Việt Nam là một quốc gia đa tôn giáo. Chưa kể vài chục triệu người khác vẫn giữ tín ngưỡng dân gian truyền thống, chỉ tính riêng 6 tôn giáo lớn, ở nước ta đã có gần 13 dân số cả nước sinh hoạt tôn giáo thường xuyên. Tôn giáo trở thành nhu cầu tinh thần của một bộ phận nhân dân. Trong tình hình đó, Đảng và Nhà nước xác định phải tăng cường công tác tôn giáo để vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng của quần chúng, vừa kịp thời đấu tranh chống địch lợi dụng tôn giáo để đi ngược lại lợi ích căn bản của nhân dân. Vì vậy, việc nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với tôn giáo là vấn đề hết sức quan trọng, nó phải được sự quan tâm của các ngành, các cấp và cần được tiến hành trên cơ sở khoa học của chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh.Trong thời gian qua, Đảng và Nhà nước ta từng bước hoàn thiện chính sách tôn giáo, tăng cường quản lý nhà nước đối với tôn giáo bằng pháp luật; hướng cho cán bộ, đảng viên nhận thức đúng vai trò của các tôn giáo trong đời sống nhân dân; kiên quyết uốn nắn nhận thức lệch lạc, những khuyết điểm nhằm thực hiện triệt để tinh thần đại đoàn kết toàn dân vì sự nghiệp xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh.Thành phố Hồ Chí MInh là một thành phố đông dân số, nhưng có tới 40% dân số theo Phật giáo, Công giáo, Tin lành, Cao đài. Ngoài ra, một bộ phận nhân dân còn theo tín ngưỡng truyền thống. Phần đông tín đồ các tôn giáo có trình độ dân trí thấp, còn mê tín, thậm chí cuồng tín, nên dễ bị các thế lực tiêu cực kích động, lợi dụng vào các mục đích chính trị xấu.
TRƯỜNG… KHOA … TIỂU LUẬN Chủ đề: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Họ tên học viên:…………………… Lớp:……………., - 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Bản chất, nguồn gốc, vai trị tơn giáo 1.2 Quản lý nhà nước tôn giáo Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội thành phố Hồ Chí Minh 2.2 Đặc điểm tơn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chương MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 3.1 Một số phương hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO Trang 8 16 19 19 22 23 30 30 31 36 37 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Việt Nam quốc gia đa tôn giáo Chưa kể vài chục triệu người khác giữ tín ngưỡng dân gian truyền thống, tính riêng tơn giáo lớn, nước ta có gần 1/3 dân số nước sinh hoạt tôn giáo thường xuyên Tôn giáo trở thành nhu cầu tinh thần phận nhân dân Trong tình hình đó, Đảng Nhà nước xác định phải tăng cường công tác tôn giáo để vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng quần chúng, vừa kịp thời đấu tranh chống địch lợi dụng tơn giáo để ngược lại lợi ích nhân dân Vì vậy, việc nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo vấn đề quan trọng, phải quan tâm ngành, cấp cần tiến hành sở khoa học chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh Trong thời gian qua, Đảng Nhà nước ta bước hồn thiện sách tơn giáo, tăng cường quản lý nhà nước tôn giáo pháp luật; hướng cho cán bộ, đảng viên nhận thức vai trò tôn giáo đời sống nhân dân; kiên uốn nắn nhận thức lệch lạc, khuyết điểm nhằm thực triệt để tinh thần đại đoàn kết tồn dân nghiệp xây dựng nước Việt Nam dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Thành phố Hồ Chí MInh thành phố đơng dân số, có tới 40% dân số theo Phật giáo, Cơng giáo, Tin lành, Cao đài Ngồi ra, phận nhân dân cịn theo tín ngưỡng truyền thống Phần đơng tín đồ tơn giáo có trình độ dân trí thấp, cịn mê tín, chí cuồng tín, nên dễ bị lực tiêu cực kích động, lợi dụng vào mục đích trị xấu Hiện nay, hoạt động tôn giáo có xu hướng đồng hành với dân tộc, mang tính túy tơn giáo, bên cạnh có tình trạng lúc hay lúc khác hoạt động số tơn giáo diễn khơng bình thường, có phần lấn lướt quyền, vi phạm số quy định Nhà nước xây dựng, sửa chữa sở thờ tự, in ấn, phát tán kinh sách; lợi dụng hoạt động từ thiện, nhân đạo để khuếch trương Hiện tượng bói tốn, mê tín cịn diễn tràn lan Một số chức sắc tôn giáo ngấm ngầm chống đối chủ trương, sách Đảng Nhà nước Các dịng tu, hội đồn Gia đình phật tử thơng qua hình thức sinh hoạt phong phú thu hút đông thanh, thiếu niên tham gia sinh hoạt tôn giáo Hoạt động truyền đạo trái phép số tôn giáo vào vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa ngày gia tăng Việc lực phản động lợi dụng tơn giáo để kích động quần chúng chống đối quyền lẻ tẻ diễn số nơi Trước tình hình đó, Thành ủy tăng cường đạo quản lý nhà nước tôn giáo, nên đạt thành tựu định Tuy nhiên, công tác quản lý nhà nước tôn giáo cịn có nhiều hạn chế: phối hợp ngành, cấp thiếu tập trung đồng bộ; việc phân định chức