Hợp đồng tặng cho tài sản là quyền sử dụng đất theo pháp luật dân sự việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH HÀ ĐỨC THẮNG "HỢP ĐỒNG TẶNG CHO TÀI SẢN LÀ QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT THEO PHÁP LUẬT DÂN SỰ VIỆT NAM’’ KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Vinh, ngày 10 tháng 05 năm 2012 LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập rèn luyện trường Đại học Vinh Được nhiệt tình giảng dạy Thầy, Cô trường, đặc biệt quan tâm sát đầy nhiệt huyết thầy cô khoa Giáo Dục Chính Trị thầy Khoa Luật trang bị cho kiến thức chuyên môn sống, tạo cho hành trang vững công tác sau Xuất phát từ kính trọng lịng biết ơn sâu sắc, xin cảm ơn cha mẹ tôi, bạn bè lớp giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập, xin cảm ơn tập thể lớp K49b2 Chính trị - Luật tập thể học tốt , chia sẻ , giúp đỡ tơi hồn thành viết Đặc biệt để hồn thành khóa luận tốt nghiệp này, ngồi cố gắng nỗ lực thân, tơi xin chân thành cám ơn Cô giáo - Th.s Nguyễn Thị Thanh người trực tiếp tạo hứng thú niềm say mê học hỏi nghiên cứu cho tơi Khóa luận chắn khơng tránh khỏi sai sót, tơi mong nhận đóng góp bảo Thầy, Cơ bạn, để khóa luận hoàn thiện Đây nhũng kiến thức bổ ích cho cơng việc tơi sau Cuối lần xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Thầy, Cơ giáo, cán địa Xã Diễn hồng, thẩm phán tịa án nhân dân huyện nghĩa đàn Ơng Trần Thế Kỷ, gia đình bà Nguyễn Thị Vinh, Ơng Trần Văn Bản người cho thông tin quan trọng góp phần làm nên thành cơng khóa luận , kính chúc Thầy, Cơ ln ln mạnh khoẻ, hạnh phúc đạt nhiều thành công công tác sống Vinh, ngày 25 tháng 05 năm 2012 Sinh viên HÀ ĐỨC THẮNG MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN A MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1) Mục đích nghiên cứu; .3 2.2) Nhiệm vụ việc nghiên cứu; 3 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài; 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài: .5 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài: Những điểm khóa luận Kết cấu khóa luận B NỘI DUNG Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HỢP ĐỒNG TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Khái niệm hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 1.2 Đặc điểm hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất .9 1.3 Sơ lược lịch sử hình thành việc tặng cho quyền sử dụng đất theo pháp luật dân Việt Nam 18 1.3.1 Sơ lược tình hình tặng cho quyền sử dụng đất thời kỳ phong kiến 20 1.3.2 Tình hình tặng cho quyền sử dụng đất từ thời kỳ cận đại ngày 21 Chương 2: THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT DÂN SỰ VỀ TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .23 2.1 Quy định pháp luật dân hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 24 2.1.1 Chủ thể hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất .24 2.1.2 Điều kiện giao kết hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 25 2.1.3 Nội dung hợp đồng tặng cho tài sản quyền sử dụng đất 26 2.1.4 Hình thức thời điểm có hiệu lực Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất .27 2.1.5 Điều kiện có hiệu lực Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất .37 2.1.6 Quyền nghĩa vụ bên hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 40 2.2 Thực tiễn giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất Tòa án nhân dân .41 Chương 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIÊN PHÁP LUẬT VỀ TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP 59 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 59 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 60 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 61 KẾT LUẬN 63 D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .64 DANH MỤC CÁI CHỮ CÁI VIẾT TẮT QSDĐ Quyền sử dụng đất BLDS Bộ luật Dân VD Ví dụ A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai xác định tài sản vô giá quốc gia, tư liệu sản xuất đặc biệt, địa bàn phân bổ khu dân cư, ngành kinh tế, phận lãnh thổ quốc gia, thành phần quan trọng bậc môi trường sống