấp ,trũng - Người dân cịn chủ quan, lúng túng - Hệ thống tiêu thoát nước -1-4 km đường 254 Lũng Noong cốt đường thấp dễ bị ngập - 22 nhà tạm 20% hộ dân sống vùng trũng,thấp - Số hộ khơng có nhà tiêu nhà tiêu tạm nhiều ( 233 nhà vệ sinh tạm, 308 hộ khơng có nhà vệ sinh ổn định) -Đối tượng dễ bị tổn thương cao: 75 hộ nghèo;1216 đối tượng DBTT khác Nhận thức số người dân rủi ro thiên tai PCTT cịn hạn chế, -Cịn có tư tưởng trơng chờ, ỷ lại, chủ quan (30%) - Có 20% hộ dân sinh sống vùng trũng,thấp -Hệ thống truyền xuống cấp, nhiều hộ không tiếp cận thông tin -Ban huy phòng chống thiên tai cấp chưa tập huấn cơng tácphịng chống giảm nhẹ rủi ro thiên tai cách - Thiếu phương tiện hỗ trợ học sinh học vào mùa ngập lụt - Lực lượng xung kích cịn hạn chế -Hệ thống kênh mương xây dựng xuống cấp, không đảm bảo đáp ứng nhu cầu tưới tiêu - Trên địa bàn xã chưa có hệ thống thoát nước - Nước mưa nước thải sinh hoạt chưa thu gom, -Một xuồng máy bị hỏng máy 70 70 Loại hình thiên Tình trạng dễ bị tổn thương tai xảy -Thiếu kinh phí hoạt động PCTT -Thiếu nhiều phương tiện trang thiết bị: Xuồng máy, máy phát điện,áo phao, phao bơi -Nhiều nơi nguy cao chưa có biển cảnh báo - Một số trang bị đại máy siêu âm, chưa sử dụng trình độ cán y tế han chế Rét hại - Chuồng trại chưa che chắn kỹ - Một số hộ cịn thả rơng gia súc -Không dự trữ thức ăn cho gia súc Thiếu kỹ chăm sóc gia súc, gia cầm - Thiếu thức ăn cỏ chết, loại thức ăn bổ sung hạn chế Sạt lở đất -Taly đồi dốc -Nhà làm chân núi -Mưa kéo dài Lóc xốy - Nhà tạm mái ngói, mái lợp chưa chằng chống -Ngô ,lúa trùng mùa lốc - Thiếu thông tin -Hiểu biết lốc hạn chế - Còn nhà tạm Hạn hán - Hệ thông tươi thiếu, xuống cấp,không nạo vét thường xun - Diện tích nương có độ dốc lớn không giữ nước -Thiếu nguồn nước dự trữ -Thiếu bơm tưới -Không dự trữ thức ăn cho gí súc -Rừng bị chặt phá bừa bãi Sét -Trâu bị thả rơng đồi có giơng sét 71 71 Loại hình thiên Tình trạng dễ bị tổn thương tai xảy -Thiếu hiểu biết sét Thông tin đánh giá Năng lực PCTT Nhận xét chung: Trong thời gian qua với ý thức cao người dân cộng với công tác vận động quyền cấp thực thường xuyên cơng tác chủ động phịng chống thiên tai lâu dài cần có quy hoạch, kế hoạch nâng cấp tuyến cống, đập trở nên kiên cố, đường giao thông nơng thơn giải pháp phi cơng trình để nâng cao nhận thức cộng đồng việc xây dựng quy chế trách nhiệm việc chủ động hộ gia đình phịng chống, giảm nhẹ thiên tai thiết thực, hiệu quả, bền vững Bảng tóm tắt Năng lực PCTT Loại hình Năng lực phịng chống thiên tai thiên tai xảy Ngập lụt - Chính quyền thông báo kịp thời cho nhân dân - Chính quyền đạo nhân dân di dời người tài sản từ vùng thấp lên vùng cao - Đa số nhân dân