MỘT SỐ NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG ĐỐI VỚI DÂN CƯ THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY TS. Hồ Bá Thâm

Bài viết có 4 nội dung 1 Bàn về khái niệm chất lượng cuộc sống, bản chất và tiêu chí; 2 Một số nhân tố chính tác động đối với chất lượng sống; 3 Một số mặt của cuộc sống và chất lượng cu

MỘT SỐ NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG ĐẾN CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG ĐỐI VỚI DÂN CƯ

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH HIỆN NAY

TS Hồ Bá Thâm

Bài viết này xin trình bày một số vấn đề mang tính tổng quan cả về mặt lý luận và thực tiễn liên quan tới chất lượng cuộc sống của người dân hiện nay Bài viết có 4 nội dung 1) Bàn về khái niệm chất lượng cuộc sống, bản chất và tiêu chí; 2) Một số nhân tố chính tác động đối với chất lượng sống; 3) Một số mặt của cuộc sống và chất lượng cuộc sống xuống cấp nhiều nhất và cư dân chịu ảnh hưởng nhất; 4) Những điều kiện đảm bảo chất lượng sống trong bối cảnh khó khăn hiện nay

Chúng tôi xin thông tin và bình luận một số vấn đề sau đây:

I BÀN THÊM VỀ KHÁI NIỆM CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG, BẢN CHẤT VÀ TIÊU CHÍ

Về khái niệm: Hoạt động của con người có hai mặt: hoạt động trên lĩnh

vực xã hội như lao động sản xuất, hoạt động chính trụ, xã hội, giáo dục, văn hóa; và hoạt động cá nhân phục vụ cuộc sống cá nhân như: ăn, ngủ, đi lại, quan

hệ gia đình, bè bạn, vui chơi, thể hiện quyền tự do cá nhân…Lĩnh vực thứ hai

này là thuộc về phạm trù cuộc sống

Sống là một quá trình làm nảy sinh nhu cầu và thỏa mãn các nhu cầu cá nhân trong quan hệ với cộng đồng Sống cũng là quá trình xác lập giá trị sống

và kỹ năng sống Nhưng mức độ thỏa mãn về lượng và vê chất là khác nhau Theo Bách khoa toàn thư mở Wikipedia: Chất lượng cuộc sống là thước đo về phúc lợi vật chất và giá trị tinh thần Trong thời đại ngày nay, việc không ngừng nâng cao chất lượng cuộc sống cho con người là một nỗ lực của các nhà nước (chính phủ), xã hội và cả cộng đồng quốc tế Thuật ngữ chất lượng cuộc sống được sử dụng trong một loạt các ngữ cảnh bao gồm các lĩnh vực phát triển quốc

tế, y tế, sức khỏe và thậm chí là cả về mặt chính trị

Chất lượng cuộc sống không nên nhầm lẫn với khái niệm về mức sống,

mà tiêu chí là chủ yếu dựa vào thu nhập Thay vào đó, chỉ số tiêu chuẩn về chất lượng của cuộc sống bao gồm không chỉ về thu nhập, sự giàu có và việc làm,

mà còn là môi trường xã hội, môi trường sống, sức khỏe (về thể chất) và tinh thần, giáo dục, giải trí và cuộc sống riêng tư

Chất lượng cuộc sống cũng không nên nhầm với chất lượng cuộc sống, một khái niệm chỉ về các chỉ số sức khỏe của con người Ngoài ra chất lượng cuộc sống thường xuyên liên quan đến những khái niệm trừu tượng và đậm màu sắc chính trị như tự do, dân chủ, nhân quyền, dân quyền Ngoài ra nó cũng liên quan đến chỉ số hạnh phúc, tuy nhiên, vì hạnh phúc là yếu tố mang tính chủ quan và khó để đo lường, thống kê, người ta không thể cân đong đo đếm được

và không nhất thiết phải là sự giàu có, tăng thu nhập mới là sự hạnh phúc, thoải mái và mức sống không nên được coi là một thước đo duy nhất1

Và có người cho rằng: Chất lượng sống (CLS) và Chất lượng cuộc sống

(CLCS) là khác nhau Chất lượng sống là vấn đề hoàn toàn mang tính chủ quan Theo đó, mỗi người có quyền lựa chọn một thái độ sống phù hợp nhất với bản thân mình CLS không có mẫu số chung bởi mỗi cá nhân sẽ tự điều tiết, nhưng CLCS là vấn đề khách quan, theo tôi hiểu là CLCS quốc gia CLCS là một khái niệm khá mênh mông, vừa là chuyện tổ chức xã hội - phạm trù chung nhưng vẫn rất riêng bởi tính chất cá nhân chi phối Nhưng lại nói: CLCS được định nghĩa như một cảm nhận có tính cách chủ quan của cá nhân đặt trong bối cảnh môi trường xã hội và thiên nhiên2

