TIỂU LUẬN PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG VAI TRÒ CỦA NHÀ NƯỚC CHXHCN VIỆT NAM TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KINH TẾ SUY YẾU DO DỊCH COVID19 VÀ TÁI THIẾT NỀN KINH TẾ SAU DỊCH

HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN VIÊN BÁO CHÍ MƠN: PHÁP LUẬT ĐẠI CƯƠNG TIỂU LUẬN VAI TRỊ CỦA NHÀ NƯỚC CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRONG VIỆC GIẢI QUYẾT VẤN ĐỀ KINH TẾ SUY YẾU DO DỊCH COVID-19 VÀ TÁI THIẾT NỀN KINH SAU DỊCH Sinh viên: Đinh Thị Hương Giang Mã sinh viên: 1951040012 Giảng viên hướng dẫn: Th.s Nguyễn Hoàng Diệu Linh Năm học: 2019 – 2020 MỤC LỤC A MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Mục đích, ý nghĩa đề tài Tình hình nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài B NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Một số khái niệm 1.1 Nhà nước CHXH CN Việt Nam 1.2 Chức vai trò nhà nước 1.3 Nền kinh tế thị trường 1.4 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa 1.5 Suy thoái kinh tế tái thiết kinh tế 1.6 Dịch bệnh covid - 19 Cơ sở lý thuyết 2.1 Quy luật kinh tế thị trường 2.2 Chức kinh tế Nhà nước 2.3 Chức tổ chức, quản lý giải vấn đề xã hội Chương 2: Thực trạng kinh tế Việt Nam bối cảnh dịch bệnh covid19 Vai trò Nhà nước hành động thực tiễn việc giải vấn đề suy yếu kinh tế dịch covid – 19 tái thiết nên kinh tế sau đại dịch Thực trạng kinh tế Việt Nam bối cảnh dịch covid – 19 1.1 Khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản 1.2 Khu vực công nghiệp xây dựng 1.3 Khu vực doanh nghiệp 1.4 Hoạt động thương mại, dịch vụ 1.5 Hoạt động ngân hàng thị trường chứng khoán 1.6 Vốn đầu tư xã hội 1.7 Nguồn thu ngân sách nhà nước 1.8 Chỉ số tiêu dụng Vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau đại dịch Những hành động thực tiễn phát huy vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19, tái thiết kinh tế sau đại dịch Đánh giá hạn chế việc phát huy vai trò Nhà nước CHXHCN Việt Nam việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch Chương 3: Nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc phát huy vai trò Nhà nước CHXHCN Việt Nam việc giải vấn đề kinh tế suy yếu tái thiết kinh tế sau dịch Đề xuất giải pháp giúp phát huy vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu tái thiết nên kinh tế sau dịch Nguyên nhân dẫn đến hạn chế Đề xuất giải pháp khác phục hạn chế phát huy vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu tái thiết kinh tế sau dịch A MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Đại dịch COVID-19 ảnh hưởng toàn diện, sâu rộng đến tất quốc gia giới, tiếp tục diễn biến phức tạp Nền kinh tế toàn cầu rơi vào suy thoái nghiêm trọng Nền kinh tế Việt Nam đà hội nhập chịu nhiều tác động, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, gây gián đoạn chuỗi cung ứng lưu chuyển thương mại, làm đình trệ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; tác động trực tiếp đến ngành xuất, nhập khẩu, hàng không, du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống, y tế, giáo dục, lao động, việc làm; nhiều doanh nghiệp phá sản, giải thể, tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô ; GDP quý I/2020 tăng 3,82%, mức thấp 10 năm gần đây; ảnh hưởng mạnh đến tâm lý đời sống nhân dân.(1) Ngay có dịch bệnh bùng phát, lãnh đạo Đảng, Nhà nước hệ thống trị vào liệt, với đồng lịng, đồn kết tồn dân, tồn qn, cơng tác phòng, chống dịch đạt kết tốt, Việt Nam đẩy lùi kiểm soát dịch bệnh Đồng thời, có sách kịp thời để bước hỗ trợ doanh nghiệp người dân vượt qua khó khăn đại dịch COVID-19; hoạt động đời sống kinh tế - xã hội khôi phục; tình hình kinh tế - xã hội có chuyển biến tích cực; cộng đồng quốc tế đánh giá cao, nhân dân ngày tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, Nhà nước đạo Chính phủ Tuy nhiên, dịch bệnh COVID-19 giới cịn diễn biến phức tạp, khó lường, tác động tiêu cực dịch bệnh đến mặt đời sống kinh tế - xã hội tiếp tục kéo dài, chưa thể đánh giá hết Tình hình đó, đòi hỏi vừa phải tập trung ưu tiên phịng, chống dịch, đồng thời cần có sách, giải pháp trước mắt lâu dài nhằm giảm thiểu tác động dịch bệnh đặc biệt với vấn đề kinh tế suy yếu, vượt qua khó khăn, thách thức, tận dụng thời để sớm phục hồi đẩy mạnh sản xuất, kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội Chính vậy, đề tài “ Vai trò Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch” giúp rõ vai trò nhà nước việc giải vấn đề kinh tế