Bảo vệ chủ quyền biển đảo gắn liền với phát triển kinh tế biển đảo, với bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa biển đảo

Tên đề tài: “Bảo vệ chủ quyền biển đảo gắn liền với phát triển kinh tế biển đảo, Với bảo tồn phát huy giá trị văn hóa biển đảo” “Ngày trước ta có đêm rừng Ngày ta có ngày, có trời, có biển Bờ biển ta dài, tươi đẹp Ta phải biết giữ gìn lấy nó” Chủ tịch Hồ Chí Minh PHẦN I MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài 1.1 Tính cấp thiết mặt lý luận Bước sang kỷ thứ 21, “thế kỷ Biển Đại dương” vấn đề khai thác biển chiếm vị trí quan trọng kinh tế giới Xã hội phát triển, dân số tăng yêu cầu khai thác tài nguyên thiên nhiên để đáp ứng nhu cầu thiết yếu xã hội ngày lớn Trong đó, nguồn dự trữ tài nguyên đất liền có giới hạn, có nhiều loại khơng thể tái tạo có nguy bị cạn kiệt Do vậy, để giải vấn đề then chốt lương thực, thực phẩm nguyên, nhiên liệu lượng cho tồn phát triển nhân loại, khơng có đường phải kết hợp chặt chẽ khai thác có hiệu tiềm kinh tế đất liền với tăng cường khai thác tiềm kinh tế biển Sự phát triển vượt bậc khoa học – công nghệ vài thập kỷ qua giúp nhân loại phát thêm nhiều loại tài ngun mà cịn cho phép khai thác, sử dụng nhiều loại tài nguyên thiên nhiên biển đại dương Ngày nay, với kỹ thuật đại, lồi người khơng khai thác nguồn lợi khu vực gần bờ ven biển mà vươn khai thác nguồn tài nguyên phong phú thềm lục địa vùng biển khơi, kể tài nguyên đáy biển sâu Việt Nam quốc gia ven biển, có bờ biển dài 3.260 km vùng biển rộng khoảng triệu km2, gấp lần diện tích đất liền Vùng biển Việt Nam có nhiều tiềm năng, lợi phát triển địa bàn chiến lược quan trọng kinh tế, trị an ninh quốc phịng Với vị trí địa lý kinh tế - trị thuận lợi, vùng biển coi ngõ quan trọng, “mặt tiền” nước ta để đẩy mạnh giao lưu kinh tế hội nhập quốc tế, đồng thời địa bàn thuận lợi để thu hút đầu tư phát triển mạnh, làm động lực thúc đẩy vùng khác nước Các tài nguyên biển ven biển phong phú, đa dạng, số loại có tiềm to lớn dầu khí, hải sản, điều kiện xây dựng cảng, tài nguyên du lịch….là nguồn lực phát triển quan trọng 1.2 Tính cấp thiết mặt thực tiễn An ninh quốc phòng biển ven biển phận tách rời công xây dựng bảo vệ đất nước, nhiệm vụ chung tất cấp, ngành từ Trung ương đến địa phương công dân Việt Nam Do vậy, phát triển kinh tế biển phải kết hợp chặt chẽ với củng cố an ninh quốc phòng, tạo sức mạnh để ngăn chặn uy hiếp, lấn lướt nước lớn, đồng thời tạo lực cho việc giải hịa bình tranh chấp biển Các ngành kinh tế biển phải có trách nhiệm ý thức đầy đủ bảo vệ an ninh quốc phòng Lấy phát triển kinh tế làm nguồn lực làm sở pháp lý cho việc khẳng định, bảo vệ vững chủ quyền lợi ích quốc gia vùng biển tổ quốc Gắn phát triển kinh tế biển với tăng cường, củng cố an ninh từ khâu quy hoạch bố trí địa bàn cụ thể, ưu tiên vị trí chiến lược quan trọng để phát triển quốc phòng, đảm bảo yêu cầu sẵn sàng động tình Ngược lại, lực lượng vũ trang cần kết hợp tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc phòng với việc phục vụ có hiệu phát triển kinh tế biển, lấy an ninh quốc phòng làm chỗ dựa vững cho ngành khai thác biển có điều kiện phát triển Kết hợp chặt chẽ quốc phòng, an ninh với hoạt động quản lý nhà nước, nghiên cứu khoa học, đấu tranh ngoại giao, pháp lý biển Phối hợp chặt chẽ lực lượng làm kinh tế với lực lượng hải quân, biên phòng cảnh sát biển để kiểm tra, kiểm soát ngăn chặn kịp thời hành động xâm phạm chủ quyền lấn chiếm tàu thuyền nước ngồi Chính xuất phát từ thực trạng trên, chọn đề tài: “Bảo vệ chủ quyền biển đảo gắn liền với phát triển kinh tế biển đảo, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa biển đảo” làm đề tài nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu vai trò biển đảo, thực trạng phát triển kinh tế biển đảo, giá trị văn hóa biển đảo Từ đó, tiến hành đề xuất số giải pháp góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo, với bảo tồn phát huy giá trị văn hóa biển đảo Nhiệm vụ, phạm vi nghiên cứu giới hạn đề tài: Để đạt mục đích trên, đề tài tập trung giải nhiệm vụ cụ thể sau: - Tìm hiểu vị trí địa lý, đặc điểm tự nhiên biển đảo Việt Nam - Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế biển đảo, giá trị văn hóa biển đảo Việt Nam - Đề xuất giải pháp góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa biển đảo Trọng tâm nghiên cứu đề tài vai trò biển đảo, thực trạng phát triển kinh tế biển đảo, giá trị văn hóa biển đảo Giải pháp góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo, với bảo tồn phát huy giá trị văn hóa biển