Thực ra theo chúng tôi, theo nghĩa rộng, chất lượng sống hay chất lượng cuộc sống theo chúng tôi, mà một, đó là hai cách nói chứ không phải là hai như

có người quan niệm CLS, hay CLCS dung chỉ cho cả cá nhân và cũng là cho cà cuộc đồng/ quốc gia (tổng hợp chủa CLS cá nhân, tầng lớp) CLS hay CLCS đều vừa có tính khách quan và vừa có tính chứ quan tùy theo góc độ xem xét

Và CLS cá nhân cũng không tách rời các quyền của con người, các quan hệ xã hội mà phải bao hàm nó CLS không nên hiểu theo nghĩa quá hẹp “chỉ về các chỉ số sức khỏe của con người”

Bởi vì, ngay chính Bách khoa toàn thư mở Wikipedia cũng thừa nhận:

Chất lượng cuộc sống là một thuật ngữ được sử dụng để đánh giá chung nhất

về các mức độ tốt đẹp của cuộc sống đối với các cá nhân và trên phạm vi toàn

xã hội cũng như đánh giá về mức độ sự sảng khoái, hài lòng (well-being) hoàn toàn về thể chất, tâm thần và xã hội 3

Về tiêu chí: Chất lượng cuộc sống và hạnh phúc hiện tại của con người

tùy thuộc vào mức thu nhập, vào các điều kiện kinh tế và tài chính Nhưng vấn

đề là điều kiện sống có thoải mái hay không? Điều đó tùy thuộc vào sức khỏe, vào môi trường xã hội, vào kiến thức của từng người, vào các hoạt động văn

1 http://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BA%A5t_l%C6%B0%E1%BB%A3ng_cu%E1%BB%99c_s%E1%BB% 91ng

2Nguồn: Doanh nhân Sài Gòn Cuối tuần, http://vietbao.vn/Kinh-te/Di-tim-chat-luong-cuoc-song/40232471/87/

3 http://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BA%A5t_l%C6%B0%E1%BB%A3ng_cu%E1%BB%99c_s%E1%BB% 91ng

hóa, vào thời gian để giải trí, nói chung là vào rất nhiều yếu tố không thể cân, đong, đo, đếm bằng tiền bạc Một số tiêu chí khác có thể phản ánh chất lượng cuộc sống như: HDI, GDP (GDP bình quân đầu người và hộ gia đình, chỉ số nghèo đói), chỉ số giáo dục (gồm tỷ lệ người biết chữ, trình độ văn hóa và tay nghề, số người mù chữ, số năm đến trường, cơ sở hạ tầng cho giáo dục), Chỉ số tuổi thọ (gồm tuổi thọ, sức khỏe, y tế và các dịch vụ y tế, chăm sóc sức khỏe, cơ

sở hạ tầng cho y tế), và một số tiêu chí khác như chỉ số calo bình quân đầu người - phản ánh tình trạng no đủ và chất lượng bữa ăn đầu người, điều kiện sử dụng điện sinh hoạt, sử dụng nước sinh hoạt (nước sạch, nước lọc, nước máy, nước ngầm, nước giếng ) là vấn đề cơ bản và cấp thiết của con người, điều kiện về nhà ở, chỗ ở của con người (bao gồm diện tích nhà ở và chất lượng nhà ở), ngoài ra còn các công trình công cộng, xã hội khác như công viên, nhà vệ

sinh công cộng, nhà ở xã hội và các công trình phúc lợi công cộng khác phục

vụ cho cuộc sống vật chất và tinh thần của con người

Theo Liên Hiệp Quốc: Có lẽ biện pháp quốc tế được sử dụng phổ biến nhất để đo lường chất lượng cuộc sống là các chỉ số phát triển con người (HDI),

với các nội dung cơ bản về tuổi thọ, giáo dục và mức sống như là một nỗ lực để

nâng cao cuộc sống có cho các cá nhân trong một xã hội nhất định HDI được

sử dụng bởi Chương trình Phát triển của Liên Hợp Quốc trong Báo cáo phát triển con người của Liên Hiệp Quốc Đây là một tiêu chí tổng hợp phản ánh chất lượng cuộc sống

Trong khi đó, WHO đã đưa ra tiêu chí chất lượng cuộc sống (Quality of life-100), mức độ hạnh phúc gồm 100 câu hỏi trắc nghiệm để đo một số tiêu chí

với ba nhóm là: 1) mức độ sảng khoái về thể chất gồm: Sức khỏe, tinh thần, ăn

uống, ngủ, nghỉ, đi lại (giao thông, vận tải), thuốc men (y tế, chăm sóc sức

khỏe); 2) mức độ sảng khoái về tâm thần: yếu tố tâm lý, yếu tố tâm linh (tín ngưỡng, tôn giáo); 3) mức độ sảng khoái về xã hội gồm: các mối quan hệ xã hội

kể cả quan hệ tình dục, môi trường sống (bao gồm cả môi trường xã hội: an toàn, an ninh, kinh tế, văn hóa, chính trị… và môi trường thiên nhiên).4

