(Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam

(Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam (Bài thảo luận) Vận dụng phương pháp hành chính trong quản lý và vận dụng vào các doanh nghiệp ở Việt Nam

LỜI MỞ ĐẦU Một công việc cần đến phương pháp quản lý phù hợp để tiến hành thuận lợi, cho dù công việc thuộc hoạt động nhận thức hay hoạt động thực tiễn Cơng việc phức tạp địi hỏi phương pháp quản lý phải tinh vi, sáng tạo phù hợp Quản lý hành ngành nghiên cứu khoa học quản lý không nước ta mà quốc gia giới Đặc biệt thời kỳ chuyển đổi sang kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa vấn đề quản lý hành doanh nghiệp nước ta cần thiết Vì vậy, quản lý hành nói chung quản lý hành doanh nghiệp nói riêng Đảng, Nhà nước xã hội quan tâm Trong giai đoạn việc tổ chức quản lý, điều hành thiết lập kỉ cương doanh nghiệp thích ứng với kinh tế thị trường việc không dễ dàng Do vậy, làm công việc hay lĩnh vực khác đời sống điều quan trọng khâu tổ chức quản lý Bởi nhà quản lý cấp độ sở có nhiệm vụ thiết kế trì mơi trường mà cá nhân làm việc với nhóm, phịng, ban, hồn thành nhiệm vụ, mục tiêu với quy định Nói cách khác nhà quản lý phải đề cách quản lý phù hợp, đắn hiệu để trì hoạt động cá nhân để đóng góp tốt vào mục tiêu chung doanh nghiệp Ở thảo luận chúng em tập trung tìm hiểu phân tích sâu phương pháp hành Do vậy, đề tài mà nhóm em chọn “Vận dụng phương pháp hành quản lý vận dụng vào doanh nghiệp Việt Nam” Với kiến thức hạn chế chưa có nhiều hiểu biết nên thảo luận nhóm em chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Nhóm em mong nhận ý kiến đóng góp từ bạn lớp để thảo luận nhóm em hồn thiện 1 I Lý thuyết phương pháp hành chính: Vài nét thuyết quản lý hành Henry Fayol: Henry Fayol sinh năm 1841 gia đình điều kiện tư sản Pháp, tốt nghiệp kĩ sư mỏ năm 1860 suốt đời làm việc Xanhđica Commentry Fourchambault Ơng khơng mơn đồ thuyết quản lý theo khoa học lại có cơng lớn việc quản lý hành khoa học Người đời cịn đánh giá ơng Taylor châu Âu Ông đưa định nghĩa sau: “Quản lý hành dự đốn lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra ” Đây năm chức nhà quản lý Fayol người nêu cách rõ ràng năm chức nhà quản lý: + Chức dự đoán – lập kế hoạch nội dung quan trọng hàng đầu quản lý chức quản lý Ơng tính tương đối cơng cụ kế hoạch: dự đốn trước khơng thể đốn hết tất nên cần phải có tính linh hoạt trường hợp + Đóng góp bật đưa trật tự thứ bậc máy quản lý với sơ đồ tổ chức quản lý, gồm cấp cao giám đốc điều hành hoạt động doanh nghiệp, cấp nhà quản lý phận công đoạn Cấp thấp nhà quản lý mang tính tác nghiệp Trật tự phân phối quyền lực trách nhiệm với ranh giưới rõ ràng + Điều khiển: muốn vận hành guồng máy hoạt động để đạt tới mục tiêu tốt người quản lý cần phải gương mẫu, thống hành động cách làm việc, có tính sáng tạo tỉnh kỷ luật + Để thực chức phối hợp, Fayol đòi hỏi nhà quản lý phải kết hợp hài hòa hoạt động, cân hợp lý khía cạnh vật chất, xã hội chức năng; trì cán cân tài chính; áp dụng biện pháp thích đáng để hoạt động điều hướng vào mục đích chung + Cuối kiểm tra, qua thu thập nhiều thơng tin q trình thực (thường xun, kịp thời, xác) để cấp quản lý kịp thời điều chỉnh rút bớt kinh nghiệm Ông cho việc kiểm tra khơng nên lạm dụng, điều gây tổn thất nặng nề cho hoạt động kinh doanh 2 Phương pháp hành quản lý: 2.1 Khái niệm Phương pháp hành phương pháp mệnh lệnh đơn phương, tức quyền uy phục tùng, phương pháp sử dụng quan hệ hành để tác động vào đối tượng quản lí, mang nặng tính quyền lực – quyền lực hợp pháp 2.2.Đặc điểm Phương pháp hành có đặc điểm bản: - Phương pháp hành chứa đựng quan hệ khơng bình đẳng bên tham gia quan hệ quản lý bình đẳng trước pháp luật quyền uy phục tùng, mệnh lệnh đơn phương, chấp hành điều hành phương pháp hành theo thẩm quyền, pháp luật quy định Như vậy, phương pháp hành sử dụng quyền - lực quyền lực hợp pháp Trong phương pháp hành chính, bên nhân danh tổ chức, dùng quyền lực tổ chức để định mệnh lệnh đơn phương mà không cần chấp thuận - bên Trong phương pháp hành chính, bên có quyền đưa yêu cầu, đề nghị; cịn bên có quyền xem xét giải bác bỏ yêu cầu, đề nghị 2.3 Nội dung Nội dung phương pháp hành gồm vấn đề: - Thứ nhất, tác động mặt tổ chức cách quy cách