thời gian qua Đồng thời, qua đề xuất biện pháp tăng cường, phát huy xây dựng niềm tin nhân dân vào Đảng Nhà nước việc giải vấn đề xã hội Mục đích, ý nghĩa đề tài Trong bối cảnh dịch bệnh covid – 19 có nhiều diễn biến phức tạp khó lường, đề tài nhằm mục đích làm rõ vai trị Nhà nước CHXHCN Việt Nam việc giải khó khăn kinh tế Từ đó, củng cố thêm niềm tin nhân dân sách, đường lối Đảng Nhà nước Đồng thời đề xuất giải pháp, biện pháp giúp Nhà nước phát huy vai trò việc tái thiết kinh tế sau đại dịch Tình hình nghiên cứu Kinh tế phạm trù vô quan trọng Việc phát huy vai trò nhà nước việc giải vấn đề kinh tế quan tâm hàng đầu Chính vậy, trước đề tài này, có nhiều cơng trình nghiên cứu, đề tài khoa học báo bàn vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế Tuy nhiên, đề tài đời bối cảnh dịch bệnh covid-19 có nhiều biến động tác động mạnh mẽ đến đời sống kinh tế Chính vậy, đề tài có kế thừa vận dụng thực tế Phương pháp luận nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử phương pháp: phương pháp so sánh, phương pháp phân tích, phương pháp tổng hợp, phương pháp thống kê, phương pháp logic Các chủ trương, sách Đảng Nhà nước sử dụng làm nghiên cứu đề tài Bên cạnh học thuyết kinh tế, hệ thống triết học Mác Lê nin tảng tư tưởng Hồ Chí Minh sở phương pháp luận cho đề tài Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu vấn đề kinh tế lĩnh vực kinh tế Thời gian nghiên cứu từ tháng 12 năm 2019 tháng năm 2020 (thời điểm bắt đầu xuất ca nhiễm covid – 19 giới tình hình dịch bệnh Việt Nam ổn định) B NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận đề tài Một số khái niệm 1.1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc tay nhân dân mà tảng khối liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng dân đội ngũ trí thức.(2) 1.2 Chức vai trò nhà nước giải vấn đề kinh tế Chức nhà nước mặt hoạt động chủ yếu nhà nước nhằm thực nhiệm vụ nhà nước Chức nhà nước chất, sở kinh tế - xã hội nhiệm vụ nhà nước quy định (2) Chức giải vấn đề kinh tế chức giải vấn đề xã hội Nhằm thực nhiệm vụ nhà nước Vai trò nhà nước chức năng, tác dụng nhà nước việc thực nhiệm vụ Vai trò nhà nước việc giải vấn đề kinh tế vai trò, nhiệm vụ nhà nước giải vấn đề liên quan đến việc tổ chức mối quan hệ giai cấp với tư liệu sản xuất, quan hệ tổ chức quản lí quan hệ phân phối sản phẩm lao động 1.3 Nền kinh tế thị trường Kinh tế thị trường kinh tế mà người mua người bán tác động với theo quy luật cung cầu, giá trị để xác định giá số lượng hàng hoá, dịch vụ thị trường (3) 1.4 Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tên gọi mà Đảng Cộng sản Việt Nam đặt cho mơ hình kinh tế nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Nó mơ tả kinh tế thị trường nhiều thành phần, khu vực kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, với mục tiêu dài hạn xây dựng chủ nghĩa xã hội (3) Kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa sản phẩm thời kỳ đổi Mới, thay kinh tế kế hoạch kinh tế hỗn hợp hoạt động theo chế thị trường Những thay đổi giúp Việt Nam hội nhập với kinh tế toàn cầu Cụm từ "định hướng xã hội chủ nghĩa" mang ý nghĩa Việt Nam chưa đạt đến chủ nghĩa xã hội mà giai đoạn xây dựng tảng cho hệ thống xã hội chủ nghĩa tương lai Mơ hình kinh tế tương đồng với mơ hình kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa (socialist market economy) Đảng Cộng sản Trung Quốc, mơ hình kinh tế tập thể, nhà nước, tư nhân tồn tại, khu vực nhà nước giữ vai trò chủ đạo 1.5 Suy thoái kinh tế, kinh tế suy yếu tái thiết kinh tế Suy thoái kinh tế thuật ngữ kinh tế vĩ mô dùng để suy giảm đáng kể hoạt động kinh tế nói chung khu vực định Tình trạng suy thối kinh tế thường ghi nhận sau hai q suy giảm kinh tế liên tiếp hay nói rõ kinh tế tăng trưởng âm, phản ánh số GDP kết hợp với số hàng tháng khác việc làm Suy thối kinh tế có biểu rõ sản xuất công nghiệp, việc làm, thu nhập thực tế thương mại (4) Kinh tế suy yếu thuật ngữ tượng kinh tế bị sụt giảm số chưa đạt ngưỡng suy thoái Sự suy yếu kinh tế thường ghi nhận việc số bị sụt giảm sau quý 1.6 Đại dịch covid - 19 Đại dịch COVID-19 đại dịch bệnh truyền nhiễm với tác nhân virus SARS-CoV-2, diễn phạm vi toàn cầu Khởi nguồn vào tháng 12 năm 2019 với tâm dịch ghi nhận thành phố Vũ Hán thuộc miền Trung Trung Quốc, bắt nguồn từ nhóm người mắc viêm phổi không rõ nguyên nhân (5) Tại Việt Nam, ngày 23/01/2020 phát ca mắc Cho đến ngày 01/04/202, Thủ tướng Chính phủ thức kí định