Đảm bảo quyền lợi của người sử dụng đất trong công tác quy hoạch đất

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐINH THỊ Y DIÊN ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP ĐẢM BẢO QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH QUY HOẠCH ĐẤT Kon Tum, tháng 06 năm 201 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐINH THỊ Y DIÊN ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP ĐẢM BẢO QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH QUY HOẠCH ĐẤT GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ĐÀO THỊ NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐINH THỊ Y DIÊN LỚP : K915LK2 MSSV : 15152380107059 Kon Tum, tháng 06 năm 2019 LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, em xin bày tỏ lòng biết ơn tới thầy giáo, cô giáo, nhân viên trường Đại Học Đà Nẵng phân hiệu Kon Tum, bác, anh chị Công Ty TNHH MTV Du lịch Măng Đen Đại Ngàn tận tình giúp đỡ em hồn thành báo cáo thực tập cuối khóa Em xin cảm ơn thầy cô giáo giảng dạy nhà trường truyền đạt cho em nhiều kiến thức bổ ích để thực báo cáo đề tài cách hồn thiện có hành trang vững cho nghiệp tương lai Do giới hạn kiến thức khả lý luận thân cịn nhiều thiếu sót hạn chế, kính mong dẫn đóng góp thầy cô giáo để đề tài tốt nghiệp em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Nhiệm vụ nghiên cứu .2 Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP TẠI CÔNG TY TNHH MTV DU LỊCH MĂNG ĐEN ĐẠI NGÀN 1.1 Tổng quan đơn vị công ty TNHH MTV du lịch Măng Đen Đại Ngàn 1.1.1 Tên gọi công ty 1.1.2 Địa trụ sở người đại diện theo pháp luật công ty .3 1.1.3 Vị trí địa lý, lịch sử hình thành 1.1.4 Các ngành hoạt động công ty 1.2 Thuận lợi khó khăn khu du lịch sinh thái Măng Đen CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐẢM BẢO QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái quát chung kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Công tác kế hoạch quy hoạch sử dụng đất 2.1.2 Thẩm quyền định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 2.2 Đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất nằm diện quy hoạch 2.2.1 Quyền lợi người sử dụng đất nằm diện quy hoạch 2.2.2 Thời hạn thu hồi đất 10 2.2.3 Đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất nằm diện quy hoạch .10 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN KON PLONG 12 3.1 Thực trạng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 12 3.1.1 Thực trạng phạm vi nước 12 3.1.2 Thực trạng quy hoạch sử dụng đất huyện kon plong .14 3.2 Đánh giá việc áp dụng 15 KẾT LUẬN .16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN i Từ viết tắt TNHH MTV NĐ-CP BC-CP TN&MT DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT Dịch nghĩa Trách nhiệm hữu hạn thành viên Nghị định – Chính phủ Báo cáo – Chính phủ Tài nguyên mơi trường ii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Như biết trình khai thác sử dụng đất ln gắn liền với q trình phát triển xã hội Xã hội phát triển nhu cầu sử dụng đất ngày cao Bởi đất đai nguồn tài nguyên vô quý giá, tự liệu sản xuất đặc biệt khơng thay được, môi trường sống, dịa bàn phân bố cư dân cư, xây dựng khu công trình kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phịng Thế sống nhân loại lại theo quy luật, người số lượng ngày nhiều, đất đai có giới hạn khơng gian, vơ hạn thời gian sử dụng Vì đất đai ngày khan trở nên q giá Chính mà việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững ln nhu cầu cấp thiết, địi hỏi phải cân nhắc kỹ hoạch định khoa học để sử dụng nguồn đất đai cho phù hợp, hiệu đáp ứng nhu cầu chung người Các Mác khẳng định: “ Đất kho tàng cung cấp cho người thứ cần thiết, trình sử dụng đất muốn đạt hiệu cao thiết phải có kế hoạch cụ thể thời gian lập quy hoạch không gian” Định hướng sử dụng hợp lý tài nguyên đất thông qua quy hoạch chiến lược phát triển, với mục đích hướng đến sử dụng đất tiết kiệm, hiệu bền vững đặt nhiệm vụ, nhu cầu quan trọng, cấp thiết nhằm cân nhắc, xác định kỹ hoạch định khoa học chi tiêu phân bổ sử dụng nguồn đất đai cho phù hợp hiệu với phát triển kinh tế - xã hội Việc định hướng sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên đất có ý nghĩa quan trọng nhằm định hướng quản lý nhà nước lĩnh vực đất đai; Là cở sở pháp lý cho cơng tác quản lí nhà nước đất đai, làm cho việc giao đất đai, làm cho việc giao đất, cho thuê, chuyển mục đích sử