Đào tạo nghề cho lao động nông thôn trên địa bàn huyện nông cống (thanh hóa), giai đoạn 2001 – 2009

A MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu phương hướng tổng quát năm 2006- 2010 mà Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng ta đề là:… “sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển; tạo tảng để đến năm 2020, nước ta trở thành nước công nghiệp theo hướng đại,,{23, } Nghị Đại hội khẳng định: “Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao… Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho việc xuất lao động Mở rộng mạng lưới sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện Tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới Đẩy mạnh xã hội hóa, khuyến khích phát triển hình thức dạy nghề đa dạng, linh hoạt: Dạy nghề ngồi cơng lập, doanh nghiệp, làng nghề…; tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động học nghề, lập nghiệp Tổ chức dạy nghề, chuyển giao kĩ thuật, công nghệ sản xuất phù hợp với nông dân, đồng bào dân tộc thiếu số,,[96, ] Thực chủ trương Đảng, sách Nhà nước, công tác đào tạo nghề năm qua có nhiều nỗ lực, vượt qua khó khăn đạt nhiều kết đáng kể Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề cho lao động khu vực nông thơn đứng trước khó khăn, thử thách bộc lộ hạn chế Thực tế cho thấy tỷ lệ lao động nông thôn thất nghiệp thiếu việc làm chiếm tỷ lệ lớn so với vùng khác, trình độ khoa học kỹ thuật yếu, thiếu lực lượng lao động lành nghề phục vụ cho nghiệp cơng nghiệp hóa - đại hóa nơng nghiệp, nơng thôn Nông Cống địa phương giàu truyền thống văn hóa đấu tranh cách mạng quê hương xứ Thanh, vươn lên mạnh mẽ kinh tế định hướng XHCN Những năm qua, công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Huyện ủy, UBND huyện ban ngành hữu quan quan tâm đẩy mạnh đạt nhiều thành tựu đáng kể Tuy nhiên, q trình thị hóa, cơng nghiệp hóa khiến cho diện tích đất nông nghiệp giảm dẫn đến lượng lao động nông thôn huyện thiếu việc làm tăng lên Hơn nữa, công tác dạy nghề cho lao động nông thôn Nơng Cống thời gian qua chủ yếu hình thức truyền nghề làng nghề, phổ biến kiến thức nơng nghiệp qua mơ hình trình diễn, hội thảo đầu bờ chưa có sách đặc thù tuyển sinh, dạy nghề cho lao động nông thôn trung tâm, trường dạy nghề Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam nói chung, Thanh Hóa Nơng Cống nói riêng ngày chịu tác động sâu sắc trình hội nhập, học nghề trì nghề cũ địi hỏi chất lượng cao nhu cầu cấp thiết lao đơng nơng thơn Nơng Cống Từ tình hình thực tế nêu trên, việc nghiên cứu, phân tích, đánh giá công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn Nơng Cống để tìm ngun nhân thành công hạn chế, rút học kinh nghiệm, đưa giải pháp nhằm hạn chế phát sinh tiêu cực, thúc đẩy công tác dạy nghề cho lao động nông thôn huyện có ý nghĩa thực tiễn vấn đề cấp thiết bối cảnh Vì vậy, vấn đề “ Đào tạo nghề cho lao động nông thơn địa bàn huyện Nơng Cống (Thanh Hóa), giai đoạn 2001 – 2009”, chọn làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học, chuyên ngành Giáo dục Chính trị Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn đề cập nhiều văn kiện Đảng Nhà nước, cơng trình nghiên cứu khoa học cấp nhiều góc độ khác - Về cơng trình khoa học hình thức sách chun khảo tiêu biểu có: + Nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Việt Nam – Hôm mai sau, Đặng Kim Sơn, Nxb.CTQG, 2008 + + - Cũng có số đề tài Luận án, Luận văn nghiên cứu vấn đề dạy nghề, giải việc làm nơng thơn Việt Nam nói chung số địa phương nước như: + + + - Nhiều viết phát triển kinh tế – xã hội nơng thơn trọng đến vấn đề đào tạo nghề khu vực nông thôn đăng tải báo, tạp chí như: + Bảo Trung: Đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Báo Nhân Dân, số 19930 ngày 25/3/2010 + Trần Minh Yến: Việc làm – thực trạng vấn đề bất cập Việt Nam giai đoạn nay, Tạp chí nghiên cứu kinh tế số 344 – Tháng 1/2007 + Nguyễn Thị Lan Hương: Chuyển dịch cấu lao động nông thôn: trạng thời kỳ 1990 – 2005 triển vọng đến năm 2015, Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 354 – Tháng 11/2007 + Hồ Văn Vĩnh: Nâng cao chất lượng lao động đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn, Tạp chí Cộng sản số 805 – Tháng 11/2009 + Chu Tiến Quang: Một số vấn đề cấp bách nông nghiệp, nông dân, nông thơn nay, Tạp chí Cộng sản số 36 – Tháng 12/2009 Cùng nhiều đăng báo tạp chí khác.Nội dung cơng trình tổng qt số vấn đề sau: - Vấn đề đào tạo nghề cho người lao động nhằm giải việc làm, giảm thất nghiệp - Đào tạo nghề cho lao động nhằm chuyển dịch cấu lao động nông thôn, chuyển dịch cấu kinh tế… - Đào tạo lao động công nhân kỹ thuật cao phục vụ cho nhu cầu sản xuất nước xuất lao động nước ngồi Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu hay tác phẩm bàn cụ thể vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Nơng Cống - Thanh Hóa Kế thừa phát triển vấn đề lý luận thực tiễn, góc độ phương pháp nghiên cứu kinh tế trị, khóa luận khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ đề tài a Mục đích Làm rõ vai trò cần thiết đào tạo nghề cho lao động nơng thơn q trình phát triển kinh tế – xã hội, đề xuất số giải pháp thiết thực nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn điạ bàn huyện Nơng Cống - Thanh Hóa thời gian tới b Nhiệm vụ - Phân tích, làm rõ vai trị đào tạo nghề cho lao động nông thôn trình phát triển kinh tế - xã hội - Phân tích tình hình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Nơng Cống - Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo nghề huyện thời kỳ hội nhập 4 Phạm vi phương pháp nghiên cứu đề tài a Phạm vi nghiên cứu Đề tài khóa luận tập trung nghiên cứu vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Nơng Cống - Thanh Hóa sở lý luận chung thực tiễn tình hình nước liên quan đến công tác đào tạo nghề giải việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển kinh tế – xã hội nông thôn thời kỳ hội nhập b Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu dựa sở phương pháp nghiên cứu kinh tế trị Ý nghĩa đề tài Góp phần làm rõ vai trị cần thiết công tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn đưa nhìn cụ thể vấn đề địa bàn địa phương cụ thể huyện Nơng Cống - Thanh hóa Đề tài dùng làm tài liệu tham khảo cho sinh viên chuyên ngành Giáo dục Chính trị Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài khóa luận gồm chương tiết B NỘI DUNG CHƯƠNG VAI TRÒ CỦA ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VIỆT NAM TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Những vấn đề chung đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm nghề, đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn Cho đến chưa có khái niệm cụ thể đào tạo nghề Tuy nhiên, xem xét số khái niệm gần gũi, tương xứng với - Đào tạo: đề cập đến việc dạy kỹ thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến lĩnh vực cụ thể để người học lĩnh hội nắm vững tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp cách có hệ thống để chuẩn bị cho người thích nghi với sống có khả đảm nhận công việc định Khái niệm đào tạo thường có nghĩa hẹp khái niệm giáo dục, thường đào tạo đề cập đến giai đoạn sau, người đạt đến độ tuổi định, trình độ định Có nhiều dạng đào tạo: Đào tạo bản, đào tạo chuyên sâu, đào tạo chuyên môn đào tạo nghề, đào tạo lại, đào tạo từ xa, tự đào tạo - Nghề: lĩnh vực hoạt động lao động mà đó, nhờ đào tạo, người có tri thức, kĩ để làm loại sản phẩm vật chất hay tinh thần đó, đáp ứng nhu cầu xã hội Nghề bao gồm nhiều chuyên môn Chuyên môn lĩnh vực lao động sản xuất hẹp mà đó, người lực thể chất tinh thần làm giá trị vật chất (thực phẩm, lương thực, công cụ lao động…) giá trị tinh thần (sách báo, phim ảnh, âm nhạc, tranh vẽ…) với tư cách phương tiện sinh tồn phát triển xã hội Nghề nghiệp xã hội cố định, cứng nhắc Nghề nghiệp giống thể sống, có sinh thành, phát triển tiêu vong Chẳng hạn, phát triển kĩ thuật điện tử nên hình thành công nghệ điện tử, phát triển kĩ thuật máy tính nên hình thành công nghệ tin học đồ sộ bao gồm việc thiết kế, chế tạo phần cứng, phầm mềm thiết bị bổ trợ… Công nghệ hợp chất cao phân tử tách từ cơng nghệ hố dầu, cơng nghệ sinh học ngành dịch vụ, du lịch nối tiếp đời… Trên giới có 2.000 nghề với hàng chục nghìn chun mơn Liên Xô trước người ta thống kê 15.000 chun mơn, cịn nước Mỹ số lên đến 40.000 Vì hệ thống nghề nghiệp xã hội có số lượng nghề chun mơn nhiều nên người ta gọi “thế giới nghề nghiệp” Nhiều nghề thấy nước lại không thấy nước khác Hơn nữa, nghề xã hội trạng thái biến động phát triển khoa học công nghệ Nhiều nghề cũ thay đổi nội dung phương pháp sản xuất Nhiều nghề xuất phát triển theo hướng đa dạng hoá Theo thống kê gần đây, giới năm có tới 500 nghề bị đào thải khoảng 600 nghề xuất Ở Việt Nam năm gần đây, chuyển biến kinh tế từ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế thị trường nên gây biến đổi sâu sắc cấu nghề nghiệp xã hội Trong chế thị trường, kinh tế tri thức tương lai, sức lao động thứ hàng hoá Giá trị thứ hàng hóa sức lao động tuỳ thuộc vào trình độ, tay nghề, kĩ mặt người lao động Xã hội đón nhận thứ hàng hố “hàm lượng chất xám” “chất lượng sức lao động” định Khái niệm phân công công tác dần trình vận hành chế thị trường Con người phải chuẩn bị trau dồi tiềm lực, trau dồi lĩnh, nắm vững nghề, biết nhiều nghề để tự tìm việc làm, tự tạo việc làm Ở nước ta, năm ba hệ trường (dạy nghề trung học chuyên nghiệp, Cao đẳng Đại học) đào tạo 300 nghề, bao gồm hàng nghìn chuyên môn khác tất lĩnh vực đời sống xã hội - Đào tạo nghề: tạo cho cá nhân có kĩ làm việc cụ thể, tạo