Đang tải... (xem toàn văn)
Tư pháp quốc tế là một lĩnh vực pháp luật có hệ thống chủ thể riêng của mình bao gồm thể nhân, pháp nhân và quốc gia. Trong đó, quốc gia được xác định là chủ thể đặc biệt của Tư pháp quốc tế. Nhìn chung, Tư pháp quốc tế phần lớn các quốc gia đều thừa nhận tư cách chủ thể đặc biệt của quốc gia khi tham gia vào mối quan hệ dân sự có yếu tố nước ngoài. Khi tham gia vào quan hệ Tư pháp quốc tế, quốc gia được hưởng các quyền miễn trừ trong đó quan trọng nhất là quyền miễn trừ tư pháp của quốc gia. Để tìm hiểu sâu hơn về vấn đề miễn trừ tư pháp của quốc gia trong Tư pháp quốc tế, tôi lựa chọn bài tập học kì đề số 9: “Vấn đề miễn trừ tư pháp của quốc gia trong TPQT: căn cứ pháp lý quốc tế, căn cứ pháp lý quốc gia”.
1 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ MÔN HỌC TƯ PHÁP QUỐC TẾ ………***……… BÀI TẬP HỌC KỲ ĐỀ: ĐỀ BÀI: Vấn đề miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT: pháp lý quốc tế, pháp lý quốc gia 1 2 MỞ BÀI Tư pháp quốc tế lĩnh vực pháp luật có hệ thống chủ thể riêng bao gồm thể nhân, pháp nhân quốc gia Trong đó, quốc gia xác định chủ thể đặc biệt Tư pháp quốc tế Nhìn chung, Tư pháp quốc tế phần lớn quốc gia thừa nhận tư cách chủ thể đặc biệt quốc gia tham gia vào mối quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Khi tham gia vào quan hệ Tư pháp quốc tế, quốc gia hưởng quyền miễn trừ quan trọng quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Để tìm hiểu sâu vấn đề miễn trừ tư pháp quốc gia Tư pháp quốc tế, lựa chọn tập học kì đề số 9: “Vấn đề miễn trừ tư pháp quốc gia TPQT: pháp lý quốc tế, pháp lý quốc gia” 2 3 THÂN BÀI I Khái niệm Tư pháp quốc tế Tư pháp quốc tế tổng thể quy phạm pháp luật điều chỉnh quan hệ pháp luật dân sự, thương mại, hôn nhân gia đình, lao động, tố tụng dân có yếu tố nước Phương pháp điều chỉnh tổng hợp biện pháp cách thức mà nhà nước sử dụng để tác động lên quan hệ dân (theo nghĩa rộng) có yếu tố nước ngồi làm cho quan hệ phát triển theo hướng có lợi cho giai cấp thống trị xã hội Quốc gia Quốc gia khái niệm địa lý trị, trừu tượng tinh thần, tình cảm pháp lý, để lãnh thổ có chủ quyền, quyền người dân tộc có lãnh thổ đó; họ gắn bó với luật pháp, quyền lợi, văn 3 4 hóa, tơn giáo, ngơn ngữ, chữ viết qua q trình lịch sử lập quốc người chấp nhận văn hóa lịch sử lập quốc chịu chi phối quyền Họ chia sẻ khứ xây dựng tương lai chung vùng lãnh thổ có chủ quyền Quốc gia tư pháp quốc tế Trong tư pháp quốc tế, quốc gia chủ thể đặc biệt tần suất xuất quốc gia quan hệ quốc tế không nhiều Quốc gia chủ thể tham gia vào số quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế ví dụ quan hệ thừa kế người chết có di sản thừa kế khơng có di chúc khơng có người thừa kế theo pháp luật Miễn trừ tư pháp Miễn trừ tư pháp nguyên tắc luật quốc tế sở bình đẳng chủ quyền quốc gia Khác với thể 4 5 nhân pháp nhân, quốc gia thực thể có chủ quyền, tham gia vào quan hệ dân sự, quốc gia hưởng quyền miễn trừ tư pháp Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Miễn trừ tư pháp quốc gia hiểu quốc gia không bị mang xét xử tịa án; khơng bị áp dụng biện pháp bảo đảm sơ bộ: không bị áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án; tài sản quốc gia bất khả xâm phạm khơng có đồng ý quốc gia II Nội dung Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế: pháp lý