TIỂU LUẬN vai trò của ngành ngân hàng trong thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở việt nam hiện nay từ góc độ của cặp phạm trù riêng và cái chung

Đói nghèo là vấn đề xã hội mà bất kỳ quốc gia nào trên thế giới đều có thể gặp phải. Thực hiện xóa đói giảm nghèo và đảm bảo an sinh xã hội là chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước ta nhằm cải thiện đời sống vật chất và tinh thần cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách về trình độ phát triển giữa các vùng, địa bàn và giữa các nhóm dân cư. Trong Báo cáo “Khởi đầu tốt nhưng chưa phải đã hoàn thành: Thành tựu ấn tượng của Việt Nam về giảm nghèo và những thách thức mới” của Ngân hàng thế giới ngày 2412013, cũng ghi nhận: Trong vòng 20 năm (1990 2010), tỷ lệ nghèo ở Việt Nam đã giảm từ gần 60% xuống còn 20,7% với khoảng hơn 30 triệu người thoát nghèo.Tuy nhiên, hiện nay vẫn tồn tại một bộ phận không nhỏ người dân vẫn ở trong tình trạng đói nghèo và các đối tượng chính sách cần được quan tâm giúp đỡ. Một trong những nguyên nhân của những hộ nghèo là thiếu vốn để sản xuất kinh doanh, thiếu điều kiện để học nghề... Để giải quyết vấn đề đó, ngành ngân hàng được thành lập nhằm mục đích cấp tín dụng ưu đãi đối với các hộ nghèo và đối tượng chính sách khác để giải quyết nhu cầu về vốn cho họ. Do đó, nghiên cứu vấn đề “Vai trò của ngành ngân hàng trong thực hiện chính sách xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam hiện nay từ góc độ của cặp phạm trù riêng và cái chung” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.

HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN KHOA CƠ BẢN BỘ MƠN LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ  TIỂU LUẬN TRIẾT HỌC ĐỀ TÀI VAI TRÒ CỦA NGÀNH NGÂN HÀNG TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ GÓC ĐỘ CỦA CẶP PHẠM TRÙ RIÊNG VÀ CÁI CHUNG GVHD:………………………………………… HVTH:………………………………………… Lớp:…………………………………………… - 2021 PHIẾU NHẬN XÉT, ĐÁNH GIÁ TIỂU LUẬN STT Nội dung Giảng nhận xét nhận xét viên Điểm Điểm giảng viên Thể thức văn Bố cục, kết cấu đề tài Nội (Lý dung luận + Thực tiễn) Phương pháp trình bày Tài liệu tham khảo 10 Họ tên giảng viên: Chữ ký giảng viên: kết luận MỤC LỤC Trang Lời cảm ơn MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NGÀNH NGÂN HÀNG TRONG THỰC HIỆN Chương CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ GÓC ĐỘ CỦA CẶP PHẠM TRÙ RIÊNG VÀ CÁI CHUNG Cặp phạm trù riêng chung 1.1 Vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa 1.2 đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGÀNH NGÂN HÀNG TRONG THỰC Chương HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ GÓC ĐỘ CỦA CẶP PHẠM TRÙ RIÊNG VÀ CÁI CHUNG Thực trạng vai trò ngành ngân hàng thực 2.1 sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung Giải pháp phát huy vai trò ngành ngân hàng 2.2 thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 4 12 15 15 17 25 26 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đói nghèo vấn đề xã hội mà quốc gia giới gặp phải Thực xóa đói giảm nghèo đảm bảo an sinh xã hội chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta nhằm cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người nghèo, thu hẹp khoảng cách trình độ phát triển vùng, địa bàn nhóm dân cư Trong Báo cáo “Khởi đầu tốt chưa phải hoàn thành: Thành tựu ấn tượng Việt Nam giảm nghèo thách thức mới” Ngân hàng giới ngày 24/1/2013, ghi nhận: Trong vòng 20 năm (1990 - 2010), tỷ lệ nghèo Việt Nam giảm từ gần 60% xuống cịn 20,7% với khoảng 30 triệu người nghèo Tuy nhiên, tồn phận khơng nhỏ người dân tình trạng đói nghèo đối tượng sách cần quan tâm giúp đỡ Một nguyên nhân hộ nghèo thiếu vốn để sản xuất kinh doanh, thiếu điều kiện để học nghề Để giải vấn đề đó, ngành ngân hàng thành lập nhằm mục đích cấp tín dụng ưu đãi hộ nghèo đối tượng sách khác để giải nhu cầu vốn cho họ Do đó, nghiên cứu vấn đề “Vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích đề tài Luận giải sở lý luận thực tiễn vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung 2.2 Nhiệm vụ đề tài - Làm rõ vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung - Phân tích, đánh giá thực trạng vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung - Đề xuất giải pháp nâng cáo vai trị ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Ở Việt nam - Về thời gian: Từ năm 2015 - 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận Tiểu luận dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh mà trực tiếp kinh tế trị Mác - Lênnin, quan điểm đường lối Đảng Cộng sản Việt Nam, sách pháp luật Nhà nước đói nghèo, cơng xóa đói giảm nghèo thời gian qua, chế hoạt động ngân hàng, chức năng, nhiệm vụ ngành ngân hàng giảm nghèo cấp tín dụng cho hộ nghèo đối tượng sách 4.