Một cuộc sống có chất luợng, ngoài sự an nhiên không âu lo, còn là cảm nhận yêu thương, không sân hận oán thù hay bất mãn, không khát khao chiếm hữu bất cứ một điều gì, và luôn hiểu rằng không có điều gì là bất biến cũng như tất cả đều tái sinh Cuộc sống đầy rẫy những đam mê không bao giờ đem lại cho

ta sự an lành Nhưng cái tâm từ bi, lòng bao dung, sự tha thứ và ước muốn đem lại niềm vui cho người khác lại chính là những hạt mầm hạnh phúc trong tâm hồn chúng ta Đừng bao giờ yêu chính bản thân mình nhiều hơn yêu những

4 http://vi.wikipedia.org/wiki/Ch%E1%BA%A5t_l%C6%B0%E1%BB%A3ng_cu%E1%BB%99c_s%E1%BB% 91ng

người thân quanh mình, khi ấy sẽ nhận ra mình đang sống những ngày sống thật

sự có chất luợng!5

II MỘT SỐ NHÂN TỐ CHÍNH TÁC ĐỘNG ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG SỐNG

Có nhiều nhân tố tác động đến chất lượng cuộc sống Ngoài những nhân

tố chung như trình độ phát triển kinh tế xã hội, hạ tầng giao thông và kinh tế xã hội của đất nước trong từng thời điểm nhất định, thể chế kinh tế xã hội, trình động, năng lực quản trị, quản lý quốc gia của chính phủ và các cấp chính quyền,

là trình độ kinh tế xã hội và năng lực tạo lập cuộc sống của từng lớp dân cư, tầng gia đình, như nhân tố trực tiếp

Những nhân tố chung tác động đến chất lượng cuộc sống thể hiện ra một

hệ thống các nhân tố cụ thể, có thể quan sát được Theo chúng tôi, đó là 1) Việc

làm, năng suất lao động, thu nhập;2) Phương tiện đi lại, hạ tầng giao thông, thái

độ ý thức của người vận hành phương tiện giao thông; 3) Sức khỏe, dịch vụ chữa bệnh, nơi nằm chữa bệnh, thuốc men, thái độ của bệnh viện, khả năng tự chăm sóc của bệnh nhân, giá đình; 4) Dịch vụ học tập, phương tiện học hành, thái độ và văn hóa học đường, năng lực quản lý học đường; 5) Nơi ăn chốn ở như nhà cửa, phương tiện phục vụ nghỉ ngơi, ăn ngủ, vệ sinh; bữa ăn đảm bản năng lượng cơ thể đã tiêu hao, mức độ ngon miệng, an toàn thực phảm; 6) Quan hệ tình cảm trong gia đình, quan hệ vợ chồng (tình dục và tình cảm), con cái, mức độ tình cảm, sự quan tâm lẫn nhau, tôn trọng, yêu thương nhau; 7) Quan hệ bạn bè, đồng nghiệp; 8) Không gian vui chơi giải trí văn hóa văn nghệ, sinh thái, du lịch, môi trường sống như không khí, ánh sáng, mâ thanh; 9) Thể chế, môi trường xã hội và năng lực thực hiện tự do cá nhân, thực hiện quyền bình đẳng, quyền dân chủ (quyền thông tin, phát biểu ý kiến, sự tôn trọng khác biệt) trong gia đình, cộng đồng; 10) Đảm bảo an toàn thân thể và an ninh trong cuộc sống; 11) Văn hóa sống của bản thân (năng lực, lẽ sống, lý tưởng, nhu cầu, tính tự chủ, ý chí vươn lên, kỷ năng sống,.)

Nhưng những nhân tố và cuộc sống nói trên trong hoàn cảnh xã hội và gia đình ở mức thịnh trị, bình thường khác với khi khó khăn bất trắc, khủng hoảng, như sự suy thoái kinh tế toàn cầu và của nền kinh tế nước nhà hiện nay Hơn nữa ở một nước đã phát triển cao lại khác với một nước đang phát triển, hoặc một nước mà xã hội đang ổn định về thể chế; và một nước đang chuyển đổi, cải cách thì các nhân tố ấy cùng cuộc sống của người dân cũng khác nhau nhiều Nước ta nói chung và TPHCM nói riêng hiện nay đang gặp nhiều khó khăn về kinh tế xã hội, gây nên những xáo trộn trong cuộc sống và bức xúc trong tâm lý

5 http://rosepham65.wordpress.com/2011/02/07/th%E1%BA%BF-nao-la-m%E1%BB%99t-cu%E1%BB%99c-s%E1%BB%91ng-co-ch%E1%BA%A5t-l%C6%B0%E1%BB%A3ng/

của nhân dân, mặc dù nhà nước ta và các tầng lớp nhân dân đã và đang nổ lực vượt qua…