đảo Phương pháp nghiên cứu Trên sở xác định mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu thân vận dụng phương pháp sau để nghiên cứu:, phương pháp phân tích, phương pháp vật biện chứng, phương pháp thống kê, so sánh, lôgic cuối tổng hợp, đánh giá Ý nghĩa đề tài Đề tài làm tài liệu nghiên cứu, ứng dụng vào thực tiễn sống tài liệu tham khảo cho tất bạn đọc quan tâm Cấu trúc luận văn Luận văn gồm phần: Phần I: Mở đầu Phần II: Nội dung: Gồm chương Chương 1: Biển đảo phận tách rời với đất liền Chương 2: Biển đảo phận hợp thành nên lãnh thổ Việt Nam Chương 3: Bảo tồn phát huy giá trị văn hóa biển, đảo Chương Một số giải pháp góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa biển đảo Phần III Tổng kết Ngồi có danh mục tài liệu tham khảo phụ lục PHẦN II: NỘI DUNG CHƯƠNG I: BIỂN ĐẢO LÀ MỘT BỘ PHẬN KHÔNG THỂ TÁCH RỜI VỚI ĐẤT LIỀN 1.1 Vai trò Biển Đại dương giới 1.1.1 Tiềm to lớn Biển Đại dương giới Biển Đại dương giới có diện tích khoảng 360 triệu km2, chiếm 41% diện tích tự nhiên trái đất Biển đại dương chứa khối lượng nước khổng lồ, khoảng 1,5 tỷ km3, 97,3% toàn lượng nước hành tinh Mặc dù hình thành sau trái đất gần 2,5 tỷ năm Biển đại dương coi nôi nhân loại Ngay từ buổi sơ khai lịch sử, loài người biết khai thác, sử dụng biển vào mục đích khác để phục vụ sống Tuy nhiên thực tế hiểu biết người biển ỏi Biển đại dương chứa đựng nhiều tiềm nhiều điều bí ẩn mà với trình độ phát triển người chưa thể biết hết Mặc dù vậy, biển đại dương có vai trị quan trọng phát triển nhân loại trở thành địa bàn ln diễn tranh chấp lợi ích phức tạp tất quốc gia giới Nhận thức vai trò to lớn biển, năm gần đây, người quan tâm nhiều đến biển đại dương Nhiều nước giới đẩy mạnh điều tra, thăm dò khai thác tiềm biển, kể tiềm vùng biển ven bờ tiềm nằn tiềm ẩn đáy đại dương Họ hy vọng tương lai khơng xa tìm thêm nguồn thực phẩm nguồn nguyên liệu, nhiên liệu biển đại dương, đồng thời mở rộng diện tích sử dụng có ích biển để xây dựng cơng trình kinh tế quốc phịng, đáp ứng yêu cầu phát triển Theo thống kê nay, lòng biển đại dương giới có khoảng 180.000 lồi động vật, phát 400 loài cá 100 loài hải sản khác có giá trị kinh tế Ngồi cịn có khoảng 260 lồi chim ln sống gắn bó với biển Ước tính sức sản xuất ngun khai biển đại dương khoảng 500 tỷ sinh khối/ năm, riêng sản lượng cá biển ước chừng 600 triệu tấn/năm Hiện sản lượng khai thác hải sản giới đạt 100 triệu Như vậy, biển tiềm hải sản lớn mà người chưa khai thác đến Bên cạnh đó, diện tích rộng lớn vùng nước lợ ven biển vùng nước nông gần bờ (gồm eo vịnh, đầm phá…), với điều kiện tự nhiên môi trường thuận lợi với tiến khoa học – công nghệ, công nghệ vi sinh….đã mở triển vọng to lớn việc phát triển ngành nghề nuôi trồng hải sản biển ven biển Về tài nguyên khoáng sản, biển đại dương chứa đựng gần tất loại khoáng sản phát đất liền, nhiều loại khai thác dầu mỏ, khí thiên nhiên, than, sắt, cát, thiếc, silic…Đặc biệt dầu khí kết cuội sắt – mangan, mỏ sunfit đa kim khổng lồ đáy biển coi khoáng sản quan trọng biển Cho đến nay, trữ lượng dầu khí thăm dị đáy biển khoảng 25 – 30 tỷ dầu 14 – 15 ngàn tỷ m3 khí thiên nhiên, chiếm 26% tổng trữ lượng dầu mỏ 23% trữ lượng khí thiên nhiên toàn giới Theo đánh giá, dọc bờ biển đáy biển có nhiều mỏ quặng kim loại tồn dạng thể rắn bùn nhão với trữ lượng lớn Các mỏ cát dọc ven bờ biển chứa nhiều kim loại quý kim hồng thạch, đá kim cương, thạch anh, inmenit, rutin, zicon loại đá làm vật liệu xây dựng khác…Đặc biệt từ lâu người ta phát đáy đại dương có mỏ kết cuội sắt – mangan với trữ lượng cực lớn Ước tính, tổng trữ lượng kết cuội sắt – mangan bề mặt đáy đại dương lên tới 3.000 tỷ tấn, chứa 30 nguyên tố kim loại quý gồm: 400 tỷ mangan, 8,8 tỷ đồng, 5,8 tỷ coban 16,4 tỷ niken…Riêng Thái Bình Dương trữ lượng kết cuội sắt – mangan 1.700 tỷ tấn, chứa 207 tỷ sắt, 43 tỷ nhơm, 10 tỷ titan, 1,3 tỷ chì 800 triệu vanadi…Hiện nước có kinh tế mạnh Mỹ, Nhật, Nga, Pháp, Trung Quốc, Ấn Độ…đang tích cực điều tra nghiên cứu mỏ khống sản biển họ dự kiến tiến hành khai thác vài thập kỷ tới Trong lòng biển chứa đựng nguồn lượng tái tạo khổng lồ, nguồn lượng thủy triều, lượng sóng, lượng dịng chảy lượng nhiệt biển…Theo đánh giá chuyên gia lượng giới, hàng năm biển đại dương cung cấp cho nhân loại hàng chục tỷ MW điện năng, lượng thủy triều ước tính khoảng tỷ MW, lượng sóng khoảng - tỷ MW, lượng chênh lệch nhiệt độ nước biển ước khoảng tỷ MW, lượng chênh lệch độ mặn nước biển khoảng 2,6 tỷ MW lượng hải lưu khoảng tỷ MW…Mặc dù nguồn lượng chưa khai thác nhiều, chúng