hóa, tiêu chuẩn hóa tổ chức, tiêu chuẩn hóa tiêu + Quy cách hóa mặt tổ chức thực phân cơng, phân cấp rõ ràng sở quyền trách nhiệm, mục đích để tạo quan hệ – dưới, quan hệ điều hành chấp hành, quyền uy phục tùng + Tiêu chuẩn hóa mặt tổ chức tiêu chuẩn hóa chức danh hóa hệ thống cán để tạo chất lượng quan hệ – dưới, chấp hành điều hành nâng cao hiệu lực quyền uy phục tùng + Tiêu chuẩn hóa tiêu đưa định mức kinh tế - kĩ thuật với tư cách - mệnh lệnh tuân theo Thứ hai, tác động mặt điều khiển cách đưa nghị quyết, thị, thông tư, định nhằm điều hòa, phối hợp hoạt động kinh tế ngành, cấp, đơn vị kinh tế sở 3 Mục đích phương pháp quản lý hành kinh tế bảo đảm trì trật tự hoạt động kinh tế môi trường kinh doanh cho thành phần kinh tế Đồng thời đảm bảo quản lý tập chung Nhà nước quyền tự chủ hoạt động kinh tế địa phương sở kinh tế So với phương pháp khác phương pháp hành tác động nhanh kịp thời hơn, sớm đạt mục tiêu quản lí kinh tế 2.4 Vai trị Vai trị phương pháp hành quản lí kinh tế to lớn, xác lập trật tự kỉ cương làm việc doanh nghiệp, khâu nối phương pháp quản trị khác lại, giấu bí mật, ý đồ kinh doanh giải vấn đề đặt doanh nghiệp nhanh chóng Một doanh nghiệp muốn tồn phát triển bền vững cần phải có máy hợp lí gồm cấp, khâu liên kết với theo quan hệ chiều dọc chiều ngang Mỗi phận có chức năng, quyền hạn trách nhiệm xác định Tác động hành có hiệu lực từ ban hành định Vì vậy, phương pháp hành cần thiết trường hợp hệ thống quản lí bị rơi vào nhưỡng tình khó khăn, phức tạp Tác động mặt tổ chức: Nhà nước xây dựng khơng ngừng hồn thiện khung pháp luật, tạo hành lang pháp lý cho chủ thể tham gia vào hoạt động kinh tế Nhà nước ban hành văn quy phạm pháp luật quy định mặt tổ chức hoạt động chủ thể kinh tế quy định mặt thủ tục hành buộc tất chủ thể từ quan nhà nước đến doanh nghiệp phải tuân thủ Tác động điều chỉnh hành động, hành vi chủ thể kinh tế tác động bắt buộc nhà nước lên trình hoạt động sản suất kinh doanh chủ thể kinh tế, nhắm đảm bảo thực mục tiêu quản lý Nhà nước 2.5 Các yêu cầu áp dụng - Phương pháp phải đa dạng, thích hợp - Phương pháp phải có tính thực - Phương pháp phải có khả đem lại hiệu cao 4 - Phương pháp phải mềm dẻo linh hoạt - Phương pháp phải có tính sáng tạo - Phương pháp phải hồn tồn phù hợp để đảm bảo quản lí tập trung Nhà nước quyền tự chủ hoạt động kinh tế địa phương sở kinh tế 2.6 Ưu điểm nhược điểm phương pháp hành Ưu điểm: - Tác dụng nhanh hiệu lực tức - Sử dụng mệnh lệnh, quyền lực buộc cấp thực thiện nhiệm vụ định Giúp trì kỷ cương trật tự cho mơi trường tổ chức - Khi sử dụng phương pháp hành không cần kèm phương pháp khác mà hiệu Nhược điểm: - Tạo áp lực, sức ép tâm lý, làm giảm khả sáng tạo - Lạm dụng mức dẫn đến quan liêu tổ chức dẫn đến hậu xấu - Nhà quản lý phải người có lĩnh để quan sát nắm bắt đối tượng để có tác động chuẩn xác, phù hợp có hiệu cao II Vận dụng phương pháp quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam Tình hình quản lý doanh nghiệp phương pháp hành vài doanh nghiệp Việt Nam: Mơ hình quản Iý doanh nghiệp nước ta hình thành khuôn khổ doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp nhà Nước từ lan sang công ty tư nhân Doanh nghiệp quốc doanh tồn từ 1945 hay cịn hình thành sớm Từ mơ hình quản lý doanh nghiệp phát triển đến mức định Song chứa đựng số khuyết điểm như: phân tán, không đồng bộ, cân đối tổ chức sản xuất, hành chính, quan liêu, kĩ thuật, trách 5 nhiệm Và vấn đề hữu cách quản lý hành số doanh nghiệp Ta thấy yếu Marketing q trình truyển đạt thơng tin từ nhà kinh doanh đến người tiêu dùng ngược lại thu thập, xử lý thông tin phản hồi khách hàng Ở doanh nghiệp quốc doanh nước ta, q trình truyền tải thơng tin từ người bán đến người mua yếu Một công ty tạo sản phẩm tốt, án định mức giá hấp dẫn, bán địa điểm thuận lợi điều lý tưởng Nhưng không hiệu sản phẩm chưa khách hàng mua Tất nhiên sản phẩm bán hay khơng cịn phụ thuộc vào phía người mua Song để tác động vào thị hiếu, hành vi người tiêu dùng điều quan trọng nhà kinh doanh phải có quan hệ giao tiếp với khách hàng Các quan hệ xây dựng trì tốt tạo hội cho khách hàng tiếp cận sản phẩm, tiếp cận cơng ty họ mua hàng doanh nghiệp Để có mối quan hệ giao tiếp cơng ty cần phải sử dụng linh hoạt