quản lý cấp quyền khơng rõ ràng, cịn đùn đẩy cho Điều vơ tình tạo sơ hở, thiếu chặt chẽ; giải không thẩm quyền Nhận thức phận cán bộ, đảng viên chủ trương, sách Đảng Nhà nước tơn giáo cịn hạn chế Do đó, số quan quản lý nhà nước vi phạm sách tơn giáo Đảng Nhà nước Trước tình hình đó, việc tìm phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu quản lý quan Nhà nước địa bàn nhằm vừa đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo lành mạnh quần chúng, vừa đảm bảo cho sách tơn giáo khơng bị vi phạm, vừa đấu tranh có hiệu chống địch lợi dụng tôn giáo việc làm cần thiết Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề: “Quản lí nhà nước tơn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh” trở thành vấn đề cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu vấn đề Quản lý nhà nước nói chung, quản lý nhà nước tơn giáo nói riêng yêu cầu nghiệp đổi Cho nên, từ có Nghị 24 Bộ Chính trị, việc vào nghiên cứu tôn giáo, đề chủ trương, sách tơn giáo ngày nhiều nhà lý luận - trị quan tâm Từ đó, nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề cơng bố Chẳng hạn, “Mối quan hệ trị tôn giáo thời kỳ mở rộng giao lưu quốc tế phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa nước ta nay” Trung tâm Khoa học Tín ngưỡng Tơn giáo thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1998; “Tơn giáo tín ngưỡng Mấy vấn đề lý luận thực tiễn cấp thiết” Trung tâm Thông tin - Tư liệu, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, năm 1995; “Đổi quản lý nhà nước pháp luật hoạt động tôn giáo Việt Nam” Trần Minh Thư, năm 1999 Song, cơng trình nghiên cứu đề cập cơng tác tơn giáo nói chung, chưa sâu vào nghiên cứu quản lý nhà nước tôn giáo Các cơng trình nghiên cứu sâu vào nghiên cứu tôn giáo địa bàn thành phố, thành, từ đó, bước đầu đưa số giải pháp chủ yếu để quản lý tôn giáo Các cơng trình chưa đánh giá thực trạng quản lý nhà nước tôn giáo làm rõ vấn đề đặt lĩnh vực quản lý nhà nước tôn giáo thành phố Hồ Chí Minh Do vậy, số giải pháp đưa thiếu sát hợp đồng Đề tài góp phần hồn thiện thêm cơng tác nghiên cứu Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Trên sở làm rõ thực trạng quản lý nhà nước tơn giáo Thành phố Hồ Chí Minh với tất mặt mạnh yếu nó, tiểu luận góp phần đề xuất số phương hướng giải pháp để nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố thời gian trước mắt * Nhiệm vụ nghiên cứu Làm rõ đặc điểm tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh Làm rõ thành tựu hạn chế quản lý nhà nước tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh năm gần đây, nguyên nhân chúng Đề xuất số phương hướng giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh tình hình Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Quản lí nhà nước tơn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh * Phạm vi nghiên cứu Công tác tôn giáo bao gồm nhiều mặt, liên quan đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Đề tài giới hạn việc nghiên cứu quản lý nhà nước tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh số phương diện Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Tiểu luận thực dựa quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta quản lý nhà nước tôn giáo Tiểu luận xuất phát từ thực tiễn quản lý nhà nước tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua * Phương pháp nghiên cứu Để thực tiểu luận này, tác giả sử dụng tổng hợp phương pháp lôgic lịch sử, phân tích tổng hợp, so sánh, đối chiếu phương pháp xã hội học nhằm đạt mục đích hồn thành nhiệm vụ mà tiểu luận đặt Ý nghĩa khoa học thực tiễn * Ý nghĩa khoa học Bước đầu phát số vấn đề cấp bách đặt quản lý nhà nước tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh Đưa số phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo Thành phố Hồ Chí Minh * Ý nghĩa thực tiễn Tiểu luận sử dụng làm tài liệu tham khảo để xây dựng chủ trương, nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo vận dụng vào thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh Tiểu luận làm tài liệu tham khảo giảng dạy Chủ nghĩa xã hội khoa học, Tôn giáo học Kết cấu tiểu luận Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận gồm chương, tiết Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Bản chất, nguồn gốc, vai trị tơn giáo 1.1.1 Bản chất, nguồn gốc tôn giáo Từ thời cổ đại, nhà triết học đề cập đến khái niệm tôn giáo Các nhà triết học vật cổ đại Heraclil (540-480 tr CN), Domocril (460-371 tr CN), Epiquya (341-270 tr CN) khơng cơng nhận có thần thánh, tơn giáo Theo họ, vật ( kể linh hồn người) cấu tạo từ nguyên tử, thần thánh chẳng qua tưởng tượng người người sợ hãi, bất