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình nghiên cứu trình bày tiểu luận, tác giả sử dụng phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử; đồng thời vận dụng quan điểm khách quan, quan điểm toàn diện,quan điểm phát triển, quan điểm lịch sử cụ thể, quan điểm thực tiễn Những đóng góp đề tài 5.1 Về lý luận Luận giải, làm sáng tỏ vấn đề lý luận vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung 5.2 Về thực tiễn Tiểu luận văn làm tài liệu tham khảo để nghiên cứu giảng dạy trường cao đẳng, đại học; tham khảo cho lãnh đạo cấp, lãnh đạo ngân hàng tham khảo nhằm đề biện pháp nâng cao vai trị xóa đói giảm nghèo thời gian tới Kết cấu đề tài Đề tài ghiên cứu gồm: chương, tiết NỘI DUNG Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ VAI TRÒ CỦA NGÀNH NGÂN HÀNG TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐÓI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ GÓC ĐỘ CỦA CẶP PHẠM TRÙ RIÊNG VÀ CÁI CHUNG 1.1 Cặp phạm trù riêng chung * Phạm trù Cùng với quy luật bản, cặp phạm trù phép biện chứng vật giúp hiểu sâu sắc toàn diện vận động, phát triển giới thông qua đấu tranh, chuyển hoá mặt đối lập bên vật, tượng Để suy nghĩ trao đổi tư tưởng cho người phải sử dụng khái niệm định Đó hình thức tư phản ánh mặt, thuộc tính lớp vật, tượng Tuỳ theo mức độ bao quát vật, tượng mà có khái niệm rộng, hẹp khác Những khái niệm rộng nhất, phản ánh mặt, thuộc tính, mối liên hệ chung, vật, tượng thuộc lĩnh vực định gọi phạm trù Mỗi mơn khoa học cụ thể có hệ thống phạm trù riêng phản ánh mặt, thuộc tính, mối liên hệ phổ biến thuộc phạm vi khoa học nghiên cứu Khác với phạm trù khoa học cụ thể, phạm trù phép biện chứng vật khái niệm chung phản ánh mặt, thuộc tính, mối liên hệ phổ biến toàn giới thực, bao gồm tự nhiên, xã hội tư Giữa phạm trù triết học phạm trù khoa học cụ thể có mối quan hệ biện chứng với Đó mối quan hệ chung riêng Phạm trù triết học trang bị tri thức khoa học chung có ý nghĩa phương pháp luận, dùng để nghiên cứu giải vấn đề cụ thể khoa học chuyên ngành Do đó, thực chất phạm trù triết học phạm trù phương pháp nghiên cứu, phương pháp nhận thức giới khách quan Các phạm trù phép biện chứng vật có liên hệ quan hệ với tạo thành tính chất cặp đơi Tính cặp đơi phương thức phản ánh phép biện chứng khách quan giới phép phép biện chứng khái niệm Tính cặp đơi phạm trù phản ánh biện chứng tính thống đấu tranh mặt đối lập giới thực khách quan Sự thống đối lập phạm trù, tính cặp đơi chúng nguồn gốc bên chuyển hố phạm trù Nhờ xem xét khái niệm, phạm trù, ta tránh quan niệm coi chúng tổng số hình thức phản ánh, quan hệ nối tiếp máy móc, mà quan hệ phụ thuộc, rút từ V I Lênin viết: “Những khái niệm người không đứng im, mà ln vận động, chuyển hố từ sang Không vậy, chúng phản ánh đời sống sinh động” [5, tr.190] Sự tác động qua lại lẫn phạm trù cặp phép biện chứng vật tác động biện chứng, có tính quy luật Vì cặp phạm trù gọi quy luật không phép biện chứng vật Trong lịch sử triết học, trường phái triết học đưa cách giải khác vấn đề chất phạm trù Những người thuộc phái thực cho phạm trù thực thể ý niệm, tồn độc lập với ý thức người Trái lại, người theo phái danh lại cho rằng, phạm trù từ trống rỗng, người tưởng tượng ra, không biểu thực E Cantơ người thuộc phái ông lại coi phạm trù hình thức tư có sẵn người cách bẩm sinh, có trước kinh nghiệm, khơng phụ thuộc vào kinh nghiệm, lý trí người đưa vào giới tự nhiên Khác với quan điểm đây, chủ nghĩa vật biện chứng cho rằng, phạm trù hình thành trình hoạt động nhận thức thực tiễn người Mỗi phạm trù xuất kết q trình nhận thức trước đó, đồng thời lại bậc thang trình nhận thức người để tiến gần đến nhận thức đầy đủ chất vật V I Lênin viết: “Trước người có màng lưới tượng tự nhiên Con ngươì năng, người man rợ, khơng tự tách khỏi giới tự nhiên Người có ý thức tự tách khỏi giới tự nhiên, phạm trù giai đoạn tách khỏi đó, tức nhận thức giới, chúng điểm nút màng lưới, giúp ta nhận thức nắm vững màng lưới” [6, tr.278] Các phạm trù hình thành đường khái qt hố, trừu tượng hố thuộc tính, mối liên hệ vốn có bên thân vật Vì nội dung mang tính khách