Ảnh hưởng của bảo hộ thương mại thông qua thuế quan và trợ cấp nông nghiệp đến các siêu thị

Nghiên cứu về ảnh hưởng của bảo hộ thương mại đến các siêu thị luôn có tính thời sự và có ý nghĩa thực tiễn khi thị trường hàng tiêu dùng ở hầu hết các quốc gia đặc biệt là các quốc gia phát triển phụ thuộc rất nhiều vào hệ thống phân phối hàng hóa qua siêu thị. Bảo hộ thương mại hay tự do thương mại đều có những tác động nhất định đến các siêu thị, từ đó có ảnh hưởng đến người tiêu dùng.

ẢNH HƯỞNG CỦA BẢO HỘ THƯƠNG MẠI THÔNG QUA THUẾ QUAN VÀ TRỢ CẤP NÔNG NGHIỆP ĐẾN CÁC SIÊU THỊ EFFECTS OF PROTECTIONISM THROUGH TARIFF AND AGRICULTURAL SUBSIDY TO SUPERMARKETS TS Nguyễn Thị Thanh Nhàn Trường Đại học Thương mại Tóm tắt Từ khóa: Bảo hộ thương mại, siêu thị, thương mại, tiêu dùng Abstract Protectionism is an economic policy of restricting trade between nations Trade may be restricted by high tariffs on imported or exported goods, restrictive quotas, a variety of restrictive government regulations designed to discourage imports, and antidumping laws designed to protect domestic industries from foreign take-over or competition Supermarkets, with their independent position in the market, have a deep specialization in the distribution, creating more and more pressure for manufacturers and suppliers At the same time, it is also under pressure from increasing demand of customers Therefore, protectionism has certain effects on supermarkets, from which affects consumers, manufacturers, suppliers and other partners involved in the activities of supermarket The paper is based on a methodology of document review, summarizing the impact of protectionism on supermarkets, thereby making policy and supermarket governance recommendations to gain the advantage of protectionism Keywords: Protectionism, supermarket, trade, consumption Đặt vấn đề Bảo hộ thương mại hay gọi bảo hộ mậu dịch sách kinh tế hạn chế thương mại quốc gia.Thương mại bị hạn chế thuế quan, hạn 72 ngạch hay loạt quy định phủ, kể hàng rào phi thuế quan, luật chống bán phá giá để khơng khuyến khích nhập bảo vệ ngành sản xuất kinh doanh nước khỏi bị kiểm sốt, thay doanh nghiệp nước ngồi hay trước sức ép cạnh tranh từ doanh nghiệp nước thị trường nội địa Ở khía cạnh khác thương mại tự hệ thống thương mại hàng hóa dịch vụ quốc gia không bị cản trở hạn chế can thiệp phủ, lợi so sánh quốc gia kết tinh sản phẩm xuất nhập mang lại lợi ích kinh tế có lợi cho tất bên Trên giới, có nhiều tranh cãi việc lựa chọn bảo hộ thương mại hay thương mại điều có lợi bất lợi riêng sách Bảo hộ thương mại liên quan đến ngành sản xuất đặc thù nước, đến vấn đề an ninh quốc gia, an sinh xã hội, an ninh ngành sản xuất kinh doanh nước tiêu dùng nội địa, tăng tính tự chủ, đặc biệt coi biện pháp cần thiết chống lại hành vi cạnh tranh không lành mạnh nước ngoài, thương mại tự liên quan đến việc tuân thủ quy định tự hóa thương mại, cạnh tranh cơng bằng, tận dụng lợi so sánh quốc gia giới có nhiều sức ép Từ năm 50 thập kỷ 20, nhu cầu xã hội phát triển, kinh tế giới chuyển biến rõ rệt, đặc biệt Mỹ nước châu Âu Sự xuất cửa hàng kinh doanh tự chọn, siêu thị, đại siêu thị, siêu thị chuyên doanh với diện tích trưng bày hàng rộng, hàng hoá phong phú, bảng hiệu thu hút làm thay đổi hình ảnh nâng cao vị ngành thương mại, “chế ngự” nhà sản xuất phân phối hàng hoá giảm dần thay vào hình ảnh nhà phân phối lớn chuyên nghiệp thông qua hệ thống siêu thị bán hàng Thương mại trở thành ngành đứng đầu việc tạo giá trị gia tăng hầu hết quốc gia phát triển có xu hướng ngày nâng cao vị thị trường phát triển khu vực châu Á-Thái Bình Dương-khu vực kinh tế đánh giá động năm gần Nếu trước đây, nhà phân phối đánh trung gian chuyển tiếp hàng hoá, phận bán hàng nhà sản xuất, ln vị trí “chờ” nhà sản xuất cung cấp hàng định giá bán lẻ cuối đây, nhà phân phối hàng hóa qua siêu thị với vị độc lập thị trường, có tính chun mơn hố sâu lĩnh vực lưu thơng hàng hố, ngày có lớn mạnh Trên giới thương hiệu nhà phân phối ngày khẳng định, xuất thuật ngữ “người khổng lồ” dành cho nhà phân phối lớn, chuyên nghiệp Nghiên cứu ảnh hưởng bảo hộ thương mại đến siêu thị ln có tính thời có ý nghĩa thực tiễn thị trường hàng tiêu dùng hầu hết quốc gia đặc biệt quốc gia phát triển phụ thuộc nhiều vào hệ thống phân phối hàng hóa qua siêu thị Bảo hộ thương mại hay tự thương mại có tác động định đến siêu thị, từ có ảnh hưởng đến người tiêu dùng Trong điều kiện bảo hộ thương mại hay tự thương mại lĩnh vực nông nghiệp, sản xuất hàng tiêu dùng coi lĩnh vực có liên quan nhiều nhất, nhạy cảm đến hoạt động siêu thị 73 Tổng quan nghiên cứu, sở lý thuyết phương pháp nghiên cứu 2.1 Tổng quan nghiên cứu Bảo hộ thương mại có từ lâu với phát triển kinh tế Các nhà kinh tế cịn khẳng định thành cơng quốc gia có góp phần biện pháp bảo hộ thương mại (Shafaeddin,1998)( Reinert,2007) Từ năm 1870 châu Âu, thuế cao áp dụng vào lĩnh vực nông nghiệp từ năm 1950, trỗi dậy kinh tế Nhật Bản gia tăng xuất hàng hóa Nhật sang Mỹ nước khác tạo nên mẫu thuẫn thương mại Nhật nước, đẩy nước đến việc áp dụng biện pháp bảo hộ thương mại trước sức ép cạnh tranh hàng hóa Nhật Bản (C, Feenstra, 2013) Ví dụ điển hình việc thực bảo hộ thương mại nước Mỹ Thuế quan thấp gây tổn hại cho nhà sản xuất Mỹ vào đầu kỷ 19 sau với mức thuế cao áp dụng hàng hóa nhập biến Hoa Kỳ thành cường quốc công nghiệp vào cuối kỷ 19 (Douglas Irwin,2017), kể từ đến Hoa Kỳ cho quốc gia ln có biện pháp mạnh sách bảo hộ thương mại thông qua việc áp thuế cao luật chống bán phá giá hàng hóa nhập lĩnh vực từ công nghiệp đến nông lâm thủy sản Tuy nhiên, hầu hết quốc gia nhà kinh tế cho bảo hộ thương mại có tác động tiêu cực nhiều tích cực đến tăng trưởng kinh tế phúc lợi xã hội đặc biệt khơng cơng quốc gia chưa phát triển dựa vào việc xuất mặt hàng có lợi tự nhiên nông lâm thủy sản sang nước phát triển ngược lại nhập hàng hóa cơng nghiệp với mức giá rẻ mà chưa đủ trình độ, nguồn lực để sản xuất, đồng thời người tiêu dùng nước cần sử dụng sản phẩm nhập với mức giá không bị nâng lên thuế quan (William Poole,2004), (N Gregory Mankiw, 2015) Các quốc gia phát triển cam kết cố gắng hạn chế việc áp dụng sách bảo hộ thương mại, tăng cường thực thi sách thương mại tự thông qua Hiệp ước tổ chức quốc tế Tổ chức thương mại giới (WTO) Mặc dù vậy, bảo hộ thương mại quốc gia phát triển Mỹ, Liên minh châu Âu sử dụng biện pháp phịng vệ giai đoạn suy thối kinh tế nhằm bảo vệ doanh nghiệp nước hạn chế thất nghiệp, đảm bảo an sinh xã hội trước sóng hàng hóa giá rẻ đến từ kinh tế phát triển Trung Quốc 2.2 Cơ sở lý thuyết Đối với siêu thị, tuỳ theo quy mơ kinh doanh, tuỳ theo mơ hình phân phối siêu thị lựa chọn cấu hàng hoá kinh doanh theo độ rộng, độ sâu Mỗi lựa chọn có ưu, nhược điểm riêng Việc lựa chọn cấu hàng hoá hợp lý tạo hình ảnh đặc trưng cho siêu thị nhiên khơng có thay đổi phù hợp cách thức thu hút đặc biệt, việc kinh doanh trở nên khó khăn xuất cạnh tranh Các yếu tố ảnh hưởng đến lựa chọn cấu hàng hố kinh doanh siêu thị kể đến số yếu tố như: Chủng loại hàng hoá, giá bán sản phẩm, đối tượng khách hàng mục tiêu thói quen tiêu dùng, khả thu nhập, sách marketing điểm bán, vị trí địa lý điểm bán (Nhàn, 