sản phẩm hàng hoá Tuy nhiên, đào tạo nghề phải giáo dục kiến thức tổng quan tiếp tục đào tạo kiến thức, kĩ năng, thái độ cho nghề nghiệp cụ thể Ở Việt Nam, đào tạo nghề giữ vị trí quan trọng phát triển nguồn nhân lực, chiến lược phát triển đào tạo nghề hoạch định nhằm huy động nguồn nội lực quý báu - nguồn lực người, góp phần xây dựng đội ngũ lao động có kĩ thuật phục vụ nghiệp cơng nghiệp hố, đáp ứng nhu cầu thị trường lao động xu hội nhập, góp phần thực thắng lợi mục tiêu tăng trưởng kinh tế phát triển kinh tế – xã hội đất nước Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đề cập đến vấn đề đào tạo, dạy nghề cho người lao động khu vực nông thôn, vùng kinh tế cịn gặp nhiều khó khăn nước ta Vấn đề nơng nghiệp, nơng dân, nơng thơn mà có đào tạo nghề cho lao động nơng thơn vấn đề quan tâm nước ta 1.1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn Công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn chịu ảnh hưởng nhiều nhân tố Ở Việt Nam, đào tạo nghề cho lao động nông thôn chịu ảnh hưởng tổ hợp nhân tố chủ quan khách quan Dưới đây, xin đề cập đến số nhân tố chủ yếu Thứ nhất: Về dân số lao động nông thôn Theo số liệu Tổng cục Thống kê số liệu điều tra lao động việc làm Bộ Lao động, Thương binh Xã hội năm 2008, dân số nông thôn đạt 61,9 triệu người Tốc độ tăng dân số nông thôn đạt 0.89%/năm, thấp tốc độ tăng dân số nước, dẫn đến giảm tỷ lệ chung dân số nông thôn từ 73% vào năm 2005 xuống 71,6% năm 2008 Tính đến năm 2006, nước có 30,6 triệu lao động nơng thơn, có 91% chưa qua đào tạo, 3% đào tạo mức sơ cấp cơng nhân kỹ thuật, 4% có Trung cấp Cao đẳng khoảng 1% có trình độ Đại học trở lên Giai đoạn 1996 - 2005 lực lượng lao động nơng thơn tăng với tốc độ bình qn 1,64%/năm, hay khoảng 0,5 triệu người/năm, với mức tăng giảm dần qua năm Kết quả, tỷ lệ lao động nông thôn tổng lực lượng lao động nước giảm từ gần 80% xuống 75% vào năm 2005 Tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nông thôn giảm từ 76,3% vào năm 1996 xuống 70% vào năm 2005, nhiên cao so với tỷ lệ tham gia lực lượng lao động nước Giai đoạn 1996 – 2005, tỷ lệ lao động nông thơn tổng số lao động nơng thơn có xu hướng tăng lên (từ 49,95% năm 1996 lên 51,6% năm 2000 đạt mức 54,8% năm 2005), cho thấy dân số nơng thơn có già hóa tốc độ già hóa nhanh so với xu chung nước Một nguyên nhân di chuyển lao động trẻ nông thôn khu vực thành thị Như vậy, lực lượng lao động lợi khu vực nông thôn, đặc biệt cho phát triển công tác đào tạo nghề Tuy nhiên, thách thức lớn cho vấn đề giải việc làm cho lao động nông thôn Số lượng lao động lớn chất lượng thấp, trình độ chun mơn kỹ thuật yếu nguyên nhân dẫn đến tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm, kinh tế nông thôn chậm phát triển Do vậy, phát triển công tác đào tạo nghề trước hết phải nhằm nâng cao trình độ người lao động nông thôn Thứ hai: Việc làm lao động nơng thơn Nếu năm 1996 nơng thơn có gần 28,6 triệu lao động có việc làm chiếm khoảng 80,7% tổng số lao động có việc làm nước, năm 2006 số lên tới 32,9 triệu người tương đương 75,79 % Khu vực nông thôn tiếp tục nơi tạo việc làm cho lao động, song tốc độ gia tăng thấp tốc độ gia tăng việc làm nước (1,67%/năm so với 2,31%/năm) khiến tỷ trọng lao động có việc làm nơng thôn giảm dần (đặc biệt, khu vực nông thôn nơi tạo việc làm cho lao động nữ nhiều hơn) Tỷ lệ có việc làm tổng dân số khu vực nông thôn cao nhiều so với chung nước Tuy nhiên, tỷ lệ có việc làm tổng dân số nữ nông thôn lại thấp khu vực thành thị, cho thấy nữ nông thơn có xu hướng làm việc so với nữ chung nước * Đặc điểm việc làm nông thôn - Trong khu vực nông thôn, lao động tự làm lao động gia đình khơng hưởng lương hai nhóm lao động chủ đạo, mức độ biến động có khác khu vực nông thôn thành thị nông thôn, tỷ lệ hai nhóm lao động ln chiếm tỷ lệ áp đảo giảm nhẹ từ 88,24% năm 1996 xuống 81,30% năm 2005 (tỷ lệ tính chung cho nước ln thấp , cịn 73,95% năm 2005) Điểm đáng ý vị hai nhóm nơng thơn có thay đổi, từ chỗ lao động gia đình khơng hưởng lương chiếm tỷ lệ cao giảm dần, lao động tự làm chiếm tỷ lệ cao Thị trường lao động khu vực nơng thơn có xu hướng phát triển tốt, với tỷ lệ lao động nông thơn làm cơng ăn lương có xu hướng tăng nhanh, chiếm gần 24% vào năm 2008 (so với tỷ lệ khoảng 30% nước) Đặc biệt lao động làm cơng khu vực ngồi nhà nước tăng mạnh so với nhóm làm cơng khu vực nhà nước 10 TTCN 6152 người, chiếm 4,5% so với số lượng lao động sản xuất CN – TTCN toàn tỉnh chiếm 30,68% so với số lượng lao động sản xuất CN – TTCN vùng kinh tế Tây Nam, tăng 1080 người so với năm 2001, cơng nghiệp Trung ương 669 người, lao động sở sản xuất quốc doanh 5482 người, chủ yếu lao động sở sản xuất cá thể (4900 người) 2.2.1.4 Về công tác xuất lao động, giải việc làm cho lao động nông thôn Thực