Công tác đảng viên là một nội dung quan trọng trong công tác xây dựng Đảng, bao gồm hệ thống các hoạt động của cấp ủy, tổ chức đảng và mỗi đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển cả về số lượng, chất lượng và cơ cấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chính trị của Đảng. Chất lượng đội ngũ đảng viên có tầm quan trọng quyết định đến chất lượng công tác lãnh đạo của Đảng. Trong suốt những chặng đường lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ đấu tranh giải phóng dân tộc, thống nhất đất nước đến thời kỳ đổi mới hội nhập, đẩy mạnh công nghiệp hóa hiện đại hóa đưa cả nước tiến lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta luôn quan tâm, kịp thời ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, Quy định nhằm đẩy mạnh công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao chất lượng công tác đảng viên để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên. Do vậy, nâng cao chất lượng công tác đảng viên luôn là một yêu cầu nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, cấp bách thuộc về công tác xây dựng Đảng của mỗi tổ chức cơ sở đảng, đặc biệt là tại các chi bộ nơi trực tiếp tổ chức sinh hoạt và triển khai thực hiện nhiệm vụ cho từng đảng viên.
MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công tác đảng viên nội dung quan trọng công tác xây dựng Đảng, bao gồm hệ thống hoạt động cấp ủy, tổ chức đảng đảng viên nhằm xây dựng đội ngũ đảng viên không ngừng phát triển số lượng, chất lượng cấu, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị Đảng Chất lượng đội ngũ đảng viên có tầm quan trọng định đến chất lượng công tác lãnh đạo Đảng Trong suốt chặng đường lãnh đạo cách mạng Việt Nam từ đấu tranh giải phóng dân tộc, thống đất nước đến thời kỳ đổi - hội nhập, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa - đại hóa đưa nước tiến lên chủ nghĩa xã hội, Đảng ta quan tâm, kịp thời ban hành nhiều Chỉ thị, Nghị quyết, Quy định nhằm đẩy mạnh công tác xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao chất lượng công tác đảng viên để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Do vậy, nâng cao chất lượng công tác đảng viên yêu cầu nhiệm vụ thường xuyên, liên tục, cấp bách thuộc công tác xây dựng Đảng tổ chức sở đảng, đặc biệt chi - nơi trực tiếp tổ chức sinh hoạt triển khai thực nhiệm vụ cho đảng viên Đội ngũ đảng viên có vai trị đặc biệt quan trọng, nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, Đất nước Đảng muốn mạnh phải có đội ngũ cán đảng viên thực mạnh, có lĩnh trị vững vàng, có kiến thức khoa học thực tế; có khả hoạch định sách phù hợp với quy luật khách quan, xu thời đại điều kiện đất nước, đồng thời đưa sách vào đời sống thực tiễn Chính mà từ đời, Đảng Bác Hồ đặc biệt quan tâm đến việc bồi dưỡng phát triển đội ngũ đảng viên, cử cán học tập bồi dưỡng, thu hút người tài đứng hàng ngũ Đảng Ngày nay, thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Đảng có nhiều sách nhằm xây dựng đội ngũ cán đảng viên, nâng cao trình độ mặt cho đảng viên, đáp ứng nhu cầu công đổi hội nhập Tuy nhiên thực tế số bất cập công tác đảng viên như: việc phát triển đội ngũ đảng viên chưa theo kịp trình độ phát triển khoa học kỹ thuật, cá nhân chủ nghĩa, số đảng viên tha hoá, biến chất, gây niềm tin nhân dân Do đó, cần phải có chiến lược bồi dưỡng đội ngũ cán đảng viên, mặt tư tưởng trị trình độ chun mơn, khơng phạm vi nước, mà địa phương, quan, đơn vị Quận Nam Từ Liêm thành lập theo Nghị số 132/NQ-CP ngày 27/12/2013 Chính phủ thức vào hoạt động từ 01/4/2014 Trong năm trở lại đây, chi Quản lý đô thị đặc biệt quan tâm đến việc phát triển đội ngũ đảng viên, tăng cường mặt số lượng, trẻ hố đội ngũ Bên cạnh chi cịn trọng đến việc nâng cao trình độ lý luận trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, đảng viên Là đảng viên chi Quản lý đô thị Quận, qua học tập chương trình trung cấp lý luận trị - hành chính, đặc biệt mơn Xây dựng Đảng, đồng thời qua hoạt động thực tiễn đơn vị qua nghiên cứu tài liệu, nhận thức vai trò to lớn người cán đảng viên phát triển chi Chất lượng đội ngũ đảng viên chìa khố cho thành công Chất lượng đảng viên công tác đảng viên định Đó lý tơi chọn đề tài: Chất lượng công tác đảng viên chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội để nghiên cứu, làm khóa luận tốt nghiệp Mục tiêu, nhiệm vụ đề tài * Mục tiêu - Thông qua việc đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp, làm cho đội ngũ đảng viên chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm ngày lớn mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ trị Phịng - Đề tài sở để chi phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm tham khảo, thực tốt công tác phát triển Đảng năm tiếp theo, có kế hoạch chiến lược để phát triển đội ngũ, đáp ứng nhu cầu công đổi * Nhiệm vụ - Nghiên cứu vấn đề lý luận đảng viên, đội ngũ đảng viên, công tác đảng viên Đảng - Khảo sát, đánh giá thực trạng đội ngũ đảng viên để đánh giá cơng tác đảng viên chi phịng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm - Đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đảng viên chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm giai đoạn Phạm vi đề tài - Không gian: Đề tài nghiên cứu công tác đảng viên qua thực trạng đội ngũ đảng viên chi phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm - Thời gian: từ năm 2017 đến Phương pháp nghiên cứu Dựa phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng phương pháp đánh giá, phân tích, tổng hợp để nghiên cứu, thực đề tài Kết cấu Tiểu luận Ngoài phần mở đầu kết luận, khóa luận có kết cấu thành 03 chương Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN 1.1 Đảng viên đội ngũ đảng viên 1.1.1 Đảng viên Đảng viên thành viên đảng Đánh giá đảng viên thơng qua tư cách đảng viên Tư cách đảng viên đặc trưng chủ yếu mà người đảng viên cần có, làm sở phân biệt đảng viên với người Đảng Tư tưởng Mác - Ăngghen Lê nin u cầu có tính ngun tắc tư cách người đảng viên Đảng Cộng sản sau: - Thừa nhận cương lĩnh Đảng suốt đời phấn đấu mục tiêu lý tưởng cộng sản chủ nghĩa - Gắn bó chặt chẽ với Đảng tự nguyện tham gia vào tổ chức Đảng chịu quản lý tổ chức - Gương mẫu hành động cách mạng, người đầu có lực lơi quần chúng đấu tranh cho giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc Vận dụng Chủ nghĩa Mác - Lênin vào thực tiễn Đảng Cộng sản Việt Nam, nội dung tư cách đảng viên Đảng cộng sản Việt Nam tình hình xác định sau: + Đảng viên phải người giác ngộ lý tưởng cách mạng, trung thành có kiến thức lực phấn đấu xây dựng đất nước theo đường xã hội chủ nghĩa Đây vấn đề cốt lõi tư cách đảng viên + Đảng viên phải người có ý thức tự giác tính tổ chức kỷ luật cao, chăm lo xây dựng bảo vệ đoàn kết thống Đảng + Đảng viên phải người tôn trọng bảo vệ quyền làm chủ nhân dân, người giữ vững không ngừng củng cố, phát triển mối quan hệ máu thịt Đảng với nhân dân *Tiêu chuẩn đảng viên Điều 1, điểm 1, Điều lệ Đảng quy định cụ thể tiêu chuẩn đảng viên Đảng Cộng sản Việt Nam Đó là: “Ðảng viên Ðảng Cộng sản Việt Nam chiến sĩ cách mạng đội tiên phong giai cấp công nhân Việt Nam, suốt đời phấn đấu cho mục đích, lý tưởng Ðảng, đặt lợi ích Tổ quốc, giai cấp cơng nhân nhân dân lao động lên lợi ích cá nhân; chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Ðiều lệ Ðảng, nghị Ðảng pháp luật Nhà nước; có lao động, hồn thành tốt nhiệm vụ giao; có đạo đức lối sống lành mạnh; gắn bó mật thiết với nhân dân; phục tùng tổ chức, kỷ luật Ðảng, giữ gìn đồn kết thống Ðảng”.1 Điều 1, điểm quy định cụ thể tiêu chuẩn người vào Đảng: “Công dân Việt Nam từ mười tám tuổi trở lên; thừa nhận tự nguyện: thực Cương lĩnh trị, Ðiều lệ Ðảng, tiêu chuẩn nhiệm vụ đảng viên, hoạt động tổ chức sở đảng; qua thực tiễn chứng tỏ người ưu tú, nhân dân tín nhiệm, xét để kết nạp vào Ðảng” *Nhiệm vụ, quyền hạn đảng viên Về nhiệm vụ đảng viên Nhiệm vụ đảng viên quy định điều 2, điều lệ Đảng, gồm nhiệm vụ sau: - Tuyệt đối trung thành với mục đích lý tưởng cách mạng Đảng, chấp hành nghiêm chỉnh Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, pháp luật nhà nước; hoàn thành tốt nhiệm vụ giao; phục tùng tuyệt đối phân công điều động Đảng - Khơng ngừng học tập, rèn luyện, nâng cao trình độ kiến thức, lực cơng tác, phẩm chất trị, đạo đức cách mạng, có lối sống lành mạnh; đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, hội, cục quan liêu, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác Đảng Cộng sản Việt Nam, Điều lệ Đảng, NXB Chính trị Quốc gia, H 2016 Tr.7 - Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, tôn trọng phát huy quyền làm chủ nhân dân; chăm lo đời sống vật chất, tinh thần bảo vệ quyền lợi đáng nhân dân; tích cực tham gia công tác quần chúng, công tác xã hội nơi làm việc nơi ở; tuyên truyền vận động gia đình nhân dân thực đường lối, sách Đảng, pháp luật nhà nước - Tham gia xây dựng, bảo vệ đường lối, sách tổ chức Đảng; phục tùng kỷ luật, giữ gìn đồn kết thống Đảng; thường xun tự phê bình phê bình, trung thực với Đảng; làm công tác phát triển Đảng viên; sinh hoạt Đảng đóng Đảng phí quy định Về quyền đảng viên Được thông tin thảo luận vấn đề Cương lĩnh trị, Điều lệ Đảng, đường lối, chủ trương, sách Đảng; biểu cơng việc Đảng Ứng cử, đề cử bầu cử quan lãnh đạo cấp Đảng theo quy định Ban Chấp hành trung ương Phê bình, chất vấn hoạt động tổ chức đảng đảng viên cấp phạm vi tổ chức; báo cáo, kiến nghị với quan có trách nhiệm yêu cầu trả lời Trình bày ý kiến tổ chức Đảng nhận xét, định công tác thi hành kỷ luật Đảng viên dự bị có quyền đây, trừ quyền biểu quyết, ứng cử bầu cử quan lãnh đạo Đảng 1.1.2 Về đội ngũ đảng viên * Quan niệm chất lượng đội ngũ đảng viên Chất lượng đội ngũ đảng viên thống phẩm chất lực thành viên với số lượng cấu thành viên tổ chức đảng nhằm phát huy cao khả người đội ngũ biểu kết lãnh đạo hoàn thành nhiệm vụ theo phạm vi chức quyền hạn qui định cho cấp Như vậy, chất lượng đội ngũ đảng viên bao gồm chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên cấu đội ngũ đảng viên * Chất lượng đảng viên Chất lượng đảng viên yếu tố tạo nên phẩm chất giá trị người đảng viên, thống phẩm chất lực thể kết hoàn thành nhiệm vụ Nói cách khác chất lượng đảng viên tổng hợp đặc điểm, tính cách người đảng viên phẩm chất trị, đạo đức, lực trình độ qui định mức độ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng người đảng viên Phẩm chất trị người đảng viên giá trị đích thực trị, tư tưởng, văn hóa, tinh thần mà thân người đảng viên hội tụ qua trình đào tạo, rèn luyện, tu dưỡng hoạt động thực tiễn Nó thể ý thức trị hành vi trị giai đoạn nay, phẩm chất trị đảng viên thể lập trường vững vàng đấu tranh hai đường xã hội chủ nghĩa tư chủ nghĩa, ý chí bền bỉ, tính động, sáng tạo, ý thức trách nhiệm, làm việc có hiệu thiết thực, tin vào sức mạnh nhân dân vai trò lãnh đạo Đảng Phẩm chất đạo đức đảng viên hiểu biết quan niệm đạo đức, giá trị chuẩn mực đạo đức thái độ hành vi đạo đức người đảng viên, khả nhận thức tự giác thực hành vi phù hợp với giá trị đạo đức, nhân văn dân tộc, Chủ tịch Hồ Chí Minh khái quát cách động, dễ hiểu sau: đạo đức cách mạng cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng, vơ tư, thắng khơng kiêu, bại khơng nản, ln gắn bó với quần chúng, vui với vui quần chúng, chia sẻ nỗi buồn với quần chúng, khiêm tốn học hỏi quần chúng Năng lực đảng viên tổng hợp khả điều kiện chủ quan họ đáp ứng đòi hỏi nhiệm vụ đảng viên cương vị họ đảm nhận thực tế, lực đảng viên bao gồm, lực trí tuệ, lực chun mơn lực lãnh đạo trị Năng lực đảng viên khơng có sẵn mà kết q trình học hỏi rèn luyện, phụ thuộc vào nhiều yếu tố trình độ khả hoạt động thực tiễn đóng vai trị quan trọng Năng lực đảng viên gắn với nhiệm vụ trị Đảng, nhiệm vụ thay đổi lực đảng viên có thay đổi cho phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ Từ phân tích ta thấy đảng viên muốn hoàn thành nhiệm vụ giao thiết phải có phẩm chất lực tồn diện phù hợp với u cầu cơng tác, đảng ta yêu cầu đảng viên phải không ngừng nâng cao trình độ, lực cơng tác, phẩm chất trị, giữ gìn phẩm chất cách mạng đơi với nâng cao kiến thức, lực cán đảng viên tương ứng với đòi hỏi nhiệm vụ cách mạng, không tách rời coi nhẹ mặt * Số lượng đảng viên Số lượng đảng viên có vai trò quan trọng yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ đảng viên, điều kiện tạo dựng phát triển quy mô tổ chức đảng toàn đảng Đảng ta đảng cầm quyền, nhiệm vụ đảng ngày nặng nề nên đảng cần số lượng đảng viên hợp lý đảm bảo cho đảng phát triển tổ chức, xây dựng sở, giáo dục tổ chức quần chúng thực tốt đường lối sách đảng * Cơ cấu đội ngũ đảng viên Có thể hiểu cách thức xây dựng xếp đội ngũ đảng viên tổ chức đảng theo tiêu chí định nhằm phát huy cao khả đảng viên đội ngũ đảm bảo hoàn thành tốt chức nhiệm vụ trị giao Xác định cấu hợp lý xây dựng đội ngũ đảng viên vấn đề khó, cấu đội ngũ đảng viên ln có biến động phát triển Để làm tốt việc phải nắm vững vận dụng sáng tạo vấn đề có tính ngun tắc xây dựng đội ngũ đảng viên phân tích đắn nhiệm vụ yêu cầu lãnh đạo, yêu cầu xây dựng tổ chức, xây dựng người địa phương, đơn vị Ngày nay, để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Đảng ta khẳng định ý tăng thêm thành phần cơng nhân, nơng dân, trí thức, phụ nữ, dân tộc thiểu số việc kết nạp đảng viên 1.1.3 Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên Từ quan niệm chung chất lượng đội ngũ đảng viên cho thấy chất lượng đội ngũ đảng viên quan niệm cộng lại chất lượng đảng viên quan niệm có số lượng đơng đội ngũ đảng viên mạnh Chất lượng đội ngũ đảng viên tạo thành chất lượng đảng viên, số lượng đảng viên cấu tổ chức đảng Vì để dánh giá chất lượng đội ngũ đảng viên phải vào tiêu chí cụ thể là: * Về chất lượng đảng viên Hiện nay, việc đánh giá chất lượng đảng viên hàng năm thực theo