III MỘT SỐ MẶT CỦA CUỘC SỐNG VÀ CHẤT LƯỢNG CUỘC SỐNG XUỐNG CẤP NHIỀU NHẤT VÀ CƯ DÂN CHỊU ẢNH HƯỞNG NHẤT

Sau đây là một số tình hình qua phản ánh của báo chí

1) Về việc làm và thu nhập: Từ năm 2008 đến nay do ảnh hưởng của khủng

hoảng kinh tế và suy thái toàn cầu cũng như những khó khăn trong nước, ở nước

ta vấn đề thiếu việc làm và thu nhập sút giảm đã mang tính cấp bách Theo Chủ tịch Tổng LĐLĐ VN Đặng Ngọc Tùng nhận định, tình hình cuối năm 2008 và những tháng đầu năm 2009, do tác động trực tiếp của suy thoái kinh tế thế giới

và những yếu kém nội tại, hàng ngàn doanh nghiệp gặp khó khăn, phải thu hẹp sản xuất, thậm chí phải ngừng hoạt động hoặc phá sản, làm hàng chục ngàn lao động bị mất việc làm Lao động Việt Nam làm việc ở nước ngoài phải về nước trước hạn trên 7.000 người; trong khi lao động người nước ngoài tại Việt Nam

có chiều hướng gia tăng với số lượng trên 50.000 người; xu hướng mất việc làm của công nhân lao động năm 2009 còn diễn biến phức tạp Việc làm, thu nhập, đời sống của công nhân viên chức - lao động vẫn là những vấn đề bức xúc Từ đầu năm 2009 đến nay đã xuất hiện một số DN có vốn đầu tư nước ngoài chủ bỏ trốn, để lại những khoản nợ lớn, trong đó có tiền lương, BHXH, trợ cấp cho người lao động Hàng vạn người lao động phải nghỉ chờ việc hưởng 70% lương

cơ bản, thậm chí có doanh nghiệp cho tạm ứng không quá 20% tiền lương mỗi tháng, thu nhập không đủ khả năng chi trả cho những sinh hoạt tối thiểu hàng ngày như thuê nhà, xăng xe đi lại… Tình trạng nợ đọng, chây ỳ, trốn đóng BHXH, BHYT cho người lao động của các công ty, DN đang Có chiều hướng gia tăng, tập trung chủ yếu ở các DN ngoài Nhà nước6 Số thanh niên thất nghiệp năm 2008 là 4,2% thì năm 2010 là 5, 2% Ở các KCN,KCX ở Hà Nội và TPHCM, hiện chỉ có 29% duy trì được việc làm như cũ, còn lại bị cắt giảm hoặc thiếu việc làm, hoặc nhận lương không đúng kỳ 7

Theo ông Bùi Sĩ Lợi khó khăn kinh tế hiện nay (2012-2013) đang khiến người lao động chịu nhiều sức ép về việc làm, thu nhập, đời sống Chỉ tính riêng chín tháng đầu năm đã có khoảng 40.000 doanh nghiệp giải thể hoặc ngừng hoạt động, kèm theo đó là khoảng 400.000 lao động mất việc làm Nhìn vào bức tranh đình công, tranh chấp lao động giảm nhiều trong thời gian qua không hẳn nhờ vào những giải pháp tích cực, mà đơn giản là do doanh nghiệp đình đốn quá

6 http://www.bhxhbinhduong.gov.vn/tin-bao-hiem-xa-hoi/tin-bao-hiem-xa-hoi/nguoi-lao-dong-buc-xuc-voi-viec-lam-va-thu-nhap-.html

7 http://www.molisa.gov.vn/news/detail/tabid/75/newsid/55125/seo/Mot-so-van-de-ve-lao-dong-va-viec-lam-cua-thanh-nien-hien-nay/language/vi-VN/Default.aspx

nên người lao động không muốn đình công, nếu đình công thì nguy cơ mất việc làm càng lớn hơn Số lượng người mất việc làm nhiều như vậy nhưng chưa tạo nên sức ép quá lớn lên xã hội, nhờ có một tỉ lệ đáng kể người mất việc về quê nương náu Chính khu vực nông thôn đang là "bà đỡ" giải quyết vấn nạn thất nghiệp cho các khu vực khác, mất việc trong công nghiệp, đô thị thì quay về nông thôn và phần nào đó ổn định được cuộc sống Vấn đề đặt ra là tác động của Nhà nước cho đào tạo nghề khu vực nông nghiệp, nông thôn chưa đáp ứng được yêu cầu đặt ra