cơng bố dịch bệnh covid–19 toàn quốc Cơ sở lý thuyết đề tài 2.1 Quy luật kinh tế thị trường Kinh tế thị trường kinh tế hoạt động theo quy luật khách quan: quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật lưu thông tiền tệ quy luật cạnh tranh Việc nắm quy luật kinh tế thị trường sở quan trọng để hiểu rõ vai trò nhà nước việc giải vấn đề kinh tế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa (3) 2.2 Chức kinh tế Nhà nước Chức kinh tế chức quan trọng nhà nước hiểu phương diện hoạt động chủ yếu nhà nước tổ chức, điều tiết quản lý kinh tế nhằm đảm bảo đáp ứng nhu cầu vật chất người dân, nhà nước toàn xã hội Hiểu khái niệm chức kinh tế Nhà nước, định nghĩa rõ ràng vai trị Nhà nước CHXHCN Việt Nam việc giải vấn đề kinh tế dịch bệnh covid – 19 (2) 2.3 Chức tổ chức, quản lý giải vấn đề xã hội Đại dịch covid – 19 vấn đề xã hội Dịch bệnh diễn tác động mạnh mẽ đến kinh tế Việt Nam Chính vậy, hiểu suy thối kinh tế vấn đề xã hội dịch bệnh covid – 19 gây Chức tổ chức, quản lý giải vấn đề xã hội chức giải vấn đề đời sống xã hội, bao gồm kinh tế nhằm điều hòa mối quan hệ lực lượng sản xuất Việc hiểu rõ chức xã hội nhà nước giúp đánh giá xác việc nhà nước thực vai trò việc giải vấn đề suy thái kinh dịch Đồng thời hiểu hạn chế cần khắc phục nhiệm vụ mà Nhà nước cần thực để tái thiết kinh tế sau dịch (2) Chương 2: Thực trạng kinh tế Việt Nam bối cảnh dịch bệnh covid19 Vai trò Nhà nước hành động thực tiễn việc giải vấn đề suy yếu kinh tế dịch covid – 19 tái thiết nên kinh tế sau đại dịch Theo đánh giá Liên hợp quốc, đại dịch Covid-19 gây khủng hoảng KTXH nghiêm trọng chưa có Đại dịch khiến kinh tế giới, vốn chưa phục hồi hoàn toàn từ khủng hoảng tài tồn cầu 2008 - 2009, tiếp tục rơi vào tình trạng suy thối với tỷ lệ thất nghiệp cao lịch sử IMF dự báo kinh tế giới năm 2020 tăng trưởng -3%, Mỹ -6,1%; Trung Quốc 1,2% (riêng quý I -6,8%); khu vực đồng Euro -7,5%; Nhật -5,2%; khu vực ASEAN, Singapore -3,5%, Thái Lan -6,7%, Malaysia -1,7%, Indonesia 0,5%, Việt Nam 2,7%, cao khu vực Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) dự báo thương mại toàn cầu giảm từ 13 - 32%; dịng vốn FDI tồn cầu dự báo sụt giảm 30 - 40% Giá dầu giới giảm sâu, có thời điểm giảm xuống mức âm lần lịch sử biến động mạnh thời gian gần đây.(1) Thực trạng kinh tế Việt Nam bối cảnh dịch covid – 19 Tác động đại dịch Covid-19 đến nước ta nghiêm trọng kinh tế hội nhập sâu rộng, độ mở lớn, tính tự chủ khả chống chịu cịn hạn chế Khơng gây thiệt hại kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh đình trệ, gián đoạn chuỗi cung ứng lưu chuyển thương mại, dịch bệnh ảnh hưởng mạnh đến tâm lý đời sống nhân dân Trong đó, biến đổi khí hậu, thiên tai, hạn hán, xâm nhập mặn, mưa đá, dịch tả lợn châu Phi… gây thiệt hại lớn nhiều vùng, địa phương Những số liệu thống kê tổng hợp từ Thông cáo báo chí Tổng cục Thống kê tình hình kinh tế - xã hội nước ta quý đầu 2020 1.1 Khu vực nông, lâm nghiệp, thủy sản Khu vực nông, lâm nghiệp thủy sản quý I/2020 gặp nhiều khó khăn ảnh hưởng dịch tả lợn châu Phi; hạn hán, xâm nhập mặn vùng Đồng sơng Cửu Long; dịch cúm gia cầm có nguy bùng phát dịch Covid-19 diễn biến phức tạp tác động tiêu cực tới hoạt động sản xuất, xuất nhập sản phẩm nông sản Sản xuất lâm nghiệp phát triển ổn định; sản xuất thủy sản quý I/2020 tăng thấp kỳ năm trước Khu vực nông nghiệp tăng 0,08% khó khăn lớn xuất 1.2 Khu vực công nghiệp xây dựng Khu vực công nghiệp xây dựng quý I/2020 chịu ảnh hưởng từ dịch Covid-19 nên đạt mức tăng trưởng thấp so với kỳ năm trước, cơng nghiệp chế biến, chế tạo có mức tăng thấp giai đoạn 2016-2020; sản xuất phân phối điện tăng trưởng ổn định; ngành khai khoáng giảm sâu chủ yếu khai thác dầu thô giảm mạnh 1.3 Khu vực doanh nghiệp, thị trường lao động Trong quý I/2020, khu vực doanh nghiệp gặp nhiều khó khăn chịu ảnh hưởng trực tiếp từ dịch Covid-19, số lượng doanh nghiệp thành lập giảm 13,3% tạm ngừng kinh doanh có thời hạn tăng 33,6% Nhu cầu lao động sụt giảm nghiêm trọng; số lao động bị ảnh hưởng triệu người (trong đó, 98% lao động khu vực du lịch, dịch vụ, hàng không nghỉ việc; 78% lao động ngành vận tải, giầy da, dệt may bị giảm việc, giãn việc ngừng việc) 1.4 Hoạt động thương mại, dịch vụ Hoạt động thương mại, dịch vụ tháng đầu năm 2020 diễn sôi động ảnh hưởng dịch Covid-19 Người tiêu dùng hạn chế mua sắm nơi công cộng, du lịch ăn uống ngồi gia đình Số lượng khách quốc tế đến nước ta quý I/2020 giảm 18,1% so