công cụ xúc tiến gián tiếp quảng cáo tivi, báo chí phương tiện truyền thơng khác Bằng cách cung cấp thơng tin, hình ảnh sản phẩm hình ảnh tốt cơng ty tới khách hàng, nhằm làm cho người tiêu dùng có nhận thức đủ sản phẩm doanh nghiệp Theo hướng tác động mặt tổ chức, chủ doanh nghiệp ban hành văn quy định quy mô, cấu, điều lệ hoạt động, tiêu chuẩn nhằm thiết lập tổ chức xác định mối quan hệ hoạt động nội theo hướng tác động điều chỉnh hành động đối tượng quản trị Chủ doanh nghiệp đưa thị, mệnh lệnh hành bắt buộc cấp thực nhiệm vụ định, hoạt động theo phương hướng định nhằm bảo đảm cho phận hệ thống hoạt động ăn khớp hướng, uốn nắn lệch lạc Các phương pháp hành địi hỏi chủ doanh nghiệp phải có định dứt khốt, rõ ràng, dễ hiểu, có địa người thực hiện, loại trừ khả có giải thích khác nhiệm vụ giao Tác động hành có hiệu lực từ ban hành định Vì vậy, phương pháp hành cần thiết trường hợp hệ thống quản lý bị rơi vào tình khó khăn, phức tạp Đối với định hành cấp bắt buộc phải thực hiện, không lựa chọn Chỉ người có thẩm quyền định có quyền thay đổi 6 định Cần phân biệt phương pháp hành với kiểu quản lý quan liêu việc lạm dụng kỷ luật hành chính, sử dụng mệnh lệnh hành thiếu sở khoa học, theo ý muốn chủ quan Thường mệnh lệnh kiểu gây nhiều tổn thất cho doanh nghiệp hạn chế sức sáng tạo người lao động Đó nhược điểm phương pháp hành Cán quản lý quan quản lý thiếu tỉnh táo; say sưa với mệnh lệnh hành dễ sa vào tình trạng lạm dụng quyền hành; môi trường tốt cho bệnh chủ quan, ý chí; bệnh hành quan liêu, tham nhũng Sử dụng phương pháp hành địi hỏi cấp quản lý phải nắm vững yêu cầu chặt chẽ sau đây: - Một là, định hành có hiệu cao định có khoa học, luận chứng đầy đủ mặt Khi đưa định hành phải cân nhắc, tính tốn đến lợi ích kinh tế Tất nhiên, định hành tập trung thường tính tốn xuất phát từ việc kết hợp hợp lý loại lợi ích Người định phải hiểu rõ tình hình thực tế, nắm vững tình cụ thể Cho nên, đưa định hành phải cố gắng có đủ thơng tin cần thiết cho việc định sở có bảo đảm thông tin Nên giao quyền định cho cấp có đủ thơng tin Tập hợp đủ thơng tin, tính tốn đầy đủ đến lợi ích khía cạnh có liên quan bảo đảm cho định hành có khoa học Người quản lý giỏi, có nhiều kinh nghiệm khơng định có đủ thơng tin mà cịn dự đốn nét pháp triển chính, mặt tích cực khía cạnh tiêu cực diễn định thi hành Từ sẵn sàng bổ sung biện pháp phát huy mặt tích cực hạn chế mặt tiêu cực có - Hai là, sử dụng phương pháp hành phải gắn chặt quyền hạn người định Mỗi phận, cán sử dụng quyền hạn phải có trách nhiệm việc sử dụng quyền hạn Ở cấp cao, phạm vi tác động định rộng, sai tổn thất lớn Người định phải chịu trách nhiệm đầy đủ định Như vậy, phải bảo đảm gắn quyền hạn với trách nhiệm chống việc lạm dụng quyền hành khơng có trách nhiệm chống tượng trốn tránh trách nhiệm, không chịu sử dụng quyền hạn phép sử dụng phải chịu trách nhiệm Tóm lại, phương pháp hành 7 hồn tồn cần thiết khơng có phương pháp hành khơng thể quản trị doanh nghiệp hiệu Tuy nhiên vấn để chưa quan tâm sát đáng doanh nghiệp nhà nước Đặc biệt doanh nghiệp thu thập thơng tin phản hồi từ khách hàng việc xử lý thông tin cần thiết đưa định, sách cho phù hợp lại chậm chạp, khơng nhanh nhạy Đó để nghi, kiến nghị phải qua nhiều cấp phòng ban nên đến người lănh đạo cấp cao đưa định đă muộn Đối thủ cạnh tranh đưa thay đổi mau lẹ hơn, họ thoả măn yêu cầu khách hàng thu hút người tiêu dùng đến với họ Qua ta thấy cách quản lý hành doanh nghiệp nhà nước cứmg nhắc, dập khn, linh hoạt mà hiệu kinh doanh thấp điều khó tránh khỏi Bên cạnh việc sử dụng phương pháp hành thiếu khoa học khả quản lý hành yếu nhà quản lý dẫn đến chồng chéo cấu làm cho khả kinh doanh doanh nghiệp bị suy yếu Điển ví dụ sau đây: Ví dụ cụ thể Siêu thị Diamond thành phố Hồ Chí Minh, trung tâm thương mại tương đối lớn khác hằn với hệ thống siêu thị thành phố, trung tâm bật lên với chủng loại mặt hàng đa dạng, phong phú, quy mơ hồnh tráng, mức giá bán hấp dẫn, đặc biệt có số mặt hàng có giá bán thấp so với mặt hàng loại thị trường từ 5%- 10% nên Diamond thực chiếm lòng tin khách hàng Chính mà lượng khách đến trung tâm đông Lực lượng bào vệ quản lý nổi, nên việc đảm bảo an ninh cho khách hàng thực Nhiều khách hàng sau vào trung tâm mua