Mặc dù "đẻ" ra rất nhiều trường cao đẳng, trung tâm, cơ sở dạy nghề, nhưng thực chất quy mô đào tạo với số lượng, chất lượng đào tạo khu vực nông nghiệp, nông thôn thì không tương xứng Đó là chưa kể đến việc chương trình đào tạo cho lao động khu vực nông thôn, với mục tiêu phấn đấu mỗi năm 1 triệu lao động, lại đang triển khai dàn trải, không tập trung, thiếu hiệu quả Đã đến lúc Nhà nước cần tổng kết chương trình dạy nghề cho lao động nông thôn để sớm khắc phục những bất cập lâu nay Đây cũng là một trong những "chìa khóa" để giải quyết vấn đề lao động, việc làm một cách bền vững nhất Bên cạnh đó, chúng ta cũng nên thay thế chỉ tiêu giải quyết việc làm hằng năm (khoảng 1,6 triệu lao động), vì đó là con số hoàn toàn không có căn cứ khoa học

và thực tế những năm gần đây cho thấy là con số ảo Đây là số lượt việc làm mới chứ không phải số người được giải quyết việc làm mới Nên thay chỉ tiêu tạo việc làm mới bằng chỉ tiêu giảm tỉ lệ thất nghiệp thì thiết thực hơn Một vấn

đề khác đang ảnh hưởng rất lớn đến tâm lý người lao động, nhất là những người làm công ăn lương, đó là Chính phủ nói rằng ngân sách năm 2013 gặp khó khăn nên chưa cân đối được nguồn để thực hiện cải cách tiền lương cho năm 2013 Việc này không những gây khó khăn thêm cho đời sống người lao động, mà còn tạo nên sự dồn ép lên các năm sau trong lộ trình cải cách tiền lương Đọc lại kết luận Hội nghị trung ương 5 vừa qua về "một số vấn đề về tiền lương, bảo hiểm

xã hội, trợ cấp ưu đãi người có công và định hướng cải cách đến năm 2020" thấy có nêu "Bộ Chính trị chỉ đạo Ban cán sự Đảng Chính phủ, trong năm 2012

và 2013 tiếp tục thực hiện kết luận của Hội nghị trung ương 6 (khóa X), khẩn trương bổ sung, sửa đổi một số chính sách cần và có thể điều chỉnh ngay nhằm sớm khắc phục các bất hợp lý trong chính sách tiền lương hiện hành như tiếp tục điều chỉnh mức lương tối thiểu " Chúng tôi cho rằng Chính phủ cần quyết liệt đi đúng lộ trình hoặc ít nhất đi nửa lộ trình, tìm thời điểm thích hợp để điều chỉnh tiền lương trong năm 2013 Về lương hưu, theo tính toán, dự kiến đến năm 2029 khả năng thanh toán quỹ bảo hiểm xã hội sẽ gặp rất nhiều khó khăn

Vì sao? Vì mức đóng thấp mà mức hưởng cao Tuổi thọ bình quân người Việt

Nam hiện nay là hơn 73 tuổi, còn tuổi bình quân của người về hưu là hơn 53 tuổi Trong khi thiết kế tiền lương hưu của ta chỉ có 14 năm, như vậy làm sao để cân đối sáu năm còn lại? Lời giải có thể là nâng mức đóng bảo hiểm xã hội, kéo dài thời gian làm việc của một số đối tượng phù hợp, ví dụ như cán bộ nữ có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao Đây là câu chuyện về lâu dài nhưng cần bắt tay ngay từ bây giờ để tránh nguy cơ vỡ quỹ trong tương lai8

2) Về bữa ăn của công nhân lao động và an toàn thực phẩm Bữa ăn từng

gia đình người lao động và nhất là người nghèo, công nhân lao động đã xuống thấp và không an toàn Qua khảo sát mới đây của Viện Dinh dưỡng quốc gia cho thấy, khẩu phần ăn hay bữa ăn của công nhân không chỉ thiếu chất, không đảm bảo đủ dinh dưỡng cho cơ thể người lao động phục hồi năng lượng làm việc, mà còn tồn dư không ít loại hóa chất độc hại và nguy hiểm.1) PGS-TS Lê Bạch Mai, Viện phó Viện Dinh dưỡng quốc gia cho biết, qua khảo sát tại một số nhà máy, khu công nghiệp thì khẩu phần ăn cả ngày của công nhân chỉ đáp ứng khoảng 90% nhu cầu dinh dưỡng cho lao động nam, đạt 70% so với nhu cầu năng lượng cần thiết của lao động nữ Bữa ăn công nhân không chỉ nghèo về giá trị dinh dưỡng mà chất lượng cũng khá thấp Trong thành phần bữa ăn chỉ có 12% protein, 16% chất béo, còn lại 72% đến từ các chất bột đường như gạo, khoai 2) Đặc biệt, việc sử dụng không ít thực phẩm không rõ nguồn gốc, chưa qua chế biến, còn nhiều dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật cũng là một vấn đề đáng báo động Kết quả test nhanh nguồn thực phẩm đầu vào của Viện Dinh dưỡng quốc gia cho thấy, có đến 20%-25% thực phẩm tồn dư lượng chất bảo quản thực phẩm, hàn the gây ảnh hưởng đến sức khỏe người sử dụng Theo đánh giá của Cục An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP), tình hình ngộ độc thực phẩm ở các khu công nghiệp, khu chế xuất diễn biến phức tạp, vượt tầm kiểm soát và tiếp tục có chiều hướng gia tăng khiến người lao động lo lắng Thống kê của cơ quan chức năng cho thấy, từ năm 2007 đến năm 2011, trên toàn quốc đã xảy ra gần 100 vụ ngộ độc thực phẩm tại bếp ăn tập thể khu công nghiệp, khu chế xuất, làm gần 8.500 người mắc với gần 6.600 công nhân phải nhập viện điều trị vì ngộ độc thực phẩm Còn chỉ riêng trong quý 3-2012, cả nước đã xảy

