Đánh giá công tác bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của một số dự án trên địa bàn thành phố đồng hới, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGUÙN HI NGUN ÂẠNH GIẠ CÄNG TẠC BÄƯI THỈÅÌNG, HÄÙ TRÅÜ V TẠI ÂËNH CỈ CA MÄÜT SÄÚ DỈÛ ẠN TRÃN ÂËA BN THNH PHÄÚ ÂÄƯNG HÅÏI, TÈNH QUNG BÇNH LÛN VÀN THẢC SÉ KHOA HC NÄNG NGHIÃÛP Chun ngnh: Qun l õỏỳt õai Maợ sọỳ: 60.85.01.03 NGặèI HặẽNG DN KHOA HOĩC TS TRÁƯN THANH ÂỈÏC HÚ - 2015 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu luận văn trung thực chưa sử dụng để bảo vệ học vị Mọi số liệu thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Học viên Nguyễn Hải Nguyên iii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn ngồi nỗ lực phấn đấu thân, tơi cịn nhận giúp đỡ tận tình, động viên từ nhiều quan cá nhân vật chất lẫn tinh thần Trước hết, xin chân thành cảm ơn quý thầy cô giáo Trường Đại học Nơng Lâm Huế tận tình dạy bảo suốt thời gian học tập vừa qua Xin đặc biệt bày tỏ lòng biết ơn đến thầy giáo TS Trần Thanh Đức dành thời gian hướng dẫn khoa học giúp đỡ suốt thời gian thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn quan tâm, giúp đỡ Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình, Sở Giao thơng vận tải, Sở Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn, UBND thành phố Đồng Hới, Phịng Tài nguyên - Môi trường thành phố Đồng Hới, Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc Sở thành phố Đồng Hới, đồng nghiệp, giúp q trình điều tra, cung cấp thơng tin, số liệu, đồ, để thực luận văn tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành luận văn Cuối xin cảm ơn gia đình, người thân, người bạn tất người đọc góp ý cho hồn thiện luận văn Học viên Nguyễn Hải Nguyên iv MỤC LỤC MỞ ĐẦU ix Tính cấp thiết đề tài .1 Mục đích đề tài Ý nghĩa khoa học thực tiễn .2 3.1 Ý nghĩa khoa học 3.2 Ý nghĩa thực tiễn Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.1 Một số khái niệm bồi thường, hỗ trợ tái định cư .3 1.1.2 Bản chất việc bồi thường giải phóng mặt 1.1.3 Đặc điểm việc bồi thường giải phóng mặt .4 1.1.4 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 1.1.5 Nội dung sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Việt Nam .6 1.2 Cơ sở thực tiễn vấn đề nghiên cứu 18 1.2.1 Nghiên cứu sách liên quan đến thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư số nước giới 18 1.2.2 Q trình thiết lập sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất .24 1.2.3 Tình hình thực thu hồi đất sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư Việt Nam 33 1.3 Các cơng trình nghiên cứu liên quan đến đề tài nước địa bàn tỉnh Quảng Bình 39 Chương MỤC TIÊU, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 42 2.1 Mục tiêu nghiên cứu cụ thể 42 2.2 Phạm vi, đối tượng nghiên cứu .42 2.2.1 Phạm vi nghiên cứu .42 2.2.2 Đối tượng nghiên cứu 42 2.3 Nội dung nghiên cứu 42 v 2.4 Phương pháp nghiên cứu 43 2.4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: 43 2.4.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa: .43 2.4.3 Phương pháp thống kê, phân tích, xử lý số liệu, tài liệu: 43 2.4.4 Phương pháp tham vấn bên có liên quan: .44 2.4.5 Phương pháp minh họa biểu đồ hình ảnh: .44 Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 45 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, trạng sử dụng đất tình hình thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình 45 3.