Phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh

MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài Lý luận và thực tiễn cho thấy rằng tăng trưởng kinh tế của các quốc gia thường đi liền với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa. Trong quá trình đó, phát triển kinh tế được xem là lĩnh vực tiên phong của quá trình đổi mới và trụ đỡ trong các giai đoạn khủng hoảng của nền kinh tế. Với mục tiêu để phát triển kinh tế trở thành một nhiệm vụ trọng tâm trong chiến lược phát triển kinh tế xã hội 10 năm 2010 - 2020, bắt đầu từ Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của BCH Trung ương Đảng, thực hiện mục tiêu xây dựng nông nghiệp, nông thôn cùng với cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp cùng phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch với yêu cầu cụ thể: Xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện đại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, đô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn định, giàu bản sắc văn hóa dân tộc; dân trí được nâng cao, môi trường sinh thái được bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh đạo của Đảng được tăng cường [2]. Theo đó, phát triển kinh tế là một nội dung chủ yếu của quá trình thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới và là chủ trương, hướng đi đúng đắn, phù hợp nhằm nâng cao năng lực sản xuất cũng như nâng cao đời sống của người dân ở khu vực nông thôn. Bên cạnh đó, một trong những định hướng lớn để sớm đạt được mục tiêu nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại được nêu trong Báo cáo chính trị tại Đại hội lần thứ XII của Đảng là phát triển kinh tế gắn với xây dựng nông thôn mới. Tiếp theo đó, Nghị quyết Trung ương 4 khóa XII đã tiếp tục nhấn mạnh yêu cầu đẩy mạnh phát triển kinh tế thông qua cơ cấu lại nông nghiệp gắn với xây dựng NTM, trong đó tập trung thúc đẩy ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất; đổi mới và phát triển các hình thức tổ chức sản xuất; đẩy mạnh công nghiệp chế biến sâu, chế biến tinh nông, lâm, thủy sản; có chính sách phù hợp để phát triển và tiêu thụ đối với các nhóm sản phẩm xuất khẩu chủ lực, có lợi thế quốc gia, lợi thế địa phương và các đặc sản vùng, miền [7]. 2 Bình Liêu là huyện miền núi thuộc tỉnh Quảng Ninh có 7 đơn vị hành chính. Trong đó, có 6 xã và 1 thị trấn với 05/06 xã biên giới, đa phần các xã nằm trong vùng đặc biệt khó khăn. Trong những năm qua, kinh tế của huyện Bình Liêu đã phát huy những thế mạnh, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh. Do đó, kinh tế tiếp tục phát triển với tốc độ tăng trưởng bình quân đạt 13,5%/ năm, cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực, thu nhập bình quân đầu người khu vực nông thôn năm 2020 ước đạt khoảng 37,53 triệu đồng (tăng bình quân 9,76%/năm và 59,3% so với giai đoạn năm 2011 - 2015) [87]. Bên cạnh đó, nông nghiệp của huyện có bước phát triển gắn với Chương trình Nông thôn mới với giá trị sản xuất năm 2020 ước đạt 402 tỷ đồng, tăng 38,97% so với năm 2015 với mức tăng bình quân 6,8%/ năm. Cơ cấu nội ngành chuyển dịch đúng hướng, hình thành một số vùng sản xuất tập trung cũng như phát triển một số mô hình liên kết sản xuất với sản phẩm chủ lực miến dong Bình Liêu cũng như áp dụng Mô hình liên kết 4 nhà trong sản xuất lúa chất lượng cao theo hướng VietGap trên địa bàn. Song song với kết quả phát triển kinh tế, chương trình Nông thôn mới cũng được quan tâm chỉ đạo đổi mới cả về nội dung và hình thức theo hướng cụ thể, phù hợp. Theo đó, hệ thống hạ tầng nông thôn cùng nhiều công trình quan trọng và thiết yếu về giao thông, thủy lợi, trường học cũng như các công trình vệ sinh môi trường nông thôn được xây dựng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo, từ đó làm cho thu nhập và đời sống vật chất, tinh thần của người dân trong huyện được nâng cao. Kết quả cụ thể đã cho thấy các xã đều tăng từ 07 - 15 tiêu chí so với năm 2011, dự kiến hết năm 2020, có 05/06 xã đạt chuẩn Nông thôn mới với bình quân các xã đạt 17/20 tiêu chí, 48/53 chỉ tiêu, đạt được mục tiêu đã đề ra của giai đoạn 2015 - 2020. Tuy vậy, năm 2020 được coi là năm tăng tốc thực hiện các mục tiêu chiến lược xây dựng NTM thì Bình Liêu cũng như các địa phương trong cả nước lại gánh chịu hậu quả của dịch bệnh COVID, do đó hiện chỉ có thêm 01 xã đã về đích NTM, tạo thành kết quả có 04/06 xã đạt chuẩn NTM, trong đó xã Hoành Mô gặp nhiều khó khăn trong việc đạt thành xã NTM nâng cao do diễn biến phức tạp của dịch bệnh. Trước những thành tựu và hạn chế đạt được trong thời gian vừa qua cho thấy phát triển kinh tế trong xây dựng NTM vẫn gặp phải một số tồn tại. Cụ thể như việc 3 thực hiện lồng ghép chương trình MTQG xây dựng Nông thôn mới với các chương trình mục tiêu khác có hiệu quả chưa cao do đầu tư dàn trải, kết cấu hạ tầng ở khu vực nông thôn đầu tư còn mang tính chắp vá. Bên cạnh đó, nguồn kinh phí trong quá trình thực hiện chương trình xây dựng NTM còn hạn hẹp; Khối lượng công việc trong quá trình xây dựng nông thôn mới là rất nhiều trong khi nguồn nhân lực của huyện còn hạn chế về trình độ. Cùng với đó, quy mô diện tích lớn, dân cư thưa thớt, doanh