hàng xong quay bị tiển, điện thoại di động, đồ trang sức Ngay bãi gửi xe, nhiều khách hàng thắc mắc không hiểu lực lượng bảo vệ trông xe cách mà hàng ngàn xe máy khơng ghi vé Trong thiếu linh hoạt cách làm việc dập khuôn nhân viên siêu thị trước quầy thu ngân làm khơng khách hàng phải "Bỏ chạy lấy người" Họ yêu cầu khách hàng muốn qua quầy tốn phải dùng xe đẩy lượng người đơng, xách đồ tay lại cịn khó khăn nói đến việc dùng xe đẩy Thêm vào đó, thông tin khuyến mại sản phám ghi rõ 8 tờ rơi, nơi trưng bày sản phẩm thực tế khơng khách hàng tốn xong khơng biết hỏi để nhận q khuyến mại Từ dẫn chứng cụ thể thấy phần việc lạm dụng thiếu sở khoa học việc vận dụng phương pháp hành quản lý doanh nghiệp Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến kiểu quản lý quan lièu, cứmg nhắc, dập khuôn dễ gây tổn thất cho doanh nghiệp Vấn đề tồn phương pháp hành quản lý doanh nghiệp Việt Nam sách Nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam: - Hệ thống thông tin quản lý chưa tốt nên chưa đảm bảo dược việc cung cấp thông tin qua lại đầy đủ kịp thời , trung thực tin cậy , hệ thống thông tin khơng nhanh nhạy , thiếu xác thơng suốt - Trình độ lực quản lý hành cán quản lý doanh nghiệp chưa đáp ứng nhu cầu thực tế trị cao cấp - Quyền lực tập trung tay nhà quản nên cấp thừa hành cách thụ động (chấp hành vô điều kiện) Do không khai thác tri thức trí tuệ, tính sáng tạo cấp đồng thời làm giảm tính chủ động, hứng thú công việc họ - Các định quản lý chưa đạt yêu cầu như: có sở khách quan, có tính định hướng, có tính hệ thống, tính linh hoạt, tính cụ thể tính hành Nhiều định cịn mang tính trực giác dựa vào định trước (kinh nghiệm) tùy ứng biến nên dễ phạm sai lầm, chủ quan gây tổn thất cho doanh nghiệp - Thiếu phối hợp, liên kết phận , thành viên tổ chức với làm giảm hiệu lực tổ chức, khơng tạo tính đồng nhịp nhàng phận hệ thống quản lý, làm cho hoạt động rời rạc, trùng chéo, không hỗ trợ cho - Tạo áp lực, sức ép tâm lí, làm giảm khả sáng tạo - Nhà quản lí phải người có lĩnh để quan sát nắm bắt đối tượng để có tác động chuẩn xác, phù hợp có hiệu cao - Lạm dụng q mức dẫn đến quan liêu tổ chức dẫn đến hậu xấu - Cán quản lý quan quản lý thiếu tỉnh táo, say sưa với mệnh lệnh hành dễ bị sa vào tình trạng làm dụng quyền hành, mơi trường tốt cho bệnh 9 chủ quan, ý chí, bệnh hành quan liêu, tệ tham nhũng, đặc quyền, đặc lợi, … hoành hành - Các phương pháp hành quản lý tạo lập trì kỷ cương hệ thống giải kịp thời vấn đề đặt Tuy nhiên lạm dụng kỹ thuật hành chính, sử dụng mệnh lệnh hành thiếu sở khoa học, dễ gây tổn thất cho hệ thống, hạn chế sức sáng tạo người lao động Từ vấn đề tồn Nhà nước Việt Nam ban hành nhiều sách hỗ trợ doanh nghiệp Việt Nam như:  Cơ chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển Cùng với xu hướng hội nhập ngày sâu rộng vào kinh tế giới, Chính phủ Việt Nam xác định, doanh nghiệp gồm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đối tượng quan trọng kinh tế, động lực cho tăng trưởng kinh tế phát triển bền vững Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo phát triển, thời gian qua, Chính phủ ban hành nhiều chế, sách hỗ trợ như: Ưu đãi thuế suất, ưu đãi vốn… Các chế, sách hỗ trợ tập trung chủ yếu văn quy phạm pháp luật sau: Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) năm 2017 (số 04/2017/QH14); Nghị định số 34/2018/NĐ-CP việc thành lập, tổ chức hoạt động quỹ bảo lãnh tín dụng cho DNNVV; Nghị định số 38/2018/NĐ-CP quy định chi tiết đầu tư cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; Nghị định số 39/2018/NĐ-CP hướng dẫn quy định chi tiết số điều Luật Hỗ trợ DNNVV… Điển sách hỗ trợ, đầu tư vốn cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo quy định cụ thể Luật Hỗ trợ DNNVV năm 2017 sau: (i) Nhà đầu tư (NĐT) cho DNNVV khởi nghiệp sáng tạo bao gồm quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức, cá nhân nước nước thực hoạt động kinh doanh thơng qua việc góp vốn thành lập, mua cổ phần, phần vốn góp DNNVV khởi nghiệp sáng tạo (ii) Quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo hình thành từ vốn góp nhà đầu tư tư nhân để đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo theo nguyên tắc sau: Đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo không 50% vốn điều lệ doanh nghiệp 10 10 sau nhận đầu tư; nhà đầu tư tư nhân góp vốn vào quỹ phải có điều kiện tài chịu trách nhiệm vốn góp (iii) Căn vào điều kiện ngân sách địa phương, UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp định giao cho tổ chức tài nhà nước địa phương thực đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo theo nguyên tắc sau: lựa chọn quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo đủ điều kiện để đầu tư vào DNNVV khởi nghiệp sáng tạo; khoản vốn đầu tư từ ngân sách địa phương không 30% tổng vốn đầu tư mà doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo huy động từ quỹ đầu tư khởi nghiệp sáng tạo lựa chọn; tiến hành chuyển nhượng vốn đầu tư cho nhà đầu tư tư nhân thời hạn 05 năm kể từ thời điểm góp vốn đầu tư (iv) Doanh nghiệp sử dụng quỹ phát triển khoa học công nghệ doanh nghiệp để đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định Luật Chuyển giao công nghệ Doanh nghiệp nhà nước thực hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo theo quy định quản lý, sử dụng vốn nhà nước đầu tư vào sản xuất, kinh doanh doanh nghiệp pháp luật có liên quan Liên quan tới vấn đề ưu đãi thuế cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo nhóm đặc thù DNNVV nên áp dụng ưu đãi thuế quy định Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) áp dụng chung cho loại hình doanh nghiệp có theo Luật Doanh nghiệp 2014 Luật Thuế TNDN quy định vấn đề ưu đãi lãi suất cho doanh nghiệp, theo đó, áp dụng thuế suất 10% thời gian 15 năm đối với: - Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khu kinh tế, khu công nghệ cao; - Thu nhập doanh nghiệp từ thực dự án đầu tư mới, bao gồm: Nghiên cứu khoa học phát triển công nghệ; ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định Luật Công nghệ cao; ươm tạo công nghệ cao, ươm tạo doanh nghiệp công nghệ cao… 11 11 - Thu nhập doanh nghiệp công nghệ cao, doanh nghiệp nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao theo quy định Luật Công nghệ cao… Đề án "Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025" Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 844/QĐ-TTg (ngày 18/5/2016) đặt nhiều mục tiêu hỗ trợ cho khu vực doanh nghiệp khởi nghiệp, cụ thể gồm: - Đến năm 2020 hoàn thiện hệ thống pháp lý hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo; thiết lập Cổng thông tin khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia; hỗ trợ 800 dự án, 200 doanh nghiệp khởi nghiệp, 50 doanh nghiệp gọi vốn thành cơng từ nhà đầu tư mạo hiểm, thực mua bán sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng 1.000 tỷ đồng; - Đến năm 2025, hỗ trợ phát triển 2.000 dự án khởi nghiệp đổi sáng tạo; hỗ trợ phát triển 600 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo; 100 doanh nghiệp tham gia Đề án gọi vốn đầu tư từ nhà đầu tư mạo hiểm, thực mua bán sáp nhập, với tổng giá trị ước tính khoảng 2.000 tỷ đồng… Trước đó, số chế, sách, Thủ tướng Chính phủ bộ, ngành ban hành nhằm cụ thể hóa quy định liên quan đến hỗ trợ phát triển NKNST, đặc biệt Nghị số 35/NQ-CP Chính phủ, đặt mục tiêu đến năm 2020 là: Xây dựng doanh nghiệp Việt Nam có lực cạnh tranh, phát triển bền vững; nước có triệu doanh nghiệp hoạt động; khu vực tư nhân Việt Nam đóng góp khoảng 48-49% GDP, khoảng 49% tổng vốn đầu tư toàn xã hội; suất nhân tố tổng hợp đóng góp khoảng 30-35% GDP; suất lao động xã hội tăng khoảng 5%/năm Hàng năm, khoảng 30-35% doanh nghiệp Việt Nam có hoạt động đổi sáng tạo…  Cơ chế, sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa Ngày 30/6/2009, Chính phủ ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP trợ giúp phát triển DNNVV (thay Nghị định số 90/2001/NĐ-CP), quy định nhóm hỗ trợ phát triển DNNVV Thực Nghị định số 56/2008/NĐ-CP ngày 30/6/2009, bộ, ngành, địa phương xây dựng triển khai chương trình hỗ trợ DNNVV 12 12 Tiếp đó, Quyết định số 1231/QĐ-TTg ngày 7/9/2012 Thủ tướng Chính phủ, giải pháp, chương trình hỗ trợ DNNVV trọng tâm đề gồm: i Hoàn thiện khung pháp lý gia nhập, hoạt động rút lui khỏi thị trường doanh nghiệp ii Hỗ trợ tiếp cận tài chính, tín dụng nâng cao hiệu dụng vốn (iii) Hỗ trợ đổi công nghệ áp dụng công nghệ (iv) Phát triển nguồn nhân lực