CÔNG tác KIỂM TRA, GIÁM sát tại cấp ủy, ủy BAN KIỂM TRA ĐẢNG ủy cơ sở HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI đoạn 2006 – 2010 THỰC TRẠNG và GIẢI PHÁP

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CUỐI KHĨA ĐỀ TÀI: CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI CẤP ỦY, ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005 – 2010 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Thanh Chương, tháng năm 2011 TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH KHOA GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CUỐI KHĨA ĐỀ TÀI: CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI CẤP ỦY, ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Thanh Chương, tháng năm 2011 MỤC LỤC TRANG Lời cảm ơn PHẦN MỘT TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP Quá trình hình thành phát triển Đặc điểm hoạt động cấu máy tổ chức 10 Đánh giá khái quát tình hình .12 Nội dung tổ chức công tác 13 PHẦN HAI: CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CẤP UỶ VÀ UỶ BAN KIỂM TRA ĐẢNG UỶ CƠ SỞ TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN TỪ 2005 – 2010, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP A - MỞ ĐẦU 14 Lý chọn đề tài 15 Phạm vi giới hạn nghiên cứu 16 Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 17 Phương pháp nghiên cứu 17 Kết cấu đề tài 17 B NỘI DUNG: Chương 1: Một số vấn đề lý luận kiểm tra, giám sát vai trò ý nghĩa công tác kiểm tra giám sát 18 I Một số khái niệm kiểm tra, giám sát 18 I.1 Kiểm tra 18 I.2 Giám sát 19 II Mối quan hệ kiểm tra giám sát 20 II.1 Sự giống kiểm tra giám sát 20 II.2 Sự khác kiểm tra giám sát 21 II.3 Mối quan hệ kiểm tra giams sát 23 III Ý nghĩa, tác dụng công tác kiểm tra, giám sát 23 Chương 2: Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra Đảng uỷ sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2005 – 2010 24 I Đặc điểm tình hình 24 I.1 Thuận lợi 25 I.2 Khó khăn 26 II Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2006 – 2010 26 Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp .26 1.1 Việc lãnh đạo, đạo cấp công tác kiểm tra, giám sát 27 1.2 Kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy .27 Công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở .28 III Thành tựu hạn chế công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ sở huyện Thanh Chương giai đoạn2006 – 2010 29 3.1 Thành tựu .29 3.2 Hạn chế 30 3.3 Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế 31 Chương 3: Một số phương hướng giải pháp thực công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở thời gian tới 31 Phương hướng chung 31 Giải pháp chủ yếu 33 C - KẾT LUẬNVÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .34 D –DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 35 LỜI CẢM ƠN Thực tập tốt nghiệp điều kiện quan trọng khơng thể thiếu để sinh viên chúng tơi hồn thành chương trình học tập trường Đó giai đoạn quan trọng để tiếp xúc với thực tiễn, hội để vận dụng kiến thức tiếp thu nhà trường vào thực tiễn đồng thời trang bị cho kiến thức, kinh nghiệm nhằm nâng cao chuyên môn nghiệp vụ Bản thân sinh lớn lên vùng đất hiếu học, giàu truyền thống cách mạng Để hiểu truyền thống vẻ vang quê hương mình, để củng cố thêm kiến thức học ghế nhà trường, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho thân, đồng thời với mong muốn sau cống hiến phần trí tuệ sức lực cho phát triển q hương nên tơi lựa chọn Huyện uỷ Thanh Chương làm địa điểm thực tập cuối khoá Sau thời gian thực tập Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy Thanh Chương, tơi hồn thành báo cáo tốt nghiệp với đề tài: “Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2005-2010.Tthực trạng giải pháp” Trong trình thực tập hoàn thành báo cáo nỗ lực thân, nhận đạo hướng dẫn nhiệt tình cá nhân, quan Trước tiên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến tồn thể q thầy khoa Giáo Dục Chính Trị trang bị cho kiến thức lý luận thực tiễn năm học qua Cảm ơn bác, cô chú, anh chị quan Huyện uỷ Thanh Chương đặc biệt cô chú, anh chị, Uỷ ban Kiểm tra Huyện uỷ giúp tơi hồn thành tốt nhiệm vụ Xin gửi lời cảm ơn chân thành đến bạn nhóm thực tập tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi, hồn thành báo cáo thực tập Do hạn chế thời gian hiểu biết nên báo cáo khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong đóng góp ý kiến thầy bạn sinh viên để báo cáo hoàn thiện Thanh Chương, ngày tháng năm 2011 Sinh viên thực hiện: Nguyễn Thị Huệ PHẦN MỘT TỔNG QUAN VỀ CƠ QUAN THỰC TẬP Thanh Chương huyện có từ lâu đời Địa giới hành chính, tên gọi huyện xã qua nhiều lần chia tách, thay đổi, huyện có tên gọi Thổ Du, Thanh Xuyên, Thanh Giang, Thanh Nhai, có danh xưng Thanh Chương từ năm 1469 Địa hạt Thanh Chương có từ đầu kỷ XX, có điều chỉnh địa giới hai huyện Thanh Chương Nam Đàn Từ cư dân Thanh Chương có hai bờ sơng Lam, dựa cận thuỷ, cân sơn, lập kế sinh nhai, tạo nên mạch đất, ngơi làng, dịng họ văn hiến sâu nặng nghĩa tình Là huyện miền núi, đất rộng, người đơng, diện tích tự nhiên 112.673 với 23 vạn dân Vị trí địa lý nằm phía Tây Nam Nghệ An, có 51km đường biên giới, cửa quốc tế sang Mường Chăm (Lào) với xã nằm vành đai đường biên giới giáp nước