dụng đất Khu vực nghiên cứu huyện Kon Plong địa bàn tỉnh Kon Tum, trội lĩnh vực du lịch bên cạnh bất động sản khơng ngừng biến động, nhà đầu tư trọng đầu tư mơ hình nơng nghiệp,khu cơng nghiệp cao Hiện khu đất đai gần trung huyện toàn nằm kế hoạch, quy hoạch đất, để phục vụ cho mơ hình kinh tế nhà đầu tư Để phát huy tiềm sẵn có, hướng tới sử dụng tài nguyên đất bảo vệ mội trường, đồng thời thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum huyện Kon Plông năm tới Đây sở khoa học thực tiễn để đưa phương án định hướng sử dụng đất đai bền vững Bên cạnh việc khảo sát đất đai nhà nước không ngừng tham dò ý kiến người dân địa bàn đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất khu kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Mục tiêu nghiên cứu Nghiên cứu việc đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất khu kế hoạch quy hoạch sử dụng đất, thực trạng từ đưa kiến nghị phù hợp địa bàn huyện Kon Plông Nhiệm vụ nghiên cứu Nghiên cứu tình trạng sử dụng đất địa bàn huyện Nghiên cứu quyền lợi người sử dụng đất khu vực quy hoạch đất Đánh giá tiềm đất đai Phân tích thực trạng kiến nghị khắc phục Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum Phạm vi nội dung: tập trung vào nghiên cứu quyền lợi người sử dụng đất Phương pháp nghiên cứu Phương pháp điều tra, khảo sát, thu thập tài liệu Phương pháp thống kê, so sánh Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp Bố cục đề tài Chương 1: Giới thiệu tổng quan đơn vị thực tập Chương 2: Nghiên cứu đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất khu kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Chương 3: Thực trạng giải pháp quyền lợi người sử dụng đất khu kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP TẠI CÔNG TY TNHH MTV DU LỊCH MĂNG ĐEN ĐẠI NGÀN 1.1 Tổng quan đơn vị công ty TNHH MTV du lịch Măng Đen Đại Ngàn 1.1.1 Tên gọi công ty Tên công ty tiếng Việt: Công Ty TNHH MTV Du Lịch Măng Đen Đại Ngàn Tên công ty viết tiếng nước ngoài: MANG DEN DAI NGAN TRAVEL COMPANY ONE MEMBER LIMITED Tên công ty viết tắt: MANG DEN DAI NGAN TRAVEL CO.,LTD 1.1.2 Địa trụ sở người đại diện theo pháp luật công ty Địa chỉ:Thôn Măng Đen, Xã Đăk Long, Huyện Kon Plông, Tỉnh Kon Tum, Việt Nam Người đại diện theo pháp luật: Họ tên: Nguyễn Thị Thùy Trang Giới tính: Nữ Chức danh: Chủ tịch công ty kiêm giám đốc Nơi đăng ký hộ thường trú: Thôn Măng Đen,Xã Đắk Long, Huyện Kon Plông, Tỉnh Kon Tum, Việt Nam 1.1.3 Vị trí địa lý, lịch sử hình thành Nằm tọa độ: 14°36’1”B 108°17’27”Đ Do nằm độ cao 1200 mét so với mực nước biển, dãy núi quần hệ thực vật rừng nguyên sinh bao quanh, công ty (khu du lịch Măng Đen) có khí hậu miền núi ơn hịa mát dịu quanh năm Bên cạnh thảm rừng nguyên sinh, cảnh quan thiên nhiên nơi thuận lợi cho phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng nông nghiệp ôn đới thổ nhưỡng phù hợp, địa hình đa phần gị đồi thấp, hệ thống sông, suối nhiều hồ, thác nước Ngay từ thập niên đầu kỷ 20, người Pháp đến Măng Đen khảo sat, đưa thông vào trồng với ý định xây dựng trạm nghỉ dưỡng vùng đất Vì khí hậu cảnh quan đặc biệt, có nhiều nét tương đồng với Đà Lạt nên nơi ví Đà Lạt vùng Bắc Tây Nguyên quy hoạch để trở thành khu du lịch sinh thái quốc gia Với quốc lộ 24 qua, cách TP Kon Tum khoảng 50km TP Quãng Ngãi khoảng 137km Nơi có thời tiết ơn hịa mát mẻ, nhiệt độ trung bình năm dao động khoảng 18-27°C Măng Đen vùng đất cổ có cấu tạo địa chất lâu dài phức tạp, hình thành từ thời kỳ Tiền Cambri cách khoảng 2.500 triệu năm Cùng với trình vận động vỏ trái đất vào cuối kỷ Đệ Tam, Măng Đen chị ảnh hưởng từ sức dội vận động uốn nếp dãy Himalaya Sang Kỷ Đệ Tứ, mặt dung nham bazan tràn ra, mặt khác hoạt động nâng lên theo nếp oằn đứt gãy từ trước, khối tảng Ngọc Linh, Pleiku tiếp tục ổn định, cịn Măng Đen khơng thuộc hệ núi Ngọc Linh mà khóc phía Đong Bắc cao nguyên Pleiku 1.1.4 Các ngành hoạt động công ty Dịch vụ lưu trú ngắn ngày (chi tiết: khách sạn) Nhà hàng dịch vụ ăn uống phục vụ lưu động (chi tiết: nhà hàng, quán ăn, hàng ăn uống) Đại lý du lịch Điều hành tua du lịch Dịch vụ hỗ trợ liên quan đến quảng bá tổ chức du lịch Bán lẻ hàng hóa khác cửa hàng chuyên doanh (chi tiết: bán lẻ hàng lưu niệm, hàng đan lát hàng thủ công) Kinh doanh bất động sản, quyền sử dụng đất chủ sở hữu, chủ sử dụng thuê( hoạt động đủ điều kiện) Tư vấn, môi giới, đấu giá bất động sản, đấu giá quyền sử dụng đất( hoạt động đủ điều kiện, không hoạt động đấu giá) Bán buôn đồ dụng cho gia đình( chi tiết: kinh doanh dược phẩm, dược liệu, mỹ phẩm, kinh doanh loại thảo dược, thuốc Chế biến bảo quản rau 1.2 Thuận lợi khó khăn khu du lịch sinh thái Măng Đen Đối với đường hàng không, Măng Đen cách sân bay Plei Ku 90 km (2 xe buýt), cách sân bay Kon Tum công bố quy hoạch đầu tư hoàn thành vào năm 2015, sân bay taxi Măng Đen Chính phủ phê duyệt quy hoạch Về tiềm du lịch Măng Đen: Nằm độ cao trung bình từ 1.000-1200m so với mặt nước biển, nhiệt độ trung bình năm giao động từ 18-240C Cảnh vật Măng Đen nguyên sơ Rừng nguyên sinh chiếm 80% tổng diện tích tự nhiên (hơn 100.000 ha); Có hệ sinh thái phong phú đa dạng, nhiều loại gỗ dược liệu quý như: pơ mu, trầm dó, quế; có nhiều lồi động vật hoang dã q như: Hươu, nai, trăn, sơn dương, nhím.v.v Bên cạnh diện tích rừng nguyên sinh rộng lớn, Măng Đen cịn có khoảng 4.000ha rừng thơng trồng từ năm 1980 tạo thêm tính đa dạng hấp dẫn cho du lịch sinh thái (điểm khác biệt lớn đem Măng Đen so sánh với Đà Lạt Sa Pa xanh - rừng già) Cùng với khu rừng ngun sinh, rừng thơng, dịng sơng Đắk Sơ Nghé với nhiều nhánh suối nhỏ, nhiều hồ nước hồ Toong Đam, Toong Zơ Ri, Tông Pô nhiều hồ khác cải tạo lên đến vài trăm xen lẫn khu rừng nguyên sinh Hệ thống thác ghềnh đa dạng có độ cao hàng trăm mét như: thác nước Đăk Ke, Pa Sỷ, Lơ Ba ngồi cịn có quần thể thác đa tầng như: thác Tu rằng, thác Nước Ka… Suối nước nóng Kon Du Măng Đen có nhiều dân tộc sinh sống, chủ yếu người dân tộc Xơ Đăng, Mơ Nâm, Ka Dong, Hre, với nhiều nét văn hoá khác dân tộc Nhiều lễ hội người dân địa phương tổ chức hàng năm như: lễ hội đâm trâu, mừng lúa mới, lễ hội cầu mưa… sản phẩm văn hoá đặc sắc như: văn hoá cồng chiêng, tục uống rượu cần… Măng Đen gắn liền với Di tích lịch sử Măng Đen, Măng bút, nơi diễn nhiều trận đánh ác liệt mà nhiều chiến sỹ ta hy sinh trận đánh ngày 28/01/1954, trận đánh mở cho chiến dịch Điện Biên Phủ Măng Đen cịn để lại nhiều di tích chiến tranh, hang động đá chứa hàng ngàn chiến sỹ cộng sản Điểm khác biệt Măng Đen với khu du lịch khác có tính tương đồng Măng Đen chưa bị ảnh hưởng nhiều làng sóng phá rừng làm nương rẫy đầu tư khơng có quy hoạch, tàn phá môi trường sinh thái Thấy tiềm to lớn giá trị riêng có Măng Đen việc phát triển khu du lịch sinh thái Thủ tướng Chính phủ thống đưa măng Đen vào quy hoạch khu du lịch Quốc gia Việt nam; giao Bộ Xây dựng chủ trì với tỉnh Kon Tum quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Măng Đen phạm vi 130.000 ha, xác định tuyến, điểm du lịch quy hoạch chung cho khu đô thị du lịch Măng Đen đến năm 2030 với diện tích 14.000 Đại hội tỉnh Đảng lần thứ 14 xác định phấn đấu đến năm 2015 hình thành Khu du lịch sinh thái Măng Đen theo hướng đại, đồng thời xác định cho huyện Kon plông vùng kinh tế động lực tỉnh Với tiềm thế, định hướng phát triển khu du lịch Măng Đen có hướng riêng, tạo khác biệt với khu du lịch khác, cụ thể phát triển du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng du lịch văn hoá cộng đồng theo hướng bền vững Với định hướng: Phát triển khu đô thị du lịch Măng Đen với quy mơ 14.000 ha, dân cư có chọn lọc 8.000 người, hội đủ chức khu du lịch sinh thái quốc gia, từ công tác bố trí quy hoạch kiến trúc xây dựng riêng biệt cho phù hợp với đô thị xanh, đồng thời đảm bảo dịch vụ công chất lượng cao cung cấp phục vụ cho khu du lịch điện, nước, bệnh viện, trường học, ngân hàng, hệ thống thông tin, sở hạ tầng đường giao thông, sân bay Hình thành điểm, tuyến cụm du lịch đặc trưng với sản phẩm du lịch khác biệt, thân thiện với mơi trường có gắn với cộng đồng dân cư địa phương, phong cách phục vụ chuyên nghiệp Định hướng số sản phẩm du lịch chủ yếu: Sản phẩm du lịch sinh thái nghỉ dưỡng: hệ thống nhà hàng, khách sạn chất lượng cao, khu khám chữa bệnh, khu chăm sóc sức khoẻ người già; khu điều dưỡng chăm sóc người có cơng; vật lý trị liệu; khu resort; Spa; khu chữa bệnh khoáng chất suối nước nóng, tắm hồ tự nhiên Phát triển du lịch văn hoá cộng đồng: phát triển làng văn hoá đồng bào dân tộc Tây nguyên; thưởng thức lễ hội truyền thống; khu làng nghề truyền thống; thưởng thức văn hoá ẩm thực dân làng; trải nghiệm nghề nghiệp địa như: cày, bừa trồng lúa nước; đánh bắt cá; trồng Sản phẩm du lịch mạo hiểm, thể thao dã ngoại: tham quan suối, thác; du thuyền lịng hồ; cáp treo; leo