với kỳ năm trước, giảm hầu hết thị trường, mức giảm mạnh tập trung thị trường lớn Trung Quốc, Hàn Quốc, Mỹ 1.5 Hoạt động ngân hàng thị trường chứng khoán Hoạt động ngân hàng thị trường chứng khoán quý I/2020 chịu ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19; hoạt động kinh doanh bảo hiểm tăng trưởng với nhiều sản phẩm bảo hiểm phong phú đáp ứng nhu cầu người dân trước tình hình dịch bệnh 1.6 Vốn đầu tư xã hội Vốn đầu tư toàn xã hội thực quý I/2020 đạt mức tăng thấp giai đoạn 2016-2020 ảnh hưởng tiêu cực dịch Covid-19 Tuy nhiên, vốn thực từ nguồn ngân sách Nhà nước quý I/2020 đạt mức tăng 13,2% kế hoạch năm kế hoạch vốn ngân sách Nhà nước năm 2020 cao 18% so với năm 2019 tăng 16,4% so với kỳ năm trước Đây tín hiệu tích cực phản ánh kết việc Chính phủ thực liệt giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công 1.7 Nguồn thu ngân sách nhà nước Dịch Covid-19 diễn biến phức tạp tác động tới sản xuất, kinh doanh hoạt động xuất nhập khẩu, từ ảnh hưởng đến nguồn thu ngân sách Nhà nước tháng đầu năm 2020 Chi ngân sách Nhà nước tập trung bảo đảm nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, y tế, quản lý Nhà nước toán khoản nợ đến hạn 1.8 Kim ngạch xuất nhập Kim ngạch xuất, nhập nhiều mặt hàng Việt Nam bị ảnh hưởng không nhỏ dịch Covid-19 lây lan mạnh nước đối tác thương mại hàng đầu Trung Quốc, Hàn Quốc, Nhật Bản, EU Hoa Kỳ; tổng kim ngạch xuất, nhập hàng hóa quý I/2020 đạt 115,34 tỷ USD, giảm 0,7% so với kỳ năm trước, xuất tăng 0,5%, nhập giảm 1,9%; xuất siêu quý I năm ước tính đạt 2,8 tỷ USD Như vậy, thấy, tình hình dịch covid- 19 với nhiều diễn biến phức tạp khiến kinh tế nước ta rơi vào tình trạng suy yếu Các số sụt giảm so với kì năm trước Đứng trước thực tế này, cần nhìn nhận rõ ràng vai trị nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu Đồng thời đánh giá thành tựu rõ vai trò nhà nước việc tái thiết kinh tế sau dịch Vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau đại dịch Trong bối cảnh dịch bệnh covid – 19 diễn với nhiều diễn biến phức tạp Vậy vai trò Nhà nước kinh tế vấp phải nhiều khó khăn dịch bệnh covid-19? 2.1 Xây dựng hành lang pháp lý phù hợp để khắc phục khó khăn kinh tế dịch bệnh covid – 19 gây Thứ nhất, cần phải xét đến vai trò Nhà nước việc tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho hoạt động kinh tế, để hạn chế tác động đến kinh tế dịch bệnh covid – 19 Pháp luật công cụ chủ yếu, quan trọng để nhà nước thực vai trò quản lý điều hành kinh tế quốc dân Để thực tốt vai trò này, nhà nước phải có trách nhiệm tổ chức xây dựng hệ thống pháp luật đồng ổn định nhằm, mặt, tạo điều kiện thuận lợi cho thành viên xã hội yên tâm, tích cực tham gia vào hoạt động kinh tế dù dịch bệnh có diễn biến phức tạp; mặt khác, phải bảo vệ lợi ích đáng cá nhân, tổ chức xã hội để giảm thiểu tác động dịch bệnh covid -19 gây Để làm điều đó, Nhà nước cần đảm bảo nguyên tắc sau: - Một là, pháp luật phải cụ thể hoá chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước việc khắc phục khó khăn kinh tế tái thiết kinh tế sau dịch - Hai là, pháp luật phải phù hợp với thực tiễn tình hình dịch covid – 19, có tham gia đóng góp ý kiến rộng rãi thành viên cộng đồng xã hội - Ba là, song song với việc xây dựng luật pháp, phải có hệ thống giải pháp hợp lý, khả thi việc tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao ý thức pháp luật nhân dân để pháp luật thực vào sống góp phần giải vấn đề kinh tế dịch bệnh covid – 19 gây 2.2 Đảm bảo cung cấp dịch vụ công cho doanh nghiệp, tạo môi trường sản xuất kinh doanh thuận lợi Phục vụ xã hội đảm bảo xã hội hai chức xã hội nhà nước Với vai trò chủ thể quản lý điều hành kinh tế, Nhà nước ta có trách nhiệm đảm bảo dịch vụ công cho doanh nghiệp thông qua hai phương thức sau: - Trực tiếp cung ứng dịch vụ công thông qua hoạt động doanh nghiệp Nhà nước hoạt động cơng ích đơn vị nghiệp - Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trình tiến hành thủ tục hành Việc tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp nhằm thúc đẩy sản xuất, kinh doanh Đồng thời góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội khác 2.3 Điều tiết kinh tế, thực phân phối lao động phù hợp ngành kinh tế Việc phân phối lao động ngành đóng vai trị vơ quan trọng Nhà nước cần trọng việc phân phối lao động nhằm thúc đẩy tăng trưởng đồng tất ngành kinh tế Đặc biệt ngành thương mại, dịch vụ bị ảnh hưởng sâu sắc tác động dịch bệnh covid – 19 Để