hướng dẫn ban tổ chức trung ương đánh giá nội dung bản: Một là: Về tư tưởng trị Hai là: Về phẩm chất đạo đức Ba là: Về thực chức trách nhiệm vụ giao Bốn là: Về tổ chức kỷ luật Trên sở nội dung, hàng năm đảng viên đánh giá xếp loại theo mức: đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đảng viên đủ tư cách hoàn thành tốt nhiệm vụ, đảng viên đủ tư cách hoàn thành nhiệm vụ, đảng viên vi phạm tư cách không hoàn thành nhiệm vụ Với mức trên, yêu cầu đảng viên phải phấn đấu để đạt loại đảng viên đủ tư cách, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ * Về số lượng đảng viên Đánh giá số lượng đảng viên hợp lý phải xem số lượng đảng viên có: - Đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển tổ chức đảng sở - Xuất phát từ việc thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương, ngành, quan, đơn vị - Đáp ứng tình hình thực tế, nguyện vọng khả quần chúng phạm vi lãnh đạo tổ chức đảng - Đảm bảo yêu cầu chất lượng, không chạy theo số lượng đơn thuần, có kế thừa phát triển liên tục hệ nhằm tăng cường lãnh đạo đảng tất lĩnh vực hoạt động đời sống xã hội * Về cấu đội ngũ đảng viên Trong hệ thống cấu dạng cấu ln đảm bảo tính chặt chẽ, hợp lý có đồng bổ sung hỗ trợ lẫn sinh hoạt công tác, thể qua: cấu tuổi, cấu giới, cấu thành phần (xuất thân, dân tộc, tôn giáo…) Căn vào tiêu chí khơng có nghĩa xem xét, đánh giá tiêu chí riêng lẻ mà phải đặt chúng mối quan hệ biện chứng với nhau, xem nhẹ hay bỏ qua tiêu chí nào, đặt chúng mối quan hệ với kết thực nhiệm vụ trị đội ngũ đảng viên tổ chức đảng Đánh giá chất lượng đội ngũ qua việc thực nhiệm vụ xây dựng nội đảng, xây dựng khối đồn kết trí đảng; Thực ngun tắc tập trung dân chủ, tự phê bình phê bình chấp hành kỷ luật đảng Kết lãnh đạo thực nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phịng, an ninh 1.2 Cơng tác đảng viên 1.2.1 Vai trị cơng tác đảng viên Cơng tác đảng viên công tác quan trọng cơng tác xây dựng Đảng Nói đến cơng tác xây dựng Đảng nói đến xây dựng Đảng trị, xây dựng Đảng tư tưởng, xây dựng Đảng tổ chức Trong đó, xây Đảng tổ chức bao gồm xây dựng tổ chức máy Đảng từ Trung ương đến sở, xây dựng đội ngũ cán bộ, xây dựng đội ngũ Đảng viên Nếu thực tốt công tác đảng viên, xây dựng đội ngũ đảng viên thực có chất lượng Thực tốt công tác đảng viên công tác đào tạo, bồi dưỡng đảng viên; phân công nhiệm vụ; quản lý; kiểm tra; công tác kết nạp đảng viên 10 viên kiên định lý tưởng, mục tiêu cách mạng, hết lòng, phấn đấu, hy sinh độc lập dân tộc CNXH, hạnh phúc nhân dân Trước tình hình khó khăn, phức tạp thủ đoạn chống phá lực thù địch, cán bộ, đảng viên phải tuyệt đối trung thành với mục tiêu, lý tưởng; thường xuyên nâng cao cảnh giác, phịng chống có hiệu âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình”; khơng phai nhạt lý tưởng, ngả theo trào lưu tư tưởng sai trái hoài nghi, bàng quan với quan điểm, đường lối Đảng; phải thực gương sáng chỗ dựa tinh thần cho quần chúng Chi nghị đẩy mạnh việc học tập làm theo tư tưởng, phong cách, đạo đức Hồ Chí Minh cách chặt chẽ, thiết thực, hiệu Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh sinh hoạt trị rộng lớn, có ý nghĩa sâu xa, thiêng liêng tồn Đảng, toàn dân Mỗi cán bộ, đảng viên, quần chúng phải tâm học tập, rèn luyện; thực tạo bước chuyển biến sâu sắc nhận thức, tâm sửa theo gương Người 2.3.2 Cơng tác kết nạp, quản lý đảng viên Công tác phát triển Đảng Chi quan tâm, thực tốt kết nạp Đảng Đảng ủy quan Quận giao Chi thường xuyên đạo tổ chức đoàn thể đánh giá phân loại quần chúng, lựa chọn đối tượng quần chúng ưu tú để bồi dưỡng nhận thức đảng, tạo nguồn cho công tác phát triển, kết nạp đảng viên hàng năm Từ năm 2017 đến năm 2018, Chi kết nạp 02 đảng viên, nâng tổng số đảng viên lên 06 đồng chí Chất lượng đảng viên nâng lên, trình độ học vấn, trình độ lý luận trị Số đảng viên đào tạo chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt số đảng viên có trình độ sau đại học tăng Có kết hàng năm chi ủy rà soát nguồn phát triển đảng viên, xây dựng kế hoạch cụ thể để bồi dưỡng kết nạp, tăng cường cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho quần chúng, trang bị nhận thức, hiểu biết mục tiêu, lý tưởng Đảng, định hướng cho quần chúng động phấn đấu vào Đảng; 15 trọng lựa chọn quần chúng tiêu biểu, đủ tiêu chuẩn để phát triển đảng viên nhằm nâng cao chất lượng, không chạy theo số lượng 2.3.3 Công tác đánh giá xếp loại đảng viên hàng năm Việc đánh giá xếp loại đảng viên hàng năm có tác dụng việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Quá trình đánh giá xếp loại đảng viên dựa hướng dẫn cấp việc thực