cho DNNVV, tập trung vào nâng cao lực quản trị (v) Đẩy mạnh hình thành cụm liên kết, cụm ngành công nghiệp, tăng cường tiếp cận đất đai (vi) Cung cấp thông tin hỗ trợ DNNVV xúc tiến mở rộng thị trường (vii) Xây dựng hệ thống tổ chức trợ giúp phát triển (viii) Quản lý thực kế hoạch phát triển Trong đó, giải pháp tập trung thực gồm thành lập quỹ hỗ trợ, tổ chức thực chương trình đổi cơng nghệ quốc gia đến năm 2020, chương trình quốc gia phát triển cơng nghệ cao đến năm 2020, chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020; thí điểm xây dựng vườn ươm doanh nghiệp; thí điểm xây dựng mơ hình hỗ trợ tồn diện cho DNNVV số lĩnh vực; thúc đẩy liên kết kinh tế, cụm liên kết ngành Đến năm 2016, Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016 Chính phủ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 khẳng định 10 nguyên tắc nhóm giải pháp cần thực hiện; lấy doanh nghiệp đối tượng phục vụ, tạo điều kiện thuận lợi để người dân doanh nghiệp khởi nghiệp, tự kinh doanh ngành nghề mà pháp luật không cấm 13 13 Ngày 06/6/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị 26/CT-TTg tiếp tục triển khai hiệu Nghị số 35/NQ-CP ngày 16/5/2016, đó, Thủ tướng Chính phủ khẳng định tinh thần “Chính phủ đồng hành doanh nghiệp” Chỉ thị nêu rõ, sau năm kể từ ban hành, việc triển khai thực Nghị số 35/NQ-CP đạt số kết đáng ghi nhận: tạo chuyển biến tích cực tư tưởng, nhận thức máy công quyền với tinh thần phục vụ hỗ trợ phát triển doanh nghiệp; bước tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho doanh nghiệp; cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh, tăng trưởng nhanh, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội Để thực hiệu hoạt động hỗ trợ DNNVV, quan nhà nước có thẩm quyền từ trung ương đến địa phương ban hành áp dụng biện pháp cụ thể Bên cạnh đó, số hoạt động khác thực nhằm hỗ trợ cho DNNVV giảm bớt gánh nặng tài Trong năm qua, tổ chức tín dụng (TCTD) quan tâm hướng tới phân khúc DNNV, triển khai đa dạng gói tín dụng với lãi suất ưu đãi dành cho DNNVV Có thể kể đến Gói hỗ trợ “Cấp tín dụng ngắn hạn doanh nghiệp vi mơ”, chương trình “Kết nối khách hàng tiềm năng”, “Tiếp sức thành công” Ngân hàng Thương mại Cổ phần (TMCP) Công thương Việt Nam; “Sản phẩm, dịch vụ ngân hàng trọn gói, hỗ trợ hoạt động sản xuất kinh doanh DNNVV” Ngân hàng TMCP Đầu tư Phát triển Việt Nam; “Chương trình ưu đãi tín dụng – “SME Success” năm, Chương trình "5.000 tỷ cho vay ưu đãi dành cho khách hàng DNNVV” Ngân hàng TMCP Việt Nam Thịnh Vượng; “Chương trình ưu đãi lãi suất với khách hàng DNNVV, hộ sản xuất kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp nông thôn lĩnh vực xuất khẩu” với tổng hạn mức 15.000 tỷ đồng, “Chương trình cho vay trung dài hạn, lãi suất ưu đãi DNNVV” Ngân hàng TMCP Sài Gòn Hà Nội Bên cạnh sản phẩm cho vay ưu đãi, TCTD cịn triển khai nhiều sản phẩm tín dụng ưu đãi khác phù hợp với DNNVV bảo lãnh, tài trợ thương mại, bao tốn nhằm giúp DNNVV có hội tiếp cận sản phẩm tín dụng khác 14 14 Luật Hỗ trợ DNNVV Quốc hội thơng qua có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 gồm chương 35 điều, quy định nguyên tắc, nội dung, nguồn lực hỗ trợ DNNVV; trách nhiệm quan, tổ chức cá nhân liên quan đến hoạt động hỗ trợ… với nhiều quy định ưu đãi, hỗ trợ doanh nghiệp vừa nhỏ việc sản xuất, kinh doanh Đây hành pháp lý quan trọng để thành phần kinh tế chung tay hỗ trợ cho phát triển mạnh mẽ DNNVV Để tăng cường giải pháp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp DN, ngày 17/5/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Chỉ thị số 20/CT-TTg việc chấn chỉnh hoạt động tra, kiểm tra doanh nghiệp, yêu cầu: xây dựng, phê duyệt kế hoạch tra hàng năm không để xảy tình trạng tra, kiểm tra 01 lần/năm doanh nghiệp; trường hợp kế hoạch tra trùng lặp, chồng chéo với hoạt động kiểm toán nhà nước chủ động phối hợp, trao đổi với Kiểm tốn Nhà nước, Thanh tra Chính phủ để thống phương án xử lý theo quy định hành, đảm bảo kế thừa kết tra, kiểm toán, khơng làm cản trở hoạt động bình thường doanh nghiệp, cần tiến hành rà soát, điều chỉnh kế hoạch tra phê duyệt theo tinh thần Bên cạnh đó, Luật Quản lý ngoại thương năm 2017 (có hiệu lực ngày 01/01/2018), Bộ luật Hình 