nghiệp lớn không nhiều, vốn ngân sách hạn hẹp thậm chí sự phối hợp giữa người dân và các đoàn thể chưa được chặt chẽ... Ngoài ra, công tác quy hoạch xây dựng NTM trong đó có quy hoạch phát triển kinh tế nông thôn chưa đạt yêu cầu, chậm tiến độ, chất lượng không cao; Chuyển dịch cơ cấu kinh tế và đổi mới hình thức tổ chức sản xuất còn chậm; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội yếu kém, còn nhiều khó khăn cả về đầu tư và hiệu quả khai thác. Hơn nữa, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và dịch vụ phát triển chậm chưa thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động ở nông thôn. Cũng như, vấn đề việc làm và thu nhập của người dân nông thôn đã và đang đặt ra những thách thức cho sự bền vững trong phát triển kinh tế nông thôn. Đó là những trở ngại trong chương trình xây dựng nông thôn mới ở tỉnh Quảng Ninh, nhất là ở vùng miền núi dân tộc huyện Bình Liêu. Xuất phát từ thực tế quá trình phát triển kinh tế trong xây dựng NTM tại huyện Bình Liêu. Nhận thấy những vấn đề khó khăn cần khắc phục, vì vậy, tác giả lựa chọn hướng nghiên cứu “Phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài nghiên cứu của mình. 2. Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 2.1. Mục tiêu chính Đề tài được thực hiện với mục tiêu phân tích thực trạng phát triển kinh tế trong xây dựng NTM tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Từ đó, đề xuất và xây dựng một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030. 2.2. Nhiệm vụ nghiên cứu -Xây dựng được khung lý thuyết về phát triển kinh tế trong xây dựng NTM; -Phân tích và đánh giá thực trạng phát triển kinh tế trong xây dựng NTM ở huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2019; 4 -Xác định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trong xây dựng NTM ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh; -Đề xuất giải pháp phát triển kinh tế trong quá trình xây dựng NTM ở huyện Bình Liêu tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035. 3.Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1. Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài tập trung vào phân tích thực trạng xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nông thôn mới; phát triển các hình thức tổ chức sản xuất; chuyển giao kỹ thuật và ứng dụng mô hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn; chính sách hỗ trợ sản xuất; đầu tư công cho phát triển kinh tế và tạo việc làm, nâng cao thu nhập & xây dựng các chính sách giảm nghèo. Đồng thời phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế trong xây dựng NTM tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn năm 2015 - 2019. 3.2. Phạm vi nghiên cứu 3.2.1. Phạm vi không gian Đề tài nghiên cứu về phát triển kinh tế trong xây dựng NTM ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. 3.2.2. Phạm vi thời gian Luận án sử dụng nguồn số liệu thứ cấp trong khoảng thời gian từ năm 2015 đến năm 2019. Số liệu sơ cấp được thu thập từ tháng 06 đến tháng 09 năm 2019. Giải pháp, kiến nghị của luận án được đề xuất đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035. 3.2.3. Phạm vi nội dung Luận án tập trung phân tích thực trạng xây dựng nông thôn mới cùng với những kết quả đạt được trong các tiêu chí về kinh tế trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Bình Liêu. Mặt khác, thực trạng phát triển kinh tế dựa trên các khía cạnh về xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nông thôn mới; phát triển các hình thức tổ chức sản xuất; chuyển giao kỹ thuật và ứng dụng mô hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn; chính sách hỗ trợ sản xuất; đầu tư công cho phát triển kinh tế và tạo việc làm, nâng cao thu nhập & xây dựng các chính sách giảm nghèo. Từ đó, đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Bình Liêu trong giai đoạn tới. 5 4.Đóng góp mới của luận án 4.1. Đóng góp về mặt lý luận Luận án đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới. Qua đó, phân tích được bản chất, vai trò và đặc điểm của phát triển kinh tế. Luận án tiến hành tìm hiểu và phân tích kinh nghiệm thực tế về phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở các huyện có điều kiện tương đồng với huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Từ đó, chỉ rõ những bài học mà huyện Bình Liêu cần học hỏi trong thời gian tới. 4.2. Đóng góp về mặt thực tiễn -Luận án đã tiến hành phân tích tổng thể nội dung phát triển kinh tế trong bối cảnh xây dựng nông thôn mới ở không gian nghiên cứu cấp huyện như: (a) Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nông thôn mới; (b) Chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông thôn; (c) Phát triển các hình thức tổ chức sản xuất; (d) Chuyển giao kỹ thuật và ứng dụng mô hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn; (e)Chính sách hỗ trợ sản xuất; (f) Đầu tư công cho phát triển kinh tế và (g) Tạo việc làm, nâng cao thu nhập và xây dựng các chính sách giảm nghèo. Cùng với đó, tiêu chí về kinh tế trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh đã được chỉ ra để thấy được những kết quả đạt được trong thời gian vừa qua làm căn cứ cho việc đề xuất các nhóm