núi; săn bắt thú ni; khu ngắm thiên văn; trại sáng tác, cắm trại, dã ngoại; chơi golf; Khu luyện tập vận động viên chất lượng cao; đua xe địa hình; đua thuyền độc mộc Sản phẩm du lịch văn hoá, tâm linh: Phát triển mở rộng khu du lịch đồi Đức Mẹ; Xây dựng tượng đài anh hùng giải phóng dân tộc gắn với Di tích lịch sử Măng Đen khu văn hoá tâm linh chùa chiềng; Tham quan khu di tích hang động Kon Du Khu hội thảo, hội nghị lễ hội: Hình thành trung tâm hội nghị, hội thảo cấp khu vực Các sản phẩm du lịch khác: Casino dịch vụ khác phép Trong thời gian qua, quan tâm Tỉnh uỷ, HĐND, UBND sở ban ngành tỉnh Sự nỗ lực huyện Kon Plông, với tiềm lợi sẵn có địa phương, Khu du lịch sinh thái Măng Đen dần hình thành, phát triển Nhờ vận dụng đắn, linh hoạt sách, pháp luật, văn tỉnh vào điều kiện cụ thể địa phương, tạo điều kiện tốt cho nhà đầu tư đến địa bàn nên thu hút nhiều nhà đầu tư đến triển khai dự án Đến có nhiều Dự án triển khai nhiều dự án vào hoạt động Hạ tầng phục vụ cho du lịch huyện quan tâm đầu tư, hoàn thiện, tuyến đường giao thông từ trung tâm huyện đến điểm du lịch làm mới, nâng cấp, hệ thống nước sạch, điện đầu tư đến tận nơi nhà đầu tư triển khai dự án Một số sản phẩm, dịch vụ du lịch dần hình thành đưa vào khai thác như: Hệ thống quần thể thác hồ: Pa Sỷ, Đắk Ke; Dự án nuôi cá tầm, cá hồi; khu tượng Đức Mẹ lượng du khách đến tham quan, nghỉ dưỡng ngày đông, Hiện với hệ thống nhà hàng, khách sạn, biệt thự sang trọng, lịch đạt tiêu chuẩn từ 1-2 đáp ứng 300 khách Du lịch lưu trú đêm Dự kiến đến cuối năm 2012 hệ thống nhà hàng, khách sạn, biệt thự đảm bảo cho khoảng 500 khách du lịch lưu trú Tuy nhiên, việc đầu tư phát triển Khu du lịch Măng Đen chưa tương xứng với tiềm năng, sản phẩm du lịch chưa đa dạng, khác biệt chưa đáp ứng nhu cầu vui chơi giải trí cho du khách Việc kinh doanh du lịch chưa tổ chức chuyên nghiệp lượng khách du lịch đến Măng Đen chưa nhiều chưa đều.Để tạo điều kiện cho nhà đầu tư triển khai dự án địa bàn, khai thác có hiệu tiềm năng, lợi vùng đất này, huyện Kon Plông cam kết chung tay nhà đầu tư giải nhanh, hiệu khó khăn vướng mắc phát sinh Trong thời gian tới, huyện cam kết: a Tích cực đầu tư kết cấu hạ tầng hội đủ chức khu du lịch sinh thái quốc gia, đồng thời đảm bảo dịch vụ công chất lượng cao cung cấp phục vụ cho khu du lịch điện, nước, bệnh viện, trường học, ngân hàng, hệ thống thông tin, sở hạ tầng đường giao thông đặc biệt nâng cấp tuyến Quốc lộ 24, riêng đèo Măng Đen Viôlắc phấn đấu đưa vào sử dụng năm 2012 b Đẩy nhanh tiến độ Quy hoạch thị du lịch hồn thành năm 2011, ý bố trí quy hoạch kiến trúc xây dựng riêng biệt cho phù hợp với đô thị xanh, đồng thời nghiêm túc tuân thủ quy hoạch duyệt c Đẩy nhanh tiến độ đầu tư điểm tham quan, du lịch phục vụ du khách, trước mắt đến cuối năm 2011 đưa thêm điểm du lịch: thác Pa Sỷ, hồ Toong Đam, suối thác Nước ca, thúc đẩy khai trương số nhà hàng, khách sạn phục vụ khách du lịch d Thành lập phận Hỗ trợ xúc tiến đầu tư để giải kịp thời vướng mắc phát sinh, đồng thời trực tiếp phối hợp nhà đầu tư làm việc với sở ngành tỉnh để giải nhanh thủ tục hành giới thiệu địa điểm lập dự án, thu hồi chuyển mục đích sử dụng đất, đăng ký kinh doanh, đền bù giải phóng mặt bằng… Đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đến Măng Đen e Thường xuyên phối hợp với ngành liên quan tổ chức hội thảo, hội nghị, lễ hội địa bàn nhằm xúc tiến đầu tư thu hút khách du lịch f Chỉ đạo Trung tâm dạy nghề Măng Đen mở lớp đào tạo, cung ứng lao động theo yêu cầu doanh nghiệp; đặc biệt năm 2011 mở lớp Trung cấp du lịch cộng đồng em người đồng bào dân tộc địa phương, với số lượng 100 em Có chế độ sách ưu đãi nhằm thu hút lực lượng lao động có trình độ, tay nghề cao vào địa bàn huyện; thu hút dân cư đồng thời xếp bố trí dân cư hợp lý g Tiếp tục vận dụng đắn, linh hoạt sách, pháp luật, văn tỉnh vào điều kiện cụ thể địa phương, tạo điều kiện tốt để thu hút nhà đầu tư Măng đen có khí hậu mát mẻ lành, nơi có nhiều biệt thự ẩn rừng thơng, mang đến cảm giác thơ mơng không phần ma mị Những năm gần Măng Đen ngày phát triển, việc di chuyển đến măng đen thuận tiện, tạo điều kiện tốt để công ty du lịch bất động sản phát triển khơng ngừng Bên cạnh cung đường Măng Đen đèo đến Măng Đen xây dựng đẹp hấp dẫn, thu hút giới trẻ yêu phượt đến với nơi Ngoài đặc điểm thời tiết khí hậu tài ngun thi khơng thể không nhắc đến ẩm thực