ra 67 vụ ngộ độc thực phẩm với gần 2.300 người mắc bệnh, hơn 2.200 người phải đi viện và 15 người chết Trong đó, có 16 vụ ngộ độc lớn trên 30 người chủ yếu xảy ra tại các bếp ăn tập thể 9

3) Về đi lại, y tế, giáo dục: Đây là lĩnh vực mà đại đa số người lao động cũng có nhiều khó khăn nhất Hội nghị Hiệu trưởng các trường đại học, cao

đẳng cũng diễn ra ngày 14.2 tại Hà Nội, Bộ GD ĐT thừa nhận thiếu sót về chất lượng giáo dục Chuyện này cũng cũ như quá tải bệnh viện và bao năm qua

8 Bùi Sĩ Lợi (phó chủ nhiệm Ủy ban về các vấn đề xã hộicủa QH), Võ Văn Thành ghi, http://m.tuoitre.vn/tin-tuc/Chinh-tri-Xa-hoi/Chinh-tri-Xa-hoi/Thoi-su-suy-nghi/178517,Hoa-giai-suc-ep-viec-lam-thu-nhap.ttm

9 http://www.sggp.org.vn/ytesuckhoe/2012/10/302269/

không cải thiện được Trường đại học Việt Nam đua nhau mọc lên như nấm sau mưa, địa phương nào cũng vài trường mới, tuyển sinh không cần chất lượng đầu vào, đào tạo không cần chất lượng đầu ra Đến thời buổi này mà còn giảng dạy những giáo trình lỗi thời, lạc hậu, nói không ai tin….Vì quá mất niềm tin vào chất lượng y tế, giáo dục của nước mình, nên ngày càng có nhiều bệnh nhân tìm

ra nưước ngoài điều trị, nhiều gia đình tích góp cho con du học Ngoại tệ đổ ra cho việc đi mua “chất lượng sống” ở nước ngoài mỗi năm lên đến vài tỉ USD Nước mình nghèo lại càng nghèo hơn là vì vậy Còn nữa, chất lượng sống là gì khi cả nhà khổ sở vật lộn với nạn kẹt xe, tắc đường Trẻ con, người lớn nháo nhào vì thay đổi giờ học, giờ làm Chất lượng sống ở đâu khi môi trường ô nhiễm nghiêm trọng, thực phẩm mất an toàn vệ sinh và tai nạn giao thông rình rập người dân người trên từng mét đường?10

Về chữa bệnh: Tại hội thảo về vấn đề quá tải bệnh viện ở TPHCM ngày 14.2 2012 vừa qua, Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đặt vấn đề rằng, giải pháp nào để các bệnh viện thoát cảnh 2- 3 bệnh nhân nằm chung giường? Một câu hỏi quá cũ nhưng đến nay chưa có câu trả lời Tuy nhiên, nói 2 - 3 bệnh nhân chung giường là còn “biên tập” bớt đi vài “nhân vật” Ở nước mình, 4 -5 bệnh nhân một giường cũng không phải chuyện lạ.Và cho dù “biên chế” quá đông người trên một giường nên bệnh nhân phải nằm hành lang nhưng cũng phải đóng tiền giường11

Với giá cả tăng lên vùn vụt thì những người làm công ăn lương, nhất là những người có vị thế bình thường thì cuộc sống rất sa sút Chẳng hạn, chín năm qua, lương của giáo viên đã tăng cơ học gấp 4 lần nhưng thu nhập thực tế lại không tăng, nếu không muốn nói chi tiêu còn khó hơn trước 9 năm trước, giá xăng chỉ hơn 4.000 đồng/lít, bây giờ đã 23.000 đồng (tức gần 6 lần), mà xăng tăng một thì có nghĩa giá cả tăng bằng một, cộng với giá tâm lý “té giá theo xăng”12

