Bình luận và cho ví dụ về quyền miễn trừ tư pháp quốc gia trong tư pháp quốc tế

MỤC LỤC Trang MỤC LỤC .0 MỞ ĐẦU .1 GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I MỘT SỐ KHÁI NIỆM Quốc gia Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia II.QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRỪ TƯ PHÁP QUỐC GIA TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ Quan điểm giải 2 Nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .8 Page MỞ ĐẦU So với chủ thể khác tham gia vào quan hệ tư pháp quốc tế, quốc gia có thuộc tính đặc trưng định tất khác biệt chủ quyền Nguyên tắc bình đẳng chủ quyền nguyên tắc Luật quốc tế ghi nhận Hiến chương Liên Hợp Quốc đó, quốc gia tham quan hệ tư pháp quốc tế trao cho quyền miễn trừ tư pháp sở nguyên tắc kẻ ngang quyền khơng có quyền lực kẻ ngang quyền Tuy nhiên, có thực tế Việt Nam quy định vấn đề mức sơ lược chưa đủ sở để sử dụng quy định pháp luật nước ta để điều chỉnh quan hệ có liên quan Để hiểu rõ thực tế này, nhóm định chọn nghiên cứu đề tài: “Bình luận cho ví dụ quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế” GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ I MỘT SỐ KHÁI NIỆM Quốc gia Theo quan điểm nay, quốc gia cấu thành ba yếu tố lãnh thổ xác định, phủ khả tham gia quan hệ quốc tế Trong tư pháp quốc tế, quốc gia chủ thể đặc biệt; tần suất xuất quốc gia quan hệ quốc tế không nhiều Quốc gia chủ thể tham gia vào số quan hệ thuộc đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế ví dụ quan hệ thừa kế người chết có di sản thừa kế khơng có di chúc khơng có người thừa kế theo pháp luật Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Miễn trừ tư pháp nguyên tắc luật quốc tế sở bình đẳng chủ quyền quốc gia Khác với thể nhân pháp nhân, quốc gia thực thể có Page chủ quyền, tham gia vào quan hệ dân sự, quốc gia hưởng quyền miễn trừ tư pháp Hiện nay, có hai quan điểm quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế, quyền miễn trừ tư pháp tuyệt đối quốc gia quyền miễn trừ tư pháp tương đối quốc gia Hai quan điểm đề cập kĩ phần II QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRỪ TƯ PHÁP QUỐC GIA TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ Quan điểm giải Về mặt lý luận quyền miễn trừ tư pháp quốc gia bao gồm quyền miễn trừ xét xử, quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế nhằm đảm bảo đơn kiện, quyền miễn trừ biện pháp cưỡng chế bảo đảm thi hành phán tòa án nuớc Pháp luật thực định Việt Nam khơng có quy định thức nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Nội dung quyền miễn trừ quốc gia quy định thống văn Liên hợp quốc, điều ước quốc tế có liên quan cụ thể hóa vào văn nhiều nước Chính vậy, việc quy định cách rõ ràng, cụ thể nội dung quyền miễn trừ quốc gia pháp luật Việt Nam góp phần đưa Tư pháp quốc tế Việt Nam tiến gần với chuẩn mực đời sống pháp lý quốc tế vấn đề Về vấn đề này, phần lớn quan điểm tán đồng thuyết miễn trừ tuyệt đối quốc gia, phản đối thuyết miễn trừ tương đối Dường mặt lý luận Việt Nam chấp nhận thuyết quyền miễn trừ tư pháp tuyệt đối quốc gia Thực tiễn đời sống pháp lý quốc tế cho thấy, chấp nhận thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối quốc gia có trường hợp khơng bảo vệ cách hữu hiệu lợi ích pháp nhân thể nhân quốc gia tham gia vào quan Page hệ dân với quốc gia khác ngược lại, quốc gia chấp nhận thuyết quyền miễn trừ tuyệt đối bất lợi tham gia vào mối quan hệ dân với quốc gia hay pháp nhân, thể nhân quốc gia chấp