coi nguồn dự trữ lượng tái tạo dồi mà loài người khai thác sử dụng để thỏa mãn nhu cầu lâu dài hệ mai sau 1.1.2 Tình hình khai thác biển giới Với tiềm to lớn đó, năm gần nước giới hướng mạnh khai thác biển đại dương Nhờ biết khai thác tốt nguồn lợi biển mà nhiều quốc gia có biển tạo bước phát triển vượt bậc, xác lập củng cố vững vị kinh tế, trị trường quốc tế Cùng với việc bước đại hóa ngành nghề khai thác biển khai thác khoáng sản biển, lượng biển, du lịch biển ven biển… (Ảnh 1: Tình hình khai thác biển giới) Hiện nay, sản lượng đánh bắt hải sản hàng năm giới đạt 100 triệu tấn, cung cấp khoảng 15% lượng prôtein 5% lượng mỡ động vật nhu cầu thực phẩm nhân loại Hàng năm giới khai thác hàng chục triệu rong biển để làm thực phẩm chiết suất chất cần thiết phục vụ cho công nghiệp dược phẩm mỹ phẩm Nghề nuôi trồng hải sản biển ven biển hầu hết quốc gia có biển phát triển nhanh chóng tương lai khơng xa đóng vai trị chủ đạo ngành hải sản giới Đặc biệt, từ nhiều thập kỷ qua ngành khai thác dầu khí biển trở thành ngành mũi nhọn kinh tế biển ven biển Đến có 100 nước tham gia thăm dị khai thác dầu khí ngồi biển Hàng năm sản lượng dầu khí khai thác ngồi biển chiếm 25 – 30% sản lượng dầu mỏ khoảng 20% sản lượng khí thiên nhiên khai thác tồn giới Cơng nghiệp khai thác khống sản khác ( ngồi dầu khí) biển phát triển mạnh ngày có vai trị quan trọng kinh tế giới Từ lâu nhiều nước giới tiến hành khai thác quặng kim loại biển ven biển như: than, imenit, vàng, thiếc, kim cương, phốt phát…Ngay từ đầu năm 70, giới có gần 60 mỏ than ngầm biển, chiếm 30% tổng sản lượng than nước Dự báo tương lai không xa, việc khai thác mỏ kim loại đáy biển chiếm vai trị quan trọng cơng nghiệp giới Không gian biển ngày sử dụng nhiều vào mục đích giao thơng vận tải, góp phần to lớn vào việc phát triển thương mại giao lưu quốc tế Sự hình thành tuyến hàng hải thơng thương quốc tế lớn có tác động mạnh mẽ đến cục diện địa lý kinh tế - trị giới xu tồn cầu hóa quan hệ kinh tế quốc tế Các tuyến đường biển vòng quanh trái đất, xuyên qua Đại Tây Dương, Thái Bình Dương Ấn Độ Dương… tạo mối liên kết chặt chẽ khu vực công nghiệp lớn giới( khu công nghiệp Đông Bắc Mỹ, KCN Nhật Bản, KCN Tây Bắc Âu khu cơng nghiệp trung tâm) Ngồi giao thơng vận tải, khơng gian biển cịn sử dụng ngày nhiều vào mục đích du lịch, nghỉ dưỡng xây dựng cơng trình biển Phần lớn trung tâm du lịch tiếng giới nằm ven biển đảo Hiện nay, số quốc gia thiết lập hịn đảo nhân tạo ngồi biển để xây dựng cơng trình lớn sân bay, nhà máy luyện kim, luyện nhôm, lọc hóa dầu, khử mặn nước biển cơng trình khác…phục vụ kinh tế quốc phịng Tóm lại, lợi ích đem lại từ biển ngày to lớn nên việc khai thác biển đại dương trở thành vấn đề mang tính chiến lược sách phát triển hầu hết quốc gia giới, kể quốc gia có biển khơng có biển Cũng mà quan tâm chủ quyền quyền tài phán biển quốc gia có biển diễn ngày mạnh mẽ 10 cách ứng xử bên biển Đông (DOC) kinh nghiệm việc xem xét, giải vấn đề biên giới lãnh thổ bộ, hai nước cần tiếp tục kiên trì đàm phán việc xem xét, giải thỏa đáng vấn đề biển Đông Theo Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng, thực tế, năm qua, hai nước tích cực hợp tác giải vấn đề Hịa bình, ổn định khu vực biển Đông giữ vững, khoảng cách nhận thức khác biệt dần thu hẹp Thủ tướng bày tỏ tin tưởng, tinh thần đồng chí, hai bên tiếp tục lắng nghe ý kiến để bước đạt kết đàm phán vấn đề biển Trong hoàn cảnh xem xét, giải vấn đề biển Đơng khơng làm ảnh hưởng tới tình cảm hữu nghị Việt – Trung không để kẻ xấu lợi dụng để kích động, chia rẽ quan hệ hợp tác tốt đẹp hai nước Chính sách đối ngoại Việt Nam biển thời gian tới cần trọng đến việc kiềm chế xung đột biển Đông Mọi giải pháp cho vấn đề biển Đông phải xây dựng sở tin cậy lẫn bên, điều phụ thuộc vào trình thực thi DOC (Tuyên bố cách ứng xử bên biển Đông) 4.4 Xây dựngchiến lược phát triển lĩnh vực giao thông vận tải biển Trước năm 1982, giao thông vận tải biển Việt Nam cịn trình độ phát triển thấp, đội tàu nhỏ, cảng trang bị không đại, thuyền viên nhân viên kỹ thuật thiếu Từ năm 1986, ngành giao thông vận tải biển ngành thực sách mở cửa, đổi tư tổ chức thực Bộ luật Hàng hải năm 1990 luật hoàn chỉnh lĩnh vực biển sửa đổi Bộ luật Hàng hải Việt Nam năm 2005, góp phần thúc đẩy phát triển giao thông vận tải biển Việt Nam Nội dung Bộ luật Hàng hải thể quy định Công ước 1982 Công ước biển khác Sau năm 1994, ngành hàng hải phát triển đồng lĩnh vực hoạt 69 động hàng hải, bao gồm: phát triển sở vật chất (đội tàu, cảng biển, dịch vụ), hồn thiện