2011) 74 Bảng 1: Cơ cấu hàng hóa kinh doanh theo mơ hình siêu thị Mơ hình siêu thị Siêu thị mini, Cửa hàng tiện ích, Siêu thị giá rẻ Siêu thị tổng hợp Siêu thị chuyên doanh Đại siêu thị Trung tâm thương mại (chủ yếu hàng may mặc hàng tiêu dùng) Số lượng mặt hàng Diện tích mặt kinh doanh (m ) 100-400 120 300-1000 400-2500 1000 - 3000 3000-5000 1000 - 5000 2500 - 5500 30 000 25 000 - 400 000 300 000 600 Tỷ lệ % mặt hàng lương thực, thực phẩm 90 90 Tùy theo mặt hàng chuyên doanh 20 10 Nguồn: Jacques VIGBY, 3è édition, 2000, La Distribution, DALLOZ Cơ cấu hàng hố kinh doanh coi yếu tố có tính chiến lược phát triển yếu tố đặc trưng siêu thị Đây yếu tố thể vị đối tác hay cạnh tranh nhà phân phối nhà sản xuất Trong cấu hàng hoá kinh doanh, nhãn hiệu hàng hố đa dạng hay khơng, tỷ lệ hàng hố mang nhãn hiệu quốc gia, quốc tế, hàng nhập hay hàng sản xuất nội địa, nhãn hiệu vùng, nhãn hiệu nhà sản xuất hay nhãn hiệu nhà phân phối, nhãn hiệu giá rẻ phản ánh tính cạnh tranh nhà phân phối thị trường Mặt khác, lựa chọn cấu hàng hóa, nguồn gốc xuất xứ đáp ứng nhu cầu khách hàng coi lợi cạnh tranh dịch vụ khách hàng siêu thị hệ thống phân phối Các sách bảo hộ thương mại thuế quan phi thuế quan tác động đến giá bán tiêu chuẩn hàng hóa trưng bày siêu thị, tác động đến mức độ hài lịng định lựa chọn khách hàng (Nhàn, 2011) Mặt khác, với chủng loại sản phẩm, giá bán siêu thị thường kèm với uy tín nhãn hiệu, nguồn gốc xuất xứ sản phẩm Từ sản phẩm nội bộ, giá rẻ (có thể nhãn hiệu nhà sản xuất mới, chưa biết đến hay nhãn hiệu nhà phân phối - siêu thị), đến sản phẩm nhãn hiệu vùng/miền, nhãn hiệu chuỗi bảng hiệu kinh doanh, nhãn hiệu quốc gia, nhãn hiệu quốc tế Mỗi sản phẩm kinh doanh gắn với đặc trưng uy tín nhãn hiệu giá bán tiêu chuẩn kiểm soát chất lượng nghiêm ngặt tương ứng với giá tiền giá trị cảm nhận khách hàng Chính vậy, sách thuế quan hạn ngạch có tác động trực tiếp đến giá bán sản phẩm độ khan hay sẵn có sản phẩm quầy hàng siêu thị Các tiêu chuẩn trợ cấp nơng nghiệp hay tiêu chuẩn kiểm sốt chất lượng hàng hóa mang tính quốc gia, áp dụng cho hàng hóa bán thị trường quốc gia chi phối đến tiêu chuẩn mặt hàng mà siêu thị phép kinh doanh Các siêu thị có liên quan trực tiếp đến hàng hóa tiêu dùng thực phẩm phạm vi toàn cầu, bảo hộ thương mại tác động trực tiếp đến lĩnh vực nông nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng Đặc biệt xu quốc tế hóa nay, siêu thị phát triển chuỗi, mở rộng thị trường khắp nơi giới, siêu thị với cấu hàng hóa dịch vụ khách hàng dẫn đến thay đổi thói quen tiêu dùng áp đặt thông lệ thương 75 mại khỏi phạm vi hệ thống thương mại đa phương Các tập đoàn bán lẻ qua siêu thị trở thành nhân tố quản trị hệ thống thực phẩm tồn cầu thơng qua việc thích nghi với sách bảo hộ thương mại (Kulke Suwala, 2016) Bảng Một số thương hiệu nhà phân phối hàng hóa qua siêu thị tiếng giới TT Thương hiệu Quốc gia Doanh thu bình quân năm (Tỷ euros) % doanh thu thị trưịng nước ngồi Wall Mart Mỹ 205,5 17 % Carrefour Pháp 64,8 50 % Kroger Mỹ 52,6 0% Ahold Hà Lan 52,4 76 % Metro Đức 46,9 45 % Nguồn: http:// www.metro.fr 2.3 Phương pháp nghiên cứu Thông qua phương pháp nghiên cứu bàn tài liệu có liên quan chủ yếu, viết phân tích, tổng hợp sách bảo hộ thương mại thơng qua thuế quan trợ cấp nông nghiệp, ảnh hưởng đến hoạt động siêu thị, đưa số khuyến nghị sách quản trị siêu thị nhằm tranh thủ lợi bảo hộ thương mại cho siêu thị Việt Nam Các tài liệu bảo hộ thương mại, đặc biệt tài liệu liên quan đến sách thuế quan biện pháp trợ cấp nông nghiệp Mỹ nước châu Âu, tài liệu liên quan đến phát triển siêu