quốc tế Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia ghi nhận điều ước quốc tế Đặc biệt, nội dung quy định cách cụ thể Công ước Liên hiệp quốc Công ước Liên hợp quốc bước tiến pháp luật quốc tế, tạo khung pháp lý quốc tế mang tính thống quyền miễn 5 6 trừ quốc gia Quyền miễn trừ quốc gia không dành cho thân quốc gia quan phủ, bang nhà nước liên bang mà mở rộng tới đơn vị hành quốc gia quan cơng ty quốc gia đối tượng hưởng quyền miễn trừ Tuy nhiên, quốc gia không hưởng quyền miễn trừ tài phán trường hợp Cơng ước có quy định cụ thể trường hợp quốc gia viện dẫn quyền miễn trừ, bao gồm trường hợp quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ, tham gia vào giao dịch thương mại, vụ kiện liên quan đến hợp đồng lao động, bồi thường thiệt hại người tài sản hành vi thiếu trách nhiệm quốc gia, vụ kiện liên quan đến việc xác định quyền sở hữu, chiếm hữu sử dụng tài sản, ngoại lệ liên quan đến việc xác định quyền sở hữu trí tuệ sở hữu cơng nghiệp, đến việc tham gia vào 6 7 công ty quốc gia, đến việc sở hữu vận hành tàu quốc gia hay có thỏa thuận trọng tài loại trừ quyền miễn trừ Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Tư pháp quốc tế thể qua nội dung: Miễn trừ xét xử Tòa án Nội dung quyền thể khơng có đồng ý quốc gia khơng có tịa án nước ngồi có thẩm quyền thụ lý giải vụ kiện mà quốc gia bị đơn (trong lĩnh vực dân sự) Điều có nghĩa tham gia vào quan hệ dân với quốc gia, cá nhân pháp nhân nước ngồi khơng phép đệ đơn kiện quốc gia tòa án nào, kể tòa án quốc gia đó, trừ quốc gia cho phép Các tranh chấp phải giải thương lượng trực tiếp đường ngoại giao quốc gia Quốc gia đồng ý cho cá nhân, pháp nhân nước ngồi kiện có nghĩa 7 8 đồng ý cho tòa án thụ lý xét xử vụ kiện mà quốc gia bị đơn Miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo đơn kiện, quốc gia đồng ý cho tổ chức, cá nhân nước ngồi kiện mình, tức đồng ý cho Tịa án nước ngồi xét xử vụ kiện mà quốc gia bị đơn Nội dung quyền thể trường hợp quốc gia đồng ý để tịa án nước ngồi thụ lý, giải vụ tranh chấp mà quốc gia bên tham gia tịa án nước ngồi quyền xét xử tịa án khơng áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia để phục vụ cho việc xét xử Tòa án áp dụng biện pháp quốc gia cho phép Và vậy, tài sản quốc gia hưởng quyền bất khả xâm phạm, bị áp dụng trái với ý nguyện quốc gia sở hữu Điều 18 Công ước Liên Hiệp Quốc quyền miễn trừ tài phán miễn 8 9 trừ tài sản quốc gia quy định: “Không có biện pháp cưỡng chế tiền tố tụng tịch thu, chiếm giữ tài sản trái pháp luật quốc gia áp dụng vụ kiện trước tịa án nước ngồi…” Miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo thi hành định Tịa án trường hợp quốc gia khơng đồng ý cho tổ chức, cá nhân nước kiện, đồng ý cho Tòa án xét xử Trong trường hợp quốc gia đồng ý cho tòa án nước giải tranh chấp mà quốc gia bên tham gia quốc gia bên thua kiện án tịa án nước ngồi phải quốc gia tự nguyện thi hành Nếu khơng có đồng ý quốc gia áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia nhằm cưỡng chế thi hành án Ngay quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ xét xử quyền miễn trừ 9 10 10 biện pháp cưỡng chế bảo đảm thi hành phán tịa án phải tơn trọng Các nội dung nêu quyền miễn trừ tư pháp quốc gia có quan hệ gắn bó mật thiết với Quốc gia có quyền từ bỏ nội dung tất nội dung quyền miễn trừ tư