chế, sách phát triển ngành, hồn thiện khung pháp luật hàng hải xây dựng chiến lược phát triển ngành Trong lĩnh vực giao thông vận tải biển, Cơng ước có hai mục tiêu đảm bảo an toàn hàng hải sinh mạng người biển bảo vệ môi trường biển Chiến lược phát triển ngành hàng hải Việt Nam đến năm 2010 2020 sở để Việt Nam thực tốt mục tiêu với tư cách quốc gia ven biển, quốc gia cảng quốc gia mà tàu mang cờ Chiến lược tập trung vào lĩnh vực: Xây dựng sở vật chất ngành hàng hải:Chủ yếu quy hoạch cảng biển, phát triển đội tàu, dịch vụ hàng hải phát triển nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển quy định Công ước 1982 Công ước biển khác Hồn thiện chế, sách hàng hải:Trong năm qua, công tác nghiên cứu trọng nhiều chế, sách ban hành nhằm khuyến khích phát triển ngành hàng hải Việt Nam Ngành hàng hải ngành tham gia hoạt động theo chế thị trường sớm Đến nay, nhiều biện pháp, chế, sách có tính chất hành mệnh lệnh khơng cịn phù hợp Do đó, sách khuyến khích phát triển hàng hải cần thay đổi cho phù hợp với thực tế Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế Hoàn thiện khung pháp luật hàng hải:Trước yêu cầu để hoạt động hàng hải Việt Nam hịa nhập hồn tồn vào ngành hàng hải giới, khung pháp luật hàng hải Việt Nam cần phải tiếp tục hoàn thiện mặt sau đây: - Hoàn thiện pháp luật chuyên ngành hàng hải Việt Nam - Hoàn thiện luật khác Việt Nam có liên quan, đặc biệt Luật Dân sự, Tố tụng dân sự, Tố tụng bắt giữ tàu… - Tăng cường tham gia điều ước quốc tế, đặc biệt Công ước quốc tế tổ chức quốc tế IMO, UNCITRAL, CMI, ILO… 70 - Tiếp tục thực đơn giản hóa thủ tục hành lĩnh vực liên quan đến hoạt động hàng hải nhằm tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hàng hải 4.5 Xây dựng chiến lược ngành thủy sản Bên cạnh việc phấn đấu tăng suất nghề cá, Việt Nam bắt đầu trọng vào bảo tồn phát triển bền vững Quy hoạch tổng thể phát triển ngành thủy sản tới năm 2010 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ thơng qua quy định, thời kỳ từ năm 2006 – 2010, bình quân năm sản lượng thủy sản dự kiến tăng 3,8%, giá trị kim ngạch xuất tăng 10,63%, lao động nghề cá tăng 3%, nhằm đạt tổng sản lượng đến năm 2010 từ 3,5 – triệu (trong sản lượng ni trồng đạt hai triệu tấn, khai thác hải sản đạt từ 1,5 – 1,8 triệu tấn, khai thác nội địa đạt 0,2 triệu tấn), giá trị kim ngạch đạt bốn tỷ USD (năm 2005 xuất đạt 2,65 tỷ USD), số lượng lao động nghề cá đạt 4,7 triệu người (năm 2005 khoảng 3,6 triệu người) Để thực quy hoạch này, việc phát triển ngành thủy sản đến năm 2010 tập trung theo hướng: Giảm dần sản lượng khai thác cá gần bờ, từ năm 2000 trở trì mức 700.000 tấn/năm Cần tăng cường biện pháp giảm số lượng tàu thuyền khai thác điều chỉnh theo hướng giảm dần nghề khai thác nhiều đối tượng thủy sản chưa trưởng thành nghề đăng, dáy, te xiệc… vùng nước ven bờ Hạn chế việc đóng tàu có cơng suất 45 CV, nhờ công suất tàu tăng từ 17,5 CV/tàu năm 1990 lên 49 CV/tàu vào năm 2002, đưa số tàu có cơng suất >90 CV nước lên 7.000 Năm 1990, tỷ lệ nghề có quy mơ nhỏ hoạt động vùng ven bờ độ sâu 15 m nước trở vào chiếm 40%, song đến năm 2000 25% Ở số địa phương Kiên Giang, Bạc Liêu, Ủy ban nhân dân tỉnh cịn có định cấm hồn tồn việc khai thác nguồn lợi hải sản vùng nước có độ sâu m trở vào bờ Theo quy hoạch tổng thể với mức sản lượng 1,5 – 1,8 triệu tấn, biện pháp quan trọng tăng sản lượng khai thác hải sản xa bờ Để thực hiện, Nhà nước 71 đưa loạt biện pháp sách ưu đãi Nhà nước ban hành định tạo điều kiện vay vốn tín dụng với lãi suất thấp ưu đãi 0,81%, theo chế độ tín chấp, ưu đãi thuế Trong giai đoạn 1998 – 2000, phát triển tàu đánh cá xa bờ có công suất từ 90 CV trở lên Từ năm 2005, đầu tư đóng loại tàu nghề đánh cá từ 150 CV, loại tàu nghề đánh cá đáy từ 400 CV Xây dựng đội tàu dịch vụ tương xứng cho nghề đánh cá biển khơi Nhờ biện pháp này, sản lượng hải sản khai thác vùng nước xa bờ so với tổng sản lượng hải sản khai thác tăng từ 4,7% năm 1998 lên 33,8% năm 2001 Điều cho thấy sách phát triển đánh bắt xa bờ Việt Nam hướng Thực chiến lược phát triển bền vững: - Tăng cường du nhập loại nghề tiến bộ, khai thác đối tượng thủy sản có chọn lựa, có nhiều nghề trở thành nghề khai thác mang lại hiệu kinh tế cao như: câu cá ngừ đại dương, câu cá chân rạn, nghề lưới kéo biển sâu - Áp dụng công nghệ sản xuất nhiều loại giống nhân tạo Sự thành công việc cho đẻ nhân tạo nhiều loại giống thủy sản, đặc biệt loài quý cá song, cá bớp, số lồi tơm biển, cá tra, cá ba sa… thúc đẩy phát triển nuôi trồng thủy sản, tăng sản phẩm, công ăn việc