khuyến nghị nhằm phát triển bền vững kinh tế trong thời gian tới. Thông qua phân tích thực trạng phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới tại huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh; Căn cứ vào quan điểm và mục tiêu phát triển kinh tế trên địa bàn huyện trong thời gian tới, luận án đề xuất 06 nhóm giải pháp, bao gồm: 1) xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới; 2) nâng cao chất lượng tăng trưởng gắn với chuyển dịch cơ cấu kinh tế hợp lý, phù hợp với điều kiện thực tế địa phương; 3) phát triển các hình thức tổ chức sản xuất phù hợp; huy động các nguồn vốn và đẩy mạnh ứng dụng thành tự khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp; 4) xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả hệ thống các chính sách; 5) phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, cải cách hành chính và 6) cải thiện môi trường dầu tư và xây dựng chính sách giảm nghèo 6 nhằm nâng cao thu nhập nhằm phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới đến năm 2030, tầm nhìn năm 2035. 5. Bố cục của luận án Ngoài phần mở đầu và kết luận, luận án được kết cấu thành 05 chương: Chương 1: Tổng quan nghiên cứu. Chương 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn về phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới. Chương 3: Phương pháp nghiên cứu. Chương 4: Thực trạng phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh. Chương 5: Định hướng và giải pháp phát triển kinh tế trong xây dựng nông thôn mới ở huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2035.

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HUY TRỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2021 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HOÀNG HUY TRỌNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH Ngành: Kinh tế nông nghiệp Mã số: 62 01 15 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Đỗ Quang Quý THÁI NGUYÊN - 2021 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận án tiến sĩ “Phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Không chép công trình hay luận án tác giả khác Các số liệu trích dẫn nêu luận án hoàn toàn trung thực Tác giả luận án Hoàng Huy Trọng ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực Luận án “Phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” nhận giúp đỡ, hướng dẫn bảo tận tình thầy giáo trường Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh; Phịng Đào tạo, thầy giáo Khoa Kinh tế, thầy cô giáo môn tạo điều kiện giúp đỡ tơi mặt suốt q trình hình thành luận án Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn đến người hướng dẫn khoa học: PGS.TS: Đỗ Quang Q tận tình giúp đỡ tơi hồn thành luận án Tôi xin trân trọng cảm ơn tới Huyện ủy, HĐND, UBND huyện Bình Liêu, Phịng Nơng nghiệp phát triển nơng thơn huyện, Phịng Lao động Thương binh xã hội huyện, phịng ban chun mơn trực thuộc UBND huyện tạo điều kiện cho tiến hành nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin gửi lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình tơi bạn bè nhiệt tình giúp đỡ tơi thực luận án Tác giả luận án Hoàng Huy Trọng iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT .vii DANH MỤC BẢNG viii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ x MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4 Đóng góp luận án 5 Bố cục luận án Chương 1: TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU 1.1 Nghiên cứu nước 1.2 Nghiên cứu nước 1.3 Đánh giá chung kết cơng trình khoa học nghiên cứu 14 1.4 Những vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 15 Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 17 2.1 Cơ sở lý luận phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 17 2.1.1 Lý luận nông thôn 17 2.1.2 Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 24 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xây dựng nông thôn .34 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 36 2.2.1 Kinh nghiệm huyện tỉnh Nam Định 37 2.2.2 Kinh nghiệm thị xã Đông Triều, tỉnh Quảng Ninh 40 2.2.3 Kinh nghiệm huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa 41 2.2.4 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Bình Liêu, Quảng Ninh 43 Chương 3: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 46 3.1 Câu hỏi nghiên cứu 46 iv 3.2 Khung phân tích 46 3.3 Phương pháp thu thập thông tin 47 3.3.1 Thu thập thông tin thứ cấp 47 3.3.2 Thu thập thông tin sơ cấp 47 3.4 Phương pháp tổng hợp thông tin 52 3.5 Phương pháp phân tích thơng tin 53 3.5.1 Phương pháp phân tích số liệu thứ cấp 53 3.5.2 Phương pháp phân tích số liệu thứ cấp 53 3.5.3 Mơ hình phân tích SWOT 54 3.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 56 3.6.1 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nông thôn 57 3.6.2 Chỉ tiêu đánh giá chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn 57 3.6.3 Chỉ tiêu phát triển hình thức tổ chức sản xuất 59 3.6.4 Chỉ tiêu chuyển giao kỹ thuật ứng dụng mơ hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nông thôn 59 3.6.5 Chỉ tiêu sách hỗ trợ sản xuất 59 3.6.6 Chỉ tiêu đầu tư công cho phát triển kinh tế 60 3.6.7 Chỉ tiêu tạo việc làm, nâng cao thu nhập xây dựng sách giảm nghèo 60 Chương 4: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH .61 4.1 Khái quát huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 61 4.1.1 Đặc điểm tự nhiên 61 4.