nhiệm vụ giao đảng viên Phân loại đảng viên công vệc chi tiến hành thường xuyên sinh hoạt thường kỳ chi bộ, qua phân loại đảng viên tạo điều kiện giúp đảng viên hoàn thành nhiệm vụ Phân loại đảng viên ln đảm bảo cơng xác cơng khai dân chủ, từ phân loại đảng viên, suy tôn đảng viên hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, nhắc nhở đảng viên hạn chế để vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ Kết phân loại đảng viên Chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm giai đoạn 2017 - 2018: Tổng TT Năm số Nữ 2017 ĐV 05 Chính HTSX HTT HT Vi XLTC thức NV NV NV phạm Đảng 05 01 04 Ghi XS 02 Đảng 2018 06 02 04 02 02 XS viên dự bị không đánh giá, xếp loại Từ thực trạng công tác đảng viên Chi nêu trên, đánh giá kết quả, hạn chế nguyên nhân sau: Những kết đạt Thứ nhất: Về công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên Giáo dục, rèn luyện đảng viên chi đặc biệt quan tâm Thông qua công tác tư tưởng, sinh hoạt chi đảng viên chi thực cách thường xuyên, đảm bảo tất đảng viên chi có lập 16 trường quan điểm tư tưởng vững vàng Trung thành kiên định với đường lối, chủ trương Đảng sách, pháp luật Nhà nước Trước tình hình khó khăn, phức tạp thủ đoạn chống phá lực thù địch, chi xác định cán bộ, đảng viên phải tuyệt đối trung thành với mục tiêu, lý tưởng; thường xuyên nâng cao cảnh giác, phòng chống hiệu âm mưu, thủ đoạn “diễn biến hồ bình” Cơng tác giáo dục tuyên truyền đảng viên nhận thức chủ trương, sách pháp luật Nhà nước thực thường xuyên đảm bảo 100% đảng viên không vi phạm điều đảng viên không làm Chi luôn giữ vững phát huy vai trò lãnh đạo chi hoạt động Phịng tổ chức đồn thể Công tác tư tưởng, xây dựng tăng cường khối đại đoàn kết, thống chi bộ, quan Việc thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật nhà nước, thị, nghị cấp trên, chi bộ, chi xác định nhiệm vụ quan trọng hàng đầu công tác xây dựng Đảng chi Thứ hai: Về công tác kết nạp đảng viên Năm 2017 tháng đầu năm 2018, chi phát triển 02 đảng viên Để tạo nguồn kết nạp, chi đạo đoàn thể làm tốt công tác tuyên truyền, bồi dưỡng, giáo dục lý tưởng, truyền thống vẻ vang Đảng cho đoàn viên, hội viên, từ khơi dậy niềm tự hào, ý thức phấn đấu Thứ ba: Công tác đánh giá phân loại đảng viên Chi thực cách thường xuyên, khoa học đảm bảo công xác, khách quan, quy trình theo hướng dẫn Cấp ủy cấp Những mặt hạn chế nguyên nhân Một là: Về công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên chăm lo bồi dưỡng chuyên môn, chưa thực ý tập trung vào cơng tác bồi dưỡng lý luận trị cho đồng chí cách thường xun có hiệu Vì vậy, trình độ lý luận trị, lực lãnh đạo quần chúng hạn chế, chưa phát huy hết tính chiến đấu người đảng viên 17 Hai là, Công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật đảng chưa thực chặt chẽ, nhiều nể nang, chưa kiên xử lý vi phạm dù nhỏ Ba là, Chất lượng sinh hoạt Chi quan tâm đổi song chưa nhiều, nội dung sinh hoạt cịn nặng cơng tác chun mơn, chưa lơi đảng viên đóng góp ý kiến xây dựng Bốn là, Phân cơng cơng tác cho đảng viên chưa có kiểm tra thường xun, chưa có nhiều biện pháp tích cực để phát huy tính tiên phong vai trị đảng viên quan Năm là, Công tác kết nạp đảng viên chưa trọng kết nạp quần chúng trẻ để trẻ hóa đội ngũ để đảm bảo hợp lý cấu tuổi 18 Chương GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CƠNG TÁC ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ PHỊNG QUẢN LÝ ĐÔ THỊ QUẬN NAM TỪ LIÊM 3.1 Tăng cường cơng tác giáo dục, nâng cao trình độ lý luận trị, rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống cho đảng viên Đây nhiệm vụ thường xuyên, quan trọng Chi Coi trọng giáo dục phẩm chất, đạo đức, lối sống sạch, lành mạnh Giáo dục ý thức, tinh thần cảnh giác cách mạng trước âm mưu diễn biến hồ bình lực thù địch cho đảng viên Việc giáo dục trị tư tưởng cho đảng viên nội dung trọng tâm, xuyên suốt cấp bách công tác xây dựng Đảng Tổ chức Đảng sạch, vững mạnh đội ngũ đảng viên chất lượng thấp, suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống Do đó, cần đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu công tác giáo dục, rèn luyện đảng viên mục đích, lý tưởng Đảng, phẩm chất đạo đức, tư cách người đảng viên cộng sản qua việc đẩy mạnh học tập theo gương đạo đức Hồ Chí Minh Tổ chức tốt việc giáo dục, rèn luyện đảng viên qua thực tiễn công tác sinh hoạt đảng, qua gương người tốt, việc tốt quan mở rộng toàn Đảng Quận Nam Từ Liêm Chi cần thường xun cung cấp thơng tin tình hình nước quốc tế, âm mưu hoạt động “diễn biến hịa bình” lực thù địch để nâng cao cảnh giác cách mạng, sức “đề kháng” cho cán bộ, đảng