4) Về quan hệ gia đình Do tác động của mặt trái kinh tế thị trường, mặt

trái kinh tế truyền thống, mặt trái thể chế kinh tế xã hội hiện hành và năng lực làm chủ bản thân, làm chủ giá đình, nên một bộ phận gia đình, cá nhân đã đã có nhiều ảnh hưởng xấu và suy thoái, như nạn bạo lực gia đình, nạn ly hôn, nghiện ngập gia tăng ảnh hưởng xấu dến chất lượng cuộc sống gia đình (vợ chồng, con cái, anh em, họ hàng và cả cộng đồng), Chẳng hạn, về ly hôn: Theo thống kê của Tòa án Nhân dân tối cao, năm 2010, nước ta có gần 88.000 vụ ly hôn, tăng hơn 9.700 vụ so với năm 2009 Trong đó, số cặp vợ chồng trẻ dưới 40 tuổi ly hôn chiếm khoảng 30% Những con số trên cho thấy, tình trạng ly hôn trong giới trẻ đang ở mức báo động Bà Nguyễn Thị Thương, Giám đốc Trung tâm

Tư vấn gia đình và ly hôn FDC, thuộc Hội Kế hoạch hoá gia đình Việt Nam chia sẻ: “Nhiều thông tin phản ánh cho rằng, tình trạng ly hôn ở TP HCM đang

10 http://www.bien19.net/forum/showthread.php?t=104173

11 http://www.bien19.net/forum/showthread.php?t=104173

12 http://quechoa.vn/2012/10/22/9-799-chu-va-hai-cau/#more-27488

gia tăng là sự thật Theo công trình nghiên cứu của Tiến sĩ Nguyễn Minh Hòa, trường ĐH Khoa học Xã hội và Nhân văn TP HCM, tỷ lệ ly hôn/kết hôn ở thành phố là 31,4% Con số này cho thấy, gần 3 đôi kết hôn thì có một đôi ly hôn Ly hôn trong gia đình trẻ đang gia tăng, từ 18-30 tuổi là 34,7%, từ 30-dưới 50 là hơn 55%, hơn 50 tuổi là 8,7% Như vậy, qua tư vấn cho thấy, thực trạng số năm kết hôn ngày càng ngắn lại Đây là là thực tế mà trung tâm tư vấn nào cũng thấy rất rõ…”13

Còn về việc buôn bán và nghiện ma túy Theo báo cáo của Cơ quan cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy Công an TP.HCM (ngày 27-9-2012 ) cho thấy

số lượng vụ án ma túy bị phát hiện, khởi tố từ đầu năm đến nay tăng cao, có sự chuyển hướng tội phạm ma túy từ buôn bán heroin sang các loại ma túy tổng hợp với nhiều phương thức sản xuất, sử dụng tinh vi hơn Nhiều vụ án mua bán, vận chuyển ma túy bằng đường hàng không có liên quan đến các đối tượng người nước ngoài cấu kết với các đối tượng trong nước đã bị phát hiện… Hiện TPHCM đang quản lý hơn 11.000 người nghiện ma túy tại các trung tâm, trung bình mỗi năm có 3.000 người ra trại thì cũng khoảng 3.000 người vào lại Nếu giảm được “cầu” sử dụng ma túy thì cũng có thể giảm được “cung”, tức giảm các tội phạm buôn bán, vận chuyển ma túy14 Ngay cả khi người nghiện ma túy

có giảm, nhưng tình hình nghiện ngập vẫn phức tạp Theo báo cáo của Ủy ban quốc gia phòng chống AIDS và tệ nạn ma túy, mại dâm (ngày 7-1-2011 tại Hà

Nội), từ năm 2007 tới nay, số người nghiện ma túy có chiều hướng giảm (cả

nước còn khoảng 146.000 người sử dụng ma túy), chủ yếu là người không nghề nghiệp, văn hóa thấp Tình hình buôn bán, nghiện ma túy ở nước ta vẫn rất phức tạp Đáng lo ngại số người nghiện có chiều hướng trẻ hóa: nếu như năm 2001, người nghiện ma túy dưới 30 tuổi chiếm 57,7% nay đã tăng lên hơn 68% Người nghiện ma túy bằng đường tiêm chích cũng gia tăng từ 46,4% lên 85% làm gia tăng nguy cơ nhiễm HIV Hơn nữa, thời gian gần đây đã xuất hiện một

số loại ma túy mới như ma túy tổng hợp dạng tinh thể chưa có trong danh mục các chất ma túy tổng hợp ở Việt Nam, gây khó khăn cho lực lượng chức năng trong việc phát hiện và phòng chống15