Đất đai có giá trị nên người ln ln có mong muốn tác động vào thường xun tích cực để tạo giá trị vật chất, tinh thần phục vụ đời sống cho Sự chuyển dịch đất đai thơng qua tặng cho QSDĐ từ chủ thể sử dụng sang chủ thể sử dụng khác gia đoạn phổ biến có nhiều tranh chấp xẩy thực tế Luật đất đai 2003, Luật dân 2005 có điều luật quy định phép tặng cho QSDĐ bước đột phá quan trọng việc quy định quyền người sử dụng đất, mở thời kỳ tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ đất đai vận động phù hợp Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hợp đồng quan trọng giao dịch dân nói chung, quan hệ dân phổ biến sống nhân dân ta phương thức pháp lý hữu hiệu giúp cho cá nhân, pháp nhân, hộ gia đình, tổ hợp tác xác lập thực việc chuyển QSDĐ nhằm thỏa mãn nhu cầu sản xuất kinh doanh đời sống sinh hoạt hàng ngày.Trên phương diện lý luận, hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất dạng hợp đồng tặng cho tài sản Do tài sản hợp đồng quyền sử dụng đất - tài sản đặc biệt quan trọng, việc dịch chuyển thơng qua hợp đồng tặng cho pháp luật quy định chặt chẽ nhiều so với việc tặng cho tài sản thông thường khác Xuất phát từ tầm quan trọng ý nghĩa thiết thực nêu hợp đồng tặng cho QSDĐ, Luật đất đai năm 2003 BLDS Việt Nam năm 2005 quy định cụ thể, chi tiết, chặt chẽ tương đối hoàn thiện việc xác lập, thực điều kiện có hiệu lực hợp đồng tặng cho QSDĐ, tạo nên ổn định quan hệ tặng cho QSDĐ giai đoạn nay, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội đất nước Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất vấn đề nghiên cứu khó, việc quy định hợp đồng chưa thực rõ ràng có khơng tranh chấp xảy thực tế Đã có nhiều cơng trình khoa học, viết, dự thảo khoa học bàn vấn đề này, nhiên, tất cơng trình, viết chủ yếu đề cập đến việc đánh giá thực trạng hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho QSDĐ theo quy định Bộ luật Luật đất đai 2003 Quốc hội sửa đổi, bổ sung vào năm 2009 BLDS năm 1995 sửa đổi bổ sung năm 2005 Ngày 26/11/2003, Quốc hội thông qua Luật đất đai với nhiều điểm mới, tiến so với Luật đất đai năm 1993, BLDS 1995 sửa đổi, bổ sung năm 2005 quy định tặng cho QSDĐ có nhiều điểm mới, tiến Tuy nhiên thực tế, việc tặng cho QSDĐ nước ta diễn đa dạng, phong phú trải qua nhiều thời kỳ khác nhau, thời kỳ có nét riêng biệt tác động nhiều yếu tố chủ quan khách quan, dẫn đến diễn biến phức tạp nhận thức thực tiễn Hiện nay, tranh chấp hợp đồng tặng cho QSDĐ diễn ngày nhiều phức tạp, có khơng vụ án xét xử nhiều lần với nhiều cấp xét xử khác cịn có thắc mắc, quan điểm khác nhau, chí trái ngược gây nên nhiều tranh luận, bàn cãi Việc nghiên cứu tình hình tặng cho QSDĐ để thấy điểm tích cực hạn chế từ đưa kiến nghị giải pháp để hoàn thiện pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất đảm bảo cho việc chặt chẽ áp dụng để giải xẩy tranh chấp vấn đề đảm bảo giá trị đạo đức kinh tế cho chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật tặng cho quyền sử dụng đất mặt lý luận thực tiễn quy định pháp luật dân hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất đề tài theo hướng Vì việc nghiên cứu cách có hệ thống toàn diện hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất để làm rõ sở lý luận nguyên tắc giải tranh chấp lĩnh vực u cầu xúc, có tính cấp thiết giai đoạn Đây lý chứng minh cho cần thiết để nghiên cứu tìm hiểu chất pháp lý hợp đồng tặng cho QSDĐ so với hợp đồng dân khác Sự nhận thức đắn đầy đủ quy định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất cấp thiết hoạt động thực tiễn thực pháp luật vận dụng pháp luật hoạt động xét xử Tồ án Những điều trình bày lý việc chọn đề tài "Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật dân Việt Nam 2005" làm Khóa luận Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục đích nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm góp phần làm sáng tỏ khái niệm, đặc điểm pháp lý ý nghĩa hợp đồng tặng cho QSDĐ, làm rõ sở pháp lý việc xác lập, thực hợp đồng tặng cho QSDĐ thực tiễn giải tranh chấp vấn đề này; đồng thời nhằm nguyên nhân, mặt bất