pháp quyền quốc gia nghĩa vụ quốc gia Quyền miễn trừ xét xử miễn trừ tài sản (Miễn trừ tài phán Tòa án quốc gia nào) Nội dung quyền thể khơng có đồng ý quốc gia khơng có tịa án nước ngồi có thẩm quyền thụ lý giải vụ kiện mà quốc gia bị đơn (trong lĩnh vực dân sự) Theo Điều Công ước Liên hợp quốc năm 2004 quy định: “Quốc gia hưởng quyền miễn trừ tài phán trước tòa án nước ngồi theo quy định Cơng ước” Các quốc gia có nghĩa vụ đảm bảo quyền 10 10 11 11 miễn trừ tài phán quyền miễn trừ tài sản quốc gia khác, cục thể không thực thi quyền tài phán chống lại quốc gia khác vụ kiện tịa án nước Các tranh chấp liên quan đến quốc gia phải giải đường ngoại giao, trừ quốc gia từ bỏ quyền Tóm lại, nguyên tắc, chủ thể có quyền nộp đơn kiện có quyền thu lý giải vụ kiện hay không lại phụ thuộc vào ý chí quốc gia bị kiện Quy định thể nguyên tắc tôn trọng chủ quyền bình đẳng quốc gia Bởi quốc gia giới có quyền bình đẳng, khơng quốc gia có quyền xét xử, đưa phán với quốc gia khác Mà tòa án quốc gia xét xử nhân danh quốc gia, vậy, khơng có đồng ý quốc gia khơng tịa án nước ngồi có thẩm quyền thụ lý giải vụ kiện mà quốc gia bị đơn 11 11 12 12 Quyền miễn trừ việc áp dụng biện pháp bảo đảm sơ cho vụ kiện Miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo đơn kiện, quốc gia đồng ý cho tổ chức, cá nhân nước ngồi kiện mình, tức đồng ý cho Tịa án nước ngồi xét xử vụ kiện mà quốc gia bị đơn Trong trường hợp quốc gia đồng ý để tòa án nước thụ lý, giải vụ tranh chấp mà quốc gia bên tham gia tịa án nước ngồi quyền xét xử, tịa án khơng áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia để phục vụ cho việc xét xử Tòa án áp dụng biện pháp quốc gia cho phép Theo Điều 18 Cơng ước Liên hợp quốc quy định: “Khơng có biện pháp cưỡng chế tiền tố tụng tịch thu, chiếm giữ tài sản trái pháp luật quốc gia áp dụng vụ kiện trước tòa án nước ngoài…” Trong trường hợp mà quốc gia đồng ý cho Tòa án 12 12 13 13 nước thụ lý đơn kiện chống lại quốc gia quốc gia tiếp tục hưởng quy chế pháp lý đặc biệt trình tham gia tố tụng Tịa án quốc gia Như nói, quốc gia bình đẳng với chủ quyền, mặt khác, tài sản quốc gia bất khả xâm phạm Do đó, quốc gia đồng ý tham gia vụ án với tư cách bị đơn tịa án khơng quyền áp dụng biện pháp cưỡng chế tiền tố tụng áp dụng với quốc gia Quyền miễn trừ thi hành án Miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo thi hành định Tòa án trường hợp quốc gia đồng ý cho tổ chức, cá nhân nước khởi kiện đồng ý cho Tịa án xét xử vụ kiện Khi mà quốc gia đồng ý cho tịa án nước ngồi giải tranh chấp mà quốc gia bên tham gia quốc gia bên thua kiện án Tịa án nước ngồi phải quốc gia tự nguyện thi hành Nếu 13 13 14 14 quốc gia không tự nguyện thi hành án khơng có đồng ý quốc gia khơng thể áp dụng biện pháp cưỡng chế bắt giữ, tịch thu tài sản quốc gia nhằm cưỡng chế thi hành án Kể mà quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ xét sử quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế bảo đảm thi hành phán tồn án phải tơn trọng Theo Điều 19 Cơng ước Liên hợp quốc quy định: “Khơng có biện pháp cưỡng chế sau có phán Tòa án tịch thu, bắt giữ tài sản trái pháp luật quốc gia áp dụng vụ kiện trước tịa án nước ngồi…” Khi tham gia vào quan hệ dân quốc tế, quốc gia không bị bắt buộc phải tham gia vào vụ kiện nào, trừ quốc gia đồng ý Trường hợp quốc gia