Thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên địa bàn xã hưng thịnh huyện hưng nguyên tỉnh nghệ an giai đoạn 2010 2014

LỜI CẢM ƠN Trong quá trình được đào tạo, được học tập, tu dưỡng và rèn luyện tại khoa Địa Lý - Quản lý tài nguyên, Trường Đại Học Vinh và thời gian thực tập tại UBND xã Hưng Thịnh, em được trang bị một số kiến thức vê chuyên môn cũng kinh nghiệm thực tế để hoàn thành báo cáo tốt nghiệp đại học của mình Xuất phát từ lòng kính trọng và biết ơn sâu sắc, em xin chân thành cảm ơn sự quan tâm, giúp đỡ và dìu dắt của ban giám hiệu nhà trường, ban chủ nhiệm khoa và các thầy giáo, cô giáo khoa Địa Lý - Quản lý tài nguyên suốt thời gian em học tập và rèn luyện tại trường Đặc biệt, em xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô giáo Nguyễn Thị Trang Thanh dành nhiêu thời gian hướng dẫn chỉ bảo em suốt quá trình thực tập và viết báo cáo tốt nghiệp của mình Qua em cũng xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới ban lãnh đạo cùng toàn thể các cán bộ của UBND Xã Hưng Thịnh tạo điêu kiện giúp đỡ em suốt quá trình thực tập và nghiên cứu đê tài Do điêu kiện vê thời gian và nhận thức cũng trình độ chuyên môn còn hạn chế nên báo cáo tốt nghiệp của em không tránh khỏi thiếu sót, kính mong được sự chỉ bảo, đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và các bạn để báo cáo của em được hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! PHẦN I MỞ ĐẦU Lý thực tập Sau năm ngồi ghế nhà trường, tiếp thu kiến thức mà thầy cô giảng dạy truyền đạt cho thân, nhằm đưa kiến thức học qua năm đào tạo trường vào thực tiễn sống cơng tác đăng kí, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hưng Thịnh cách đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm, khoa học thân em xin phép trường Đại học Vinh Khoa Địa lý Quản lý tài nguyên thực tập Phịng Địa xã Hưng Thịnh - huyện Hưng Nguyên để trực tiếp tìm hiểu học hỏi thêm cơng tác quản lí địa Xã Hưng thịnh xã thuộc huyện Hưng Ngun, có vị trí địa lý giáp với thành phố Vinh Trong năm gần đây, với phát triển đất nước, kinh tế xã hội xã Hưng Thịnh ngày phát triển Quá trình phát triển làm thay đổi nhu cầu người, có nhu cầu sử dụng đất Người dân xem đất đai tài sản quý giá để làm nơi cư trú dùng đất đai tài sản để thực giao dịch như: chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, chấp…Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất pháp lý để người sử dụng đất chứng tỏ quyền Song thực tế nay, công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn huyện năm qua cịn gặp nhiều khó khăn chưa hoàn thành tiến độ giao Xuất phát từ thực tiễn đồng thời nhận thức rõ yêu cầu cấp bách, cần thiết phải tìm hiểu, đánh giá cách chi tiết công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận, nên tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hưng Thịnh - huyện Hưng Nguyên - tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010-2014” Mục tiêu thực tập - Áp dụng kiến thức học vào việc làm thực tiễn - Học học, trau dồi thêm kỹ làm việc thêm kiến thức chuyên môn công việc sau - Đánh giá công tác cấp GCNQSD đất xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An - Xác định thuận lợi khó khăn công tác cấp GCNQSD đất xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An Nhiệm vụ - Quan sát học tập cách làm việc cán địa sở Tìm hiểu văn pháp luật, thủ tục hành qua trình làm việc Tham gia, góp ý xây dưng ý kiến hay đề xuất tham mưu giải công việc Đánh giá khái quát điều kiện tự nhiên, dân cư, kinh tế - xã hội xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An - Tìm hiểu tình hình quản lý sử dụng đất đai địa xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An - Thực trạng đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận thành lập hồ sơ địa xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An - Đề xuất số giải pháp cụ thể góp phần đẩy nhanh hồn thiện cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An Yêu cầu - Nghiêm túc chấp hành tuân thủ nội quy sở thực tập Thực tốt nhiệm vụ đề trước thực tập Phải nắm rõ cách làm việc sở thực tập, qua rút kinh nghiệm riêng cho thân - Nghiên cứu, nắm vững sách pháp luật đất đai, sách cấp GCN - Nguồn số liệu, tài liệu điều tra thu thập phảu có độ tin cậy, xác, phản ánh q trình thực sách cấp GCN địa bàn xã - Nắm vững kiến thức học để phân tích, đánh giá số liệu thu thập dược cách xác, trung thực khách quan - Tiếp thu tồn cơng việc, trình tự thủ tục cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tiếp cận với thực tế công việc để học hỏi rèn luyện - Đề xuất số biện pháp có tính khả thi, phù hợp với điều kiện địa phương liên quan đến công tác cấp