thị, cấu hàng hóa kinh doanh siêu thị ảnh hưởng tiêu chuẩn bảo hộ thương mại thông qua thuế quan trợ cấp nông nghiệp tác giả tìm kiếm, đọc, phân tích, tổng hợp dựa nguồn liệu mạng internet, trung tâm thông tin- thư viện trường đại học nước, từ nguồn hỗ trợ bạn bè, đồng nghiệp Bên cạnh đó, q trình trải nghiệm mua sắm siêu thị tác giả kết hợp vấn người tiêu dùng siêu thị quan điểm giá bán tiêu chuẩn chất lượng, ảnh hưởng biện pháp bảo hộ thương mại thuế quan, tiêu chuẩn kiểm soát từ hoạt động trợ cấp nơng nghiệp Đồng thời, tác giả có tiếp cận số nhà quản trị vài siêu thị Hà Nội, nhà nghiên cứu đồng nghiệp để thảo luận biện pháp quản trị siêu thị mong muốn sách quản lý Kết nghiên cứu thảo luận Các sách bảo hộ thương mại thường quốc gia áp dụng là: thuế quan, hạn ngạch, trợ cấp, luật chống bán phá giá, hạn chế đầu tư nước ngồi, bảo hộ cơng nghệ Bài viết giới hạn đề cập đến hai biện pháp phổ biến có ảnh hưởng đến lĩnh vực thương mại hàng hóa, liên quan đến vai trò trung gian siêu thị thuế quan biện pháp trợ cấp nông nghiệp Thuế quan ảnh hưởng trực tiếp đến chi phí đầu vào siêu thị (đặc biệt với hàng hóa cơng nghệ, hàng may mặc, hàng tiêu dùng, thực 76 phẩm chức năng), tiêu chuẩn trợ cấp nông nghiệp tác động lớn đến tiêu chuẩn hàng hóa thực phẩm siêu thị Do vậy, hai biện pháp mà siêu thị bị ảnh hưởng nhiều từ sách bảo hộ thương mại Chính phủ 3.1 Tác động bảo hộ thương mại thông qua thuế quan đến siêu thị Chính sách thuế quan hạn ngạch sách sử dụng phổ biến bảo hộ thương mại Việc tăng thuế hàng hóa nhập hay hạn chế hạn ngạch cho hàng hóa nhập kéo theo việc tăng giá bán dẫn tới tình trạng khan mặt hàng Với siêu thị, tình trạng diễn làm ảnh hưởng đến doanh thu, lợi nhuận, phá vỡ hợp đồng thường xuyên với nhà cung cấp, phải điều chỉnh sách cấu hàng hóa, giá bán Sự tác động thuế quan hạn ngạch đến siêu thị không tác động trực tiếp đến mặt hàng thương mại quầy kệ siêu thị mà tác động đến giá đầu vào nguyên vật liệu, hạn ngạch nhập nguyên vật liệu cho nhà sản xuất, đối tác sản xuất mặt hàng cung cấp cho siêu thị giá thành sản phẩm Khách hàng siêu thị phải đối mặt với việc tăng chi phí cho mặt hàng thiết yếu Người tiêu dùng trả nhiều tiền hơn, nhà cung cấp nhận hơn, tỷ suất lợi nhuận bán lẻ thấp người tiêu dùng mua sản phẩm từ bỏ mua hàng hoàn toàn Các siêu thị tác động bảo hộ thương mại gián tiếp làm tổn thương người tiêu dùng không thực đủ trách nhiệm liên quan đến dịch vụ khách hàng với người tiêu dùng, đặc biệt đối tượng khách hàng siêu thị đại đa số tầng lớp bình dân, tiêu dùng sản phẩm thiết yếu hàng ngày Ví dụ Mỹ, tập đồn bán lẻ lớn giới Walmart với sứ mệnh cung cấp cho người mua hàng giá thấp Từ việc buộc nhà cung cấp Mỹ cắt giảm chi phí để tìm kiếm hàng nhập giá rẻ nước ngoài, Walmart trở thành thương hiệu tồn cầu mang tính biểu tượng đại siêu thị bán hàng giá rẻ, tạo 500 tỷ đô la doanh thu hàng năm nhờ khả nâng cao sức mua người tiêu dùng tầng lớp xã hội, tăng hội tiêu dùng nhiều hơn, cho phép gia tăng tầng lớp trung lưu hầu khắp quốc gia giới mà Walmart có mặt Năm 1984, hàng hóa nhập châu Á - trực tiếp gián tiếp - chiếm khoảng 6% tổng doanh thu Walmart Kể từ năm 1994 đến nay, tỷ lệ tăng lên 50% Nhưng với mức thuế cao mà phủ Mỹ áp dụng cho mặt hàng nhập tác động khơng đến việc nhập hàng Walmart cho hệ thống đồng thời tác động đến nguồn nguyên vật liệu, nguồn hàng với giá thành tăng lên nhiều doanh nghiệp sản xuất, nhà cung cấp hàng hóa cho siêu thị Walmart Việc tăng giá bán làm giảm doanh thu, lợi nhuận siêu thị đồng thời giảm hội tiêu dùng người lao động, người phải trả nhiều tiền cho mặt hàng