măng đen đặc điểm kéo khách hàng khách du lịch đến với công ty vùng đất du lịch nhiều Bên cạnh điểm thuận lợi Măng Đen có số điểm khó khăn kiểu du lịch sinh thái chưa phổ biến nhiều, khách du lịch đến với măng đen chưa quen với khí hậu mùa lạnh măng đen Các loại hình phát triển dịch vụ du lịch cịn đơn sơ, hạ tầng sở đơn giản nhất,số lượng chất lượng sản phẩm gắn liền với tiềm chưa đầu tư nhiều Khu thị trấn chưa phát triển nhiều CHƯƠNG NGHIÊN CỨU ĐẢM BẢO QUYỀN LỢI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái quát chung kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Công tác kế hoạch quy hoạch sử dụng đất Nguyên tắc lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh.Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất cấp phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể nội dung sử dụng đất cấp xã; Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu quả; Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu; Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Dân chủ công khai; Bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh lương thực bảo vệ môi trường; Quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt Theo quy định khoản 2, khoản điều Luật Đất đai 2013: “ Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định Kế hoạch sử dụng đất việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất” Khoản điều 101 Luật đất đai 2013, Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy quy định điều 100 Luật đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng 07 năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Uỷ ban nhân dân cấp Xã xác nhận khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nông thôn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Như thấy quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ngồi giữ vai trị hoạch định sách, định hướng phát triển kinh tế vùng, đảm bảo việc sử dụng đất có hiệu cở sở quan trọng để Nhà nước giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất( sổ đỏ), chuyển mục đích sử dụng đất, chí sở để Nhà nước đền bù đất, chi phí đất cho người dân bị thu hồi đất Vai trò quan trọng song để biết quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa phương rât khó, khơng phải biết 2.1.2 Thẩm quyền định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Theo quy định Luật sửa đổi Luật có liên quan đến quy hoạch 2018 (có hiệu lực thi hành từ 01/01/2019) thẩm quyền định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thực sau: a Thẩm quyền định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất: Việc định, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch sử dụng đất quốc phòng, quy hoạch sử dụng đất an ninh thực theo quy định pháp luật quy hoạch; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch sử dụng đất cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp thơng qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt b Thẩm quyền định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất: Quốc hội định kế hoạch sử dụng đất quốc gia; Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch sử dụng đất quốc phòng, kế hoạch sử dụng đất an ninh, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định khoản Điều 62 Luật Đất đai 2013 trước phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Theo điều 45 Luật đất đai 2013 quy định thẩm quyền định, phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất sau: Khoản Quốc hội định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quốc gia Khoản Chính phủ phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh; quy hoạch,kế hoạch sử dụng đất cấp tỉnh trước trình Chính phủ phê duyệt Khoản Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp huyện trình Hội đồng nhân dân cấp thông qua quy hoạch sử dụng đất cấp huyện trước trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt Uỷ ban nhân dân cấp huyện trình Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh thơng qua danh mục dự án cần thu hồi đất quy định khoản Điều 62 Luật trước phê duyệt kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện 2.2 Đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất nằm diện quy hoạch 2.2.1 Quyền lợi người sử dụng đất nằm diện quy hoạch Khoản Điều 49 Luật đất đai năm 2013 quy định: Trường hợp quy hoạch sử dụng đất cơng bố mà chưa có kể hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện người sử dụng đất tiếp tục sử dụng thực quyền người sử dụng thực quyền người sử dụng đất theo quy định pháp luật Trường hợp có kế hoạch sử dụng đất hàng năm huyện người sử dụng đất khu vực phải chuyển mục đích sử dụng đất thu hồi đất theo kế hoạch tiếp tục thực quyền người sử dụng đất không xay dựng nhà ở, cơng trình, trồng lâu năm; nêu người sử dụng đất có nhu cầu cải tạo, sửa chữa nhà ở, cơng trình có phải quan nhà nước có thẩm quyền cho phép theo quy định pháp luật Theo điểm d, khoản Điều 57 Luật đất đai 2013 quy định, người sử dụng đất chuyển quyền mục đích sử dụng đất từ đất nơng nghiệp sang phi nơng nghiệp phải xin phép quan có thẩm quyền Hộ gia đình, cá nhân nộp hồ sơ yêu cầu chuyển mục đích sử dụng đất gồm: đơn xin chuyển mục đích sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất giấy tờ tùy thân tới văn phòng đăng ký đất đai thuộc sở tài nguyên môi trường cấp huyện để chuyển mục đích sử dụng đất 2.2.2 Thời hạn thu hồi đất Về thời hạn thu hồi đất Mua đất thuộc diện quy hoạch khoản Điều 49, Luật Đất đai năm 2013 quy định sau:Diện tích đất ghi kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện công bố phải thu hồi để thực dự án mà sau năm chưa có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, hủy bỏ phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi phần diện tích đất ghi kế hoạch sử dụng đất Khoản Điều 49 Luật đất đai 2013 quy định diện tích đất ghi kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện công bố phải thu hồi để thực dự án mà sau 03 năm chưa có định thu hồi đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất phải điều chỉnh, huy bỏ phải công bố việc điều chỉnh, hủy bỏ việc thu hồi phần dện tích đất ghi kế hoạch sử dụng đất Trường hợp quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh, hủy bỏ có điều chỉnh, hủy bỏ khơng cơng bố việc điều chỉnh, hủy bỏ người sử dụng đất tiếp tục thực quyền người sử dụng đất mà không bị hạn chế 2.2.3 Đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất nằm diện quy hoạch Theo Điều 26 Luật Đất đai 2013 bảo đảm Nhà nước người sử dụng đất:“ Bảo hộ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hợp pháp người sử dụng đất; Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định pháp luật; Khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng người sử dụng đất Nhà nước bồi người khác sử dụng q trình thực sách đất đai thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật.Có sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối khơng có đất sản xuất trình chuyển đổi cấu sử dụng đất chuyển đổi cấu kinh tế đào tạo nghề, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Nhà nước khơng thừa nhận việc địi lại đất giao theo quy định Nhà nước cho Nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hịa, Chính phủ Cách mạng lâm thời Cộng hòa miền Nam Việt Nam Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.”Nhà nước 10 bảo hộ quyền hợp pháp người sử dụng đất, tạo điều kiện cho việc sử dụng đất hiệu quả, mang lại nhiều lợi ích cho người sử dụng Khi người sử dụng đất bị thu hồi đất bồi thường sau:Khoản điều 74 Luật đất đai 2013 quy định việc bồi thường thực biệc giao đất có mục đích sử dụng với loại đất thu hồi Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh định thời điểm định thu hồi đất.Hộ gia đình, cá nhân bồi thường theo diện tích bị thu hồi nhân với giá đất với loại đất thu hồi.Khoản điều Nghị định 47/2014/NĐ-CP quy định bồi thường hỗ trợ tái định cư thu hồi đất, phần giá trị tài sản gắn liền với đất bị thu hồi bồi thường sau: Tgt= G1-G1/T x T1 Trong đó: Tgt: giá trị có nhà, cơng trình bị thiệt hại; G1: giá trị xây nhà, cơng trình bị thiệt hại có tiêu chuẩn kỹ thuật tương đương Bộ quản lí chuyên ngành ban hành; T: thời gian khấu hao áp dụng nhà, cơng trình bị thiệt hại T1: thời gian mà nhà, cơng trình bị thiệt hại qua sử dụng Nhà nước đại diện toàn dân, thay mặt nhân dân đại diện chủ sở hữu đất đai Do vậy, nhà nước ln có biện pháp đảm bảo người sử dụng đất thuộc sở hữu mình.Bảo hộ quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất hợp pháp người sử dụng đất.Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất có đủ điều kiện theo quy định pháp luật Khi Nhà nước thu hồi đất mục đích quốc phịng, an ninh; phát triển kinh tế – xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng người sử dụng đất Nhà nước bồi thường, hỗ trợ, tái định cư theo quy định pháp luật.Có sách tạo điều kiện cho người trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp,nuôi trồng thủy sản, làm muối khơng có đất sản xuất trình chuyển đổi cấu sử dụng đất chuyển đổi cấu kinh tế đào tạo nghề, chuyển đổi nghề tìm kiếm việc làm Theo quy định Khoản Điều 28 Luật Đất đai 2013: “ Nhà nước bảo đảm quyền tiếp cận tổ chức, cá nhân hệ thống thông tin đất đai; Công bố kịp thời, công khai thông tin thuộc hệ thống thông tin đất đai cho tổ chức, cá nhân, trừ thơng tin thuộc bí mật theo quy định pháp luật; Thông báo định hành chính, hành vi hành lĩnh vực quản lý đất đai cho tổ chức, cá nhân bị ảnh hưởng quyền lợi ích hợp pháp; Cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền quản lý, sử dụng đất đai có trách nhiệm tạo điều kiện, cung cấp thơng tin đất đai cho tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật.” Như vậy, pháp luật đất đai không quy định quyền thông báo thông tin liên quan đến đất đai người sử dụng đất, Nhà nước đảm bảo quyền tiếp cận thông tin đất đai tổ chức, cá nhân 11 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN KON PLONG 3.1 Thực trạng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất 3.1.1 Thực trạng phạm vi nước Đất đai nguồn tài ngun thiên nhiên vơ q giá có vai trị to lớn nghiệp phát triển quốc gia Với áp lực phát triển kinh tế xã hội, biến đổi khí hậu làm cho giới ngày nóng lên khiến băng hai cực tan ra, mực nước biển tăng cao nhấn chìm phận đất đai không nhỏ cộng thêm bùng nổ dân số trạng sử dụng đất thấy nguồn tài nguyên đất đai ngày suy thối, khan Từ đó, địi hỏi phải có tính tốn, phân bổ hợp lý để sử dụng nguồn lực tối đa từ đất đai, đồng thời bảo vệ nguồn tài nguyên giới hạn Hoà chung với tiến trình tồn giới, Việt Nam sử dụng quy hoạch sử dụng đất đai tảng Quy hoạch sử dụng đất đánh giá tiềm đất nươc có hệ thống, tính thay đổi sử dụng đất đai điều kiện kinh tế xã hội để chọn lọc thực chọn lựa đất đai tốt Ở , chức quy hoạch đất đai hiểu hướng dẫn định sử dụng đất đai đồng thời bảo vệ cho tương lai Căn vào quy định hành nội dung quy hoạch sử dụng đất hiểu quy hoạch sử dụng đất tính tốn khoa học số lương, chất lượng, vị trí , không gian nhằm phục vụ cho mục tiêu kinh tế xã hội Thực trạng quy hoạch sử dụng đất việt nam nay, quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm ( 2011- 2015) cấp quốc gia Quốc hội thông qua Nghị số 17/2011/QH13 Bộ TN&MT đôn đốc, tổng hợp báo cáo Bộ, ngành địa phương Bộ trưởng ký thừa ủy quyền Thủ Tướng Chính phủ Báo cáo số 190/BC-CP ngày 15/5/2013 Chinh phủ gửi Quốc hội Báo cáo số 193/BC-CP ngày 06/6/2014 Chính phủ trình Quốc hội kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất theo Nghị số 17/2011/QH13 Quốc hội Đối với cấp tỉnh: Bộ trình Chính phủ xét duyệt quy hoạch sử dụng đất đến 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ đầu (2011-2015) cho 63/63 tỉnh, thành phố thuộc Trung ương Đối với cấp huyện:có 352 đơn vị hành cấp huyện Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất( chiếm 49,93%); có 330 đơn vị hành cấp huyện triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ( chiếm 46,81%); cịn lại 23 đơn vị hành cấp huyện chưa triển khai lập quy hoạch kế hoạch sử dụng đất( chiếm 3,26%) Đối với cấp xã: có 6.516 đơn vị hành cấp xã cấp có thảm quyền xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất( chiếm 58,41%); có 2.907 đơn vị hành cấp xã triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ( chiếm 26,06%); lại 1.733 12 đơn vị hành cấp xã chưa triển khai lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất ( chiếm 15,53%) Về điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối (2016- 2020): Bộ Tài nguyên môi trường triển khai việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm kỳ cuối (2016-2020) cấp quốc gia theo đạo Thủ tướng Chính phủ Chỉ thị số 08/CT-TTg ngày 20/5/2015 Đến hết tháng năm 2015 có 06 Bộ, ngành 52 tỉnh gửi Báo cáo kết thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đăng ký nhu cầu sử dụng đất giai đoạn 2016-2020 số tỉnh, thành phố chưa gửi báo cáo Kế hoạch tổ chức thực việc kiểm tra địa phương việc thực quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm (2011-2015) cấp thành lập Điển hình như, Hội đồng nhân dân (HĐND) Thành phố vừa thông qua Nghị việc điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) Thành phố.Theo