GCNQSDĐ Thời gian thực tập - Phạm vi nội dung: Nội dung đề tài nghiên cứu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phạm vi lãnh thổ: Đề tài nghiên cứu địa bàn xã Hưng Thịnh – Huyện Hưng Nguyên – tỉnh Nghệ An - Phạm vi thời gian: Đề tài nghiên cứu khoảng thời gian từ năm 2010 đến năm 2014 Phần NỘI DUNG Chương GIỚI THIỆU CƠ SỞ THỰC TẬP Quá trình hình thành phát triển - Xã Hưng Thịnh thuộc vùng huyện Hưng Nguyên, cách thành phố Vinh khoảng km phía Tây Nam, cách trung tâm thị trấn Hưng Ngun km Là xã nơng, có quỹ đất lớn, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp Dân cư tập trung, hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội tương đối hoàn chỉnh, nhiên chưa đầu tư đồng - Trong năm qua, kinh tế xã Hưng Thịnh có bước phát triển, chủ yếu nơng nghiệp nên bình qn thu nhập thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao so với xã vùng đồng huyện - Có tuyến tránh Vinh chạy qua, đường tỉnh lộ 558, tạo liên hệ vùng thuận lợi huyện với thành phố Vinh huyện phụ cận Nam Đàn, Nghi Lộc thị xã Cửa Lò Cơ cấu tổ chức Uỷ ban nhân dân xã hưng thịnh gồm có: Chủ tịch UBND, phó chủ tịch, cơng chức văn phịng UBND; cơng chức kế tốn - tài chính, cơng chức địa – xây dựng, cơng chức kinh tế - đô thị, công chức văn hố, cơng chức tư pháp - hộ tịch Ngồi cịn có: Bí thư Đảng ủy, Phó bí thư thường trực; Chủ tịch, phó chủ tịch UBMTTQ; phó chủ tịch Hội đồng nhân dân đoàn thể gồm Hội cựu chiến binh, Hội liên hiệp phụ nữ, Đoàn niên Chức ban địa Phịng địa thuộc UBND xã; có chức tham mưu, giúp UBND xã quản lý Nhà nước về: đất đai, tài ngun nước, khống sản, mơi trường, có tư cách pháp nhân, chịu đạo, quản lý tổ chức UBND xã; đồng thời chịu đạo, kiểm tra, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ phòng TN&MT UBND huyện Hưng Nguyên Nguyên tắc làm việc thực thực tế hoạt động quan xã như: + Vào sáng thứ tuần thứ tháng họp UBND, cơng chức địa có trách nhiệm báo cáo tình hình cơng tác tình hình giải cơng việc tháng trước đề xuất giải pháp thực + Mỗi tháng vào ngày 15, họp cơng chức địa để giao ban công việc triển khai, đạo nhiệm vụ chuyên môn UBND Huyện Hưng Nguyên + Thường xuyên giữ mối quan hệ chặt chẽ với chi bộ, cơng đồn điều tiết mối quan hệ cơng việc quan xã nhằm hồn thành tốt chức năng, nhiệm vụ chung… Việc đảm bảo nguyên tắc làm việc giúp cho hoạt động phòng diễn liên tục hiệu Qua thực tốt chức tham mưu đề xuất ý kiến cho lãnh đạo UBND xã giải vấn đề thuộc thẩm quyền Với quy định cụ thể trách nhiệm chung phạm vi giải công việc tạo điều kiện cho công chức thực tốt nhiệm vụ Nhiệm vụ quyền hạn ban địa - Tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân xã tổ chức thực nhiệm vụ, quyền hạn Ủy ban nhân dân xã lĩnh vực: Đất đai, tài nguyên, môi trường, xây dựng, đô thị, giao thông địa bàn phường theo quy định pháp luật - Đề xuất lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo quy định pháp luật tổ chức thực sau cấp có thẩm quyền xét duyệt; - Tham mưu, giúp UBND xã tổ chức thực bảng giá đất địa bàn; phối hợp với tổ chức làm công tác định giá đất Sở TNMT thực việc điều tra, khảo sát giá đất, thống kê giá loại đất; xây dựng, cập nhật thông tin giá đất địa bàn; - Chủ trì, phối hợp với công chức khác thực thủ tục hành việc tiếp nhận hồ sơ, tham mưu họp xét duyệt nguồn gốc, trình sử dụng đất xác nhận hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình, cá nhân trình UBND huyện Hưng Nguyên quan, tổ chức trình Sở Tài nguyên - Môi trường; - Quản lý theo dõi biến động đất đai, cập nhật cho văn phòng đăng ký đất đai thành phố Vinh lập quản lý hồ sơ địa chính; xây dựng hệ thống thông tin đất đai; - Hàng năm lập báo cáo thống kê, kiểm kê, đăng ký đất đai; - Hướng dẫn kiểm tra việc sử dụng, bảo vệ tài nguyên đất, tài nguyên nước, bảo vệ môi trường, phịng chống, khắc phục suy thối, nhiễm, cố môi trường, hậu thiên tai địa bàn xã - Chủ trì phối hợp với quan có liên quan giúp UBND xã giải tranh chấp, khiếu nại tố cáo tài nguyên môi trường theo quy định pháp luật; - Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật văn hướng dẫn tài nguyên môi trường; - Báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ lĩnh vực công tác giao cho UBND xã Sở Tài nguyên môi trường; - Quản lý, lưu trữ hồ sơ, tài liệu chuyên ngành; quản lý tài tài sản thuộc phòng theo quy định pháp luật; - Thực nhiệm vụ khác theo quy định pháp luật chuyên ngành Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã giao Chương THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TẠI XÃ HƯNG THỊNH NĂM 2014 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, dân cư, kinh tế - xã hội 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 