Nghị 05 – NQ/ TU Ban Thường vụ Tỉnh ủy xuất lao động chuyên gia giai đoạn 2003 – 2005 đến năm 2010 Đề án xuất lao động giai đoạn 2003 – 2005 định hướng 2010 UBND huyện Nơng Cống (ngày 18/8/2003), từ năm 2003 đến tồn huyện tuyển chọn, đào tạo 2.262 lao động đưa 1923 lượt lao động làm việc nước ngồi Trong đó: Malaysia: 1034 lượt lao động Hàn Quốc: 152 lượt Đài Loan: 247 lượt Quata: 125 lượt Các nước khác: 365 lượt Đến nay, tất xã, thị trấn huyện có lao động làm việc nước ngoài, đặc biệt số xã đạo tốt có nhiều người xuuất lao động đem lại hiệu thu nhập cao như: Hồng Giang, Trung Chính, Hồng Sơn, Tượng Lĩnh…Nhiều công ty phối hợp với ban đạo xuất lao động huyện ban đạo xã thực tốt công tác xuất lao động như: + Cơng ty du lịch khách sạn Thái Bình chi nhánh Hà Nội + Công ty SONA – Bộ Lao động – Thương binh Xã hội + Công ty cổ phần cung ứng XNK lao động hàng không + Công ty cổ phần xuất lao động cung ứng lao động Minh Hải 68 + Công ty VILEXIM nhiều công ty doanh nghiệp khác địa bàn huyện phối hợp tổ chức tuyển đưa lao động xuất Hàng năm, lao động huyện làm việc có thời hạn nước ngồi gửi cho gia đình hàng chục tỷ đồng Đặc biệt năm 2005 – 2006 nửa đầu năm 2007 thời điểm công tác xuất lao động tốt hiệu Số tiền lao động gửi cho gia đình qua Ngân hàng Nơng nghiệp qua kênh khác ước tính đạt 1triệu USD (tương đương gần 20 tỷ VNĐ).Từ nguồn vốn hộ gia đình đầu tư vào sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tạo thêm nhiều việc làm thu hút nhiều lao động vào làm việc, làm giàu cho quê hương Có thể khẳng định cơng tác xuất lao động góp phần quan trọng chương trình giải việc làm, xóa đói giảm nghèo huyện Một số hộ nghèo xuất lao động thoát nghèo, số hộ vươn lên làm giàu (điển hình hộ gia đình anh Phùng Xuân Phòng Trường Phúc – Trường Minh Hàn Quốc; anh Nguyễn Trọng Thi, chị Lê Thị Yến Ty Thơn – Trung Chính Malaysia; anh Hoàng Thế Mười Kim Sơn – Hoàng Giang Hàn Quốc…Sau nước, gia đình trở nên giả, mua phương tiện phục vụ cho sinh hoạt sản xuất) Qua năm thực Nghị 05 – NQ/TU, kinh tế giới có nhiều biến động, thị trường xuất bị thu hẹp, số nước có người lao động Việt Nam sinh sống làm ăn gặp khơng khó khăn thu nhập người lao động nước tương đối đảm bảo: lao động Malaysia từ – 3,5 triệu đồng/ tháng; lao động Đài Loan từ – triệu đồng/ tháng; lao động Hàn Quốc từ 10 – 15 triệu đồng/ tháng; lao động nước Trung Đông từ – triệu đồng/ tháng Tình hình tiếp nhận lao động năm 2008 có số thị trường gặp khó khăn thị trường Malaysia tiếp nhận lao động chậm, nhiều thị trường phí, lệ phí cao khơng phù hợp với điều kiện người xuất lao động song có số thị trường cần nhận số lao động lớn thị trường Trung 69 Đông, Đài Loan, tiếp tục nhận lao động Việt Nam làm việc lĩnh vực công xưởng, nhà máy, khán hộ cơng lao động giúp việc gia đình Tình hình lại mở cho cơng tác xuất lao động năm tới nhiều triển vọng tốt Đạt kết công tác tuyên truyền sâu rộng đến cán Đảng viên toàn thể nhân dân nhận thức sâu sắc tinh thần Nghị 05 – NQ/TU Tỉnh ủy nên cấp ủy Đảng, quyền từ huyện đến sở có quan tâm đạo, xác định xuất lao động nhiệm vụ quan trọng, giải pháp tích cực để phát triển kinh tế, giải việc làm, xóa đói giảm nghèo Ban đạo xuất lao động huyện phối hợp với số đơn vị tuyển dụng xuất lao động trung tâm Giáo dục thường xuyên – Dạy nghề Nông Cống, Trung tâm dạy nghề mở lớp học ngoại ngữ giáo dục định hướng, tạo điều kiện cho người lao động giảm bớt chi phí ăn lại Về đào tạo nghề: trọng đào tạo nghề theo yêu cầu người lao động làm việc Ví dụ lao động Hàn Quốc chủ yếu tập trung vào số nghề như: chế biến thực phẩm, thủy sản, khí, lắp ráp điện tử…; hay Malaysia chủ yếu đào tạo nghề như: Đồ mộc, xây dựng, chế biến thực phẩm…; Đài Loan chủ yếu số nghề như: Giúp việc gia đình, làm việc trại dưỡng lão…để người lao động có định hướng nghề nghiệp Về ngoại ngữ: chủ yếu dạy cho người lao động tiếng ngoại ngữ phổ thông tiếng Anh chuyên ngành đào tạo Hầu hết người lao động phổ thông chưa học tiếng Anh biết Do vậy, việc dạy ngoại ngữ người lao động ln phải tìm phương pháp dạy cho người học dễ tiếp thu, dễ hiểu dễ nhớ Ngồi tiếng Anh chun ngành người lao động cịn đào tạo tiếng Anh giao tiếp để sinh sống nước sở cách thuận lợi 70 Về giáo dục định hướng cho người lao động: Các trung tâm giáo dục, đào tạo lao động xuất nước trọng đào tạo văn hóa, phong tục tập quán pháp luật nước sở tại, để người lao động có kiến thức, hiểu biết để bảo đảm làm việc sinh sống Được hưởng lợi ích Ngồi cịn giáo dục cho người lao động tác phong làm việc công nghiệp, tinh thần kỷ luật để tránh tình trạng người lao động Việt Nam vi phạm hợp đồng, bỏ việc, trốn việc… nhằm nâng cao uy tín, chất lượng người lao động Việt Nam nước Về hỗ trợ vay vốn cho người lao động: Ngân hàng tạo điều kiện thuận lợi cho người