bạn Lào, huyện tiếp nhận 2.300 hộ với 12.000 đồng bào dân tộc huyện Tương Dương tái định cư xã Hạnh Lâm, Thanh Hương, Thanh Thịnh, Thanh Mỹ Trong cách mạng giải phóng dân tộc xây dưng bảo vệ tổ quốc Thanh Chương có vị trí quan trọng an ninh, quốc phịng, trị… Huyện ủy Thanh Chương nằm vị trí trung tâm huyện nhà, với cấu tổ chức gồm phòng ban Ban Tổ Chức, Ban Tuyên Giáo, Ủy Ban Kiểm tra, Ban Dân Vận Văn phòng với số cán biên chế 38 Với chức lãnh đạo mình, Đảng huyện có 79 tổ chức sở Đảng, có 40 Đảng xã, thị trấn, 39 Đảng bộ, chi quan đơn vị trực thuộc với 11.594 đảng viên Trong năm qua, kinh tế-xã hội huyện Thanh Chương có bước phát triển tương đối nhanh toàn diện; cấu kinh tế chuyển dịch tiến theo hướng CNH, HĐH; hầu hết tiêu đề đạt vượt; kết cấu hạ tầng phát triển có bước nhảy vọt; văn hố xã hội có chuyển biến tích cực; quốc phịng, an ninh, trật tự an tồn xã hội giữ vững; cơng tác xây dựng Đảng, Chính quyền tổ chức hệ thống trị có đổi tích cực, cơng tác cán coi trọng; dân chủ mở rộng, đời sống nhân dân mặt nông thôn nâng lên đáng kể Tuy vậy, Thanh Chương huyện nghèo Một số tiêu đề không đạt Tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế tăng trưởng kinh tế chậm, chưa bền vững, tiềm năng, lợi huyện; kinh tế hộ, kinh tế hợp tác, tiểu thủ cơng nghiệp, làng nghề cịn yếu; chất lượng hoạt động văn hoá-xã hội chưa tương xứng với truyền thống yêu cầu phát triển; lao động thiếu việc làm lớn; tai, tệ nạn xã hội gia tăng; tiềm ẩn yếu tố ổn định an ninh tôn giáo; đời sống nhân dân cịn khó khăn Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu tổ chức Đảng, lực điều hành cấp quyền cịn nhiều bất cập với yêu cầu Quá trình hình thành phát triển Đảng cộng sản Viêt Nam đời ngày 3/2/1930 đánh dấu bước ngoặt lịch sử vĩ đại cho cách mạng nước ta Ngay thành lập, Đảng ta nhận thức rõ tầm quan trọng công tác kiểm tra việc bảo đảm cho việc chấp hành thực thắng lợi mục tiêu, lý tưởng, cương lĩnh, chiến lược, đường lối, sách, thị, nghị việc giữ gìn kỷ luật, đồn kết thống Đảng Tuy nhiên, điều kiện lich sử lúc Đảng phải hoạt động bí mật, cán bộ, đảng viên nên cấp Đảng chưa thành lập quan Kiểm tra chuyên trách Công tác kiểm tra, xem xét, xử lý kỷ luật thời gian cấp ủy đảng chi trực tiếp tiến hành Sau ngày giành độc lập, Đảng lãnh đạo toàn dân tộc bước vào kháng chiến trường kỳ Tình hình phát triển nhanh, phong trào ngày tiến bộ; công việc Đảng ngày nhiều phức tạp nên ngày 16/10/1948 đồng chí Tổng Bí thư Trường Chinh thay mặt Ban Thường vụ Trung ương Đảng ký Quyết nghị số 29-QN/TW thành lập Ban Kiểm tra Trung ương để "Đi xuống khu xem xét chủ trương Đảng có thi hành có sát khơng, đồng thời xem xét lại thi hành kỷ luật Đảng để thu nhặt kinh nghiệm giúp Trung ương bổ khuyết cho sách Đảng" Ban Kiểm tra Trung ương gồm ba đồng chí, đồng chí Trần Đăng Ninh, ủy viên Trung ương Đảng làm trưởng ban Đây quan kiểm tra chuyên trách Đảng ngày 16/10/1948 trở thành ngày truyền thống ngành Kiểm tra Đảng Sau Nghị số 29/NQ/TW Ban Thường vụ Trung ương Đảng, ngày 12/11/1948, Tỉnh ủy Nghệ An tổ chức nghị bàn cơng tác kiểm tra tồn tỉnh phân cơng đồng chí Trung Bí thư dự khuyết Tỉnh ủy phụ trách công tác kiểm tra Ngày 6/3/1956, Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng (Khóa II) Nghị số 04/ NQ/TW "về tăng cường công tác kiểm tra thành lập Ban kiểm tra cấp" Thực tinh thần đó, tháng 11/1957 Tỉnh ủy Nghệ An thành lập Ban kiểm tra, đồng chí Võ Nguyên Hiến Tỉnh ủy viên phụ trách Đến Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ III (năm 1960), Ban Kiểm tra đổi tên thành Ủy ban Kiểm tra tổ chức xây dựng đến tận quận, huyện, thị, thành phố khu phố Ủy ban Kiểm tra lúc gồm số ủy viên Ban Chấp hành số Ban Chấp hành Thực nghị Đại hội III, Ban Chấp hành Đảng huyện Thanh Chương cử Ban kiểm tra gồm đồng chí đồng chí Lê Cần làm Trưởng ban Năm 1963, Ban Chấp hành Đảng huyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy gồm đồng chí Đồng chí Phạm Thàng, bầu làm Trưởng ban Cơng tác kiểm tra thời gian góp phần đắc lực vào lãnh đạo cấp ủy thực kế hoạch Nhà nước năm lần thứ nhất, khôi phục phát triển kinh tế - xã hội, góp phần chi viện cách mạng miền nam, đánh bại chiến tranh phá hoại đế quốc Mỹ Năm 1965 Ban Chấp hành Đảng huyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy gồm đồng chí Đồng chí Nguyễn Ngọc Ký bầu làm trưởng ban Thời gian này, Ủy ban Kiểm tra cấp hoạt động theo quy định Điều lệ Đại hội Đảng lần thứ III, số quy định Tỉnh ủy, giúp Tỉnh ủy thực Chỉ thị 192-CT/TW xây dựng, chỉnh đốn Đảng Từ năm 1970 đến 1975, qua nhiệm kỳ Ban Chấp hành Đảng huyện bầu Ủy ban kiểm tra Huyện ủy gồm đồng chí Các đồng chí Nguyễn Văn Ký, Đặng Văn Thao, Hồng Thị Kim Dương bầu làm trưởng ban Cuối năm 1976, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV quy định tổ chức ủy ban kiểm tra thành lập đến tận sở Đảng có 500 đảng viên trở lên Như vậy, tổ chức, Ủy ban Kiểm tra có hệ thống từ Trung ương xuống tận sở Đảng Ngày 13/03/1976, Tỉnh ủy Nghệ Tĩnh Chỉ thị 07- CT/TU " Tăng cường công tác tra, kiểm tra" Từ năm 1975 đến năm 1981, trải qua nhiệm kỳ, Ban chấp hành Đảng huyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy gồm đồng chí; đồng chí Nguyễn Thị Quý, ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy bầu làm trưởng ban Hoạt động Ủy ban Kiểm tra lúc hướng vào phục vụ kịp thời cho nhiệm vụ chiến đầu, sẵn sàng chiến đấu, chi viện cho tiền tuyến, đẩy mạnh sản xuất, ổn định đời sống nhân dân làm nhiệm vụ quốc tế Năm 1982, Ban Chấp hành Đảng huyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy có đồng chí; đồng chí Nguyễn Như Sinh ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy bầu làm trưởng ban Hoạt động Ủy ban Kiểm tra lúc tập trung vào việc kiểm tra đảng viên vi phạm, xem xét định kỷ luật, giải khiếu nại, tố cáo, kiểm tra tài Đảng tình hình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Đảng, giúp cấp ủy triển khai thực Chỉ thị 34- CT/TW "Tăng cường cơng tác kiểm tra tình hình nay" Năm 1982, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V rõ: "Công tác kiểm tra chức lãnh đạo chủ yếu Đảng, phận quan trọng tồn cơng tác xây dựng Đảng, hoàn cảnh Đảng lãnh đạo quyền", "lãnh đạo mà khơng kiểm tra coi khơng lãnh đạo" Đồng thời, Đại hội bổ sung quy định tổ chức Ủy ban Kiểm tra thành lập đến tận Đảng ủy sở Như vậy, nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V Điều lệ Đảng Đại hội thông qua nâng vai trị, vị trí cơng tác kiểm tra Đảng lên bước tổ chức nhiệm vụ Năm 1986, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI định tiến hành công đổi toàn diện đất nước, đề nhiệm vụ đối mới, chỉnh đốn Đảng Điều lệ Đảng quy định thêm nhiệm vụ cho Ủy ban Kiểm tra sửa đổi, bổ sung nhiệm vụ "kiểm tra đảng viên vi phạm Điều lệ Đảng" sang "kiểm tra đảng viên chấp hành Điều lệ Đảng " Từ năm 1986 đến năm 1991, trải qua nhiệm kỳ, Ban Chấp hành Đảng huyện bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy gồm đồng chí; đồng chí Nguyễn Thị Quý ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy bầu lại tiếp tục làm chủ nhiệm Hoạt động Ủy ban Kiểm tra thời gian phục vụ đắc lực cho việc thực chủ trương đổi toàn diện Đảng, trước hết đổi tư duy, đổi phong cách làm việc Năm 1991, Huyện ủy Thanh Chương bầu ủy ban kiểm tra Huyện ủy gồm đồng chí Đồng chí Trần Văn Nhưa, ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy bầu làm chủ nhiệm Hoạt động ủy ban kiểm tra cấp thời kỳ phục vụ đắc lực giúp cấp ủy kiểm tra thực Nghị quyết, thị, chủ trương, sách Đảng, đặc biệt Nghị TW3 (khóa VII) đổi chỉnh đốn Đảng Năm 1996, Ban Chấp hành Đảng huyện nhiệm kỳ (1996-2000) bầu Ủy ban Kiểm tra Huyện ủy gồm đồng chí, đồng chí Nguyễn Hữu Thi, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy làm chủ nhiệm Năm 2000, Ban Chấp hành đảng huyện (nhiệm kỳ 2000-2005) bầu Ủy ban Kiểm tra gồm đồng chí Đồng chí Nguyễn Thị Hường, Ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy bầu làm chủ nhiệm Năm 2004 đồng chí Nguyễn Thị Hường bầu làm Phó Chủ tịch HĐND huyện, Ban Chấp hành Đảng huyện bầu đồng chí Nguyễn Văn Đức ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy làm Chủ nhiệm UBKT Huyện ủy Hoạt động Ủy ban kiểm tra thời gian tập trung thực Nghị TW6 (lần 2) xây dựng chỉnh đốn Đảng, phục vụ cho công đổi đất nước Năm 2005, Ban Chấp hành Đảng huyện (nhiệm kỳ 2005-2010) bầu UBKT Huyện ủy gồm đồng chí Đồng chí Nguyễn Văn Đức, ủy viên Ban Thường vụ Huyện ủy tiếp tục bầu làm Chủ nhiệm UBKT Mục tiêu công tác kiểm tra, giám sát thời gian nhằm nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu Đảng, đoàn kết thống bảo đảm thực dân chủ Đảng, giữ vững kỷ cương, kỷ luật Đảng, phòng ngừa, ngăn chặn suy thối trị, tư tưởng đạo đức lối sống cán bộ, đảng viên góp phần thực thắng lợi Nghị Đại hội Đảng lần thứ X Hơn nửa kỷ qua, Ban kiểm tra Ủy ban Kiểm tra cấp, không ngừng củng cố trưởng thành, tổ chức từ Trung ương đến Đảng sở, với đội ngũ cán chuyên trách kiêm chức đông đảo, lớn mạnh số lượng tăng cường chất lượng, xây đắp nên truyền thống vô vẻ vang “Tuyệt đối trung thành với Đảng, tận tụy với nhiệm vụ, trung thực, liêm Trình độ nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân vị trí, vai trị cơng tác kiểm tra, giám sát không ngừng nâng lên Cuộc vận động “học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” vào chiều sâu, tác động tích cực sâu sắc đến nhận thức, tư tưởng hành động cán bộ, Đảng viên việc giữ gìn phẩm chất, đạo dức, lối sống thực thi nhiệm vụ giao Khó khăn Bên cạnh thuận lợi hoạt động kiểm tra, giám sát cấp uỷ, uỷ ban kiểm tra đảng uỷ sở gặp khó khăn sau: Thanh Chương huyện có nhiều tổ chức Đảng sở, đảng viên đông, địa bàn hoạt động rộng việc đạo, quản lý cấp ủy ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở gặp nhiều bất cập Đội ngũ cán làm công tác kiểm tra từ huyện đến sở chất lượng nâng lên, song nhiều bất cập, số lượng cán làm công tác kiểm tra chuyên trách ít, công việc yêu cầu ngày cao, hầu hết cán làm công tác kiểm tra, giám sát sở kiêm nhiệm, chưa đào tạo chun mơn nghiệp vụ Chế độ sách đại ngộ cho đội ngũ làm công tác kiểm tra sở chưa đảm bảo Dưới lãnh đạo cấp ủy, UBKT Huyện ủy, năm qua cấp ủy, UBKT Đảng ủy sở phát huy thuận lợi, khắc phục khó khăn tập trung lãnh đạo, đạo thực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ kiểm tra, giám sát cấp ủy, UBKT Đảng ủy sở đề Trong năm qua, nhìn chung công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ cấp quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực hiên có hiệu quả, nhận thức cơng tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật cấp uỷ Đảng, tổ chức Đảng, đảng viên có nhiều chuyển biến tích cực, hoạt động uỷ UBKT từ huyên đến sở bám sát chức năng, nhiệm vụ, chất lượng kiểm tra, giám sát nâng lên đạt thành tựu quan trọng II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CẤP ỦY VÀ UBKT ĐẢNG ỦY CƠ SỞ TẠI HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2006 - 2010 Công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy sở: 1.1-Việc lãnh đạo, đạo cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát: 1.1.1-Việc triển khai, quán triệt quy định công tác kiểm tra, giám sát: Sau tiếp thu huyện Ban chấp hành Đảng bộ, Chi sở kịp thời quán triệt Điều lệ Đảng khóa X, Hướng dẫn số 23- HD/TW thực Điều lệ Đảng, Quyết định số 25-QĐ/TW Bộ Chính trị ban hành “Hướng dẫn thực quy định công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Chương VII, Chương VIII Điều lệ Đảng khoá X”; Quyết định số 58-QĐ/TW ngày 7/5/2007 Bộ Chính trị ban hành quy chế chế độ kiểm tra, giám sát công tác cán bộ; Quy định 94-QĐ/BCHTW, ngày 15/10/2007 Bộ Chính trị xử lý kỷ luật đảng viên vi phạm; Quy định 115- QĐ/TW ngày 7/12/2007 Bộ Chính trị điều đảng viên khơng làm Hướng dẫn số 03, 04, 05, 06, UBKT Trung ương thực công tác giám sát cấp uỷ, BTV cấp uỷ, UBKT cấp, ban cấp uỷ cấp chi bộ, quán triệt Nghị Trung ương (khóa X) cho cán bộ, đảng viên nhằm nâng cao nhận thức, vai trò trách nhiệm công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Đồng thời cử cán làm công tác kiểm tra, giám sát tập huấn để nâng cao trình độ chuyện mơn nghiệp vụ huyện tổ chức đạt 97% 1.1.2- Việc ban hành văn theo thẩm quyền công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Sau có văn cấp như: Nghị số 18-NQ/HU ngày 31/12/2007 kế hoạch triển khai, tổ chức thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương đảng (khóa X) Nghị số 12-NQ/TU ngày 21/12/2007 Tỉnh ủy ban hành chương trình hành động tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng; Chương trình hành động số 22-CT/HU ngày 24/4/2008 Ban Thường vụ Huyện ủy thực Thơng báo số 130-TB/TW ngày 10/01/2008 Bộ Chính trị công tác giải khiếu nại, tố cáo; Thông tri số 18-TTr/HU ngày 12/5/2008 Ban Thường vụ Huyện ủy tăng cường lãnh đạo công tác xử lý sau tra, kiểm tra; Nghị số 21-NQ/HU ngày 07/6/2008 BCH Đảng huyện thực Nghị Hội nghị lần thứ BCH Trung ương Chương trình hành động BCH Đảng tỉnh “Về nâng cao lực lãnh đạo, sức chiến đấu TCCS đảng, chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên”; Quyết định số 259- QĐ-/HU ngày 12/7/2007 bổ sung quy chế làm việc UBKT Huyện ủy nhiệm kỳ 2005-2010 theo tinh thần nội dung Điều lệ Đảng khố X quy định; Cơng văn số 318-CV/HU ngày 06 tháng năm 2007 việc đạo đảng ủy, chi ủy sở triển khai quán triệt thực công tác kiểm tra, giám sát ban thường vụ, cấp ủy cấp chi bộ; Công văn số 293- CV/KTHU ngày 22/1/2007 UBKT Huyện uỷ đạo Đảng uỷ, chi uỷ sở bổ sung chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát năm 2007; Kế hoạch số 79-KH/UBKT-HU ngày 12/6/2008 việc thực nhiện Nghị số 21-NQ/HU ngày 07/6/2008 BCH Đảng huyện Cấp ủy, UBKT Đảng ủy sở kịp thời nghiên cứu, xây dựng ban hành văn thuộc thẩm quyên để lãnh đạo, đạo thực văn cách nghiêm túc 1.1.3- Việc định kỳ nghe cho ý kiến lãnh đạo công tác kiểm tra, giám sát: Mỗi tháng lần Ban Thường vụ Đảng ủy xã, thị trấn, quan, đơn vị tổ chức giao; hàng quý; tháng, năm trực tiếp nghe cho ý kiến lãnh đạo, đạo công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng Đồng thời tổ chức hội nghị sơ kết tháng tổng kết năm công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng kịp thời Tổ chức tổng kết Chỉ thị số 29 công tác kiểm tra, giám sát 1.1.4- Việc lãnh đạo, đạo xây dựng tổ chức, công tác cán bộ: Dưới lãnh đạo, đạo Ban Thường vụ, UBKT Huyện ủy, Đảng ủy, UBKT đảng ủy sở kiện toàn củng cố đội ngũ làm công tác kiểm tra kịp thời đảm bảo chất lượng Đến nay, tồn huyện có 22/40 UBKT Đảng uỷ xã, thị trấn bố trí phó chủ nhiệm UBKT Đảng ủy chun trách làm cơng tác kiểm tra, giám sát Cử 894 lượt đồng chí bí thư đảng ủy, chi ủy, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy viên UBKT đảng ủy sở tham gia lớp tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát huyện Ngoài Đảng ủy sở phối hợp mở 12 lớp theo cụm xã mời giảng viên kiêm chức UBKT Ban Tổ chức Huyện ủy hướng dẫn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát, công tác tổ chức xây dựng Đảng cho đối tượng chi ủy viên, UV BCH đảng bộ, trưởng ban, ngành đoàn thể cấp xã nhằm bước nâng cao trình độ nghiệp vụ, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát 1.1.5- Việc xây dựng đạo thực quy chế phối hợp để làm tốt công tác kiểm tra, giám sát: Phần lớn Ban chấp hành Đảng sở xã, thị đạo ban hành quy chế phối hợp hoạt động UBKT Đảng ủy với HĐND, UBND, Ban Công an xã, MTTQ đoàn thể việc thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Hàng quý BCH Đảng tổ chức giao ban để nghe ngành, tổ chức báo cáo tình hình hoạt động Qua để định hướng lãnh đạo, đạo cơng tác nội chính, cơng tác kiểm tra, giám sát tập trung giải vụ việc xúc, cộm địa phương 1.1.6- Việc phân công cấp ủy viên, ban