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 63 4.1.3 Những thuận lợi khó khăn cho phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu 64 4.2 Thực trạng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 65 4.2.1 Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nơng thơn 65 4.2.2 Phát triển hình thức tổ chức sản xuất 67 v 4.2.3 Chuyển giao kỹ thuật ứng dụng mô hình sản xuất, đào tạo nghề cho lao động nơng thôn 69 4.2.5 Chính sách hỗ trợ sản xuất 78 4.2.6 Đầu tư công cho phát triển kinh tế 80 4.2.7 Tạo việc làm, nâng cao thu nhập xây dựng sách giảm nghèo 82 4.3 Kết đạt tiêu chí kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 88 4.3.1 Kết giá trị kinh tế cấu kinh tế ngành 88 4.3.2 Kết phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản 91 4.3.3 Kết phát triển ngành công nghiệp nông thôn xây dựng 97 4.3.4 Kết phát triển ngành thương mại - dịch vụ 98 4.3.5 Kết phát triển ngành du lịch 99 4.3.6 Kết đạt tiêu chí kinh tế xây dựng nơng thơn .101 4.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 103 4.4.1 Đánh giá đối tượng nghiên cứu công tác tổ chức thực .104 4.4.2 Đánh giá đối tượng nghiên cứu sách thể chế 105 4.4.3 Đánh giá đối tượng nghiên cứu yếu tố sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn 106 4.4.4 Đánh giá đối tượng nghiên cứu yếu tố nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế nông thôn 107 4.4.5 Đánh giá đối tượng nghiên cứu yếu tố tham gia người dân 108 4.5 Kết phân tích ma trận SWOT 109 4.6 Đánh giá chung kết phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 113 4.6.1 Những thành tựu đạt 113 4.6.2 Những mặt hạn chế nguyên nhân 114 Chương 5: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 118 vi 5.1 Quan điểm phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 118 5.2 Định hướng phát triển kinh tế xây dựng nông thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 119 5.2.1 Căn định hướng 119 5.2.2 Những tiêu dự kiến 121 5.2.3 Định hướng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 121 5.3 Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 122 5.3.1 Hoàn thiện quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 122 5.3.2 Tiếp tục phát triển hình thức tổ chức sản xuất phù hợp .125 5.3.3 Ứng dụng thành tự khoa học - công nghệ vào sản xuất nông nghiệp 126 5.3.4 Hỗ trợ sản xuất 127 5.3.5 Đầu tư công cho phát triển kinh tế 128 5.3.6 Một số giải pháp khác 129 KẾT LUẬN 133 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU ĐÃ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ CÓ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 135 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 136 PHỤ LỤC 145 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Cụm từ tiếng Việt CNH Cơng nghiệp hóa DNVVN Doanh nghiệp vừa nhỏ GDP Tổng sẩn phẩm nước GTĐB Giao thông đường GTVT Giao thơng vận tải HĐH Hiện đại hóa HĐND Hội đồng nhân dân KCHT Kết cấu hạ tầng KTXH Kinh tế xã hội MTQG Mục tiêu quốc gia NLTC Nguồn lực tài NLTS Nơng lâm thủy sản NQ Nghị NSĐP Ngân sách địa phương NSNN Ngân sách Nhà nước NSTW Ngân sách trung ương NSX Ngân sách xã NHTM Ngân hàng thương mại PTNT Phát triển nông thơn TDMN Trung du miền núi TPCP Trái phiếu Chính phủ TW Trung ương UBND Ủy ban nhân dân XDCB Xây dựng XDNTM Xây dựng Nông thôn viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Bộ tiêu chí xã nông thôn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2016 - 2020 20 Bảng 3.1 Phân bổ số lượng mẫu điều tra 49 Bảng 3.2 Thang đo quãng Likert đo lường mức độ đồng ý .50 Bảng 3.3 Tổng hợp biến 51 Bảng 3.4 Kết phân tích đặc điểm đối tượng khảo sát 51 Bảng 4.1 Kết quy hoạch phát triển kinh tế theo tiêu chí nơng thơn 66 Bảng 4.2 Số doanh nghiệp địa bàn huyện năm 2019 69 Bảng 4.3 Đánh giá hiệu hoạt động mơ hình tổ chức sản xuất lúa bao thai địa bàn huyện Bình Liêu70 Bảng 4.4 So sánh trạng phát triển nơng nghiệp Bình Liêu với tiêu chí phát triển nơng nghiệp đại 76 Bảng 4.5 Tổng hợp sản phẩm thuộc chương trình OCOP 79 Bảng 4.6 Số km kênh mương kiên cố hóa 81 Bảng 4.7 Hệ thống đường giao thông huyện Bình Liêu theo tiêu chí NTM 81 Bảng 4.8 Cơ cấu theo nhóm tuổi lực lượng lao động năm 2019 83 Bảng 4.9 Kết giảm nghèo năm 2019 huyện Bình Liêu .85 Bảng 4.10 Giá trị sản xuất giai đoạn 2015 - 2019 (Giá so sánh 2010) .88 Bảng 4.11 Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn 2015 - 2019 (Giá so sánh 2010) 90 Bảng 4.12 Cơ cấu kinh tế nhóm ngành huyện Bình Liêu (2015 - 2019) .90 Bảng 4.13 Kết phát triển ngành nông nghiệp, lâm nghiệp thủy sản .91 Bảng 4.14 Sản lượng lĩnh vực trồng trọt giai đoạn 2015 - 2019 92 Bảng 4.15 Sản lượng ngành chăn nuôi giai đoạn 2015 - 2019 94 Bảng 4.16 Giá trị ngành công nghiệp xây dựng 97 Bảng 4.17 Giá trị ngành thương mại dịch vụ 98 Bảng 4.18 Kết phát triển ngành du lịch 99 Bảng 4.19 Đánh giá đối tượng nghiên cứu công tác tổ chức thực 104 Bảng 4.20 Đánh giá đối tượng nghiên cứu sách thể chế 105 138 20 Phan Đại