Các yếu tố ảnh hưởng tới khả năng di cư việc làm của hộ gia đình tại Việt Nam

Bài viết này được thực hiện nhằm đi tìm câu trả lời cho câu hỏi “Yếu tố nào thúc đẩy hộ gia đình tại Việt Nam gửi thành viên di cư làm việc?”. Điều mà rất ít các nghiên cứu thực hiện cho tới thời điểm này tại Việt Nam.

CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI KHẢ NĂNG DI CƯ VIỆC LÀM CỦA HỘ GIA ĐÌNH TẠI VIỆT NAM DETERMINANTS OF THE MIGRATION FOR EMPLOYEMENT AMONG FAMILIES IN VIETNAM NCS Nguyễn Thị Phương Thảo ThS Nguyễn Ngọc Nam ThS Nguyễn Thị Thúy Đạt Trường Đại học Kinh tế, Đại học Huế Tóm tắt Từ khóa: Di cư việc làm, Đặc trưng nhân Abstract Migration is an element of the development, especially in deveping countries A number of researches confirmed that the major reason why people want to move from one place to another might be economic and this type of migration mainly is for employment In Vietnam, since Doi Moi, along with the fast economic growing the migration has been increasing and has only a great contribution to the development but also brings more challenges for the society This study uses Logit regression method for the panel data of VHLSS in order to estimate the migration probability of the household The result shows that demographic characteristics of the head of a household (gender, age, marital status), household characteristics (family size, average years of schooling, dependency ratio, living place) and economic situation (per capita income, debt, especially remittance) impact significantly the migration trend It is suggested that it is necessary to collect a complete and accurate data about the migration, to manage the free migration well and to have a proper policies for people left behind a migration as well as create more jobs for people in their hometown Keywords: Migration for employment, Demographic characteristics 822 Giới thiệu Cũng giống nhiều quốc gia phát triển khác, Việt Nam trình phát triển kinh tế 30 năm qua chứng kiến gia tăng nhanh chóng sóng di cư (trong nước nước ngoài) mạnh mẽ Trong bốn xu hướng di cư nội địa bao gồm nông thôn - thành thị; nông thôn - nông thôn, thành thị - thành thị thành thị - nơng thơn chiều hướng di cư từ nông thôn thành thị chủ yếu nguyên nhân khiến người dân di cư việc làm Di cư lao động đặc biệt di cư nước tượng phổ biến hầu hết quốc gia phát triển Theo số liệu công bố nghiên cứu Ngân hàng giới (World Bank, 2016), giới có khoảng 250 triệu người di cư quốc tế số người di cư nội địa cao gấp ba lần với 763 triệu người Di cư vừa động lực thúc đẩy, vừa kết phát triển kinh tế xã hội quốc gia Ở Việt Nam, trình phát triển kinh tế xã hội tạo điều kiện thuận lợi cho người di cư (đặc biệt di cư nước) di chuyển tới nơi khác để sinh sống, làm việc, khác biệt điều kiện sống vùng động lực khiến người dân di cư Theo kết nghiên cứu từ Điều tra di cư nội địa quốc gia 2015 Tổng cục thống kê tiến hành (2016) cho thấy, nước có 12 triệu người di cư, tương đương 13,6% dân số nhóm lý chính, nhóm lý liên quan đến công việc/kinh tế chiếm tỷ lệ cao với 34,7% Di cư góp phần vào phát triển kinh tế xã hội thông qua trình dịch chuyển lao động nhằm đáp ứng nhu cầu lao động khu công nghiệp khu vực có vốn đầu tư trực tiếp từ nước ngồi Di cư khơng góp phần tăng phúc lợi an sinh cho người di cư thông qua việc tạo thu nhập cao