làm, đồng thời góp phần giảm áp lực khai thác nguồn lợi hải sản - Tăng cường kiểm soát việc sử dụng loại thức ăn, thuốc phòng ngừa dịch bệnh hóa chất xử lý mơi trường góp phần tăng suất giảm thiểu rủi ro sản xuất; giảm thiểu nguy ô nhiễm môi trường sống loài sinh vật, trước hết vùng ni hải sản tập trung, đồng thời góp phần tạo sản phẩm có độ an tồn cao - Khuyến khích cộng đồng tham gia quản lý, bảo vệ nguồn lợi mơi trường sống lồi thủy sản Khánh Hòa, Tiền Giang, Bến Tre, Cà Mau, Bà Rịa – Vũng Tàu, Thừa Thiên – Huế, Quảng Ninh thực việc giao 72 quyền sử dụng vùng nước ven biển, đầm phá cho ngư dân… Luật thủy sản 2003 luật hóa thực tế Từ nắm 2004, Việt Nam tiến hành đại trà việc giao quyền sử dụng vùng nước ven biển cho người dân - Xây dựng hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Ngày 02/03/2000, Thủ tướng Chính phủ thức giao cho Bộ Thủy sản xây dựng Quy chế việc thành lập, quản lý quy hoạch cho khu bảo tồn biển Cuối năm 2000, đề án quy hoạch “Hệ thống khu bảo tồn biển Việt Nam” Bộ Thủy sản phối hợp với bộ, ngành liên quan xây dựng Chính phủ thơng qua Theo đó, ngày 08/06/2001, khu bảo tồn biển Hịn Mun thức thành lập vào hoạt động Ngày 19/12/2003, khu bảo tồn biển thứ hai – Cù Lao Chàm (Quảng Nam) tiếp tục đưa vào hoạt động Chương trình phát triển xuất thủy sản đến năm 2010 định hướng đến năm 2020 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 242/2006/QĐ-Ttg Mục tiêu cụ thể đến năm 2010 phấn đấu tăng kim ngạch xuất thủy sản bình quân 9%/năm, giá trị kim ngạch xuất đạt – 4,5 tỷ USD Định hướng đến năm 2020 phát triển ngành thủy sản thành ngành mũi nhọn cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đưa trình độ cơng nghệ chế biến thủy sản lên tương đương với nước phát triển 4.6 Xây dựng sách việc bảo vệ giữ gìn mơi trường biển Một quan tâm lớn Đảng Nhà nước Việt Nam vấn đề môi trường, coi quốc sách, thể qua giai đoạn lịch sử Bảo vệ môi trường biển nằm khuôn khổ chung chiến lược bảo vệ môi trường toàn quốc Nghị số 246/HĐBT Hội động Bộ trưởng ngày 20/09/1985 công tác điều tra bản, sử dụng hợp lý tài nguyên bảo vệ môi trường, đề mục tiêu tăng cường biện pháp bảo vệ môi trường, khôi phục phát triển tài nguyên sinh vật, sử dụng hợp lý tổng hợp tài nguyên khoáng sản đất, nước, rừng, biển, khí hậu, du lịch… 73 Từ năm 1986, bảo vệ môi trường ngày quan tâm Đại hội đại biểu toàn quốc Đảng Cộng sản Việt Nam lần thứ VII xác định bảo vệ môi trường phận chiến lược phát triển kinh tế xã hội đất nước đến năm 2000 Với giúp đỡ Chương trình mơi trường Liên hợp quốc UNEP, Việt Nam hồn thành Kế hoạch quốc gia mơi trường phát triển bền vững (Khuôn khổ hành động) trình bày Hội nghị thượng đỉnh mơi trường phát triển Liên hợp quốc tổ chức Rio de Janeiro (Brazil) năm 1992 Kế hoạch quốc gia vấn đề cấp bách môi trường Việt Nam, có vấn đề tài nguyên biển đặc biệt tài nguyên sinh vật vùng ven biển bị suy giảm nhanh, môi trường biển bắt đầu bị ô nhiễm Bản kế hoạch thực coi Chiến lược quốc gia môi trường cho giai đoạn 1991 – 2000 với bảy chương trình hành động: quản lý phát triển đô thị dân số; quản lý tổng hợp lưu vực; kiểm soát ô nhiễm chất thải; quản lý tổng hợp vùng ven biển; bảo vệ đa dạng sinh học, bải vệ vùng đất ngập nước, quản lý vườn quốc gia khu bảo vệ Cũng Hội nghị thượng đỉnh môi trường phát triển Liên hợp quốc tổ chức Rio de Janeiro năm 1992, Chính phủ Việt Nam tuyên bố: “Việt Nam nhận thức rõ thực tế biển đại dương có ý nghĩa đặc biệt sống hành tinh chúng ta, nước ủng hộ đấu tranh chống việc biến biển hay đại dương thành bãi phế thải rác điều nhanh chóng hủy hoại hệ sinh thái biển tài nguyên thiên nhiên, hậu tác động trực tiếp tới sức khỏe người Cần phải có biện pháp thống để quản lý biển đại dương thông qua việc tăng cường hợp tác quốc tế khu vực, thơng qua cố gắng có phối hợp nhằm giảm bớt tình trạng nhiễm biển trì tính đa dạng sinh học biển” (Theo Báo cáo Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam UNCED, 1992) Có thể nói, lần Việt Nam đề cập vấn đề bảo vệ môi trường biển chống ô nhiễm trước diễn đàn toàn cầu Quan điểm Việt Nam cần phải sớm áp dụng biện pháp quản lý biển 74 tổng hợp, coi trọng môi trường phát triển bền vững, sẵn sàng đẩy mạnh hợp tác quốc tế khu vực Bảo vệ môi trường biển Đông nghĩa vụ tất quốc gia ven biển Những minh chứng cho thấy Việt Nam bắt đầu có nhận thức việc khẳng định phát triển tiềm khu vực biển Đông Việt Nam tham gia vào tổ chức quốc tế lớn để khẳng định tiếng nói chủ quyền quốc gia bạn bè giới, giang tay chào đón tất quốc gia nước bạn với vịng tay