Doãn (Chủ biên) (1996), Quản lý xã hội nông thôn nước ta - số vấn đề giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Tiến Dũng (2002), Phát triển kinh tế nông thôn vùng đồng sơng Hồng q trình hình thành kinh tế thị trường định hướng XHCN, Luận án Tiến sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 22 Đảng Huyện Bình Liêu (2020), Văn kiện Đại hội Đảng Huyện Bình Liêu, Quảng Ninh 23 Nguyễn Thị Bích Đào (2004), Một số vấn đề lý luận định hướng phát triển kinh tế nông thôn Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Viện Kinh tế Việt Nam, Hà Nội 24 Hà Văn Đổng (2018), Phát triển kinh tế nông thôn tỉnh Thái Bình, Luận án tiến sỹ, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Tô Đức Hạnh, Phạm Văn Linh (2000), Phát triển kinh tế hàng hố nơng thơn tỉnh vùng núi phía Bắc Việt Nam - Thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Đoàn Thị Hân (2012), Giải pháp huy động nguồn lực tài cho phát triển kinh tế - xã hội cấp xã thực chương trình nơng thơn địa bàn huyện Gia Lộc, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sỹ, Đại học Lâm nghiệp 27 Trương Duy Hoàng (2004), Các giải pháp tài thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn Việt Nam theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 28 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh - Khoa Kinh tế phát triển (2005), Phát triển thị trường cho làng nghề tiểu thủ công nghiệp vùng đồng sông Hồng giai đoạn nay, Đề tài khoa học, Hà Nội 29 Hồng Ngọc Hồ (2008), Nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn q trình đẩy mạnh CNH, HĐH nước ta, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Hồng Văn Hoan (2014), Xây dựng mơ hình nơng thơn vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc nước ta nay, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ 139 31 Hội đồng nhân dân Huyện Bình Liêu (2018), Nghị thơng qua Đề án hỗ trợ phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp năm 2019, Bình Liêu, Quảng Ninh 32 Hội đồng nhân dân huyện Bình Liêu (2018), Nghị Thơng qua kết rà sốt, điều chỉnh Quy hoạch vùng sản xuất hàng hóa nơng nghiệp tập trung huyện Bình Liêu giai đoạn 2015- 2020, định hướng đến năm 2030, Bình Liêu, Quảng Ninh 33 Nguyễn Quế Hương (2013), Một số giải pháp tăng cường thu hút tham gia, đóng góp người dân vào chương trình xây dựng nơng thơn địa bàn huyện Đan Phượng - Thành phố Hà Nội, Luận văn thạc sỹ, Đại học Lâm nghiệp 34 Dự án MISPA (2006) (Cù Ngọc Hưởng ), Lý luận thực tiễn xây dựng nông thôn xã hội chủ nghĩa, Nxb Trường Đại học Kinh tế Tp.HCM 35 Nguyễn Văn Hùng (2016), Xây dựng nông thôn phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh, Luận án tiến sỹ, Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh 36 Lâm Quang Huyên (2004), Kinh tế nông hộ kinh tế hợp tác nông nghiệp Việt Nam, Nxb trẻ, Thành phố Hồ Chí Minh 37 Huyện ủy Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh (2020), Cơng văn việc tiếp tục hoàn thiện dự thảo Văn kiện trình Đại hội Đảng huyện khóa XXVIII nhiệm kỳ 2020 - 2025 38 Huyện uỷ Bình Liêu (2018), Báo cáo kiểm điểm đánh giá kết nhiệm Nghị Đại hội XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIV Nghị Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015 - 2020, Bình Liêu, Quảng Ninh 39 Hồ Ngọc Hy (2014), “Mơ hình sản xuất lớn nơng nghiệp - động lực q trình tái cấu, xây dựng nông thôn tỉnh Quảng Trị”, Tạp chí Cộng sản, (96) 40 Trần Tiến Khai (2015), Xây dựng nơng thơn Thành phố Hồ Chí Minh, Nxb Trường Đại học Kinh tế Tp.HCM; Viện Nghiên cứu Kinh tế Phát triển (IDR) 41 Vũ Trọng Khải (2004), Phát triển nông thôn Việt Nam từ làng xã truyền thống đến văn minh thời đại, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 140 42 Nguyễn Thị Bích Lê (2017), Quản lý nhà nước xây dựng nông thôn huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 43 Ngô Xuân Lịch (2006), “Kết hợp phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường sức mạnh quốc phòng - an ninh địa bàn Quân khu 3”, Tạp chí Cộng sản, (24), tr.24 - 28 44 Nguyễn Thành Lợi (2012), “Xây dựng nông thôn Nhật Bản số gợi ý cho Việt Nam”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (03) 45 Phạm Anh, Văn Lợi (2011), “Xây dựng nông thôn mới: Bài học kinh nghiệm từ Trung http://nongthonmoi.gov.vn/vn/tintuc/Lists/diemsang Quốc”, /View_Detail.aspx? ItemID=27 46 Ngô Thắng Lợi (Chủ biên) (2006), Kế hoạch hoá phát triển kinh tế, xã hội, Nxb Thống kê, Hà Nội 47 Tăng Minh Lộc (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực nông thôn, yếu tố quan trọng thúc đẩy tiến trình cơng nghệp hóa, đại hóa”, Tạp chí Cộng sản 48 Nguyễn Quang Minh (2011), Phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế nông thôn kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tỉnh Thanh Hóa nay, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 49 Phạm Văn Nam (Chủ biên) (1997), Phát triển nông thôn, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 50 Lê Hữu Nghĩa (2008), “Xây dựng nông thôn Việt Nam - vấn đề đặt giải pháp”, Tạp chí Lý luận Chính trị, (11) 51 Nguyễn Văn Ngọc (2012), Từ điển kinh tế học, Nxb Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội 52 Trần