2.1.1.1 Vị trí địa lý - Xã Hưng Thịnh thuộc vùng huyện Hưng Nguyên, cách thành phố Vinh khoảng km phía Tây Nam, cách trung tâm thị trấn Hưng Nguyên km Là xã nơng, có quỹ đất lớn, đặc biệt đất sản xuất nông nghiệp Dân cư tập trung, hệ thống hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội tương đối hoàn chỉnh, nhiên chưa đầu tư đồng - Phía bắc giáp thành phố vinh - phía nam giáp xã hưng Phúc xã Hưng Chính - Phía tấy giáp xã Hưng Mỹ - Phía đơng giáp xã Hưng lợi 2.1.1.2 Địa hình, địa mạo Địa hình nghiêng từ tây sang đơng, địa hình thấp, trũng nên hàng năm phần lớn diện tích bị ngập lụt Cao độ trung bình từ 1,5 - 2m, nơi cao 3m, thấp 2.1.1.3 Khí hậu Thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa năm rõ rệt Mùa hè nóng khô, mùa đông lạnh ẩm ướt Nằm vùng nhiệt đới gió mùa, chịu tác động trực tiếp gió mùa Tây Nam khơ nóng ( từ tháng đến tháng 8) gió mùa Đơng Bắc lạnh, ẩm ướt ( từ tháng 11 đên tháng năm sau) - Mùa hè từ tháng đến tháng 8, nhiệt độ trung bình từ 35 – 36 độ C vào thời kì chủ yếu chịu gió Tây Nam khơ nóng, ngày nóng lên đến 40 – 41 độ C, mùa mưa thường xuyên chịu ảnh hưởng bão từ biển Đông, xay mưa to gây ngập úng làm thiệt hại lớn đến sản xuất nông nghiệp, ảnh hưởng nhiều đến đời sống nhân dân - Mùa đông từ tháng 11 đến tháng năm sau thời kì giá rét mưa phùn chịu trực tiếp ảnh hưởng trực tiếp gió mùa Đơng Bắc Nhiệt độ thời kì 16 – 18 độ C, ngày lạnh xuống đến độ C Nhiệt độ thấp gây ảnh hưởng đến vụ Đông Xuân Quanh năm xạ Mặt trời lớn nên nhiệt độ cao Số nắng trung bình từ 1.600 đến 1.800 giờ/năm với tổng nhiệt lượng Q = 9.000 độ C Nhiệt độ trung bình năm 25 – 26 độ C; nhiệt độ nóng từ 40 – 41 độ C vào tháng 7; nhiệt độ lạnh từ – độ C vào tháng Lượng mưa trung bình 1750mm, lượng mưa cao 2000mm vào tháng 10, thấp 1500mm vào tháng Độ ẩm khơng khí giao động từ 82% đến 94%, lượng bốc trung bình năm 800mm Chế độ khí hậu thuận lợi cho trồng vật nuôi sinh trưởng phát triển quanh năm, đa dạng phong phú chủng loại Tuy vậy, năm mưa nhiều, nước lớn rét đậm rét hại gây ảnh hưởng khơng cho sản xuất, đồng thời khí hậu thích nghi cho phát triển nhiều loại sâu bệnh gây hại 2.1.1.4 Sơng ngịi nước ngầm Hệ thống hồ, ao, kênh ngòi địa bàn xã phong phú Mạng lưới thủy lợi phường chủ yếu phụ thuộc vào chế độ nước nhánh sông Rào thuộc sông Lam với khoảng km kênh mương có chiều rộng chảy qua địa bàn xã với hệ thống ao hồ nhiều phù hợp cho việc phát triển kinh tế theo hướng VAC dân phường Nước ngầm phụ thuộc vào nước mặt Nước ngầm có lớp: - Lớp nằm tầng cát, độ sâu từ 0,5 – 1,9m, áp lực - Lớp thứ hai nằm tầng cát nhỏ, ngăn cách với lớp tầng sét pha Mực nước ngầm nông gây nên tượng cát chảy 2.1.1.5 Đất đai - Gắn liền với phân bố tự nhiên, địa hình vùng đồng nên đất đai Hưng Nguyên tương đối nhất, không phức tạp - Tổng diện tích tự nhiên tồn xã : 517,76 Được sử dụng vào mục đích sau: + Diện tích đất nơng nghiệp: 360,44 chiếm 69,61 % diện tích tự nhiên + Đất phi nông nghiệp: 129,15 chiếm 24,94 % diện tích đất tự nhiên + Đất chưa sủ dụng: 28,17 chiếm 5,44 % diện tích đất tự nhiên * Đất nơng nghiệp Năm 2014, diện tích đất nơng nghiệp xã 360,44 chiếm 69,61 % diện tích đất tự nhiên + Diện tích đất sản xuất nơng nghiệp có 339,54 ha, chiếm 95,46% diện tích đất nơng nghiệp xã + Diện tích đất nuôi trồng thuỷ sản la 20,09 ha, chiếm 5,8 % diện tích đất nơng nghiệp * Đất phi nơng nghiệp Diện tích đất phi nơng nghiệp có 129,15 ha, chiếm 24,94 % diện tích đất tự nhiên Trong sử dụng cho mục đất sau + Đất 22,59 chiếm 17,77 % đất phi nông nghiệp + Đất chuyên dùng 98,23 chiếm 76,06 % đất phi nơng nghiệp + Đất tơn giáo tín ngưỡng 0,53 ha, chiếm 0,41 % đất phi nông nghiệp + Đất nghĩa trang, nghĩa địa 2,15 chiếm 1,66 % đất phi nông nghiệp + Đất sông suối mặt nước chuyên dùng 5,29 chiếm 5,09 % đất phi nông nghiệ * Đất chưa sử dụng Năm 2014, đất chưa sử dụng xã (toàn bộ là đất chưa sử dụng) có diện tích 28,17 chiếm 5,44 % diện tích đất tự nhiên Bảng 2.1 trạng sử dụng đất xã năm 2014 STT Mục đích sử dụng đất Tổng diện tích tự nhiên Mã Diện tích 517,76 Ty lệ % 100 1.1 1.1.1 1.1.1 Đất nông nghiệp Đất sản xuất nông nghiệp Đất trồng hàng năm Đất trồng lúa NNP SXN CHN LUA 360,44 339,54 304,96 280,91 69,61 65,58 58,90 54,24 1.1.1 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 2,00 0,37 1.1.1 Đất trồng hàng năm khác HNK 22,05 4,26 10 Bảng 2.4 Thống kê số lượng GCN QSD đất cấp địa bàn xã Hưng Thịnh giai đoạn từ 2010 đến 2014 ST XÓM T Số GCN theo năm 20010 2011 2012 2013 2014 Tổng số 1 22 28 37 28 30 145 2 43 20 17 33 41 154 3 29 27 18 24 25 123 4A 24 14 33 17 10 98 4B 23 16 23 39 19 120 5A 29 20 20 12 20 101 5B 28 19 17 31 104 28 11 15 12 