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Đồng Hới .45 3.1.3 Tình hình thực thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư địa bàn tỉnh Quảng Bình nói chung thành phố Đồng hới nói riêng 60 3.2 Khái quát 02 dự án nghiên cứu .66 3.2.1 Dự án xây dựng khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá Nhật Lệ (Dự án 1) 66 3.2.2 Dự án xây dựng cầu Nhật Lệ II (Dự án 2) 74 3.3 Đánh giá tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án nghiên cứu .84 3.3.1 Q trình tổ chức thực tiến độ cơng tác bồi thường, giải phóng mặt 84 3.4 Ảnh hưởng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư người dân có đất bị thu hồi 02 dự án nghiên cứu 103 3.5 Đề xuất giải pháp cho việc thực sách bồi thường hỗ trợ tái định cư đạt hiệu cao 106 3.5.1 Cơ chế sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư 106 3.5.2 Quy hoạch, xây dựng khu tái định cư 107 3.5.3 Điều chỉnh khung giá loại đất tài sản đất 107 3.5.4 Quản lý nhà nước đất đai 107 3.5.5 Tăng cường biện pháp tổ chức thực 108 3.5.6 Nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức đội ngũ cán làm công tác GPMB 109 3.5.7 Đối với người dân 109 vi KẾT LUẬN VÀ ĐỀ NGHỊ 110 Kết luận 110 Đề nghị 111 TÀI LIỆU THAM KHẢO 113 vii DANH MỤC CÁC CHŨ VIẾT TẮT Các chữ viết tắt STT Ký hiệu Bồi thường Bồi thường, hỗ trọ tái định cư Công nghiệp - Tiểu thủ cơng nghiệp CN - TTCN Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa CNH - HĐH Giải phóng mặt Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Hạ tầng kỹ thuật Hỗ trợ Hợp tác xã 10 Kinh tế - Xã hội 11 Nhà nước 12 Ngân hàng Phát triển Châu Á ADB 13 Ngân hàng giới WB 11 Quyền sử dụng đất QSDĐ 12 Tái định cư 13 Ủy ban nhân dân UBND 14 Xã hội chủ nghĩa XHCN BT BT,HT&TĐC GPMB GCNQSDĐ HTKT HT HTX KT-XH NN TĐC viii DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Diện tích đất nơng nghiệp bị thu hồi số địa phương nước 35 Bảng 3.1 Tốc độ tăng trưởng kinh tế thành phố thời kỳ 2001 - 2014 50 Bảng 3.2 Dân số thành phố Đồng Hới phân theo đơn vị hành năm 2013 54 Bảng 3.3 Diện tích, cấu loại đất địa bàn thành phố Đồng Hới 58 Bảng 3.4 Một số điểm khác biệt sách bồi thường dự án so với sách Chính phủ Việt Nam 68 Bảng 3.5 Diện tích thu hồi đất dự án Khu neo đậu (Dự án 1) 69 Bảng 3.6 Giá đất đất nơng nghiệp để tính tiền bồi thường dự án 70 Bảng 3.7 Tổng hợp giá trị bồi thường đất dự án 70 Bảng 3.8 Tổng hợp công trình bị ảnh hưởng dự án 71 Bảng 3.9 Bảng tổng hợp sách hỗ trợ dự án 72 Bảng 3.10: Diện tích thu hồi đất dự án cầu Nhật Lệ II (Dự án 2) 75 Bảng 3.11: Tổng hợp chi phí bồi thường, hỗ trợ dự án 76 Bảng 3.12 Diện tích thu hồi đất dự án xã Bảo Ninh 78 Bảng 3.13: Tổng hợp chi phí bồi thường, hỗ trợ dự án (giai đoạn 2) 79 Bảng 3.14 Giá đất để tính tiền bồi thường cơng trình Khu tái định cư 79 Bảng 3.15 Tổng hợp giá trị bồi thường đất (đợt 2) dự án 80 Bảng 3.16 Tổng hợp giá trị bồi thường tài sản đất dự án 81 Bảng 3.17 Tổng hợp giá trị hỗ trợ (đợt 2) dự án 82 Bảng 3.18 Bảng tổng hợp sách hỗ trợ dự án 83 Bảng 3.19 Kết khảo sát ý kiến người dân 02 dự án nghiên cứu đơn giá bồi thường đất 94 Bảng 3.20 So sánh giá đất bồi thường giá thị trường dự án 95 Bảng 3.21 Tổng hợp phiếu điều tra đơn giá bồi thường tài sản đất dự án 96 Bảng 3.22 Tổng hợp phiếu điều tra đơn giá mức hỗ trợ dự án 97 Bảng 3.23 Tổng hợp tái định cư 98 Bảng 3.24 Tổng hợp kiến nghị người dân dự án nghiên cứu 100 ix DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, HÌNH Biểu đồ 3.1: Cơ cấu loại đất thành phố Đồng Hới năm 2013 59 Biểu đồ 3.2 Ý kiến người dân sở hạ tầng khu tái định cư so .103 với nơi cũ 02 dự án 103 Biểu đồ 3.3 Ý kiến người dân thu nhập trước sau thu hồi đất 104 Biểu đồ 3.4 Ý kiến người dân thay đổi nghề nghiệp trước sau thu hồi đất 105 Hình 3.1 Sơ đồ hành thành phố Đồng Hới 45 Hình 3.2 : Vị trí dự án Khu neo đậu tránh bão cho tàu cá Nhật Lệ 66 Hình 3.3 Bình đồ Quy hoạch chi tiết cầu Nhật Lệ II 74 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt, giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế - xã hội ổn định đời sống người dân Trong q trình phát triển đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, việc thu hồi đất để phục vụ cho lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng phát triển kinh tế - xã hội trình tất yếu, tác động lớn đến người bị thu hồi đất Để bù đắp cho họ phần thiệt thịi đó, Nhà nước ta ban hành sách bồi thường, hỗ trợ tái định cư dành cho người bị thu hồi đất, bước hoàn thiện theo hướng tạo điều kiện ngày tốt cho người có đất bị thu hồi ổn định đời sống sản xuất Tuy nhiên, đất đai vấn đề lớn, phức tạp nhạy cảm, quy định bồi thường, hỗ trợ tái định cư thường xuyên thay đổi dẫn tới tình trạng so bì, khiếu nại người có đất bị thu hồi qua dự án dự án thực thu hồi đất qua nhiều năm Mặt khác, sách chưa có chế bắt buộc để bảo đảm có quỹ đất nguồn vốn xây dựng khu tái định cư trước thu hồi đất; chất lượng khu tái định cư xây dựng chưa đáp ứng yêu cầu “có điều kiện phát triển tốt nơi cũ”; chưa trọng tạo việc làm mới, chuyển đổi nghề cho người có đất bị thu hồi; việc lập tổ chức thực phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư số dự án thiếu kiên quyết, thiếu dân chủ, công khai, minh bạch; lực, phẩm chất đội ngũ cán làm cơng tác giải phóng mặt nhiều nơi chưa đáp ứng yêu cầu; chưa phát huy vai trò tổ chức quần chúng tham gia thực Một số địa phương thiếu phối hợp chặt chẽ cấp, ngành; chưa làm tốt công tác tuyên truyền, vận động, giải thích cho nhân dân hiểu rõ quy định pháp luật Trong đó, Tổ chức Phát triển quỹ đất chưa quan tâm đầu tư mức kinh phí nhân lực để thực thu hồi đất theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt, tạo quỹ “đất sạch” triển khai có dự án đầu tư Thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình thời gian qua có nhiều dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, khu đô thị, khu công nghiệp, thương mại, dịch vụ Một diện tích đất đai lớn thu hồi chuyển mục đích để phục vụ phát triển sở hạ tầng địa phương Cơng tác bồi thường, giải phóng mặt tái định cư trở thành chủ đề nóng bỏng, phức tạp, đòi hỏi quan tâm, nổ lực giải quyền địa phương Mặc dù đạt kết định cịn gặp nhiều khó khăn, vướng mắc nảy sinh công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư, cụ thể có nhiều dự án mà việc thực cơng tác thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư bị kéo dài nhiều vấn đề bất cập Kết làm chậm tiến độ xây dựng 120 52 53 54 Phạm Long Thôn Cừa Phú Nguyễn Văn Long Thôn Cừa Phú Thôn Cừa Phú (Trưởng thôn: Nguyễn Văn Lộc) Tổng cộng 187,310,800 4,754,925,100 1,456,068,858 559,060,600 2,202,440,258 409,236,768 3,649,800 412,886,568 147,689,560 147,689,560 13,324,156,574 12,693,326,090 30,772,407,764 121 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP GIÁ TRỊ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ DỤ ÁN KHU TÁI ĐỊNH CƯ KHU NEO ĐẬU Stt Đối tượng bồi thường, hỗ trợ Bồi thường đất Bồi thường tài sản đất Các khoản hỗ trợ Tổng số tiền bồi thường, hỗ trợ Phạm Tý Thôn Cừa Phú 65,790,300 78,337,800 142,830,600 286,958,700 Phạm Triết Học Thôn Cừa Phú 48,677,200 68,301,125 345,644,800 462,623,125 Nguyễn Thị Nội Thôn Cừa Phú 518,000 3,336,600 3,626,000 7,480,600 Nguyễn Quang Thôn Cừa Phú 30,026,500 3,451,000 210,185,500 243,663,000 Phạm Văn Khoa Thôn Cừa Phú 27,419,700 10,237,180 62,823,800 100,480,680 Nguyễn Lộc Thôn Cừa Phú 64,149,900 18,422,245 310,441,260 393,013,405 Phạm Văn Lâm Thôn Cừa Phú 97,013,400 56,475,550 208,340,200 361,829,150 Nguyễn Bình Thạnh Thơn Cừa Phú 14,655,300 10,059,850 44,887,600 69,602,750 Nguyễn Ngọc Lanh Thôn Cừa Phú 75,626,100 6,536,880 169,252,200 251,415,180 112,002,000 18,522,700 246,504,000 377,028,700 2,445,300 11,419,700 4,890,600 18,755,600 3,801,600 7,603,200 11,404,800 518,138,749 144,590,400 730,524,349 30,801,600 30,801,600 837,842,579 1,901,620,160 3,345,581,639 Phạm Văn Lành 10 Thôn Cừa Phú Nguyễn Xuân Liên 11 Thôn Cừa Phú Phạm Văn Mạnh 12 Thôn Cừa Phú Phạm Thanh Đồng 13 Thôn Cừa Phú 67,795,200 Thôn Cừa Phú - xã 14 Bảo Ninh Tổng cộng 606,118,900 122 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP GIÁ TRỊ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ DỤ ÁN CẦU NHẬT LỆ II TẠI PHƯỜNG PHÚ HẢI TT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 i tng c bi thng, h tr Nguyễn Văn Lép Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Lập Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Sinh Tùng Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Hải Mễ Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Nguyên Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Xuân Tiểu khu Diêm Hải Bùi Văn Hữu Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Thắng Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Văn Thanh Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Nhon Tiểu khu Diêm Hải Bùi Thị Sen Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Quối Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Mềm Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Quang Trung Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Quýt Tiểu khu Diêm Hải Bùi Thị Bạo Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Duẩn Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Bửu Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Mứa Tiểu khu Diêm Hải Phạm Thị Lọng Tiểu khu Diêm Hải Bi thng t Bồi thường tài sản đất Các khoản hỗ trợ Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ 52,585,200 281,389,341 219,035,000 553,009,541 54,564,300 177,232,536 237,755,000 469,551,836 124456500 443,834,445 223715000 792005945 15411000 3,922,800 211636400 230970200 38184300 9,719,640 219214820 267118760 28069800 7,145,040 222607520 257822360 17127000 4,359,600 218874800 240361400 16236000 4,132,800 230461400 250830200 8662500 2,205,000 132466250 143333750 13586000 3,470,800 203471600 220528400 12929400 3,291,120 212913740 229134260 15110700 1,923,180 218618180 235652060 14176800 1,804,320 211555280 227536400 15879600 2,021,040 235096040 252996680 18348000 2,335,200 226050200 246733400 31435800 4,000,920 225375920 260812640 14731200 1,874,880 205231520 221837600 14833500 1,887,900 206655350 223376750 19196100 2,443,140 221478140 243117380 12886500 1,640,100 195936650 210463250 123 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 Bùi Thanh Phò Tiểu khu Diêm Hải Phạm Thị Hồng Tiểu khu Diêm Hải Bùi Văn Móm Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Hữu Thụ Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Trọng Cầu Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thế Sơn Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Thân Tiểu khu Diêm Hải Bùi Trọng Tuệ Tiểu khu Diêm Hải Bùi Văn Ly Tiểu khu Diêm Hải Bùi Văn Hữu Tiểu khu Diêm Hải Phạm Đồng Tiểu khu Diêm Hải Bùi Văn Ly Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Mứa Tiểu khu Diêm Hải Bùi Xuân Phù Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Văn Khoái Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Bữu Tiểu khu Diêm Hải Phạm Thị Du Tiểu khu Diêm Hải Bùi Thị Hiên Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Lanh Tiểu khu Diêm Hải Phan Thị Huệ Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Dịu (Tuỳ) Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Lang Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Rợi 25594800 3,257,520 231652520 260504840 13962300 1,777,020 222609830 238349150 16104000 2,049,600 216404600 234558200 12573000 1,600,200 175193300 189366500 14034900 1,786,260 221280290 237101450 488250000 350,143,422 28880000 867273422 460,021,978 460021978 5,200,000 5200000 5,200,000 5200000 695,500 695,500 844,500 844,500 806,000 806,000 746,000 746,000 794,000 794,000 950,500 950,500 797,500 797,500 695,500 695,500 810,500 810,500 721,500 721,500 