lực trước thiên nhiên Về sau, nhà khoa học N Cơpécních (1473-1543), G Galilê (1564-1642), L Phơ bách (1804-1872) , củng cố tiếp tục phát triển quan niệm Đối lập với phái vật, nhà triết học tâm Platon (427-347 tr CN), Aristot (384-322 tr CN), sau Beccơli (1684-1733), thừa nhận có Chúa Đấng thiêng liêng, tức có tơn giáo Chúa Đấng thiêng liêng có sức mạnh vơ biên, sáng tạo mn lồi, mn vật người Từ bước lên vũ đài trị, Mác nhà sáng lập chủ nghĩa Mác sâu nghiên cứu tôn giáo, đặt tôn giáo mối quan hệ với tượng xã hội khác kinh tế học, đạo đức học, văn hóa, Từ đấy, F Ănghen quan niệm tôn giáo sau: “Mọi tôn giáo chẳng qua phản ánh hư ảo vào đầu óc người lực lượng bên chi phối sống hàng ngày họ, phản ánh lực lượng trần mang hình thức siêu trần thế” Từ định nghĩa F Ănghen tôn giáo nhận chất tơn giáo là: Trước hết, cần nhận thấy tưọng khách quan tác động vào người, người nhận thức (nắm bắt hiểu tượng khách quan ấy) Từ đó, người thể nhận thức thành mà chủ nghĩa Mác gọi hình thái ý thức xã hội Hình thái ý thức tồn qua nhiều dạng khác triết học, trị học, nhà nước, luật pháp, đạo đức, văn hóa tơn giáo Như vậy, tơn giáo triết học, đạo đức hình thái ý thức xã hội Tuy nhiên, tôn giáo phản ánh hư ảo Tính hư ảo, hoang đường phản ánh tôn giáo chỗ chia giới thống thành hai giới đối lập nhau: giới thứ giới có thật với đặc điểm có tính chất đầy đau khổ, bất hạnh, giới thứ hai giới thần thánh với đặc điểm tốt đẹp, cầu ước thấy Thừa nhận tôn giáo phản ánh cách nhận thức người thực khách quan có nghĩa coi tơn giáo hình thức, cơng cụ thể tư tưởng, tình cảm người Khi viết “Tôn giáo thuốc phiện nhân dân Tôn giáo hạnh phúc hư ảo nhân dân” Mác phần nhấn mạnh tính tích cực tiêu cực tôn giáo, mặt khác thừa nhận tôn giáo bù đắp, xoa dịu nỗi đau ngươì, tơn giáo liều thuốc an thần * Một nhận thức khía cạnh chất tơn giáo, hiểu rõ nét đặc trưng tơn giáo gồm: a) Niềm tin: Khi người ta nói đến tơn giáo nói đến niềm tin, khơng có niềm tin khơng thể có tơn giáo Nhưng “niềm tin hư ảo, ảo tưởng” tồn sức mạnh lực lượng siêu nhiên Niềm tin xuất phát từ ý thức, tình cảm, tâm lý người khơng thể chứng minh được, hồn tồn khác với niềm tin khoa học niềm tin chứng minh thực tiễn b) Xuất phát từ niềm tin cho tồn sức mạnh lực lượng siêu nhiên có thật nên từ dẫn đến quan hệ tình cảm lực lượng Người tín ngưỡng khơng tưởng tượng siêu nhiên có thật với sức mạnh thần bí nó, mà cịn biểu mối quan hệ tình cảm, tâm lý lực lượng siêu nhiên, là: thành kính, yêu mến, hy vọng, mừng vui phấn khởi hay sợ hãi, tuyệt vọng, bực tức khơng có mối quan hệ tình cảm khơng thể hình thành tín ngưỡng tơn giáo c) Từ mối quan hệ tình cảm dẫn đến mối quan hệ thực tiễn ảo tưởng đặc biệt Đó hành vi người có tín ngưỡng, mang tính ảo tưởng, hoang tưởng thể qua hành thức nghi lễ, cầu cúng như: cầu kinh, niệm Phật, rước lễ, mong ban ơn, ban phước đấng siêu nhiên Cả ba yếu tố gắn bó chặt chẽ với nhau, tác động lẫn ý thức tôn giáo - niềm tin hư ảo xuyên suốt, chất Yếu tố tổ chức hành động tôn giáo vai trò quan trọng tồn phát triển tơn giáo Vì vậy, chất tơn giáo hình thái ý thức xã hội Nhưng xem xét tồn diện ba yếu tố đó, tơn giáo khơng hình thái ý thức xã hội mà tượng xã hội tổ chức, lực lượng xã hội - văn hóa tâm linh đơng đảo rộng rãi * Cơ sở hình thành tơn giáo: Khi xã hội lồi người cịn buổi sơ khai, trước tượng tự nhiên xảy vũ trụ sấm chớp, mưa gió, bão tố, lụt lội, hạn hán sinh hoạt người đau ốm, bệnh tật, chết chóc, trạng thái xuất thần, mê, giấc mơ, hình ảnh người in mặt nước phản ánh vào đầu óc người vốn hiểu biết cỏi, trí tuệ sơ khai khơng thể lý giải tượng Trong điều kiện sống sơ khai, người hoàn toàn bất lực trước thảm họa thiên nhiên ập đến Về mặt hành vi người tìm cách trốn chạy, mặt nhận thức cho tượng có đấng siêu hình tạo ra, chi phối, điều khiển sức mạnh siêu nhiên Từ đó, người cho rằng, ngồi hình ảnh mà họ nhận thấy vũ trụ cịn có lực lượng siêu nhiên thần, thánh có thần thánh giận người phải gánh lấy thảm họa Để mưu cầu cho sống ấm no, hạnh phúc tránh thảm họa thiên tai ập đến người tìm cách xoa diụ giận thần linh nghi thức cúng bái, từ hình thành nên lịng tín ngưỡng người Bước đầu tín ngưỡng người thứ tín ngưỡng dân gian, qua thời gian lịng tín ngưỡng người củng cố việc xảy cách trùng hợp ngẫu nhiên lý giải cộng thêm thêu dệt người làm cho người có niềm tin chắn có lực lượng siêu nhiên với 10 Một hình ảnh dễ bắt gặp thành phố Hồ Chí Minh sinh hoạt tơn giáo ngày diễn thường xuyên Gần nhất, lễ Phật đản thu hút 7.000 người đến thắp hương, ngày Đức mẹ Fatima Bình Triệu có đến 40.000 người dự, lễ Giáng sinh Tổng Liên hội Tin Lành miền Nam tổ chức thu hút 