75 17 18 17 20 80 10 19 15 10 13 16 73 11 16 20 12 14 12 74 278 208 219 240 202 1147 Tổng toàn xã ( nguồn: Văn phòng đăng ký sử dụng đất Huyện Hưng Nguyên ) Nhìn vào bảng ta thấy số lượng GCN cấp giảm dần từ năm 2010 đến năm 2011 tăng lên nhẹ năm 2012 tiếp tục giảm xuống năm 2014 số lượng giấy chứng nhận cấp năm xấp xỉ số lượng GCN cấp dao động từ 278 đến 202 GCN Nguyên nhân tháng đầu năm 2010 xã triển khai thực việc cấp đổi cấp lại GCNQSDĐ cho người dân theo quy định Chính Phủ số lượng GCN cấp địa bàn xã khơng có dao động mạnh Trên địa bàn xã thục hiên "Trung tâm giao dịch cửa" có tham gia phịng Địa Ban tiếp nhận xử lý hồ sơ chuyển nhượng, góp phần tạo điều kiện thuận lợi cho người dân Vì vậy, số GCN năm 2010 tăng mạnh Trong năm 2014 nhu cầu sử dụng đất nông tăng nên nhu cầu mua bán, trao đổi đất tăng cao, dẫn đến việc số lượng GCN tăng trở lại đến năm 2011 tình hình thị trường nên việc trao đổi mua bàn đất nên việc cấp GCN đất it mà chủ yếu việc cấp lại cấp đổi QSDĐ chho người dân 2.3.3.2 Tình hình kê khai hồ sơ cấp giấy chứng nhận quan tổ chức, tơn giáo tín ngưỡng 31 Tính đến hết năm 2014, địa bàn xã có 47 tổ chức sử dụng đất, chủ yếu sở tín ngưỡng sử dụng đất Sau bảng chi tiết kết cấp GCN tổ chức sở tôn giáo Bảng 2.5 Kết cấp GCN cho tổ chức sở tôn giáo STT Loại tổ chức, sở tôn giáo Tổng số tổ chức Diện tích sử dụng (ha) Số tổ chức cấp GCN Diện tích cấp GCN (ha) Đất bưu điện 0,18 0 Hợp tác xã 0,61 0 Trạm y tế xã 0,22 0 Trường học 2,36 1,027 Cơ sở tôn giáo 0 0 Cơ sở tín ngưỡng 18 0,53 0,291 Đất TSCQCTSN 0,42 0 Đất thể dục thể thao 11 3,34 0 35 7,66 10 1,318 Tổng số ( nguồn: Văn phòng đăng kí quyên sử dụng đất Huyện Hưng Nguyên ) Việc kê khai đăng ký sử dụng đất tổ chức địa bàn xã Hưng Thịnh đạt kết cao song kết cấp giấy chứng nhận cho tổ chức thấp phần lớn tổ chức sử dụng đất tập trung vào sở tơn giáo Hầu hết cơng trình quan trọng địa bàn xã tập trung vào xóm 4a 4b trung tâm địa bàn xã có giao thơng thuận tiện Dựa vào bảng ta thấy số tổ chức cấp GCN thấp có trường tiểu học sở tôn giáo cấp giấy chứng nhận lại tổ chức sở hợp tác xã, trạm y tế, đất bưu điện, đất thể dục thể thao chưa cấp GCN Tính đến cuối năm 2014 có 10 GCN cấp cho 10 tổ chức với diên tích 1,318 Vì thế, thời gian tới xã cần triển khai tích cực việc cấp giấy cho tổ chức có nhu cầu cấp GCN 2.3.3.3 Về giao đất, cấp GCN QSD đất nông nghiệp: Sau Luật Đất đai năm 1993 đời, Chính Phủ ban hành Nghị định 64/CP ngày 27/09/1993 việc giao đất nông nghiệp cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định lâu dài vào mục đích sản xuất nơng nghiệp Cũng từ công tác quản lý nhà nước đất đai nói chung cơng tác ĐK, cấp GCNQSDĐ nói riêng quan tâm Trên địa bàn xã thực công tác đăng ký đất nông 32 nghiệp, việc cấp GCNQSDĐ đất nông nghiệp địa bàn xã Hưng Thịnh chưa thực Qua ta thấy cơng tác yếu việc quản lý đất nông nghiệp xã chưa thực chủ trương Luật đất đai công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp Nguyên nhân việc chưa thực công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp, chưa thực công tác do: Hiện xã chưa đủ điều kiện để thực công tác đăng ký trình phát triển kinh tế nên nhu cầu đất sử dụng vào mục đích phi Nơng Nghiệp lớn, đặc biệt chuyển mục đích sử dụng đất Cho nên chủ trương xã ngừng cấp GCN đất nông nghiệp chuyển mục đích sử dụng giai đoạn tới Ngồi với việc tập trung hoàn thành việc cấp GCN đất kinh phí dành cho việc ĐK, cấp GCN đất nơng nghiệp khơng có nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng Vì vậy, thời gian tới cần có biên pháp khắc phục để đạt kết tốt hơn, việc ĐK, cấp GCN thực triển khai nhanh hơn.Giúp người dân nhanh chóng, ổn định sản xuất 2.4 Đánh giá chung công tác đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ địa bàn xã Hưng Thịnh 2.4.1 Kết đạt Hiện địa bàn xã thực tốt công tác đăng ký đất đai, cấp giấy CNQSDĐ cho hầu hết hộ gia đình chưa có địa bàn xã, thực việc chỉnh lý, cấp đổi giấy CNQSDĐ cho hộ gia đình cá nhân, tổ chức địa bàn xã cách kịp thời, nhanh chóng xác Ngồi thời gian qua xã triễn khai thực công tác chuyển đổi ruộng đất toàn địa bàn xã để kịp thời cấp giấy CNQSDĐ nông nghiệp cho người sử dụng đất địa bàn xã quản lý 2.4.2 Những khó khăn tồn cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Hưng Thịnh Cơng tác cấp giấy chứng nhận cịn chậm so với kế hoạch UBND xã Hưng thịnh giao nhiều vướng mắc Việc cấp giấy chứng nhận thực tế gặp khơng khó khăn thực - Sự chênh lệch diện tích đất đồ so với thực địa đặc biệt khối có trường hợp diện tích chênh lệch 50% - Vấn đề “quy hoạch treo” làm ảnh hưởng đến nhiều hộ dân muốn cải tạo, xây nhà không cấp phép, nên xin cấp giấy 33 chứng nhận