Thực trạng và giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh quảng ninh

Bộ KÉ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ HỌC VIỆN CHÍNH SÁCH VÀ PHÁT TRIỂN - - -oOo- - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Đe tài: THựC TRẠNG VÀ GIÃI PHÁP THU HÚT ĐẦU Tư TRựC TIÉP NƯỚC NGOÀI VÀO TỈNH QUẢNG NINH Giáo viên hướng dẫn : ThS Bùi Quý Thuấn Sinh viên thực : Nguyễn Thị Thu Trang Mã sinh viên :5053106083 Khóa :5 Ngành : Kinh tế quốc tế Chuyên ngành : Kinh tế đối ngoại Hà Nội, năm 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết quả, số liệu nêu luận văn tơi tụ thu thập, trích dẫn, tuyệt đối khơng chép từ tài liệu Những thông tin tham khảo khóa luận đuợc trích dẫn cụ thể nguồn sử dụng Ngày 26 tháng năm 2018 Sinh viên thục Nguyễn Thị Thu Trang MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TÃT ASEAN CĐT CHDCND Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á Chủ đầu tu Cộng hòa Dân chủ Nhân dân CNĐT Chứng nhận đầu tu CNHT Công nghiệp hỗ trợ DDCI Bộ số đánh giá lục điều hành cấp Sở, Ban, Ngành Địa phuơng thuộc tỉnh DN Doanh nghiệp FDI Đầu tu trục tiếp nuớc GCNĐKDN Giấy chứng nhận đăng kí doanh nghiệp GCNĐKĐT Giấy chứng nhận đăng kí đầu tu GDP GTVT Tổng sản phẩm quốc nội Giao thông vận tải IPA Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tu tỉnh Quảng Ninh KCN Khu công nghiệp KCX Khu chiết xuất KH&ĐT KKT KKTCK Ke hoạch Đầu tu Khu kinh tế Khu kinh tế cửa PCI Chỉ số lục cạnh tranh cấp tỉnh TP Thành phố TT Thị trấn UBND ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Tên bảng, biểu đồ Bảng 2.1 Ket 10 số thành phần PCI tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2017 Trang 31 Bảng 2.2 Ket 10 số thành phần PCI tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012-2017 32 Biểu đồ 1.1 Số dụ án vốn đăng kí vào Việt nam giai đoạn 2012 2017 11 Biểu đồ 1.2 Cơ cấu số dụ án FDI theo ngành kinh tế giai đoạn 2012 - 2017 12 Biểu đồ 1.3 Đầu tu trục tiếp nuớc đuợc cấp phép phân theo đối 13 tác đầu tu chủ yếu Biểu đồ 2.1 Vốn đầu tu trục tiếp nuớc vào Quảng Ninh giai đoạn 2012 26 -2017 Biểu đồ 2.2 Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2017 41 Biểu đồ 2.3 Các dụ án FDI địa bàn Quảng Ninh theo đối tác đầu tu giai 43 đoạn 2012-2017 Biểu đồ 2.4 Cơ cấu vốn FDI vào tỉnh Quảng Ninh theo lĩnh vục đầu tu giai 44 đoạn 2012-2017 Biểu đồ 2.5 Cơ cấu hình thức đầu tu FDI theo nguồn vốn giai đoạn 2012 - 45 2017 Biểu đồ 2.6 Số vốn đầu tu FDI vào Quảng Ninh theo địa bàn giai đoạn 2012 46 -2017 Biểu đồ 2.7 Tốc độ tăng truởng kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 50 -2017 Biểu đồ 2.8 Cơ cấu vốn đầu tu toàn xã hội tỉnh Quảng Ninh 2016 - 50 2017 Biểu đồ 2.9 Tổng thu ngân sách nhà nuớc địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai 51 doạn 2012-2017 Biểu đồ 2.10 Kim ngạch xuất tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 52 2017 Biểu đồ 2.11 Cơ cấu kinh tế tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2012 - 2017 53 LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hội nhập, cạnh tranh kinh tế gay gắt, dịng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) nguồn lực hỗ trợ hiệu cho tăng trưởng phát triển Việt Nam Lợi ích mà nguồn vốn FDI mang lại nhiều khía cạnh như: tăng trưởng kinh tế, chuyển giao công nghệ, tri thức, kỹ quản lý Vì vậy, Việt Nam cần tiếp tục cải thiện môi trường đầu tư, đổi chế, sách, pháp luật cho phù hợp để khuyến khích nhà đầu tư nước ngồi đến Việt Nam Hiện nay, Việt Nam tham gia nhiều tổ chức kinh tế, thương mại khu vực giới như: Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), khu vực Thương mại tự ASEAN (AFTA), diễn đàn hợp tác Á - Âu (ASEM), diễn đàn hợp tác châu Á - Thái Bình Dương, ký kết hiệp định kinh tế song phương đa phương, gần Hiệp định Đối tác Toàn diện Tiến xuyên Thái Bình Dương (CPTPP) Điều tạo điều kiện môi trương thuận lợi cho việc thu hút nguồn vốn FDI đầu tư vào Việt Nam Quảng Ninh tỉnh ven biển, có đường biên giới giáp với Trung Quốc, thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam Quảng Ninh ví Việt Nam thu nhỏ, có biển, đảo, đồng bằng, trung du, đồi núi, biên giới Trong quy hoạch phát triển kinh tế, Quảng Ninh vừa thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía bắc vừa thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ Xác định rõ lợi so sánh xu hướng phát triển hội nhập kinh tế quốc tế, nên giải pháp quan trọng để tỉnh Quảng Ninh tạo lực đẩy phát triển kinh tế - xã hội thu hút đầu tư nước (FDI) Gần đây, có nhiều nhà đầu tư nước ngồi chọn Quảng Ninh địa điểm để đưa vốn vào đầu tư, góp phần quan trọng thúc đẩy q trình cơng nghiệp hóa,hiện đại hóa tỉnh nói riêng Việt Nam nói chung Trong q trình thu hút FDI vào tỉnh Quảng Ninh, tỉnh đạt thành tựu định, thể qua lượng vốn đầu tư nước vào Quảng Ninh dự án chất lượng Một số dự án FDI điển hình Quảng Ninh phải nhắc tới như: Phát triển Tổ hợp cảng biển khu công nghiệp khu vực Đầm Nhà Mạc, TX Quảng Yên (315,4 triệu USD) liên danh Cơng ty Tập đồn Quốc tế CDC (Đảo Cayman), Cơng ty TNHH Tiện ích Trung Đơng (Singapore), Cơng ty TNHH Đầu tư hạ tầng Á Châu Hồng Kông (Trung Quốc); Nhà máy Sản xuất khăn mặt, khăn tắm cao cấp sản phẩm liên quan KCN Texhong - Hải Hà (50 triệu USD) Công ty TNHH Đại Đông Việt Nam); Nhà máy nhuộm, dệt may KCN Texhong Hải Hà (77,41 triệu USD) Công ty TNHH Dệt may Bắc Giang Việt Nam; Nhà máy Nhuộm KCN Texhong Hải Hà (30 triệu USD) Công ty TNHH Khoahọc kỹ thuật nhuộm Texhong Việt Nam; Khu tổ hợp Nhà xưởng Việt Nam - Nga (24 triệu USD) Công ty TNHH Khu công nghiệp Việt Nam - Nga Quảng Ninh Đe thu hút nhà đầu tu nuớc ngồi, tỉnh nhiều sách để nâng cao sở hạ tầng, hỗ trợ nhà đầu tu thủ tục pháp lý thục dụ án Tuy vậy, Quảng Ninh số hạn chế việc thu hút FDI nhu vấn đề sở hạ tầng chua đủ đáp ứng nhà đầu tu, dụ án chậm tiến độ, hay việc thiếu hụt nguồn lục lao động chất luợng cao, Xuất phát từ tầm quan trọng FDI, nhu đòn bẩy kinh tế sụ phát triển kinh tế tỉnh Quảng Ninh, em định chọn đề tài “ Thục trạng giải pháp thu hút đầu tu trục tiếp nuớc vào tỉnh Quảng Ninh” - Mục đích nghiên cứu Làm rõ lý thuyết đầu tu trục tiếp nuớc Đánh giá thục trạng thu hút FDI vào Quang Ninh Đe xuất số giải pháp tăng cuờng thu hút FDI vào Quảng Ninh Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Tình hình thu hút FDI vào tỉnh Quảng Ninh 3.2 Phạm vi nghiên cứu nội dung: FDI vào tỉnh Quảng Ninh không gian: Tỉnh Quảng Ninh thời gian: Giai đoạn 2012 - 2017 Phương pháp nghiên cứu Khóa luận nghiên cứu góc độ kinh tế, trị học sử dụng phương pháp: Duy vật biện chứng, phương pháp thống kê, phân tích, so sánh nhằm làm sáng tỏ vấn đề Ket cấu khóa luận Ngồi phần mở đâu kết luận, khóa luận gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận đầu tư trực tiếp nước Chương 2: Thực trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Ninh giai đoạn 2012-2017 Chương 3: Định hướng đề xuất giải pháp tăng cường hiệu thu hút đầu tư trực tiếp Quảng Ninh Chương Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VÈ ĐẦU TƯ TRựC TIẾP NƯỚC NGOÀI 1.1 Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1.1 Một số lỷ thuyết đầu tư trực tiếp nưởc ngồi • Lý thuyết lợi nhuận cận biên Năm 1960 Mac Dougall đề xuất mơ hình lý thuyết, phát triển từ lý thuyết chuẩn Hescher Ohlin - Samuaelson vận động vốn Ông cho luồng vốn đầu tư chuyển từ nước lãi suất thấp sang nước có lãi suất cao đạt trạng thái cân (lãi suất hai nước nhau) Sau đầu tư, hai nước thu lợi nhuận làm cho sản lượng chung giới tăng lên so với trước đầu tư Lý thuyết nhà kinh tế thừa nhận năm 1950 dường phù hợp với lý thuyết Nhưng sau đó, tình hình trở nên thiếu ổn định, tỷ suất đầu tư Mỹ giảm đến mức thấp tỷ suất nước, FDI Mỹ nước ngồi tăng liên tục Mơ hình khơng giải thích tượng số nước đồng thời có dịng vốn chảy vào, có dịng vốn chảy ra; khơng đưa giải thích đầy đủ FDI Do vậy, lý thuyết lợi nhuận cận biên coi bước khởi đầu hữu hiệu để nghiên cứu FDI • Lý thuyết chu kỳ sản phẩm (Vemon, 1966) Lý thuyết chu kỳ sản phẩm nhà kinh tế học Vemon đề xuất vào năm 1966 Theo lý thuyết công nghệ sản phẩm tiến triển theo giai đoạn: (1) Giai đoạn phát minh giới thiệu; (2) Giai đoạn phát triển qui trình tới chín muồi; (3) Giai đoạn chín muồi hay tiêu chuẩn hoá Trong giai đoạn kinh tế khác có lợi so sánh việc sản xuất thành phần khác sản phẩm Q trình phát triển kinh tế, chuyển dịch từ kinh tế sang kinh tế khác Giả thuyết