viên trước tiêu cực xã hội; thông tin biểu mức độ suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống để cán bộ, đảng viên chủ động phòng ngừa, phát hiện, phê phán, đấu tranh Đăng ký hàng năm đảng viên chi 19 học tập làm theo tư tưởng, đạo đức phong cách Hồ Chí Minh việc làm cụ thể, có đánh giá vào cuối năm Nâng cao trình độ, lực chuyên môn Đây nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên nhiệm vụ trị quan trọng chi Riêng đảng viên chi ủy yêu cầu đảng viên phải đăng ký nội dung bồi dưỡng, đào tạo trình độ chun mơn nghiệp vụ chưa đạt, thời gian hoàn thành cụ thể Các nội dung đưa vào nghị chi để thực Bằng cách làm để động viên, khuyến khích đội ngũ đảng viên chi tích cực phấn đấu vươn lên mặt Trình độ chuyên mơn, nghiệp vụ trình độ lý luận trị phải ngày nâng cao 3.2 Thực nghiêm túc việc phân công nhiệm vụ; đánh giá, phân loại đảng viên 3.2.1 Về phân công nhiệm vụ cho đảng viên Phân công công tác cho đảng viên biện pháp tổ chức quan trọng nhằm thực nhiệm vụ trị đảng viên phát huy vai trò tiên phong tổ chức đảng; việc cần thiết chi phải trì thường xun, có hiệu Điều 24 Điều lệ Đảng nêu: “Chi lãnh đạo thực nhiệm vụ trị đơn vị; giáo dục, quản lý phân công công tác cho đảng viên; làm công tác vận động quần chúng công tác phát triển đảng viên; kiểm tra giám sát thi hành kỷ luật đảng viên; thu nộp đảng phí ”2 Hướng dẫn số 12 - HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn số nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, phần nội dung sinh hoạt chi nêu rõ: “Đề số nhiệm vụ cụ thể, thiết thực, xúc trước mắt để thực tháng tới theo chức nhiệm vụ chi đạo cấp ủy cấp trên; đồng thời, phân công nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên thực hiện…” Như vậy, phân công công tác cho đảng viên việc làm bắt buộc phải có việc thực nhiệm vụ tháng chi Mục đích hoạt Sđd, trang 41 20 động tạo nhiệm vụ cụ thể cho đảng viên để góp phần hồn thành nhiệm vụ tổ chức đảng, vừa giúp đảng viên có hội, điều kiện thể đóng góp vào công việc, nhiệm vụ chung tổ chức đảng Đồng thời, phân cơng cơng tác cho đảng viên cịn để vừa xem xét, đánh giá, phân loại đảng viên, vừa sở để xem xét, đánh giá khả lãnh đạo, đạo tổ chức đảng, mà trước hết chi Đối với đảng viên chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm nội dung cơng tác phân công là: - Thực nhiệm vụ đảng viên theo quy định Điều Điều lệ Đảng; - Thực chức trách, nhiệm vụ chun mơn quyền, quan, đơn vị giao; - Thực chức trách, nhiệm vụ tổ chức đảng, đồn thể phân cơng; - Thực số nhiệm vụ cụ thể xây dựng chi sạch, vững mạnh; - Thực nghĩa vụ công dân nơi cư trú Qua phân cơng cơng tác cho đảng viên cịn tạo điều kiện cho hoạt động đảng viên đội ngũ đảng viên phát triển, khai thác, phát huy mặt mạnh cá nhân đội ngũ đảng viên hạn chế mặt yếu; tạo điều kiện cho đảng viên nâng cao phẩm chất lực Đồng thời phân cơng cơng tác cho đảng viên nhiệm vụ tập thể chi thể rõ vai trò cách nhìn nhận cấp ủy, bí thư chi Sự phân công hợp lý giúp công việc giải trôi chảy, thuận lợi, hiệu quả; tăng cường đồn kết, gắn bó đảng viên chi bộ, phát huy ưu cá nhân, hạn chế khuyết điểm, nhược điểm Ngược lại, phân công không hợp lý làm cho cơng việc chậm tiến độ, đảng viên đùn đẩy, né tránh cơng việc, gây đồn kết, kèn cựa nhau, đồng thời làm hạn chế, thui chột lực cá nhân đảng viên, khiến đảng viên khơng hồn thành nhiệm vụ cịn làm giảm sút vai trị, uy tín cấp ủy 3.2.2 Về đánh giá, phân loại đảng viên 21 Đánh giá chất lượng đảng viên đội ngũ đảng viên năm làm đề chủ trương biện pháp thiết thực để giáo dục, rèn luyện, phát huy vai trị tiên phong gương mẫu, góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Kết đánh giá chất lượng đảng viên sở để xét khen thưởng, kỷ luật, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng đội ngũ cán bộ, đảng viên Thông qua đánh giá phân loại đảng viên để bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, làm cho chất lượng đảng viên ngày nâng lên Đối với Chi phòng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm, để thực tốt nội dung Chi trọng thực nội dung sau: Thứ nhất: Chi ủy chuẩn bị chuẩn bị nội dung kiểm điểm theo hướng dẫn cấp Trong chi ủy có đánh giá sơ trước đảng viên thông qua việc kiểm tra, giám sát cấp ủy việc thực nhiệm vụ đảng viên năm Thứ hai: Tiến hành quy trình, phương pháp chế độ tự phê bình phê bình sinh hoạt đảng; Đúng đối tượng; Nghiêm túc, thẳng thắn, chân thành trình tự phê bình phê bình Hiện tại, Chi ủy cần nghiên cứu kỹ Hướng dẫn số 16 - HD/BTCTW, ngày 24/9/2018 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp để kịp thời triển