giấy chứng nhận hạn chế quyền sử dụng đất họ khiến họ khơng đồng tình; - Hồ sơ tồn đọng đa số phức tạp, yêu cầu chất lượng xử lý hồ sơ sau rút kinh nghiệm từ vụ án đất đai vừa qua lại cao - Tình trạng chuyển đổi, chuyển nhượng thông qua văn thoả thuận mà khơng qua quyền nên ảnh hưởng đến việc xác định nguồn gốc đất thời điểm sử dụng đất gặp khó khăn - Cơng tác tun truyền phường pháp luật đất đai chưa thực sâu rộng, trình độ ý thức chấp hành pháp luật người dân chưa cao, nhiều vi phạm pháp luật đất đai diễn ảnh hưởng đến công tác tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Kinh phí đầu tư cho cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hạn hẹp - Nhận thức pháp luật, quy định Nhà Nước liên quan đến lĩnh vực đất đai số cơng dân cịn hạn chế, thẩm chí bảo thủ, không thực kê khai hồ sơ hướng dẫn nên khó khăn cho cán thực thi nhiệm vụ - Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất thường bị kéo dài nhiều kinh phí cho đo đạc Việc xét duyệt hồ sơ cấp giấy chứng nhận cịn cứng nhắc gây trở ngại khơng nhỏ tới tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận - Những hồ sơ chưa cấp giấy chứng nhận chưa có khơng có đủ hồ sơ gốc quyền sử dụng đất nên khó khăn cho việc thẩm định nguồn gốc thời điểm sử dụng đất Khi hồ sơ thiếu giấy tờ quan trọng việc bổ sung người dân chậm Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY NHANH CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ HƯNG THỊNH HUYỆN HƯNG NGUYÊN Để đưa giải pháp kịp thời cần xác định phương hướng mục tiêu công tác cấp GCNQSDĐ địa bàn xã 3.1 Phương hướng mục tiêu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất xã Hưng Thịnh - Với phát triển kinh tế vai trò đất đai ngày khẳng định Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất, nhiên quỹ đất đai có hạn cho địa phương địi hỏi phải có kế hoạch sử dụng đất đai hợp 34 lý nhằm mang lại hiệu sử dụng cao Để đảm bảo yêu cầu quản lý sử dụng đất đai hiệu cao công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất yêu cầu phải thực nghiêm túc số lượng chất lượng giấy cấp Mọi tổ chức, cá nhân sử dụng đất phải cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trách nhiệm, nghĩa vụ người sử dụng đất Cùng với đời luật đất đai năm 2003 công tác quản lý đất đai phường vào nề nếp, việc cấp giấy chứng nhận đất đai phường triển khai đạt số kết định Tuy nhiên đến nhiều tồn đọng khó khăn cơng tác cấp giấy chứng nhận Đây nhiệm vụ cần hoàn thành năm - Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất chứng thư pháp lý quan trọng người sử dụng người quản lý nên địi hỏi phải có tình xác cao về: diện tích chủ sử dụng, nguồn gốc đất, số thửa, thuộc tờ đồ Vì cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất không yêu cầu số lượng phải cấp hết mà cịn u cầu chất lượng xác, rõ ràng, có đủ sở pháp lý Các thông tin đất phải ghi chép rõ ràng, xác giấy chứng nhận thơng tin phải xác nhận địa phương để đảm bảo tính pháp lý Đất đai tài sản dễ xảy tranh chấp, việc giải tranh chấp đất đai vấn đề khó khăn khơng có giấy tờ pháp lý xác, sai sót q trình ghi chép, yêu cầu chất lượng giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giúp cho việc giải vấn đề đất đai sau dễ dàng Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất phải thực đồng thời không riêng đất mà cho tất loại đất Mỗi loại đất có tầm quan trọng định kinh tế, để thống việc quản lý quỹ đất đai địa phương yêu cầu phải thực việc quản lý tất loại đất 3.1.1 Mục tiêu xã Hưng Thịnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Giải triệt để vướng mắc, tôn trọng công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tâm đến cuối năm 2015 giải hết tồn đọng năm trước - Phấn đấu đến năm 2015 hoàn thành cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Tăng cường công tác quản lý Nhà Nước lĩnh vực đất đại, đưa vào nề nếp, kỷ cương, pháp luật Xác định rõ hành vi vi phạm tổ chức, cá nhân việc quản lý sử dụng đất đai để có hình thức xử lý Kịp thời ngăn chặn phát sinh sai phạm kéo dài, nhằm đảm bảo tính cơng bằng, ơn 35 định, kịp thời giải quyết, chấm dứt tượng tranh chấp, mâu thuẫn, lấn chiếm đất đai,… 3.1.2 Phương hướng xã Hưng Thịnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Việc cấp giấy chứng nhận có ý nghĩa đặc biệt quan trọng quản lý Nhà Nước đất đai góp phần ổn định trị xã hội ổn định kinh tế bền vững giai đoạn từ đến năm 2015 năm Do công việc phải đạt thành chương trình với mục tiêu hồn thành vào năm 2015 xây dựng thành hệ thống cấp giấy chứng nhận đại sở ứng dụng công nghệ thông tin vào năm 2020 để đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà Nước đất đai Chính địa phương phải đặt cho phương hướng cụ thể quản lý đất đai nhằm hoàn thành tốt nhiệm vụ quản lý Nhà Nước đất đai đáp ứng đầy đủ nhu cầu cần thiết công công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Hiện phường tập trung đạo việc đẩy nhanh tiến độ xét cấp GCNQSD đất theo hình thức chiếu xét cấp đổi GCNQSD đất cho nhân dân, để quản lý sử dụng năm Tiếp tục xây dựng đội ngũ cán địa có trách nhiệm, trình độ nghiệp vụ ngày cao - Tổ chức việc thực nghị định 181/2004 NĐ- CP ngày 29/10/2004 Chính phủ - Tăng cường việc xử lý vi phạm luật đất đai để cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất - Phấn đấu đến hết năm 2015 chủ sử dụng đất hợp pháp địa bàn phù hợp với quy hoạch, khơng có tranh chấp, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, làm tốt công tác theo dõi biến động chỉnh lý biến động đất đai Tăng cường quản lý đất đai đai địa bàn đảm bảo pháp luật sử dụng có hiệu quả, tiết kiệm Thực tốt nội dung khác có liên quan với đất đai, thống kê đất đai, xây dựng kế hoạch sử dụng đất đai, chuyển mục đích sử dụng, chuyển quyền sử dụng, tranh chấp đất đai - Phấn đấu hồn thành tốt cơng việc tham mưu cho ủy ban nhân dân xã Hưng Thịnh việc quản lý đất đai, đảm bảo nhiệm vụ chuyên môn theo quy định luật đất đai yêu cầu phịng Tài ngun Mơi trường 3.2 Các giải pháp nhằm đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn dân xã Hưng Thịnh - Về sách: Chính sách pháp luật đất đai cần hoàn thiện, thống nhất, ổn định, phù hợp với thực tế để giải triệt để tồn lịch sử để lại 36 vấn đề phát sinh Sửa đổi bổ sung văn quy phạm pháp luật theo hướng không truy thu khoản nghĩa vụ tài trường hợp cấp GCN lần đầu, tránh tình trạng người dân khơng có tiền để thực nghĩa vụ tài làm thủ tục xin CGCN Cần hoàn chỉnh máy quản lý xã nâng cao trình độ cán chun mơn: + Rà sốt sửa đổi quy định, hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ đội ngũ cán địa quan dịch vụ cơng, thực thủ tục hành + Bố trí đủ nhân lực trang thiết bị cần thiết cho hoạt động chuyên môn để đáp ứng nhu cầu cấp giấy chứng nhận, xây dựng hồ sơ địa + Tập trung đào tạo, nâng cao trình độ lực đạo đức cán bộ, cơng chức quản lý đất đai, đảm bảo tính ổn định, chuyên nghiệp Như việc cho cán học lớp huấn luyện chuyên môn nghiệp vụ… - Về tổ chức, người : Đội ngũ cán cấp người trực tiếp thực công tác cấp GCN Chất lượng số lượng cán yếu tố định đến kết công tác Bởi vậy, xây dựng đội ngũ cán mạnh số lượng chất lượng cơng việc đáng quan tâm hàng đầu + Có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho đội ngũ cán địa xã Đây đội ngũ cán trực tiếp quản lý đất đai xã Tuy nhiên, khối lượng công việc mà cán địa đảm nhiệm khơng nhỏ Bởi vậy, nên xếp cán đào tạo qua trường đại học thường xuyên bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ để thực nghiệp vụ tốt ; + Kiểm tra, giám sát xử lí chặt chẽ đội ngũ cán địa để nâng cao tinh thần trách nhiệm công việc, phục vụ tốt cho nhân dân; + Văn phịng đăng kí quyền sử dụng đất đơn vị dịch vụ công nên việc tiếp xúc cơng dân trách nhiệm Tuy nhiên tình trạng người dân thường xuyên lên gặp trực tiếp cán thụ lí hồ sơ (theo quy định gặp lãnh đạo văn phòng) thời gian làm việc để giải đáp thắc mắc thời gian hiệu không cao Bởi vậy, cần bố trí cán có trách nhiệm tiếp dân ghi ý kiến dân để trình lên lãnh đạo giải đáp trả lời văn - Về kinh tế: + Một nguyên nhân làm ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu đất khoản thu Nhà Nước chủ sử dụng đất để cấp giấy chứng nhận, 37 chủ sử dụng phải nộp đầy đủ khoản Nhà nước quy định mà khoản cao so với thu nhập người dân Do đó, để đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận, Nhà Nước nên xem xét để giảm số khoản thu chủ sử dụng + Tăng cường kinh phí cho cơng tác cấp giấy chứng nhận xã - Về thiết bị, kĩ thuật: Để quản lí hệ thống hồ sơ địa chính, trước hết phải thiết lập hoàn thiện tất tài liệu hệ thống hồ sơ khâu: + Khâu đo đạc đồ: công tác cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất trước hết phải dựa sở đồ địa thành lập hệ tọa độ thống nhất, đất phải có sơ đồ kĩ thuật biên ranh giới, mốc giới đất kèm theo Việc thiết lập đồ địa hồ sơ kĩ thuật đất phải theo quy phạm đo vẽ Tổng cục Địa ban hành Để đẩy nhanh tiến độ xét duyệt cấp giấy chứng nhận phải thành lập đồ địa chính quy tỉ lệ lớn để làm xác định vị trí, diện tích, ranh giới đất tránh cho việc xét duyệt bị trùng, sót + Khâu lập sổ sách hồ sơ địa chính: phải thiết lập đầy đủ loại sổ, nội dung loại sổ theo tinh thần thông tư 1990/2001/TT-TCĐC ngày 30/11/2001 Những mẫu số trước khơng đáp ứng u cầu quản lí đất đai cần thay mẫu số sổ địa cho khu vực thị, sổ cấp giấy chứng nhận, biểu thống kê diện tích đất đai… + Khâu cập