chu kỳ sản xuất giải thích tập trung cơng nghiệp hố nước phát triển, đưa lý luận việc hợp thương mại quốc tế đầu tư quốc tế giải thích gia tăng xuất hàng cơng nghiệp nước cơng nghiệp hố Tuy nhiên, lý thuyết cịn quan trọng việc giải thích FDI công ty nhỏ vào nước phát triển • Lý thuyết chiết trung hay mơ hình OLL Theo Dunning công ty dự định tham gia vào hoạt động FDI cần có lợi thế: (1) Lợi sở hữu (Ownership advantages - viết tắt lợi o - bao gồm lợi tài sản, lợi tối thiểu hoá chi phí giao dịch); (2) Lợi khu vực (Locational advantages - viết tắt lợi L - bao gồm: tài nguyên đất nước,qui mô tăng trưởng thị trường, phát triển sở hạ tầng, sách Chính phủ) (3) Lợi nội hoá (Intemalisation advantages - viết tắt lợi I - bao gồm: giảm chi phí ký kết, kiểm soát thực họp đồng; tránh thiếu thơng tin dẫn đến chi phí cao cho cơng ty; tránh chi phí thực quyền phát minh, sáng chế) Theo lý thuyết chiết trung điều kiện kể phải thoả mãn trước có FDI Lý thuyết cho rằng: nhân tố “đẩy” bắt nguồn từ lợi o I, lợi L tạo nhân tố “kéo” FDI Những lợi không cố định mà biến đổi theo thời gian, không gian phát triển nên luồng vào FDI nước, khu vực, thời kỳ khác Sự khác bắt nguồn từ việc nước bước trình phát triển Dunning phát vào năm 1979 1.1.2 Khái niệm Đầu tư trực tiếp nước ngồi nhìn từ nhiều góc độ khác nhau, nhiều quan điểm khác sắc thái khác FDI chữ viết tắt cụm từ tiếng Anh “Foreign Direct Investment” dịch sang tiếng Việt đầu tư trực tiếp nước ngồi Có nhiều khái niệm vầ FDI sau: Theo khái niệm Quỹ tiền tệ quốc tế IMF(1997): FDI hoạt động đầu tư thực nhằm đạt lợi ích lâu dài doanh nghiệp hoạt động lãnh thổ kinh tế khác kinh tế nước chủ đầu tư Mục đích chủ đầu tư giành quyền quản lý thực doanh nghiệp Theo Tổ chức thương mại giới WTO: Đầu tư trực tiếp nước xảy nhà đầu tư từ nước (nước chủ đầu tư) có tài sản nước khác (nước thu hút đầu tư) với quyền quản lý tài sản Theo Tổ chức Họp tác Phát triển kinh tế (OECD): Đầu tư trực tiếp hoạt động đầu tư thực nhằm thiết lập mối quan hệ kinh tế lâu dài với doanh nghiệp, mang lại khả tạo ảnh hưởng việc quản lý doanh nghiệp Có mục đầu tư như: + Thành lập mở rộng DN chi nhánh thuộc toàn quyền quản lý chủ đầu tư + Mua lại toàn doanh nghiệp có + Tham gia vào doanh nghiệp + Cấp tín dụng dài hạn (>5 năm) 10 Cơng tác thiết chế pháp lý có 32% doanh nghiệp tin tuởng, có 55%doanh nghiệp đồng ý cơng tác an ninh trật tự tốt, số sở hạ tầng thấp đứng thứ 44 bảng xếp hạng Nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư, sớm ban hành chấp thuận đầu tư, cấp giấy phép đầu tư giao đất cho chủ đầu tư thực dự án Thực cải hành lĩnh vực đầu tư, tỉnh Quảng Ninh thực chế cửa liên thông tỉnh hoạt động đầu tư sở Ke hoạch đầu tư Quá trình phối họp triển khai thực hiện, tỉnh tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư, nhà đầu tư đồng tình Tuy nhiên, trình thực thẩm định dự án bộc lộ vướng mắc dự án phải trả đi, trả nhiều lần, dẫn đến thời gian thẩm định kéo dài; nguyên nhân dự án nhà đầu tư không phù họp với quy hoạch, chất lượng dự án kém, tính khả thi chưa cao Đe nâng cao chất lượng công tác thẩm định dự án đầu tư, tỉnh cần tiếp tục kiện toàn máy cán bộ, nâng cao trình độ đội ngũ cán trực tiếp tham gia phối họp thẩm định dự án Công bố công khai nội dung ngành nghề ưu tiên đầu tư vị trí quy hoạch để nhà đầu tư chủ động khảo sát xúc tiến, lập dự án đầu tư Đe nghị Sở Ke hoạch đầu tư có hướng dẫn thống tiêu chí yêu cầu nội dung cụ thể dự án để bảo đảm tính khả thi hiệu dự án, tạo điều kiện nâng cao chất lượng công tác thẩm định đẩy nhanh thời gian thẩm định theo yêu cầu cải cách hành Tập trung giải vẩn đề tồn tại, kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mẳc doanh nghiệp Cơ chế sách ưu đãi đầu tư dù có cởi mở đạt mức độ đó, lẽ bị giới hạn khn khổ sách quy định Nhà nước Mặt khác, nhiều địa phương cịn có chế sách điều kiện tự nhiên khác thuận lợi Quảng Ninh Theo nhà kinh tế đánh giá: Đối với nhà đầu tư, ưu đãi tài (miễn giảm tiền thuê đất, thuế thu nhập, hỗ trợ đào tạo lao động ) yếu tố quan tâm xếp thứ sau yếu tố điều kiện kinh tế - xã hội môi trường đầu tư Chính vậy, việc tập trung giải vấn đề liên quan đến ổn định, an toàn xã hội kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc doanh nghiệp, có ý nghĩa vơ quan trọng để tạo môi trường tốt cho thu hút đầu tư Các doanh nghiệp, cho dù đầu tư địa phương nào, môi trường ưu đãi đầu tư nhiều khác nhau, khơng tránh khỏi khó khăn vướng mắc lĩnh vực an ninh trật tự, an tồn xã hội, vệ sinh mơi trường, điều kiện kinh tế xã hội, trình độ lao động Các cấp uỷ Đảng quyền cần tập trung giải quyết, tháo gỡ kịp thời khó khăn cho doanh nghiệp việc làm quan trọng giúpdoanh nghiệp phấn khởi, yên tâm đầu tư sản xuất kinh doanh Đe sớm hỗ trợ doanh nghiệp kịp thời giải khó khăn, ban lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cần hồn thiện chế thơng tin trực tuyến tới doanh nghiệp Đồng thời tỉnh cần định kỳ tổ chức nghe doanh nghiệp phản ánh lần để kịp thời giải khó khăn mà doanh nghiệp gặp phải để có sách, biện pháo hỗ trợ, giải Hỗ trợ nâng cao chất lượng hoạt động thông tin pháp lý cho doanh nghiệp Điều tra, khảo sát, đánh giá hoạt động thông tin pháp lý cho doanh nghiệp; hỗ trợ phát triển Trang thông tin điện tử hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, có việc xây dựng trang thơng tin hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để cung cấp đầy đủ, kịp thời, tồn diện thơng tin pháp lý có liên quan đến hoạt động kinh doanh doanh nghiệp; hỗ trợ Chương trình phổ biến pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp số phương tiện phát thanh, truyền hình; tổ chức hội thảo, diễn đàn, tọa đàm chuyên đề pháp luật kinh doanh nhằm trao đổi kinh nghiệm, khuyến cáo doanh nghiệp việc thực thi pháp luật Điều tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận với thông tin pháp lý cách kịp thời, nhanh chóng từ nhiều nguồn khác nhau; nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành, tuân thủ pháp luật thói sử dụng tư vấn pháp luật người quản lý doanh nghiệp Hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp số hoạt động cụ thể Điều tra, khảo sát, xác định nhu cầu hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp số hoạt động; bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh cho doanh nghiệp; bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho cán pháp chế doanh nghiệp; hỗ trợ thiết lập mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn Nâng cao nhận thức pháp luật doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh; bảo đảm cho doanh nghiệp bồi dưỡng kiến thức pháp luật kinh doanh; nâng cao kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ đội ngũ cán thực công tác pháp chế doanh nghiệp, bảo đảm cho cán pháp chế doanh nghiệp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ pháp chế doanh nghiệp Qua đó, cán pháp chế, người tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp có đủ lực tham mưu cho lãnh đạo doanh nghiệp vấn đề có liên quan đến việc thực thi pháp luật doanh nghiệp; việc hình thành mạng lưới tư vấn pháp luật cho doanh nghiệp địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn để giúp doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương hỗ trợ tư vấn vấn đề pháp luật kinh doanh Tăng cường lực cho quan, tổ chức thực chức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Điều tra, khảo sát thực trạng công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp quan, tổ chức thục công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dụng tiêu chí, yêu cầu cán làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dụng quy trình chuẩn hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; xây dụng nội dung chuơng trình bồi duỡng kiến thức pháp luật kinh doanh kỹ năng, nghiệp vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cán thục công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp Triển khai tăng cuờng lục cho tổ chức pháp chế Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ pháp chế Sở, ban, ngành thuộc UBND cấp tỉnh để đáp ứng yêu cầu thục công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; tăng cuờng lục cho đơn vị thục chức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp tổ chức đại diện cho doanh nghiệp; nâng cao lục cho cán làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để đáp ứng yêu cầu công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp theo quy định Nghị định 66/2008/NĐ-CP 3.2.5 Các giải pháp tăng cường xúc tiến đầu tư a Xây dụng chiến luợc xúc tiến đầu tu dụ án có chất luợng Đổi tư chiến lược thu hút FDỈ vào công nghiệp, dịch vụ ngành có lợi thế, có công nghệ giá trị gia tăng cao, đồng thời đẩy mạnh thu hút FDỈ có cơng nghệ cao, thân thiện môi trường; tạo điều kiện tăng cường liên kết với doanh nghiệp Với nguồn nhân lục hạn chế yêu cầu ngày cao cho sụ phát triển kinh tế, tỉnh Quảng Ninh cần trọng uu tiên thu hút FDI vào khu vục dịch vụ, đặc biệt du lịch, logistic ngân hàng Thu hút FDI vào khu vục dịch vụ nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cấu sang ngành dịch vụ chuyển dịch cấu kinh tế theo huớng đại, hiệu bền vững Ben cạnh đó, thu hút FDI vào ngành dịch vụ nâng cao sức cạnh tranh ngành, sở nâng cao chất luợng phục vụ Trong cơng tác lụa chọn đối tác phải tập trung vào chất luợng FDI theo huớng chọn lọc với trọng tâm thu hút dụ án sở hạ tầng, dụ án sử dụng công nghệ cao, cơng nghệ có khả tạo sản phẩm có sức cạnh tranh, dụ án có khả tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu cần phải uu tiên chọn đối tác doanh nghiệp FDI từ nuớc phát triển có tiêu chuẩn mơi truờng cao, nơi có qui định chặt chẽ cơng tác bảo vệ mơi truờng Khuyến khích đầu tu vào lĩnh vục, địa bàn trọng điểm dụ án kêugọi vốn đầu tư mà Quảng Ninh mạnh nhằm khai thác tiềm năng, sử dụng sở hạ tầng nâng cao sức mạnh cạnh tranh doanh nghiệp Ưu tiên thu hút ngành nghề sử dụng công nghệ cao, công nghệ đại, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường, dự án sử dụng đất có hiệu sử dụng lao động địa phương, cụ thể: - - - - Lĩnh vực du lịch, dịch vụ: Ưu tiên hu hút ưu tiên nguồn lực đầu tư xây dựng hạ tầng khu, điểm du lịch; dự án vui chơi, giải trí chất lượng cao; hồn thiện hạ tầng dịch vụ, dịch vụ khách sạn, nhà hàng, khu giải trí, nghỉ dưỡng, làng ẩm thực, chợ đêm, phổ sản xuất hàng hóa tiểu thủ cơng nghiệp phục vụ du lịch; sản phẩm đặc sản địa phương Lĩnh vực công nghiệp: Các nghề, lĩnh vực sử dụng công nghệ cao, công nghệ thân thiện với môi trường, giá trị gia tăng cao; thu hút nguồn vốn đầu tư, đặc biệt vốn ngân sách để hoàn thiện đồng sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp, tạo điều kiện phát triển đột phá công nghiệp tập trung, ưu tiên xây dựng thu hút đầu tư vào khu, cụm công nghiệp, ngành công nghiệp hỗ trợ, dặc biệt công nghiệp hỗ trợ ngành sản xuất lắp ráp ô tô Ngành công nghiệp hỗ trợ: áp dụng công cao thuộc lĩnh vực điện tử công nghệ, laser, quang - điện tử, sản phẩm công nghệ hỗ trợ cần tập trung vào lĩnh vực sản xuất linh kiện phục vụ công nghiệp lắp ráp, phụ tùng điện điện ô tô Đầu tư xây dựng ngành sản xuất linh kiện phụ tùng kim loại, linh kiện, phụ tùng nhựa cho loại ô tô hộp số, cabin, động cơ; cao su cần gạt nước, săm lốp Ngành công nghiệp chế tạo: Áp dụng công nghệ cao, công nghệ thân thiện với mơi trường, có ứng dụng CAD/CAM/CNC chế tạo, tập trung vào mơt số ngành cơng nghiệp có vai trị thúc đẩy phát triển ngành cơng nghiệp khác: Sản xuất thép chất lượng cao phục vụ ngành chế tạo khí xác Xây dựng tài liệu xúc tiến đầu tư có chất lượng Thu thập, cập nhập thông tin thường xuyên tài liệu liên quan tới dự án, hội tiềm đầu tư, chế sách, thủ tục đầu tư, tỉnh nhiều hình thức đa dạng in phát tài liệu, quay video, cập nhập trang thông tin xúc tiến đầu tư, ngôn ngữ gồm tiếng Việt, tiếng Anh, tiếng Trung, tiếng Nhật, Tổng họp, vẽ lại đồ đơn vị hành chính, hệ thống kết cấu hạ tầng, KKT KCN, điểm du lịch, để nhà đầu tư dễ quan sát, tìm hiểu Các tài liệu xúc tiến đầu tư, liệu xúc tiến đầu tư cầ biên tập vàxuất định kì, thường xun cập nhập thơng tin, tình hình Xây dựng phát hành tin đầu tư để cung cấp thông tin cập nhập môi trường đầu tư, tình hình thu hút triển khai hoạt động dự án đầu tư, thông, văn pháp luật ban hành liên quan tới việc đầu tư tỉnh Quảng Ninh Việt Nam, Cung cấp thông tin tiềm năng, mạnh, thông tin kinh tế - xã hội tỉnh, thơng tin thị trường ngồi nước, chế sách đầu tư tỉnh Trung ương; Phối họp với quan, đơn vị liên quan nước tiến hành hoạt động quảng bá, xây dựng hình ảnh mơi trường đầu tư, thành tựu phát triển kinh tế, văn hóa xã hội, tiềm năng, mạnh