quan, giới khách quan quy định, hình thức thể chủ quan V I Lênin viết: “Những khái niệm người chủ quan tính trừu tượng chúng, tách rời chúng, khách quan chỉnh thể, trình, kết cuộc, khuynh hướng, nguồn gốc” [7, tr.287] Các phạm trù kết trình nhận thức người, hình ảnh chủ quan giới khách quan Thế giới khách quan không tồn độc lập với ý thức người, mà cịn ln vận động, phát triển chuyển hoá lẫn Mặt khác, khả nhận thức người giới phát triển, ngày trở nên sâu sắc toàn diện hơn, phạm trù phải vận động phát triển theo Không vậy, phạm trù phản ánh đắn thực khách quan Vì vậy, hệ thống phạm trù phép biện chứng vật khơng phải hệ thống đóng kín, bất biến, mà cần phải bổ sung phạm trù với phát triển thực tiễn nhận thức khoa học * Khái niệm riêng chung Cái riêng phạm trù dùng để vật, tượng, trình cụ thể, hay hệ thống vật mang tính độc lập tương đối so với hệ thống khác Cái riêng xem chỉnh thể mang tính độc lập tương chỉnh thể khác, có đặc điểm khơng lặp lại chỉnh thể (sự vật, tượng, trình) khác Song chỉnh thể (cái riêng) ln xác định tổng hồ mặt, thuộc tính hợp thành tính quy định riêng chất lượng số lượng vật, tượng, trình Cái chung phạm trù dùng để mặt, thuộc tính giống lặp lại nhiều (nhóm, loại) vật, tượng, hay nhiều trình riêng Như vậy, chung phận, tách cách trừu tượng khỏi tất riêng (sự vật, tượng, trình) khác Nó đồng trừu tượng tất hay nhiều vật, tượng quan hệ xác định, khơng phải tồn chỉnh thể riêng Song phận (cái chung) lặp lại nhiều riêng khác (nhiều vật, tượng, trình khác) “Cái riêng” khác với “cái đơn nhất” Cái đơn phạm trù dùng để nét, mặt, thuộc tính,… có vật, tượng, kết cấu vật chất mà không lặp lại vật, tượng, kết cấu vật chất khác Chẳng hạn, “ý thức”, “lao động”, “ngôn ngữ” đơn (những thuộc tính đơn nhất) có loài người “Cái chung” khác “cái đặc thù” “cái phổ biến” “Cái đặc thù” phạm trù dùng để mặt, thuộc tính… có số vật, tượng, trình hay số kết cấu vật chất định Ví dụ: “dẫn nhiệt”, “dẫn điện” cácá thuộc tính đặc thù kim loại “Cái phổ biến” phạm trù dùng để mặt, thuộc tính, mối liên hệ quan hệ giống nhiều nhóm, loại vật, tượng, trình hay nhiều kết cấu vật chất khác Sự phân biệt đặc thù phổ biến có ý nghĩa tương đối, tuỳ thuộc vào quan hệ xem xét Chẳng hạn, “đấu tranh giai cấp” quy luật phổ biến xã hội có giai cấp, song coi quy luật đặc thù xã hội có phân chia thành giai cấp [1, tr.80] * Mối quan hệ biện chứng chung riêng Trong lịch sử triết học, mối liên hệ riêng chung quan niệm khác Phái thực đồng thượng đế với chung cho có biến thành “cái đơn nhất” ,nên hoạt động thực tiễn cần phải tạo điều kiện thuận lợi để “cái đơn nhất” có lợi cho người trở thành”cái chung” “cái chung” bất lợi trở thành “cái đơn nhất” Trên sở nguyên lý mối liên hệ riêng chung, ta đưa số giải pháp nhằm phát triển kinh tế thị trường Việt nam cách thích hợp, cố gắng theo kịp tốc độ tăng trưởng nước phát triển giới, tăng cường sở vật chất cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội 1.2 Vai trị ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung Đảng, Nhà nước Chính phủ Việt Nam ln quan tâm nhằm tháo gỡ khó khăn cho hộ nghèo vốn cho phát triển Ngành ngân hàng đặt mục tiêu tập trung tín dụng ngân hàng vào ngành, lĩnh vực thuộc ba khâu đột phá Chiến lược phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2020-2030, ưu tiên vốn tín dụng cho sản xuất, phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn, nông dân Ngồi ra, ngành ngân hàng tham mưu Chính phủ chế huy động hệ thống trị từ nhân lực đến vật lực vào công xóa đói giảm nghèo Cùng với việc xây dựng chuỗi sản phẩm tín dụng để phục vụ người nghèo theo tiến trình phát triển họ, hỗ trợ người dân khơng giảm nghèo mà cịn nghèo bền vững ngân hàng Đến thời điểm này, nguồn vốn ngành ngân hàng đưa đến 100% xã, phường, thị trấn nước; đó, tập trung ưu tiên cho vay xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn, vùng sâu, vùng xa, biên giới… Chỉ tính riêng giai đoạn 2015 – 2019, có 31,8 triệu lượt hộ nghèo đối tượng sách vay vốn từ ngành ngân hàng Nguồn vốn góp phần giúp 4,5 triệu hộ vượt qua ngưỡng nghèo, bao phủ gần 11.000 xã tồn quốc Có thể nói, hệ thống ngân hàng kênh chủ lực phục vụ hỗ trợ cho người nghèo vay vốn Đây mơ hình tín dụng đặc thù Việt Nam khác với nước giới Mô hình tín dụng người nghèo đánh 12 giá thành công lớn Việt Nam cơng xóa đói giảm nghèo Mơ hình ngân hàng hiệu quả, trước hết sở nỗ lực ngành ngân hàng tổ chức triển khai sách xuống tận