nhật, biến động chỉnh lí hồ sơ địa chính: việc cập nhật biến động vào đồ phải thực thường xuyên từ phường cho đồ địa ln phản ánh trạng sử dụng đất đáp ứng yêu cầu quản lý đất đai địa bàn phường Muốn vây việc chỉnh lý đồ phải thực thường xuyên, tối thiểu lần năm phải chỉnh lý máy phần mềm chuyên ngành Bởi vậy, để quản lý hệ thống hồ sơ địa có hiệu quả, thiết phải ứng dụng công nghệ tin học, phải đưa thông tin đất đai quản lý máy cách có hệ thống cập nhật biến động thường xuyên - Về tổ chức thực hiện: Kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất nhiệm vụ quan trọng nhằm đảm bảo thực sách Nhà Nước nhà ở, đất cách chặt chẽ, xác, đồng Để thực tốt, trước hết ngành, cấp phối hợp tổ chức thực bước, thận trọng nguyên tắc: triển khai gọn xã, làm trước trường hợp có đủ giấy tờ 38 hợp lệ nhà ở, đất ở, sau trường hợp khác Việc tổ chức thực phải tập trung từ bước đầu tiên: - Phải cứ, bám sát kế hoạch UBND xã để xây dựng kế hoạch triển khai - Tổ chức việc kê khai cấp giấy phải đảm bảo đầy đủ nội dung hồ sơ kê khai, tiếp nhận, phân loại xác nhận tính xác hồ sơ theo quy định, tránh sai sót thơng tin đất đai sau - Thường xuyên tập huấn, nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán địa cấp - Với trường hợp vi phạm pháp luật đất đai, điều lệ quản lý quy hoạch thị, phải có đề xuất hình thức xử lý thật nghiêm khắc trường hợp lấn chiếm đất công, xây dựng sai phép… - Tăng cường công tác thông tin tuyên truyền pháp luật đất đai để nhân dân phường hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ việc sử dụng đất Từ đó, nhân dân tự giác kê khai đầy đủ diện tích sử dụng mang đầy đủ giấy tờ nguồn gốc đất để đối chiếu kiểm tra, giúp cho công tác xét duyệt hồ sơ nhanh chóng đạt hiệu cao - Phối hợp chặt chẽ với ban ngành liên quản lý, Cục thuế đặc biệt tòa án để giải tranh chấp, khiếu nại đất đai, đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận Đối với trường hợp cấp đất sai thẩm quyền, cần có giải pháp giải sau: + Những hộ nằm hành lang cơng trình cơng cộng đề nghị cho phép cấp GCNQSD đất hạn chế khả sử dụng Vì xử lý cấp đổi đất khác UBND xã hộ trợ tài sản khó thực ngân sách phường hạn hẹp, đồng thời tìm vị trí đất tương đương để hộ dân chấp nhận khó + Những hộ cấp đất làm ốt quán thuê đất sản xuất kinh doanh thời hạn lâu dài: Nếu phù hợp quy hoạch đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ gia đình phải nộp tiền chênh lệch dựa đất đất sản xuất kinh doanh theo giá đất thời điểm cấp giấy chứng nhận + Trường hợp phiếu thu tiền có nội dung cấp đất ốt quán, đất sản xuất kinh doanh chất giao đất để làm nhà cho xử lý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất điểm a mục điều Quyết định 2005/QĐUBND UBND thành phố 39 + Những hộ đị vắng, quyền phường phải có trách nhiệm thơng báo để hộ phối hợp Những trường hợp không hợp tác tiếp tục mời làm việc, lần khơng hợp tác lập biên họp khơng có nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất niêm yết công khai + Những hộ nghĩa vụ tài khơng rõ ràng, nhân dân hội đồng tư vấn phân vân hồ sơ giao đất cịn mâu thuẫn giao cho phường xác minh rõ, trường hợp xác minh, UBND huyện cử tra xuống địa bàn xác làm rõ trước cấp giấy - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai: Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động, phổ biến pháp luật đất đai nhiều hình thức (thơng qua diễn đàn, truyền thanh, họp xóm, hội thi…) để người dân nhận thức tầm quan trọng việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất sử dụng, hiểu biết chấp hành pháp luật Giám sát thực pháp luật tạo điều kiện cho việc cấp giấy chứng nhận theo quy định pháp luật đất đai - Tăng cường công tác kiểm tra giám sát việc cấp giấy chứng nhận: Bên cạnh việc hoàn chỉnh máy, nâng cao trình độ cán chun mơn, tun truyền, thời gian tới cần phải nâng cao trách nhiệm hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân cấp việc quản lý giám sát tổ chức triển khai thực công tác cấp giấy chứng nhận; đồng thời thực nghiêm chế độ công vụ cán bộ, công chức làm công tác quản lý đất đai - Hoàn thiện hồ sơ cấp giấy chứng nhận: Có biện pháp nhanh gọn giải cho trường hợp đủ giấy tờ gốc hợp lệ, hợp pháp, rút ngắn thời gian xét duyệt, giảm bớt thủ tục xét duyệt, đơn giản hóa bước kê khai đăng ký Mẫu hồ sơ phải đảm bảo tiêu chuẩn sau: dễ hiểu, dễ kê khai, dễ sử dụng, rõ ràng, đầy đủ tính pháp lý tiêu chí mảnh đất - Cơng tác quy hoạch, kế hoạch: Để đẩy nhanh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng, xã nên vào quy hoạch chi tiết phê duyệt để quy định mục đích sử dụng cho đất, tránh tình trạng đất giao cho người sử dụng mà khơng cấp giấy chứng nhận chưa rõ đất có nằm