Hoàn thiện công tác quản lý và sử dụng đất nông nghiệp tại chư sê gia lai

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM NGUYỄN TRỌNG BẰNG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI CHƯ SÊ – GIA LAI Gia Lai, tháng 05 năm 2016 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU TẠI KON TUM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI CHƯ SÊ – GIA LAI GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : THS NGUYỄN BÁ TRUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : NGUYỄN TRỌNG BẰNG LỚP : K511PTV MSSV : 7112140702 Gia Lai, tháng 05 năm 2016 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv LỜI MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích nghiên cứu .1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN CHƯ SÊ- GIA LAI 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP .4 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 1.1.3 Vai trò quản lý Nhà nước công tác quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp 1.2 NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.3 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN QUÁ TRÌNH QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.4 SỰ CẦN THIẾT KHÁCH QUAN PHẢI HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 11 1.5 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN CHƯ SÊ - GIA LAI 14 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, TÀI NGUYÊN THIÊN NHIÊN VÀ CẢNH QUAN MÔI TRƯỜNG 14 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 14 2.1.2 Các nguồn tài nguyên 17 2.1.3 Cảnh quan môi trường 21 2.2 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI HUYỆN CHƯ SÊ 22 2.2.1 Tăng trưởng chuyển dịch cấu kinh tế 22 2.2.2 Thực trạng phát triển số ngành 23 2.2.3 Dân số, lao động, việc làm đời sống dân cư 25 2.2.4 Thực trạng phát triển đô thị điểm dân cư nông thôn 26 2.2.5 Phát triển sở hạ tầng 28 i 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ MÔI TRƯỜNG 30 2.3.1 Thuận lợi .30 2.3.2 Khó khăn, hạn chế 31 2.3.3 Nhu cầu sử dụng quỹ đất đai 32 2.5.1 Hiệu kinh tế 35 2.5.2 Hiệu xã hội .35 2.5.3 Hiệu môi trường 36 CHƯƠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP HUYỆN CHƯ SÊ GIA LAI 37 3.1 PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020 37 3.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 37 3.1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế 37 3.1.3 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập 38 3.1.4 Chỉ tiêu phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 38 3.1.5 Chỉ tiêu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 39 3.2 NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN NĂM 2020 39 3.2.1 Tổng hợp dự báo nhu cầu sử dụng đất kỳ quy hoạch 40 3.2.2 Khả đáp ứng số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất 40 3.2.3 Diện tích loại đất phân bổ cho mục đích sử dụng 41 3.2.4 Diện tích đất chuyển đổi mục đích thời kỳ quy hoạch .47 3.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI .47 3.3.1 Đánh giá tác động kinh tế 47 3.3.2 Khả đảm bảo an ninh lương thực .48 3.3.3 Đánh giá tác động xã hội 48 3.3.4 Đánh giá khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu phát triển diện tích phủ rừng 48 3.3.5 Đánh giá vấn đề tơn tạo di tích lịch sử - văn hoá, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc 48 3.3.6 Đánh giá mức độ thị hố, mức độ đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển hạ tầng có tầm quan trọng quốc gia 48 3.4 PHÂN KỲ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT .49 3.4.1 Kế hoạch sử dụng đất 2015 - 2020 .49 3.4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng 54 3.4.3 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA ĐƠN VỊ THỰC TẬP ii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Ký hiệu/Viết tắt CNH-HĐH NĐ/CP BTNMT QĐ-TTg UBND (a) (k) (s) Fk (Tr) : : : : : : : : : : Nội dung Cơng nghiệp hố- đại hố Nghị định Chính phủ Bộ tài ngun mơi trường Quyết định Thủ tướng phủ Ủ ban ngân dân Nhóm đá Macma Acid Nhóm đá Macma Kiềm Đất sét Đất Bazan Triệu đồng iii DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang 2.1 Khí hậu vùng Chư sê 15 2.2 Tổng hợp loại đất Nơng nghiệp tồn huyện 18 2.3 Cơ cấu vùng kinh tế huyện Chư sê 23 2.4 Giá trị cấu giá trị sản xuất nông nghiệp (giá hành) 24 2.5 Diện tích cấu sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 32 2.6 Hiện trạng sử dụng đất huyện Chư Sê năm 2014 33 2.7 Biến động diện tích đất nơng nghiệp giai đoạn 2010-2015 34 2.8 Giá trị sản xuất nông nghiệp huyện Chư Sê giai đoạn 2010 - 2015 34 2.9 Các loại hình sử dụng đất huyện Chư Sê 35 2.10 Hiệu kinh tế 1ha số trồng vùng bình qn giai đoạn 2011-2015 35 2.11 Hiệu việc tạo công ăn việc làm giai đoạn 2010-2015 36 2.12 Hiệu gia tăng thu nhập giai đoạn 2010-2015 36 3.1 Cơ cấu sử dụng đất năm 2015 huyện 37 3.2 Cơ cấu sử dụng đất năm 2020 huyện 37 3.3 Diện tích đất lúa quy hoạch cụ thể theo xã thị trấn 41 3.4 Diện tích quy hoạch cụ thể xã, thị trấn: 42 3.5 Kế hoạch sử dụng đất quan cơng trình nghiệp 51 3.6 Kế hoạch sử dụng đất quốc phòng 51 3.7 Phân kỳ tiêu quy hoạch sử dụng đất huyện Chư Sê 54 3.8 Phân kỳ diện tích chuyển mục đích đất nơng nghiệp huyện Chư Sê 55 iv LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên thiên nhiên thuộc tài sản quốc gia Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, chương II, Điều 18 quy định: "Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu " Luật Đất đai nêu rõ: "Nhà nước định mục đích sử dụng đất thơng qua việc định, xét duyệt quy hoạch sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất" Luật Đất đai quy định việc trách nhiệm lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo cấp lãnh thổ, quy định nội dung thẩm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cho cấp Quy hoạch sử dụng đất sở pháp lý để thực công tác quản lý Nhà nước đất đai, để giao đất, cho thuê, cho mượn đất, chuyển mục đích sử dụng đất theo pháp luật quy hoạch tổng thể Tạo điều kiện chuyển đổi cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng GDP ngành dịch vụ - du lịch, công nghiệp Xây dựng giảm tỷ trọng ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản, thực cơng nghiệp hố, đại hố (CNH-HĐH) tạo sở pháp lý để ngành đầu tư phát triển ổn định bền vững Quy hoạch sử dụng đất huyện quy hoạch tổng thể có tính pháp lý để xã, thị trấn xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất giai đoạn tới Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Chư Sê đến năm 2020 điều chỉnh phân bố lại dân cư, lao động địa bàn, nâng cao đời sống vật chất tinh thần chất lượng sống tầng lớp dân cư Quỹ đất huyện đến năm 2020 khai thác sử dụng hợp lý có hiệu Tình hình nghiên cứu Cơng tác quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn Huyện Chư sê bắt đầu triển khai vào năm 2001 Hằng năm, theo chức phịng Tài ngun mơi trường có báo cáo đánh giá thực trạng tình hình quy hoạch tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn, nhiên, báo cáo chưa liên tục nhằm hạn chế tình trạng sử dụng đất chưa mục đích diễn địa bà huyện Chư sê Ngồi ra, chưa có cơng trình nghiên cứu quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất Nơng nghiệp Điều cho thấy, việc nghiên cứu đề tài mẻ, đòi hỏi đầu tư nghiên cứu cách cơng phu đạt yêu cầu đặt Mục đích nghiên cứu 3.1 Mục đich Luận giải nội dung liên quan đến quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp Đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm tăng cường quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chư sê 3.2 Nhiệm vụ Làm rõ sở lý luận thực tiễn vai trị nhà nước q trình quy hoạch sử dụng đất Nơng nghiệp Phân tích đánh giá thực trạng quản lý nhà nước quản lý sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện chư sê năm qua, rút ưu điểm tồn tại, nguyên nhân tác động đến q trình phát triển kinh tế xã hội huyện chư sê Xây dựng hệ thống giải pháp có tính khả thi để tăng cường vai trò quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp địa bàn huyện Chư sê từ năm 2001 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu nội dung liên quan phạm vi quản lý nhà nước quy hoạch quản lý sử dụng đất Nông nghiệp địa bàn huyện Chư sê từ năm 2001 đến Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Dựa vào lý thuyết, luận điểm, quan điểm quy hoạch quản lý sử dụng đất Nông nghiệp huyện chư sê lý nhà nước công tác Dựa vào quy trình, quy phạm trình quy hoạch quản lý sử dụng đất nơng nghiệp nhà nước cấp ngành chức có thẩm quyền ban hành Căn vào chức quản lý nhà nước quy hoạch quản lý sử dụng đất Nông nghiệp 5.2 Phương pháp nghiên cứu Trong trình thực đề tài, tác giả sử dụng phương pháp vật biện chứng vật lịch sử, tổng hợp, phân tích, so sánh, gắn lý luận với thực tiễn, mặt khác sử dụng phương pháp điều tra khảo sát thực tế xã, thị trấn địa bàn huyện công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp - Các dự án triển khai địa bàn huyện Chư Sê Bố cục đề tài Đề tài quản lý, sử dụng đất huyện Chư Sê giai đoạn 2015 đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) gồm có chương với nội dung sau: Chương 1: Tổng quan đề tài quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện chư sê - Gia lai Chương 2: Thực trạng quản lý sử dụng đất nông nghiệp Huyện Chư sê Gia lai Chương 3: Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp Huyện Chư sê - Gia lai Ngồi Đề tài cịn có phần mở đầu, kết luận giải pháp thực hiện, tập phụ biểu chi tiết Đề tài sử dụng đất Nông nghiệp huyện Chư sê Cụ thể hoá quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Gia Lai, chương trình phát triển kinh tế - xã hội huyện Tạo điều kiện hình thành chương trình, dự án đầu tư phát triển kinh tế - xã hội huyện Chư Sê tỉnh Gia Lai Làm cho xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chi tiết xã, thị trấn địa bàn huyện Làm pháp lý để quản lý đất đai theo pháp luật, thực tốt quyền người sử dụng đất, bảo vệ, cải tạo môi trường sinh thái, phát triển sử dụng tài nguyên đất có hiệu bền vững CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐỀ TÀI QUẢN LÝ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN CHƯ SÊ- GIA LAI 1.1 KHÁI NIỆM, VAI TRÒ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 1.1.1 Khái niệm quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp Mặt tơi xốp lục địa có khả tạo sản phẩm Thành phần tạo sản phẩm độ phì nhiêu đất Nhờ độ phì nhiêu, đất trở thành vốn sản xuất nông nghiệp Theo Docuchaev: Đất nông nghiệp thể độc lập giống khoáng vật, động vật, thực vật, đất không ngừng thay đổi theo khơng gian thời gian Nó hình thành tác động yếu tố: sinh vật, khí hậu, đá mẹ, địa hình thời gian Giống vật thể khác, đất nơng nghiệp có q trình phát sinh phát triển thoái hoá Muốn sử dụng có hiệu biện pháp cần quan tâm phải tiến hành quy hoạch Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp luận chứng khoa