chủ động di dời -100% dân thôn chuẩn bị lương thực, thực phẩm, nguời dân có kinh nghiệm PCTT - Gần 100% hộ dân có tivi, xe máy; 100% hộ có thành viên có điện thoại - Đã chuyển đổi giống phù hợp né tránh thiên tai hạn chế tác động bất lợi thiên tai:nhu lúa bao thai,khang dân ngắn ngày, Ngơ thấp -Người dân có tinh thần đoàn kết, tương trợ giúp đỡ lẫn PCTT 72 72 Loại hình Năng lực phịng chống thiên tai thiên tai xảy -Có tỷ lệ hộ nghèo thấp -Thường xuyên theo dõi thông tin thời tiết phương tiện thông tin đại chúng -Đã có BCH PCTT từ cấp xã đến thơn phân công nhiệm vụ cụ thể cho thành viên - Có kế hoạch phối hợp kịp thời, đồng tổ chức, đoàn thể, xã hội … cơng tác phịng chống thiên tai -Kế hoạch triển khai đến người dân - 30% hộ dân vùng trũng có bè mảng -BCH-PCTT trang bị số phương tiện hỗ trơ cho công tác PCTT: Đã có xuồng, áo phao 20 cái; phao tròn 30 cái, nhà bạt cái; -Cộng đồng có 20 tơ loại -Đảm bảo trật tự trị an có thiên tai xảy - Có tỉnh lộ 254 chạy qua thuận lợi cho việc giao thương ứng phó thiên tai -Trụ sở UBND xã , Trạm y tế, xây kiên cố theo tiêu chuẩn nơng thơn - Trực 24/24 có thiên tai - Có điểm sơ tán an tồn Đã chủ động gieo mạ dự phòng -Trạm y tế xã tầng, 12 phịng ;có đủ phịng làm việc,đầy đủ trang bị sơ cấp cứu, phòng dịch; có 01 bác sỹ,3 y sỹ, 01 dược tá đạt chuẩn quốc gia -11/11 thơn có cán y tế Kế hoạch triễn khai đến người dân 73 73 Loại hình Năng lực phịng chống thiên tai thiên tai xảy Rét hại - Tuyên truyền người dân phòng, chống rét cho người gia súc, gia cầm - Khi thiên tai xảy có hỗ trợ nhà nước - Đã sử dụng biện pháp chăm sóc phù hợp cho mạ, lúa gặp rét: ngày xả nước,đêm tháo nước vào ruộng ; thay đổi giống phù hợp với thời tiết Che chắn cho mạ rét hại sương muối - Nhiều hộ che chắn tốt chuồng trại bạt, có chế độ chăm sóc phù hợp, tiêm phịng cho gia súc, gia cầm kịp thời, dự trữ thức ăn ;Thắp điện sưởi ấm cho gia cầm; đốt lửa sưởi cho trâu bò; - Dự trữ thức ăn Sạt lở đất -Giúp đỡ di dời hộ đến nơi an tồn -Tun truyền để người dân khơng làm nhà nơi dễ bị sạt lở - Sửa lại đường Lóc xốy - Kèo chằng mái ngói - Vận động dân hỗ trợ sữa chửa lại nhà Hạn hán -Chính quyền đạo chống hạn, hỗ trợ có hạn hán - Người dân chủ động mua máy bơm - Tỷ lệ hộ sử dụng nước hợp vệ sinh theo quy chuẩn quốc gia 52% số hộ -Nạo vét kênh mương, -Chuyển đổi giống chịu hạn Sét -Lùa trâu bị chuồng có tượng giơng sét - Khơng nghe điện thoại có giơng sét 74 74 C Tổng hợp Rủi ro thiên tai Giải pháp phòng, chống thiên tai Tổng hợp Rủi ro thiên tai Các rủi ro thiên tai địa phương chủ yếu loại hình thiên tai :Ngập lụt, sạt lở đất, rét hại,hạn hán, sét, lốc xoáy gây Qua kết đánh giá ảnh hưởng loại hình thiên tai trên, người