lao động có nhu cầu vay vốn vay kịp thời, có văn hướng dẫn cụ thể thủ tục, đơn giản hồ sơ giúp người lao động dễ hiểu, dễ thực Ngân hàng sách xã hội nâng mức vay từ 10 triệu đồng lên 20 triệu đồng cho đối tượng xuất lao động, tạo điều kiện thuận lợi cho gia đình sách, em thuộc hộ nghèo có đủ chi phí để tham gia xuất lao động Về làm hộ chiếu: công an huyện công an tỉnh tiếp nhận, hướng dẫn người lao động thủ tục, lệ phí để người biết ngăn chặn tượng tiêu cực việc làm hộ chiếu cho người xuất lao động Ban Thường vụ Huyện ủy đạo ban đạo xuất lao động huyện thẩm định hồ sơ doanh nghiệp tuyển lao động trrên địa bàn theo quy định Bộ Lao động – Thương binh Xã hội, chủ động nghiên cứu, giới thiệu doanh nghiệp có đủ lực, có đầy đủ tư cách pháp nhân, có kinh nghiệm huyện tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp có điều kiện hội tiếp cận, thâm nhập tuyển lao động địa bàn Mặt khác ban đạo huyện cịn làm tốt cơng tác tư vấn tuyển lao động cho ban đạo xã, thị trấn,một số doanh nghiệp sau tuyển lao động bố trí thuê cử giáo viên đào tạo ngoại ngữ giáo dục định 71 hướng huyện tạo điều kiện thuận lợi giảm chi phí ăn ở, lại cho người lao động 2.2.2 Những vấn đề đặt công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện thời gian qua Bằng cố gắng nỗ lực cấp quyền địa phương vànhan dân tồn huyện, đặc biệt từ có Nghị quyêt 03 – NQ/TU, công tác đào tạo nghề năm qua thu thành tựu đáng kể Tuy nhiên, kết qủ đố chưa tương xứng với tiềm lợi chưa đồng vùng huyện Một số tiêu đạt thấp so với mục tiêu Đại hội Đảng lần thứ XXI đề như: Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) đạt 11,8%, thấp so với mục tiêu 1,4%; giá trị hàng hóa dịc vụ xuất đạt 64%; thu nhập bình quân đầu người 89,3% so với mục tiêu kế hoạch, 99,9% so với thu nhập bình quân chung toàn tỉnh 87,8% so với huyện đồng tỉnh Chuyển dịch cấu trồng, vật ni nơng nghiệp cịn chậm chưa đông xã Kinh tế hợp tác xã, nuôi trồng thủy sản phát triển chưa mạnh; phát triển cơng nghiệp, tiểu thủ cơng nghiệp kết cịn thấp, chưa đề xuất chế cụ thể sát với điều kiện huyện để thu hút nguồn vốn bên ngồi vào đầu tư Quản lý tài ngun khống sản có lúc, có nơi chưa chặt chẽ, cịn lãng phí, ảnh hưởng xấu đến tài ngun mơi trường trật tự an toàn xã hội Đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện thấp, tỷ lệ hộ nghèo cao Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo lớn (khoảng 85%), cao so với tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo tỉnh nước Đặc biệt tỉ lệ lao động đào tạo nghề trì nghề thấp, đời sống lao động gặp nhiều khó khăn Nguyên nhân tình trạng số yếu tố sau: Thứ nhất, qua năm triển khai thực Nghị 03 – NQ/TU bước đầu đạt số kết đáng khích lệ song việc tuyên truyền Nghị chưa thường xuyên, liên tục nên nhận thức 72 số cấp ủy Đảng, quyền từ xã đến sở chưa thấy hết rõ vị trí, vai trị việc đào tạo nghề cho người lao động phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp Do việc tổ chức thực chưa liệt, chưa đồng Một số nơi thờ với công tác đào tạo nghề, chậm triển khai kế hoạch Thứ hai, khả huy động vốn doanh nghiệp tư nhân khó khăn, vay vốn để đầu tư vào ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, trồng trọt chăn nuôi theo quy mơ lớn, có thời gian hồn vốn chậm, ngồi đặc thù số ngành nghề có rủi ro cao yếu tố ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đào tạo phát triển ngành nghề Mặt khác, nhận thức đội ngũ cán sở đào tạo nghề hạn chế, mặt khác, kinh phí địa phương gặp nhiều khó khăn nên địa phương chưa dành đất để tổ chức, xếp lại ngành nghề, chưa mở rộng quy mơ sản xuất Khơng có khả để xây dựng cụm CN – TTCN nên chưa tạo hấp dẫn để thu hút nhà đầu tư Thứ ba: Hiện nay, việc dạy nghề, chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn chưa đạt kết mong muốn, phần lớn lao động học nghề không phát triển nghề học Nguyên nhân nghề dạy cho lao động ni cá, chăn ni bị lai sind, trồng hoa… khơng địi hỏi vốn, kiên thức mà quan trọng phải có điều kiện sở vật chất để phát triển Chẳng hạn phát triển nghề chăn ni cá phải có ao; phát triển trồng hoa, chăn nuôi gia súc, gia cầm theo quy mô lớn phải có diện tích đất rộng Trong đó, phần lớn người lao động lại khơng có mặt sản xuất Một nguyên nhân thân người lao động chưa mạnh dạn đầu tư mở rộng phát triển sản xuất, lo ngại khơng có thị trường tiêu thụ sản phẩm Số lớn lao động chưa áp dụng kiến thức học để phát triển kinh tế gia đình Họ lại tự xoay xở việc làm khơng địi hỏi vốn lớn, tỷ lệ rủi ro thấp thợ hồ, buôn bán vặt,…Thực tế 73 ảnh hưởng lớn đến cơng tác dạy nghề chuyển đổi nghề cho người lao động Thứ tư, yếu tố ảnh hưởng đến công tác đào tạo nghề phát triển nghề như: vấn đề mặt sản xuất, thị trường tiêu thụ, nguyên liệu…còn gặp nhiều khó khăn Thị trường nhỏ hẹp, sức mua thấp, thiếu