tỉnh, đồng thời cung cấp thông tin cần thiết, chế sách ưu đãi tỉnh nhằm kêu gọi thu hút đầu tư Thường xuyên rà soát dự án kêu gọi đầu tư, dự án đầu tư, xây dựng đề cương tóm tắt dự án trọng điểm thu hút vào Quảng Ninh giai đoạn tối để tích cực kêu gọi triển khai hoạt động xúc tiến đầu tư Đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để phục vụ cho hội chợ xúc tiến đầu tư tỉnh nước Củng cố, nâng cao chất lượng IPA Quảng Ninh Xác định nhà đầu tư ưu tiên cho ngành chủ đạo/dự án mục tiêu tìm hiểu nhu cầu họ: từ yêu cầu diện tích đất đến nhu cầu nhân tài Cập nhật danh sách dự án ưu tiên kèm với hướng dẫn u cầu đầu tư, gồm có tiêu chí phê duyệt Cung cấp cho nhà đầu tư tiềm hồ sơ đầu tư rõ ràng, đơn giản gồm có danh mục loại văn yêu cầu, mẫu/hướng dẫn cách hoàn thành loại văn quan trọng, số liệu/thông tin liên quan ngành thông tin cụ thể khác mà nhà đầu tư cần lưu tâm Giảm thời gian xử lý phê duyệt cách áp dụng giải pháp thực tiễn nộp hồ sơ phương pháp điện tử Neu khoảng thời gian quy định quan chức (Ban Xúc tiến Đầu tư, Ban Quản lý Khu kinh tế quan khác có liên quan) khơng có ý kiến phản hồi, hồ sơ xin cấp giấy chứng nhận đầu tư phê duyệt Hỗ trợ nhà đầu tư nghiên cứu địa điểm họ có nhu cầu, lựa chọn địa bàn, sở liệu nhà cung ứng, nơi hậu cần Ngoài đảm bảo đăng ký đầu tư thành công, cần liên tục hỗ trợ để bảo đảm dự án đầu tư cam kết triển khai khung thời gian định Điều đóng vai trị quan trọng củng cố vị điểm thu hút đầu tư Quảng Ninh Tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tu trình triển khai dụ án, nhu thu hút/đào tạo nhân tài, liên kết với nhà cung ứng địa phuong, xử lý 210 vuớng mắc phát sinh Xây dụng trì mối quan hệ chặt chẽ với nhà đầu tu tiềm cách thiết lập trì sở liệu trục tuyến nhà đầu tu hoạt động/trong khứ/tiềm năng, thuờng xuyên liên lạc thông qua tin tháng hàng năm thục khảo sát mức độ hài lòng nhà đầu tu nhằm xác định phuơng huớng cung cấp dịch vụ hỗ trợ tốt Xây dụng đề xuất giá trị rõ ràng cho Quảng Ninh có sụ hỗ trợ chiến dịch phát triển thuơng hiệu gồm sử dụng phuơng tiện truyền thông họp lý, truyền thông từ cấp duới lên bình luận nhà đầu tu thành cơng để gia tăng tín nhiệm Đảm bảo cam kết sụ minh bạch định huớng sách dài hạn, nhu thuờng xuyên cập nhật thay đổi sách tác động nhà đầu tu trang web IPA/QEZA, cung cấp thông tin rõ ràng đuợc yêu cầu nhu tiến độ xử lý hồ sơ trạng phát triển khu công nghiệp Giải vuớng mắc lớn gây trở ngại đầu tu nhu kế hoạch xây dụng đuờng cao tốc lớn vấn đề phức tạp quy trình đăng ký sử dụng đất Củng cố hoạt động IPA thông qua buớc thay đổi mang tính chiến luợc nhu tập trung nguồn lục cho dụ án / ngành uu tiên, quản lý hiệu công việc cách thục đánh giá hàng tháng lãnh đạo tỉnh đạo tinh chỉnh vai trò IPA, QEZA sở ban ngành khác, gồm có cam kết chất luợng dịch vụ quy trình để đảm bảo tuơng tác đơn vị đuợc hiệu với hiệu suất cao Tuyên truyền, quảng bá tiềm năng, hội đầu tư Thuờng xuyên tổ chức trao đổi, đối thoại nhà đầu tu lãnh đạo tỉnh để kịp thời giải vấn dề phát sinh, khó khăn mà nhà đầu tu gặp phải để có biện pháp khắc phục Xây dụng dụ án trọn gói để kêu gọi đầu tu Tổ chức khảo sát lập dụ án trọn gói chó dụ án trọng điểm cần thu hút vào tỉnh để giới thiệu hồi nghị, hội chợ xúc tiến đầu tu gửi trục tiếp cho nhà đầu tu có tiềm Thục tuyên truyền quảng bá, giới thiệu mơi truờng, sách, tiềm hội đầu tu, tổ chức phối họp tổ chức hội thảo, hội nghị hoạt động xúc tiến đầu tu hỗ trợ đầu tu Hỗ trợ địa phuơng tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tu Tổ chức hướng dẫn thực nhiệm vụ xúc tiến đầu tư dự án đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước địa bàn tỉnh; khuyến khích kết hợp hoạt động xúc tiến đầu tư với hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch chương trình tuyên truyền đối ngoại, văn hóa, hoạt động họp tác quốc tế Thực việc đặt banner quảng cáo doanh nghiệp cổng thông tin tỉnh, chủ trì, phối họp phịng chuyên môn khác họp tác truyền thông với quan thơng tấn, báo chí nước ngồi nước 3.3 Kiến nghị 3.3.1 Với Chỉnh phủ Bộ kế hoạch đầu tư cần nhanh chóng lập quy hoạch ngành, lãnh thổ cấu kinh tế thống phạm vi nước Trước hết, cần khẩn trương quy hoạch khu công nghiệp, sản