thực điều đó, Nhà nước cần trọng đến sách: - Phân phối công cụ thuế - Phân phối qua Ngân sách nhà nước - Phân phối qua hệ thống tín dụng - Phân phối qua hệ thống an sinh xã hội 2.4 Xây dựng mối quan hệ ngoại giao, thu hút nguồn vốn đầu tư cho kinh tế sau đại dịch Thu hút vốn đầu tư nước yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế phát triển Để thực điều này, Nhà nước cần xây dựng hành lang pháp lý mở, tạo điều kiện thu hút vốn đầu tư nước Đồng thời giúp doanh nghiệp nâng cao giá trị kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển Những hành động thực tiễn phát huy vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19, tái thiết kinh tế sau đại dịch Trong bối cảnh dịch bệnh covid – 19 có nhiều diễn biến phức tạp, Nhà nước ta tập trung thực “mục tiêu kép” - vừa liệt phòng chống dịch bệnh, vừa trì phát triển hoạt động KTXH, bảo đảm đời sống nhân dân Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ kịp thời ban hành nhiều chế, sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp gặp khó khăn, đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư cơng, bảo đảm trật tự, an tồn xã hội Tổ chức nhiều hội nghị chuyên đề trực tuyến, có Hội nghị trực tuyến tồn quốc với địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; Hội nghị an ninh lương thực; Hội nghị trực tuyến “Thủ tướng Chính phủ với doanh nghiệp, nỗ lực, vượt thách thức, đón thời cơ, phục hồi kinh tế” với tinh thần Chính phủ đồng hành doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, tâm khắc phục khó khăn, củng cố niềm tin, khơi dậy tinh thần yêu nước, khát vọng vươn lên để xây dựng đất nước Việt Nam hùng cường, thịnh vượng Để thực điều đó, Nhà nước đưa số nhiệm vụ biện pháp cấp bách, kịp thời Có thể kể đến số hành động thực tiễn như: - Tiếp tục thực đồng bộ, hiệu chế, sách phù hợp, tài chính, tiền tệ, an sinh xã hội để hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, người lao động, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa vượt qua khó khăn đại dịch COVID19, nhanh chóng khơi phục phát triển kinh tế - xã hội Thực sách miễn, giảm số nghĩa vụ thuế số lĩnh vực, đối tượng chịu thiệt hại nặng nề đại dịch COVID-19 năm 2020 - Tập trung phát triển mạnh thị trường nước, thực có hiệu giải pháp kích thích tiêu dùng nội địa, đẩy mạnh phong trào "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam" Phát động phong trào tiết kiệm tồn hệ thống trị xã hội để dồn nguồn lực cho phục hồi phát triển kinh tế Trước mắt chưa triển khai điều chỉnh mức lương sở cán bộ, công chức, viên chức, lực lượng vũ trang lương hưu từ ngày 01/7/2020 - Kéo dài thời kỳ ổn định ngân sách nhà nước giai đoạn 2017 - 2020 sang năm 2021; năm 2021 ban hành định mức phân bổ dự toán chi ngân sách nhà nước cho giai đoạn 2022 - 2025 - Đẩy mạnh giải ngân, nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư công, giải vướng mắc thủ tục hành chính, đẩy nhanh thủ tục phê duyệt, điều chỉnh sách Khởi công, triển khai thực dự án quy mơ lớn, quan trọng, có tác động lan toả đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương, vùng ngành, lĩnh vực Tăng cường kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; gắn trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan việc bảo đảm tiến độ thực hiện, giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công - Chủ động điều chỉnh kế hoạch đầu tư công năm 2020 bộ, quan Trung ương địa phương phạm vi dự toán chi đầu tư phát triển năm 2020 Điều chỉnh số dự án thành phần đường cao tốc tuyến Bắc - Nam phía Đơng, giai đoạn 2017 - 2020 từ phương thức đầu tư đối tác công - tư sang đầu tư từ ngân sách nhà nước, bảo đảm công khai, minh bạch, khoa học, hiệu quả, khả thi, phù hợp với tình hình thực tế khả huy động vốn tín dụng để thực dự án đối tác công - tư có chế quản lý, kiểm tra, giám sát chặt chẽ - Chuyển đổi phù hợp chế kiểm tra, giám sát từ tiền kiểm sang hậu kiểm, gắn với minh bạch hố chế tài xử lý có đủ mức độ răn đe; giảm số lượng, tránh chồng chéo tra, kiểm tra, kiểm toán Kiên xử lý nghiêm, kịp thời trường hợp vi phạm Bên cạnh đó, nhà nước đưa nhiệm vụ, giải pháp lâu dài nhằm tái thiết kinh tế sau đại dịch covid – 19: - Đổi hồn thiện thể chế để khơi thơng, giải phóng nguồn lực phát triển, nâng cao lực quản trị quốc gia Đổi mạnh mẽ, nâng cao hiệu công tác xây dựng thi hành pháp luật Đẩy mạnh cải cách, đơn giản hố thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, tập trung giải điểm