nhân ái, thiện chí hịa bình 4.7 Thanh niên với vấn đề phát triển bền vững biển Đông Thanh niên – người trẻ đầy lĩnh, động, tự tin, có vai trị quan trọng vấn đề quốc gia, cần phải có nhận thức, thái độ sâu sắc hành động để giữ gìn truyền thống vốn có tốt đẹp quốc gia, dân tộc; giới mà niên người chủ tương lai đất nước Tuổi trẻ niên ngày có hoạt động tham gia tìm hiểu biển Đơng hải đảo Họ có tiếng nói, bày tỏ thái độ, ý kiến thân với vấn đề liên quan Từ năm 1990, Trung ương Đoàn Thanh niên triển khai vận động nghĩa tình, biên giới, hải đảo với thành công lớn nhiều khía cạnh như: góp phần giáo dục ý thức chủ quyền quốc gia, tình u Tổ quốc cho đơng đảo bạn trẻ; huy động nhiều nguồn lực cụ thể để hỗ trợ sở vật chất, điều kiện tổ chức hoạt động, phong trào cho vùng biên giới hải đảo; tạo mối liên kết nghĩa tình quân dân bền vững niên đất liền với quân dân hải đảo, vùng biên giới Các Hội thảo, tọa đàm biển Đông, hải đảo ngày tổ chức nhiều hơn, thu hút đơng đảo người quan tâm, số đó, học sinh – sinh viên người quan tâm tham gia nhiều Tại buổi tọa đàm “Thanh niên với biển đảo Tổ quốc” diễn tối ngày 15/06/2011 TP Hồ Chí 75 Minh, câu hỏi nhận nhiều quan tâm bạn trẻ “thanh niên cần phải làm để bảo vệ biển đảo Tổ quốc?” Hơn 500 niên, học sinh – sinh viên tham gia diễn đàn Thành đồn TP Hồ Chí Minh tổ chức, xoay quanh vai trò niên với biển đảo Tổ quốc Đến tham dự cịn có Chun gia nghiên cứu biển Đông, lớp anh chị trước chia sẻ quan điểm, ý kiến, kinh nghiệm Thạc sĩ Hoàng Việt – chuyên gia nghiên cứu biển Đông, giảng viên trường Đại học Luật TP Hồ Chí Minh chia sẻ: “Nếu xây dựng đất nước giàu mạnh, niên giáo dục tốt, có định hướng đồn kết kết nối khối sức mạnh lớn đủ sức bảo vệ chủ quyền biển đảo” Theo thạc sĩ, ủng hộ chủ trương giải tranh chấp đường hịa bình Bằng nhiều cách làm sáng tạo, cấp, Bộ, Đoàn, Hội nước giúp đoàn viên, niên nâng cao nhận thức chủ quyền thiêng liêng vủa Tổ quốc, bồi đắp thêm tình yêu biển đảo… qua cánh thư, thơ, ca q có ý nghĩa gửi tới người lính đảo hành động thiết thực tuổi trẻ nước hướng biển, đảo Tổ quốc Nhân dịp kỷ niệm 50 năm đường mịn Hồ Chí Minh biển; hướng biển, đảo quê hương, phát động vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo” tồn Đồn, Ban Thường vụ Trung ương Đồn cịn ban hành Kết luận 156-KL/TƯĐTN “Một số giải pháp đẩy mạnh vận động “Nghĩa tình biên giới, hải đảo” giai đoạn 2008 – 2012 Ngay sau đó, diễn đàn, hoạt động kết nghĩa cấp Đoàn với đơn vị lực lượng vũ trang hải quân khởi động rầm rộ, tổ chức, vận động niên tham gia chuyến giao lưu, tặng quà cho nhân dân chiến sĩ vùng biên giới, hải đảo; gửi gắm tình cảm, trách nhiệm qua thư đầy cảm xúc, khẳng định tâm chia sẻ, đồng hành hậu phương vững để lính đảo giữ tay súng, người dân bám đất, bám đảo, hăng say lao động, sản xuất bảo vệ chủ quyền lãnh thổ Nhằm bồi đắp tình yêu niên biển đảo, Đoàn thành lập đội niên phản ứng nhanh nhạy, thích ứng 76 lĩnh vực Từ đầu năm 2011 đến nay, Thành đoàn TP Hồ Chí Minh đầu tư nguồn lực, nhân lực cho hoạt động hướng biển, đảo; quỹ thời gian cán Đoàn, Hội làm việc tăng thêm 20% việc làm, hoạt động cụ thể Ở Thủ Hà Nội, cấp đồn hướng biển, đảo không thăm, giao lưu, tặng quà chiến sĩ, mà tổ chức kết nghĩa với gia đình có cán bộ, chiến sĩ làm nhiệm vụ quần đảo Trường Sa thân yêu; thường xuyên tổ chức thăm hỏi, tặng quà lễ, tết kiện trọng đại gia đình chiến sĩ, đặc biệt giữ liên lạc, nắm bắt tình hình để kịp thời có mặt giúp đỡ gia đình lúc đau ốm, bão lụt, hoạn nạn… Để người thân chiến sĩ nơi hải đảo vơi nỗi nhớ, nối liền khoảng cách biển đất liền, Thành đoàn Hà Nội đạo 107 sở Đồn kết nghĩa với gia đình cán chiến sĩ Trong tập trung vào thăm hỏi, tặng quà kỷ niệm ngày lễ lớn, dịp lễ, tết, kiện trọng đại gia đình cán bộ, chiến sĩ; nhận giúp đỡ, chăm sóc, phụng dưỡng cha mẹ già; đỡ đầu, chăm sóc, dạy học cho con, em cán bộ, chiến sĩ; tư vấn, định hướng học nghề, giới thiệu việc làm cho chiến sĩ sau hoàn thành nhiệm vụ trở địa phương Những đề xuất để phát huy vai trò niên Thanh niên có vai trị to lớn nghiệp xây dựng đất nước ngày giàu mạnh Lĩnh vực cần đóng góp nhiệt huyết người trẻ tuổi Để phát huy vai trò niên, Ban, Ngành, cấp cần tận dụng tối đa nguồn lực trẻ xã hội, tạo điều kiện cho họ học tập, sinh hoạt, giao lưu mở rộng hiểu biết, kiến thức, nâng cao khả tư duy, đánh giá vấn đề cách sâu sát; động viên, tạo điều kiện cho họ tiếp xúc với môi trường mang tầm vĩ mô để họ rèn luyện lịng tự tin, lĩnh Khơng quên mở lớp bồi dưỡng lý luận, trị, đường lối Cách mạng Đảng, giữ gìn tảng vững nét