nhận thuyết miễn trừ tương đối Thực tiễn đời sống pháp lý Việt Nam cho thấy việc coi thuyết miễn trừ tuơng đối trái với nguyên tắc Công pháp quốc tế hay Tư pháp quốc tế chưa thuyết phục Quan điểm quyền miễn trừ tương đối hiểu có trường hợp cụ thể mà quốc gia khơng hưởng quyền miễn trừ, phạm vi quyền miễn trừ bao trùm tất lĩnh vực quan hệ dân có yếu tố nước mà quốc gia tham gia Trên giới, thuyết miễn trừ tương đối quốc gia có phạm vi ảnh hưởng ngày rộng ngày có nhiều quốc gia chấp nhận, trở thành xu phát triển tư pháp quốc tế đại Tại Hoa Kỳ, từ năm 1952 bắt đầu thay đổi quan điểm quyền miễn trừ quốc gia từ thuyết miễn trừ tuyệt đối sang thuyết quyền miễn trừ tương đối Tại Anh, Luật quyền miễn trừ quốc gia năm 1978 ghi nhận quan điểm Quan điểm ghi nhận thực tiễn xét xử án Áo, Pháp, Thụy Điển, Ý, Hy Lạp, Bỉ Xu hướng chứng minh điều rằng, việc thừa nhận cách cứng nhắc quyền miễn trừ tuyệt đối nhà nước nước Việt Nam làm thiệt hại cho chắn quy định pháp luật nhiều quốc gia dành cho nhà nước Việt Nam quyền miễn trừ tương đối quốc gia đó, Chính vậy, điều kiện giao lưu kinh tế thương mại với phát triển tư pháp quốc tế đại, Việt Nam nên chấp nhận thuyết miễn trừ tương đối quốc gia tham gia vào quan hệ kinh tế, dân quốc tế để bảo vệ hiệu lợi ích cơng dân, quan, tổ chức Việt Nam tham gia vào quan hệ tài sản với quốc gia nước Nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế Page Để có đầy đủ sở đánh giá quy định xu hướng phát triển pháp luật Việt Nam mối tương quan với pháp luật quốc tế, phương pháp cần thiết tách bạch quy định pháp luật theo giai đoạn lịch sử pháp lý, tiến hành so sánh chúng với cuối đánh giá xu hướng phát triển riêng biệt hệ thống mối liên hệ hai hệ thống pháp luật Theo quan điểm nhóm, vấn đề xem xét tương quan pháp luật miễn trừ tư pháp quốc gia Việt Nam quốc tế tiến hành hai giai đoạn, trước sau ngày 01/01/2005 Đây dấu mốc lịch sử mang tính tương đối có ý nghĩa quan trọng đánh dấu thay đổi pháp luật Việt Nam quốc tế miễn trừ tư pháp quốc gia, điều trình bày sáng tỏ phân tích phần sau 2.1 Giai đoạn trước 01/01/2005 Pháp lệnh thủ tục giải vụ án Dân 1989 (Pháp lệnh 1989), Điều 84 có quy định quyền miễn trừ tài phán quốc gia bao gồm ba nội dung (miễn trừ xét xử, miễn trừ thi hành án miễn trừ đảm bảo sơ trình tự vụ kiện) Đây ghi nhận gián tiếp công nhận quyền miễn trừ tài phán quốc gia tuyệt đối cho quốc gia nước Sự tuyệt đối hóa miễn trừ tài phán quốc gia cách cứng nhắc, Việt Nam, khiến thể nhân pháp nhân Việt Nam khơng thể đòi hỏi quyền lợi đáng Tòa án Việt Nam, tiến hành tố tụng quốc gia nước ngồi giải tranh chấp quyền lợi với quốc gia phải đối mặt với nhiều bất lợi Như phân tích, ngun nhân tạo thiếu công việc hưởng quyền chủ thể coi hạn chế tư pháp quốc tế Việt Nam Đối với nội dung thứ tư quyền miễn trừ tư pháp quốc gia - quyền miễn trừ tài sản quốc gia Quyền pháp luật Việt Nam bảo vệ cho nhóm hạn chế tài sản có nội hàm tài sản quốc gia - tài sản Page quy định Khoản Điều Pháp lệnh quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam 1993 (Pháp lệnh ưu đãi, miễn trừ 1993), bao gồm tài sản quan ngoại giao, lãnh Việt Nam nước ngồi Như vậy, có tài sản quốc gia khác quốc gia nước lãnh thổ Việt Nam chưa pháp luật Việt Nam giai đoạn bảo vệ quyền miễn trừ tài sản quyền cũ để lại quyền kế thừa, tài sản thể nhân pháp nhân bị quốc hữu hóa tài sản cho thuê, gửi giữ, trưng bày, triển lãm, mua bán Vấn đề xem hạn chế thứ hai pháp luật Việt Nam quy định miễn trừ tài sản quốc gia