nghẽn, bất cập, tạo điều kiện thông thoáng cho nhà đầu tư, doanh nghiệp Đẩy nhanh xây dựng khung sách, pháp luật, hồn thiện khung khổ pháp lý cho mơ hình kinh doanh mới, ứng dụng chuyển đổi số - Đẩy mạnh trình cấu lại kinh tế Hỗ trợ phát triển ngành, lĩnh vực có tiềm năng, lợi thế, tham gia sâu chuỗi giá trị thơng qua sách ưu đãi tài - ngân sách nhà nước, tín dụng sách hỗ trợ khác Phục hồi ổn định sản xuất nông nghiệp, bảo đảm an ninh lương thực quốc gia xuất phù hợp, hiệu quả, thích ứng với tình hình mới; củng cố, nâng cao lực phòng, chống dịch bệnh Tập trung phục hồi phát triển chuỗi cung ứng, chuỗi giá trị; đa dạng hóa, tránh phụ thuộc vào thị trường xuất nhập khẩu; tăng cường xuất - Nâng cao lực, sức cạnh tranh nhằm đón đầu thời cơ, lợi thế, hội Hỗ trợ hiệu doanh nghiệp nước (gồm doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân, doanh nghiệp FDI); khơng để bị lợi dụng thâu tóm, nhà đầu tư nước Đẩy mạnh xếp, đổi mới, thoái vốn gắn với nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nước; phát huy vai trị đầu tàu tập đồn, doanh nghiệp lớn việc hình thành chuỗi giá trị, thúc đẩy tham gia doanh nghiệp nhỏ vừa Tạo điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế phát huy sức sáng tạo khả thích ứng, tận dụng hội, nâng cao lực cạnh tranh tạo việc làm cho người lao động Chủ động, có chế, sách, hoàn thiện hạ tầng sở, cung ứng dịch vụ hỗ trợ nhằm thu hút, hợp tác đầu tư nước ngồi có chọn lọc, bảo đảm chất lượng, hiệu bảo vệ môi trường, sinh thái, từ tập đồn lớn, cơng ty đa quốc gia có cơng nghệ cao, tiềm lực mạnh, đứng đầu chi phối mạng sản xuất, chuỗi giá trị khu vực, tồn cầu - Đẩy mạnh phát triển phủ số, kinh tế số, xã hội số, đổi sáng tạo ứng dụng khoa học công nghệ Tập trung nguồn lực để phát triển số tảng công nghệ dùng chung, hệ thống sở liệu quốc gia cốt lõi; bảo đảm hạ tầng kỹ thuật an tồn, an ninh thơng tin Xây dựng phát triển hệ thống trung tâm đổi sáng tạo cấp quốc gia, vùng địa phương; hỗ trợ, phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp, đổi sáng tạo - Bảo đảm an sinh xã hội, giải việc làm, đào tạo nguồn nhân lực phù hợp với xu Thực có hiệu sách hỗ trợ an sinh xã hội, giải việc làm, tạo điều kiện cho người lao động sớm quay trở lại thị trường, bảo đảm đủ lực lượng lao động bước vào giai đoạn tăng cường sản xuất, kinh doanh sau dịch Tập trung hỗ trợ người sử dụng lao động đào tạo, đào tạo lại người lao động đáp ứng yêu cầu mới; đẩy mạnh kết nối cung, cầu lao động nước, gắn với thị trường lao động quốc tế - Phát huy mạnh vùng kinh tế trọng điểm, đô thị lớn đầu tàu cho phát triển kinh tế - xã hội Xây dựng thực sách, giải pháp phát triển vùng bền vững, đồng bộ, hệ thống, tạo tác động lan tỏa Thúc đẩy liên kết nội vùng, liên vùng quốc tế, tạo sở phát triển mơ hình tổ chức lãnh thổ, tổ chức sản xuất kinh doanh mới; hình thành cụm ngành, chuỗi giá trị sản xuất cung ứng liên thông; tạo không gian phát triển mới, phù hợp với thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Có thể thấy, đứng trước tình hình diễn biến phức tạp dịch bệnh Thế Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam không bị động hay bối rối Nhà nước phát huy tốt vai trị việc giải vấn đề kinh tế Đồng thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp… Những hành động thực tiễn cho thấy vai trị to lớn Đảng Nhà nước việc dẫn dắt, định hướng phát triển kinh tế quốc dân bối cảnh dịch bệnh phức tạp Chương 3: Đánh giá hiệu hạn chế q trình phát huy vai trị nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch Đánh giá hiệu đạt q trình phát huy vai trị nhà nước giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch Mặc dù gặp khó khăn, thách thức lớn, nhờ nỗ lực hệ thống trị, cấp, ngành, cộng đồng doanh nghiệp nhân dân nước lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta có điểm sáng định việc khắc phục suy yếu kinh tế, trì tảng vĩ mô ổn định cân đối lớn kinh tế, tạo thuận lợi cho phục hồi phát triển KTXH sau dịch Tất số liệu thống kê tổng hợp từ Báo cáo Chính Phủ trước quốc hội khóa XIV kì họp thứ diễn vào ngày 19/5/2020 1.1 Chỉ số giá tiêu dùng, thị trường ngoại tệ Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) tháng giảm 1,21% so với tháng 12 năm 2019 Chính sách tiền tệ điều hành chủ động, linh hoạt; tỷ giá thị trường ngoại tệ ổn định Lãi suất điều hành giảm 1,5%; bảo đảm khoản hệ thống tổ chức tín dụng kinh tế Tập trung tín dụng cho sản xuất kinh doanh lĩnh vực ưu