781,500 781,500 580,000 580,000 781,500 781,500 750,000 750,000 124 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Thân Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Hữu Hiếu Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Dịu Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Vá Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thanh Đoá Tiểu khu Diêm Hải Phạm Ngọc Thạch Tiểu khu Diêm Hải Bùi Văn Khuyễn Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Thị Phái Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Lĩnh Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Liễu Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Luyên Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Đâng Tiểu khu Diêm Hải Đặng Phi Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Chiến Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Văn Thê Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Văn Cảnh Tiểu khu Diêm Hải Bùi Đại Nghiệp Tiểu khu Diêm Hải Phan Tý Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Hữu Diện Tiểu khu Diêm Hải Bùi Văn Xoà Tiểu khu Diêm Hải Bùi Thị Đình Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Duẫn Tiểu khu Diêm Hải 755,000 755,000 804,000 804,000 586,500 586,500 552,000 552,000 593,000 593,000 488,500 488,500 632,500 632,500 475,500 475,500 550,000 550,000 550,000 550,000 783,500 783,500 445,500 445,500 752,000 752,000 504,000 504,000 458,000 458,000 693,500 693,500 513,000 513,000 743,500 743,500 657,000 657,000 610,500 610,500 578,000 578,000 573,500 573,500 125 66 67 68 69 70 71 72 73 74 Hoàng Thị ích 0 186,000 186,000 Tiểu khu Diêm Hải Hoàng Văn Thạnh 0 129,000 129,000 Tiểu khu Diêm Hải Phạm Thị Đông 0 73,500 73,500 Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Bê 0 42,500 42,500 Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Thị Lợng 0 13,000 13,000 Tiểu khu Diêm Hải Nguyễn Hải Mễ 0 51,500 51,500 Tiểu khu Diêm Hải Phan Văn Tý 0 4,811,500 4,811,500 Tiểu khu Diêm Hải Hợp Tác xà Dịch vụ 0 397,753,416 397,753,416 Nông nghiệp Phú Hải 375,857,400 UBND phêng Phó H¶i 5,200,000 381,057,400 Tỉng céng 1,108,929,200 2,223,983,718 5,750,026,750 9,082,939,668 126 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP GIÁ TRỊ BỒI THƯỜNG HỖ TRỢ DỤ ÁN CẦU NHẬT LỆ II TẠI Xà BẢO NINH Đối tượng bồi thường, hỗ trợ TT Bồi thường đất Bồi thường tài sản đất Các khoản hỗ trợ Tổng giá trị bồi thường, hỗ trợ ĐỢT 1 10 11 12 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 26 27 28 29 30 31 32 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Hoµng Hạnh Trương Tám Hồ Đức Long Hồ Mòi Hồ Văn Thọ Hoàng Viết ánh Hoàng Vang Đào Xuân Lụng Đào Thanh Bình Hoàng Tám Hoàng Sanh Từ Ngọc Quý Hoàng Quốc Hoàng Tấn Hiếu Đào Thị Hồng Nhung Đào Thị Thu Thảo Đào Xuân Thanh Võ Sanh TháI Thị Hương Hoàng Viết Phượng Hoàng Viết Đức Hoàng Viết Long Trương Văn Bảy Nguyễn Văn Dương Mai Thị Con Nguyễn Thị Sơn Võ Hùng Hoàng Viết Trung (Trọng) Hoàng Thị Linh Hoàng Thị Chanh Hoàng Viết Quyết Hoàng Đèo Lại Tấn Nhân Nguyễn Thất Hoàng Viết Hải Hoàng Thị Thống Hoàng Thị Cháo Đào Mỹ Trương Khảnh Đào Xuân Diệu Hoàng Thị Lọng Hoàng Quang Đường Hoàng Thị Thủy Hoàng Viết Khương Hoàng Quang Lâm 1,559,500 157,315,500 177,648,500 179,517,500 207,024,500 168,739,500 219,797,500 41,662,500 84,396,000 42,793,000 969,500 87,724,500 168,000 49,589,000 56,787,500 56,374,500 92,158,500 160,087,500 50,968,000 67,129,000 50,821,000 247,091,000 20,047,600 368,864,773 440,572,250 292,858,370 272,383,838 3,393,804,600 716,995,378 6,776,421,542 92,722,580 685,124,612 171,942,664 800,000 280,722,034 276,000 0 125,728,500 515,824,695 451,016,351 394,466,606 568,111,005 17,680,250 82,402,250 119,872,244 173,030,375 204,692,750 213,130,250 442,790,000 37,493,750 121,532,000 73,128,500 