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017 Bộ luật Tố tụng hình 2015 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2018), quy định Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014 (có hiệu lực từ ngày 1/1/2018), Luật Chuyển giao cơng nghệ (có hiệu lực từ ngày 01/7/2018) có nhiều quy định tạo thuận lợi cho DNNVV Tiếp đó, tháng 3/2018, Chính phủ ban hành Nghị định số 39/2018/NĐ-CP hướng dẫn Luật Hỗ trợ DNNVV Theo Nghị định, DNNVV hưởng nhiều sách hỗ trợ từ Nhà nước như: hỗ trợ thông tin, tư vấn, phát triển nguồn nhân lực, chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị Như vậy, nhằm cải thiện môi trường kinh doanh, Chính phủ tiếp tục quan tâm đặt mục tiêu cao hơn, toàn diện Trên tinh thần Chính phủ đồng hành doanh nghiệp, vừa qua, Bộ Tư pháp có kế hoạch triển khai hoạt động mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp 15 15 địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn (Quyết định số 565/QĐ-585 ngày 03/04/2018) nhằm hướng tới việc hỗ trợ trực tiếp, thiết thực nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận, thực cam kết hội nhập quốc tế Để doanh nghiệp thực tiếp cận sách, văn pháp luật, cam kết quốc tế có hiệu cần phải thay đổi hình thức tổ chức xây dựng mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp địa phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Theo đó, Bộ Tư pháp phấn đấu 80% số lượng DNNVV tiếp cận hỗ trợ pháp lý từ mạng lưới tư pháp luật Bên cạnh đó, mạng lưới tư vấn pháp luật trì với tham gia luật sư, luật gia, tư vấn viên pháp luật, cộng tác viên tư vấn pháp luật, cán thực công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dựng giải pháp tổng thể chế, sách hỗ trợ, phương án tài nhằm hỗ trợ hiệu DNNVV địa phương có thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp; Tạo chuyển biến nhận thức, ý thức tôn trọng chấp hành pháp luật doanh nghiệp địa phương thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp, góp phần thúc đẩy sản xuất, ổn định xã hội, xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật kinh doanh Việt Nam Một số giải pháp nhằm cải thiện phương pháp hành quản lý doanh nghiệp: - Phân công lao động nhằm chuyên môn hóa người lao động, tạo điều kiện họ trở thành người sản xuất có kinh nghiệm có suất lao động cao Phân cao phải phù hợp, rõ ràng vào tạo liên kết - Quyền hạn: người quản lý phải có quyền hạn thức để định, đồng thời phải có uy tín cá nhân (năng lực, kinh nghiệm phong cách) - Kỷ luật: công nhân phải tự nguyện tuân thủ nội quy doanh nghiệp, kỷ luật tốt nhờ tổ chức quản lý điều hành có hiệu lực, nhờ thực công hợp lý đãi ngộ, thưởng phạt công minh - Chỉ huy thống cấp thực mệnh lệch cấp tránh can thiệp vượt cấp với mệnh lệnh trái ngược 16 16 - Chỉ đạo quát hoạt động phải đạo theo kế hoạch tác nghiệp quan chức - Hài hịa lợi ích: cá nhân phục tùng lợi ích chung, phận phục tùng lợi ích tồn doanh nghiệp, xử lý hài hịa lợi ích xung đột - Thù lao hợp lý: Trả lương thỏa đáng, sịng phẳng, cơng - Tập trung quyền lực: có hệ thơng quyền lực thơng suốt từ cao đến thấp - Ổn định chức trách: hạn chế việc thuyên chuyển, đổi việc, tạo điều kiện học tập tích lũy kinh nghiệm - Sáng tạo: Trao đổi quyền chủ động cho cấp dưới, thúc đẩy óc sáng tạo hứng thú công việc - Tinh thần đồng đội: Tăng cường ý thức tập thể, đoàn kết hỗ trợ người lao động - Việc kết hợp phương pháp hành với phương pháp quản lý kinh tế khác phù hợp khác quản lý kinh doanh phương pháp hữu ích giúp cho doanh nghiệp phát triển  Ví dụ sau thành cơng tập đồn SAM SUNG việc vận dụng kết hợp phương pháp quản lý tiên tiến: Tập đoàn SAM SUNG thành lập năm 1938 với tổng số vốn đầu tư ban đầu là: 2000 USD, 40 lao động Nhiệm vụ mua bán nơng sản Trải qua q trình phát triển, tập đồn ln ln mở rộng sản xuất kinh doanh sang mặt hàng nhằm đáp ứng kịp thời nhu cầu thị trường Nhờ phương hướng chiến lược đắn, phương pháp quản lý tiên tiến, tận dụng đuợc hội nước hỗ trợ tích cực phủ nên ngày tập đồn SAM SUNG nhanh chóng trở thành tập đoàn kinh tế lớn Hàn Quốc xếp vị trí 20 số 50 tập đoàn kinh doanh lớn giới Sự thành cơng tập đồn SAM SUNG kết cách thức quản lý tiên tiến, động, linh hoạt, phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước giới giai đoạn cụ thể Tập đoàn kinh doanh SAM SUNG theo đuổi sách quản lý theo kiểu phi tập trung hoá dựa sở đa dạng hoá sản phẩm đẻ đối phó kịp thời với thay 17 17 đổi nhanh chóng nhu cầu da dạng thị trường Các công ty thành viên giữ tính độc lập pháp lý chiến lược phát triển chung tập đồn ln giữ vững Tập đồn có ban quản trị chung để quản lý tập đồn trụ sở thường nằm cơng ty mẹ Ở cơng ty thành viên có ban quản trị ban giám đốc riêng để länh đạo, quản lỷ điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh cơng ty Kiểu quản lý vừa phát huy tính động tự chủ Công ty thành viên, vừa tạo thống chung tập đồn Sự thành cơng tập đồn tổng hợp thành cơng Cơng ty thành viên tập đồn Trong q trình hoạt động kinh doanh: Các công ty thành viên biết länh đạo quản lý điều hành hoạt động sản xuất kinh doanh cách có hiệu sở biết lựa chọn kết hợp, điều chỉnh linh hoạt phưong pháp quản lý như: phương pháp quản lý nội Công ty, phương pháp tác động nên khách hàng, phương pháp cạnh tranh với đối thủ, phương pháp quan hệ với bạn hàng, phương pháp quan hệ với quan quản lý Nhà nước Và để tác động mặt tổ chức công ty tác động điều chỉnh hành vi đối tượng quản lý cơng ty sử dụng kết hợp phương pháp hành với phương pháp kinh tế quản lý kinh doanh Cơng ty ban hành quy định cơng ty cấu tổ chức, điều lệ hoạt động, nội quy quy chế mệnh lệnh hành điều hành công ty hợp đồng kinh tế ký kết chủ công ty với đổi tưọng thuộc quản lý công ty tổ chức liên doanh liên kết bên để làm chuẩn mực nhằm xử lý mổi quan hệ nội cơng ty Tính hành điều khiển - phục tùng công ty thành viên với tác động qua lại cấp cấp dưới, người phụ trách người thừa hành công ty thực qua cấu trực tuyến Quản đốc phân xưởng phụ thuộc trực tiếp điều khiển hành giảm đốc cơng ty với trách nhiệm quyền hạn giao Sự điều khiển thực qua hình thức định khác mệnh lệnh hành chính, chi thị thơng báo văn hay truyền miệng Các định quản lý cơng ty có tính hành tạo ràng buộc trách nhiệm mang tính 18 18 bắt buộc Cơng ty có khen thưởng, kỷ luật hành cách nghiêm minh, với thể chế hành cơng ty thành viên tập đồn Các giám đốc cơng ty thành viên tập đồn có phương pháp quản lý đắn, đốn, động linh hoạt phù hợp với tình hình thực tiễn đất nước giới giai đoạn cụ thể, giúp cho công ty thành viên hạn chế nhược điểm công ty, liên kết người tổ chức, tạo niềm tin, sức mạnh tổng hợp tổ chức bên ngồi, để dẫn đến thành cơng chung cho tập đồn SAMSUNG Có thể thấy tập đoàn SAMSUNG biết áp dụng nhuận nhuyễn phương pháp hành vào doanh nghiệp Cụ thể tập đồn đạt thu khơng lợi nhuận có máy quản lí phịng ban chặt chẽ, phù hợp với tình hình phát triển chung doanh nghiệp Việt Nam 19 19 KẾT LUẬN Việc sử dụng phương pháp hành quản lý doanh nghiệp cần thiết thiếu Nếu phương pháp giáo dục đánh vào tâm lý, mặt tình cảm thúc đẩy tính tự giác làm việc công nhân phương pháp kinh tế sử dụng lợi ích vật chất để khuyến khích người lao động làm việc suất, sáng tạo Thì phương pháp hành với quản lý chặt chẽ đưa người lao động vào qui củ, nề nếp, tính kỹ luật cao, đưa điều lệ, quy định doanh nghiệp Bên cạnh ưu điểm phương pháp hành cịn tồnđọng lại yếu điểm sau: điều khiển cấp cịn mang nặng tính cưỡng chế thi hành cấp Cũng vậy, họ thực nhiệm vụ giao cách bị động, khơng có tính sáng tạo, khơng phát huy hết lực thân họ Cách quản lý doanh nghiệp khiến họ ngày chán nản khơng muốn gắn bó lâu dài với doanh nghiệp Quản lý hành cịn máy móc, cứng nhắc, dập khn nên dễ rơi vào kiểu quản lý quan lieu, chủ quan Nhưng cuối ta phải khẳng định phương pháp quản lý hành tổng hợp nhân tố quản lý để tạo nên tinh thần sức mạnh tổng hợp doanh nghiệp 20 20 MỤC LỤC 21 21 ... II Vận dụng phương pháp quản lý hành doanh nghiệp Việt Nam Tình hình quản lý doanh nghiệp phương pháp hành vài doanh nghiệp Việt Nam: Mơ hình quản Iý doanh nghiệp nước ta hình thành khuôn khổ doanh. .. việc vận dụng phương pháp hành quản lý doanh nghiệp Việt Nam, nguyên nhân dẫn đến kiểu quản lý quan lièu, cứmg nhắc, dập khuôn dễ gây tổn thất cho doanh nghiệp Vấn đề tồn phương pháp hành quản lý. .. hợp phương pháp hành với phương pháp quản lý kinh tế khác phù hợp khác quản lý kinh doanh phương pháp hữu ích giúp cho doanh nghiệp phát triển  Ví dụ sau thành cơng tập đồn SAM SUNG việc vận dụng