học chủ trương phát triển tổ chức không gian lãnh thổ hợp lý trình sử dụng đất nông nghiệp Thông qua thực biện pháp: điều tra, thu thập thông tin nhằm phân bố, phân vùng nguồn đất đai địa bàn, lãnh thổ định Phù hợp với tính chất tự nhiên, đặc tính thổ nhưỡng, địa hình, địa chất, thuỷ văn, chế độ nước, nhiệt độ, ánh sáng, thảm thực vật, tính chất lý hố tính ), tạo điều kiện cho việc sử dụng theo mục đích khác đáp ứng yêu cầu lợi ích kinh tế xã hội - mơi trường Q trình thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp gắn liền với trình phát triển kinh tế - xã hội Thực tế cho thấy, thực quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp vấn đề phức tạp, xác lập, phân bố hợp lý quỹ đất ngành vùng lãnh thổ, mà phải phân bố nhằm sử dụng có hiệu loại trồng, vật ni loại hình khác q trình sử dụng đất nơng nghiệp Mặt khác, phải xác định hướng đầu tư, biện pháp thâm canh tăng suất đơn vị diện tích, đáp ứng yêu cầu hiệu kinh tế, xã hội môi trường Quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp có đặc trưng sau: - Là trình động, có trọng điểm cho thời kỳ, quy hoạch phải đề nhiều phương án, thường xuyên cấp nhật, bổ sung tư liệu cần thiết để có giải pháp điềuchỉnh kịp thời cho phu ỡhợp với thực tế - Phải kết trình nghiên cứu, đề xuất lựa chọn giải pháp khác cho nhiệm vụ khác - Quá trình thường xuyên điều chỉnh nhiều lần, phải ln có tổ chức có đủ lực đề cập nhật, thừa kế phát triển 1.1.2 Khái niệm quản lý nhà nước quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố dân cư, sản xuất nông nghiệp, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng an ninh Hiến pháp Hiện trạng diện tích đất ni trồng thủy sản có 0,5 phân bố xã Ia Pal, kỳ quy hoạch khơng thay đổi mục đích Đồng thời cần khai thác ni trồng thủy sản diện tích đất có mặt nước chun dùng Năm 2020, diện tích đất ni trồng thủy sản huyện có 0,5 chưa bao gồm diện tích đất ni trồng thủy sản kết hợp - Quy hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp Năm 2015 đất phi nơng nghiệp có 9.791,12 ha, thời kỳ quy hoạch đất phi nông nghiệp tăng 110,69 Đến năm 2020 đất phi nơng nghiệp có 12.017,57 ha, chiếm 18,69% diện tích tự nhiên huyện * Quy hoạch sử dụng đất trụ sở quan công trình nghiệp Năm 2015, đất trụ sở quan cơng trình nghiệp có 72,45 ha, thời kỳ quy hoạch, dành 46,81 đất để mở rộng xây số cơng trình sau: - Quy hoạch trung tâm hành cho 05 phường trung tâm hành thị xã dự kiến thành lập diện tích 22,01 - Quy hoạch trụ sở Khu thu hút cán tái định cư Khu thị sinh thái với diện tích 0,9 Đến năm 2020, huyện có 112,69 đất trụ sở quan cơng trình nghiệp, chiếm 0,94% diện tích đất phi nơng nghiệp huyện * Quy hoạch sử dụng đất quốc phòng Căn Văn số 925/BCH-TC Bộ huy Quân Tỉnh ngày 25/6/2012 tiêu phân khai quy hoạch sử dụng đất cấp tỉnh huyện Chư Sê: Đất quốc phòng thời kỳ quy hoạch đến năm 2020 301,02 chiếm 2,51% diện tích đất phi nơng nghiệp huyện, cho cơng trình: - Kho cất giấu VKTB xã Kơng Htok, diện tích 2,0 - Sở huy số 01 diện tích 6,0 xã Ia Hlốp - Khu phịng thủ phía trước dBB3 xã Ia ko diện tích 40,0 - Sở huy số 02 diện tích 6,0 Khu vực phòng thủ dân quân tự vệ diện tích 10,0 xã Ia Glai - Quy hoạch thao trường xã H’Bông, Bờ Ngoong, Ia Tiêm, Dun, Chư Pơng diện tích 15,0 - Ngồi quy hoạch chiến đấu; khu vực phòng thủ; khu vực chiến dịch; khu vực trưng dụng xã Ia Ko (đồi Chư Gô), đồi Kte2 xã Hbơng, xã Chư Pơng, khu vực phịng thủ đồi Le Ah (thơn Klar) xảy có chiến tranh diện tích 219 xã Diện tích đất quốc phịng tăng thêm 279,73 lấy vào đất trồng hàng năm 136,71 ha, đất trồng lâu năm 37,02 ha, đất có rừng sản xuất 106,0 * Quy hoạch sử dụng đất an ninh Hiện trạng diện tích đất an ninh có 2,09 ha, chủ yếu diện tích đất trụ sở cơng an huyện phân bố thị trấn Chư Sê xã Ia Tiêm thời kỳ quy hoạch tăng thêm 4,2 ha, cho cơng trình gồm: 43 - Quy hoạch Phịng cảnh sát PCCC diện tích 0,1 ha; - Quy hoạch trụ sở công an 05 phường dự kiến thành lập sau thành lập thị xã 0,25 - Quy hoạch trụ sở công an PCCC khu vực 1,0 - Quy hoạch trụ sở công an xã Ia Blang diện tích 0,05 - Quy hoạch trụ sở cơng an xã Ia Ko diện tích 0,05 - Quy hoạch trạm nghỉ nhà làm việc cho đội an ninh xã, thị trấn Chư Sê, Ia Ko, Bar Maih, Chư Pông, Ia Tiêm, Bờ Ngoong, HBơng, Ia Hlốp xã 0,05 Diện tích đất an ninh tăng thêm lấy vào đất trồng hàng năm khác lại 3,6 ha, đất trồng lâu năm 0,8 Năm 2020, đất an ninh có 6,29 ha, chiếm 0,05% diện tích đất phi nơng nghiệp huyện * Quy hoạch sử dụng đất khu cụm công nghiệp Căn Quyết định số 861/2010/QĐ-UBND ngày 10/6/2010 UBND tỉnh Gia Lai việc phê duyệt, rà sốt bổ sung quy hoạch phát triển cơng nghiệp địa bàn tỉnh đến năm 2020 Quyết định 500/QĐ-UBND ngày 29/7/2010 ban hành kế hoạch phát triển quản lý cụm công nghiệp giai đoạn 2010 - 2015 định hướng đến năm 2020 - Quy hoạch mở rộng cụm cơng nghiệp Ia Blang diện tích 115,15 - Xây dựng khu công nghiệp Chư Sê (B) xã Bờ Ngoong diện tích 40,0 Dự kiến bố trí phát triển cơng nghiệp chế biến nơng sản, khí, sản xuất vật liệu xây dựng Diện tích đất khu công nghiệp tăng thêm lấy vào đất hàng năm 104,74 ha, đất lâu năm 50,0 ha, đất 0,41 Đến năm 2020, huyện có 211,0 đất cơng nghiệp, chiếm 1,76% diện tích đất phi nơng nghiệp huyện * Quy hoạch sử dụng đất sở sản xuất kinh doanh Năm 2011, đất sở sản xuất kinh doanh có 35,05 ha, thời kỳ quy hoạch tăng 113,04 cho mở rộng, nâng cấp xây cơng trình sau: - Siêu thị thị xã thị trấn Chư Sê diện tích 1,0 - Quy hoạch