tiên Triển khai kịp thời sách cấu lại thời hạn trả nợ, miễn, giảm lãi vay, giữ nguyên nhóm nợ, hỗ trợ khách hàng chịu ảnh hưởng đại dịch Covid19 Đây nói điểm sáng số giá tiêu dùng không bị sụt giảm mạnh Đồng thời thực tốt việc giảm lãi suất, hỗ trợ doanh nghiệp thời kì khó khăn 1.2 Giải ngân vốn đầu tư Các cấp, ngành liệt đạo đẩy nhanh giải ngân vốn đầu tư công; vốn đầu tư thực từ NSNN tăng 12,9% so với kỳ Tổng vốn đầu tư tồn xã hội q I tăng 2,2%; vốn đầu tư nhà nước tăng 4,2% Chúng ta ưu tiên nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ nhiều công trình hạ tầng quan trọng, hỗ trợ ngân sách trung ương cho địa phương vùng đồng sông Cửu Long (ĐBSCL) khắc phục khó khăn, thúc đẩy phát triển KTXH liên kết vùng Nông nghiệp mùa, giá, đời sống người nông dân cải thiện; bảo đảm an ninh lương thực xuất gạo đạt mức cao Tại Hội nghị phát triển bền vững vùng ĐBSCL tháng năm 2019, Thủ tướng Chính phủ đạo xây dựng phương án trình Quốc hội bổ sung tỷ USD định mức phân bổ chung để đầu tư kết cấu hạ tầng, ứng phó biến đổi khí hậu vùng giai đoạn tới Việc vốn đầu tư cơng giải ngân nhanh chóng, tổng vốn đầu tư xã hội tăng hỗ trợ phần không nhỏ tới việc khắc phục sụt giảm số kinh tế Điều thúc đẩy tiến độ sở hạ tầng quan trọng, hỗ trợ địa phương trình khắc phục khó khăn kinh tế 1.3 Nguồn thu ngân sách nhà nước Thu NSNN tháng đạt 32,5% dự toán Tiết kiệm chi thường xuyên, bảo đảm nhu cầu chi NSNN cho phòng chống dịch, phát triển KTXH, bảo đảm an ninh, quốc phòng nhiệm vụ chi cấp bách So với kì năm 2019, giảm 5,9% Tuy nhiên, tín hiệu việc gia hạn thuế cho doanh nghiệp Nhằm mục đích hỗ trợ trình sản xuất kinh doanh doanh nghiệp hạn chế rủi ro dịch bệnh covid – 19 gây 1.4 Kim ngạch xuất nhập môi trường kinh doanh Xuất tháng trì đà tăng với 15 mặt hàng đạt kim ngạch xuất tỷ USD; xuất siêu gần tỷ USD Môi trường đầu tư kinh doanh tiếp tục cải thiện, cải cách thủ tục hành có nhiều tiến [18] Công tác quản lý thị trường, giá cả, phịng chống bn lậu, gian lận thương mại tăng cường; bảo đảm cân đối hàng hóa thiết yếu cho đời sống, không để xảy thiếu hàng, sốt giá thời gian có dịch Mặc dù giảm mạnh so với kỳ, tăng trưởng GDP quý I đạt 3,82%, thuộc nhóm cao khu vực giới Trong khó khăn, nhiều địa phương đạt tốc độ tăng trưởng cao Chúng ta trì sản xuất kinh doanh, khơng để rơi vào suy thối; hầu hết nước, đối tác lớn tăng trưởng âm An ninh lượng, lương thực bảo đảm, cung cấp đủ nhu yếu phẩm cho người dân, giai đoạn thực giãn cách xã hội Những hạn chế q trình phát huy vai trị Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch Nguyên nhân dẫn đến hạn chế 2.1 Hạn chế Nhìn chung, Nhà nước phát huy tốt vai trị việc giải vấn đề khó khăn dịch bệnh covid – 19 gây cho kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, kèm với thành số hạn chế công tác quản lý, tổ chức thực Có thể nhìn thấy thời gian qua, việc thực sách Nhà nước đưa hạn chế số địa phương, dẫn đến tiêu cực Dù sách thuế khóa nới lỏng cịn nhiều doanh nghiệp rơi vào tính trạng phá sản Việc tiếp cận gói hỗ trợ Chính phủ khó khăn, chưa có doanh nghiệp nhận hỗ trợ từ gói Chính phủ Nếu chậm nộp thuế doanh nghiệp có thêm khoảng thời gian tháng Nhưng thực tế phần lớn doanh nghiệp rơi vào thua lỗ, sản xuất đình trệ, có nguy ngừng hoạt động Chính thế, gia hạn tiền thuế tiền thuê đất ý nghĩa nhiều Gói tín dụng 285.000 tỉ đồng cần thiết hấp thụ lượng vốn khủng không dễ dàng Thực tế ngân hàng cho vay lo rủi ro, nợ xấu Trong đó, nhiều doanh nghiệp dù cần tiền ngại vay gặp khó khăn ngun liệu đầu vào, khó đầu khơng xuất Những số liệu thống kê chưa nói hết thực trạng khó khăn, tác động đầy đủ mà doanh nghiệp phải chịu dịch COVID-19 Khi thiệt hại nặng nề, khôi phục không dễ, xu hướng dịch bệnh giới lây lan nhanh Vì vậy, hỗ trợ doanh nghiệp bối cảnh cần sách đặc biệt cấp thiết Như vậy, thấy rằng, dù nỗ lực Nhà nước vấp phải hạn chế việc phát huy vai trò việc giải khó khăn kinh tế Vậy nguyên nhân dẫn đến hạn chế này? 2.2 Nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc phát huy vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid 19 tái thiết kinh tế sau dịch Cần hiểu rõ nguyên nhân dẫn đến hạn chế việc phát huy vai trò nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu Để từ đó, tìm giải pháp thiết thực Đầu tiên xét đến sách giãn thuế chưa phát huy hết toàn hiệu doanh nghiệp Vấn đề lãi suất mà sức hấp thụ vốn kinh tế giảm, cần có giải pháp tiếp nhận, thẩm định nhanh chóng đề xuất