Ngọc Ngoạn (2008), Phát triển nông thôn bền vững - Những vấn đề lý luận kinh nghiệm giới, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 53 Vũ Thanh Nguyên (2011), “Phát triển kinh tế hợp tác xã nông nghiệp Hải Dương”, Tạp chí Tuyên giáo (số 36), tr.6 - 54 Vũ Văn Phúc (Chủ biên) (2012), Xây dựng nông thôn - vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 141 55 Hoàng Vũ Quang (2014), Đánh giá tác động sách xây dựng Nơng thơn Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 56 Nguyễn Thị Tố Quyên (2011), “Thách thức nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam số gợi ý sách giai đoạn 2011 - 2020”, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế, (402) 57 Tô Huy Rứa (2009), Vấn đề nông nghiệp, nông thôn nông dân Kinh nghiệm Việt Nam - Trung Quốc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 58 Nguyễn Danh Sơn (Chủ biên) (2010), Nông nghiệp, nông thôn, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 59 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế nông nghiệp, nông thôn, nơng dân q trình cơng nghiệp hóa, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 60 Đặng Kim Sơn (2008), Nông nghiệp, nông dân, nông thôn vật cản hay động lực cho tăng tốc cơng nghiệp hóa, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 61 Lê Quốc Sử (2001), Chuyển dịch cấu xu hướng phát triển kinh tế nông nghiệp Việt Nam theo hướng CNH, HĐH từ kỷ XX đến kỷ XXI “trong thời đại kinh tế trí thức, Nxb Thống kê, Hà Nội 61 Nguyễn Quốc Thái (2012), Tín dụng hỗ trợ xây dựng nơng thôn Việt nam - số vấn đề lý thuyết, Viện Kinh tế - Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội 63 Nguyễn Mậu Thái (2015), Nghiên cứu xây dựng nông thơn huyện phía Tây thành phố Hà Nội, Luận án tiến sỹ, Học viện Nông nghiệp 64 Vũ Đình Thắng (Chủ biên) (2006), Giáo trình kinh tế nơng nghiệp, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 65 Lê Sỹ Thọ (2016), Huy động sử dụng vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng nông thôn địa bàn thành phố Hà Nội, Luận án tiến sỹ, Học viện Tài 66 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16 tháng năm 2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 142 67 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định phê duyệt Đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020, Hà Nội 68 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 193/QĐ-TTg ngày 02 tháng 02 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình rà sốt qui hoạch xây dựng nơng thơn mới, Hà Nội 69 Thủ tướng Chính phủ (2010), Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04 tháng 06 năm 2010 Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nơng thơn mới, Hà Nội 70 Thủ tướng Chính phủ (2013), Quyết định số 342/QĐ-TTg ngày 20 tháng 02 năm 2013 Thủ tướng Chính phủ sửa đổi số tiêu chí Bộ tiêu chí Quốc gia nơng thơn mới, Hà Nội 71 Trường Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội trường Đại học quốc gia Mokpo, Cơng nghiệp hóa nơng thơn Hàn quốc: Bài học cho phát triển nông thôn Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc tế, Hà Nội 72 Đàm Quang Tuấn (2008), Vai trị quy hoạch dân cư nơng thơn với tiến trình cơng nghệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn nước ta, Kỷ yếu khoa học, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 73 Ủy ban nhân tỉnh Quảng Ninh (2012), Kế hoạch số 547/KH-UBND, ngày 15/2/2012 Kế hoạch thực lộ trình xây dựng nơng thôn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2015, định hướng đến năm 2020 74 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 75 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết chương trình xây dựng nơng thơn năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 - Phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 76 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2020), Báo cáo tổng kết nhiệm kỳ 2005 - 2019 77 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2011), Đề án xây dựng nơng thôn giai đoạn 2011 - 2015 143 78 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo kết thực nhiệm vụ cơng tác an ninh trị trật tự an toàn xã hội năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019 phương hướng nhiệm vụ năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 79 Ủy ban nhân dân huyện Bình Liêu (2015, 2016, 2017, 2018, 2019), Báo cáo tổng kết chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo năm 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, Bình Liêu, Quảng Ninh 80 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2020), Đề án phát triển du lịch cộng đồng tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035, Quảng Ninh 81 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2016), Quyết định việc ban hành Bộ tiêu chí xã nơng thơn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2016 - 2020, Quảng Ninh 82 Hồ Văn Vĩnh - Nguyễn Quốc Thái (2005), Mơ hình hợp tác xã nơng nghiệp Việt Nam, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội Tài liệu tiếng Anh 83 Du Ying, China’s Agricultural Restructuring and System Reform under Its Accession to the WTO, (Department of Policy and Law, Ministry of