thiết yếu Năm 2018, phủ Mỹ áp thuế 20% 50% hàng nhập máy giặt, người mua sắm trả nhiều 17% cho thiết bị giặt ủi Cùng với mức thuế 25% đồ nội thất khiến người Mỹ phải trả thêm 4,5 tỷ USD năm (NRF,2019) 3.2 Tác động bảo hộ thương mại thông qua biện pháp trợ cấp nơng nghiệp đến siêu thị Vai trị trung gian siêu thị việc xây dựng trì chuỗi cung ứng thực phẩm nơng nghiệp khơng quan trọng lĩnh vực sản xuất phân phối, mà 77 quan trọng lĩnh vực tiêu dùng, tạo nên vị vững siêu thị việc chi phối tiêu chuẩn áp lên sản xuất định hướng tiêu dùng (Dixon, 2004) Một số sách bảo hộ thương mại bật áp dụng châu Âu Mỹ Chính sách nơng nghiệp chung Liên minh châu Âu Trợ cấp nông nghiệp lâu đời, đề xuất điều khoản "Mua hàng Mỹ" gói phục hồi kinh tế Hoa Kỳ Có tới 17 số 20 quốc gia G20 Ngân hàng Thế giới báo cáo áp dụng biện pháp hạn chế thương mại phổ biến Mỹ quốc gia châu Âu trước nước cam kết ủng hộ thương mại tự Các biện pháp hạn chế thương mại thực từ cuối năm 2009 đến làm giảm lợi ích thương mại hàng hóa tồn cầu từ 0,25% đến 0,5%, khoảng 50 tỷ USD năm (IMF, 2017) Trợ cấp nông nghiệp nước châu Âu Mỹ coi sách trợ cấp trực tiếp Chính phủ dành cho nhà sản xuất nông nghiệp để tăng cạnh tranh sản phẩm với hàng nhập khẩu, bảo vệ việc làm chỗ, hỗ trợ doanh nghiệp nội địa có thêm khả điều chỉnh phù hợp với thị trường giới Chính sách nơng nghiệp chung châu Âu u cầu nông dân phải tôn trọng tiêu chuẩn phúc lợi mơi trường, an tồn thực phẩm, kiểm dịch thực vật động vật Mục tiêu sách hướng tới tăng suất, cách thúc đẩy tiến kỹ thuật đảm bảo sử dụng tối ưu yếu tố sản xuất, đặc biệt lao động; đảm bảo mức sống công cho Cộng đồng nông nghiệp; ổn định thị trường; đảm bảo có sẵn nguồn cung cấp; cung cấp cho người tiêu dùng thực phẩm với giá hợp lý Thơng qua hệ thống tích hợp biện pháp hoạt động cách trì mức giá hàng hóa chung Liên minh châu Âu thơng qua trợ cấp sản xuất chi phí, thủ tục toán, chứng nhận tiêu chuẩn Các biện pháp bảo hộ thương mại mà Liên minh châu Âu (EU) thực bao gồm: Thuế nhập áp dụng cho hàng hóa định nhập vào EU Chúng đặt mức để tăng giá thị trường giới lên tới giá mục tiêu EU Giá mục tiêu chọn mức giá mong muốn tối đa cho hàng hóa EU  Hạn ngạch nhập sử dụng biện pháp hạn chế lượng thực phẩm nhập vào EU Một số quốc gia thành viên đàm phán hạn ngạch cho phép họ bán hàng hóa cụ thể EU mà khơng cần thuế quan Điều đáng ý áp dụng cho quốc gia có liên kết thương mại truyền thống với quốc gia thành viên  Một giá can thiệp nội thiết lập Nếu giá thị trường nội giảm xuống mức can thiệp EU mua hàng hóa để nâng giá lên mức can thiệp Giá can thiệp đặt thấp giá mục tiêu Giá thị trường nội thay đổi phạm vi giá can thiệp giá mục tiêu  Trợ cấp trực tiếp trả cho nông dân Điều ban đầu dự định để khuyến khích nông dân chọn trồng loại trồng thu hút trợ cấp trì nguồn cung tự trồng Trợ cấp thường trả cho diện tích đất trồng loại trồng cụ thể, thay tổng số lượng trồng sản xuất Các cải cách thực từ năm 2005 giảm dần khoản trợ cấp cụ thể theo hướng toán lãi suất cố định dựa diện tích đất canh tác áp dụng phương pháp canh tác có lợi cho môi  78 trường Sự thay đổi nhằm mục đích giúp nơng dân có nhiều tự để lựa chọn cho trồng có nhu cầu cao giảm động lực kinh tế để sản xuất thừa Hạn ngạch sản xuất khoản toán ' dành riêng ' đưa nỗ lực ngăn chặn việc sản xuất mức số loại thực phẩm (ví dụ: sữa, ngũ cốc, rượu vang) thu hút trợ cấp vượt giá thị trường Nhu cầu lưu trữ xử lý sản phẩm dư thừa gây lãng phí tài nguyên khiến cho CAP bị phá hủy Một thị trường thứ cấp phát triển, đặc biệt bán hạn ngạch sữa , số nơng dân sử dụng trí tưởng tượng "đặt sang bên", ví dụ, dành đất khó canh tác Hiện tại, việc đặt sang bên bị đình chỉ, tùy thuộc vào định thêm tương lai nó, sau giá tăng số mặt hàng tăng quan tâm đến việc trồng nhiên liệu sinh học  Với sách đó, siêu thị châu Âu đòi hỏi nâng cấp kinh tế nhà sản xuất nông nghiệp, yêu cầu đưa quy trình để giảm chi phí cải thiện chất lượng hiệu suất giao hàng Các công ty dẫn đầu đặt tiêu chuẩn nghiêm ngặt chất lượng, chi phí giao hàng u cầu cơng ty phải có chứng nhận liên quan Chứng nhận tạo để thúc đẩy lợi nhuận kinh tế, đóng góp thơng qua hình thức khác để nâng cấp chuỗi cung ứng, cải tiến quy trình thơng qua chứng nhận thay đổi sản xuất, dẫn đến cải tiến suất lao động, quản lý tài nguyên thủ tục hành chính, bao gồm quản lý hợp đồng với nhà cung cấp Điều thúc đẩy lực quản lý tổ chức hệ thống siêu thị với lan tỏa gián tiếp đến nhà cung cấp sản phẩm nông nghiệp nước Tuy nhiên, sách nơng nghiệp chung châu Âu tạo cho siêu thị sức ép từ phía người tiêu dùng liên quan đến vấn đề sức khỏe người tiêu dùng khuyến khích tăng lượng tiêu thụ (nhất sản phẩm từ đường, bơ, sữa, lúa mỳ) với mức giá trợ cấp, trách nhiệm xã hội siêu thị việc lựa chọn sản phẩm trạng trại nhỏ hay doanh nghiệp nông nghiệp lớn, tiêu chuẩn bảo vệ môi trường người sản xuất nông nghiệp khuyến khích sử dụng biện pháp tăng suất lao động (NYT,2010) Trợ cấp nơng nghiệp Mỹ (cịn gọi khuyến khích nơng nghiệp) khoản khuyến khích phủ trả cho doanh nghiệp nơng nghiệp, tổ chức nông nghiệp trang trại để bổ sung thu nhập, quản lý việc cung cấp hàng hóa nơng nghiệp, ảnh hưởng đến chi phí nguồn cung hàng hóa Các mặt hàng thường khuyến khích trợ cấp nơng nghiệp bao gồm: lúa mì, ngũ cốc thức ăn (ngũ cốc sử dụng làm thức ăn gia súc, chẳng hạn ngô ngô, lúa miến, lúa mạch yến mạch), bông, sữa, gạo, đậu phộng, đường, thuốc lá, hạt có dầu đậu nành sản phẩm thịt thịt bò, thịt lợn, thịt cừu Đây mặt hàng chủ lực tạo nên nguồn cung hàng hóa khổng lồ cho siêu thị Bên cạnh việc áp dụng biện pháp Trợ cấp nơng nghiệp, Hoa Kỳ cịn đưa điều khoản "Mua hàng Mỹ" kế hoạch kích thích kinh tế Hoa Kỳ, cấm việc nhập hàng hóa từ bên ngồi mà ưu tiên cho việc mua hàng doanh nghiệp Mỹ, giúp doanh nghiệp hạn chế khó khăn khủng hoảng kinh tế, tạo nhiều việc làm cho người dân Mỹ Các điều khoản không áp dụng cho hàng hóa giá rẻ đến từ Trung Quốc nước phát triển mà áp dụng cho hàng hóa nhập từ châu Âu Chính sách nơng nghiệp Hoa Kỳ bao gồm chủ yếu dự luật trang trại liên bang đổi theo định kỳ Hoa Kỳ Chính phủ tìm cách hỗ trợ thu nhập giá cho nông 79 dân Hoa Kỳ ngăn họ khỏi cú sốc cung cầu bất lợi toàn cầu Hỗ trợ sản xuất nước cách tốn trực tiếp thơng qua biện pháp hỗ trợ giá, điều kiện yêu cầu nông dân đảm bảo việc sản xuất gắn với hoạt động bảo vệ môi trường Mặt khác, bảo vệ nông dân khỏi biến động giá cách đảm bảo mức giá tối thiểu hỗ trợ thiếu hụt doanh thu giá giảm Gần đây, Mỹ cịn bổ sung biện pháp khác thơng qua phủ khuyến khích bảo hiểm mùa màng trả phần phí bảo hiểm cho bảo hiểm chống lại kết khơng lường trước nông nghiệp trước nguy thiên tai biến đổi khí hậu, đồng thời đặt tiêu chuẩn gắn với sản phẩm nông nghiệp liên quan đến bảo tồn đất nông nghiệp, tiêu chuẩn dinh dưỡng lương thực nước, tín dụng nơng nghiệp, phát triển kinh tế nông thôn, nghiên cứu nông nghiệp lâm nghiệp tư nhân, lượng sinh học làm vườn, phát triển nơng nghiệp hữu Các sách tạo nên sóng tiêu chuẩn tiêu dùng khách hàng, đồng thời áp dụng lên yêu cầu hợp đồng cung cấp sản phẩm nông nghiệp cho siêu thị nhà cung cấp, trang trại doanh nghiệp nông nghiệp Mỹ Các siêu thị áp dụng tiêu chuẩn cho danh mục hàng