làng, tận người dân Ngồi chế sách ưu đãi lãi suất, điều kiện vay vốn, có lẽ điều đặc biệt chăm sóc người nghèo đến gia đình Cán tín dụng ngân hàng đến trực tiếp gia đình hộ nghèo vay, thu nợ, giải ngân, để hướng dẫn sử dụng vốn hiệu Không hỗ trợ thông qua cho vay trực tiếp người nghèo, ngành ngân hàng nước có hoạt động gián tiếp hỗ trợ người nghèo cho vay lĩnh vực nông nghiệp nơng thơn, vùng khó khăn, có nhiều dự án chương trình đầu tư thỏa đáng cho dự án, cơng trình kinh tế, doanh nghiệp… tạo điều kiện giải công ăn việc làm cho người nghèo, tạo hạ tầng sở tốt hơn, thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hóa sản xuất cho người nghèo thoát nghèo bền vững Đây kết chung hoạt động tín dụng tồn ngành thời gian vừa qua Ngành ngân hàng với mục tiêu “Không để người nghèo bị bỏ lại phía sau” Bên cạnh ban hành chế, sách tín dụng hỗ trợ người nghèo tín dụng sách, tín dụng phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, ngành ngân hàng ln chủ động, tích cực triển khai cơng tác anh sinh xã hội, góp phần vào nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo địa phương theo chủ trương Đảng, Nhà nước Chính phủ Mục tiêu hướng tới ngành ngân hàng công tác an sinh xã hội trước hết ý thức cộng động, trách nhiệm với người nghèo, đồng thời thực hóa chủ trương Đảng, Nhà nước “khơng để bị bỏ lại phía sau” Chính thế, nhiều năm qua cán nhân viên ngành, trách nhiệm cộng đồng, ý thức với người nghèo truyền thống “lá lành đùm rách”, năm dành khoản kinh phí đóng góp cho hoạt động an sinh xã hội Khoản kinh phí trước hết từ nguồn đóng góp cán nhân viên tiền lương 13 Trong năm 2018, hưởng ứng vận động Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, với lòng tương thân tương ái, toàn thể cán ngành ngân hàng cán viên chức ngành ngân hàng dành 1.247 tỷ đồng triển khai hoạt động an sinh xã hội tồn quốc; đó, triển khai 960 tỷ đồng tập trung vào số chương trình lớn như: xóa nhà tạm, nhà dột nát vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số; hỗ trợ hộ nghèo, hộ gia đình sách có hồn cảnh khó khăn xây dựng 1.600 nhà ở; xây dựng trường học, trạm y tế, nâng cao điều kiện học tập, khám chữa bệnh cho người dân, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn (79 cơng trình giáo dục, 26 trạm y tế, xe cứu thương ); xây dựng đường, cầu dân sinh cho vùng khó khăn chịu ảnh hưởng thiên tai, bão lũ; hỗ trợ nhu yếu phẩm, đồ dùng cấp thiết, giúp người dân vùng lũ sớm ổn định sống; hỗ trợ trẻ em nghèo, khuyết tật, trẻ em vùng sâu, vùng xa thơng qua chương trình tặng học bổng, tặng quà Tết, chăn, quần áo ấm ; hoạt động đền ơn đáp nghĩa, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam Anh hùng, chăm lo thương bệnh binh, gia đình sách Hưởng ứng Tháng hành động cao điểm “Vì người nghèo” phong trào thi đua “Cả nước chung tay người nghèo – khơng để bị bỏ lại phía sau”, tối 1710, Cung Văn hóa Hữu nghị Hà Nội diễn Chương trình truyền hình trực tiếp “Cả nước chung tay người nghèo” năm 2018 Chương trình Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ngân hàng thương mại tham gia tích cực vào chương trình Cơng đồn Ngân hàng Việt Nam vận động toàn thể cán ngành nhắn tin ủng hộ người nghèo Riêng ngành ngân hàng ủng hộ 15 tỷ đồng qua Quỹ Vì người nghèo Trung ương để xây dựng nhà cho hộ nghèo Đây số tiền lớn, thiết thực, đóng góp to lớn vào cơng giảm nghèo bền vững xây dựng nông thôn nước ta Thời gian tới, hưởng ứng vận động Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, ngành ngân hàng tiếp tục đẩy mạnh chương trình hỗ trợ tín 14 dụng, hỗ trợ an sinh xã hội đối tượng yếu thế, đặc biệt người nghèo để giúp họ vượt qua khó khăn, vươn lên sống Chương THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA NGÀNH NGÂN HÀNG TRONG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ GÓC ĐỘ CỦA CẶP PHẠM TRÙ RIÊNG VÀ CÁI CHUNG 2.1 Thực trạng vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung * Ưu điểm Thời gian qua ngành ngân hàng không ngừng đảm bảo hiệu kinh tế, xã hội cao bền vững người vay Trong năm qua, có 1,24 triệu lượt hộ nghèo đối tượng sách địa bàn vay vốn từ ngân hàng Trong đó, có 515.000 lượt hộ nghèo, với mức dự nợ bình qn 18,5 triệu đồng/hộ, góp phần giúp cho 960.000 hộ thoát nghèo, tạo việc làm cho 930.000 lao động; 638.0000 học sinh, sinh viên có hồn cảnh khó khăn vay vốn học tập; hỗ trợ xây dựng 47.200 nhà cho hộ nghèo, cụ thể sau: Tín dụng ưu đãi hộ nghèo cận nghèo góp phần