động, thiếu nguồn thông tin, quy mô sản xuất nhỏ, chưa đạt mức hợp lý để hạ giá thành sản phẩm, chưa đủ sức cạnh tranh, chất lượng thấp… Thứ năm, việc nhân cấy nghề xã cịn chạy theo thành tích số lượng, khơng có kinh nghiệm, chưa thiết lập đầu mối cung ứng vật tư, thu mua sản phẩm sau trình đào tạo nên dẫn đến nhiều sở đào tạo nhiều khơng trì nghề Trình độ tay nghề người lao động thấp, sản phẩm chủ yếu sản phẩm thô cộng với nơn nóng người lao động thu nhập…ảnh hưởng đến việc trì nghề sau đào tạo Trong hoạt động sản xuất kinh doanh ngành nghề tiểu thủ công nghiệp địa bàn huyện cịn chưa có doanh nghiệp có đủ lực đào tạo nghề, thu mua khối lượng sản phẩm lớn để trực tiếp xuất Khả cập nhật thông tin thị truờng doanh nghiệp yếu, sản xuất ngành nghề làng nghề chưa có tính hợp tác cao nên thường bị phía đối tác ép giá gây khó khăn sản xuất Thứ sáu, Cơ sở dạy nghề cho người lao động địa bàn thiếu, chưa quan tâm mức Trung tâm Dạy nghề huyện tách hoạt động nên gặp nhiều khó khăn Kinh phí đầu tư cho việc mua sắm trang thiết bị dạy học hạn hẹp, ảnh hưởng to lớn đến chất lượng đào tạo nghề sản phẩm làm Đội ngũ giáo viên trung tâm thiếu số lượng yếu chất lượng, chưa có điều kiện để nâng cao tay nghề Quy mô đào tạo cịn nhỏ bé, ngành nghề đào tạo cịn nên chưa thu hút đưuợc đông đảo học sinh theo học Hơn nữa, nhận thức lao động nông thôn học nghề cịn hạn chế, tỷ lệ lao động nơng thôn đào tạo 74 nghề địa bàn huyện đạt 15% (năm 2009) Một phận không nhỏ lao động sau đào tạo trung tâm trường khơng tìm việc làm phù hợp làm tiền lương thấp, đời sống khó khăn Do ảnh hưởng không nhỏ đến công tác đào tạo nghề Thứ bảy, việc tuyển chọn, đào tạo lao động xuất lao động, giải việc làm gặp nhiều khó khăn Việc giới thiệu cơng ty có chức xuất lao động ban đạo xuất lao động tỉnh dừng lại việc kiểm tra hồ sơ pháp lý mà chưa kiểm tra lực hoạt động thực tiễn, nhiều công ty giới thiệu huyện không thực công tác tuyển chọn lao động tuyển chọn không xuất cảnh xuất cảnh chậm Cá biệt có cơng ty thu lệ phí cao, vượt q quy định khơng với mức phí tư vấn ban đầu gây niềm tin với người lao động Mặt khác, người lao động phần lớn làm việc nhà nông, định hướng nghề ngoại ngữ cịn hạn chế nên sang nước ngồi làm việc không bắt nhịp với kinh tế công nghiệp, số nước trước thời hạn không theo hợp đồng lao động làm lòng tin xuất lao động người dân 2.3 Một số giải pháp chủ yếu nhắm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Nông Cống thời gian tới 2.3.1 Bối cảnh quốc tế nước ảnh hưởng tới công tác đào tạo nghề - Bối cảnh quốc tế + Thế giới ngày giới khoa học công nghệ, kinh tế thị trường, liên kết kinh tế, hội nhập kinh tế khu vực giới, 75 đì hỏi chất lượng lao động cao Lượng lao động đơng đảo khơng cịn lợi điều kiện Do vậy, người lao động muốn có cơng ăn việc làm, thu nhập cao cần phải có tay nghề cao, trình độ chun mơn giỏi, có ý thức tác phong cơng nghiệp Ở nhiều nước, đặc biệt nước công nghiệp phát triển, dân số tăng chậm, chí khơng tăng mà cịn có xu hướng giảm đi, có nhu cầu nhập lao động với số lượng lớn, nhiên, họ địi hỏi lực lượng lao động phải có tay nghề trình độ định (đã qua đào tạo) Hiện nay, có nhiều quốc gia tham gia xuất lao động, làm cho tính cạnh tranh ngành cao Muốn xuất lao động đòi hỏi phải nâng cao chất lượng công tác đưa người lao động nước làm việc, phải đáp ứng yêu cầu thị trường + Toàn cầu hóa kinh tế quốc tế xu hướng lớn thu hút nhiều quốc gia tham gia, thúc đẩy q trình phân cơng lao động quốc tế, làm nảy sinh dòng di chuyển lao động nước, khu vực Đẩy mạnh phát triển lực lượng sản xuất, tạo điều kiện cho nước phát triển khai thác nguồn lực nước để phát triển Trong xu đó, cạnh tranh quốc gia lĩnh vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế ngày liệt hơn, lợi tài nguyên, vị trí địa lý khơng cịn ý nghĩa trước mà vũ khí cạnh tranh có hiệu chất lượng nguồn nhân lực việc sử dụng nguồn nhân lực tốt Do đó, nước ngày trọng đầu tư để phát triển nguồn nhân lực nước Chất lượng nguồn nhân lực nâng lên (học vấn, kĩ nghề nghiệp sức khỏe) tiền đề thành công nhiều nước phát triển giới - Bối cảnh nước + Việt Nam có đội ngũ lao động đơng đảo chất lượng lao động thấp, phân bố không đồng (không vùng, không ngành), lao động tập trung chủ yếu tỉnh đồng 76 thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh, lao động tập trung chủ yếu vào ngành nông nghiệp Tỷ lệ lao động chưa qua đào tạo lớn + Việt Nam đặt mục tiêu trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Điều địi hỏi chiến lược đào tạo nguồn nhân lực, có cơng tác dạy nghề phải đặt lên hàng đầu để đáp ứng nhu cầu phát triển Đề án “ Đổi phát triển dạy nghề giai đoạn 2011 – 2020” Bộ Lao động – Thương binh Xã hội xây dựng đặt mục tiêu tổng quát tạo đột phá chất lượng dạy nghề theo hướng tiếp cận