Agriculture, China), ACIAR China Grain Market Policy Project Paper No 12, November 2000 84 IEM, DOE- Univ Copenhagen, IISSA (2009), Đặc điểm kinh tế nông thôn Việt Nam: Kết điều tra hộ gia đình nơng thơn năm 2008 12 tỉnh; Nxb Thống kê, Hà Nội 85 Dakley, Peter et al (1991), “Projects with People: The Practice of Participation in Rural Development”, Geneva: International Labour Office 86 Daphne Meredith, et, al (2016), “Rural Economic Development in Canada with an Emphasis on the Western Canadian Landscape - Phát triển Kinh tế nơng thơn khu vực phía tây Canada” 87 FAO (2000), Master Plan for Agricultural Research in Vietnam 144 88 Frans Ellits (1994), “Chính sách nơng nghiệp nước phát triển”(bản dịch), Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 1994 89 Guogang Wang, Mingli Wang *, Jimin Wang and Chun Yang (2015), “Spatio-Temporal Characteristics of Rural Economic Development in Eastern Coastal China - Đặc điểm thời gian phát triển kinh tế nông thôn vùng duyên hải phía đơng Trung Quốc” 90 Hanho Kim, Yong-Kee Lee (2004), “Agriculture Policy Reform and Strucural Adjustment in Korea and Japan”, International Agricultural Trade Research Consortium, “Adjusting to Domestic and International Agriculture Policy Reform in Industrial Countries”, Philadelphia, PA, June 6-7, 2004 91 Harrigan J., Loader R and Thirtle C (1992) Agricultural Price Policy: Government and the market, FAO 92 Junior Davis, Rural non-farm livelihoods in transition economies: Emerging issues and policies, Economist NRI, UK Journal of Agricultural and Development Economics, Agricultural and Development Economics Division (ESA) FAO Vol 3, No 2, 2006, pp 180-224 93 OECD (2006), The New Rural Paradigm ; policies and governance 94 Korea, Experiences por Rural development in VietNam; Internationl conference, Rural industrialization in Korea 95 Thomas Dufhues, Halle (2007), “Accessing rural finance: The rural financial market in Northern VietNam” 96 World Bank (2002), Do Rural Infrastructure Investment Benefit the Poor? Evaluating Linkages: A Global View, A Focus on Vietnam 97 Wiggens, S & Proctors, S (2001), How Special Are Rural Areas? The Economic Implications of Location for Rural Development, Development Policy Review, 19 (4): 737-448, Theme Issue: Rethinking Rural Development, Blackwell Publishers 98 Yunus, M (2005), Expanding microcredit to reach the millenium development 145 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA Kính chào quý Ơng/Bà Tơi Hồng Huy Trọng – Nghiên cứu sinh chuyên ngành Kinh tế nông nghiệp - Đại học Kinh tế & QTKD – Đại học Thái Nguyên Hiện thực đề tài tiến sĩ: “Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh” Nhằm phục vụ cho việc tìm kiếm thơng tin thực đề tài, tơi xây dựng phiếu điều tra nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh Để cung cấp thơng tin, xin Ơng/Bà làm theo hướng dẫn vấn viên trả lời câu hỏi Mọi thơng tin ơng/bà giữ kín khuyết danh Tôi cam kết sử dụng thông tin cho mục đích nghiên cứu Xin trân trọng cảm ơn hợp tác q ơng/bà! A THƠNG TIN CHUNG Tên người phòng vấn: Địa tại: Điện thoại: Độ tuổi:  Từ 20 - 35 tuổi Từ 46 - 55 tuổi  Trên 55 tuổi   Từ 36 - 45 tuổi Trình độ học vấn Đại học đại học   Trung cấp - cao đẳng  THPT trở xuống 146 B NỘI DUNG CHÍNH I THƠNG TIN VỀ CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI Xin vui lịng cho biết mức độ đồng ý anh/chị nhận định sau theo thang điểm từ đến theo quy ước: 1: Hồn tồn khơng đồng ý → 5: Hồn tồn đồng ý TT Chỉ tiêu Mã hóa I Cơng tác tổ chức thực TC Chính quyền địa phương đầu mối liên kết bên tham gia vào phát TC1 triển kinh tế nông thôn Người dân chủ thể khác địa phương nắm tầm quan trọng TC2 phát triển kinh tế nông thôn Các hoạt động nhằm phát triển kinh tế nông thôn triền khai TC3 kịp thời, đầy đủ Cán địa phương đồng hành người dân việc triển khai TC4 hoạt động phát triển kinh tế nơng thơn II Các sách thể chế Người dân tuyên truyền, phổ biển hiểu rõ chủ trương Nhà CS CS1 nước chương trình phát triển kinh tế nơng thơn Người dân phổ biến rõ ràng nội dung, quy mô hoạt động CS2 đề án phát triển kinh tế nông thôn Người dân phổ biến rõ ràng quyền lợi, nghĩa vụ trách nhiệm đối phát triển kinh tế nơng thơn CS3 147 TT Chỉ tiêu Các đồn thể địa phương tham gia vào cơng tác tuyên truyền, vận động Mã hóa CS4 người dân vào phát triển kinh tế nông thôn nhằm xây dựng nông thôn III Cơ sở vật chất phục vụ phát triển VC kinh tế nông thôn Các họp để xây dựng sở hạ tầng phục vụ cho phát triển kinh tế VC1 nông thôn tổ chức công khai Các nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nông VC2 thơn tham gia biểu quyết, đóng góp ý kiến Nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát triển kinh tế nông thôn VC3 kiểm tra, giám sát trình thực Việc thực hiên nội dung xây dựng sở hạ tầng phục vụ phát VC4 triển kinh tế nông thôn thông tin đầy đủ kết chất lượng Cơ sở vật chất cho phát triển kinh tế nông thôn đáp ứng yêu cầu VC5 trình xây dựng nơng thơn IV Nguồn nhân lực phục vụ phát triển kinh tế nông thôn Lãnh đạo địa phương quan tâm, có trách nhiệm cao việc đạo thực mục tiêu phát triển kinh tế nông thôn NL NL1 148 TT Chỉ tiêu Chính quyền