quan trọng vào giải vấn đề giảm nghèo Trong khoảng năm, từ nguồn vốn tín dụng giúp cho 11,24 triệu lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn để sản xuất Năm 2020, ngành ngân hàng cấp tín dụng ưu đãi cho 42.000 hộ nghèo, dư nợ bình quân đạt 114,7 triệu/hộ; tăng thêm 11,7 triệu/hộ so với năm trước Giải vấn đề thiếu vốn sản xuất kinh doanh, ngành ngân hàng góp phần quan trọng giảm nghèo, giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 2,66% cuối năm 2013 xuống 1,91 vào cuối năm 2018 Theo đánh giá ngành ngân hàng, từ nguồn vốn sách xã hội giải ngân năm qua góp phần tích cực việc thực mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững; góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 6,09% năm 2015 xuống 1,91% năm 2019; đồng thời, giúp cho đối 15 tượng sách có điều kiện tự lực vươn lên, tạo việc làm, nâng cao đời sống, thu nhập, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn thành phố [4, tr.120] Tín dụng ưu đãi hộ nghèo đối tượng sách khác góp phần nâng cao trình độ dân trí khả tiếp cận giáo dục người dân thơng qua chương trình tín dụng cho học sinh, sinh viên Trong năm qua, từ nguồn vốn tín dụng hỗ trợ cho 738 nghìn sinh viên có hồn cảnh khó khăn vay vốn học tập Riêng năm 2018, ngành ngân hàng góp phần trang trải chi phí học tập cho 31.000 lượt sinh viên Nguồn vốn tín dụng ưu đãi ngành ngân hàng góp phần quan trọng hỗ trợ giải việc làm cho người dân, giảm tỷ lệ thất nghiệp Trong năm qua, số trường hợp hỗ trợ vốn vay giải việc làm ngày gia tăng Cụ thể, năm 2015, số trường hợp khách hàng vay vốn 92.100; ngành ngân hàng góp phần tạo thêm 66.700 việc làm cho lao động Ngoài ra, ngành ngân hàng cịn cấp tín dụng ưu đãi cho đối tượng sách lao động nước ngồi có thời hạn Nguồn vốn tín dụng góp phần giúp cho đối tượng sách tìm kiếm hội việc làm thị trường nước Ngành ngân hàng góp phần quan trọng chuyển dịch cấu kinh tế Ngồi hình thức cấp tín dụng chủ yếu cho hộ nghèo, đối tượng sách học sinh, sinh viên, ngành ngân hàng cấp tín dụng cho hình thức cho vay hộ sản xuất kinh doanh vùng khó khăn, cho vay dự án chăn ni bị sinh sản hay cho vay doanh nghiệp vừa nhỏ, cho vay thương nhân vùng khó khăn * Hạn chế Hình thức hoạt động tín dụng chưa thực phong phú, đa dạng Mặc dù phấn đấu đáp ứng đầy đủ nhu cầu đối tượng vay vốn chủ yếu cho vay số chương trình dành cho hộ nghèo, cận nghèo… Cơ cấu tín dụng ngành ngân hàng cịn chủ yếu tập trung vào số chương trình tín dụng ưu đãi hộ nghèo, hộ cận nghèo, học sinh, sinh viên… hình thức tài trợ tín dụng ưu đãi cịn tương đối hạn chế Chính vậy, thực tế vốn tín dụng ưu đãi ngành ngân hàng chưa thực đáp ứng nhu cầu vay vốn đa dạng người dân 16 Hình thức cấp tín dụng ưu đãi cho đối tượng sách làm việc có thời hạn thị trường nước ngồi cịn hạn chế Mặc dù giải pháp vừa góp phần giảm tỷ lệ thất nghiệp, vừa tạo điều kiện cho đối tượng sách có thu nhập cao gia tăng nguồn thu ngoại tệ cho quốc gia dư nợ tín dụng cịn thấp Số trường hợp cấp tín dụng cịn ít, chưa đáp ứng nhu cầu người dân Các hình thức cho vay ưu đãi thúc đẩy sản xuất kinh doanh khác ngành ngân hàng hạn chế cho vay doanh nghiệp vừa nhỏ, cho vay thương nhân vùng khó khăn… Mặt khác, cấp tín dụng hiệu sử dụng vốn đối tượng khơng cao Việc cấp tín dụng cho vay chương trình nước vệ sinh mơi trường, cho vay hỗ trợ nhà hộ nghèo hạn chế, chưa đáp ứng nhu cầu thực tế người dân Hiệu xã hội hoạt động cho vay ưu đãi ngành ngân hàng hạn chế, chưa bền vững Mặc dù tín dụng ưu đãi ngành ngân hàng góp phần quan trọng vào công tác giảm nghèo, đảm bảo an sinh xã hội địa bàn Đối tượng hộ thoát nghèo nhiều tiếp cận nguồn vốn sách hạn chế dẫn đến nguy tái nghèo, tái cận nghèo, cơng tác giảm nghèo cịn chưa đảm bảo bền vững Mặt khác, thời gian vay vốn phát triển sản xuất kinh doanh hộ nghèo chưa thực phù hợp Thời gian vay vốn hộ nghèo ngắn, nên thoát khỏi thực trạng hộ nghèo họ dễ dàng bị tái nghèo 2.2 Giải pháp phát huy vai trị ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung Xóa đói giảm nghèo trách nhiệm chung tồn xã hội, Đảng, Nhà nước Đó trách nhiệm chung (cái chung) Tuy nhiên, ngành, lĩnh vực, thực vai trị xóa đói giảm nghèo riêng, ngành ngân hàng ln đóng vai trị tích cực Vận dụng quy luật riêng, chung phát huy vai trò ngành ngân hàng xóa đói giảm nghèo cần thực giải pháp sau: Một là, Có nhiều biện pháp để huy động nguồn vốn nhằm đáp ứng nhu cầu vốn cho vay 17 Xuất phát từ thực trạng năm qua, quy