cấp ủy thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát: Cơ Đảng ủy sở xã, thị ban hành thông báo việc phân công Ủy viên Ban Thường vụ, BCH Đảng xã trực tiếp giám sát sở đảng trực thuộc Đảng ủy Thực quy định công tác kiểm tra, giám sát đồng chí UV Ban Thường vụ, BCH Đảng xã, thị, quan, đơn vị chấp hành nghiêm túc phân công tiến hành đôn đốc giám sát thường xuyên sở thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng 1.2- Kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy: 1.1.2- Kết thực công tác kiểm tra: Cấp uỷ sở thực kiểm tra 944 tổ chức đảng, đạt 108% KH kiểm tra 3.208 đảng viên, đạt 98%KH đề Nội dung kiểm tra: Kiểm tra việc chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng; chấp hành chủ trương, sách tài chính, tiền tệ, thu chi ngân sách, công tác cán bộ, việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực thị, nghị quyết, quy định, định, kết luận Đảng ủy, cấp ủy cấp 2.2- Kết thực nhiệm vụ giám sát: *Giám sát thường xuyên: Các đồng chí cấp uỷ viên thực giám sát thường xuyên theo phân công BTV, cấp ủy tổ chức đảng cấp *Giám sát chuyên đề: Cấp ủy thực giám sát 456 tổ chức, 614 đảng viên, đạt 100%KH Nội dung giám sát: Giám sát việc chấp hành nghị quyết, thị đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chấp hành nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, thực quy chế làm việc, công tác cán bộ… Công tác của UBKT Đảng ủy sở 2.1-Kiểm tra đảng viên tổ chức đảng cấp có dấu hiệu vi phạm: Ủy ban Kiểm tra đảng ủy sở kiểm tra 196 đảng viên có dấu hiệu vi phạm Trong số đảng viên kiểm tra có 50 cấp ủy viên cấp Qua kiểm tra kết luận 196 đảng viên có vi phạm; đó, phải thi hành kỷ luật 52 đảng viên Nội dung kiểm tra: Kiểm tra dấu hiệu vi phạm chấp hành thị, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước 127 đảng viên; phẩm chất, đạo đức lối sống 26 đảng viên, nguyên tắc tập trung dân chủ 7đảng viên, thiếu vai trò trách nhiệm thực nhiệm vụ giao 33 đảng viên, đoàn kết nội đảng viên Uỷ ban kiểm tra Đảng ủy sở kiểm tra 99 tổ chức đảng có DHVP Qua kiểm tra kết luận 77 tổ chức có vi phạm; đó, phải thi hành kỷ luật tổ chức Nội dung kiểm tra: Kiểm tra dấu hiệu vi phạm việc chấp hành Điều lệ Đảng, nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước 76 tổ chức, thiếu trách nhiệm để xảy vi phạm tổ chức; đoàn kết nội tổ chức; việc nghị quyết, triển khai thực nghị 14 tổ chức 2.2-Giải tố cáo tổ chức đảng đảng viên: Uỷ ban Kiểm tra Đảng ủy sở giải kết luận 13 tố cáo đảng viên tố cáo tổ chức đảng, đạt 100% số tố cáo phải giải Trong số đảng viên bị tố cáo có 12 đảng ủy viên, 10 chi ủy viên Kết luận giải tố cáo có 15 đảng viên, tổ chức Đảng có vi phạm; phải xử lý kỷ luật đảng viên Nội dung tố cáo chủ yếu là: chấp hành nghị quyết, thị Đảng, sách pháp luật Nhà nước; quản lý sử dụng đất đai; thiếu trách nhiệm thực chức trách nhiệm vụ; phẩm chất, đạo đức lối sống; vi phạm nguyên tắc tập trung dân chủ… 2.3-Kiểm tra tổ chức đảng cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát kiểm tra việc thi hành kỷ luật Đảng: Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy kiểm tra 527chi bộ, chi ủy cấp thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Trong số kiểm tra có 117 tổ chức có xây dựng chương trình, kế hoạch kiểm tra, giám sát; 507 tổ chức thực tốt nhiệm vụ kiểm tra, giám sát Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy sở kiểm tra việc thi hành kỷ luật 234 tổ chức đảng cấp Trong số kiểm tra có 233 tổ chức đảng thực tốt phương hướng, phương châm, nguyên tắc, thủ tục thi hành kỷ luật 4- Kết thực nhiệm vụ giám sát tổ chức đảng đảng viên: Giám sát thường xuyên: Cơ đồng chí UBKT Đảng ủy sở xã, thị phân công trực tiếp giám sát sở đảng trực thuộc Đảng ủy, thực nghiêm túc công tác giám sát thường xuyên sở thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng Nội dung giám sát chủ yếu việc chấp hành nghị quyết, thị Đảng; thực nguyên tắc tập trung dân chủ chấp hành quy chế làm việc cấp ủy; việc thực tiêu chuẩn đảng viên, tiêu chuẩn cấp ủy viên thực chức trách nhiệm vụ giao Kết giám sát giúp sở phát huy ưu điểm, đồng thời chấn chỉnh khắc phục thiếu sót để thực thắng lợi nghị Đảng kế hoạch nhà nước hàng năm - Giám sát chuyên đề: Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy sở giám sát 197 tổ chức, 347 đảng viên Nội dung giám sát tập trung vào việc chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ; việc lãnh đạo, đạo thực nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; việc thực nguyên tắc tổ chức hoạt động Đảng; việc thực chức trách, nhiệm vụ giao phẩm chất đạo đức, lối sống… 2.5-Giải khiếu nại kỷ luật Đảng: Từ năm 2006-2010 Đảng ủy sở khơng có khiếu nại kỷ luật Đảng phải giải 2.6-Kiểm tra tài Đảng, đảng phí: Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy sở kiểm tra tài đảng 83 lượt cấp ủy cấp tài cấp ủy cấp Kiểm tra việc thu, nộp, quản lý, sử dụng đảng phí 597 tổ chức đảng, 10.015 lượt đảng viên KẾT QUẢ XẾP LOẠI THI ĐUA CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI UBKT ĐẢNG ỦY CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2005-2010 Năm 2006 2007 2008 2009 2010 Khá Xếp loại Tốt Xuất sắc 19 10 16 16 16 15 20 24 27 29 32 III- THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ TRONG CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT CỦA CẤP UỶ, UBKT ĐẢNG UỶ CƠ SỞ Ở HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2005 – 2010 Thành tựu: Nhìn chung, cơng tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực có hiệu Nhận thức công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên có chuyển biến tích cực Dưới đạo, hướng dẫn UBKT Huyện ủy chuyên môn lãnh đạo đạo trực tiếp cấp ủy, hoạt động UBKT Đảng ủy sở bám sát chức năng, nhiệm vụ; chất lượng kiểm tra, giám sát nâng lên; hồ sơ, thủ tục kiểm tra, giám sát quy trình, đạt yêu cầu; cong tác tham mưu cho cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật thực kịp thời, có chất lượng, việc đạo phối hợp thực kiểm tra, giám sát đồng Qua kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, khuyết điểm; góp phần tích cực đẩy lùi tư tưởng bảo thủ, trì trệ; nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền hệ thống trị; góp phần tăng cường củng cố khối đại đoàn kết, tạo đồng thuận cán bộ, đảng viên nhân dân; góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội huyện nhà ngày phát triển Cấp ủy, Ủy ban Kiểm tra Đảng ủy sở chủ động xây dựng chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát thực nghiêm túc chương trình cơng tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, UBKT cấp cấp Các tổ chức đảng tăng cường kiểm tra việc thực nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước chương trình, đề án liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng an ninh; chấp hành quy chế làm việc, giữ dìn phẩm chất đạo đức, lối sống, thực chức trách, nhiệm vụ giao… Qua kiểm tra, giám sát giúp tổ chức đảng đảng viên phát huy ưu điểm, kịp thời chấn chỉnh sai phạm, đề biện pháp sửa chữa, khắc phục thiếu sót, khuyết điểm Đa số cấp ủy lãnh đạo, đạo thực tốt phối hợp cấp, ngành cơng tác xây dựng Đảng nói chung cơng tác kiểm tra, giám sát nói riêng Qua đó, cấp ủy đảm bảo vai trò lãnh đạo lĩnh vực kinh tế, góp phần ngăn ngừa vi phạm tổ chức đảng cán bộ, đảng viên lĩnh vực nhạy cảm dễ xẩy sai phạm, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội Giám sát nhiệm vụ Điều lệ Đảng khóa X quy định cấp ủy, UBKT Đảng ủy sở coi trọng việc thực hiện, đạt kết bước đầu Nội dung giám sát bám sát yêu cầu lãnh đạo thực nhiệm vụ trị cơng tác xây dựng Đảng địa phương, đơn vị Việc giải khiếu nại, tố cáo thực quy trình, kịp thời, kết luận khách quan Việc thực kỷ luật Đảng đảm bảo phương châm, phương hướng, nguyên tắc, thủ tục, xử lý thi hành kỷ luật đảm bảo quy trình, quy định hướng dẫn Đảng; thể tính cơng minh, xác, kịp thời, bảo đảm quyền nghĩa vụ cơng dân, nên có tác dụng tích cực việc giáo dục rèn luyện, nâng cao ý thức trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên Hạn chế: Một số cấp ủy, UBKT sở xây dựng chương trình kiểm tra, giám sát hàng năm chưa đáp ứng với yêu cầu thực nhiệm vụ; có nơi xây dựng nhiều kiểm tra, giám sát nên thực khơng hết nội dung, có nơi xây dựng q kiểm tra, giám sát nên khơng bao quát hết lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm Một số đảng ủy sở chưa trọng mức việc kiểm tra đảng viên theo điều 30 Điều lệ Đảng Một số kiểm tra, giám sát cấp ủy sở cịn làm lướt, hình thức, chất lượng chưa cao, sau kiểm tra, giám sát chưa tạo chuyển biến tích cực Một số kiểm tra, giám sát thiếu tính chủ động, cịn mang tính hình thức, chạy theo vụ việc, chưa trọng tính phịng ngừa Một số Đảng ủy sở chưa quan tâm mức việc lãnh đạo thực kết luận, kiến nghị sau kiểm tra, giám sát nên hạn chế đến hiệu lực, hiệu Thực kiểm tra có DHVP đảng viên cấp uỷ viên cấp chưa quan tâm mức Công tác giám sát, theo chuyên đề số cấp ủy sở thực chưa đáp ứng yêu cầu, nhìn chung cịn lúng túng bị động, chi trực thuộc đảng ủy sở chưa làm 3-Nguyên nhân khuyết điểm, hạn chế: 3.1 Nguyên nhân khách quan: Nhận thức trách nhiệm số cấp ủy, người đứng đầu cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng chưa đầy đủ, nhận thức công tác kiểm tra có dấu vi phạm, nên chưa thực tạo điều kiện để UBKT thực nhiệm vụ Một số cấp uỷ sở, người đứng đầu xem nhẹ, chưa thấy hết vai trị, ý nghĩa cơng tác kiểm tra, giám sát lẫn lộn giựa chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức đảng, cấp uỷ uỷ ban kiểm tra.Chưa gắn chức lãnh đạo với chức kiểm tra, giám sát Một số nơi tâm lý e ngại, nể nang, né tránh công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Do vậy, mà hoạt động cấp uỷ UBKT chưa thật hiệu chất lượng chưa cao Sự đạo, hướng dẫn cấp ủy, UBKT Huyện ủy làm chưa thường xuyên, thiếu sát sao, chưa phù hợp với thực trạng chất lượng đội ngũ cán kiểm tra sở Chưa có chế độ sách hợp lý để kịp thời khuyến khích, động viên cán làm công tác kiểm tra, giám sát sở 3.2 Nguyên nhân chủ quan: Vẫn số cán bộ, đảng viên suy thoái phẩm chất đạo đức, lối sống, quan liêu, chưa thực gương mẫu, thiếu trách nhiệm trước công việc giao Năng lực quản lý, trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán sở xã, thị trấn cịn bất cập trước u cầu nhiệm vụ Cơng tác tham mưu UBKT Đảng ủy cho cấp ủy công tác kiểm tra, giám sát chưa tốt, thiếu chủ động, chưa đề xuất vấn đề phát sinh gặp khó khăn để cấp ủy tập trung đạo, giải Năng lực quản