7.000 người, Đại hội Giới trẻ Tịa Tổng giám mục tổ chức có 8.000 người đến tham gia… Bên cạnh việc trường tôn giáo Trường Thánh kinh Thần học viện, Trường Trung cấp Phật học, Đại chủng viện, lớp Liên tu sĩ… đào tạo 4.582 tu sĩ, chủng sinh, sinh viên, học viên tôn giáo Đây “nguồn” để tơn giáo phong, bổ nhiệm 785 chức sắc vòng năm qua Theo tiến trình hội nhập, đặc biệt từ Việt Nam gia nhập WTO, ngày có nhiều cơng dân quốc tế đến thành phố Hồ Chí Minh làm việc sinh sống mang theo tôn giáo họ Với tơn giáo có nhu cầu bày tỏ đức tin cách đáng, thành phố Hồ Chí Minh tạo nhiều điều kiện cho người nước ngồi đến tham gia sinh hoạt tơn giáo Chỉ năm 2018 tháng gần đây, ghi nhận đồn tơn giáo quốc tế đến thăm thành phố Hồ Chí Minh tham gia hoạt động tơn giáo Đồn Liên minh Báptit giới, Đồn Hiệp hội Thơng cơng ngũ tuần giới, Đoàn Hội đồng Giám mục Pháp Đoàn Thiền sư Thích Nhất Hạnh Tăng thân Làng Mai (Pháp) 2.3 Thực trạng quản lý nhà nước tơn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 2.3.1 Thành tựu Ban Tôn giáo thành phố phối hợp chặt chẽ với Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên Môi trường Ủy ban nhân quận, huyện địa bàn cấp phép sửa chữa, cải tạo xây cho 1.500 sở tôn giáo Cấp 540 m2 đất xây dựng nhà nguyện giáo xứ; cấp 600 m2 đất xây dựng tượng Chúa Giêsu Kitô, cấp 297 m2 đất xây dựng nhà nguyện họ giáohuyện Bình Chánh, cấp 1.000 m2 đất xây dựng nhà nguyện giáo xứ huyện Củ Chi… Các vấn đề liên quan đến khiếu 23 kiện, khiếu nại, tranh chấp đất đai có liên quan đến tơn giáo cấp quyền thành phố quan tâm, xem xét giải quy định pháp luật Đối với vụ việc phát sinh, tiềm ẩn phức tạp, Ban Tôn giáo thành phố chủ động phối hợp với ủy ban nhân dân quận, huyện nơi phát sinh vụ việc giải theo thẩm quyền, ổn định tình hình địa phương, không làm phát sinh vấn đề phức tạp, giữ vững an ninh, trật tự địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh mở lớp tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho đội ngũ chức sắc, chức việc tôn giáo địa bàn Từ năm 2015 đến nay, năm thành phố mở từ – 10 lớp, lớp từ 100 – 150 học viên Ngoài ra, mở số lớp bồi dưỡng chuyên hoạt động tôn giáo; chấp thuận việc phong phẩm, bổ nhiệm, thuyên chuyển chức sắc tôn giáo theo quy định Thành phố Hồ Chí Minh giải kịp thời nhu cầu sinh hoạt tơn giáo đáng, như: đề nghị thành lập tổ chức tôn giáo trực thuộc; chấp thuận đăng ký hoạt động Ủy ban Bác Xã hội (Caritas); tôn giáo Baha’i tổ chức Đại hội bầu đại biểu dự Đại hội cộng đồng tôn giáo Baha’i lần thứ IV Đồng ý cho Tổng giáo phận thành phố Hồ Chí Minh tổ chức đại hội Giáo lý viên; Tòa Giám mục Hưng Hóa kỷ niệm 30 năm tuyên thánh tử đạo; kỷ niệm 100 năm Hội thánh Tin lành Việt Nam; chấp thuận cho tổ chức tôn giáo người nước ngồi đăng ký sinh hoạt tơn giáo tập trung điểm nhóm Tin lành Hàn Quốc Ban Tơn giáo thành phố phối hợp chặt chẽ với quan chức tổ chức hoạt động tôn giáo dịp lễ, tết trọng đại: Lễ Phật đản, Phục sinh, Khai đạo… Tết Nguyên đán Ủy ban Bác Xã hội – Caritas thuộc Tổng Giáo phận thành phố Hồ Chí Minh tổ chức hoạt động từ thiện phẫu thuật mắt cho người nghèo; trao gần 2.000 xuất quà cho người nghèo thời gian cách ly đại dịch Covid-19 vừa qua; đặt quầy hàng tặng nhu yếu phẩm cần thiết Giáo xứ Bình Thạnh Tịa Tổng Giám mục; đặt ATM gạo sân nhà thờ Chính tịa tặng cho người dân gặp khó khăn… 24 Thành phố Hồ Chí Minh xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn giáo vững chuyên môn, nghiệp vụ, gần gũi với chức sắc, tín đồ tơn giáo Đồng thời, đưa hoạt động tôn giáo vào nếp, bước giúp chức sắc, tín đồ hành đạo khn khổ pháp luật, xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân 2.3.2 Hạn chế Một phận chức sắc có biểu lấn lướt quyền, số linh mục, tu sĩ lợi dụng vấn đề tự tôn giáo, tự dân chủ để thực diễn biến hịa bình, bạo loạn lật đổ Việc chống đối linh mục tập trung hoạt động, như: phong chức, phong phẩm cho tu sĩ không báo cáo quan chức năng; khơng đăng ký chương trình sinh hoạt tơn giáo năm với quan có thẩm quyền Đặc biệt, có tượng kích động chức sắc tín đồ Công giáo khiếu kiện đông người, cổ vũ hoạt động chống đối quyền xảy địa phương khác Một số cán bộ, đảng viên cấp sở chưa nhận thức rõ tầm quan trọng công tác tôn giáo nên chưa phát huy mạnh hệ thống trị Đảng lãnh đạo, mà phổ biến cịn “giao khốn” cho Mặt trận Tổ quốc ngành chức Bên cạnh đó, cán làm công tác tôn giáo cấp quận, huyện nhiều nơi kiêm nhiệm thay đổi qua kỳ bầu Hội đồng nhân dân Vì vậy, xây dựng đội ngũ cán chuyên trách công tác tôn giáo cấp vấn đề có ý nghĩa then chốt định [4, tr.17] Quản lý nhà nước hoạt động tơn giáo cấp quyền nhiều sơ hở, việc xây dựng quy