quy hoạch hay khơng Hoặc đất cấp giấy lại chuyển sang mục đích sử dụng khác làm tốn kinh phí thời gian cho công tác cấp đổi, chỉnh lý biến động đất đai 40 Phần KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kinh nghiệm rút Trong suốt trình thực tập bảo cán hướng dẫn sở cung quan tâm hướng dẫn tận tình giáo TS Nguyễn Trang Thanh cố găng tìm tịi, khơng ngừng học hỏi thân tơi rút cho kinh nghiệm quý báu như: - Tìm hiểu thêm nội dung pháp luật liên quan đến đất đai mà chương trình học chưa đề cập đến Nắm rõ cách thức làm việc cán công chức nhà nước Biết cách xử lý tình phải làm việc trực tiếp với người dân Nắm vững trình tự thử tục làm việc số nội dung liên quan đến đất đai Kết Luận Qua trình thực tập tốt nghiệp với đề tài: “Tìm hiểu thực trạng đăng ký, cấp giấy chứng nhận và lập hồ sơ địa xã Hưng Thịnh, huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An”, giúp đỡ phòng Tài nguyên mơi trường, phịng ban xã Hưng mỹ hướng dẫn cô giáo Tiến Sĩ Nguyễn Thị Trang Thanh rút số kết luận sau: *Về Công tác đăng ký, cấp GCN - Đối với đất nông nghiệp: Hiện địa bàn xã triển khai đăng, chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp - Đối với đất ở: Số hộ đăng ký toàn toàn xã 1436 hộ/1510 hộ sử dụng đất đạt 90,95% tỷ lệ số hộ dăng ký sử dụng đất với diện tích ĐK 25,007 chiếm 92,65 % tổng diện tích đất nơng thơn Số hộ SDĐ nơng thôn cấp GCN 1221 hộ, chiếm 85,03 % tổng số hộ ĐK, với diện tích 21,58 chiếm 86,29% Còn 215 hộ chưa cấp GCN chiếm 19,47 % tổng số hộ ĐK - Đối với tổ chức, sở tôn giáo : Đối với tổ chức sở tôn giao số tổ chức kê khai đăng ký sử dụng đất với UBND đạt 100 % Tuy nhiên, số lượng GCN cấp cho tổ chức 10 giấy chứng nhận cho 10 tổ chức đạt 21,28 % số tổ chức cần cấp giấy chứng nhận, với diện tích 2,018 ha, đạt 27,51 % diện tích cần cấp Trong thời gian tới cần hoàn thành việc cấp GCN cho tổ chức 41 Kiến nghị Trước vấn đề tồn tại, chưa làm công tác đăng ký đất đai, cấp GCN, lập hồ sơ địa địa bàn xã, xin đưa số kiến nghị sau: Một là, hồ sơ tồn đọng khó khăn phức tạp, cần có vào cán thành phố sở, đạo kịp thời UBND Huyện xã Những trường hợp vướng chủ trương sách cần có biện pháp tun truyền, giải thích thoả đáng cho công dân từ sở Hai là, có kế hoạch đào tạo, nâng cao lực cho cán địa xã Ba là, với hộ gia đình, cá nhân Chi cục Thuế thơng báo thực nghĩa vụ tài - lần mà chưa thực nghĩa vụ tài cần có giải pháp xử lý khác, xem xét cho hộ gia đình, cá nhân ghi nợ nghĩa vụ tài hộ gia đình, cá nhân có yêu cầu Bốn là, số cán biên chế Văn phòng Đăng ký Quyền sử dụng đất cịn q để phân cơng giữ trách nhiệm Chưa đáp ứng nhu cầu tương lai đơn vị Đề nghị UBND Thành phố xã xin ý kiến UBND Huyện cho phép bổ sung thêm cán hợp đồng Năm là, đề nghị Huyện uỷ, UBND xã thường xuyên kiểm tra, đạo chấn chỉnh, khắc phục thiếu sót Phịng Tài ngun - Mơi trường, Văn phịng Đăng ký Quyền sử dụng đất xã để công tác quản lý đất đai, đặc biệt công tác cấp GCN, lập hồ sơ địa thực tốt 42 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật đất đai 1993, Nhà xuất trị quốc gia Nghị định 04/CP phủ ngày 05/7/1994 quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất đô thị Nghị định 17/1999/NĐ - CP ngày 29/3/1999 Chính phủ Nghị định 88/2009 - CP quy định điều kiện ủy quyền cấp giấy chứng nhận Quyết định số 146/2007 QĐ - UBND cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Theo báo cáo số 357 - UBND Chỉ thị số 02/CT - CT ngày 05/4/201 ban thường vụ tỉnh ủy Nghệ An Chỉ số 18/1999/CT - TTG UBND Xã Hưng Thịnh, Báo cáo tình hình phát triển kinh Xã Hưng Thịnh năm 2014 10 UBND Xã Hưng Thịnh, Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đât năm 2014 11 UBND Xã Hưng Thịnh, Báo cáo kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức năm 2014 12 Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Giáo Trình Quản lý Nhà Nước đất đai MỤC LỤC Trang 43 44 DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND Ủy ban nhân dân GCN Giấy chứng nhận GCN Cấp giấy chứng nhận QSDĐ Quyền sử dụng đất GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 45 ... việc sử dụng đất 2.3 Thực trạng đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hưng Thịnh 2.3.1 Những để thực công tác đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ... trường hợp cấp đất trái thẩm quyền địa bàn tỉnh Nghệ An 2.3.2 Quy trình đăng ký đất đai ban đầu, xét cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (đất ở) Công tác cấp GCNQSD đất xã Hưng Thịnh thực theo... công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn xã Hưng Thịnh - huyện Hưng Nguyên - tỉnh Nghệ An giai đoạn 2010- 2014? ?? Mục tiêu thực tập - Áp dụng kiến thức học vào việc làm thực