với trình độ khu vực giới, tăng quy mơ dạy nghề, gắn kế dạy nghề với doanh nghiệp…Ngày 27/11/2009 thủ tướng phủ định số 1956 phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thơn đến năm 2020”, mục tiêu đề án đào tạo hang năm cho triệu lao động nông thôn Các đề án thể quan tâm sâu sắc Chính phủ tới người nơng dân nói riêng chiến lược dạy nghề nói chung Giải vấn đề đào tạo nghề hướng đến mục đích quan trọng hơn: phục vụ cho chiến lược phát triển kinh tế xã hội, chiến lược phát triển nguồn nhân lực - Bối cảnh tỉnh Thanh Hóa huyện Nông Cống + Trong năm qua, công tác dạy nghề tỉnh có bước phát triển đáng kể, ngày sát với nhu cầu thị trường lao động, cung cấp nguồn nhân lực cho khu công nghiệp, ngành mũi nhọn phục vụ cho chuyển dịch cấu kinh tế Mạng lưới sở dạy nghề có bước phát triển nhanh, quy mơ dạy nghề ngày tăng với nhiều hình thức đa dạng, gắn với nhu cầu thị trường doanh nghiệp Nhằm huy động tối đa tiềm xã hội cho phát triển dạy nghề, chủ tịch UBND tỉnh định số 1719/QĐ – UBND ngày 10/6/2009 cho phép thành lập Hội DN – VL XKLĐ Thanh Hóa Hội DN – VL XKLĐ tỉnh tổ chức xã hội nghề nghiệp thành lập sở tham gia tự nguyện tổ chức cá nhân hoạt động lĩnh vực dạy nghề, việc làm xuất lao động, đại diện cho quyền lợi ích cộng đồng 77 hoạt động lĩnh vực dạy nghề nhằm tập hợp, liên kết, hoạt động cá nhân, đơn vị, tổ chức, trường, sở, doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực dạy nghề có liên quan đến dạy nghề tỉnh + Bối cảnh huyện Từ năm 2001, kinh tế huyện có bước phát triển nhanh Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm thời kì 2001 – 2005 đạt 10,1%, giai đoạn 2006 – 2009 đạt 12,7 % Cơ cấu ngành kinh tế có thay đổi theo hướng giảm tỉ trọng ngành nông – lâm – ngư nghiệp, tăng tỉ trọng ngành công nghiệp - xây dựng dịch vụ UBND huyện Nơng Cống quyền địa phương đặc biệt quan tâm đến việc phát triển nguồn nhân lực, trọng công tác đào tạo nghề giải việc làm cho người lao động nông thôn Như vậy, bối cảnh quốc tế, nước địa phương có thuận lợi định đặt thách thức cho công tác đào tạo nghề huyện 2.3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện thời gian tới Trước bối cảnh nước quốc tế vấn đề đào tạo nghề nay, đặc biệt nhằm sớm khắc phục khó khăn cơng tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn thời gian qua nhằm phát triển đào tạo nghề thời gian tới địa bàn huyện, đáp ứng nhu cầu CNH – HĐH nông nghiệp – nông thôn, cần phải quán triệt số giải pháp sau: Thứ nhất, để công tác dạy nghề chuyển đổi nghề cho lao động nông thôn đạt kết tốt cần đa dạng hóa ngành nghề đào tạo để phù hợp với nhóm đối tượng Bên cạnh ngành nghề địa phương trồng trọt chăn nuôi cần phải tăng thêm ngành nghề thông qua việc phát huy triệt để tiềm sinh học sẵn có địa phương Đào tạo nghề khơng dạy cho người lao động biết làm 78 nghề mà giúp người lao động biết nhu cầu việc làm địa phương, biết học xong hội tìm việc làm địa phương Thứ hai, trì, mở rộng nghề truyền thống để có thị trường tiêu thụ ổn định đan nón lá, chiếu cói, dệt thảm…Trước mắt, xá định việc nhân cấy mở rộng nghề xuất UBND tỉnh quan tâm như: đan mây, đan đèn lông, đan bẹ chuối, tăm hương nghề mà huyện Nông Cống cần trồng trọt, chăn nuôi, sản xuất đá hoa, đá ốp lát… Do đó, cần đưa cơng tác phát triển ngành nghề tiểu thủ cơng nghiệp thành tiêu chí bắt buộc đơn vị xã, thị trấn từ khâu lập kế hoạch, đánh giá, đến xây dựng sách tổ chức thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội hàng năm Thứ ba, tiếp tục hoàn thiện phát triển mạng lưới sở dạy nghề, đặc biệt đầu tư cho trung tâm dạy nghề huyện, đảm bảo đáp ứng tối đa nhu cầu học nghề lao động nông thôn Tăng cường đầu tư trang bị sở vật chất trang thiết bị dạy nghề Tạo điều kiện thuận lợi có sách khuyến khích tổ chức, cá nhân mở sở dạy nghề Mở rộng phương thức dạy nghề lưu động, tổ chức dạy nghề thôn, làng nơi người lao động có nhu cầu học nghề Đầu tư xây dựng mở rộng mặt sản xuất, quy mô sản xuất cho sở đào tạo nghề làng nghề Thứ tư, tăng cường đội ngũ giáo viên Thực tế cho thấy đội ngũ giáo viên dạy nghề khâu yếu huyện, đặc biệt trung tâm dạy nghề Ngay từ đầu, cần đưa giả pháp khắc phục thiếu hụt số lượng chất lượng giáo viên dạy môn ngành nghề Trong giai đoạn trước mắt, đội ngũ giáo viên nghề giỏi chưa hình thành đầy đủ, việc sử dụng đội ngũ thợ lành nghề hưu đương chức phù hợp Sử dụng đội ngũ thợ lành nghề 79 hưu tận dụng nguồn lực khơng nhỏ.Tuy phương pháp sư phạm bị hạn chế song họ lại có dày dặn kinh nghiệm Cần xây dựng đội ngũ giáo viên dạy nghề đủ số lượng, cấu ngành nghề đạt tiêu chuẩn chất lượng Định kì tổ chức bồi dưỡng chun mơn, nghiệp vụ phương pháp dạy Cần có chế độ khuyến khích, thu hút giáo viên dạy nghề, đảm bảo đời sống giáo viên để họ yên tâm công tác, tập trung vào chuyên môn