đẹp truyền thống cha ông, không ngừng học hỏi, tiếp thu ý kiến người trước cách có hệ 77 thống khơng phần sáng tạo Khuyến khích lớp trẻ dám nghĩ, dám làm, đối mặt với khó khăn, thử thách Tổ chức nhiều buổi Hội thảo, tọa đàm niên với vấn đề quốc gia họ người chủ, có quyền lên tiếng bày tỏ thái độ, quan điểm cá nhân cách công bằng, dân chủ; đưa hướng giải mang tính thiết thực đồng thời khơi gợi ý tưởng cho họ phát triển, tạo bước đột phá Hơn hết, người niên, người trẻ phải tự nhìn nhận, phê bình tự phê bình để phấn đấu trở thành người cơng dân tốt, có tiếng nói tích cực đóng góp vào nghiệp chung, nâng cao vai trị cơng bảo vệ đất nước PHẦN III: TỔNG KẾT Kết luận Biển Đông thực phần lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Việt Nam, di sản thiên nhiên dân tộc, chỗ dựa tinh thần vật chất cho người dân Việt Nam hôm mai sau Dải ven biển thực "cửa ngõ hướng biển" 78 "bàn đạp" thực chiến lược phát triển kinh tế biển đất nước hàng nghìn năm văn hiến bối cảnh hội nhập kinh tế thời mở cửa Việt Nam – nước nhỏ bé khu vực châu Á, với nỗ lực cố gắng không ngừng dần tạo cho chỗ đứng chiến trường quốc tế Được ví rồng lên khu vực toàn giới, Việt Nam tự khẳng định chủ quyền thơng qua biên giới lãnh thổ bộ, không biển Biển Đông phần liền với thân xác nước Việt, nguồn sống người dân Việt từ ngàn đời nay, với tiềm to lớn, biển Đông dành cho Việt Nam ưu đãi vô vùng để phát triển kinh tế lĩnh vực, phát triển xã hội, biển Đơng cầu nối đưa Việt Nam bước bạn bè năm châu Đi đôi với việc thừa hưởng vốn trời cho đó, Nhà nước ta ln đưa chiến lược bắt kịp với phát triển xã hội qua giai đoạn Từ thời kỳ đầu hình thành đất nước sơ khai, vua quan biết tận dụng vị biển để đánh tan quân thù xâm lược Theo đó, tư tưởng đạo Chính phủ định hình rõ ràng hơn, Việt Nam quốc gia biển tiến biển thời gian không xa Việt Nam quốc gia ven biển có ưu vị trí chiến lược đặc biệt quan trọng khu vực giới Trong lịch sử hàng nghìn năm dựng nước giữ nước dân tộc, biển ln gắn với q trình xây dựng phát triển đất nước người Việt Nam Ngày xưa người nhận thức vai trò biển cịn hạn chế thời gian dài, chủ yếu dựa vào đất liền để sinh sống phát triển Trước kia, người sử dụng biển chẳng qua có lợi cho việc phát triển nghề cá, nghề làm muối có lợi cho việc vận chuyển Ngày nay, phát triển cải cách mở cửa nên người nhận thức biển ngày sâu sắc toàn diện Biển có vị trí quan trọng vậy, song nhiều cấp, nhiều ngành, địa phương lực lượng hoạt động biển chưa nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị chiến lược biển nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, chưa thấy hết tiềm to lớn biển cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Công tác nghiên cứu khoa học hiểu biết biển 79 hạn chế, việc đầu tư sở hạ tầng vùng ven biển hải đảo nhiều thiếu thốn lạc hậu, chưa gắn kết nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường QP – AN, bảo vệ quyền lợi lợi ích quốc gia biển Vấn đề phòng chống khắc phục hậu thiên tai từ hướng biển khó khăn lớn nước ta Việc xây dựng lực lượng để quản lý bảo vệ chủ quyền quyền tài phán quốc gia biển, đảo đặc biệt Hải quân, Cảnh sát biển Biên phòng chưa tăng cường mức, khr răn đe sẵn sang đánh trả hoạt động xâm phạm chủ quyền vùng biển cịn hạn chế Trước tình hình đó, địi hỏi chúng ta, đặc biệt sinh viên phải có nhận thức biển, phải thay đổi cách nhìn, cách nghĩ để nhanh chóng tiến biển, làm chủ biển, xây dựng kinh tế phát triển mạnh, quốc phịng tồn dân, an ninh nhân dân vững mạnh Bởi tình hình nay, tranh chấp Biển Đông nguy tiềm tàng cho xung đột chiến tranh Tình hình tranh chấp Biển Đơng ngày diễn biến phức tạp, quốc gia khu vực không ngừng củng cố yêu sách chủ quyền, tăng cường tiềm quân nói chung hải quân nói riêng Trước tình hình đó, việc xây dựng quốc phịng tồn dân, trận quốc phịng tồn dân gắn với an ninh nhân dân trận an ninh nhân dân biển chủ trương quan điểm đạo đắn, nhiệm vụ cấp bách giai đoạn Không bảo vệ chủ quyền, quyền tài phán lợi ích quốc gia Biển Đơng địi hỏi phát huy sức mạnh tổng hợp ngành, cấp, địa phương, hệ thống trị tồn dân Trong bối cảnh tình hình Biển Đơng nay, việc huy động sức mạnh tồn dân, sức mạnh tổng hợp có ý nghĩa lớn bảo vệ chủ quyền biển đảo Với mong muốn xây dựng đất nước Việt Nam hịa bình, phát triển ổn định, “dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh”, Việt Nam không “chạy đua vũ trang” kinh tế bước vào trình hội nhập, cần nhiều tài nguyên, vốn lực để cạnh tranh phát triển Việc sử dụng “nghệ 80 thuật chiến tranh nhân dân” biển nguyên giá trị thời