cập việc quy định pháp luật làm ảnh hưởng đến tồn phát triển quan hệ tặng cho QSDĐ giai đoạn Từ đó, tác giả đề xuất số kiến nghị, giải pháp để hoàn thiện pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý vững quan hệ hợp đồng tặng cho QSDĐ, nêu lên điểm chế định hợp đồng tặng cho QSDĐ BLDS năm 2005 so với BLDS năm 1995 qua thời kỳ lịch sử Qua thực tiễn áp dụng, nêu lên hạn chế, bất cập quy định Từ đó, đưa số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật dân hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 2.2 Nhiệm vụ việc nghiên cứu Từ mục đích nêu trên, khóa luận đặt nhiệm vụ nghiên cứu sau đây: - Lược sử phát triển pháp luật Việt Nam tặng cho QSDĐ qua thời kỳ - Nghiên cứu quy định Luật đất đai năm 2003, BLDS năm 2005 vấn đề tặng cho quyền sử dụng đất - Nghiên cứu việc tặng cho quyền sử dụng đất thực tế - Nghiên cứu thực tiễn công tác xét xử Tòa án qua vụ án tranh chấp hợp đồng tặng cho QSDĐ - Nghiên cứu sở lý luận hợp đồng tặng cho QSDĐ, làm rõ chức chủ yếu hợp đồng tặng cho QSDĐ đời sống xã hội; - Phân tích luận giải đặc điểm pháp lý ý nghĩa hợp đồng tặng cho QSDĐ đời sống xã hội; - Phân tích quy định hợp đồng tặng cho QSDĐ theo quy định pháp luật dân hành, nêu lên điểm chế định so với quy định trước đây; - Trên sở đó, đề xuất phương hướng hồn thiện quy định pháp luật hợp đồng tặng cho QSDĐ sở phân tích thực trạng áp dụng quy định tranh chấp cụ thể hợp đồng tặng cho QSDĐ, số vướng mắc thực tiến xét xử tranh chấp hợp đồng tặng cho QSDĐ Để đạt mục đích tác giả sâu phân tích khái niệm bản, có liên quan đến vấn đề tặng cho QSDĐ phân tích nội dung hợp đồng tặng cho QSDĐ quy định pháp luật dân Việt Nam Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Để có kết trình bày luận văn, sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Cơ sở phương pháp luận việc nghiên cứu đề tài luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử; tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối Đảng Nhà nước đất đai - Phương pháp luận vật lịch sử: Tiến hành nghiên cứu sở trình hình thành phát triển chế định hợp đồng tặng cho QSDĐ Việt Nam; - Phương pháp phân tích, so sánh, tổng hợp: Đây phương pháp quan trọng tác giả sử dụng chủ yếu trình thực đề tài - Phương pháp nghiên cứu thực tiễn: sưu tầm phân tích vụ tranh chấp hợp đồng tặng cho QSDĐ để làm rõ thực tiễn áp dụng chế định Ngoài phương pháp nêu tác giả sử dụng nhiều hình thức phương pháp mang tính chuyên ngành để thu thập tài liệu góp phần làm nên thành cơng luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 4.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài Là quy định pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất; vấn đề thực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất thực tế việc giải tranh chấp lĩnh vực 4.2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Tặng cho quyền sử dụng đất vấn đề phức tạp rộng lớn, nghiên cứu nhiều góc độ khác Trong phạm vi Khố luận tốt nghiệp tập trung nghiên cứu khái niệm, đặc điểm hợp đồng tặng cho QSDĐ quy định pháp luật loại hợp đồng Nghiên cứu thực tiễn giải tranh chấp tặng cho QSDĐ Tòa án nhân dân Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian vừa qua, nước ta có số nhà khoa học, nhà quản lý, hay hội thảo khoa học quan tâm tới vấn đề giác độ khác như: Nguyễn Mạnh Bách, Luật dân Việt Nam lược giải: Các hợp đồng dân thông dụng, Nxb CTQG, Hà Nội, 1997; Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận hợp đồng thơng dụng luật dân Việt Nam, Nxb Trẻ thành phố Hồ Chí Minh; chia thêm nhà, đất cụ có diện tích 877,2m2 ơng Đặng Văn Rờ không sử dụng nhà đất đất ruộng nêu mà ơng Đặng Văn Nga canh tác Ơng Đặng Văn Nga(con trai ông Đặng Văn Nam) với hai cụ Đặng Văn Phúc cụ Hà Thị Bê) Do thực tế cụ Đặng Văn Phúc đứng tên phần nhà đất mà trước hai cụ chia cho ông Đặng Văn Rờ Năm 1977 cụ Đặng Văm Phúc, cụ Hà Thị Bê, ông Đặng Văn Nga đưa 0.5ha đất ruộng vào tập đoàn Khi tập đồn giải thể, ơng Đặng Văn Nga nhận lại đất canh tác Năm 1983, cụ Đặng Văn Phúc chết, năm 1986 cụ Hà Thị Bê chết Từ năm 1990, ông