Nhà máy sản xuất phân vi sinh diện tích 2,0 - Quy trung tâm thương mại trung chuyển hàng hóa TT Chư Sê diện tích 1,0 - Quy hoạch khu dịch vụ thương mại diện tích 5,0 - Khu trung tâm thương mại xã Ia Blang diện tích 3,0 - Quy hoạch khu thương mại xã Ia Ko diện tích 6,0 - Quy hoạch khu du lịch thác làng Á diện tích 15,0 - Quy hoạch khu dịch vụ xã AlBá diện tích 0,5 - Quy hoạch khu dịch vụ xã xăng Ia Glai diện tích 0,5 - Quy hoạch Nhà máy chế biến cao su xã Ia Glai diện tích 5,0 - Quy hoạch khu thương mại trạm cung cấp xăng dầu xã HBơng diện tích 1,2 - Quy hoạch khu sản xuất kinh doanh thương mại xã Bờ Ngoong diện tích 3,0 - Quy hoạch khu sản xuất kinh doanh thương mại xã Ia Tiêm diện tích 1,0 44 - Quy hoạch khu trung tâm thương mại xã Dun diện tích 0,74 - Quy hoạch xây dựng khu du lịch làng chài xã Ayun diện tích 15,0 - Quy hoạch khu du lịch thác HMun xã Bar Măih diện tích 25,0 - Quy hoạch khu du lịch thác Phú Cường, thác Kueng Thoa xã Ia Pal diện tích 25,0 - Quy hoạch hệ thống xăng diện tích tăng 2,5 Diện tích đất sở sản xuất, kinh doanh tăng thêm lấy vào đất trồng hàng năm 76,6 ha; đất trồng lâu năm 36,44 Đến năm 2020, đất sở sản xuất kinh doanh có 148,09 ha, chiếm 1,23% diện tích phi nơng nghiệp huyện * Quy hoạch đất nghĩa trang, nghĩa địa nhà mồ Năm 2015 huyện có 89,85 đất nghĩa trang, nghĩa địa nhà mồ Trong thời kỳ quy hoạch không tăng giảm: xây dựng xã 01 khu nghĩa địa làng có nhà mồ, diện tích lấy vào đất sản xuất nông nghiệp 25,2 đất chưa sử dụng 13,0 Đến năm 2020 diện tích đất nghĩa trang nghĩa địa huyện có 128,05 ha, chiếm 1,07% diện tích đất phi nơng nghiệp 0,2% diện tích tự nhiên huyện * Quy hoạch đất sông suối mặt nước chuyên dùng Năm 2015 huyện có 4.938,65 đất sơng suối mặt nước chuyên dùng, thời kỳ quy hoạch giảm 0,13 để chuyển sang đất giao thông Đến năm 2020 diện tích đất sơng suối mặt nước chun dùng huyện có 4.938,52 ha, chiếm 41,09% diện tích đất phi nơng nghiệp 7,68% diện tích tự nhiên huyện * Quy hoạch sử dụng đất bãi thải, xử lý chất thải Trong năm tới với việc thị hố mạnh mẽ phát triển khu công nghiệp để đảm bảo vệ sinh môi trường quy hoạch khu xử lý chất thải huyện đảm bảo quy hoạch xã khu chơn lấp rác thải với diện tích khu khoảng 2,0 Đến năm 2020, huyện có 24,50 đất bãi thải, xử lý chất thải, chiếm 0,04% diện tích đất tự nhiên huyện, diện tích đất tăng thêm lấy vào đất trồng hàng năm 5,5 ha, đất trồng lâu năm 10,0 ha, đất chưa sử dụng 3,0 - Quy hoạch sử dụng đất đô thị đô thị Căn Nghị số 06-NQ/TU ngày 13/01/2007 Ban thường vụ tỉnh uỷ xây dựng khu đô thị địa bàn tỉnh giai đoạn 2007 - 2015 định hướng đến 2020 Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Chư Sê đến năm 2030 UBND Tỉnh phê duyệt Quyết định số 160/QĐ-UBND ngày 15/3/2011 Quyết định số 178/QĐ-UBND ngày 03/4/2012 UBND huyện Chư Sê việc phê duyệt quy hoạch chi tiết khu trung tâm thị trấn Chư Sê Dự kiến thành lập thị xã Chư Sê khu vực nội thị tồn diện tích đất tự nhiên thị trấn Chư Sê hữu đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng đồng Khu vực nội thị gồm 05 phường Khu vực ngoại thị dự kiến gồm xã Ia Glai, 45 Ia Hlốp, Ia Blang, Dun, HBông, Ia Ko, Ia Pal Trung tâm huyện quy hoạch khu vực trung tâm xã Bờ Ngoong Dự báo đến năm 2020, dân số đô thị (khu vực nội thị thị xã Chư Sê, thị trấn Bờ Ngoong) có 56.141 người với 16.321 hộ Diện tích đất khu thị có 3.565,0 ha, khu vực nội thị thị xã Chư Sê có 2.800,58 ha, thị trấn Bờ Ngoong có 764,42 Đất thị: Nhu cầu đất đô thị tăng kỳ quy hoạch 550,28 ha, chủ yếu phát triển khu thị tập trung có hạ tầng đại, hạn chế việc giao đất manh mún làm phá vỡ quy hoạch thị Diện tích đất tăng thêm lấy vào loại đất: - Trồng hàng năm 53,25 - Đất trồng lâu năm 474,77 - Đất nơng thơn (đơ thị hóa chỗ) 31,72 Trong thời kỳ diện tích đất thị giảm vào mục đích cơng cộng 10,0 Đến năm 2020, huyện Chư Sê có 714,96 đất thị, chiếm 5,95% diện tích phi nông nghiệp huyện - Quy hoạch sử dụng đất khu dân cư nông thôn đất nông thôn Năm 2020, đáp ứng yêu cầu phát triển thị, chuyển diện tích đất khu dân cư nơng thôn 32,71 đất nông thôn xã Bờ Ngoong sang đất đô thị Đến năm 2020, diện tích đất khu dân cư nơng thơn huyện có 15.625,36 Dự báo đến năm 2020, dân số nông thơn huyện có 75.159 người với 25.359 hộ Nhu cầu đất cần giao kỳ quy hoạch 353,32 ha, lấy vào loại đất: - Đất trồng hàng năm 107,39 - Đất trồng lâu năm 142,05 - Đất chưa sử dụng 103,88 Diện tích đất nơng thơn tăng thêm chủ yếu đất dãn dân vào thôn làng; di dân tự vùng cấm; hộ tái định cư khó khăn giao thơng, nước, đất canh tác… Cũng kỳ quy hoạch, đáp ứng yêu cầu xây dựng sở hạ tầng cần chuyển 34,89 ha: đất nông thôn sang đất đô thị 31,72 ha, đất khu công nghiệp 0,41 ha, đất có mục đích cơng cộng 2,76 Đến năm 2020, đất nơng thơn huyện có 1.145,49 ha, chiếm 9,53% diện tích đất phi nơng nghiệp huyện, tăng 304,5 so với năm 2015 b Quy hoạch khai thác đất chưa sử dụng Trong kỳ quy hoạch khai thác 553,42 từ đất chưa sử dụng Để sử dụng vào năm 2020 mục đích: - Đất nơng nghiệp 449,24 ha, đó: + Đất trồng hàng năm: 10,88 + Đất trồng lâu năm: 167,70 + Đất lâm nghiệp: 270,66 - Đất phi nông nghiệp: 120,18 46 - Đất khu dân cư Nông thôn 51,94 Đến năm 2020, đất chưa sử dụng cịn 2.170,67 ha, chiếm 3,38% diện tích tự nhiên, đó: - Đất chưa sử dụng: 0,50 ha; - Đất đồi núi chưa sử dụng: 2.064,38 ha; - Núi đá khơng có rừng cây: 105,79 3.2.4 Diện tích đất chuyển đổi mục đích thời kỳ quy hoạch Trong thời kỳ quy