đa dạng hóa nguồn thu nhập, mà cịn mang lại lợi ích cho hộ gia đình cộng đồng có người di cư thông qua việc nhận khoản tiền gửi quê hương người di cư Di cư đánh giá phương kế đóng góp nhiều cho tăng trưởng kinh tế cấp quốc gia hộ gia đình thúc đẩy mối quan hệ nơi nơi đến từ góp phần làm giảm khác biệt vùng Bài viết thực nhằm tìm câu trả lời cho câu hỏi “Yếu tố thúc đẩy hộ gia đình Việt Nam gửi thành viên di cư làm việc?” Điều mà nghiên cứu thực thời điểm Việt Nam Tổng quan nghiên cứu phương pháp nghiên cứu 2.1 Khái niệm di cư Từ “migration”, có nguồn gốc từ tiếng Latin “migrate”, có nghĩa thay đổi nơi cư trú Encyclopaedia Americana định nghĩa thuật ngữ di chuyển tự nguyện số lượng đáng kể người từ môi trường quen thuộc đến môi trường Bách khoa toàn thư khoa học xã hội định nghĩa di chuyển tương đối lâu dài người khoảng cách đáng kể Trong bách khoa toàn thư dân số quốc tế, 'di cư' định nghĩa di chuyển theo địa lý liên quan đến thay đổi nơi cư trú thơng thường khu vực trị thống kê xác định khu vực cư trú khác (Trích tài liệu “Chapter 2: Approaches and theories of migration”) Tổ chức Di cư Quốc tế (IOM, 2018) xác định người di cư người di chuyển di chuyển qua biên giới quốc tế quốc gia cách xa nơi cư trú thường xuyên họ, (1) người có tư cách pháp nhân hay không; (2) di 823 cư tự nguyện hay không tự nguyện; (3) nguyên nhân di cư gì; (4) thời gian lưu trú Trong đó, theo Ngân hàng giới (2016) “Người di cư nội địa người di chuyển qua ranh giới hành phạm vi biên giới quốc gia” Liên Hợp Quốc cung cấp hướng dẫn cho việc đo lường di cư nội địa xác định di cư nội địa dịch chuyển từ khu vực xác định sang khu vực khác thực khoảng thời gian định liên quan đến việc thay đổi nơi cư trú (UN, 1970: 2) Măt khác, dựa vào khảo sát dân số, khảo sát di cư, khảo sát hộ gia đình mà đinh nghĩa di cư, người di cư khác Như vậy, di cư thường xác định dịch chuyển cá nhân khỏi vùng sinh sống khoảng thời gian định Hay nói cách khác, nghiên cứu xác định người di cư thường dựa vào thời gian không gian di chuyển mức độ sẵn có liệu Khoảng thời gian di chuyển nghiên cứu sử dụng từ tháng trở lên Các lý di chuyển thường xác định để tìm kiếm việc làm/học tập/lý khác (kết hơn, tách hộ, ) Đối với nước ta người di cư người thay đổi nơi cư trú từ đơn vị hành sang đơn vị hành khác khoảng thời gian xác định Hiện nhà quản lý nghiên cứu có thống người di chuyển khỏi địa bàn với thời gian tháng trở lên gọi di cư (Theo Phạm Tấn Nhật Huỳnh Hiền Hải, 2014) 2.2 Tổng quan nghiên cứu Ravenstein (1885) người đặt móng cho nghiên cứu lý thuyết di cư “Laws of migration” sử dụng liệu điều tra Anh xứ Wales Ông cho di cư kết nối chặt chẽ với yếu tố "đẩy - kéo" (push - pull) Yếu tố đẩy tiền lương thấp, tỷ lệ thất nghiệp cao, thiếu yếu tố chăm sóc sức khỏe yếu tố kéo như: lương cao, thất nghiệp thấp khiến người phải rời bỏ nơi cư trú Nói cách khác, nguyên nhân để di cư hội kinh tế bên ngồi tốt Ơng rằng, di cư khơng có mối liên quan với “qui mơ, mật độ dân số” mà “khoảng cách di chuyển” Ravenstein phát rằng, người dân di cư thường có xu hướng dịch chuyển đến thị, người dân nông thôn di cư nhiều người dân thành thị, phụ nữ di cư nhiều nam giới, nam giới thường di cư xa hầu hết người di cư người trưởng thành Hơn nữa, di cư tăng lên với phát triển kinh tế Chính phát triển thương mại, cơng nghiệp cải thiện điều kiện giao thông làm gia tăng người di cư Đồng thời, ông nhận thấy rằng, thị trấn lớn phát triển di cư nhiều tăng trưởng tự nhiên mục đích chủ yếu di cư yếu tố kinh tế Đây lý thuyết tảng cho lý thuyết sau như: Lý thuyết kinh tế tân cổ điển, Lý thuyết kinh tế người di cư, Lý thuyết thị trường lao động kép, Lý thuyết lịch sử - cấu trúc Lý thuyết hệ thống giới Lý thuyết vốn xã hội mô hình lý thuyết giải thích vĩnh cửu di chuyển quốc tế Các nghiên cứu sau kế thừa nội dung Ravenstein xác định nhân tố thúc đẩy di cư Theo đó, nhân tố đẩy liên quan tới nơi (nơi xuất cư) người di cư Yếu tố bao gồm tiền lương thấp, tỷ lệ thất nghiệp cao, thiếu yếu tố chăm sóc sức khỏe nơi đi, yếu tố trị (xung đột trị, sắc tộc, quốc gia), kinh tế, văn hóa (Lee, 1966), suất lao động thấp tình trạng dư thừa lao động khu vực nông nghiệp (Lee 1966, Lewis 824 1954) Ngoài ra, áp lực nợ nần gia đình, hệ thống giáo dục y tế nghèo nàn hay nói cách khác điều kiện sống nơi phát triển mong muốn đồn tụ gia đình nhân tố “đẩy” người dân di cư (Lê Bạch Dương Nguyễn Thanh Liêm 2011, Luu cộng 2017) Theo Ngân hàng giới 2014, Luu c cộng 2017, mong muốn rời khỏi khu vực nông nghiệp rời bỏ quê hương với thách thức điều kiện sống sản xuất tác động thảm họa thiên nhiên (Lee 1966 gọi lực đẩy tiềm từ hiểm họa thiên nhiên) lực đẩy di cư Trong nhân tố kéo thường liên quan tới nơi đến người di cư bao gồm chênh lệch mức lương kì vọng khu vực nơng thơn thành thị (Harris Todaro, 1970), hội việc làm, chênh lệch mức sống điều kiện sống, lối sống đô thị (mong ước trở thành công dân đô thị, thành phố hấp dẫn người di cư đặc biệt người di cư trẻ tuổi ) (Lee 1966, Luu cộng 2017), q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa (Lewis 1954); mạng lưới xã hội người di cư (Đặng Nguyên Anh 1998); khả dễ dàng đăng kí hộ (Luu cộng 2017) Lý thuyết thị trường lao động kép (Đại diện Oberg 1997 trích Đồn Minh Huấn Nguyễn Đức Hùng 2016) cho rằng, hoạt động di cư chủ yếu yếu tố "kéo" nước phát triển yếu tố “đẩy” từ nước phát triển Lý thuyết giả định thị trường lao động quốc gia phát triển bao gồm hai giai đoạn: sơ cấp (địi hỏi lao động có tay nghề cao) thứ cấp (địi hỏi người lao động có tay nghề thấp) Lý thuyết giả định di cư từ nước phát triển vào nước phát triển kết lực "kéo" tạo nhu cầu cho lao động nước phát triển thị trường thứ cấp họ Lao động nhập cư cần thiết để điền vào bậc thấp thị trường lao động người lao động địa khơng muốn làm công việc thị trường thứ cấp Điều tạo nhu cầu cho người lao động di cư Hơn nữa, thiếu hụt ban đầu lao động sẵn có đẩy tiền lương tăng lên, làm cho di chuyển chí cịn hấp dẫn Lý thuyết kinh tế di cư lao động Stark người khởi xướng (NELM - New Economics of Labor Migration) cho định di cư phụ thuộc vào đặc điểm người di cư gia đình họ (Stark Bloom, 1985; Stark Taylor, 1991 trích Coxhead cộng 2015) Theo đó, lý thuyết cho rằng, di cư nước phát triển hộ gia đình chiến lược nhằm đa dạng hóa (thay tối đa hóa) thu nhập thông qua phân tán rủi ro Di cư chịu tác động yếu tố cá nhân độ tuổi, trình độ học vấn, tình trạng nhân điều kiện kinh tế hộ Các điều kiện đặc điểm cộng nơi nơi đến coi yếu tố quan trọng tác động lực lượng 'đẩy' 'kéo' người di cư (Mayda, 2007; Kim Cohen, 2010; Ackah Medvedev 2012 trích Coxhead cộng 2015) Tuy nhiên, Lee (1966), Waddington and Sabates-Wheeler (2003), yếu tố trung gian rào cản khiến người dân muốn di cư di cư chi phí di chuyển (di cư khơng thực sẵn có cho người nghèo đặc biệt người nghèo kinh niên nghèo trầm trọng), chia cắt tình cảm người thân/bạn bè/láng giềng “các yếu tố cá nhân” tuổi tác, giới tính, tình trạng nhân, số Mỗi người có hồn cảnh sống nhận thức khác nhau, dẫn đến thái độ khác định chuyển cư Khả chấp nhận di cư chiến lược sinh kế bị ảnh hưởng mức độ hòa nhập/loại trừ xã hội, phản ánh việc tiếp cận kiểm sốt tài ngun Điều góp phần giải thích hồn cảnh 825 điều kiện sống nhau, có người di cư có người lựa chọn lại Như lý thuyết di cư tập trung lý giải lý người dân di cư (trong nước quốc tế) đặc điểm người di cư Các nghiên cứu thống rằng, lý chủ yếu dẫn đến tượng di cư kinh tế (là chuyến lược đa dạng hóa thu nhập hộ) tình trạng di cư phụ thuộc vào đặc điểm chủ hộ đặc điểm hộ Đây yếu tố tác động đến định di cư cá nhân hộ sử dụng cho mơ hình nghiên cứu viết 2.3 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng liệu bảng từ số liệuKhảo sát mức sống (VHLSS) 2014 2016 Tổng cục thống kê tiến hành Phương pháp phân tích sử dụng cho viết hồi quy Logistic (hay cịn gọi hồi quy Logit).Phân tích hồi qui logistic kỹ thuật thống kê để xem xét mối liên hệ biến độc lập (biến số biến phân loại) với biến phụ thuộc biến nhị phân Trong hồi qui tuyến tính đơn, biến kiểm soát Xi phụ thuộc Y biến số liên tục liên hệ qua phương trình: Y =  + Xi +  (1) Với Xi biến kiểm soát Trong hồi qui logistic, biến phụ thuộc Y biến nhị phân với hai trạng thái (ví dụ hộ di cư) (hộ không di cư) Muốn đổi biến số liên tục người ta tính xác suất trạng thái Khi phương trình (1) trở thành: Pr(Yi)= Pr(Yi|Xi)=α+βXi + +ui (2) Nếu gọi p xác suất để hộ có thành viên di cư (  p  ), 1-p xác suất hộ khơng di cư Ta có: p  e  X i 1 p p e  X i  e  X i (3) Khi đó: odds (p) = p  e  X i 1 p (4) Lấy loga (tự nhiên (20) ta có kết sau: log (p/1-p) = log(odds) =  +  Xi+  (5) Phương trình (5) phát biểu log tỷ số odds hàm tuyến tính biến số biến xác suất Như vậy, mơ hình logit giả định log tỷ số odds có quan hệ tuyến tính với Xi OR = e  gọi odds ratio (tỷ số odds) tạm dịch tỷ số khả hay tỷ số Phương pháp để tính hệ số mơ hình (5) phương pháp hợp lí cực đại MLE Maximum likelihood Estimation) 826 Dữ liệu sử dụng nghiên cứu rút từ Khảo sát mức sống dân cư Việt Nam (VHLSS - Vietnam Household Living Standards Survey) gọi tắt Khảo sát mức sống (KSMS) 2014 2016 Tổng cục Thống kê tiến hành (TCTK) KSMS khảo sát theo lát cắt ngang đại diện cho người dân Việt Nam VHLSS 2014 2016 triển khai phạm vi 63 tỉnh/thành phố bao phủ 9399 hộ đại diện cho quốc gia, khu vực (thành thị/nông thôn), vùng Dưới hỗ trợ mặt kĩ thuật Ngân hàng giới, liệu đánh giá điều tra thiết kế tốt, theo chuẩn quốc tế, có độ tin cậy cao liệu mang tính đại diện cho nước, vùng, khu vực địa phương với hai cấp độ mẫu cấp hộ cấp xã Cuộc khảo sát bao phủ thông tin cấp xã gồm thông tin chung điều kiện kinh tế, sở vật chất sở hạ tầng thông tin cấp hộ gồm thông tin nhân khẩu, việc làm, giáo dục, sức khỏe, sở hữu tài sản, tiền gửi, chi tiêu thu nhập Để xác định hộ có thành viên di cư cần có tiêu chí thời gian di chuyển, mục đích di chuyển nơi đến người di cư (nếu có) Tuy nhiên, VHLSS khơng có thơng tin nơi đến người di cư vào hai tiêu chí cịn lại để xác định hộ di cư Trong VHLSS 2014 2016 khơng có câu hỏi rõ ràng di cư có thơng tin thời gian hộ Có nhiều lý cho di chuyển thành viên hộ di chuyển để làm việc, học tập, kết hôn, tách hộ, chuyển đến/đi theo gia đình, sinh nguyên nhân khác Để phù hợp với mục tiêu nghiên cứu, nghiên cứu sử dụng lý di chuyển mục đích làm việc Thơng tin trích xuất từ câu 10 mục 1A liệu Khảo sát mức sống năm (2014 2016) dành cho chủ hộ làm ăn xa câu mục 1B cho thành viên khác hộ làm ăn xa Thời gian thành viên coi di cư thành viên khơng hộ tháng để làm kinh tế cho hộ Trong nghiên cứu này, hộ di cư xác định hộ có thành viên khơng hộ tháng với mục đích di chuyển việc làm Kết nghiên cứu thảo luận 3.1 Dữ liệu thống kê mô tả Bảng sau cho thấy số hộ theo loại hình di cư thu thập từ liệu Khảo sát mức sống (KSMS) 2014 2016 số liệu sau ghép hai liệu với Với liệu ghép nối từ hai liệu, có 3587 hộ có thơng tin hai khảo sát Trong phân tích, nghiên cứu sử dụng liệu mảng ghép nối từ hai liệu KSMS 2014 2016 Sau ghép hai liệu với nhau, tổng số quan sát có 7174 với số liệu cho nhóm hộ thể bảng Bảng 1: Quy mơ hộ liệu khảo sát Tình trạng di cư Năm 2014 Số hộ Tỷ lệ (%) Năm 2016 Số hộ Tỷ lệ (%) Di cư Không di cư Tổng số 1002 8397 9399 989 9410 9399 10,66 89,34 100 10,52 89,48 100 Dữ liệu mảng (Panel data) Tổng Năm Năm 2014 2016 776 377 399 6398 3210 3188 7174 3587 3587 (Nguồn: Tác giả tính tốn từ liệu VHLSS 2014 2016) 827 Hạn chế liệu sử dụng thông tin liên quan đến người di cư có thông tin liên quan đến nơi người di cư (nơi xuất cư) (các thông tin đặc trưng nhân chủ hộ thành viên hộ điều kiện sống hộ nơi xuất cư) mà khơng có thơng tin liên quan đến nơi thành viên hộ di cư đến (nơi nhận cư) Đồng thời, đơn vị phân tích điều tra mức sống “hộ gia đình” số liệu khơng thể đầy đủ thông tin cá nhân theo thành viên hộ Thông tin di chuyển 3587 hộ có thơng tin hai khảo sát cho thấy có 5,55% số hộ khơng có thành viên di chuyển năm 2014 lại có thơng tin thành viên di chuyển năm 2016 Trong tỷ lệ thấp (4,93%) số hộ gia đình có thành viên di chuyển năm 2014 khơng có thành viên di chuyển năm 2016 Tỷ lệ hộ có thành viên di chuyển hai khảo sát với gần 6% (chi tiết xem bảng đây) Bảng 2: Thông tin di chuyển hộ qua hai khảo sát Thông tin di chuyển Số hộ Không di chuyển Tỷ lệ 3.011 83,94 Không di chuyển năm 2014, có di chuyển năm 2016 199 5,55 Di chuyển năm 2014, không di chuyển năm 2016 177 4,93 Di chuyển hai KS 200 5,58 3.587 100 Tổng (Nguồn: Tác giả tính tốn từ liệu VHLSS 2014 2016) 3.2 Đặc trưng nhân mẫu khảo sát Bảng 3: Thống kê mô tả cho hộ di cư không di cư Đặc điểm Kí hiệu (1) (2) ĐVT (3) Hộ KDC Hộ di cư Sai số chuẩn Chênh lệch (4) (5) (6) (7)=(4)(5) Chủ hộ nam giới X1 % 76,3 78,6 0,016 -2,4 Chủ hộ người DTTS X2 % 18 9,5 0,014 8,5*** Độ tuổi chủ hộ X3 Tuổi 51,23 52,44 0,52 -1,212* Độ tuổi bình phương chủ hộ X4 Tuổi bình phươn g 2817,8 2858,33 57,18 -40,53 Chủ hộ có vợ/chồng X5 % 81,1 86,3 0,015 -5,3*** Chủ hộ chưa hoàn thành cấp học X6 % 24,3 21,3 0,016 3,1 828 Chủ hộ hoàn thành bậc tiểu học X7 % 25,6 25,4 0,017 0,2 Chủ hộ hoàn thành bậc THCS X8 % 28,6 36 0,017 -7,3*** Chủ hộ hoàn thành bậc THPT X9 % 14,1 14,2 0,013 -0,1 Chủ hộ hoàn thành bậc THPT X10 % 7,3 3,2 0,010 4,1*** Quy mô hộ X11 Người 3,871 3,394 0,056 0,477*** Số năm học trung bình thành viên hộ X12 Năm 7,041 6,912 0,122 0,129 TNBQ đầu người (log) X13 7,613 7,742 0,025 -0,129*** Tỷ lệ thành viên hộ