định, văn pháp quy để chủ động hướng dẫn tơn giáo thực sách tơn giáo cịn nhiều hạn chế Do vậy, bị động việc đưa biện pháp giải quyết, để việc lan rộng, kéo dài, khiếu kiện, khiếu nại liên quan đến nhà đất, xây dựng, cải tạo lại nơi thờ tự, thuyên chuyển giáo sĩ… Công tác tuyên truyền giáo dục, vận động chức sắc đạt số kết quả, song chưa thường xuyên Kinh phí cho công tác vận động, tranh thủ 25 giáo sĩ, giáo dân cịn q hạn hẹp Cơng tác xây dựng Đảng vùng có đơng đồng bào có đạo chưa quyền sở đồn thể quan tâm Do vậy, đội ngũ nòng cốt, cốt cán, đảng viên, đồn viên cịn ít, tác dụng cịn hạn chế Như vậy, công tác quản lý nhà nước tôn giáo cần phối hợp ngành, cấp quyền địa phương khơng thể tách rời việc giải vấn đề kinh tế – xã hội Vì vậy, cơng tác tơn giáo, công tác giải vụ việc khiếu kiện có liên quan đến tơn giáo cần có hệ thống giải pháp mang tính tồn diện 2.4 Nguyên nhân thành tựu hạn chế 2.4.1 Nguyên nhân thành tựu Các thành tựu to lớn nói công tác quản lý nhà nước tơn giáo thành phố Hồ Chí Minh thời gian qua có trước hết Đảng ta đề xướng đường lối đổi đắn, toàn diện, lãnh đạo trình thực đường lối đổi thành cơng Đảng ta xác định: “Chính sáng kiến, nguyện vọng nhân dân nguồn gốc hình thành đường lối đổi Đảng” [2, tr 73] Đường lối đổi Đảng phản ánh đắn lợi ích, nguyện vọng, sáng kiến nhân dân ta nói chung, quần chúng tín đồ nói riêng, mà cịn giác ngộ, tổ chức, hăng hái, tích cực thực cơng đổi đất nước lợi ích chung, có lợi ích thiết thân người Bên cạnh đó, Đảng Nhà nước sớm đưa chủ trương, sách tôn giáo theo tinh thần đổi mới, đắn kịp thời; đồng thời, chủ động sáng tạo trình lãnh đạo tổ chức thực hiện, kiên thực chủ trương, sách thực tiễn Quán triệt quan điểm đạo Đảng sách đối nội, đối ngoại Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, quan nhà nước ban hành nhiều văn pháp quy quan trọng lĩnh vực quản lý nhà nước tôn giáo, hướng dẫn địa phương vận dụng quản lý cho sát với hợp với tình hình thực tiễn Chính phủ Ban hành Nghị định 69/HĐBT ngày 21/3/1991 Hội 26 đồng Bộ trưởng (nay Chính phủ): “Quy định hoạt động tôn giáo”, Chỉ thị 397/TTg hoạt động tôn giáo Ban tơn giáo Chính phủ ban hành Thơng tư 01/TGCP Thông tư 02/TGCP để hướng dẫn thi hành Nghị định 69/HĐBT Đặc biệt, năm gần đây, tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nước mở rộng giao lưu quốc tế, đời sống tơn giáo có nhiều thay đổi Để giải kịp thời vấn đề cấp bách đặt cho công tác quản lý nhà nước tơn giáo, Bộ trị Chỉ thị 37-CT/TW ngày 2/7/1998 “Về tăng cường công tác tôn giáo tình hình mới” Để thực thị trên, Chính phủ ban hành Nghị định 26/1999/NĐ-CP: “Về hoạt động tơn giáo” Có thể nói văn pháp quy Nhà nước ban hành kịp thời giải vướng mắc công tác quản lý nhà nước Đó sở để địa phương vận dụng vào giải có liên quan địa bàn thành phố Trên sở văn hướng dẫn Trung ương, vào đặc điểm tình hình tơn giáo địa phương, thường trực thành ủy Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành văn pháp quy hướng dẫn cấp quyền tăng cường quản lý nhà nước tôn giáo Thành ủy đạo cấp, ngành tổ chức tổng kết 10 năm thực Nghị 24 Bộ Chính trị, Nghị định 69 Chính phủ; triển khai thực Thơng báo 145, Chỉ thị 37 Bộ Chính trị; mở hội nghị cán chủ chốt thành phố đạo sở quán triệt Nghị định 26 Chính phủ quy định hoạt động tôn giáo cho cán bộ, đảng viên chức sắc, tín đồ Thành ủy đạo ngành, cấp tiến hành khảo sát dòng tu, hội đồn Cơng giáo, khảo sát đạo Tin lành; từ đó, đưa kế hoạch chủ trương đạo Tin lành tình hình Có thể nói, Thành ủy thường xuyên quan tâm, đôn đốc ngành, cấp thực chức quản lý nhà nước tôn giáo theo thẩm quyền quan Ban tơn giáo phối hợp với ngành chức Trường trị thành phố thường xuyên tổ chức học tập, quán triệt chủ trương, sách 27 tôn giáo Đảng Nhà nước cho cán bộ, đảng viên, chức sắc tín đồ Từ năm 2015 đến năm 2020, mở lớp tập huấn, hội nghị qn triệt nội dung sách tơn giáo theo Nghị định 69/HĐBT, Nghị 24/BCT Bộ Chính trị cho 3000 cán chủ chốt cấp huyện, quận, thành phố Việc học tập góp phần tạo chuyển biến tích cực nhận thức cán bộ, đảng viên, giáo dân chức sắc chủ trương, sách tơn giáo Đảng Nhà nước thời kỳ đổi Thành ủy Ủy ban nhân dân thành phố tích cực xây dựng, củng cố kiện toàn máy đội ngũ cán làm công tác tôn giáo, Ban tôn giáo thành phố Thành ủy định thành lập Ban đạo công tác tôn giáo thành phố, thành lập Ban đạo công tác tôn giáo huyện, quận thành phố để kiểm tra, đôn đốc, đạo công tác quản lý nhà nước tôn giáo sở Công an thành phố tăng cường cán chiến sĩ làm công tác đấu tranh chống bọn phản động lợi dụng tôn giáo vùng đồng bào dân tộc nhằm ngăn chặn lực thù địch lợi dụng tôn giáo dân tộc để gây ổn định