hoạch đáp ứng u cầu đất đai cho mục đích phi nơng nghiệp phải chuyển mục đích 2.216,96 đất nơng nghiệp bao gồm: + Đất trồng lúa 14,28 ha; + Đất trồng hàng năm khác lại 734,06 ha; + Đất trồng lâu năm 1.362,62 ha; + Đất rừng sản xuất 106,00 3.3 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN KINH TẾ - XÃ HỘI 3.3.1 Đánh giá tác động kinh tế Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện đến năm 2020 xây dựng sở đánh giá thực trạng sử dụng đất, tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã thời gian qua, tiềm có tài nguyên thiên nhiên, người định hướng phát triển cụ thể ngành, lĩnh vực Kết dự án phù hợp với quy hoạch sử dụng đất tỉnh, cân đối sở nhu cầu huyện xã thị trấn, yêu cầu phát triển ngành lĩnh vực, có ý nghĩa quan trọng việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, ổn định trị, an ninh quốc phịng bảo vệ mơi trường sinh thái huyện trước mắt lâu dài, đồng thời quan trọng để UBND huyện thực chủ trương Nhà nước, thống quản lý đất đai theo quy hoạch pháp luật Thực phương án quy hoạch sử dụng đất huyện tác động sâu rộng đến phát triển kinh tế - xã hội huyện mặt sau: - Nông nghiệp tiếp tục phát triển ổn định diện tích đất nơng nghiệp bố trí phù hợp, diện tích đất lúa giữ ổn định để đảm bảo lương thực, cấu sử dụng đất chuyển dịch sang loại trồng theo hướng sản xuất hàng hóa gắn với cơng nghiệp chế biến nâng cao hiệu sử dụng đất, hiệu lao động, tạo thị trường đầu ổn định Diện tích đất chưa sử dụng khai thác đưa vào cho mục đích dân sinh kinh tế - Việc bố trí quỹ đất dành cho phát triển công nghiệp 211 hợp lý với yêu cầu phát triển công nghiệp tạo bước đột phá phát triển kinh tế huyện Nếu tỷ lệ lấp đầy đạt 70% giá trị sản xuất bình quân/ha đất đạt triệu USD đến năm 2020 giá trị sản xuất cơng nghiệp tạo từ khu công nghiệp huyện tăng thêm 420 triệu USD - Quỹ đất cho thương mại, dịch vụ du lịch 148,09 ha, dịch vụ du lịch 80 đảm bảo khai thác lợi quan trọng vị trí tiềm mạng 47 du lịch huyện Phương án sử dụng đất thực tạo bước đột phá quan trọng phát triển kinh tế - xã hội theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa 3.3.2 Khả đảm bảo an ninh lương thực Trong phương án quy hoạch sử dụng đất huyện diện tích đất trồng lúa huyện năm diện tích đất trồng lúa cịn 4.754,89 đất trồng lúa, có 1.950,15 đất chuyên trồng lúa nước, ngồi cịn diện tích đất trồng lương thực hàng năm sắn, ngô… Mặt khác, phương án quy hoạch dành quỹ đất cho phát triển hệ thống thủy lợi bao gồm 194,29 để nâng cao hệ số mùa vụ, đảm bảo nâng cao suất trồng Dự báo sản lượng lương thực có hạt đạt 22.186 riêng thóc đạt 43.766 tấn, dự kiến bình quân lương thực đầu người đạt khoảng 330 kg/năm điều cho thấy phương án quy hoạch sử dụng đất đảm bảo an ninh lương thực chỗ 3.3.3 Đánh giá tác động xã hội Việc chuyển dịch cấu sử dụng đất mang lại hiệu kinh tế từ nâng cao thu nhập, cải thiện mức sống nhân dân Việc chuyển dịch cấu sử dụng đất, cấu kinh tế góp phần chuyển dịch cấu lao động, cấu dân cư phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội theo hướng công nghiệp hóa, thị hóa Việc dành quỹ đất cho phát triển cơng nghiệp, dịch vụ góp phần giải việc làm cho lao động thiếu việc làm khu vực đô thị, giải vấn đề xã hội xúc phát sinh q trình thị hóa 3.3.4 Đánh giá khả khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên, yêu cầu phát triển diện tích phủ rừng Với việc đặt mục tiêu khai thác 948,48 đất chưa sử dụng để đưa vào sử dụng cho mục đích kinh tế - xã hội kỳ quy hoạch, có việc đưa vào trồng khoanh nuôi tái sinh 626,6 đất rừng phủ xanh diện tích đất trống đồi núi trọc Ngoài 9.915,47 đất cho bảo vệ phát triển rừng, có 23.616,79 đất trồng lâu năm chủ yếu đất trồng cao su, cà phê, hồ tiêu góp phần nâng cao độ che phủ đất 3.3.5 Đánh giá vấn đề tôn tạo di tích lịch sử - văn hố, danh lam thắng cảnh, bảo tồn văn hoá dân tộc Năm 2015 có 100% số xã có nhà rơng văn hố cụm sinh hoạt văn hố vui chơi giải trí, đồng thời với cố gắng ngành, cấp đặc biệt Sở Văn hoá, Thể thao Du lịch bước trọng đến công tác bảo tồn phát huy di sản văn hoá, phát huy giá trị văn hoá, sắc văn hoá truyền thống dân tộc đồng thời tiếp tục giữ gìn, tơn tạo phát huy di tích lịch sử, văn hố, lịch sử cách mạng hồn thiện hồ sơ đề nghị xếp hạng di tích Các tiêu văn hóa đáp ứng tiêu chuẩn đô thị loại IV hờn thành năm 2015 3.3.6 Đánh giá mức độ thị hố, mức độ đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho việc phát triển hạ tầng có tầm quan trọng quốc gia Với mục tiêu xây dựng chỉnh trang lại khu đô thị, khu dân cư đô thị… nhằm thay đổi mặt đô thị theo hướng hài hoà phát triển bền vững Trong 48 phương án quy hoạch sử dụng đất thị có 3.565,0 ha, đất thị có 714,96 giải nhu cầu đất ở, phát triển kết cấu hạ tầng kỹ thuật hạ tầng xã hội Tỷ lệ thị hố tăng từ 29% năm 2010 lên 50% vào năm 2015 đến năm 2020 tăng lên 60% Diện tích đất dành cho phát triển kết cấu hạ tầng đáp ứng đảm bảo cho yêu cầu quy hoạch phát triển huyện Chư Sê đến năm 2020 Trong kỳ quy hoạch, diện tích đất phát triển hạ tầng huyện tăng thêm 723,8 nhằm tạo tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng - an ninh, phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá 3.4 PHÂN KỲ KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Kế hoạch sử dụng đất huyện Chư Sê xây dựng dựa chủ yếu sau: - Phương án quy hoạch sử dụng đất huyện Chư Sê đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2011 - 