mơ cấp tín dụng cho hộ nghèo cịn thấp số lượng hộ nghèo tiếp cận vốn vay lẫn mức cho vay hộ Nguyên nhân chủ yếu thực trạng nguồn vốn ngành ngân hàng hạn chế, nên cấp tín dụng nguồn lực giới hạn Để mở rộng hoạt động cho vay hộ nghèo rõ ràng cần thiết phải tăng cường vốn huy động Giải pháp giải pháp quan trọng hàng đầu gia tăng quy mơ tín dụng cho hộ nghèo đối tượng sách khác Tăng cường huy động vốn, đặc biệt tiền gửi có lãi suất thấp tiền gửi không lấy lãi tổ chức, cá nhân làm từ thiện, tiếp cận với nguồn vốn tổ chức quốc tế, vốn tiền gửi ký quỹ nhà đầu tư để có vốn lãi suất thấp bổ sung nguồn vốn cho vay hộ nghèo đối tượng sách Tuy nhiên muốn tạo lập nguồn vốn bền vững cho hệ thống ngành ngân hàng nguồn vốn chủ yếu phải có nguồn gốc từ ngân sách, vốn tài trợ ODA, vốn vay nước ngồi có lãi khơng lãi… ngành ngân hàng huy động vốn theo lãi suất thị trường sau huy động tối đa nguồn vốn trả lãi huy động với lãi suất thấp, ngành ngân hàng thực phương châm “đi vay vay” Công giảm nghèo nghiệp tồn Đảng tồn dân, địi hỏi huy động tổng hợp nguồn lực tài để thực nhiệm vụ đặt Nguồn vốn ngân sách xác định nguồn vốn đóng vai trị quan trọng nhiên cần phải huy động thêm nguồn lực tài khác thành phần kinh tế, tổ chức, cá nhân nước để thực tốt nhiệm vụ Để thực sách nhu cầu vay vốn trung, dài hạn ngày tăng Bởi vậy, phải coi trọng hình thức huy động vốn trái phiếu trung, dài hạn chuyển nhượng có bảo lãnh Chính phủ ngành ngân hàng Phía khác ngành ngân hàng phải quan tâm làm dịch vụ, có dịch vụ tốn, để có loại tiền gửi không kỳ hạn gần trả lãi suất đầu vào khó có giá thành nguồn vốn thấp vay ưu đãi Ngành ngân hàng phải mở rộng hình thức thu nhận tiền gửi tầng lớp dân cư, cộng đồng người nghèo để tạo lập nguồn vốn phục vụ nhu 18 cầu vay vốn đối tượng sách Kinh nghiệm số nước ngồi tiền gửi tự nguyện người nghèo quy định người nghèo vay vốn phải gửi tiết kiệm bắt buộc hàng tháng số tiền định, theo tỷ lệ so với số tiền vay Qua đó, tạo ý thức tiết kiệm cho người nghèo xưa chưa có thói quen tiết kiệm, tạo nguồn trả nợ, tạo gắn bó trách nhiệm với tổ vay vốn Nếu có chế nghiệp vụ ràng buộc, có sách khuyến khích chắn nguồn vốn hỗ trợ cho ngành ngân hàng tăng thêm khả hoạt động Một ngân hàng lớn mạnh bền vững bao gồm nhiều yếu tố, yếu tố định phát triển mở rộng nguồn vốn, tạo điều kiện việc tập trung, huy động nguồn vốn cho ngân hàng có ý nghĩa thiết thực đến tồn phát triển Tập trung nguồn vốn ủy thác Nhà nước, tổ chức tài quốc tế vào ngành ngân hàng Để khơi tăng nguồn vốn thường có lãi suất ưu đãi này, ngành ngân hàng cần phải: Thực tốt cho vay hộ nghèo từ nguồn vốn tài trợ ủy thác theo chương trình dự án Phối hợp với Bộ, ngành, đoàn thể xây dựng chương trình dự án giảm nghèo, phát triển nơng nghiệp nông thôn khả thi để thu hút nguồn vốn tài trợ nước Cùng với quan, đoàn thể, tổ chức, hiệp hội nước kêu gọi ký kết hiệp định vay vốn thông qua việc đầu tư vốn vào dự án thử nghiệm, tài trợ kỹ thuật, đào tạo nhân viên hệ thống ngành ngân hàng Hai là, Mở rộng đối tượng cho vay để góp phần xóa đói giảm nghèo Giải pháp đóng vai trị đặc biệt quan trọng việc nâng cao hiệu xã hội hoạt động cho vay hộ nghèo Giải pháp giúp cho việc giảm nghèo từ vốn vay ngành ngân hàng bền vững hiệu Việc mở rộng đối tượng hộ nghèo vay vốn cần triển khai để tất hộ nghèo cần vốn kinh doanh thoát nghèo tiếp cận nguồn vốn vay, hộ cận nghèo nên có sách ưu đãi Tuy nhiên việc mở rộng phải đôi với kiểm sốt để khơng có tình trạng người khơng diện hộ nghèo vay vốn ưu đãi 19 Hiện nhiều hộ cận nghèo, nhiên số đối tượng không đủ điều kiện để vay vốn ưu đãi từ ngành ngân hàng Đồng thời, họ không đủ điều kiện để tiếp cận với nguồn vốn ngân hàng thương mại Do vậy, ngành ngân hàng đề xuất với cấp có thẩm quyền cho phép đối tượng vay vốn ưu đãi để đầu tư sản xuất Theo quy định hành, hộ cận nghèo không thuộc đối tượng vay vốn ngành ngân hàng Còn ngân hàng thương mại, muốn vay vốn buộc phải chấp chứng minh lực tổ chức sản xuất để đảm bảo khả trả nợ đủ điều kiện tiếp cận vốn Qua đó, giúp cho hộ cận nghèo tiếp cận với vốn ngân hàng để làm ăn, phát triển sống, không rơi vào tình trạng tái nghèo Cịn ngành ngân hàng phục vụ thêm đối tượng không ảnh hưởng đến chi phí hoạt động ngân hàng Ngồi ưu đãi lãi suất thấp, hộ cận nghèo vay vốn từ ngành ngân hàng hưởng ưu đãi đặc biệt mà không ngân hàng thương mại đáp ứng Đó ưu đãi cách thức cho vay Cụ thể, vay vốn từ ngành ngân hàng, người dân