nghề nghiệp Thứ năm, đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức cho cán bộ, Đảng viên nhân dân chủ trương phát triển ngành nghề CN – TTCN, coi yêu cầu cấp bách, nhiệm vụ chiến lược trước mắt lâu dài, nhằm chuyển dịch cấu kinh tế địa bàn huyện Tăng cường tuyên truyền pháp luật vvề sách ưu tiên phát triển kinh tế ngồi quốc doanh sách phát triển ngành nghề nơng thơn Đảng Nhà nước, tạo điều kiện để người sản xuất tiếp cận với nguồn vốn vay ưu đãi hỗ trợ Nhà nước Nâng cao lực trách nhiệm cán chuyên trách, theo dõi, quản lý tham mưu cho UBND xã, thị trấn lĩnh vực CN – TTCN UBND xã, thị trấn tăng cường phối hợp với doanh nghiệp cung ứng vật liệu, bao tiêu sản phẩm, lựa chọn người làm trung gian thu gom sản phẩm tai địa điểm sản xuất Thứ sáu, sở dạy nghề, trung tâm dạy gnhề cần tìm kiếm thị trường cho người lao động, tạo thị trường ổn định cho người lao động yên tâm học tập trì nghề sau đào tạo Nâng cao mức thu nhập khuyến khích người lao động học nghề Cần nhanh chóng rà sốt nâng cao tiêu chuẩn nghề tiêu chuẩn chất lượng công tác đầột nghề hệ thống đào tạo nghề Trong việc đảm bảo nâng cao chất lượng công tác đào tạo 80 nghề, cần nhận thức chất lượng đào tạo (không phải có trình độ cao tốt mà trình độ thích hợp, phù hợp với nhu cầu sử dụng) Phải xác định danh mục nghề cần đào tạo cho lao động nông thôn địa bàn cụ thể, sở chiến lược phát triển kinh tế, chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn gắn kết với giải việc làm Xây dựng chương trình, giáo trình dạy nghề theo phương pháp mới, vừa đảm bảo thuận lợi cho việc cập nhật, hoàn thiện chương trình có thay đổi kỹ thuật công nghệ, vừa tạo điều kiện cho lao động nơng thơn bố trí việc học nghề phù hợp với điều kiện thời gian Thứ bảy, tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân tích cực tham gia cơng tác xuất lao động Đẩy mạnh đào tạo nghề gắn với nhu cầu thị trường lao động Trong dạy gnhề cho công tác xuất lao động cần làm tốt công tác đào tạo ngoại ngữ, giáo dục định hướng, văn hóa, phong tục tập quán, luật pháp nước sở kĩ nghề cho người lao động Ban đạo xuất lao động phân cơng cán có đủ lực, nhiệt tình, phối hợp chặt chẽ với doanh nghiệp xuất lao động xã, thị trấn việc tổ chức tư vấn tuyển chọn lao động làm việc nước Gắn trách nhiệm quyền địa phương việc giới thiệu lao động xuất với chương trình tạo việc làm, giảm nghèo bền vững C KẾT LUẬN Theo nhà kinh điển chủ nghĩa Mác – Lênin, động lực phát triển lịch sử hoạt động thực tiễn người tuân theo quy luật khách quan: hoàn cảnh kinh tế - xã hội, phân công lao động xã hội, phát triển lực lượng sản xuất, mâu thuẫn đấu tranh giai cấp, cách mạng, nhu cầu lợi ích…Động lực phát triển kinh tế động lực quan trọng hệ thống 81 động lực nói Cái kích thích người, thúc đẩy hay kìm hãm người sản xuất kinh tế nhu cầu, lợi ích, tiền lương, tiền thưởng, phương thức tổ chức quản lý, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, khoa học cơng nghệ cao, sách thuế khóa, giá cả, vấn đề công bằng, đan chủ lao động phân phối Xét đến cùng, tác nhân kích thích vật chất hay tinh thần nói phải thơng qua người Do đó, nói: bao trùm lên tất vấn đề người, với tư cách động lực phát triển kinh tế xã hội Xây dựng phát triển kinh tế muốn đạt suất chất lượng hiệu cao phải tạo thường xuyên điều chỉnh chế, biện pháp, sách nhằm tích cực hóa nhân tố người, làm cho người trở nên phấn khởi, động, sáng tạo, đem lực trí tuệ làm cho sản xuất kinh tế phát triển Trong suốt chiều dài lịch sử dân tộc, nông dân, nông thôn chủ thể trình dựng nước giữ nước Hơn 20 năm đổi vừa qua, nông dân, nông thôn nông nghiệp lại tiếp tục trước mở đường, tạo tảng vững để đất nước vươn lên Xác định đắn vị trí, vai trị nơng dân, nơng thơn, để từ đề sách phù hợp nhằm phát huy tiềm to lớn khu vực nhiệm vụ chung, to lớn Đảng, Nhà nước toàn dân ta Trong đó, đào tạo nghề giải việ làm cho lao động nông thôn biện pháp đưa lại kết khả quan chiến lược phát triển nông nghiệp, nông dân nông thôn nước ta nói chung nhân dân Nơng Cống (Thanh Hóa) nói riêng Phấn đấu đạt mục tiêu làm cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 82 ... ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN VIỆT NAM TRONG PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1 Những vấn đề chung đào tạo nghề đào tạo nghề cho lao động nông thôn 1.1.1 Khái niệm nghề, đào tạo nghề đào tạo. .. dạy nghề cho lao động nông thôn huyện có ý nghĩa thực tiễn vấn đề cấp thiết bối cảnh Vì vậy, vấn đề “ Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Nơng Cống (Thanh Hóa), giai đoạn 2001 – 2009? ??,... nghiệp, nông dân, nông thôn mà có đào tạo nghề cho lao động nơng thơn vấn đề quan tâm nước ta 1.1.2 Những nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn Công tác đào tạo nghề cho lao động