2015) - Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn - Các dự án triển khai địa bàn - Tiềm đất đai khả bố trí sử dụng đất - Hiện trạng sử dụng đất ngành địa bàn huyện 3.4.1 Kế hoạch sử dụng đất 2015 - 2020 Cơ cấu, diện tích đất đai đến năm 2020 sau: Tổng diện tích tự nhiên 64.296,27 ha, đó: - Đất nơng nghiệp 51.200,02 ha, chiếm 79,62% diện tích tự nhiên - Đất phi nơng nghiệp 10.478,58 ha, chiếm 16,29% diện tích tự nhiên - Đất chưa sử dụng 2.117,67 ha, chiếm 3,29% diện tích tự nhiên a Kế hoạch sử dụng đất nơng nghiệp Trong kế hoạch 2015 - 2020 để đáp ứng nhu cầu ngành KT -XH cần chuyển 745,91 đất nông nghiệp (đất hàng năm 180,09 ha; đất lâu năm 565,82 ha) sang đất phi nông nghiệp Chuyển 1.307,46 đất trồng hàng năm khác lại sang đất lâu năm Đồng thời khai thác 449,24 đất chưa sử dụng vào sản xuất nơng, lâm nghiệp Đến năm 2020, huyện có 51.200,02 ha, chiếm 79,62% diện tích tự nhiên * Đất trồng lúa: Trong kế hoạch diện tích đất trồng lúa giảm 7,41 chuyển sang loại đất: + Đất giao thông 0,4 + Đất thuỷ lợi 7,01 Đồng thời đầu tư phát triển hệ thống thủy lợi chuyển 151,04 đất trồng lúa khác sang đất trồng lúa nước Đến năm 2015, đất trồng lúa có 4.761,76 ha, chiếm 9,21% nơng nghiệp, đó: - Đất chun trồng lúa nước: 1.634,00 - Đất trồng lúa nước lại: 3.127,76 * Đất trồng hàng năm khác: 49 Năm 2011 diện tích đất trồng hàng năm khác có 11.496,97 ha, kế hoạch chuyển sang đất trồng lâu năm 1.307,46 ha, đất phi nông nghiệp 172,68 Đến năm 2015 diện tích đất trồng hàng năm khác có 10.027,71 ha, chiếm 15,6% đất tự nhiên huyện * Kế hoạch sử dụng đất trồng lâu năm Trong kỳ kế hoạch diện tích đất trồng lâu năm giảm 565,82 cho mục đích: đất đô thị 213,65 ha, đất nông thôn 63,92 ha, đất chuyên dùng 287,25 (đất giao thông 171,61 ha, đất thuỷ lợi 33,24 ha, đất giáo dục 20,90 ha) đất bãi thải, xử lý chất thải 6,0 ha; đất nghĩa trang nghĩa địa 1,0 Đất lâu năm tăng 1.475,16 ha, đó: chuyển từ đất trồng hàng năm khác 1.307,46 ha, đất chưa sử dụng 167,70 Năm 2015, đất trồng lâu năm có 24.590,82 ha, chiếm 38,25% diện tích đất tự nhiên huyện * Kế hoạch sử dụng đất rừng sản xuất Trong kế hoạch đầu tư khai thác 270,66 đất chưa sử dụng (đất đồi núi chưa sử dụng) đưa vào phát triển rừng Năm 2020, huyện có 1.903,76 đất lâm nghiệp, chiếm 2,96% diện tích đất tự nhiên huyện * Kế hoạch sử dụng đất rừng phịng hộ Năm 2020, diện tích đất có rừng phịng hộ có 9.915,47 ha, kế hoạch khơng biến động, chủ yếu tập trung khoanh vùng để bảo vệ b Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp * Kế hoạch sử dụng đất trụ sở quan công trình nghiệp Trong kỳ kế hoạch đất trụ sở quan cơng trình nghiệp tăng 5,7 cho việc nâng cấp, mở rộng xây cơng trình: 50 Bảng 3.5: Kế hoạch sử dụng đất quan cơng trình nghiệp Xã Ia Blang Diện tích Xây dựng trụ sở UBND xã thôn, làng 0,70 Xã Ia Ko Quy hoạch trụ sở thôn tách 0,60 Xã Ia Hlốp Trụ sở thôn, nhà sinh hoạt cộng đồng Gram Tel Ngo, Plơng II 0,80 Xã Al Bá Trụ sở thôn Tứ kỳ bắc; Klah nhân; Klah bui; Nút riêng 1; Păng roh; 1,40 Roh lớn; Roh nhỏ Xã Ia Glai Xây dựng trụ sở UBND xã 0,70 Quy hoạch trụ sở 02 thôn nhà sinh hoạt cộng đồng 0,40 Xã H'Bông Quy hoạch trụ sở thông làng 0,30 Xã Bờ Ngoong Xây dựng trụ sở thôn nhà sinh hoạt cộng đồng thơn, làng Đồng 0,80 Tâm, Đồn Kết, Tân Tiến, Pa Pết Xã Dun Hội trường thôn thôn làng 0,30 Xã Ayun Quy hoạch trụ sở thôn nhà sinh hoạt công đồng làng Hvăk 1, Hvăk 2, Rung Rang 1, Rung Rang 2, Tung Ke 1, Vông, A Chông, 2,00 Pa Leng, Kpaih, Keo, Trơng 10 Xã Bar Maih Quy hoạch trung tâm hành xã 2,00 11 Xã Ia Pal Xây dựng Trụ sở HĐND-UBND xã dự kiến tách 0,50 12 Xã Kong Htok Quy hoạch trung tâm hành xã 2,00 (Nguồn: Sở tài ngun mơi trường tỉnh Gia lai) Diện tích đất trụ sở quan, cơng trình nghiệp tăng thêm lấy vào đất hàng năm 1,5 ha, đất lâu năm 4,2 Đến năm 2020, đất trụ sở quan cơng trình nghiệp có 71,58 * Kế hoạch sử dụng đất quốc phòng Trong kỳ kế hoạch, đất quốc phòng tăng thêm 12,0 để xây dựng thao trường cơng trình phịng thủ, thao trường theo quy hoạch gồm: Bảng 3.6: Kế hoạch sử dụng đất quốc phịng Hạng mục Diện tích (ha) Sở huy số 6,00 Sở huy số 6,00 Sở huy số 02 6,00 Kho cất giấu VKTB 2,00 Đến năm 2020, huyện có 33,29 đất quốc phịng 51 * Kế hoạch sử dụng đất an ninh Năm 2015 diện tích đất an ninh có 2,09 ha, kỳ kế hoạch, tăng thêm 2,7 để xây dựng thao trường cơng trình gồm: - Trụ sở cơng an huyện diện tích 1,1 ha; - Trụ sở đội cảnh sát động cảnh sát phòng cháy chữa cháy 0,80 ha; - Quy hoạch khu nhà công vụ cơng an huyện diện tích 0,5 - Quy hoạch trạm nghỉ nhà làm việc cho đội an ninh xã, thị trấn Chư Sê, Ia Ko, Barmair, Chư Pông, Ia Tiêm, Bờ Ngoong, Hbông, Ia Hlốp xã 0,05 Đến năm 2020, huyện có 4,79 đất an ninh * Đất để chuyển dẫn lượng Trong kế hoạch đất để chuyển dẫn lượng, truyền thông tăng thêm 0,82 chủ yếu để xây dựng trạm biến áp cho thôn làng chưa có điện lấy vào đất hàng năm khác Đến năm 2020, huyện có 203,07 đất để chuyển dẫn lượng, truyền thơng * Đất cơng trình bưu viễn thơng Trong kế hoạch đất để chuyển dẫn lượng, truyền thông tăng thêm 4,11 chủ yếu để xây dựng trạm bưu điện văn hóa, cơng trình viễn thơng Đến năm 2020, huyện có 5,57 đất cơng trình bưu viễn thơng Diện tích tăng thêm lấy vào đất hàng năm khác 4,0 ha; lâu năm 24,52 Đến năm 2020, huyện có 96,53 đất sở văn hố, chiếm 2,59% diện tích đất xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng * Kế hoạch sử dụng đất sở y tế Năm 2015, đất sở y tế có 9,43 ha, kế hoạch