phẩm quan trọng thuộc ngành công nghiệp chế biến như: chế biến thực phẩm, dệt, may; công nghiệp chế tạo như: khí, hố chất, điện tử, vật liệu xây dựng, sản xuất tơ, xe máy, đóng tàu; cơng nghiệp hố dầu; cơng nghiệp luyện kim; cơng nghiệp thơng tin Trên sở xác định dự án nước tự đầu tư vay vốn để đầu tư theo ngành lãnh thổ xác định yêu cầu tương ứng công nghệ Các ngành cần hồn chỉnh thêm bước cơng tác quy hoạch; phối họp với thành phố địa phương xây dựng quy hoạch địa bàn lãnh thổ Nâng cao hiệu tuyên truyền, vận động để tạo dựng xác hình ảnh đất nước Việt Nam thực muốn mở rộng quan hệ với bên 3.3.2 Với tỉnh Quảng Ninh Ban lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cần thường xuyên Thực công tác kiểm tra thực biện pháp bảo đảm hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi UBND tỉnh có trách nhiệm xử lý kịp thời vấn đề thuộc thẩm quyền hướng dẫn doanh nghiệp hoạt động theo quy định giấy phép đầu tư pháp luật, góp phần hỗ trợ cho doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn Tỉnh Quảng Ninh cần đổi nội dung phương pháp vận động, xúc tiến đầu tư theo kế hoạch chủ động, có hiệu phù họp với địa phương: Chú trọng xúc tiến đầu tư trực tiếp dự án, nhà đầu tư có tiềm Đối với số dự án lớn quan trọng, cần chuẩn bị kỹ liệu dự án, lựa chọn đàm phán trực tiếp với tập đồn có tiềm lực tài chính, cơng nghệ Ngân sách nhà nước nên hỗ trợ khoản kinh phí cho cơng tác Tập trung đạo hỗ trợ kịp thời dự án hoạt động biện pháp vận động có hiệu có sức thuyết phục KẾT LUẬN Hiện nay, giới mà Tồn cầu hóa lan rộng, khơng nước tồn phát triển biệt lập kinh tế Trong bối cảnh nhà đầu tư ngày trở lên động ln có điều kiện so sánh môi trường đầu tư kinh doanh giữ nước địa phương để định hoạt động đầu tư Với lợi điều kiện tự nhiên lực tỉnh, Quảng Ninh bước đầu đạt kết đáng khích lệ, đóng góp vào phát triển kinh tế - xã hội tỉnh ngân sách nhà nước Tuy nhiên bên cạnh cịn có hạn chế cịn tồn cơng tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi, hạn chế kìm hãm tăng trưởng chất lượng hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào tỉnh Quảng Ninh Trong thời gian tới, nhằm tháo gỡ khó khăn, vượt qua thách thức kinh tế xu đầu tư Quảng Ninh cần tập trung đẩy mạnh nhóm giải pháp chế sách, sở hạ tầng, nguồn nhân lực, tăng cường xúc tiến đầu tư để cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư trực tiếp nước hướng đến phát triển bền vững cho tỉnh Quảng Ninh Đe tài khóa đề cập đến vấn đề tổng quát liên quan đến mơi trường đầu tư khó khăn, định hướng trình thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi tỉnh Quảng Ninh Nội dung khơng thể tránh khỏi thiếu sót em mong nhận góp ý thầy để viết hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Chí Lộc (2011), Đầu tư quốc tế, Nhà xuất abm Đại học Ngoại Thương, Hà Nội Nguyễn Bạch Nguyệt (2007), Kinh tế đầu tư, Nhà xuất Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Quyết định sách đặc thù khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp tỉnh Quảng Ninh đến năm 2017 Báo cáo tình hìnhkinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2012 Báo cáo tình hìnhkinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2013 Báo cáo tình hìnhkinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2014 Báo cáo tình hìnhkinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2015 Báo cáo tình hìnhkinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2016 Báo cáo tình hìnhkinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ninh năm 2017 10 Cục Đầu tư Nước ngồi (26/12/2017), “Tình hình thu hút Đầu tư nước ngồi 12 tháng năm 2017", http://fia.mpi.gov.vn/tinbai/5455/Tinh-hinh-thuhutDau-tu-nuoc-ngoai- 12-thang-nam-2017 [09/04/2018] 11 Nguyễn Ngọc Hoa, Nguyễn Thị Thúy Vân, “Thực trạng thu hút FDI Việt Nam giai đoạn 1988-2016, ”http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-traodoi/thuctrang-thu-hut-fdi-tai-viet-nam-giai-doan-19882016- 130977.html [10/04/2018] 12 TS Nguyễn Tấn Vinh, “Nhìn lại giá trị FDI Việt Nam sau gần 30 năm”, http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/92-7662-nhin-lai-gia-tri-cua-fdi-o-vietnamsau-gan-30-nam.html [10/04/2018] 13 PV, “9 tháng, 63 tỉnh, thành phố “hút” vốn FDI”, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/9-thang-63-tinh-thanh-pho-deuhutvon-fdi-123484.html 14 Cục thống kê tỉnh quảng ninh, “Tình hình kinh tế-xã hội tình Quảng Ninh năm 2017”, http://www.quangninh.gov vn/bannganh/cucthongke/Trang/ChiTietTinTuc.a spx?nid=287 [11/04/2018] 15 Báo Quảng Ninh, “Quy hoạch Quảng Ninh: Đầu tư lớn cho hệ thống hạ tầng đô thị”, http://vics.vn/TinTuc/TinKinhTe/189091/quy-hoach-quang-ninhdautu-lon-cho-he-thong-ha-tang-do-thi.aspx [11/04/2018] 16 Tạp chí kinh tế, “Thu hút đầu tư trực tiếp nước địa phương học cho Vĩnh Phúc”, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/thu-hutdautu-truc-tiep-nuoc-ngoai-o-cac-dia-phuong-va-bai-hoc-cho-vinh-phuc101116.html [12/04/2018] 17 Nguyễn Hòa, “Bắc Ninh: Điểm sáng thu hút FDI”, http://baocongthuong.com.vn/bac-ninh-diem-sang-thu-hut-fdi.html [12/04/2018] 18 Nguyễn Minh, “Hà Nội: Triển vọng thu hút FDI”, http://thoibaonganhang.vn/ha-noi-trien-vong-thu-hut-fdi-45211 html [ 13/04/2018] 19 Báo Công thuơng, “Ban Xúc tiến Hỗ trợ đầu tu tỉnh Quảng Ninh: Đồng hành doanh nghiệp”, http://baocongthuong.com.vn/ban-xuc-tien-va-hotrodau-tu-tinh-quang-ninh-dong-hanh-cung-doanh-nghiep.html [14/04/2018] 20 VCCI, “Bắc Ninh: Tiềm lợi thu hút FDI”, http://vccinews.vn/news/18788/bac-ninh-tiem-nang-va-loi-the-trong-thu-hutfdi.html [16/04/2018] 21 Trịnh Dũng, “ưu đãi đầu tu Quảng Nam: Chính sách hấp dẫn”, http://ipaquangnam.gov.vn/vie/tin-tuc-chi-tiet/uu-dai-dau-tu-cua-quang-namchinhsach-hap-dan.html [17/04/2018] 22 Đức Tiệp - Trung Kiên, “Thu hút FDI tỉnh Quảng Ninh: Dễ hay khó?”, http ://baoquangninh com vn/kinh-te/20161 o/thu-hut-fdi-cua-tinhquangninh-de-hay-kho-2321092/ [ 18/04/2018] 23 LGH - SCT, “Quảng Ninh: chuyển dịch cấu kinh tế theo huớng cơng nghiệp hóa”, http://www.quangninh.gov vn/So/socongthuong/Trang/ChiTietTinTuc.aspx?nid=15 77 [20/04/2018] 24 Nguyễn Thị Tuệ Anh, “Đổi tu chiến luợc thu hút FDI vào công nghiệp Việt Nam”, https://kinhtetrunguong.vn/web/guest/chuyende//view_content/content/1273571/%C4%91oi-moi-tu-duy-va-chien-luoc-thuhut-fdivao-nen-cong-nghiep-cua-viet-nam [22/04/2018] 25 Thanh Hằng, “Quảng Ninh: Mở đuờng thu hút đầu tu”, http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/201705/quang-ninh-mo-duong-thu-hutdau-tu2340445/ [24/04/2018] 26 Xuân Phú - Đức Long, “Quảng Ninh: Nâng cao chất luọng nguồn nhân lục”, http://baocongthuong.com.vn/quang-ninh-nang-cao-chat-luong-nguon-nhanluc.html [26/04/2018] 27 Thanh Hằng, “Quảng Ninh nỗ lục cải thiện môi truờng đầu tu kinh doanh”, http://baoquangninh.com.vn/kinh-te/201703/quang-ninh-no-luc-cai-thien-moitruong-dau-tu-kinh-doanh-23 35026/ [02/05/2018] 28 Tạp chí tài chính, “Bí thu hút FDI số nuớc châu Á học cho Việt Nam”, http://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu trao-doi/trao-doibinhluan/bi-quyet-thu-hut-fdi-cua-mot-so-nuoc-chau-a-va-bai-hoc-cho-viet-nam34326.html [03/05/2018] 29 Thúy Hà, “Quảng Ninh công bố số đánh giá lục cạnh tranh địa phuơng 2017”, https://baomoi.com/quang-ninh-cong-bo-chi-so-danh-gianang-luc-canh-tranh-dia-phuong-2017/c/24736252.epi [03/05/2018] 30 Báo Quảng Ninh, “Quảng Ninh: Thu hút đầu tu vào lĩnh vục du lịch dụ án cụ thể”, http://vics.vn/TinTuc/TinKinhTe/169683/quang-ninhthu-hutdau-tu-vao-linh-vuc-du-lich-bang-nhung-du-an-cu-the aspx [05/05/2018] 31 Lê Văn Nhật, “Cơ chế hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp”, http ://moj gov vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi aspx?ItemID= 1385 [06/05/2018] ... trạng thu hút FDI vào Quang Ninh Đe xuất số giải pháp tăng cuờng thu hút FDI vào Quảng Ninh Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tư? ??ng nghiên cứu Tình hình thu hút FDI vào tỉnh Quảng Ninh. .. trạng thu hút đầu tư trực tiếp nước Quảng Ninh giai đoạn 2012-2017 Chương 3: Định hướng đề xuất giải pháp tăng cường hiệu thu hút đầu tư trực tiếp Quảng Ninh Chương Cơ SỞ LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VÈ ĐẦU... số vốn ban đầu dự án FDI khơng dễ dàng hình thức đầu tư gián tiếp Đây đặc điểm để phân biệt đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp Thứ năm, chủ đầu tư thực dự án đầu tư nước tiếp nhận đầu tư phải tuân