trị Mặt trận Tổ quốc, Ban dân vận thành phố Hồ Chí Minh đồn thể có cán chun trách để theo dõi cơng tác tơn giáo Vì vậy, khắc phục tình trạng thiếu tập trung, thống đạo Bước đầu phân công trách nhiệm công tác Ban dân vận, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể Nhờ đó, có phối hợp đồng chặt chẽ trước, đảm bảo lãnh đạo cấp ủy đảng công tác tôn giáo quản lý nhà nước quyền Bên cạnh đó, Ban tôn giáo ngành hữu quan làm tốt công tác tham mưu, đề xuất biện pháp để giải vấn đề có liên quan đến tôn giáo, kịp thời phát sơ hở, thiếu sót q trình thực sách tơn giáo để uốn nắn, sửa chữa kịp thời Không để kẻ địch lợi dụng chống phá 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế Lĩnh vực tôn giáo lĩnh vực tổng hợp có liên quan trực tiếp 28 gián tiếp đến nhiều lĩnh vực đời sống xã hội Hoạt động tơn giáo có liên quan đến Sở, Ban, Ngành Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành thành phố Cho nên, Ban tôn giáo thành phố khơng thể quan hành đảm đương nhiệm vụ quản lý tất lĩnh vực.Từ đó, yêu cầu tất yếu đặt phải có phân cơng, phân cấp quản lý, sở xác định rõ vị trí pháp lý thẩm quyền pháp lý quan hành nhà nước Nhưng thực tế nay, địa phương, phân công, phân cấp Sở, Ban, Ngành thành phố thẩm quyền Ban tôn giáo với Ủy ban nhân dân huyện, quận, thành chưa rõ ràng Điều dẫn đến tình trạng vừa chồng chéo, lấn sân, vừa buông lỏng thả quản lý Việc thực thi công vụ quản lý không quyền hạn, đùn đẩy cho quan chung hệ thống ngang hệ thống dọc trình xử lý tình quản lý thực tiễn đặt Công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối, chủ trương, sách tơn giáo Đảng Nhà nước cho tín đồ, chức sắc, nhà tu hành cán bộ, đảng viên chậm, chưa thường xuyên; nội dung, hình thức chưa phù hợp, chí khơng chuyển tải đầy đủ Nhận thức số cán bộ, đảng viên ngành, cấp chủ trương, sách tơn giáo Đảng Nhà nước chưa đầy đủ; chưa thấy tơn giáo vấn đề cịn tồn lâu dài, đạo đức tơn giáo có nhiều điều phù hợp với công xây dựng xã hội Một nguyên nhân khách quan Nghị 24 Bộ Chính trị triển khai theo chế độ “tối mật”, cán bộ, đảng viên sở đọc hiểu Nghị 24 cách thấu đáo Có quán triệt Nghị 24, cán bộ, đảng viên làm cơng tác tơn giáo xử lý, giải vấn đề tôn giáo cách có hệ thống, tinh thần đổi tư tôn giáo, nguyên tắc Nghị định 69/HĐBT thể chế hóa Nghị 24 Bộ Chính trị Nếu khơng hiểu Nghị 24 khơng thể vận dụng cách đắn Nghị định 69/HĐBT dễ vi phạm nguyên tắc chung Ngoài ra, số nội dung các luật (như Luật 29 Đất đai, Luật Dân sự, Luật Xuất ), Nghị định 79/CP Chính phủ quản lý sử dụng dấu, Nghị định 51/CP Chính phủ đăng ký quản lý hộ có liên quan trực tiếp đến tơn giáo, chưa có văn hướng dẫn quy định chi tiết việc thi hành, nên khó thực sở Chương MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 3.1 Một số phương hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Thứ nhất, tín ngưỡng tôn giáo nhu cầu tinh thần phận nhân dân, tồn dân tộc trình xây dựng Nhà nước xã hội chủ nghĩa nước ta Đồng bào tôn giáo phận khối đại đoàn kết toàn dân tộc Theo đó, cần thực qn sách tơn trọng bảo đảm quyền tự tín ngưỡng tơn giáo, quyền sinh hoạt tơn giáo bình thường theo pháp luật Các tôn giáo phải hoạt động khn khổ pháp luật, bình đẳng trước pháp luật Nghiêm cấm lợi dụng tín ngưỡng tơn giáo để hoạt động mê tín, dị đoan, hoạt động trái pháp luật sách Nhà nước, kích động chia rẽ dân tộc, gây rối, xâm phạm an ninh quốc gia [5, tr.89] Thứ hai, thực nhiệm vụ tơn giáo trách nhiệm tồn hệ thống trị thành phố Thành ủy thành phố lãnh đạo, đội ngũ cán chuyên trách làm công tác tôn giáo lực lượng tham mưu nịng cốt Tổ chức máy làm cơng tác tơn giáo cần củng cố, kiện toàn, sở, địa bàn trọng điểm có đơng đồng bào tơn giáo Tăng cường đồn kết đồng bào tơn giáo khối đại đồn kết tồn dân tộc Thứ ba, thành phố thống phương châm “Kiên trì – đồng – linh hoạt – pháp luật” sở sách tơn giáo quy định pháp luật để giải vấn đề tơn giáo Trong q trình giải quyết, phải tranh thủ cảm hóa, tạo đồng tình, ủng hộ chức sắc, tín đồ, kết hợp chặt chẽ với công tác tuyên truyền, vận động, đối thoại, thuyết phục để giải 30 kiến nghị, khiếu nại đòi nhà, đất có nguồn gốc tơn giáo giải vấn đề phức tạp liên quan đến tôn giáo Cụ thể là: kiên trì vận động, thuyết phục giáo sĩ, giáo dân chấp hành pháp luật; thực đồng biện pháp vừa kiên trì vận động, thuyết phục, vừa tuyên truyền, phê phán, lên án, tập trung phân hóa, lập; đấu tranh với đối tượng chủ mưu, xúi giục; xử lý pháp luật đối tượng khích để răn đe, chuẩn bị sẵn sàng phương án đối phó với hoạt động q khích biểu tình, gây rối cưỡng chế giải tỏa cần thiết Linh hoạt việc thực biện pháp xử lý trường hợp thời điểm cụ thể