giảm 0,10 để chuyển sang mục đích khác; đồng thời đất y tế tăng 1,20 cho xây dựng, mở rộng, nâng cấp trạm y tế xã: Diện tích tăng thêm lấy vào đất sản xuất nông nghiệp Đến năm 2020, đất sở giáo dục - đào tạo huyện có 95,83 ha, chiếm 2,57% diện tích đất có mục đích cơng cộng * Kế hoạch sử dụng đất sở thể dục - thể thao Trong kỳ kế hoạch đất sở thể dục, thể thao tăng thêm 12,40 để xây dựng cơng trình sân thể dục thể thao cho xã: Ia Blang, Ia Ko, Ia Hlốp, Al Bá, Ia Glai, H'Bông, Bờ Ngoong, Ia Tiêm, Dun, Chư Pơng, Ayun, Bar Maih, Ia Pal Diện tích đất sở thể dục, thể thao tăng thêm lấy vào đất sản xuất nông nghiệp Đến năm 2020, diện tích đất sở thể dục thể thao huyện có 68,02 * Kế hoạch sử dụng đất chợ Năm 2015, huyện có 4,25 đất chợ, kế hoạch tăng 3,7 cho quy hoạch cơng trình chợ xã, thị trấn Diện tích đất tăng thêm lấy vào đất trồng hàng năm 2,0 ha, đất trồng lâu năm 4,0 Đến năm 2020 diện tích đất chợ có 7,95 * Đất bãi thải, rác thải 52 Trong kế hoạch diện tích đất bãi thải rác thải tăng 8,0 cho triển khai xây dựng xã Ia Blang, AlBá, Ia Glai, HBông, Ia Tiêm, Chư Pơng Năm 2020 huyện có 14,0 đất bãi thải rác thải * Đất nghĩa trang, nghĩa địa nhà mồ cho làng ĐB DTTS Trong kế hoạch xây dựng nghĩa trang xã Ia Blang, Ia Ko, Hlốp, AlBá, Ia Glai Đến năm 2020, huyện có 98,35 đất nghĩa trang nghĩa địa * Kế hoạch sử dụng đất đô thị Đến năm 2020 dân số đô thị huyện có 28.702 người với 5.804 hộ Số hộ phát sinh kế hoạch 1.048 hộ, số hộ phát sinh có nhu cầu đất 931 hộ, số hộ giải toả tái định cư cần bố trí đất 135 hộ Diện tích đất cần giao 231,59 ha, lấy vào đất lâu năm 213,65 ha, đất trồng hàng năm 17,94 Đến năm 2020 đất đô thị huyện có 396,27 * Kế hoạch sử dụng đất nông thôn Dự báo đến năm 2020, dân số nơng thơn huyện có 92.500 người với 27.000 hộ Số hộ phát sinh có nhu cầu đất 6.611 hộ, số hộ bị giải toả cần tái định cư 1.723 hộ Diện tích đất nơng thơn giao kỳ kế hoạch 164,19 ha, lấy vào đất sản xuất nông nghiệp 112,25 ha, đất chưa sử dụng 51,94 ha; đồng thời giảm 1,76 vào mục đích cơng cộng Đến năm 2015\\20, huyện Chư Sê có 1.003,42 đất nơng thơn 53 Bảng 3.7: Phân kỳ tiêu quy hoạch sử dụng đất huyện Chư Sê Cơ cấu (%) (3) (4) 64.296,27 100 51.496,69 80,09 Các kỳ kế hoạch Kỳ đầu, đến năm Kỳ cuối, đến 2015 năm 2020 Cơ Cơ Diện tích Diện tích cấu cấu (ha) (ha) (%) (%) (5) (6) (7) (8) 64.296,27 100 64.296,27 100 51.200,02 79,63 50.108,03 77,93 4.769,17 1.485,31 11.496,97 23.681,48 9.915,47 0,00 1.633,10 0,50 9.680,43 7,42 2,31 17,88 36,83 15,42 0,00 2,54 0,00 15,06 4.761,76 1.634,00 10.027,71 24.590,82 9.915,47 0,00 1.903,76 0,50 10.478,58 7,41 2,54 15,60 38,25 15,42 0,00 2,96 0,00 16,30 4.754,89 1.950,15 9.489,45 23.794,02 9.915,47 0,00 2.153,70 0,50 12.017,57 7,40 3,03 14,76 37,01 15,42 0,00 3,35 0,00 18,69 65,88 0,10 71,58 0,11 112,69 0,18 Hiện trạng ST T Chỉ tiêu (1) (2) TỔNG DIỆN TÍCH ĐẤT TỰ NHIÊN Đất nơng nghiệp Trong đó: Đất trồng lúa Trong đó: Đất trồng lúa nước Đất trồng hàng năm khác lại Đất trồng lâu năm Đất rừng phòng hộ Đất rừng đặc dụng Đất rừng sản xuất Đất nuôi trồng thuỷ sản Đất phi nơng nghiệp Trong đó: Đất xây dựng trụ sở quan, cơng trình nghiệp Đất quốc phịng Đất an ninh Đất khu cơng nghiệp Đất sở sản xuất kinh doanh Đất SX vật liệu xây dựng gốm sứ Đất cho hoạt động khoáng sản Đất di tích danh thắng Đất xử lý, chơn lấp chất thải nguy hại Đất tơn giáo, tín ngưỡng Đất nghĩa trang, nghĩa địa Đất có mặt nước chuyên dùng Đất phát triển hạ tầng Đất nông thôn Đất đô thị Đất phi nông nghiệp khác Đất đô thị Đất khu bảo tồn thiên nhiên Đất khu du lịch Đất khu dân cư NT Đất chưa sử dụng Đất chưa sử dụng Đất đồi núi chưa sử dụng Núi đá khơng có rừng 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 7.1 7.2 7.3 Diện tích (ha) 21,29 0,03 2,09 0,00 55,85 0,09 35,05 0,05 0,00 0,00 74,83 0,12 0,00 0,00 6,00 0,01 1,99 0,00 89,85 0,14 4.938,65 7,68 3.381,39 5,26 840,99 1,31 164,68 0,26 1,89 0,00 2.800,58 4,36 0,00 0,00 0,00 0,00 15.191,46 23,63 3.119,15 4,85 0,50 0,00 3.012,86 4,69 105,79 0,16 33,29 0,05 4,79 0,01 55,85 0,09 48,85 0,08 0,00 0,00 74,83 0,12 0,00 0,00 14,00 0,02 1,99 0,00 98,35 0,15 4.938,52 7,68 3.734,95 5,81 1.003,42 1,56 396,27 0,62 1,89 0,00 3.565,00 5,54 0,00 0,00 0,00 0,00 15342,32 23,86 2.617,67 4,07 0,50 0,00 2.511,38 3,91 105,79 0,16 301,02 0,47 6,29 0,01 211,00 0,33 148,09 0,23 0,00 0,00 104,83 0,16 0,00 0,00 24,50 0,04 1,99 0,00 128,05 0,20 4.938,52 7,68 4.105,19 6,38 1.145,49 1,78 714,96 1,11 74,95 0,12 3.565,00 5,54 0,00 0,00 80,00 0,12 15625,36 24,30 2.170,67 3,38 0,50 0,00 2.064,38 3,21 105,79 0,16 (Nguồn: Sở tài nguyên môi trường tỉnh Gia lai) 3.4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng Thực tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 phương án chuyển đổi 54 mục đích sử dụng đất huyện Chư Sê kỳ kế hoạch sau: - Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi nông nghiệp Trong kỳ kế hoạch đáp ứng yêu cầu đất đai cho mục đích phi nơng nghiệp phải chuyển mục đích 745,91 đất nơng nghiệp bao gồm: + Đất trồng lúa 7,41 (trong đất lúa nước 2,35 ha); + Đất trồng hàng năm khác 172,68 ha, + Đất trồng lâu năm 565,82 Bảng 3.8: Phân kỳ diện tích chuyển mục đích đất nông nghiệp huyện Chư Sê Phân theo năm Diện Năm Năm Năm Năm TT Chỉ tiêu Mã tích 2012 2013 2014 2015 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) Đất nông nghiệp chuyển sang đất phi NNP/PNN 745,91 111,52 191,15 199,01 244,23 nông nghiệp 1.1 Đất trồng