đại Xây dựng, phát huy sức mạnh tổng hợp trở thành quy luật giành thắng lợi cách mạng nước ta Để làm điều này, không cần chung sức đồng lịng tồn thể người dân Việt Nam yêu nước mà trách nhiệm đặt nặng lên vai niên, chủ nhân tương lai đất nước Mỗi niên sứ giả mang niềm đam mê khát khao cháy bỏng gửi gắm vào hành động đẹp đẽ để giữ gìn biển Đơng, giữ gìn đất nước Việt Nam Kiến nghị Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói: "Ngày trước ta có đêm rừng Ngày ta có ngày, có trời, có biển Bờ biển ta dài, tươi đẹp Ta phải biết giữ gìn lấy nó" Theo lời dạy Bác, ngày Đảng Nhà nước ta xác định: Công tác tuyên truyền chủ quyền biển đảo Việt Nam việc cần thiết, cấp thiết lâu dài Đó cơng tun truyền lịng u nước, lịng tự hào trách nhiệm cơng dân người Việt Nam chủ quyền đất nước Thanh niên – đặc biệt bạn sinh viên người giàu sức sống, giàu nhiệt huyết Lòng yêu nước niên cần thể lúc hạt nhân tuyên truyền đến người thân, bạn bè để khẳng định chủ quyền biển đảo, Tổ quốc Bằng việc làm thiết thực qun góp tham gia chương trình “Góp đá xây dựng Trường Sa”, tham gia phong trào giúp đỡ người nghèo, người tàn tật, thăm anh lính hải đảo Trường Sa, Hoàng Sa,… Tết đến hay ngày kỷ niệm chiến sĩ, đội hải đảo… họ góp phần đáng khích lệ việc bảo vệ chủ quyền biển đảo q hương “Ngồi việc đóng góp vật chất, niên cịn tham gia nghiên cứu cơng trình phục vụ đời sống bà chiến sĩ đảo xa Ví dụ cơng trình nghiên cứu rau xanh, nước ngọt… nhằm giúp đời sống đảo bớt khó khăn ngày giàu mạnh.” 81 Trong bối cảnh phức tạp diễn biến biển Đông đề tài nóng bỏng, niên đặc biệt cần phải bình tĩnh, sáng suốt Trong cần tỉnh táo, cảnh giác, phịng ngừa kẻ xấu lợi dụng, kích động, xúi giục, khơng nên q xúc mà tự phát tụ tập, biểu tình trước trụ sở quan ngoại giao nước ngồi Hành động có động tích cực dễ bị đối tượng thù địch lợi dụng, xuyên tạc chủ trương, đường lối đắn Đảng Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Bên cạnh đó, cần đảy mạnh tuyên truyền để đông dảo tầng lớp xã hội người dân hiểu tầm quan trọng biển, đảo nội dung cụ thể sau: Tiếp tục tuyên truyền, giáo dục sâu rộng tầng lớp nhân dân vị trí, vai trị, tiềm mạnh biển, đảo Việt Nam nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tuyên truyền, phổ biến kiến thức bản, văn pháp luật biển, đảo Nhà nước ta luật biển quốc tế, sở pháp lý khẳng định chủ quyền Việt Nam quần đảo Biển Đông, văn pháp lý biển, đảo Việt Nam ký kết với nước láng giềng, nước có liên quan Tuyên truyền giáo dục tinh thần yêu nước, lòng tự hào dân tộc, nâng cao ý thức đấu tranh bảo vệ, giữ gìn chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc nhân dân, đặc biệt hệ trẻ, góp phần giữ gìn mơi trường hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển quốc gia có biển Tuyên truyền ý nghĩa nội dung, kết thực văn pháp lý biển, đảo Việt Nam ký kết với nước láng giềng, nước có liên quan Tuyên truyền giáo dục toàn dân nâng cao ý thức đấu tranh bảo vệ, giữ gìn chủ quyền biển, đảo Tổ quốc, góp phần gìn giữ hịa bình, hợp tác hữu nghị phát triển quốc gia vùng biển Đông Đồng thời giới thiệu thành tựu phát triển kinh tế biển, đảo địa phương, ngành nước; vai trị thành phần kinh tế tham gia tích cực vào phát triển kinh tế, biển, đảo; trọng tuyên truyền, 82 nhân rộng điển hình tiên tiến phát triển kinh tế, an sinh – xã hội, đảm bảo giữ gìn an ninh chủ quyền vùng biển, đảo Tổ quốc Nâng cao tinh thần trách nhiệm, tình cảm tầng lớp nhân dân chiến sỹ, lực lượng ngày đêm làm nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo; bảo vệ toàn vẹn lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc… Tuyên truyền, phổ biến kiến thức ứng dụng, chuyển giao thành tựu khoa học tiên tiến nuôi trồng, đánh bắt, khai thác nguồn lợi thủy hải sản, kiến thức cứu hộ, cứu nạn, thời tiết, phòng chống thảm học thiên tai biến đổi khí hậu Tuyên truyền việc bảo vệ tài nguyên, môi trường biển đảo D Danh mục tài liệu tham khảo 83 ... hóa biển đảo Trọng tâm nghiên cứu đề tài vai trò biển đảo, thực trạng phát triển kinh tế biển đảo, giá trị văn hóa biển đảo Giải pháp góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo, với bảo tồn phát huy giá. .. biển đảo Việt Nam - Nghiên cứu thực trạng phát triển kinh tế biển đảo, giá trị văn hóa biển đảo Việt Nam - Đề xuất giải pháp góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa. .. phạm chủ quyền lấn chiếm tàu thuyền nước ngồi Chính xuất phát từ thực trạng trên, tơi chọn đề tài: ? ?Bảo vệ chủ quyền biển đảo gắn liền với phát triển kinh tế biển đảo, bảo tồn phát huy giá trị văn