10,795,250 135,956,550 3,272,000 40,515,500 35,581,250 31,067,750 187,201,500 93,771,250 55,586,000 91,215,500 53,979,500 207,654,900 39,327,350 608,582,523 738,092,994 645,406,245 272,383,838 3,805,521,850 1,098,865,128 7,439,009,042 171,878,830 891,052,612 287,864,164 12,564,750 504,403,084 3,716,000 90,104,500 92,368,750 213,170,750 795,184,695 704,875,101 106,554,000 552,811,106 104,800,500 1,022,856,905 172,631,500 102,889,500 80,006,000 782,896,786 155,054,883 66,654,900 225,520,650 110,564,800 85,044,000 1,181,048,936 368,509,183 231,704,900 33,540,000 43,927,000 162,387,000 268,197,500 289,076,000 159,888,000 264,641,500 155,107,000 75,600,000 13,765,500 164,837,000 212,505,000 300,458,000 29,641,500 162,260,500 35,202,500 169,653,000 156,325,000 201,735,120 1,028,666,245 311,996,630 499,588,442 483,124,634 548,551,550 378,116,250 45,670,280 101,057,401 443,969,372 57,854,020 601,291,663 166,276,678 529,893,136 38,649,770 384,048,210 502,284,170 70,310,000 62,241,500 131,946,500 202,298,650 191,494,400 104,636,000 193,256,000 58,266,500 7,085,000 113,467,050 155,781,500 453,050,000 328,972,250 244,330,650 358,764,625 50,498,750 204,818,300 80,397,500 305,585,120 106,168,500 1,322,999,745 782,492,780 980,158,842 747,648,634 1,006,449,050 591,489,750 128,355,280 228,289,951 764,587,872 723,409,020 1,230,721,913 440,248,828 1,050,918,261 124,351,020 758,519,510 739,006,670 127 Hoàng Viết Doanh Trần Sỹ Dũng Phạm Duệ Hồ Chí Quốc Hoàng Thị Dao Phạm Thành Vinh Hoàng Viết Quảng Hoàng Viết NgÃi Trương Công Đồng Ban Quản lý rừng phòng 61 hộ thành phố Đồng Hới TNG CNG T Hoàng Tấn Tùng Đặng Tiến Dũng Trần Mạnh Giai Lê Hữu Việt Võ Thị Thu Hiền TNG CNG T Hoàng Thị Chanh Hå Ph­¬ng Hång S¬n Ngun ThÊt Hồ Văn Thọ Trương Tám Phạm Duệ TNG CNG KHU TI NH C Phạm Thị Hường Mai Thị Tơi Đào Xuân Mới Hoàng Thị Kình Trương Ngọc Phạm Thị Vân Hoàng Quang Xuân Nguyễn Thị Trà Giang Hoàng Quang Sáng Lê Hồng Liên Hoàng Viết Hùng Phạm Thị Hiền Hoàng Tiến Dũng Lê Thị Lệ Nguyễn Văn Thanh Nguyễn Kim Hoàn Hoàng Anh 10 Đào Thị Phương Đào Gập 11 Hoàng Thị Vinh Võ Trọng Tài 12 Nguyễn Thị Tuyết Trương Thành 13 Hoàng Thị Lệ 50 51 52 53 56 57 58 59 60 707,000 262,009,500 176,028,000 174,410,000 237,385,500 168,657,000 0 0 6,272,058,000 44,285,817 683,848,922 663,154,510 443,787,796 487,164,184 8,325,500 116,202,476 83,522,576 7,926,500 142,188,000 123,630,800 149,115,700 81,665,050 4,491,650 0 52,919,317 1,088,046,422 962,813,310 767,313,496 806,214,734 173,148,650 8,325,500 116,202,476 83,522,576 12,124,749 25,438,480,068 6,374,111,644 12,124,749 38,084,689,712 78,222,000 77,265,000 79,330,500 79,765,500 78,960,500 393,543,500 171,695,700 0 0 171,695,700 19,019,000 200,000 200,000 35,887,250 27,089,750 82,396,000 268,936,700 77,465,000 79,530,500 115,652,750 106,050,250 647,635,200 787500 180,693,500 521422490 78887000 78607000 0 1300000 7012262 687,228,752 17426250 26286500 23226500 7104000 173130375 0 247,173,625 539636240 105173500 101833500 7492500 352647875 1300000 7012262 1,115,095,877 75,949,300 3,017,000 206,357,038.40 77,053,990.40 38,830,400 60,884,800 321,136,738 140,955,790 5,250,000 46,750,075.00 58,175,000 110,175,075 2,733,500 35,356,960.00 33,460,575 71,551,035 3,584,000 39,282,560.00 43,284,800 86,151,360 4,266,500 509,500,100.00 65,586,750 579,353,350 3,692,500 12,868,125.00 44,589,125 61,149,750 22,383,900 5,831,974.00 200,000 28,415,874 24,066,900 2,409,000.00 200,000 26,675,900 6,492,500 548,083,600.00 93,253,750 647,829,850 326,415,500 286,315,686.70 240,432,250 853,163,437 481,400,000 41,297,350.00 245,400,000 768,097,350 3,615,500 29,536,460.00 72,923,200 106,075,160 388500 179517500 128 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 Lại Thị Thu Lại Tấn Thình Hoàng Quang Minh