từ bỏ nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia hưởng quyền miễn trừ nội dung khác 14 14 15 15 Công ước pháp lý quan trọng mà quốc gia thành viên viện dẫn để giải tranh chấp liên quan đến miễn trừ tài phán quốc gia tài sản quốc gia Không dừng lại đó, với tính chất quy định khung, Công ước sở tốt để quốc gia việc tham khảo xây dựng sửa đổi pháp luật miễn trừ nhà Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế: pháp lý quốc gia Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế thừa nhận pháp luật quốc tế (các điều ước quốc tế, tập quán quốc tế) pháp luật hầu Tuy nhiên, pháp luật nước lại có quan điểm khác mức độ hưởng quyền quốc gia Về có hai quan điểm vấn đề này: 15 15 16 16 Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tuyệt đối, nghĩa quốc gia phải hưởng quyền tất lĩnh vực quan hệ dân mà quốc gia tham gia trường hợp Những người theo quan điểm xuất phát từ chủ quyền quốc gia tuyệt đối bất khả xâm phạm, chủ thể khơng có quyền vượt lên chủ quyền quốc gia Thậm chí, quyền miễn trừ cịn mở rộng cho người đứng đầu quốc gia tham gia vào mối quan hệ với tư cách người đứng đầu quốc gia hay tư cách cá nhân Cần nhận thức rõ vấn đề đây, thừa nhận quyền miễn trừ quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế tuyệt đối điều có nghĩa quốc gia hưởng quyền miễn trừ tất lĩnh vực quan hệ dân quốc tế tất trường hợp mà quốc gia tham gia với tư cách bên chủ thể quan hệ dân quốc tế Việc quốc gia từ bỏ quyền miễn trừ tuyệt đối 16 16 17 17 phải thể rõ rang quy định hợp đồng, pháp luật quốc gia, điều ước quốc tế mà quốc gia kí kết tham gia, đường ngoại giao Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tương đối (miễn trừ chức năng), học giả nước theo chế độ trị tư chủ nghĩa khởi xướng xây dựng nhằm loại trừ khả hưởng quyền miễn trừ công ty thuộc sở hữu nhà nước nước theo chế độ trị xã hội chủ nghĩa tham gia vào quan hệ kinh tế thương mại quốc tế Học thuyết nhanh chóng nước khác ủng hộ cụ thể hóa vào đạo luật quốc gia Theo học thuyết này, quốc gia tham gia vào quan hệ dân quốc tế hưởng quyền miễn trừ tài phán quyền miễn trừ tài sản tất lĩnh vực quan hệ dân Tuy nhiên, có trường hợp quốc gia không hưởng quyền mà phải tham gia với tư 17 17 18 18 cách chủ thể dân chủ thể thông thường khác Như vậy, Thuyết quyền miễn trừ tương đối chấp nhận cho quốc gia hưởng quyền miễn trừ tất lĩnh vực quan hệ dân mà quốc gia tham gia, lại hạn chế trường hợp mà quốc gia không hưởng quyền miễn trừ Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia theo quy định pháp luật Việt Nam Quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế gồm quyền miễn trừ tư pháp quyền miễn trừ tài sản thuộc quyền sở hữu quốc gia Về mặt lý luận, quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế theo pháp luật Việt Nam có hai quan điểm đây: - Quyền miễn trừ tài sàn quốc gia nước ngồi khơng đưa vào xem xét nội dung quyền miễn trừ quốc gia 18 18 19 19 Như vậy, quan điềm quyền miễn trừ quốc gia bao gồm quyền miễn kiện, quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế để đảm bảo thi hành phán Toà án nước Trong điều kiện pháp triển hội nhập quốc tế nước ta quan điểm khơng phù hợp tham gia hội nhập quốc tế trường hợp định lợi ích hợp pháp liên quan đến tài sản quốc gia không vệ hữu hiệu - Quyền miễn trừ tài sản thuộc sở hữu quốc gia nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Quan điểm xuất phát từ thực tiễn việc quốc gia tham gia vào đời sống dân quốc tế chủ yếu thông qua quan hệ liên quan đến tài sản tài sản đầu tư nước Do quan điểm nhiều người đồng tình Tuy nhiên lý luận Tư pháp quốc tế 19 19 20 20 Việt Nam khơng đề cập có đề câp quy định mang tính khái qt chung Tại Việt Nam chưa có Luật quyền miễn trừ quốc gia văn pháp luật hành chưa có quy định thức quy định trực tiếp vấn đề Tuy nhiên, số quy định văn pháp luật cụ thể lý giải vấn đề Theo khoản Điều 12 Pháp lệnh quyền ưu đãi, miễn trừ viên chức ngoại giao khơng hưởng quyền miễn trừ trường hợp họ “tham gia với tư cách cá nhân vào vụ tranh chấp liên quan đến bất động sản tư nhân có lãnh thổ Việt Nam; việc thừa kế; hoạt động thương mại nghề nghiệp mà viên chức ngoại giao tiến hành Việt Nam ngồi phạm vi chức thức họ” Quy định thể rõ quan điểm viên chức ngoại giao quyền miễn trừ họ tương đối, nghĩa quyền miễn trừ không bị giới hạn lĩnh vực quan hệ dân 20 20 21 21 bị hạn chế, hay không hưởng, số trường hợp cụ thể Tuy nhiên, nhà nước nước ngồi pháp lệnh lại khơng đề cập Bộ luật Tố tụng dân khơng có quy định vấn đề Những phân tích chứng minh điều rằng, việc thừa nhận cách cứng nhắc quyền miễn trừ tuyệt đối nhà nước nước Việt Nam làm thiệt hại cho chắn quy định pháp luật nhiều quốc gia dành cho nhà nước Việt Nam quyền miễn trừ tương đối quốc gia Chính vậy, điều kiện giao lưu kinh tế thương mại với phát triển Tư pháp quốc tế đại, Việt Nam nên chấp nhận thuyết quyền miễn trừ tương đối quốc gia tham gia vào quan hệ kinh tế, dân quốc tế để bảo vệ hiệu lợi ích cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam tham gia vào quan hệ tài sản với 21 21 22 22 quốc gia nước ngồi Pháp luật Việt Nam cần có quy định trường hợp cụ thể nhà nước nước ngồi khơng hưởng quyền miễn trừ Việt Nam tham gia vào quan hệ dân quốc tế 22 22 23 23 KẾT BÀI Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia mang ý nghĩa quan trọng, thể nguyên tắc bình đẳng chủ quyền tôn trọng chủ quyền quốc gia Hầu hết quốc gia thừa nhận quyền miễn trừ tư pháp, nhiên tùy vào điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội mà quốc gia có điều chỉnh cho phù hợp với tình hình thực tế đáp ứng nhu cầu hội nhập Mong làm giúp ích phần nhỏ để người hiểu vấn đề miễn trừ tư pháp quốc gia Tư pháp quốc tế 23 23 24 24 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật dân 2015 Bộ luật tố tụng dân 2015 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Tư pháp quốc tế, nxb Tư pháp, Hà Nội - 2019 Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế : luận văn thạc sĩ luật học / Nguyễn Thu Thủy ; TS Vũ Đức Long hướng dẫn – Hà Nội, 2012 24 24 ... pháp nhân quốc gia Trong đó, quốc gia xác định chủ thể đặc biệt Tư pháp quốc tế Nhìn chung, Tư pháp quốc tế phần lớn quốc gia thừa nhận tư cách chủ thể đặc biệt quốc gia tham gia vào mối quan... lãnh thổ có chủ quyền Quốc gia tư pháp quốc tế Trong tư pháp quốc tế, quốc gia chủ thể đặc biệt tần suất xuất quốc gia quan hệ quốc tế không nhiều Quốc gia chủ thể tham gia vào số quan hệ thuộc... gia Khác với thể 4 5 nhân pháp nhân, quốc gia thực thể có chủ quyền, tham gia vào quan hệ dân sự, quốc gia hưởng quyền miễn trừ tư pháp Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Miễn trừ tư pháp quốc gia