lý, trình độ lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác kiểm tra, giám sát sở xã, thị trấn bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu Chất lượng hiệu phối hợp UBKT với ban ngành, đoàn thể trình thực nhiệm vụ kiểm tra, giám sát nhiều địa phương yếu Khả phối hợp đạo UBKT chưa cao Vai trò lãnh đạo phối hợp đảng uỷ sở chưa rõ nét Chương 3: MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CÔNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI CẤP UỶ, UBKT ĐẢNG UỶ CƠ SƠ TRONG THỜI GIAN TỚI 1-Phương hướng chung: Tiếp tục củng cố, xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán kiểm tra từ huyện đến sở đủ số lượng, chất lượng, để nâng cao chất lượng kiểm tra, giám sát cấp ủy, UBKT cấp Giải kịp thời, dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo Xem xét, xử lý nghiêm tổ chức đảng viên vi phạm kỷ luật Đảng, nhằm đảm bảo thực tốt Nghị Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng, chương trình hành động Tỉnh ủy, nghị kế hoạch Huyện ủy tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng 2- Các giải pháp chủ yếu: Tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng để nâng cao nhận thức tổ chức, thành viên hệ thống trị vai trị lãnh đạo Đảng, vị trí, vai trị, tầm quan trọng cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng huyện nói chung cấp uỷ, UBKT đảng uỷ sở nói riêng Tiếp tục quán triệt sâu sắc nghị quyết, định, quy định, hướng dẫn Trung ương, tỉnh, huyện công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng Trong đó, tập trung quán triệt Nghị số 14-NQ/TW chương trình hành động Tỉnh ủy, kế hoạch Huyện ủy tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm tổ chức đảng, cán đảng viên Các cấp ủy tiếp tục thực có hiệu vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” bước làm theo, nhằm đẩy mạnh phong trào rèn luyện, tu dưỡng phẩm chất cách mạng, đạo đức lối sống, đẩy lùi suy thối tư tưởng, trị, tệ nạn tham nhũng, lãng phí cán bộ, đảng viên, nhân dân Tăng cường bồi dưỡng nghiệp vụ cho cấp uỷ viên uỷ viên UBKT Đảng uỷ sở, nhằm nâng cao trình độ hiểu biết đội ngũ cán quan điểm chủ nghĩa Mác- Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác kiểm tra, giám sát, hiểu sâu sắc đầy đủ nhiệm vụ, quyền hạn UBKT đảng uỷ sở, cách thức thực hiện, quy trình kiểm tra; nội dung cụ thể liên quan đến nghiệp vụ công tác kiểm tra, giúpcán kiểm tra hiểu nắm số kiến thức pháp luật, quản lý kinh tế, quản lý nhà nước, quản lý tài bản… Hàng năm, cấp ủy, UBKT từ huyện đến sở chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác kiểm tra, giám sát đảm bảo chất lượng Tổ chức thực đồng công tác kiểm tra công tác giám sát theo phương châm “giám sát phải mở rộng”, “kiểm tra phải có trọng tâm, trọng điểm” Nội dung kiểm tra, giám sát phải thiết thực phục vụ lãnh đạo thực nhiệm vụ trị thực thắng lợi mục tiêu nghị đại hội đảng cấp đề Trọng tâm công tác kiểm tra, giám sát thời gian tới là: Tăng cường kiểm tra việc thực nghị quyết, thị Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chương trình, đề án thực nghị đại hội đảng cấp việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phịng an ninh cơng tác xây dựng Đảng; chấp hành quy chế làm việc; quản lý tài chính, ngân sách, xây dựng bản, đất đai; giữ gìn phẩm chất đạo đức, lối sống, thực chức trách, nhiệm vụ giao Nâng cao chất lượng giám sát tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân đảng viên tổ chức đảng; trước hết tiếp tục đổi hình thức, quy trình để phát huy trách nhiệm xây dựng Đảng tổ chức đoàn thể quần chúng nhân dân Thực nghiêm túc chế độ tự phê bình phê bình; thường xun rà sốt cán bộ, đảng viên thực quy định điều đảng viên không làm Tăng cường công tác tập huấn nghiệp vụ kiểm tra, giám sát cho cấp ủy viên đội ngũ cán làm công tác kiểm tra từ huyện đến sở, hướng tập huấn sở Triển khai thực nghiêm túc, chất lượng chương trình cơng tác kiểm tra UBKT Trong đó, đặc biệt quan tâm tăng cường kiểm tra có dấu hiệu vi phạm đảng viên, cấp uỷ viên Kiểm tra tình hình tham nhũng, lãng phí kể đảng viên giữ vai trò lãnh đạo Tập trung đạo giải dứt điểm đơn thư khiếu nại, tố cáo Đổi phương thức lãnh đạo, đạo hoạt động UBKT Huyện uỷ UBKT sở theo hướng phân công trách nhiệm rõ ràng, lấy hiệu quả, kết thực nhiệm vụ phân công để làm sở cho việc đánh giá hàng năm Kết thúc tháng đầu năm tiến hành kiểm tra chéo đơn vị vùng, để tăng cường học hỏi kinh nghiệm lẫn Qua kiểm tra nhằm phát hạn chế, khuyết điểm công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, để kịp thời nhắc nhở, uốn nắm, sửa chữa Kết thúc năm tô chức kiểm tra chéo làm sở cho việc đánh giá, phân loại tổ chức sở Đảng, xết loại thi đua cho UBKT Đảng ủy sở cách khách quan, cơng minh, xác Tăng cường cơng tác kiểm tra, rà soát, đánh giá, phân loại chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra từ huyện đến sở để có kế hoạch bố trí xếp phù hợp theo hướng chất lượng hiệu Cấp ủy cấp phải thường xuyên quan tâm lãnh đạo, đạo, tổ chức thực chương trình, kế hoạch công tác kiểm tra, giám sát hàng năm đề Cần trọng kiểm tra tổ chức Đảng đảng viên có dấu hiệu vi phạm UBKT từ huyện đến sở cần làm tốt công tác tham mưu, giúp cấp ủy thực công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật Đảng thực hoàn thành nhiệm vụ cấp ủy giao nhiệm vụ Điều lệ Đảng quy định, theo chức quyền hạn Tham mưu giúp cấp ủy thực kiểm tra theo chương trình kiểm tra Trung ương, Tỉnh uỷ BTV Huyện ủy đảm bảo có chất lượng, hiệu C - KẾT LUẬN VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ Với đề tài “công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2005 – 2010 Thực trạng giải pháp” Tác giả khái quát thực trạng công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ sở, phân tích nguyên nhân chủ yếu nhân tố tác động đề số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, Uỷ ban Kiểm tra Đảng uỷ sở huyện Thanh Chương Từ q trình nghiên cứu tơi rút số kết luận sau: Kiểm tra, giám sát chức lãnh đạo Đảng, khâu quan trọng công tác lãnh đạo nội dung thiếu công tác xâydựng Đảng Trong Đảng, tổ chức cao phải kiểm tra, giám sát chặt chẽ, người giữ quyền hành lớn phải kiểm tra giám sát nghiêm gặt.Kiểm tra, giám sát Đảng kiểm tra, giám sát quyền lực, phòng ngừa lạm dụng quyền lực, thực lấy quyền lực chế ước quyền lực Vấn đề xây dựng chế để giám sát trở thành sinh hoạt thường xuyên, có văn hóa cao hiệu thực tế Đảng Trong giai đoạn 2005 – 2010 công tác kiểm tra, giám sát Đảng ủy sở, ủy ban kiểm tra huyện ủy Thanh Chương thực có hiệu đạt nhiều thành tựu to lớn, UBKT Huyện ủy năm liền UBKT Tỉnh ủy xếp loại xuất sắc, năm xếp loại tốt Nhận thức công tác kiểm tra, giám sát kỷ luật Đảng cấp ủy, tổ chức đảng, đảng viên có chuyển biến tích cực Dưới đạo, hướng dẫn UBKT Huyện ủy chuyên môn lãnh đạo đạo trực tiếp cấp ủy, hoạt động UBKT Đảng ủy sở bám sát chức năng, nhiệm vụ; chất lượng kiểm tra, giám sát nâng lên; hồ sơ, thủ tục kiểm tra, giám sát quy trình, đạt yêu cầu Qua kiểm tra, giám sát kịp thời phát hiện, uốn nắn hạn chế, khuyết điểm; góp phần tích cực đẩy lùi tư tưởng bảo thủ, trì trệ; nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền hệ thống trị; góp phần tăng cường củng cố khối đại đoàn kết, tạo đồng thuận cán bộ, đảng viên nhân dân; góp phần thúc đẩy kinh tế-xã hội huyện nhà ngày phát triển Tuy bên cạnh thành tựu đạt công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở huyện nhà nhiều vấn đề cần quan tâm giải như: Chất lượng đội ngũ cán làm công tác kiểm tra sở thấp, nhiều vụ việc chưa giải dứt điểm, số kiểm tra, giám sát thiếu tính chủ động, cịn mang tính hình thức, chạy theo vụ việc, chưa trọng tính phịng ngừa * Kiến nghị, đề xuất: Đảng Nhà nước cần nghiên cứu, sửa đổi, ban hành thêm số quy định việc phát huy vai trò nâng cao hiệu hoạt động ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở Nghiên cứu sửa đổi chế độ sách cán xã, thị trấn, khối, xóm, sát với tình hình thực tiễn có sách cán chun trách cấp xã chưa qua đào tạo để chuẩn hóa Cần có thống sách ln chuyển cán Trung ương-Tỉnh-Huyện tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân sách luân chuyển (nhất sở) Trên sở nguồn quy hoạch nhu cầu đào tạo, hàng năm Trung ương, tỉnh cần mở rộng loại hình đào tạo chuyên môn cho đội ngũ cán kiểm DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO UBKT Trung ương [2007]: Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, NXB LĐ – XH, Hà Nội 2007 UBKT Trung ương[2007]: Hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, NXB Lao Động-Xã Hội, Hà Nội 2007 TS Lê Văn Giảng – Cao Văn Thống[2010]: Cẩm nang kỹ giám sát Đảng, NXB CTQG, Hà Nội 2010 BCH Đảng Bộ Huyện Thanh Chương[1995]: Lịch sử Đảng Bộ Đảng Cộng Sản Việt Nam huyện Thanh Chương, NXB Nghệ Tĩnh, Vinh 1995 UBKT huyện Thanh Chương[2010]: Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng nhiệm kỳ 2005 – 2010, Thanh Chương 2010 Đảng cộng sản Việt Nam[2007]: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 10, Nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội năm 2007 Đảng cộng sản Việt Nam[2002]: Văn kiện Hội nghị lần thứ năm văn kiện Hội nghị lần thứ bảy (khố IX ) nhà xuất trị Quốc gia Hà Nội năm 2002 Đảng cộng sản Việt Nam[2006]: Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 Ủy ban kiểm tra trung ương[2006]: Hướng dẫn công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 2006 10 Huyện ủy Thanh Chương UBKT[2007]: Báo cáo sơ kết công tác kiểm tra, giám sát tháng đầu năm 2007, Thanh Chương 2007 11 Tỉnh ủy Nghệ An[2009]: Tổng kết công tác kiểm tra, giám sát năm 2008 phương hướng, nhiệm vụ năm 2009, Vinh 2009 12 Huyện ủy Thanh chương[2010]: Báo cáo tổng kết công tác kiểm tra, giám sát 2010, phương hướng, nhiệm vụ 2011, Thanh Chương 2010 ... sát cấp ủy, ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở huyện Thanh Chương giai đoạn 2006 – 2010 26 Công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp .26 1.1 Việc lãnh đạo, đạo cấp công tác kiểm tra, giám sát ... Kết thực nhiệm vụ công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy .27 Công tác kiểm tra, giám sát ủy ban kiểm tra Đảng ủy sở .28 III Thành tựu hạn chế công tác kiểm tra, giám sát cấp uỷ, Uỷ ban Kiểm tra Đảng. .. BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CUỐI KHĨA ĐỀ TÀI: CƠNG TÁC KIỂM TRA, GIÁM SÁT TẠI CẤP ỦY, ỦY BAN KIỂM TRA ĐẢNG ỦY CƠ SỞ HUYỆN THANH CHƯƠNG GIAI ĐOẠN 2006 – 2010 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Thanh Chương,