khai thực theo hướng dẫn Quận ủy Nam Từ Liêm Thực tế cơng tác tự phê bình đảng viên đơi đảng viên mắc lỗi lại khơng tự phê bình, đơi lúc đồng chí góp ý thẳng thắn thiếu sót lại tìm cách bao biện Vì việc chi ủy họp, thống xem xét đánh giá đảng viên trước bước giúp đưa vấn đề, tình tiết cụ thể, chất lượng để rõ cho đảng viên có thiếu sót cần khắc phục Đánh giá, phân loại đảng viên cuối năm dịp để đảng viên tự đánh giá sau năm làm việc, sinh hoạt, dịp để tổ chức đảng xây dựng, kiện tồn, củng cố tổ chức, qua góp phần nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu tổ chức sở đảng 22 3.3 Nâng cao chất lượng công tác kết nạp đảng viên Kết nạp quần chúng ưu tú có chất lượng nâng cao chất lượng đảng viên Để đáp ứng yêu cầu trước kết nạp chi phải có trình bồi dưỡng cho quần chúng ưu tú mặt Để họ đứng vào hàng ngũ Đảng thực đảng viên tốt Phát triển đảng viên nhằm bổ sung nguồn lực thường xuyên cho Đảng, phát triển nhằm bổ sung cho Đảng nhân tố mới, đảm bảo cho Đảng ngày phát triển Thực tốt công tác phát triển đảng viên yếu tố nâng cao chất lượng đảng viên Do vậy, kết nạp đảng viên chi không chạy theo thành tích mà cần thực phương châm: coi trọng chất lượng, không chạy theo số lượng đơn Chặt chẽ nguyên tắc thủ tục, không thành kiến hẹp hòi Hàng năm chi kết nạp nhiều đảng viên tốt chất lượng đảng viên ngày nâng cao; cần trọng cấu công tác kết nạp đảng viên Để thực tốt yêu cầu này, chi tiến hành bước sau: Bước 1: Chi phổ biến tới đảng viên chi bộ, đoàn thể, nắm bắt nguyện vọng quần chúng, nắm bắt phấn đấu quần chúng công tác; từ lập danh sách quần chúng có hướng phấn đấu tốt để định hướng kết nạp đảng theo tiêu chuẩn đảng viên Tiêu chuẩn đảng viên yêu cầu phẩm chất lực mà đảng viên cần có: Là tiêu chí để đảng viên phấn đấu rèn luyện Là tiêu chí để đánh giá, phân loại đảng viên Tiêu chuẩn đảng viên tiêu chí để đưa người không đủ tư cách đảng viên khỏi Đảng Là tiêu chí để quần chúng phấn đấu tổ chức sở đảng xem xét kết nạp họ vào Đảng Do xác định tiêu chuẩn đảng viên khâu chi phối tất khâu khác công tác đảng viên Trên sở tiêu chuẩn đảng viên quy định Điều lệ Đảng, chi Phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm cần cụ thể hóa tiêu chuẩn cho phù hợp 23 với yêu cầu nhiệm vụ trị quan Đặc biệt ý phẩm chất đạo đức, lối sống, tinh thần phục vụ nhân dân, trình độ chuyên môn nghiệp vụ Bước 2: Xây dựng kế hoạch, xác định nội dung, biện pháp cụ thể bồi dưỡng cảm tình đảng Việc cần thực năm cách nghiêm túc, coi tiêu chí xây dựng chi sạch, vững mạnh Nghị quyết, kế hoạch, phải xác định rõ tiêu, thời hạn, biện pháp, phân công cụ thể đảng viên giúp đỡ cảm tình đảng Coi trọng lựa chọn cảm tình đảng Khi lựa chọn cảm tình đảng tránh khuynh hướng chạy theo số lượng, bỏ qua tiêu chuẩn khắt khe, cầu tồn tiến hành rà sốt số cảm tình đảng cũ phát hiện, giới thiệu cảm tình đảng Chú ý đảm bảo cấu hợp lý Bước 3: Chi đạo sâu sát hoạt động Chi đồn, Cơng đồn, cử đảng viên theo dõi, giúp đỡ quần chúng ưu tú vào Đảng Hàng tháng buổi sinh hoạt chi đảng viên phân công theo dõi, giúp đỡ phải báo cáo kết thực nhiệm vụ Chính từ nắm bắt sâu sát chi ủy kịp thời có định hướng để giúp đỡ, giáo dục quần chúng ưu tú thiết thực để tạo nguồn phát triển đảng có chất lượng theo tiêu chuẩn sát với đặc điểm quan Từ thực trạng đội ngũ đảng viên Chi bộ, Chi cần trọng quan tâm kết nạp quần chúng ưu tú trẻ tuổi (dưới 30) để kết nạp, đáp ứng yêu cầu đảm bảo cấu tuổi hợp lý đội ngũ đảng viên chi 3.4 Tăng cường công tác quản lý đảng viên Lãnh đạo, quản lý đảng viên công tác quan trọng xây dựng bảo vệ Đảng Quản lý đảng viên phải tiến hành thường xuyên, chặt chẽ, toàn diện, phải quản lý mặt, từ phẩm chất trị tư tưởng, đạo đức, lối sống đến trình độ lực, sức khỏe đảng viên Quản lý tốt sở để giáo dục, rèn luyện đảng viên, sàng lọc đảng viên, từ phát hiện, giới thiệu nguồn cán cho Đảng Tuy nhiên, việc quản lý phải bám sát nguyên tắc, quy định quản lý đảng viên Đảng, kết hợp chặt chẽ việc quản lý tổ 24 chức với việc tự quản lý đảng viên, quản lý chi với quản lý tổ chức đảng cấp trên, quản lý nội Đảng với việc quản lý, giám sát quần chúng Phát triển đảng nhiệm vụ cấp ủy tổ chức đảng cấp Tuy nhiên, để cơng tác thực có chất lượng, đạt mục tiêu đề ra, phải biết khơi dậy phát huy sức mạnh tổng hợp tổ chức, lực lượng xã hội, trước hết tổ chức quần chúng đoàn niên, hội phụ nữ, tổ chức cơng đồn Đây tổ chức mà trước vào Đảng, quần chúng trực tiếp tham gia hoạt động Một vai trò tổ chức rèn luyện, bồi dưỡng thành viên giới thiệu với cấp ủy, tổ chức đảng Với vai trị lãnh đạo mình, tổ chức đảng phải thường xuyên