lúa LUA/PNN 7,41 3,20 2,57 1,64 Trong đó: Đất trồng DLN/PNN 2,35 0,70 0,85 0,80 lúa nước Đất trồng hàng 1.2 HNC/PNN 172,68 27,72 47,01 36,69 61,26 năm khác lại 1.3 Đất trồng lâu năm CLN/PNN 565,82 83,80 140,94 159,75 181,33 (Nguồn: Sở tài nguyên môi trường tỉnh Gia lai) 3.4.3 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng Trong kế hoạch, khai thác 931,24 đất chưa sử dụng để sử dụng cho mục đích: - Sản xuất nơng nghiệp 238,58 ha, gồm: đất trồng hàng năm 10,88 ha, đất trồng lâu năm 227,70 - Trồng rừng 692,66 ha, tồn đất có rừng sản xuất - Đất phi nông nghiệp 52,24 ha, gồm: đất 51,94 ha, đất chuyên dùng 0,30 Năm 2015, huyện 2.135,67 đất chưa sử dụng gồm: - Đất chưa sử dụng 0,50 - Đất đồi núi chưa sử dụng 2.029,38 - Núi đá khơng có rừng 105,79 55 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Qua việc phân tích thu thập thông tin cần thiết để lập kế hoạch tiêu thụ sản phẩm cho Công ty Cổ Phần Phúc Minh Anh năm 2016 giúp Cơng ty nhận định đánh giá tình hình kinh doanh thuốc tốt hơn, từ có bước đắn năm tới đạt mục tiêu đề Bênh cạnh việc đánh giá thành phần bên giúp Công ty xác định điểm cần bổ sung điểm để phát huy vào năm tới Ngoài việc xác định yếu tố thị trường ảnh hưởng đến việc kinh doanh Cơng ty biết mơi trường kinh doanh thuốc BVTV xu hướng năm tới Trên sở xác định sách tác động thị trường làm chế việc kinh doanh Công ty, để từ đề suất, tham khảo đưa giải pháp thích hợp Và tơi hy vọng kế hoạch giúp ích cho định hướng hoạt động Cơng ty năm tới, góp phần ngày nâng cao hiệu tiêu thụ Nhìn chung kết tiêu thụ Kon Tum qua ba năm nghiên cứu tốt tăng cao nữa, nhiên cần thiết thường xuyên tìm hiểu thông tin liên quan đến việc tiêu thụ thị trường tiêu thụ phức tạp ln biến động, để từ đưa kế hoạch hiệu KIẾN NGHỊ Công ty cần liên kết chặt chẽ với Công ty sản xuất việc sử dụng xe ô tô phục vụ cho công tác hội thảo kể công tác bán hàng Bênh cạnh cán kỹ thuật có kinh nghiệm cần phải sâu sát nhân viên vào để phục vụ cho dự án “ Cùng Nông Dân Ra Đồng “ Cơng ty giao phó để thực tốt mục tiêu mà dự án đề nhân viên vào nhân viên trường nên kinh nghiệm hiểu biết thực tế chưa cao nhắc nhở hướng dẫn kịp thời người trước quan trọng Kiến nghị Công ty nên có sách để hỗ trợ cho đại lý đến nhận hàng kho hàng Công ty Cơng ty tiết kiệm khoản chi phí giao hàng cho đại lý Khoản hỗ trợ vừa bù đắp phần chi phí cho đại lý vừa tạo mối quan hệ gắn bó đại lý với cơng ty Phải có chế độ đãi ngộ hợp lý cho đại lý lớn vào dịp lễ, tết để giữ chân họ, đại lý bán hàng cho Cơng ty đối thủ với doanh số nhiều so với doanh số mà họ bán cho Công ty lại nhận quà nhiều Việc tặng quà vào dịp tết khơng có thoả thuận thể mối quan hệ tốt đẹp với nhau, Công ty nên lưu ý đến vấn đề để nhằm gìn giữ phát triển mối quan hệ ngày tốt đẹp Công ty đại lý điều giúp cho Công ty dễ giao thiệp với đại lý Tiếp tục tìm kiếm đối tác nước ngồi đặc biệt đối tác cung cấp loại thuốc bảo vệ thực vật dạng vi sinh dạng khác khơng gây ảnh hưởng đến mơi trường nhằm thực tốt chủ trương Đảng Nhà nước việc bảo vệ môi trường nhằm tăng sức cạnh tranh 56 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2006), Quyết định số 1564/QĐ -BNNKH, Ban hành Quy định tạm thời quản lý quy hoạch ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2006), Quyết định số 1581/QĐ -BNNKH, Ban hành Quy định tạm thời quản lý điều tra ngành nông nghiệp phát triển nông thôn, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (30/6/2005), Quyết định số 04/2005/QĐ BTNMT, quy trình thực lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp; kèm theo văn hướng dẫn công tác quản lý nhà nước quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (01/11/2004), Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT, việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Hà Nội Bộ Tài nguyên Môi trường (2004), Hệ thống biểu mẫu Lập quy hoạch sử dụng đất nước, tỉnh, huyện, xã, Kèm theo Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT ngày 01 11- 2004, việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (1998), Quyết định số 195/1998/QĐBNNKHCN, việc ban hành tiêu chuẩn ngành phục vụ quy hoạch nông nghiệp, nông thôn, kèm theo văn quy trình, gồm: - Tiêu chuẩn 10 TCN 343 - 98 Quy trình đánh giá đất đai phục vụ nơng nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội.- Tiêu chuẩn 10 TCN 344 - 98 Quy trình Quy hoạch Ngành hàng nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội - Tiêu chuẩn 10 TCN 345 - 98 Quy trình Quy hoạch Tổng thể Ngành Nông nghiệp Nông thôn, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội - Tiêu chuẩn 10 TCN 346 - 98 Quy trình Lập Dự án Đầu tư Phát triển Nông nghiệp, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội ... gồm có chư? ?ng với nội dung sau: Chư? ?ng 1: Tổng quan đề tài quản lý sử dụng đất nông nghiệp huyện chư sê - Gia lai Chư? ?ng 2: Thực trạng quản lý sử dụng đất nông nghiệp Huyện Chư sê Gia lai Chư? ?ng... huyện công tác quản lý sử dụng đất nông nghiệp - Các dự án triển khai địa bàn huyện Chư Sê Bố cục đề tài Đề tài quản lý, sử dụng đất huyện Chư Sê giai đoạn 2015 đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất. .. NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRONG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP 12 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ VÀ SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI HUYỆN CHƯ SÊ - GIA LAI 14 2.1 ĐIỀU