nói riêng miễn trừ tư pháp quốc gia nói riêng Bên cạnh hai quy phạm mang tính chất trao quyền miễn trừ tư pháp cho quốc gia nước ngoài, Khoản Điều Nghị định 60-CP hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật Dân 1995 Quan hệ Dân có yếu tố nước (Nghị định 60-CP) vừa tự khẳng định quyền miễn trừ tài sản quốc gia tài sản nhà nước Việt Nam nước ngoài, vừa là tuyên bố minh thị từ bỏ quyền miễn trừ tư pháp với tài sản (miễn trừ tài sản quốc gia) Việt Nam nước ngoại lệ tài sản sử dụng vào mục đích kinh doanh Trong quyền miễn trừ tư pháp quốc gia quyền quốc gia lãnh thổ quốc gia nước ngoài, quyền pháp luật quốc gia nước ghi nhận trao cho thực việc Việt Nam tự ghi nhận quyền miễn trừ tài sản quốc gia khơng thể có hiệu lực quốc gia khác nên nói phần quy phạm khơng có giá trị thực tiễn Đây coi hạn chế thứ ba pháp luật Việt Nam so với pháp luật quốc tế quyền miễn trừ tư pháp quốc tế Page Tóm lại, giai đoạn này, quy định miễn trừ tư pháp quốc tế hệ thống pháp luật Việt Nam vừa thiếu vừa lạc hậu so với pháp luật quốc tế chuyển dịch sang tính tương đối, mềm dẻo cân lợi ích quốc gia với chủ thể khác tư pháp quốc tế Hơn nữa, miễn trừ tuyệt đối sinh đặc quyền quốc gia, đặc quyền làm tổn hại kinh tế giới, thế, miễn trừ tương đối hạn chế nguyên nhân tiềm tàng ảnh hưởng tiêu cực đến kinh tế giới đảm bảo nguyên tắc bình đẳng chủ quyền quốc gia 2.2 Giai đoạn sau 01/01/2005 Từ ngày 01/01/2005, Bộ luật Dân Bộ luật Tố tụng Dân có hiệu lực thay Bộ Luật Dân 1995 Pháp lệnh 1989 văn hướng dẫn thi hành khác, đặc biệt Nghị định 60-CP bị thay Nghị định 138/2006/NĐCP Các văn loại bỏ tất điều khoản có ghi nhận quyền miễn trừ tư pháp quốc gia khơng có thay Nội dung trì Bộ luật Tố tụng Dân năm 2004 sửa đổi, bổ sung năm 2011 Nhiều quan điểm cho thiếu sót, đánh giá trình xu hướng phát triển pháp lý quốc tế quyền miễn trừ tư pháp quốc gia, pháp luật Việt Nam tiến thêm bước lộ trình hội nhập quốc tế Khẳng định thể qua luận điểm sau đây: (i) Bản chất “miễn trừ tư pháp quốc gia tương đối” bao hàm việc quốc gia trao quyền hạn chế quyền miễn trừ tư pháp quốc gia số điều kiện cụ thể quốc gia khác lãnh thổ quốc gia Vì thế, việc loại bỏ Điều 84 Pháp lệnh 1989 xác lập nguyên tắc miền trừ tư pháp quốc gia không hạn chế Khoản Điều Nghị định 60-CP tự xác lập quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tiền đề cho Việt Nam để xây dựng áp dụng pháp luật theo quan điểm miễn trừ tương đối Các quy phạm sửa đổi hay bổ sung vì, khơng giống miễn trừ tuyệt đối, việc ghi nhận theo nguyên tắc Page “miễn trừ tư pháp quốc gia tương đối” đòi hỏi hàng loạt quy định khác để hoàn thiện, thực tiễn pháp lý Việt Nam chưa thể đáp ứng ngay, thế, loại bỏ tất yếu (ii) Sự thay đổi nhà làm luật Việt Nam quy định miễn trừ tư pháp quốc gia khiến cho hệ thống pháp luật quốc gia lại quy định có hiệu lực Khoản Điều Pháp lệnh ưu đãi, miễn trừ 1993 Sự điều chỉnh quy định mang tính chất đơn lẻ phạm vi nhỏ quyền miễn trừ tư pháp Chính thực tế pháp luật quốc gia thiếu điều chỉnh, điều ước quốc tế Việt Nam ký kết tham gia khơng có quy định, tạo thuận lợi cho Việt Nam áp dụng tập quán quốc tế áp dụng tương tự pháp luật theo xu hướng pháp luật chung quốc tế, nhiều quốc gia đồng thuận để bảo vệ công dân pháp nhân Việt Nam tham gia quan hệ Tư pháp quốc tế với quốc gia nước ngoài, kích thích giao dịch dân quốc tế, tích lũy kinh nghiệm nhằm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, hệ thống pháp luật quyền miễn trừ tư pháp quốc gia, tăng cường