Đặng Văn Nga kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nay, ơng Đặng Hồng Danh ông Đặng Văn Rờ, bà Đặng Thị Cúc em ơng Đặng Hồng Danh ủy quyền u cầu ơng Đặng Văn Nga trả lại diện tích đất trồng lúa 405 có diện tích 4398,4m2 đất thuộc số 429 diện tích 877,2m2 cịn 492 đồng ý cho ông Đặng Văn Nga sử dụng Tòa án nhân dân huyện CT(bán án sơ thẩm số 55/2005/DSST ngày 22-92005) buộc ông Đặng Văn Nga trả lại 4398,4m2 đất lúa 877,2m2 đất thổ cư cho ông Đặng Hồng Danh ơng Đặng Văn Nga đứng tên giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Ngày 26-9-2005 ông Đặng Văn Nga kháng cáo Tòa án nhân dân tỉnh LA(bản án phúc thẩm số 29/2006 ngày 16-1-2006) xử y án sơ thẩm Nhận xét: Việc tặng cho đất cụ Đặng Văn Phúc cụ Hà Thị Bê với ơng Đặng Văn Rờ chưa hồn thành Thực tế ông Đặng Văn Rờ chưa nhận đất, chưa nhận nhà Tồn đất hai cụ ơng Đặng Văn Nga sử dụng liên tục cụ Đặng Văn Phúc đứng tên nhà đất Sau hai cụ đất quyền địa phương cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Đặng Văn Nga Mặt khác tai thời điểm hai cụ Phúc cụ Bê chết năm 1983 1986 pháp luật thời kỳ không quy định thừa kế đất nông nghiệp Lẽ tòa án 52 cấp phải bác yêu cầu ngun đơn địi phần đất nơng nghiệp trồng hàng năm TH7: Bố mẹ hứa cho chưa giao tài sản Vụ án ly hôn chị Trần Thị Nhân anh Trần Đức Lướt Nội dung vụ án sau: Anh chị két hôn tháng 3-1979, chưa có chung anh lướt cơng tác, chị Nhân chung gia đình chồng Gia đình chồng cho chị Nhân gian nhà năm giancuar gia đình Tháng 7-1980, ơng Sang(bố chồng chị Nhân)có làm đơn xin xã cấp đất giãn dân, ghi tên vợ chồng chị Nhân vợ chồng chị tiền làm nhà Đến tháng 11-1981, ơng Sang bỏ tiền xây nhà bốn gian, hai gian bếp Khi làm nhà xong, chị Nhân cũ Gia đình chồng chưa cho vợ chồng chị Nhân nhà ngày Khi vợ chồng mâu thuẫn, tháng 2-1983, chị bỏ nhà cha mẹ đẻ Nhà xây anh anh Lướt Bản án sơ thẩm số 57/DS-DT ngày 28-9-1983 tòa án nhân dân huyện BV xác định nhà đất tài sản chung vợ chồng buộc gia đình chồng đền bù công sức Bản án phúc thẩm số 130/DS-PT ngày 24-4-1984 tòa án nhân dân thành phố HN nhận gia đình chồng làm nhà đất hợp tác xã theo tiêu chuẩn giãn dân với ý thức cho vợ chồng chị Nhân Nhà tài sản chung vợ chồng.Cần phải thấy nhà làm đất hợp tác xã cấp thực tế công sức tiền gia đình chồng bỏ ra, chị Nhân đóng góp cơng sức khơng đáng kể xe gạch, nấu cơm tuần Khi làm nhà xong, vợ chồng có mâu thuẫn nên gia đình chồng không vợ chồng chị Nhân ngày nào, chị Nhân chỗ cũ từ tháng 3-1979 đến tháng 2-1983 ngày chị bỏ nhà cha mẹ chị Như vậy, nói ơng sang có ý định cho vợ chồng chị sau từ bỏ ý định nên nhà thuộc sở hữu gia đình ơng Sang Bản án phúc thẩm kết luận cha mẹ làm nhà với ý thức cho để từ kết luận tài sản chung vợ chồng không 53 Nhận xét: Qua ví dụ nêu cho thấy, xây dựng gia đình, bố mẹ giao tài sản cho sử dụng, nhiều trường hợp bố mẹ không tuyên bố cho sử dụng hay sở hữu, mà thường nói cho vợ chồng phần đất hay nhà v v Khi vợ chồng ly xẩy tranh chấp gia đình chồng với dâu(hay rể) việc cho hay chưa cho tài sản vấn đềcó nhiều vướng mắc, khó giải Quan điểm thẩm phán cấp, quan hữu quan nhiều khác dẫn đến xét xử khong thống Nguyên nhân đánh giá khác việc gia đình cho hay chưa cho phần tài sản Trong trường hợp thơng thường việc thu thập chứng khó khăn, có giải pháp cho việc xử lý thực tiễn nói trên? Đây câu hỏi khơng dễ trả lời tồn chục năm Việc cha mẹ cho vợ chồng người quyền sử dụng đất Thực tế, có trường hợp người lập gia đình, cha mẹ (bên vợ bên chồng) giao cho vợ chồng người phần đất; có trường hợp cha mẹ cho vợ chồng người vật liệu xây dựng tiền để xây dựng nhà đất Việc cho đất nói thường khơng lập giấy tờ (trong số trường hợp có lập giấy tờ chưa thủ tục pháp luật quy định) Nếu vợ chồng người không ly hôn cha mẹ địi lại quyền sử dụng đất khơng nhiều, vợ chồng ly tranh chấp quyền sử dụng đất xảy tương đối nhiều (nhiều vụ gay gắt) Vậy trường hợp coi cha mẹ cho vợ chồng người quyền sử dụng đất, trường hợp chưa cho Khi giải tranh chấp này, Tòa án cấp gặp khó khăn, lúng túng chưa có hướng dẫn quan Nhà nước có thẩm quyền, nên