Hoàng Thị Hoa Đào Xuân Lụng Trương Lời Phạm Thị Hường Phạm Văn Toàn Đặng Phạm Thu Hằng Nguyễn Văn Thăng Trương Thị Miên Nguyễn Thị Tiến Trương Văn Khảnh Hoàng Thị Hương Phạm Minh Đào Thị Liễu Đào Duy Khâm Trương Xuân Yên Hoàng Thị Hoa Lại Quốc Anh Nguyễn Thị Hà Nguyễn Quốc Cường Nguyễn Thị Thắm Hoàng Thị Hà Lại Tấn Thuynh Hoàng Thị Thanh Đào Thái Hoà Nguyễn Thị Bích Ngọc Đào Thị Sang Nguyễn Thái Lê Trơng Thị Bề Nguyễn Văn Toàn Võ Thanh Nghị Đào Thị Hoà Hoàng Minh Sơn Trần Thị Hiền Nguyễn Thanh Long Nguyễn Thị Đàm Thuỷ Trương Dạ Nguyễn Thị Trinh Hoàng Văn Long Trơng Thị Nhành Mai Xuân Thuỷ Trương Thông Lại Thị Thới Nguyễn Thị Hà Đào Văn Tuấn Phạm Thị Cúc Hoàng Canh Hoàng Đệ Đào Thị Kiều Phạm Thị Lan Trương Nh Hải 6,891,500 5,274,500 57,082,232.00 41,642,600.00 75,514,250 58,242,750 139,487,982 105,159,850 1,200,500 1,168,200 105,184,870.00 2,527,560.00 15,031,725 10,212,904 121,417,095 13,908,664 5,740,000 8,611,600.00 69,403,000 83,754,600 1,312,500 239,600.00 15,978,125 17,530,225 2,492,000 20,800,400 33,972,224.00 38,986,760.00 27,434,000 221,223,809 63,898,224 281,010,969 22,093,600 41,194,440.00 181,083,935 244,371,975 80,500 5,036,500 3,946,400.00 3,103,530.00 1,672,000 94,397,750 5,698,900 102,537,780 35,416,500 74,617,030.00 422,463,100 532,496,630 3,717,000 77,508,790.00 40,821,500 122,047,290 3,846,500 654,500 4,641,000 33,780,500.00 34,222,460.00 8,382,024.00 4,702,280.00 31,706,161 7,352,750 55,991,450 69,333,161 42,229,710 69,014,474 4,702,280 262,500 483,000 40,972,056.00 3,355,625 5,478,500 3,618,125 46,933,556 41,499,000 192,474,000 930,800.00 4,727,502 200,000 47,157,302 192,674,000 924,000 6,324,090.00 11,307,800 18,555,890 1,438,500 4,351,188.00 17,492,825 23,282,513 178,500 2,247,000 584,500 7,510,500 5,491,500 7,521,500 22,035,128.00 385,200.00 17,842,580.00 4,950,600.00 36,031,400.00 2,345,825 20,385,625 7,226,525 34,625,000 46,877,750 90,619,175 2,524,325 44,667,753 8,196,225 59,978,080 57,319,850 134,172,075 8,839,800 3,472,000 14,409,430.00 40,806,540.00 94,454,933 41,938,400 117,704,163 86,216,940 27,553,800 2,334,500 30,666,060.00 468,700.00 173,300,060 20,043,250 231,519,920 22,846,450 280,000 11,152,700 3,213,000 72,000.00 395,733,950.00 751,400.00 2,580,000 96,125,164 9,303,500 2,788,000 503,011,814 11,765,100 129 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 Hoàng Thị Hà Hoàng Quân Lại Xuân Thái Đào Thị Lý Hoàng Viết Hoà Hoàng Thị Ngọc Lan Nguyễn Hoài Nam Đào Thị Lựu Phạm Minh Hải Mai Thị Cúc Trương Bá Linh Đào Thị Thành Hoàng Minh Châu Đào Thị Thuyên Đào Xuân Toại Hoàng Thị Lài Lê Minh Hoá Hoàng Nghĩa Nguyễn Thị An Hoàng Quang Quyết Đào Thị Hương Hồ Thị Hạnh Trường Mầm non Thôn Hà Thôn TNG CỘNG 3,780,000 2,600,500 878,500.00 668,700.00 9,571,250 22,304,250 12,472,750 24,236,050 32,886,000 56,095,800.00 359,797,000 448,778,800 1,655,500 87,877,300.00 18,292,250 107,825,050 1,470,000 172,049,340.00 16,265,000 189,784,340 4,767,000 23,864,830.00 40,519,500 69,151,330 3,451,000 60,550,152.00 29,533,500 93,534,652 18,552,600 3,779,440.00 162,194,756 184,526,796 8,835,900 12,060,900 12,015,000 822,500 37,161,880.00 12,945,520.00 12,945,520.00 4,278,700.00 92,464,282 129,072,995 128,582,545 7,191,250 138,462,062 154,079,415 153,543,065 12,292,450 12,884,400 33,936,320.00 1,184,000.00 137,672,246 184,492,967 1,184,000 77,887,360.00 3,608,441,104 4,161,598,142 77,887,360 9,286,513,646 1,516,474,400 130 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng hộ dân bị ảnh hưởng) Số phiếu:…… Tên dự án: Tên người vấn: ……………………Tuổi Địa chỉ: Thôn (Khu phố)……… Phường (xã)…………, TP Đồng Hới Số nhân gia đình: NỘI DUNG ĐIỀU TRA I Về thu hồi đất: Diện tích hộ bị thu hồi, có trước sau bị thu hồi đất Diện tích (m2) Loại đất STT Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất Trước thu hồi Bị thu hồi Sau thu hồi Tổng cộng Nguồn thu nhập gia đình trước bị thu hồi đất STT Nguồn thu nhập Mức độ quan trọng gia đình Nguồn Cây lương thực(lúa, khoai…) Cây hoa màu(rau, đậu…) Cây ăn quả, công nghiệp Dịch vụ Tiền lương, phụ cấp, trợ cấp Nguồn thu nhập khác Nguồn phụ 131 II Trong trình thu hồi đất Cơ quan định, thơng báo việc thu hồi đất hộ gia đình ông (bà): Sau thơng báo gia đình có mời họp tham gia hội nghị bồi thường đất đai, tài sản khơng? Khơng Có Theo gia đình ơng (bà) hội đồng bồi thường GPMB làm việc có khách quan khơng: Có Khơng Ý kiến khác Ông (bà) cho biết tiến độ GPMB Dự án nào? Nhanh Đảm bảo Chậm Nếu chậm nguyên nhân đâu:………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… Trong trình thu hồi đất hộ gia đình, ơng (bà) có đồng ý với diện tích đất bị thu hồi tài sản đất không? Đồng ý Không đồng ý Nếu không đồng ý lý là: Trong trình bồi thường đất hộ gia đình, ơng (bà) có đồng ý với mức giá bồi thường đất không? Đồng ý Không đồng ý Ý kiến về giá đề bù: Trong trình bồi thường tài sản đất hộ gia đình, ông (bà) có đồng ý với mức giá bồi thường tài sản đất khơng? Đồng ý Không đồng ý Ý kiến mức bồi thường tài sản: Trong q trình bồi thường ơng (bà) có đơn thư khiếu nại, khiếu kiện việc bồi thường khơng thỏa đáng khơng? Có Khơng Nếu có gì: 132 Gia đình ơng (bà) có thuộc đối tượng ưu tiên khơng? Khơng Có Nếu có thuộc diện nào: 10 Những cam kết, sách hỗ trợ từ quan bồi thường, quyền địa phương chủ đầu tư (đào tạo nghề mới, tuyển dụng lao động, cho vay vốn sản xuất, cấp đất tái định cư): III Tình hình đời sống hộ gia đình sau bị thu hồi đất Kể từ sau bị thu hồi đất nhận tiền bồi thường nay, sống gia đình ơng (bà) có tốt khơng? Tốt Bình thường Khơng tốt Nghề nghiệp ơng (bà) sau bị thu hồi đất có bị thay đổi không? Như cũ Nghề Thu nhập hộ gia đình ơng (bà) trước sau thu hồi đất nào? Cao Như cũ Thấp Cơ sở hạ tầng (hệ thống giao thông, điện, nước ) nơi so với nơi cũ nào? Tốt Chấp nhận Kém Gia đình ơng (bà) nhận tổng số tiền bồi thường (đất ở, đất nông nghiệp): Với số tiền nhận từ bồi thường, gia đình ơng (bà) sử dụng vào mục đích (Chi tiêu gia đình, xây dựng nhà cửa, sản xuất kinh doanh): IV Ông (bà) có ý kiến đóng góp cơng tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Xin chân thành cảm ơn q ơng (bà)! Có thể ký, ghi rõ họ tên 133 Phụ lục PHIẾU ĐIỀU TRA (Đối tượng cán liên quan đến công tác GPMB) Số phiếu:…… Họ tên người vấn: ………………….Tuổi: Nơi làm việc nay: Nội dung vấn: Liên quan đến cơng tác giải phóng mặt dự án NỘI DUNG ĐIỀU TRA Theo ơng (bà) dự án có thuận lợi cơng tác GPMB: Theo ơng (bà) dự án có khó khăn cơng tác GPMB: Theo ông (bà) sách bồi thường nhà nước đảm bảo chưa: 3.1 Về giá đất: 3.2 Về bồi thường tài sản: 3.3 Về hỗ trợ: 3.4 Về tái định cư: Theo ơng (bà) q trình thực gặp vướng mắc gì: Theo ông (bà) tiến độ GPMB dự án nào: Nếu chậm nguyên nhân đâu: Theo ơng (bà) q trình tổ chức phối hợp thực quan nào, cần đề xuất gì: Theo ông (bà) để thực tốt cơng tác GPMB cần phải phải làm gì: Xin chân thành cảm ơn q ơng (bà)! Có thể ký, ghi rõ họ tên 134 ... hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình? ?? Mục đích đề tài Đánh giá thực trạng công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư số dự án địa bàn thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng. .. đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư thành phố Đồng Hới, tỉnh Quảng Bình Khái quát 02 dự án nghiên cứu Đánh giá tình hình thực bồi thường, hỗ trợ, bố trí tái định cư nhà nước thu hồi đất dự án Ảnh... dự án [22] Quy định việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư: Việc thực công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư nhà nước thu hồi đất địa phương, UBND cấp tỉnh giao cho Hội đồng bồi thường,