Tuyệt đối không để xảy sai sót, khơng thực quy định pháp luật trình xử lý vụ việc, tình phức tạp để tạo cớ cho đối tượng xấu lợi dụng, tuyên truyền xuyên tạc, kích động 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật quản lý nhà nước tôn giáo Pháp luật công cụ hữu hiệu để thực công tác quản lý nhà nước nói chung quản lý nhà nước tơn giáo nói riêng Điều bối cảnh bước xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách hành quốc gia Trong văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VII khẳng định: “Quản lý đất nước pháp luật đạo lý Pháp luật thể chế hóa đường lối, chủ trương Đảng, thể ý chí nhân dân, phải thực thống nước Tuân thủ pháp luật chấp hành đường lối, chủ trương Đảng” [1, tr 80] Quản lý nhà nước tơn giáo hoạt động quản lý hành Nhà nước Hình thức quản lý nhà nước quan có thẩm quyền thuộc máy nhà nước ban hành văn hành quy định chung ban hành văn có tính chất cá biệt vấn đề Vì vậy, với chức mình, ngành Trung ương cần tham mưu đề xuất với Quốc hội, Chính phủ để ban hành văn pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội 31 phát sinh hoạt động quản lý nhà nước liên quan tới tơn giáo Từng bước hệ thống hóa, bổ sung, sửa đổi văn pháp luật ban hành; xây dựng văn pháp luật Trong văn pháp luật cần xác định nguyên tắc việc quản lý hoạt động xử lý vi phạm pháp luật chủ thể khách thể quản lý nhà nước tôn giáo, để vừa đảm bảo sách tơn giáo Đảng Nhà nước khơng bị vi phạm, vừa góp phần vào việc củng cố khối đại đoàn kết dân tộc, bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia Chính phủ khẩn trương cụ thể hóa văn pháp quy (Nghị định, Quyết định, Chỉ thị, Thông tư) để hướng dẫn thi hành quy phạm pháp luật có nội dung trực tiếp gián tiếp điều chỉnh hoạt động tôn giáo (hoặc liên quan đến hoạt động tôn giáo) Trên sở quy phạm pháp luật, quyền cấp kịp thời ban hành định hành quản lý nhà nước để điều chỉnh hoạt động tôn giáo theo pháp luật sát hợp với thực tiễn; từ đó, hình thành dần hành lang pháp lý để điều chỉnh hoạt động tôn giáo Vai trị tư pháp q trình bảo vệ pháp luật Nhà nước lĩnh vực tôn giáo cần tăng cường thích hợp; phải có chế tài cụ thể, giáo dục hành chính, xử lý hành chính, xử phạt hành chính, cưỡng chế hành để xử lý có hiệu vi phạm pháp luật Nhiều quy định tơn giáo khơng có phần chế tài, nơi hiểu áp dụng khác Cho nên, sau có luật tơn giáo, ban hành văn luật, đảm bảo thực đồng việc cấp bách công tác tổ chức sinh hoạt hội đoàn, dịng tu Cơng giáo, đạo Tin lành 3.2.2 Tổ chức tốt công tác thông tin pháp luật Thông tin pháp luật có ý nghĩa đặc biệt quan trọng trình hình thành, phát triển ý thức pháp luật văn hóa pháp luật Nó tác động lớn đến hành vi pháp lý lối sống theo pháp luật xã hội Vấn đề đặt làm để toàn văn bản, tài liệu mang tính quy phạm - từ đạo luật quy định cá biệt - truyền tải đầy đủ, xác, kịp thời đến người thực áp dụng pháp luật Từ kinh nghiệm quản lý nhà nước 32 tôn giáo nhiều năm qua khẳng định nguyên nhân chủ yếu dẫn tới vi phạm pháp luật thiếu hiểu biết pháp luật Tình trạng cán làm cơng tác quản lý nhà nước liên quan đến hoạt động tôn giáo không nắm văn pháp quy lĩnh vực cịn phổ biến Nhiều thể nhân tơn giáo hoạt động tôn giáo không hiểu pháp luật Nhà nước hoạt động tôn giáo để thực Có nhiều cách truyền tải thơng tin pháp luật đến người thực áp dụng, thông qua xuất ấn phẩm pháp luật, sách pháp lý, phim ảnh có nội dung pháp lý, giao tiếp cá nhân thông qua giáo dục, đào tạo, phổ biến, trao đổi pháp luật, hoạt động dịch vụ pháp lý trung tâm, Công ty Trong số phương tiện thông tin pháp luật, phương tiện truyền thơng đại chúng có vị trí quan trọng Việc truyền tải thơng tin pháp luật cần tiến hành nước nước ngồi, làm thường xun có hệ thống, có hiệu cao Trong quan chức năng, trước hết lực lượng làm công tác quản lý nhà nước lĩnh vực tôn giáo từ trung ương đến địa phương, mặt, phải nắm vững thực nghiêm túc quy định Nhà nước vấn đề liên quan đến hoạt động tôn giáo; mặt khác, phải làm nòng cốt việc tuyên truyền, phổ biến để tôn giáo thực quy định Nhà nước vấn đề này; đảm bảo quản lý hoạt động tôn giáo theo pháp luật Nhà nước 3.2.3 Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán Để bổ sung lực lượng cán làm công tác tôn giáo trang bị kiến thức tôn giáo cho đội ngũ này, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh phối hợp với Ban Tơn giáo Chính phủ số trường đại học khác mở hệ đào tạo cử nhân, cao học chuyên ngành tôn giáo; biên soạn giáo trình để phục vụ cho cơng tác bồi dưỡng cán làm công tác tôn giáo sở Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường đầu tư kinh phí cho cơng trình khoa học nghiên cứu tôn giáo