dẫn tới việc giải vụ án có khác Thực tiễn cho thấy việc tặng cho quyền sử dụng đất cha mẹ vợ chồng người có trường hợp chưa thể đáp ứng yêu cầu nêu 54 pháp luật nhiều nguyên nhân khác (có thể trình độ hiểu biết pháp luật phận nhân dân ta hạn chế; thủ tục chứng thực, đăng ký bất động sản chưa thuận tiện; họ người thân thích gia đình, nên không làm thủ tục tặng cho quyền sử dụng đất theo quy định ) Để giải vụ việc liên quan đến tặng cho quyền sử dụng đất cha mẹ vợ chồng người có lý, có tình phải xem xét tồn diện pháp luật thực tiễn; từ thực tiễn xét xử giải đơn đề nghị giám đốc thẩm, tái thẩm, Tòa Dân nhận thấy trường hợp sau cần xác định cha mẹ cho vợ chồng người đất, cụ thể: - Cha mẹ giao đất cho vợ chồng người sử dụng ổn định Vợ chồng người kê khai, đăng ký cấp GCNQSD đất; cha mẹ biết việc kê khai, đăng ký cấp GCNQSD đất, khơng có ý kiến phản đối Cha mẹ kê khai, đăng ký đất khác; không đăng ký đất giao cho vợ chồng người sử dụng - Cha mẹ viết giấy cho vợ chồng người quyền sử dụng đất Vợ chồng người trực tiếp sử dụng đất; đóng thuế sử dụng đất; kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất Khi vợ chồng thực việc đóng thuế, kê khai, đăng ký quyền sử dụng đất cha mẹ khơng có ý kiến phản đối (3) Cha mẹ viết giấy cho vợ chồng người quyền sử dụng đất Vợ chồng người làm nhà ổn định, trồng hoa màu, trái đất phần đất có khn viên riêng biệt - Cha mẹ thừa nhận trước cho vợ chồng người quyền sử dụng đất vợ chồng người sử dụng ổn định (xây dựng nhà ở, trồng trái ); vợ chồng người ly hôn, nên cha mẹ địi lại Trường hợp việc đặt câu hỏi Việt kiều có quyền đứng tên xây dựng mảnh đất cha mẹ Việt Nam chia cho không? Theo quy định Khoản 6, Điều 113 Luật Đất đai 2003 hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng phải đất thuê có quyền tặng cho quyền sử dụng đất 55 hộ gia đình, cá nhân người Việt Nam định cư nước Tuy nhiên, người nhận tặng cho phải thuộc đối tượng sau: 1) Người đầu tư lâu dài có nhu cầu nhà thời gian đầu tư Việt Nam; 2) Người có cơng đóng góp với đất nước; 3) Những nhà hoạt động văn hoá, nhà khoa học có nhu cầu hoạt động thường xuyên Việt Nam nhằm phục vụ nghiệp xây dựng đất nước; 4) Người có nhu cầu sống ổn định Việt Nam; Điều 103 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29 tháng 10 năm 2004 thi hành Luật Đất đai quy định trường hợp không nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất: 1) Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân khơng nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất trường hợp mà pháp luật không cho phép chuyển nhượng, tặng cho quyền sử dụng đất 2) Tổ chức kinh tế không nhận chuyển nhượng quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước, đất rừng phòng hộ, đất rừng đặc dụng hộ gia đình, cá nhân, trừ trường hợp chuyển mục đích sử dụng đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất xét duyệt 3) Hộ gia đình, cá nhân khơng trực tiếp sản xuất nông nghiệp không nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất chuyên trồng lúa nước 4) Hộ gia đình, cá nhân khơng nhận chuyển nhượng, nhận tặng cho quyền sử dụng đất ở, đất nông nghiệp phân khu bảo vệ nghiêm ngặt, phân khu phục hồi sinh thái thuộc rừng đặc dụng; khu vực rừng phịng hộ khơng sinh sống khu vực rừng đặc dụng, rừng phịng hộ Như vậy, Việt kiều thỏa mãn điều kiện pháp lý nêu có quyền nhận tặng cho quyền sử dụng đất cha, mẹ Trong trường hợp không đủ điều kiện để đứng tên Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất tặng cho hưởng giá trị đất ủy quyền văn cho người 56 trông nom tạm sử dụng đất thực nghĩa vụ theo quy định pháp luật đất đai Nhìn chung, thơng thường hợp đồng tặng cho phải tuân thủ điều kiện nội dung điều kiện hình thức hợp đồng tặng cho ghi nhận Tuy nhiên, quan hệ nhân vả gia đình Việt Nam việc bố mẹ cho tài sản tn theo điều kiện hình thức(khơng lập thành văn có lập văn có cơng chứng, chứng thực).Trong số vụ án bố mẹ thật khai: vợ chồng hòa thuận với chúng tơi cho, cịn vợ chồng bỏ chúng tơi địi lại chúng tơi cho chúng bỏ nên chúng tơi địi lại Có khơng trường hợp sử dụng nhà đất hàng chục năm, xây nhà kiên cố, nhà cao tầng, đòi hỏi việc tặng cho bố mẹ vợ chồng người phải có cơng chứng, chứng thực nhà đất cơng nhận tài sản tài sản chung vợ chồng, nhiều trường hợp ly hôn người phụ nữ không chốn nương thân Kể từ có luật nhân gia đình năm 1959,1986 Luật nhân gia đình năm 2000, thực tiễn xét xử Tòa án cấp theo hướng công nhận hay chưa cho đánh giá ý thức chủ quan bố mẹ giao tài sản thuộc sở hữu hợp pháp cho sử dụng, không thiên việc xem xét việc tặng cho có làm giấy tờ chưa, hồn thành thủ tục pháp lý chưa, từ xác định tài sản coi tài sản coi tài sản chung vợ chồng hay không Tuy nhiên, đánh giá ý thức chủ quan người giao tài sản, thơng qua biểu bên ngồi, mà biểu vụ án khác , nên khó nắm bắt Mặt khác, hai bên có tranh chấp gay gắt, liệt Cho nên, đòi hỏi nỗ lực cao thẩm phán trách nhiệm, lẫn tâm lực thu thập, xác minh, kiểm tra chứng sở tổng kết thực tiễn xét xử cần lần nhìn nhận thẳng vào vấn đề bách để có hướng giải tốt vụ án tranh chấp việc tặng 57 cho quyền sử dụng đất vụ án tặng cho cha me cho diều có ý nghĩa khơng mặt kinh tế, pháp lý mà cịn mang lại giá trị đạo đức xã hội thời đại ngày Trên số vướng mắc thực tiễn xét xử ngành Toà án hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất thời gian qua, quan điểm tác giả vấn đề nhằm mục đích góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 58 Chương 3: MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỀ TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT VÀ VIỆC NÂNG CAO HIỆU QUẢ GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP 3.1 Yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất Trong thời gian qua nỗ lực Quốc hội, quan, tổ chức có thẩm quyền pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất ngày bổ sung hoàn thiện hơn, chặt chẽ hơn, án tranh chấp tặng cho quyền sử dụng đất ngày giải cách mau lẹ xác đảm bảo quyền lợi ích người dân Tuy nhiên, nhìn nhận thành đạt cần phải thấy điểm hạn chế, tồn xử lý loại hợp đồng đặc biệt Thứ nhất: việc có hệ thống pháp luật đồ sộ, rộng rãi việc nghiên cứu tặng cho quyền sử dụng đất ít, việc tặng cho quyền sử dụng đất diễn lâu lịch sử lập pháp tới BLDS năm 1995 sử dụng rông rãi, thời gian chưa có điều luật cụ thể quy định vấn đề này, tới BLDS năm 2005 có quy định hợp đồng tặng cho quyền sử dung đất với phần nhỏ, không sâu sắc Thứ hai: Do pháp luật hợp đồng tặng cho mà xã hội ngày xẩy nhiều vụ tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất xử án thẩm phán cấp xét xử có quan điểm trái ngược điều làm cho có khơng vị án oan đời sống gây xúc cho nhân dân làm cho nhân dân niềm tin vào quan chức Bởi lý lẽ cần có cách nhìn mẻ việc thống quan điểm hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất để từ đảm bảo quyền lợi cho nhân dân Các thẩm phán cấp cần có minh bach, sáng suốt để gây dựng nên niềm tin cho nhân dân nhà nước Ngoài cần phải có đánh giá mức độ quan trọng, 59 ý nghĩa loại hợp đồng sống hơm điều khơng đảm bảo giá tri pháp lý mà đem lại giá trị đạo đức cho xã hội 3.2 Một số đề xuất nhằm hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất - Cần có nhiều cơng trình nghiên cứu luật học vấn đề tặng cho quyền sử dụng đất vấn đề xã hội quan tâm, việc nghiên cứu vấn đề cịn ít, vụ án tranh chấp quyền tặng cho sử dụng đất cịn diễn phổ biến mà chưa có cách giải xem thỏa đáng, hợp lý Đó chưa tương xứng với ý nghĩa vấn đề nghiên cứu thực tế nghiên cứu vấn đề - Nhà nước cần có nghiên cứu, ban hành nhiều văn pháp luật quy định chế định hợp đồng tặng cho tài sản Đặc biệt luật dân cần có chương rõ ràng, chi tiết quy định tặng cho quyền sử dụng đất, nội dung tặng cho quyền sử dụng đất, quyền nghĩa vụ bên tham gia vào hợp đồng cách chi tiết hơn, thêm vào việc bổ sung quy định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất xét thời điểm có hiệu lực hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất, điều kiện giao kết, điều kiện có hiệu lực hợp đồng, xét hợp đồng hợp đồng ưng thuận hay hợp đồng điều kiện điều mà nhà làm luật cần quan tâm sát để chế định hợp