hóa phần sách dịch vụ khách hàng xu hướng tiêu dùng sản phẩm có lợi cho sức khỏe, gắn với việc bảo vệ môi trường tự nhiên, tiêu chuẩn kèm hợp đồng cung cấp sản phẩm bao gồm: Sản phẩm động vật (bao gồm tài liệu sách quy định đơn đặt hàng tiếp thị sữa) Cây trồng (bao gồm tài liệu lĩnh vực sách liên quan, bao gồm đơn đặt hàng tiếp thị lượng sinh học) Kinh tế trang trại (bao gồm tài liệu sách thuế Liên bang) Hỗ trợ Thực phẩm & Dinh dưỡng (bao gồm tài liệu sách hỗ trợ dinh dưỡng thực phẩm Dự luật trang trại) Lựa chọn Thực phẩm & Sức khỏe (bao gồm nghiên cứu ghi nhãn) Thị trường thực phẩm & giá (bao gồm nghiên cứu thực phẩm địa phương) An toàn thực phẩm (bao gồm tài liệu thơng tin sách quy định) Kinh tế & Dân số Nông thôn (bao gồm tài liệu sách phát triển nơng thơn ngồi Dự luật trang trại, tiêu chuẩn lao động, tiêu chuẩn môi trường) Kết luận Khuyến nghị Trong giới hạn phạm vi nghiên cứu viết, tác giả thực vấn người tiêu dùng mua sắm siêu thị địa bàn Hà nội thảo luận số nhà quản trị siêu thị, nhà nghiên cứu nhằm đưa khuyến nghị sách quản trị siêu thị Việt Nam bối cảnh bảo hộ hay tự thương mại nhiều vấn đề tranh cãi giới Khi thực vấn người tiêu dùng mua sắm siêu thị, giá bán tiêu chuẩn vệ sinh an tồn thực phẩm hai tiêu chí ưu tiên hàng đầu định mua hàng Bảo hộ thương mại phản đối giá hàng hóa nhập tăng lên việc tăng thuế, chất lượng hàng hóa nội địa khơng đảm bảo độ tin cậy với mức giá 80 không chênh lệch nhiều Với hàng thực phẩm đồ tươi sống, sản phẩm nơng nghiệp, sản phẩm vùng miền sách bảo hộ thương mại người tiêu dùng ủng hộ coi tiêu chuẩn an sinh xã hội Chính phủ tiêu chuẩn thực trách nhiệm xã hội siêu thị Thảo luận nhà quản trị siêu thị, nhà nghiên cứu liên quan đến tác động bảo hộ thương mại đến hoạt động siêu thị cho thấy mặt hàng kinh doanh siêu thị bị ảnh hưởng việc tăng thuế nhập đa phần hàng tiêu dùng có yếu tố cơng nghệ cao hàng điện tử, điện máy, hàng gia dụng, rượu, bia, thực phẩm chức Siêu thị người tiêu dùng lựa chọn điểm đến mua hàng giá rẻ, chất lượng đảm bảo việc tăng giá bán tăng chi phí từ việc áp thuế nhập cao, thuế tiêu thụ đặc biệt ảnh hưởng đến sức mua người tiêu dùng, làm giảm doanh thu, lợi nhuận siêu thị Mặt khác, siêu thị lại cần Chính phủ có sách chặt chẽ việc áp dụng tiêu chuẩn trợ cấp cho sản xuất nông nghiệp, sản xuất vùng miền, sản xuất mặt hàng đặc sản, truyền thống địa phương Những khuyến nghị đưa bao gồm: Thứ nhất, Chính phủ cần cân nhắc có tính tốn xác, xem xét đến khả sản xuất nước đáp ứng yêu cầu chi phí, tiêu chuẩn chất lượng để áp mức thuế nhập cao, thuế tiêu thụ đặc biệt dỡ bỏ hàng rào thuế quan để đảm bảo cho người tiêu dùng hưởng lợi từ hàng hóa nhập khẩu, siêu thị có thêm điểm cộng lợi đa dạng hóa cấu hàng hóa tăng thêm giá trị gia tăng dịch vụ khách hàng Thứ hai, tăng cường vai trò hoạch định triển khai sách trợ cấp nơng nghiệp quan quản lý Nhà nước, Hiệp hội việc trì phát triển vùng sản xuất sản phẩm nơng nghiệp sạch, sản phẩm có lợi vùng miền Đảm bảo ổn định tiêu chuẩn chất lượng người sản xuất thông qua hỗ trợ vốn, kỹ thuật, trợ giá ổn định khả bán hàng siêu thị thông qua hoạt động truyền thông cộng đồng Thứ ba, siêu thị, cần tăng cường vai trò nhà quản trị mua việc thiết lập hợp đồng dài hạn với trang trại, vùng sản xuất Tăng thêm vai trị kiểm sốt chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm yêu cầu bảo hộ thương mại sản phẩm địa phương hóa Trong giới mà quốc gia phải đối mặt với vấn đề liên quan đến khủng bố, an ninh lương thực, thiên tai, dịch bệnh nay, kể nước lớn Mỹ, châu Âu phải áp dụng sách bảo hộ thương mại bảo hộ thương mại coi biện pháp an toàn để đảm bảo tính tự chủ cao quốc gia đảm bảo an sinh xã hội việc làm, chất lượng sống người dân Nếu phụ thuộc nhiều vào nguồn hàng nhập mà giảm bớt khả tự chủ sản xuất nội địa việc đối mặt với bất ổn có tranh chấp thương mại, dịch bệnh, thiên tai mang lại hậu lớn mà sản xuất nước khơng có khả thay Dịch bệnh virus Covid-19 Trung Quốc tháng 12 năm 2019, lan rộng phạm vi toàn cầu thời điểm hết tháng năm 2020 chưa có tín hiệu khả quan tình trạng nước khan nguồn nguyên vật liệu cho sản xuất trang y tế, trang 81 thiết bị y tế khác phụ thuộc nguồn nguyên vật liệu Trung Quốc, siêu thị Úc, Nhật, Hồng Kông khan mặt hàng thiết yếu cho tiêu dùng, hàng lương thực, thực phẩm minh chứng cho việc lợi bảo hộ thương mại tự thương mại cần hiểu thực cách khôn ngoan quốc gia TÀI LIỆU THAM KHẢO Dixon, J (2004), Adding Value(s): a Cultural Economy Analysis of Supermarket Power in A Sociology of Food and Nutrition: the Social Appetite, edited by J Germov and L Williams Second Edition Melbourne: Oxford Douglas Irwin (2017), Clashing over Commerce: A History of US Trade Policy, University of Chicago Press European Commission (2018), The common agricultural policy at a glance, Retrieved 27 November 2018 Feenstra, Robert; M, Taylor, Alan (2013-12-23), Globalization in an Age of Crisis: Multilateral Economic Cooperation in the Twenty-First Century, NBER Gregory Mankiw (2015), Economists Actually Agree on This: The Wisdom of Free Trade, New York Times (April 24, 2015) International Monetary Fund (IMF) (2017), Trade and the Crisis: Protect or Recover, Retrieved 16 October 2017 Kulke, E and Suwala, L (2016), Internationalisation of grocery retailing in the Global South: general conditions, formats and spatial expansion patterns of selected MNEs, Journal of the Geographical Society of Berlin Nguyễn Thành Long (2017), Ảnh hưởng số tượng bảo hộ thương mại bật thời gian gần khuyến nghị sách Việt Nam, Kỷ yếu Diễn đàn Hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam 2017 Nguyễn Thị Thanh Nhàn (2011), Tăng cường yếu tố đặc trưng thu hút khách hàng siêu thị, Tạp chí Thương Mại, Số 33 + 34/năm 2011 10 National Retail Federation (NRF) (2019), Retail Trade Issues 11 New York Times (NYT) (2010), A French Roadblock to Free Trade, Retrieved 201005-22 12 Reinert, Eric (2007), How Rich Countries got Rich and Why Poor Countries Stay Poor, New York: Carroll & Graf 13 Shafaeddin, Mehdi (1998), How did Developed Countries Industrialize? The History of Trade and Industrial Policy: the Cases of Great Britain and the USA, United Nations Conference on Trade and Development 14 United States Department of Agriculture Economic Research Service, Farm Commodity Policy (2018), Agricultural Improvement Act of 2018 (2018 Farm Bill) 15 Jacques Vigby, 3è édition, 2000, La Distribution, DALLOZ 16 William Poole (2004), Why Are Economists and Noneconomists So Far Apart, Federal Reserve Bank of St Louis Review, September/October 2004 82 ... hóa qua siêu thị Bảo hộ thương mại hay tự thương mại có tác động định đến siêu thị, từ có ảnh hưởng đến người tiêu dùng Trong điều kiện bảo hộ thương mại hay tự thương mại lĩnh vực nông nghiệp, ... sách quản trị siêu thị nhằm tranh thủ lợi bảo hộ thương mại cho siêu thị Việt Nam Các tài liệu bảo hộ thương mại, đặc biệt tài liệu liên quan đến sách thuế quan biện pháp trợ cấp nông nghiệp Mỹ nước... cứu Thông qua phương pháp nghiên cứu bàn tài liệu có liên quan chủ yếu, viết phân tích, tổng hợp sách bảo hộ thương mại thông qua thuế quan trợ cấp nông nghiệp, ảnh hưởng đến hoạt động siêu thị,