địa phương đạo rõ ràng, kịp thời, đầy đủ Mã hóa NL2 trình thực mục tiêu phát triển kinh tế nơng thơn Cán đồn thể địa phương gương mẫu đóng góp tài chính, cơng sức, hiến đất cho NL3 chương trình mục tiêu phát triển kinh tế nông thôn Người dân tin tưởng vào lãnh đạo cán địa phương trình NL4 thực phát triển kinh tế nông thôn V Sự tham gia người dân Người dân biết rõ nhu cầu vốn cần huy động từ cộng đồng cho việc xây TG TG1 dựng sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn Người dân tham gia biểu quyết, đóng góp ý kiến nội dung TG2 xây dựng sở vật chất đề án phát triển kinh tế nông thôn Người dân tham gia kiểm tra, giám sát trình thực TG3 cơng trình xây dựng sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn Người dân thông tin đầy đủ kết chất lượng thực hiên TG4 cơng trình xây dựng sở vật chất phục vụ phát triển kinh tế nông thôn XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! 149 PHỤ LỤC ĐÁNH GIÁ MỨC ĐỘ ĐẠT TIÊU CHÍ NTM CỦA TỪNG XÃ (31/12/2019) Số tiêu chí xã đạt STT Tên xã Hiện Kết thực đến trạng 31/12/2019 (theo Tiêu chí Tiêu chí cũ) thời điểm tháng 12/2018 Kết thực đến 31/12/2019 (theo Tiêu chí tỉnh QN giai đoạn 2016-2020) Số tiêu chí tăng Số tiêu chí tăng Số tiêu (+)/giảm (-) so Số tiêu (+)/giảm (-) so chí đạt với tháng chí đạt 12/2015 với tháng 12/2015 Xã Đồng Văn 9 -3 Xã Hồnh Mơ 15 15 -6 Xã Đồng Tâm -2 Xã Lục Hồn 10 10 -2 Xã Vô Ngại 9 -2 Xã Húc Động 10 9,83 10,14 0,43 Bình qn tồn huyện 7,14 -2,57 150 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN VỐN CHƯƠNG TRÌNH NTM NĂM 2019 Số phân bổ 2019 Số giải ngân đến STT Nội dung nguồn vốn Số lượng (Tr.đ) TỔNG SỐ 40.177,84 39.898,10 99,30% 26.282 98,95% 24.084 99,94% 2.462,442 2.198,081 89,26% 4.250,00 4.250,00 100% 9.087,00 9.087,00 100% 279,4 100% I NGÂN SÁCH TW Trái phiếu Chính phủ Đầu tư phát triển Sự nghiệp kinh tế II NGÂN SÁCH ĐỊA PHƯƠNG 26.561 Tỉnh 24.099 Huyện Xã III VỐN LỒNG GHÉP IV VỐN TÍN DỤNG V VỐN DOANH NGHIỆP VI CỘNG ĐỒNG DÂN CƯ Tiền mặt Ngày công lao động 7.200 Quy đổi thành tiền 1.440 Hiến đất (m2) 7200 Quy đổi thành tiền 360 Vật tư (quy đổi thành tiền) 7287 VII NGUỒN KHÁC Tỉ lệ % 31/01/2020 Tỉ lệ Số lượng (Tr.đ) % 279,4 Huy động khác (ngày cơng đồn thể, qn đội chung sức…) Ngày công lao động 1.397 Quy đổi thành tiền 279,4 100% 151 PHỤ LỤC Hiện trạng sở vật chất trường học huyện Bình Liêu Hiện trạng STT Hạng mục Đơn vị Tổng Còn tốt Xuống cấp Mức đạt Đang xây (%) I Mầm non (4.350) Phòng học Phòng 133 110 13 10 82,71 Phòng chức Phòng 17 52,94 Sân chơi, bãi tập 4.200 3.800 400 II Tiểu học Phòng học Phòng 112 112 100 Phòng chức Phòng 24 24 100 Sân chơi, bãi tập m2 23.200 23.200 100 III Trung học sở m2 90,48 8(23.336) (216) Phòng học Phòng 96 96 100 Phòng chức Phòng 15 15 100 Sân chơi, bãi tập m2 105 105 100 IV Trung học phổ thơng (199) Phịng học Phịng 72 72 100 Phòng chức Phòng 12 12 100 Sân chơi, bãi tập 115 115 m2 (Nguồn: Thống kê UBND huyện Bình Liêu) 100 152 PHỤ LỤC KẾT QUẢ THỰC HIỆN BỘ TIÊU CHÍ QUỐC GIA NƠNG THƠN MỚI NĂM 2019 TT Tên tiêu chí Nội dung tiêu chí Tiêu chí xã khu vực II,III Xã Đồng Văn Xã Hồnh Mơ Xã Đồng Tâm Xã Lục Hồn 18 47 20 53 16 43 17 48 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Tổng tiêu chí Tổng tiêu Xã Vơ Ngại Xã Húc Động Tồn huyện 18 50 20 53 18.17 49.00 Đạt Đạt Đạt 6/6 Đạt Đạt Đạt 6/6 I QUY HOẠCH 1.1 Có quy hoạch chung xây dựng xã phê duyệt công bố công khai Quy hoạch thời hạn 1.2 Ban hành quy định quản lý quy hoạch chung xây dựng xã tổ chức thực theo quy hoạch III KINH TẾ VÀ TỔ CHỨC SẢN XUẤT Thu nhập bình qn đầu người khu vực 10 nơng thôn đến năm Thu nhập 2020 (triệu đồng/người) Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều 11 Hộ nghèo giai đoạn 2016-2020 12 Lao động có việc làm Tổ chức sản 13 xuất Tỷ lệ người có việc làm dân số độ tuổi lao động có khả tham gia lao động 13.1 Xã có hợp tác xã hoạt động theo quy định Luật Hợp tác xã năm 2012 13.2 Xã có mơ hình liên kết sản xuất gắn với tiêu thụ nông sản chủ lực đảm bảo bền vững ≥36% Đạt Đạt Chưa đạt Chưa đạt Đạt Đạt (39,199 triệu) (42 triệu) (28 triệu) (35 triệu) (36 triệu) (36,1 triệu) Đạt Đạt 34/606= 5,61%) 4/6 Đạt Đạt Đạt Đạt (35/710=4,93%) (37/1161=3,19%) (73/899=8,12%) (91/1140Hộ=7,98%) >90% Đạt (1881/1778=94,52%) Đạt (2776/3050=91%) Đạt (2244/2470=90,9%) Đạt (3009/3295 =91,32%) Đạt Đạt (04 HTX) Đạt (05HTX) Đạt (01HTX) Đạt (05HTX) Đạt (05 HTX) Đạt (5 HTX ) 6/6 Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt Đạt 6/6 ≤12% (70/1059=6,61%) Đạt Đạt (2801/2905=96,41%) (1605/1781=90,1%) 6/6 6/6 ... PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN BÌNH LIÊU, TỈNH QUẢNG NINH ĐẾN NĂM 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 118 vi 5.1 Quan điểm phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình. .. Phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 24 2.1.3 Các yếu tố ảnh hưởng tới phát triển kinh tế xây dựng nông thôn .34 2.2 Cơ sở thực tiễn phát triển kinh tế xây dựng nông thôn 36 2.2.1 Kinh. .. hướng phát triển kinh tế xây dựng nơng thơn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh 121 5.3 Những giải pháp chủ yếu phát triển kinh tế xây dựng nông thôn huyện Bình Liêu, tỉnh Quảng Ninh