cấp Nhà nước cấp thành phố 33 3.2.4 Nâng cao hiệu công tác vận động quần chúng, xây dựng lực lượng trị vùng tơn giáo trọng điểm Nghị 24 Bộ Chính trị (khóa VI) khẳng định nội dung cốt lõi công tác tôn giáo công tác vận động quần chúng, công tác người Bác Hồ nói: “Dễ mười phần khơng dân chịu, khó vạn lần dân liệu xong” [3, tr.178] Điều có nghĩa là, quần chúng nhân dân lao động có vai trị, vị trí quan trọng, định thành, bại đấu tranh cách mạng xây dựng đất nước Vì vậy, cơng tác vận động quần chúng phải đặt lên hàng đầu Tuyệt đại đa số quần chúng tín đồ tơn giáo thành phố Hồ Chí Minh nhân lao động, có tinh thần yêu nước, bị bọn phản động, phần tử xấu tuyên truyền lừa bịp, xuyên tạc nên có phận tín đồ cho Cộng sản cấm đạo; số trở thành cuồng tín, dễ bị kích động lơi kéo vào hoạt động chống quyền Vì vậy, yêu cầu công tác vận động quần chúng làm cho quần chúng tín đồ tin tưởng vào sách tơn giáo Đảng Nhà nước, để từ họ hăng hái thực chủ trương, sách Đảng Nhà nước, tâm tham gia cơng đổi Đảng quyền địa phương lãnh đạo thấy âm mưu địch lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Trong công tác vận động quần chúng, phải ý khơi dậy phát huy lòng yêu nước, ý thức trách nhiệm cơng dân quần chúng Do đó, phải tin tưởng vào lịng u nước quần chúng, khơng thành kiến phải phân biệt rõ người tư tưởng lạc hậu, cuồng tín mà câu kết với phần tử phản động cố tình chống đối Trong cơng tác vận động quần chúng, cần tranh thủ hàng ngũ chức sắc Đây đội ngũ giữ vai trò quan trọng đời sống đạo tôn giáo Làm tốt công tác tranh thủ chức sắc biện pháp quan trọng việc hướng lái đường hướng hoạt động tôn giáo giải vụ, việc phức tạp liên quan đến tôn giáo Làm tốt cơng tác tranh thủ chức sắc cịn có tác dụng thiết thực cơng tác nắm tín đồ 34 Vì vậy, phải tập trung bồi dưỡng tinh thần yêu nước, ý thức dân tộc, hướng dẫn cho chức sắc biết hoạt động tôn giáo theo pháp luật hành Nhà nước Công tác chức sắc cần phải thực phương châm: “Gần - Hiểu - Cảm hóa - Bồi dưỡng Sử dụng” Lôi kéo họ với cách mạng, không đẩy chức sắc phía bên để kẻ thù lơi kéo, lợi dụng nhằm phục vụ cho mưu đồ trị phản động 35 KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh địa phương có đơng tín đồ tơn giáo tình hình hoạt động tơn giáo diễn ngày phức tạp Vì vậy, Thành ủy Ủy ban nhân dân thành phố quan tâm đến đời sống tín ngưỡng, tơn giáo quần chúng tín đồ Các ngành, cấp tạo điều kiện cho tín đồ có nơi thờ tự khang trang, đảm bảo đầy đủ kinh sách, đồ dùng việc đạo có chức sắc để hướng dẫn sinh hoạt tơn giáo Chính quyền cấp giúp đỡ giáo hội tôn giáo đào tạo, phong chức, bổ nhiệm thuyên chuyển chức sắc, chức việc; hướng dẫn tôn giáo làm tốt công tác từ thiện nhân đạo Bên cạnh đó, cịn kiên xử lý vi phạm pháp luật số cá nhân tổ chức tôn giáo, đấu tranh làm thất bại âm mưu lực thù địch lợi dụng tôn giáo chống phá cách mạng Do quyền thực đắn sách tôn giáo Đảng Nhà nước nên quần chúng tín đồ chức sắc tơn giáo ủng hộ nghiệp đổi mới, tin vào lãnh đạo Đảng, thực tốt sách địa phương Tuy nhiên, quản lý Nhà nước tơn giáo cịn bộc lộ nhiều hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt Do đó, cịn có số vấn đề xúc phải giải nội dung sách cơng tác quản lý Hiện nay, tình hình tơn giáo nước nói chung thành phố Hồ Chí Minh nói riêng diễn phức tạp Các lực thù địch tìm cách để kích động tôn giáo chống lại Nhà nước Để đảm bảo nhu cầu tín ngưỡng, tơn giáo quần chúng tín đồ đấu tranh làm thất bại âm mưu “Diễn biến hịa bình” địch, thành phố Hồ Chí Minh tập trung thực giải pháp nêu Các giải pháp có mối quan hệ với nhau, làm sở cho góp phần thực tốt sách tơn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 36 TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011 Nguyễn Văn Tài (2018), Ảnh hưởng hệ tư tưởng tôn giáo người Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Trần Minh Tùng (2019), Đổi quản lý nhà nước pháp luật hoạt động tôn giáo Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ Đại học quốc gia, Hà Nội 37 ... LÝ LUẬN QUẢN LÍ NHÀ NƯỚC VỀ TƠN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 1.1 Bản chất, nguồn gốc, vai trị tơn giáo 1.2 Quản lý nhà nước tôn giáo Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO... TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÔN GIÁO TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, văn hóa - xã hội thành phố Hồ Chí Minh Thành phố Hồ Chí Minh hai thành phố lớn nước, ... hướng nâng cao hiệu quản lý nhà nước tôn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nâng cao hiệu quản lý nhà nước tơn giáo địa bàn thành phố Hồ Chí Minh KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM