ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT-MĨ ĐẾN HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG MĨ

ẢNH HƯỞNG của HIỆP ĐỊNH THƯƠNG mại VIỆT mĩ

ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT-MĨ ĐẾN HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG MĨ LỜI MỞ ĐẦU Sau nhiều vòng đàm phán cuối cùng Hiệp định Thương mại Việt -Mĩ đã được tổng thống Mĩ J.W.Bush phê chuẩn vào ngày 17/10/2001,và chỉ chờ quốc hội Việt Nam phê chuẩn nữa là hiệp định được thực thi. Việt Nam đã kí Hiệp định thương mại với hơn 100 quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới,nhưng việc kí Hiệp định thương mại với Mĩ ngày 13/7/2000 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng.Kể từ khi Mĩ bãi bỏ cấm vận và bình thường hoá quan hệ với Việt Nam quan hệ thương mại giữa hai quốc gia đã có những bước phát triển,cán cân thương mại liên tục tăng trưởng,trong đó cán cân thương mại của Việt Nam với Mĩ chuyển dần từ thâm hụt sang thặng dư. Cán cân thương mại Việt-Mĩ Đơn vị:triệu USD Chỉ tiêu 94 95 96 97 98 99 XK sang Mĩ 50,4 200,0 308,0 372,0 553,4 601,9 NK từ Mĩ 172,0 252,0 616,0 278,0 269,0 277,3 Xuất-Nhập -121,6 -52,0 -308,0 94,0 283,9 324,6 Nguồn:Hải quan Tuy nhiên quan hệ thương mại giữa hai nước vẫn chưa tương xứng với thị trường rộng lớn của hai quốc gia.Hiệp định thương mại được thực hiện sẽ góp phần thúc đẩy mạnh mẽ quan hệ buôn bán hai chiều ,đem lại lợi ích cho cả hai bên . Hiệp định Thương mại với nội dung bao gồm 7 chương: Chương 1: Thương mại hàng hoá Chương 2: Quyền sở hữu trí tuệ Chương 3: Thương mại dịch vụ Chương 4: Phát triển quan hệ đầu tư Chương 5: Tạo điều kiện thuận lợi cho kinh doanh Chương 6: Các qui định liên quan đến tính minh bạch ,công khai và quyền khiếu kiện Chương 7: Những điều khoản chung * Trong đó về Thương mại hàng hoá hai bên cho nhau hưởng qui chế Thương mại bình thường (tối huệ quốc) một cách vô điều kiện,và theo các thoả thuận thì các doanh nghiệp Việt Nam có quyền tham gia ngay lập tức phân phối hàng hoá tại Mĩ và thuế quan sẽ được cắt giảm theo lộ trình . * Về Thương mại dịch vụ ,các doanh nghiệp Việt Nam được tự do kinh doanh dịch vụ tại Mĩ và các doanh nghiệp Mĩ từng bước được tự do kinh doanh tại Việt Nam * Về đầu tư,hai bên tạo điều kiện cho nhau tự do hoạt động đầu tư kinh doanh Như ta đã biết Mĩ là một nước lớn thứ 4 trên thế giới về diện tích,gồm 50 tiểu bang,với dân số 280 triệu người,trong đó có 8 triệu người Mĩ gốc Châu á, 1,5 triệu ngườiViệt Nam ,là một thị trường tiêu thụ hàng hoá rất lớn .GDP của Mĩ năm 2000 là 10.000 tỷ USD ,GDP bình quân trên đầu người là 36.000 USD/năm/người,là nước có kim ngạch xuất nhập khẩu lớn nhất thế giới(năm 99 chiếm 12% giá trị kim ngạch xuất khâủ và 15% giá trị kim ngạch nhập khẩu thế giới). Vì vậy về phía Việt Nam cần tận dụng tốt cơ hội này để tăng cường xuất khẩu sang thị trường Mĩ ,thúc đẩy phát triển nền kinh tế .Xuất khẩu nông sản là một thế mạnh của Việt Nam ,các doanh nghiệp Việt Nam cần phải biết khai thác cơ hội và hạn chế các tác động tiêu cực của Hiệp định này. TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT-MĨ I.ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH TỚI NỀN KINH TẾ VIỆT NAM Khi thực hiện Hiệp định Thương mại,Mĩ sẽ áp dụng thuế suất phù hợp với qui định của WTO (ước tính thuế nhập khẩu trung bình của hàng hoá Việt Nam vào Mĩ sẽ giảm từ 40% xuốngcòn 4%) loại bỏ các hàng rào phi thuế quan,các hạn chế định lượng và mở đường cho hàng hoá Việt Nam thâm nhập và cạnh tranh bình đẳng trên thị trường Mĩ.Về phía mình Việt Nam cam kết sẽ loại bỏ các rào cản phi thuế quan,giảm mức thuế đối với hàng hoá nhập khẩu từ Mĩ vào Việt Nam,do đó sẽ tạo điều kiện cho người Việt Nam mua hàng hoá Mĩ với giá rẻ hơn.Các điều khoản ưu đãi đầu tư và việc cho phép các công ty góp vốn liên doanh tham gia rộng hơn các hoạt động xuất nhập khẩu,sẽ thúc đẩy đầu tư và các hoạt động kinh doanh của Mĩ ở Việt Nam Hiệp định Thương mại không những thúc đẩy tăng trưởng xuất khẩu Việt Nam vào một trong những thị trường lớn nhất thế giới mà còn tạo thêm động lực cho tăng trưởng kinh tế của Việt Nam Những lợi ích của hiệp định Thương mại song phương đối với Việt Nam bao gồm: *Thứ nhất,tăng hiệu quả của nền kinh tế: Xét trên tổng thể nền kinh tế,việc thi hành các cam kết trong hiệp định thương mại ,trong một chừng mực nào đó ,sẽ có những tác động theo hướng phát huy lợi thế so sánh,tăng hiệu quả đầu tư của nền kinh tế.Các nguồn lực khan hiếm của xã hội sẽ được phân phối lại hợp lí hơn và phản ánh đúng hơn tín hiệu của thị trường theo hướng phát triển các ngành hàng có lợi thế cạnh tranh ,dẫn đến hiệu quả tổng thể của nền kinh tế đươc nâng lên . *Thứ hai , cải thiện khả năng của các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sang Mĩ Đối với các ngành xuất khẩu trước đây phải chịu mức thuế nhập khẩu cao,khó thâm nhập thị trường Mĩ nay sẽ có cơ hội để phát triển.Trong số các ngành hàng xuất khẩu của Việt Nam có dệt may,quần áo công nghiệp nhẹ và một số mặt hàng nông sản sẽ thu được lợi nhiều nhất do thuế nhập khẩu vào thị trường Mĩ giảm mạnh.Sự phát triển của các nghành hàng xuất khẩu trên sẽ làm xuất hiện các ngành hàng mới và kéo theo các hiệu ứng tạo công ăn việc làm ,tăng thu nhập cho một bộ phận dân cư. Cơ hội xuất khẩu sang thị trường Mĩ là rất lớn. Năm 1999 giá trị kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang thị trường Mĩ chỉ đạt 601 triệu USD/năm ,thấp hơn rất nhiều so với các nước trong khu vực mà Mĩ đã áp dụng quy chế quan hệ bình thường và là thành viên của WTO.Kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam sang Mĩ chỉ bằng 1/35 của Malaixia và 1/23 của Thái Lan.Còn nếu xét về cơ cấu xuất nhập khẩu sang thị trường Mĩ trong tổng xuất nhập khẩu cũng rất nhỏ bé.Trong suốt giai đoạn 1994-1999 xuất khẩu sang thị trường Mĩ chỉ chiếm 4-5% tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam và nhập khẩu từ Mĩ chỉ đạt 2,4% tổng giá trị kim ngạch nhập khẩu của Viêt Nam .Trong khi đó các tỉ lệ này của Thái Lan là 17,4% và 10,3% và Malaixia là 19,4% và 11,9%. BẢNG1: Giá trị kim ngạch xuất nhập khẩu của một số nước trong khu vực với Mĩ năm 1999(triệu USD) Xuất khẩu Nhập khẩu Thái Lan Inônêxia Malaixia Philipin Việt Nam 14324 9514 21429 12380 601 4984 1939 9079 7226 277 Nguồn: Bộ thương mại Mĩ Thứ ba,Hiệp định Thương mại sẽ mở đường cho Việt Nam gia nhập WTO và từng bước hội nhập vào nền kinh tế thế giới Khi đã kí kết hiệp đinh thương mại với Mĩ tiến trình gia nhập WTO sẽ trở nên dễ dàng hơn do các điều lệ và qui định của Mĩ gần với khuôn khổ của WTO.Thêm nữa,Mĩ có vai trò rất quan trọng trong hoạt động của tổ chức này,nên kí được hiệp định song phương với Mĩ sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho tiến trình gia nhập WTO của Việt Nam. Thứ tư , tạo điều kiện để Việt Nam tiếp nhận công nghệ và kinh nghiệm quản lí tiên tiến trên thế giới Một trong những kênh quan trọng của chuyển giao công nghệ và kinh nghiệm quản lí là thông qua đầu tư trực tiếp .Thông qua Hiệp định Thương mại Việt-Mĩ ,các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh trên đất Việt Nam sẽ tiếp cận thị trường Mĩ được dễ dàng hơn ,do đó Việt Nam không những sẽ tăng thu hút đầu tư của Mĩ ,mà còn của các nước khác nhằm khai thác thị trường Mĩ. Tuy nhiên bên cạnh những lợi ích đem lại ,việc thực thi Hiệp định Thương mại Việt-Mĩ cũng sẽ tạo ra những thách thức lớn đối với Việt Nam .Các doang nghiệp trước đây được hưởng lợi từ sự bảo hộ của một nền kinh tế đóng thì nay sẽ gặp khó khăn ,các doanh nghiệp chịu thiệt thòi từ sự bảo hộ trước đây sẽ có cơ hội mở rộng và phát triển.Những thách thức mà doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt gồm có : Thứ nhất,các doanh nghiệp sản xuất kinh doanh trong nước sẽ phải đối mặt với sức ép cạnh tranh lớn hơn. Hiệp định Thương mại sẽ mở cửa cho hàng hoá của Mĩ vào thị trường Việt Nam ,giá một số hàng hoá nhập khẩu từ Mĩ sẽ trở nên rẻ hơn,khả năng cạnh tranh của các mặt hàng này sẽ tăng lên so với các sản phẩm nội địa cùng loại .Số lượng các doanh nghiệp của Mĩ và các nước khác đầu tư vào thị trường Việt Nam sẽ tăng lên nhằm xuất khẩu sang thị trường Mĩ hay khai thác thị trường nội địa,do đó sẽ gây áp lực lên các doanh nghiệp sản xuất trong nước.Không những trong lĩnh vực sản xuất mà cả trong lĩnh vực thương mại sức ép cạnh tranh cũng tăng.Hoạt động xuất nhập khẩu một số mặt hàng trước đây chủ yếu do các doanh nghiệp quốc doanh thực hiện ,thì nay các doanh nghiệp có vốn đầu tư của Mĩ hay doanh nghiệp tư nhân sẽ được phép tham gia. Nếu không có những chuẩn bị cần thiết ,các doanh nghiệp nội địa đặc biệt là các doanh nghiệp quốc doanh sẽ gặp phải nhiều khó khăn trong cạnh tranh. Thứ hai, các doanh nghiệp xuất khẩu sẽ phải đối mặt với sự cạnh tranh của các đối thủ trên thị trường Mĩ Mặc dù các doanh nghiệp Việt Nam sẽ tiếp cận với thị trường Mĩ dễ dàng hơn so với trước đây,tuy nhiên cũng phải đối mặt với sự cạnh tranh gay gắt từ phía các nước Châu á khác như Inđônêxia ,Malaixia ,Thái Lan ,vốn đã có chỗ đứng trên thị trường Mĩ trước Việt Nam rất lâu.Ngoài ra Trung Quốc vừa kí Hiệp định Thương mại với Mĩ năm 1999 ,và gia nhập WTO sẽ là một thách thức đối với các doanh nghiệp Việt Nam ,bởi Trung Quốc và Việt Nam có nhiều mặt hàng xuất khẩu tương đồng và có trình độ công nghệ tương đương . Thứ ba,các qui định về luật pháp và hải quan Muốn xuất khẩu hàng hoá sang Mĩ ,các doanh nghiệp phải tìm hiểu những qui định về thương mại và hải quan vốn rất phức tạp của Mĩ.Luật pháp Mĩ qui định tất cả mọi vấn đề có liên quan đến việc nhập khẩu hàng hoá từ nước ngoài vào đều thuộc thẩm quyền của chính phủ liên bang .Bộ Thương mại ,Văn phòng đại diện Thương mại,Uỷ ban thương mại quốc tế và cụ thể nhất là Hải quan Mĩ là những cơ quan có trách nhiệm đối với vấn đề này .Ngoài các thủ tục hải quan,còn có các qui định thương mại liên quan đến luật như chống độc quyền ,chống bán phá giá,trách nhiệm sản phẩm ,thương mại thống nhất Thứ tư, tiêu chuẩn kĩ thuật,vệ sinh dịch tễ và các yếu tố khác Mĩ đưa ra các tiêu chuẩn về vệ sinh dịch tễ nhằm đảm bảo đảm an toàn về vệ sinh cho người tiêu dùng ,tuy nhiên đôi khi những điều kiện này lại trở thành các rào cản vô hình đối với hàng hoá nhập khẩu vào Mĩ,đặc biệt đối với các nước đang phát triển .Ngoài ra lợi thế giá cả của hàng hoá Việt Nam do thuế nhập khẩu vào Mĩ giảm ,không đồng nghĩa với việc xuất khẩu tăng lên nhanh chóng.Với một thị trường có mức thu nhập cao như Mĩ thì ngoài giá cả, còn có những yếu tố khác cũng rất quan trọng như thị hiếu,thẩm mĩ,xu hướng,thói quen tiêu dùng do đó các doanh ngiệp Việt Nam cần nghiên cứu kĩ lưỡng các vấn đề trên để có thể áp dụng hiệu quả trong các hoạt động phát triển thị trường. II.ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI ĐẾN NGÀNH NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM Xuất khẩu nông sản hiện đóng góp 30% tổng kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam. Thị trường Mĩ là một trong những thị trường tiêu thụ nông sản lớn nhất thế giới ,nhập khẩu nông nghiệp hàng năm của Mĩ lên tới 38 tỉ USD ,đây là một thị trường đa dạng và có tiềm năng rất lớn. So với các thị trường có mức thu nhập và tiêu dùng bình quân đầu người tương đương Mĩ như EU,Nhật Bản thì xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường Mĩ chỉ chiếm tỉ lệ hết sức khiêm tốn,nhưng sau khi hiệp định thương mại được thi hành thì xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang thị trường Mĩ sẽ có cơ hội tăng lên đáng kể.Với giá trị xuất khẩu nông nghiệp trên đầu người của Việt Nam vẫn còn rất thấp,chỉ đạt 23 USD/đầu người so với Thái Lan 150 USD/đầu người ,và khả nâng sản xuất nông sản nhiệt đới khá mạnh ,do đó tiềm năng xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào thị trường Mĩ còn rất lớn . [...]... đẩy xuất khẩu nông sản của Mĩ sang thị trường Việt Nam Mĩ là một trong những nước xuất khẩu các sản phẩm nông nghiệp hàng đầu thế giới ,ước tính xuất khẩu nông nghiệp của Mĩ năm 1999 là 50 tỷ USD,nên với một số ngành hàng nông nghiệp Mĩ có lợi thế so sánh ,Việt Nam sẽ phải chịu sức ép cạnh tranh rất lớn khi thực hiện các cam kết trong Hiệp định Thương mại Tác động của Hiệp định Thương mại đến ngành nông. .. xuất khẩu nông sản sang thị trường Mĩ đã có những tăng trưởng đáng kể Hiệp định thương mại sẽ phát huy tiềm năng và thế mạnh của nông nghiệp Việt Nam Hiệp định Thương mại sẽ có tác động thúc đẩy xuất khẩu một số ngành hàng nông sản của Việt Nam vào thị trường Mĩ: Thứ nhất,theo các cam kết trong hiệp định ,các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế trong và ngoài nước sẽ tham gia xuất khẩu trực tiếp... 294 triệu USD ,bằng 1/7 Thái Lan ,và 1/2 của Philipin.Sau khi hiệp định Thương mại Việt- Mĩ được thi hành,các chính sách thương mại của Mĩ đối với Việt Nam sẽ giống như các nước trong khu vực Với lợi thế sản xuất và xuất khẩu nông sản mạnh,tiềm năng xuất khẩu nông sản của Việt Nam sang Mĩ là rất lớn Hình 1:Kim ngạch xuất nhập khẩu nông nghiệp một số nướcASEAN với Mĩ năm 1999(triệu USD) 2000 1800 1600 1400... với các doanh nghiệp Việt Nam thì cũng có nhiều thách thức.Nguyên nhân bắt nguồn từ chỗ thị trường Mĩ là một thị trường khó tínhvới những qui định khắt khe về tiêu chuẩn vệ sinh dịch tễ,qui định về nhãn mác thương mại và xuất xứ hàng hoá 2.Một số ngành hàng nông sản của Mĩ nhập khẩu vào Việt Nam Theo cam kết của Hiệp định Thương mại ,Việt Nam sẽ mở cửa cho hàng hoá của Mĩ tiếp cận thị trường nội địa.Một... hàng nông sản của Mĩ vào Việt Nam trước và sau khi Hiệp định Thương mại đưọc thực thi(%) Thuế nhập khẩu các mặt hàng nông sản khác như bột mì,ngô,thịt và rau quả chế biến giảm không đáng kể.Đáng lưu ý ,Mĩ vốn là nướccó thế mạnh về sản xuất và xuất khẩu các sản phẩm nông sản này,song giá trị kim ngạch xuất khẩu sang thị trường Việt Nam vẫn còn ở mức khiêm tốn.Theo cam kết của Hiệp định Thương mại ,các... quả của ngành nông nghiệp Việt Nam , do nguồn vốn được đầu tư vào những ngành hàng phản ánh lợi thế so sánh và có lợi nhuận cao nhất Sau khi bỏ lệnh cấm vận đối với Việt Nam năm 1994 ,hàng hoá nông sản của Mĩ cũng từng bước tìm được chỗ đứng trên thị trường Việt Nam Các mặt hàng nông sản của Mĩ cũng từng bước tìm được chỗ đứng trên thị trường Việt Nam Các mặt hàng nông sản chủ yếu của Mĩ nhập khẩu. .. liệu đầu vào sản xuất nông nghiệp như phân bón,ngô và đậu tương(cho thức ăn chăn nuôi).Việc giảm giá các mặt hàng này sẽ tạo điều kiện hạ giá thành các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp chế biến của Việt Nam Đối với ngành chăn nuôi của Việt Nam ,Hiệp định Thương mại Việt -Mĩ có những ảnh hưởng ngược chiều nhau.Một mặt,nhập khẩu nông sản của Mĩ tăng sẽ gây áp lực đối với nông dân sản xuất ngô,đậu... Thứ hai ,khả năng tiếp cận thị trường Mĩ dễ dàng hơn,cùng với những điều kiện ưu đãi về đầu tư vào ngành nông nghiệp sẽ làm tăng đầu tư của Mĩ và các nước khác vào các ngành nông sản của Việt Nam để xuất khẩu sang thị trường Mĩ Hiện nay Mĩ có 15 dự án đầu tư vào nông nghiệp Việt Nam với tổng số vốn đầu tư là 142,3 triệu USD Những ngành hàng phục vụ xuất khẩu sang thị trường Mĩ có thể sẽ được tăng tiếp... 1.Một số ngành hàng nông sản của Việt Nam xuất khẩu sang thị trường Mĩ Sau khi Mĩ dỡ bỏ lệnh cấm vận với Việt Nam năm 1994 xuất khẩu nông sản của Việt Nam vào thị trường Mĩ đã tăng lên đáng kể Đứng đầu là cà phê ở mức 100 triệu USD/năm,tiếp theo là các mặt hàng như hải sản (tôm, cá) 52 triệu USD/năm ,hạt điều 22,7 triệu USD/năm Giai đoạn 1996-1999,các mặt hàng có kim ngạch xuất khẩu tăng mạnh là hồ... 230 3246 506 322 213 Thịt 122 172 232 304 81 213 194 319 Nguồn:Hải quan Mĩ Khi Hiệp định Thương Mại có hiệu lực ,hàng rào thuế quan sẽ giảm xuống đối với hhầu hết các nông sản nhập khẩu từ Mĩ, trung bình từ 30-40% xuống còn 10-20%,do đó nhập khẩu nông sản của Việt Nam từ Mĩ sẽ có xu hướng tăng Do thuế nhập khẩu giảm ,nên một số mặt hàng nông sản của Mĩ nhập khẩu vào thị trường Việt Nam có khả năng tăng . mạnh của Việt Nam ,các doanh nghiệp Việt Nam cần phải biết khai thác cơ hội và hạn chế các tác động tiêu cực của Hiệp định này. TÁC ĐỘNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT-MĨ I .ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH. ẢNH HƯỞNG CỦA HIỆP ĐỊNH THƯƠNG MẠI VIỆT-MĨ ĐẾN HÀNG NÔNG SẢN VIỆT NAM XUẤT KHẨU SANG THỊ TRƯỜNG MĨ LỜI MỞ ĐẦU Sau nhiều vòng đàm phán cuối cùng Hiệp định Thương mại Việt -Mĩ. nông nghiệp Mĩ có lợi thế so sánh ,Việt Nam sẽ phải chịu sức ép cạnh tranh rất lớn khi thực hiện các cam kết trong Hiệp định Thương mại. Tác động của Hiệp định Thương mại đến ngành nông nghiệp