nhận ưu đãi lớn vay mà chấp tài sản; đồng thời, thủ tục vay vốn người dân tổ, nhóm, hội, đồn thể giúp Một ưu đãi khác mà người dân hưởng cách xử lý nợ, cách kết hợp vừa cho vay vốn, vừa hướng dẫn làm ăn Đặc biệt ưu đãi cách cho người dân vay vốn xã, chi phí vay vốn người dân thấp người dân khơng phải lo Bởi vì, để vay vốn ngành ngân hàng, người dân công lại lần Lần thứ đến họp tổ thơn để bình xét, sau tổ chức trị - xã hội giúp làm thủ tục Lần thứ hai người dân đem theo giấy hẹn để đến xã nhận tiền, hàng tháng có người đến tận nhà thu lãi Tổ chức họp đối tượng vay vốn thuộc diện thụ hưởng sách tín dụng có ưu đãi Chính phủ Thơng báo phổ biến chương trình sách tín dụng có ưu đãi Chính phủ đến hộ nghèo đối tượng sách khác Cần đa dạng hóa cho vay tất ngành nghề, đặc biệt ngành nghề thủ công 20 truyền thống Quan tâm nhiều đến vùng khó khăn miền núi, hải đảo để hộ nghèo thật tiếp cận nguồn vốn vay Việc tạo thuận lợi giao dịch hộ nghèo đối tượng sách vấn đề quan trọng để giúp người vay tiếp cận dễ dàng với dịch vụ vay vốn hồn trả nợ vay cho ngành ngân hàng Vì vậy, cần tiếp tục tổng kết kinh nghiệm mơ hình hoạt động Điểm giao dịch xã hoàn thiện quy trình uỷ nhiệm thu lãi, quy trình giao dịch lưu động, đồng thời tăng cường đầu tư phương tiện làm việc cho tổ giao dịch lưu động ô tô, máy vi tính xách tay… bước chun mơn hố để phục vụ hộ nghèo đối tượng sách khác cách tốt hơn, chuyên nghiệp Tại Điểm giao dịch xã phải có biển hiệu, nội quy giao dịch, lịch giao dịch hàng tháng, hàng quý niêm yết công khai Tài sản, tiền bạc trình giao dịch Điểm giao dịch xã phải bảo vệ an toàn tuyệt đối Nhu cầu vốn cho vay hộ nghèo phong phú đa dạng tuỳ thuộc vào điều kiện khả canh tác vùng địa phương Đối với hộ nghèo vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc… mà điều kiện sở hạ tầng thấp chưa có, điều kiện sinh hoạt khó khăn, đất đai canh tác ít, trình độ thâm canh thấp, chủ yếu thực việc chăm bón theo thời vụ theo cơng đoạn trồng theo kinh nghiệm cổ truyền Họ trọng đến việc thâm canh, đầu tư chiều sâu Do đó, vốn đầu tư vào sản xuất hộ nghèo mức thấp Nhưng lâu dài, lực sản xuất, kỹ thuật thâm canh hộ nghèo tăng lên ngân hàng cần phải nâng mức cho vay tối đa hộ nghèo tăng lên, khắc phục tình trạng cho vay có tính cân bằng, thời gian cho vay khơng phù hợp với khả trả nợ người vay Về lâu dài đối tượng nâng mức cho vay tối đa hộ kèm theo cần có điều kiện định phải có dự án cụ thể, phải nằm vùng quy hoạch kinh tế địa bàn, phải có cấp có thẩm quyền phê duyệt… Hộ nghèo hộ sách phần lớn cư trú vùng sâu, vùng xa phương tiện lại, thông tin liên lạc khó khăn tốn kém, số tiền vay khơng lớn, chưa 21 làm quen với thủ tục giấy tờ hành để tạo điều kiện cho hộ nghèo, hộ sách dễ dàng tiếp cận nguồn vốn cho vay trước hết ngân hàng phải thực nghiêm túc việc giao dịch xã phường, để người dân thuận tiện lại Ngành ngân hàng cần phối hợp với quyền địa phương, quan chun mơn xây dựng mơ hình dự án vùng, tiểu vùng phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế địa phương gắn với khoa học, kỹ thuật, lồng ghép hoạt động tín dụng ưu đãi ngành ngân hàng với chương trình khuyến nơng, khuyến ngư, chuyển giao khoa học kỹ thuật,… chương trình mang tính xã hội khác như: kế hoạch hố gia đình, bình đẳng giới để hướng dẫn hội viên sản xuất kinh doanh theo kinh tế thị trường Ba là, Nâng cao hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo đối tượng sách khác Giải pháp có vai trị quan trọng việc nâng cao hiệu sử dụng vốn vay hộ nghèo đối tượng sách khác vừa đảm bảo hiệu kinh tế cho ngành ngân hàng, giúp ngành ngân hàng bảo toàn vốn, vừa đảm bảo hiệu người sử dụng vốn vay lại vừa đảm bảo hiệu xã hội giảm nghèo bền vững Ngành ngân hàng cần tiếp tục thực phương thức cho vay ủy thác phần qua tổ chức đồn thể trị xã hội Phối hợp với quyền địa phương cấp xã thực tốt “biên thỏa thuận việc phối hợp thực chương trình tín dụng sách” Thực nghiêm túc quy trình cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác theo quy định ngành ngân hàng, giải ngân kịp thời vụ không để thất thốt, gây lãng phí vốn Cơng tác xử lý nợ bị rủi ro nên thực kịp thời Đại phận hộ nghèo đối tượng sách cư trú nông thôn, miền núi, vùng sâu vùng xa, nơi có mơi trường sản xuất kinh doanh khơng thuận lợi, lại chịu tác động lớn diều kiện tự nhiên khắc nghiệt Chính vậy, để đồng vốn tín dụng đầu tư cho hộ nghèo đối tượng sách khác phát huy 22 hiệu kinh tế xã hội, cần phải tổ chức lồng ghép với chương trình mục tiêu quốc gia an sinh xã hội Việc hỗ trợ tài cho hộ nghèo đối tượng sách khác thơng qua “con đường” tín dụng điều kiện “cần”, ví trao cho họ “chiếc cần câu”, việc “câu” đâu cách để “câu” nhiều “cá”, trách nhiệm nhiều cấp, nhiều ngành, mà quan trọng vai trị cơng tác khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư, chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến khoa học, kỹ thuật vào sản xuất - kinh doanh, hướng dẫn cách làm ăn cho người nghèo đối tượng sách Ngành ngân hàng cần phối hợp với ngành đẩy mạnh công tác khuyến nông, khuyến lâm, cung cấp kiến thức làm ăn cho hộ nghèo, tập huấn chuyển giao khoa học kỹ thuật giải đầu cho sản phẩm nhằm tăng khả phát huy cao hiệu vốn đầu tư ngành ngân hàng chương trình xố đói giảm nghèo, phát triển kinh tế địa phương Một rủi ro cho vay trình độ hiểu biết người nghèo có hạn nên đồng vốn vay thường sử dụng hiệu Người nghèo không thiếu vốn mà thiếu kiến thức tổ chức quản lý sản xuất, khoa học công nghệ thị trường… Chính lẽ với việc cung ứng vốn cho hộ nghèo cần phải giúp đỡ họ khắc phục yếu nói nâng cao suất lao động, hoàn trả nợ thoát nghèo bên vững Việc kết hợp vay vốn với chương trình khuyến nơng, khuyến ngư hạn chế rủi ro trng đầu tư, giúp người nghèo sử dụng vốn có hiệu quả, nâng cao đời sống trả nợ hạn Để nguồn vốn vay có hiệu cần có phối hợp chặt chẽ ba nhà, ngành ngân hàng (đầu tư vốn), Trung tâm khuyến nông, khuyến lâm (hướng dẫn kỹ thuật chăn nuôi,trồng trọt) tổ chức hội đoàn thể (quản lý vốn vay, chuyển giao kỹ thuật…) giúp hộ nghèo nắm vững kỹ thuật ngành nghề mà họ bỏ vốn đầu tư Từ vốn đầu tư có hiệu hơn, tăng thu nhập cho hộ nghèo, thời gian xố đói giảm nghèo rút ngắn 23 Để dự án tín dụng cho người nghèo có hiệu quả, đảm bảo giám sát xã hội, cộng đồng với mục tiêu dự án việc điều tra, phân loại hộ nghèo địa phương thông qua việc củng cố ban xố đói giảm nghèo xã, huyện việc làm quan trọng cần thiết Điều tra phân loại rõ nguyên nhân dẫn đến đói nghèo hộ để có giải pháp phù hợp, chẳng hạn hộ đói nghèo khơng có sức lao động già cả, tàn tật, neo đơn… phải dùng biện pháp hỗ trợ khác dùng phương pháp tiếp cận vốn tín dụng Những hộ nghèo vùng sâu, vùng xa mà nơi chưa có sở hạ tầng, khơng có chợ, sức mua hạn chế… trước sử dụng vốn tín dụng ngành ngân hàng phải hỗ trợ từ giải pháp khác phù hợp 24 KẾT LUẬN Trong năm gần đây, kinh tế nước ta đạt thành tựu đáng kể Vị nước ta ngày nâng cao trường quốc tế Mục tiêu mà Đảng đề phấn đấu đến năm 2045 Việt Nam trở thành nước cơng nghiệp Chính vậy, Đảng Nhà nước ta khuyến khích ngành, cấp phát triển vươn lên Tuy nhiên, tăng trưởng kinh tế phải kèm với gia tăng thu nhập toàn tầng lớp dân cư theo hướng bền vững, vấn đề giảm nghèo Đảng Nhà nước quan tâm Trong công tác giảm nghèo bền vững này, vai trò ngành ngân hàng quan trọng điều kiện để người dân nghèo phải có vốn Tuy nhiên, cấp vốn cho người dân chưa đủ, vốn phải sử dụng có hiệu quả, chất lượng tín dụng ngành ngân hàng phải đảm bảo giúp cho đối tượng nghèo 25 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hoàng An (2017), Nâng cao chất lượng tín dụng Ngân hàng Việt Nam, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Phạm Thị Châu (2018), Tín dụng ngân hàng sách xã hội với cơng tác xóa đói giảm nghèo, luận văn thạc sỹ kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh Đàm Hữu Đắc (2019), “Cuộc chiến chống đói nghèo Việt Nam - Thực trạng giải pháp”, Tạp chí Lao động xã hội, số tháng 10, tr.16 - 18 Huyền Thị Thùy Linh (2019), Giải pháp góp phần phát triển hoạt động cho vay người nghèo Ngân hàng sách xã hội Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Học viện Ngân hàng, Hà Nội V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976 V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976 V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976 26 ... HUY VAI TRÒ CỦA NGÀNH NGÂN HÀNG TRONG THỰC Chương HIỆN CHÍNH SÁCH XĨA ĐĨI GIẢM NGHÈO Ở VIỆT NAM HIỆN NAY TỪ GÓC ĐỘ CỦA CẶP PHẠM TRÙ RIÊNG VÀ CÁI CHUNG Thực trạng vai trò ngành ngân hàng thực. .. 2.1 sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung Giải pháp phát huy vai trò ngành ngân hàng 2.2 thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung. .. vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc độ cặp phạm trù riêng chung - Đề xuất giải pháp nâng cáo vai trò ngành ngân hàng thực sách xóa đói giảm nghèo Việt Nam từ góc