đạo, định hướng tổ chức quần chúng thực tốt công tác quản lý đảng thông qua nghị quyết, thị, kế hoạch chương trình hành động Chi cần động viên, khơi dậy quan tâm xây dựng đảng tầng lớp dân cư xã hội; tham gia giám sát trình phấn đấu, rèn luyện quần chúng đảng viên quan địa phương - nơi đảng viên cư trú 25 KẾT LUẬN Nâng cao chất lượng công tác đảng viên yêu cầu khách quan, đồng thời vấn đề có ý nghĩa cấp bách toàn Đảng giai đoạn cách mạng Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, phát triển đảng Đảng ta quan tâm sâu sắc, coi nhiệm vụ quan trọng hàng đầu xây dựng đảng nhằm tăng cường sức mạnh Đảng đủ sức hoàn thành sứ mệnh lịch sử giai cấp công nhân dân tộc giao cho Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định xây dựng Đảng phải tiến hành đồng thời mặt: trị, tư tưởng, tổ chức đạo đức Công tác đảng viên phận quan trọng góp phần xây dựng Đảng tất mặt Đặc biệt việc nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Vì vậy, cơng tác đảng viên phải quan tâm, thực cách toàn diện nội dung: Rèn luyện đảng viên, quản lý đảng viên, phát triển đảng viên, phân công nhiệm vụ cho đảng viên, đánh giá, xếp loại đảng viên để đội ngũ đảng viên nâng lên số lượng, chất lượng cấu đội ngũ đảng viên Sự nghiệp đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước có hội thuận lợi lớn, đứng trước thách thức khó khăn gay gắt Do đó, nâng cao chất lượng công tác đảng viên để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên cho ngang tầm với nhiệm vụ vừa vấn đề quan trọng, vừa bản, vừa cấp bách lâu dài Trong thực tế, “mọi công việc Đảng đảng viên làm, Nghị Đảng đảng viên chấp hành, sách Đảng đảng viên mà thấu đến quần chúng, hiệu, kế hoạch Đảng đảng viên cố gắng thực hiện”, đó, việc nâng cao chất lượng công tác đảng viên để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên có tầm quan trọng đặc biệt, không tảng để xây dựng, củng cố đội ngũ đảng viên, tác động đến uy tín, đến lực lãnh đạo Đảng Qua việc nghiên cứu lý luận đảng viên công tác đảng viên Đảng; từ việc phân tích thực trạng cơng tác đảng viên đội ngũ đảng viên 26 chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm năm qua, khóa luận đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đảng viên để nâng cao chất lượng đội ngũ đảng viên Chi giai đoạn Các giải pháp nêu góp phần thực nghiêm túc Nghị số 04-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương (khóa XII) "Về tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ" chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm nói riêng Đảng ta nói chung./ 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 16 - HD/BTCTW, ngày 24/9/2018, Hướng dẫn việc kiểm điểm, đánh giá, xếp loại chất lượng năm tổ chức đảng, đảng viên tập thể, cá nhân cán lãnh đạo, quản lý cấp Ban Tổ chức Trung ương, Hướng dẫn số 12 - HD/BTCTW, ngày 06/7/2018 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn số nội dung nâng cao chất lượng sinh hoạt chi Báo cáo tổng kết công tác Đảng Chi phịng Quản lý thị Quận Nam Từ Liêm, năm 2017, 2018 Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh, NXB Chính trị quốc gia, H.2007 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị Quốc gia, H.2016 Đảng Cộng Sản Việt Nam, Điều lệ Đảng, NXBCTQG, H.2016 Đảng Cộng sản Việt Nam: Hướng dẫn số 01- HD/TW ngày 20/9/2016 BCHTW Hướng dẫn thi hành Điều lệ Đảng khóa XII Đảng Cộng sản Việt Nam, Quy định số 29- QĐ/TW ngày 25/7/2016 Thi hành Điều lệ Đảng Đảng Cộng Sản Việt Nam, Văn kiện Hội nghị lần thứ tư, BCHTW khóa XII, NXB Chính trị Quốc gia, H 2017 10 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Giáo trình TCLLCT - HC, Nghiệp vụ cơng tác đảng sở, NXB Lý luận trị, H.2017 11 Hồ Chí Minh, Tồn tập, tập 4; Nxb Chính trị qc gia, H.2011 28 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN KHÓA LUẬN …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Hà Nội, ngày…… tháng 12 năm 2018 Đặng Thị Minh Hảo 29 ... Chất lượng đảng viên công tác đảng viên định Đó lý tơi chọn đề tài: Chất lượng cơng tác đảng viên chi phịng Quản lý đô thị quận Nam Từ Liêm, thành phố Hà Nội để nghiên cứu, làm khóa luận tốt nghiệp. .. trạng đội ngũ đảng viên để đánh giá công tác đảng viên chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm - Đưa giải pháp nhằm nâng cao chất lượng công tác đảng viên chi phịng Quản lý thị quận Nam Từ Liêm giai... thành tốt nhiệm vụ giao 11 Chương THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG CÔNG TÁC ĐẢNG VIÊN Ở CHI BỘ PHỊNG QUẢN LÝ ĐƠ THỊ QUẬN NAM TỪ LIÊM 2.1 Đặc điểm tình hình chi Quản lý thị quận Nam Từ Liêm 2.1.1 Phịng Quản