dân xác định có rủi ro sau Người bị thương, bị chết có thiên tai Giao thông bị ách Nhà bị ngập, đổ,bị hư hỏng Thiệt hại lúa, mầu, trồng Môi trường bị ô nhiễm Gia súc,gia cầm, cá bị chết, bị Học sinh phải nghỉ học Phụ nữ chịu sức ép nặng trng sống sau thiên tai Căn vao tiêu chí lựa chọ rủi ro thiên tai: - Mức độ nguy hiểm loại thiên tai gây rủi ro - Phạm vi thiên tai ảnh hưởng đến rủi ro - Mức độ rủi ro trước thiên tai Người dân thống lựa chọn rủi ro cần ưu tiên giải sau: tai Thiệt hại người Lúa, mầu bị mất, giảm suất Nhà bị ngập, đổ,bị hư hỏng Môi trường bị ô nhiễm Tổng hợp giải pháp phòng, chống thiên tai Hội nghị phân tích nguyên nhân gây rủi ro đưa giải pháp sau: Tuyên truyền,giáo dục nâng cao nhận thức cho cộng đồng thiên tai, bảo vệ môi trường Tập bơi cho đối tượng dễ bị tổn thương 75 Di dời sơ tán hộ vùng nguy cao 75 Trang bị phương tiện PCTT cho địa phương Trồng bảo vệ rừng Chuyển đổi giống trồng phù hợp Tu bổ,sửa chữa,nâng cấp, nạo vét kênh mương, khơi thơng dịng chảy Thông tin cảnh báo kịp thời Thực tốt phương châm “4 chỗ” Căn vào tiêu chí sau: - Tính cấp thiết - Tính khả thi - Số người hưởng lợi - Đối tượng hưởng lợi - Phù hợp nhu cầu cộng đồng - Phù hợp với ké hoạch phát triễn kinh tế, xã hội địa phương Cộng đồng thống đề xuất ưu tiên giải pháp sau: Nâng cao nhận thức cho cộng đồng Quản lý rủi ro thiên tai Nâng cấp, sửa chữa, nạo vét kênh mương, khơi thơng dịng chảy Trồng bảo vệ rừng Chuyển đổi giống trồng D Kết luận đề xuất Đề xuất kiến nghị với cấp có thẩm quyền giải việc sau đây: - Cung cấp cho địa phương số phương tiện cần thiết :  Xuồng máy thêm  Áo phao cho học sinh thường xuyên phải vượt suối thời gian lũ để đến trường: 50  Xây dựng nhà tiêu,giếng nước,nhà tắm cho nhà nội trú học sinh THCS  Máy phát điện KW 01 - Xây trường THCS, tiểu học, mần non đảm bảo để em có chỗ học an tồn, ổn định - Đào tạo cho trạm y tế xã kỹ thuật viên sử dụng trang thiết bị y tế hiên có máy siêu âm,máy xét nghiệm, … 76 76 - Sớm có phuơng án lâu dài, bền vững cho cơng tác tiêu lũ cho địa phương sở hợp tác có lợi TM UBND XÃ Chủ tịch 77 77 ... (7) - Gia súc, gia súc, chưa người cầm bị chết dự trữ gia nhiều:20 thức ăn gia cầm trâu,bị cho gia - Một Diện súc, số tích súc, chưa hộ hoa màu bị biết cách biết cách giảm chăm sóc che chắn gia. .. rơng biết cách trâu,bị che chắn gia - Thiếu chuồng thức ăn trại cho cho gia gia súc, gia cầm súc - Nhà nước - Không che chắn hỗ trợ chuồng kinh phí trại,che chắn cho mạ 2012 Lóc Thơn - 50 nhà bị... Che chắn cho mạ rét hại sương muối - Nhiều hộ che chắn tốt chuồng trại bạt, có chế độ chăm sóc phù hợp, tiêm phịng cho gia súc, gia cầm kịp thời, dự trữ thức ăn ;Thắp điện sưởi ấm cho gia cầm;