Chúng ta cũng biết, bạo hành gia đình gây ra những hậu quả xấu về sức khoẻ như: gây thương tật, tàn tật vĩnh viễn; đặc biệt bạo hành gia đình gây ảnh hưởng nặng nề tới sức khoẻ sinh sản cho người phụ nữ như: các bệnh viêm nhiễm đường sinh sản, HIV/AIDS, rối loạn phụ khoa, nạo thai không an toàn, các biến chứng do nạo thai, xảy thai, trẻ sơ sinh thiếu cân…Ngoài ảnh hưởng về thể chất, bạo hành gia đình còn gây ra nhiều hậu quả xấu về sức khoẻ tâm thần cho người phụ nữ như: stress sau chấn thương, trầm cảm, lo lắng, rối

13 http://vov.vn/Doi-song/Ly-hon-trong-gioi-tre-gia-tang/179822.vov

14 http://tuoitre.vn/Chinh-tri-xa-hoi/Phap-luat/513562/Phai-dieu-tra-xa-hoi-hoc-ve-tinh-hinh-nghien-ma-tuy.html

15http://sggp.org.vn/xahoi/2011/1/247977/

loạn/hoảng loạn, mất trí nhớ…, và bạo hành gia đình dù với bất kỳ hình thức nào cũng đều là nỗi đe doạ ghê gớm đối với xúc cảm của người phụ nữ Mức độ tác động và phạm vi ảnh hưởng của bạo lực gia đình lớn hơn tất cả các nguyên nhân tạo ra các tổn thương khác đối với phụ nữ 28% phụ nữ bị ngược đãi đã từng tới phòng cấp cứu tại một thành phố lớn yêu cầu được nhập viện vì các tổn thương, và 13% đề nghị điều trị y khoa nghiêm trọng Điều đáng lo ngại là tình trạng bạo lực gia đình có chiều hướng gia tăng, “song hành” cùng xã hội văn minh hiện đại Trẻ em làm nhân chứng hoặc là nạn nhân của bạo lực sẽ có thể đi đến niềm tin rằng, bạo lực là phương thức hữu lý để giải quyết xung đột giữa con người với nhau Các cậu bé trai học hỏi rằng, phụ nữ không có giá trị hoặc đáng tôn trọng gì, và chúng thấy bạo lực hướng trực tiếp vào phụ nữ thì càng dễ lạm dụng phụ nữ khi lớn lên Các bé gái làm nhân chứng bạo lực gia đình ở trong chính nhà mình thì về sau dễ trở thành nạn nhân của chồng Theo thống kê của Uỷ ban dân số gia đình và trẻ em thì có tới 30% phụ nữ bị đánh đập, lạm dụng cưỡng bức theo nhiều hình thức, phần lớn tình trạng này do người chồng gây ra Còn theo thống kê của Toà án nhân dân tối cao thì trung bình một năm trên cả nước có 8000 vụ ly hôn mà nguyên nhân là do bạo lực gia đình Theo bà Trương Thị Mai – Chủ nhiệm uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội thì để chống lại nạn bạo hành gia đình cần sự lên tiếng của nạn nhân Nạn nhân phải dũng cảm tố cáo kẻ vũ phu với chính quyền, đoàn thể Lâu nay chúng ta điều chỉnh vấn đề này bằng đạo đức xã hội, dư luận xã hội Song có những điều mà đạo đức, dư luận xã hội không thể điều chỉnh được cần phải có sự can thiệp của luật pháp… Xưa nay, người phụ nữ Việt Nam vẫn quen thói chịu đựng, quen lệ thuộc, truyền thống văn hoá Việt Nam là “đóng cửa bảo nhau”, tuy nhiên có những việc không giải quyết được trong nội bộ gia đình thì cần phải công bố cho cả cộng đồng biết để giúp sức giải quyết Như vậy người phụ nữ cũng cần thay đổi nhận thức của mình, đừng e dè, sợ sệt mà dũng cảm tố cáo những hành động vũ phu của chồng để các cơ quan bảo vệ giúp đỡ mình Hiện ngày càng có nhiều vụ bạo hành gia đình được giải quyết trước tòa Các trung tâm tư vấn gia đình thống kê rằng trong các vụ bạo hành, 20% phụ nữ bị chồng đánh đập và đốt xăng, 21% bị chồng tạt axít Bạo hành, ngoài tổn hại về thể xác, còn làm ảnh hưởng nặng nề đến tâm sinh lý Người bị bạo hành luôn lo âu bồn chồn, sợ sệt Có nhiều trường hợp người vợ do chịu đựng quá sức đã phát bệnh tâm thần16

IV NHỮNG ĐIỀU KIỆN ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG SỐNG TRONG BỐI CẢNH KHÓ KHĂN

16 Xem bài “Thực trạng và giải pháp” của Nguyễn Thị Thu tại Hội thảo “Bạo hành trẻ em trong gia đình và nhà trường hiện nay – thực trạng và giải pháp” – do Viện Nghiên cứu Phát triển thành phố Hồ Chí Minh phối hợp với Trung tâm tư vấn FDC tổ chức ngày 27/5/2009 tại TPHCM)