hội nhập thiện chí quan hệ quốc tế Việt Nam (iii) Tháng 12 năm 2004, theo ghi nhận biên kỳ họp thứ 59 Đại hội đồng Liên hợp quốc diễn New York, Việt Nam nước thành viên tham gia phiên họp thứ ba Ủy đặc biệt soạn thảo hồn thành dự thảo Cơng ước Liên hợp quốc miễn trừ tài phán quốc gia tài sản quốc gia, Việt Nam có mặt phiên biểu thông qua công ước Công ước điều ước đa phương giới quy định đầy đủ, chi tiết nội dung quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Tuy chưa thức trở thành thành viên Điều ước song việc tham gia tích cực vào q trình xây dựng thông qua văn kiện cho thấy thái độ quan tâm định hướng Việt Nam vấn đề miễn trừ tư pháp quốc gia Page KẾT LUẬN Những tiền đề Việt Nam tạo thay đổi quy định pháp luật hệ thống pháp luật miễn trừ tư pháp quốc gia thời điểm với đời Công ước miễn trừ tư pháp quốc gia Liên hợp quốc, kiện ghi dấu bắt nhịp tốt pháp luật Việt Nam vào pháp luật quốc tế, hình thành chế vận dụng thơng thống, linh hoạt cho pháp luật Chính mơi trường pháp lý giúp pháp luật quốc tế có tác động tích cực nhằm hồn thiện pháp luật quốc gia hướng tới xây dựng hoàn chỉnh Luật chuyên ngành Việt Nam miễn trừ tư pháp quốc gia số quốc gia có pháp lý tiên tiến có Page DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Sách Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Tư pháp quốc tế, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội TS GVC Nguyễn Hồng Bắc (2012), Hướng dẫn học ôn tập môn Tư pháp quốc tế, NXB Tư Pháp, Hà Nội TS Đỗ Văn Đại, PGS TS Mai Hồng Quỳ (2006), Tư pháp quốc tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh, thành phố Hồ Chí Minh ThS Bùi Thị Thu (2010), Giáo trình Luật Tư pháp quốc tế, NXB Giáo Dục Việt Nam, Hà Nội Bài viết ThS Bành Quốc Tuấn, “Quyền miễn trừ quốc gia Tư pháp quốc tế Việt Nam”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp Văn quy phạm pháp luật Việt Nam Bộ luật Dân 1995; Bộ luật Dân 2005; Pháp lệnh thủ tục giải vụ án Dân 1989; Bộ luật Tố tụng Dân 1995; Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng Dân 2011; Pháp lệnh quyền ưu đãi, miễn trừ dành cho quan đại diện ngoại giao, quan lãnh quan đại diện tổ chức quốc tế Việt Nam 1993 Nghị định 60-CP Chính Phủ ngày 06/06/1997 Hướng dẫn thi hành quy định Bộ luật Dân 1995 Quan hệ Dân có yếu tố nước ngồi Page 10 Nghị định 138/2006/NĐ-CP Chính Phủ ngày 15/11/2006 Quy định chi tiết thi hành quy định Bộ luật dân quan hệ dân có yếu tố nước ngồi Điều ước quốc tế Cơng ước Liên hợp quốc miễn trừ tài phán quốc gia tài sản quốc gia United Nations Convention on jurisdictional immunities of states and their property 2004 Công ước Viên 1961 quan hệ ngoại giao - [United Nations] Vienna Convention on diplomatic relations 1961 Công ước Viên 1963 quan hệ lãnh - [United Nations] Vienna Convention on consular relations 1963 Các Hiệp định tương trợ tư pháp Việt Nam số nước Page 11 ... sự, quốc gia hưởng quyền miễn trừ tư pháp Hiện nay, có hai quan điểm quyền miễn trừ tư pháp quốc gia tư pháp quốc tế, quyền miễn trừ tư pháp tuyệt đối quốc gia quyền miễn trừ tư pháp tư ng đối quốc. .. quốc gia Hai quan điểm đề cập kĩ phần II QUY ĐỊNH VỀ MIỄN TRỪ TƯ PHÁP QUỐC GIA TRONG TƯ PHÁP QUỐC TẾ Quan điểm giải Về mặt lý luận quyền miễn trừ tư pháp quốc gia bao gồm quyền miễn trừ xét xử, quyền. .. pháp luật Quyền miễn trừ tư pháp quốc gia Miễn trừ tư pháp nguyên tắc luật quốc tế sở bình đẳng chủ quyền quốc gia Khác với thể nhân pháp nhân, quốc gia thực thể có Page chủ quyền, tham gia vào