đồng tặng cho tài sản quyền sử dụng đất ngày hoàn thiện vào sống - Cần phải có thống hợp đồng tặng cho hợp đồng ưng thuận hay hợp đồng thực tế cần có thống khái niêm tài sản nhận tài sản hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất thiếu sót lớn pháp luật hợp đồng Việt Nam có trùng lặp thiếu quán không đồng Trên số đề xuất, kiến nghị mà tơi đưa nhằm góp phần nâng cao hiểu biết pháp hoàn thiện hợp đồng tặng cho quyền 60 sử dụng đất mong nhận đống góp ý kiến thầy cô bạn quan tâm tới vấn đề 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng xét xử tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất Trong thời gian qua, hoạt động xét xử vụ án tặng cho tài sản đặc biệt tranh chấp quyền sử dụng đất tòa án nhân dân tỉnh tòa án cấp huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có tiến vượt bậc, chất lượng xét xử ngày nâng cao Tuy nhiên, thực tiễn xét xử án tỉnh tịa án cấp huyện cịn khó khăn vướng mắc thiếu sót mang tính khách quan chủ quan Để khắc phục tượng này, theo cần tiến hành đồng giải pháp sau: - Tăng cường đội ngũ thẩm phán chuyên trách giải tranh chấp tặng cho quyền sử dụng đất - Cần đặt biệt trọng đến hoạt động xét xử chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ thẩm phán tòa án nhân dân cấp huyện Kiên khắc phục yếu khuyết điểm, nâng cao chất lượng hiệu công tác xét xử tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức tịa án sạch, đủ lực trình độ chun mơn Tiếp tục thực nghiêm thị 01 ngày 07/02/2003 Chánh án Tòa án nhân dân tối cao việc nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức tòa án đặc biệt thẩm phán người đứng đầu quan đơn vị công tác xét xử, gắn liền quyền hạn với trách nhiệm thẩm phán lãnh đạo tòa án cấp - Trong công tác xét xử vụ án tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất cần có phối hợp chặt chẽ với Viện kiểm sát, Cơng an tranh thủ đồng tình, ủng hộ giúp đỡ quyền địa phương, đặc biệt cán địa cấp xã để có án công đảm bảo mặt quyền lợi cho đương Thơng qua tổ chức tun truyền phổ biến pháp luật nâng cao ý thức chấp hành luật nhân dân 61 Tòa án nhân dân tối cao cần định kỳ ban hành tập hợp án điển hình giải tranh chấp hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất để tòa án cấp học tập rút kinh nghiệm việc xét xử, phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học, tiến tới xây dựng tập án tặng cho quyền sử dụng đất Cần tăng cường trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc giúp đỡ, hỗ trợ tòa án nhân dân tỉnh tòa án nhân dân cấp huyện chuyên môn, cung cấp thông tin chứng cứ, tài liệu liên quan đến công tác giải án tranh cháp quyền sử dụng đất, đảm bảo việc xét xử pháp luật, kịp thời Tòa án phải thận trọng, tỉ mỉ áp dụng quy định pháp luật nhằm đảm bảo án tịa án đưa cơng hợp tình hợp lý đảm bảo quyền lợi đương Cần phải kiểm điểm rút kinh nghiệm kịp thời án xử không quy định pháp luật hướng dẫn tòa án nhân dân tối cao Kết hợp chặt chẽ biện pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật để xóa bỏ thói quen bên hợp đồng tặng cho giao kết hợp đồng miệng không coi trọng điều kiện nội dung, hình thức văn làm chứng xẩy tranh chấp quyền sử dụng đất từ có cách giải dẽ dàng chinh xác hơn, đảm bảo quyền nghĩa vụ bên, tránh bấc xúc đương quan xét xử Tăng cường đổi công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục, pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất quan, tổ chức, đoàn thể Trên số giải pháp mà tác giả đưa nhằm góp phần hồn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất Rất mông có thêm ý kiến góp ý thầy giáo bạn đọc để pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất ngày hoàn thiện góp phần đảm bảo cho quyền lợi ích bên tham gia vào quan hệ pháp luật hoàn thiện pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 62 KẾT LUẬN Qua nghiên cứu lý luận thực tiễn, thấy hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất dạng hợp đồng dân Đây loại hợp đồng tồn lâu đời phổ biến nước ta giai đoạn Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất mang chất nhân đạo sâu sắc, chế định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất ghi nhận luật cổ xưa Qua thời gian, chế định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất ngày hoàn thiện Chế định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất luật dân Việt nam ghi nhận điều chỉnh quan hệ chủ yếu hình thành, ổn định phổ biến lĩnh vực tặng cho bất động sản cụ thể quyền sử dụng đất Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất giống loại hợp đồng dân khác Bộ luật Dân năm 2005 kế thừa, phát triển dựa tự thoả thuận thống ý chí bên cho tặng tài sản bên tặng tài sản Trong quan hệ giao lưu dân sự, quan hệ tặng cho quyền sử dụng đất phần lớn điều chỉnh quy định Bộ luật Dân năm 2005 văn hướng dẫn thi hành Bên cạnh đó, quan hệ tặng cho tài sản chịu điều chỉnh số quy định Bộ luật đất đai văn quy phạm pháp luật chuyên ngành luật đất đai Mặc dù bất cập nêu đề nghị hướng giải trình nghiên cứu, chế định hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất góp phần bảo vệ sống cộng đồng ổn định lĩnh vực tặng cho tài sản đồng thời đưa cần thiết để xử lý tranh chấp phát sinh từ loại hợp đồng Bởi vậy, xây dựng thực quy định pháp luật hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất hai hoạt động có quan hệ chặt chẽ với nhau, bổ sung cho để phát huy hiệu điều chỉnh quan hệ tặng cho quyền sử dụng đất thực tế 63 D.DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tưởng Duy Lượng - Pháp luật dân thực tiễn xét xử - nhà xuất trị quốc gia hà nội - 2009 Bộ tư pháp viện nghiên cứu khoa học pháp lý - Một số vấn đề pháp luật dân việt nam từ kỷ XV đến thời pháp thuộc Giáo trình Luật dân Việt Nam tập - trường đại học Luật Hà Nội nhà xuất công an nhân dân Nghị định 181(Nghị định số 181/2004/NĐ-CP) ngày 29-10-2004 phủ “Về thực tiễn xét xử tịa án việc cơng nhận hợp đồng mua bán nhà hợp đồng chuyển nhượng quyền sử dụng đất” - Thẩm phán Phan Thanh Tùng - TAND TP.HCM “ Thời điểm giao kết thời điểm có hiệu lực hợp đồng theo quy định Bộ Luật Dân Sự 2005” cịn quy định chưa đầy đủ - ThS.LS Trương Thị Hòa – Đồn LS Tp.HCM “ Thời điểm có hiệu lực hợp đồng tặng cho có điều kiện theo Điều 470 Bộ Luật Dân Sự 2005” - CCV Phan Văn Cheo – Phịng cơng chứng Sài Gịn “ Thời điểm có hiệu lực hợp đồng tặng cho tài sản” - TS Dương Anh Sơn – Khoa kinh tế, ĐHQG Tp.HCM Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sử dụng nhà tài sản khác gắn liền với đất; 10 Nguyễn Mạnh Bách, Luật dân Việt Nam lược giải: Các hợp đồng dân thông dụng, Nxb CTQG, Hà Nội, 1997; 11 Nguyễn Ngọc Điện, Bình luận hợp đồng thông dụng luật dân Việt Nam, Nxb Trẻ thành phố Hồ Chí Minh; 12 Đỗ Văn Chỉnh, ”Tặng cho quyền sử dụng đất-thực tiễn tồn tại”, Tạp chí Tịa án nhân dân số 3/2008; 64 13 Ngô Huy Cương, “Về yếu tố ưng thuận hợp đồng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 07 08/2010; 14 Tưởng Duy Lượng, “Những khó khăn, vướng mắc xác định cho hay chưa cho trường hợp riêng bố mẹ có giao số tài sản cho sử dụng - Một số kiến nghị hướng giải quyết”, Tạp chí Tịa án nhân dân tháng 4/2007 15 Nguyễn Hồng Nam, “Hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất”, Tạp chí tồ án nhân dân, số 12/2004; 16 Dương Anh Sơn, “Bản Chất hợp đồng tặng cho”, Tạp chí Khoa học pháp lí, số 04/2008; 17 Giáo trình Luật đất đai 2003 65 66 ... DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT DÂN SỰ VỀ TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Quy định pháp luật dân hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 2.1.1 Chủ thể hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất Chủ thể hợp đồng. .. luận, hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất dạng hợp đồng tặng cho tài sản Do tài sản hợp đồng quyền sử dụng đất - tài sản đặc biệt quan trọng, việc dịch chuyển thơng qua hợp đồng tặng cho pháp luật. .. ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT DÂN SỰ VỀ TẶNG CHO QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT .23 2.1 Quy định pháp luật dân hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất 24 2.1.1 Chủ thể hợp đồng tặng cho quyền sử dụng đất