tiếp cận vốn vay để tích cực giải ngân cho doanh nghiệp có thực lực, có nhu cầu đưa dịng vốn vào sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp có nhu cầu Bên cạnh đó, tình trạng đầu sản phẩm dịch vụ khơng tiêu thụ Đầu vào có nguy thiếu nguyên vật liệu nguồn nhập bị gián đoạn, sản xuất ngưng trệ khơng có doanh thu, khách hàng gặp khó khăn nên khơng trả tiền Trong đó, ngân hàng nhà cung cấp lại gia tăng áp lực toán khoản vay cơng nợ, chi phí BHXH, BHYT, tiền th mặt doanh nghiệp phải đóng đầy đủ Thêm vào đó, ngành thương mại, dịch vụ chưa phục hồi theo dự kiến Đây hạn chế sách kích cầu du lịch chưa phát huy toàn hiệu theo dự kiến Nhìn chung, hạn chế khơng đáng kể so với hiệu đạt Tuy nhiên cần tập trung khắc phục để giải suy thoái kinh tế cách hiệu Đồng thời tái thiết kinh tế phát triển tăng trưởng ổn định, bền vững Đề xuất số giải pháp phát huy vai trò nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch 3.1 Đối với ngành nghề bị tác động nhiều du lịch Với ngành nghề bị tác động nhiều nhất, du lịch, đề xuất Bộ Tài thực giãn khấu hao năm với tài sản có giá trị đầu tư lớn bất động sản giá trị xây dựng Nếu đề xuất chấp thuận giá trị khấu hao giãn ghi nhận năm nay, khắc phục tình trạng giảm lỗ DN mà doanh thu ghi nhận ảnh hưởng dịch Với ngành nghề rà soát theo sửa đổi nghị định 20/2017 Chính phủ áp trần lãi vay doanh nghiệp có hoạt động liên kết, thay 20% nên nâng lên 30%, đề xuất ngân hàng miễn giảm lãi vay với nghề chịu tác động trực tiếp nông nghiệp, du lịch 3.2 Đối với thị trường vốn, thị trường chứng khoán Riêng thị trường vốn, mà tiêu biểu thị trường chứng khốn, cần chủ động phối hợp từ phía cơng ty chứng khốn với khách hàng để tháo gỡ góp phần ổn định thị trường chứng khốn Ngồi ra, cần tăng cường khả tiếp cận vốn vay ngân hàng 3.3 Đối với doanh nghiệp vừa nhỏ Cần tính tốn gia tăng kích cầu, đặc biệt cho sản phẩm doanh nghiệp bị tồn đọng không xuất hay tiêu thụ Đề nghị đặc biệt ưu tiên cho doanh nghiệp khu vực nhỏ vừa, đẩy mạnh chuỗi cung ứng nước doanh nghiệp, khuyến khích tiêu dùng hàng nội địa Cần nhanh chóng thơng qua quan đại diện nước đẩy mạnh tìm kiếm khách hàng Về trung hạn, để hỗ trợ khu vực kinh tế vừa nhỏ, Nhà nước cần có sách hỗ trợ hội, hiệp hội đẩy mạnh khóa huấn luyện tìm kiếm thị trường, hội kinh doanh mới, hỗ trợ chuyển đổi kinh tế số Những số liệu thống kê chưa nói hết thực trạng khó khăn, tác động đầy đủ mà kinh tế phải chịu dịch COVID-19 Khi thiệt hại nặng nề, khôi phục không dễ, xu hướng dịch bệnh giới lây lan nhanh Vì vậy, nhà nước cần có định hướng, liên tục đưa giải pháp, sách hỗ trợ khắc phục kinh tế bối cảnh C KẾT LUẬN Như vậy, thấy rằng, Nhà nước co vai trị vô quan trọng to lớn việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch Nhìn chung, Nhà nước thực tốt vai trị việc đưa giải pháp, sách kịp thời, cấp bách nhằm ứng phó với vấn đề kinh tế suy yếu dịch bệnh covid – 19 Tuy hạn chế định thành tựu đạt đáng công nhận Nhất bối cảnh nhiều nước phát triển bị ảnh hưởng nặng nề dịch covid – 19 Việt Nam lại kìm hãm kiểm sốt dịch bệnh vơ tốt Với đạo thực mục tiêu kép dịch bùng phát, Việt Nam hạn chế tác động dịch bệnh covid – 19 tới kinh tế Tuy số có sụt giảm so với kì năm 2019, nhìn chung kinh tế vĩ mô ổn định không ảnh hưởng nhiều Đặc biệt, Nhà nước nhận định đắn dịch covid – 19 Bởi dịch covid – 19 không thách thức mà hội để kinh tế Việt Nam thể sức chịu đựng sức bật sau dịch bệnh Để thực điều đó, địi hỏi Nhà nước cần trì phát huy vai trị kinh tế bối cảnh dịch bệnh covid – 19 có nhiều diễn biến phức tạp Việc phát huy tốt vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau dịch vô quan trọng Bởi lẽ, Nhà nước máy chủ quản, điều hành tổ chức quản lý kinh tế Chỉ vai trò nhà nước phát huy triệt để, kinh tế có khả phát triển ổn định, bền vững, đưa kinh tế Việt Nam tiến xa trường quốc tế  ... chế việc phát huy vai trò Nhà nước CHXHCN Việt Nam việc giải vấn đề kinh tế suy yếu tái thiết kinh tế sau dịch Đề xuất giải pháp giúp phát huy vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu tái. .. việc giải vấn đề kinh tế suy yếu Đồng thời đánh giá thành tựu rõ vai trò nhà nước việc tái thiết kinh tế sau dịch Vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh. .. việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19 tái thiết kinh tế sau đại dịch Những hành động thực tiễn phát huy vai trò Nhà nước việc giải vấn đề kinh tế suy yếu dịch covid – 19, tái thiết kinh