đó, HĐND Thành phố trí thơng qua điều chỉnh tiêu quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 với diện tích, cấu loại đất cụ thể sau: Đất rừng: điều chỉnh tăng 4.346ha so với tiêu phân bổ, đất rừng phịng hộ tăng 589ha; đất rừng đặc dụng giảm 2.347ha; đất rừng sản xuất tăng 3.766ha so với tiêu phân bổ Đối với đất quốc phòng giảm 1.425ha, đất an ninh điều chỉnh tăng lên 627ha đến năm 2020 Đất xây dựng khu, cụm công nghiệp, điều chỉnh giảm 1.316ha Với đất bãi thải, xử lý chất thải, điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 647ha, giảm 2.762ha Đất đô thị, khu đô thị điều chỉnh tăng 2.928ha, đất nông thôn điều chỉnh tăng 207ha Đồng thời, HĐND Thành phố trí thơng qua kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) Thành phố Hà Nội với diện tích loại đất phân bổ năm Kế hoạch cụ thể sau: Đất nông nghiệp cho năm 2016: 190.732,67ha; năm 2017: 186.404,65ha; năm 2018: 182.564,38ha; năm 2019: 179.930,97ha; năm 2020: 174428,54ha Đất phi nông nghiệp cho năm 2016: 139.336,95 ha; năm 2017: 144.473,93ha; năm 2018: 149.589,61ha; năm 2019: 153.364,09ha; năm 2020: 159.716,20ha Đất chưa sử dụng cho năm 2016: 5.831,50ha; năm 2017: 5.022,53ha; năm 2018: 3.747,13ha; năm 2019: 2.606,06ha; năm 2020: 1.756,38ha Hội đồng nhân dân Thành phố yêu cầu UBND Thành phố thực phân bổ tiêu sử dụng đất cho quận, huyện, thị xã; tổ chức phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (2016-2020) Thành phố Hà Nội Thực tế trình tổ chức triển khai thực kế hoạch sử dụng đất đạt nhiều tiêu sử dụng đất quan trọng, góp phần to lớn việc thực tiêu phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - quốc phòng tỉnh Như Tuyên Quang, theo Phó Giám đốc Sở Tài nguyên môi trường Tuyên Quang, ông Phạm Văn Lương cho biết, kế hoạch sử dụng đất 2016 xác định nhu cầu sử dụng đất cho ngành, lĩnh vực, để thực kế hoạch phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh năm 2016 Đây để thực thu hồi đất chuyển mục đích sử dụng, giao đất, cho thuê đất, phát huy nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế, an sinh xã hội, bảo vệ môi trường sinh 13 thái, phát triển bền vững Trong kế hoạch sử dụng đất thành phố Tuyên Quang, dự kiến, năm 2016 có 262,55 đất phải chuyển mục đích sử dụng đất, đất nơng nghiệp chuyển sang đất phi nơng nghiệp 261,12 ha; chuyển mục đích nội đất nông nghiệp 1,43 ha, thu hồi 274,56 (đất nông nghiệp 261,12 ha, đất phi nông nghiệp 13,44 ha) Phương án kế hoạch sử dụng đất năm 2016 thành phố Tuyên Quang lập sở trạng sử dụng đất nhu cầu sử dụng đất ngành, địa phương Về bản, việc xác tiêu sử dụng đất phương án hợp lý, đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 thành phố Tuyên Quang Về việc huỷ bỏ, thay đổi kế hoạch sử dụng đất, số địa phương xử lý tình trạng dự án chậm triển khai 3.1.2.Thực trạng quy hoạch sử dụng đất huyện kon plong Kon Plơng huyện nằm phía Đơng Bắc, tỉnh Kon Tum, diện tích tự nhiên 138.115,92 ha, có dân số khoảng 26.000 người Sản xuất nông nghiệp huyện Kon Plơng năm gần có bước phát triển khá,ngồi việc góp phần ổn định phát triển kinh tế - xã hội huyện, bước đầu tạo số sản phẩm mũi nhọn rau, hoa xứ lạnh, cá Tầm,cá Hồi … góp phần xây dựng quảng bá thương hiệu du lịch Thủ tướng Chính phủ phê duyệt quy hoạch Vùng du lịch sinh thái Quốc gia Măng Đen - huyện Kon Plông Tuy nhiên nông nghiệp huyện Kon Plông cịn nhiều mặt hạn chế như: q trình phát triển chưa phát huy tốt lợi so sánh, tiềm địa phương; chưa đáp ứng yêu cầu q trình xây dựng cơng nghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nơng thơn… lý đưa đến việc nhà nước thu hồi đất để quy hoạch lại, thu hút nhiều nhà đầu tư có tiềm dẫn dắt Măng Đen ( Huyện Kon Plông) ngày phát triển Tại đơn vị thực tập: công ty triển khai mở rộng khu mua bán bất động sản từ đất nông nghiệp, đất xây dựng cơng trình thuộc khu quy hoạch nhà nước, sau năm nhà nước, quan có thẩm quyền hủy bỏ việc thu hồi đất bên phía cơng ty tiếp tục mơi giới bất động sản cho nhà đầu tư có tiềm năng.Nhiệm vụ nhân viên bất động sản: Ln khơng ngừng tìm kiếm lơ đất tiềm năng, đánh giá phân tích thuận lợi, khó khăn lơ để từ lấy cở sở để chuyển nhượng quyền sử dụng đất mục đích khách hàng yêu cầu Chuẩn bị tài liệu bao gồm: giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thơng tin lơ đất,các giấy tờ khác có liên quan, ngồi thơng tin người mơi giới đất phải tìm hiểu thêm nhu cầu thị trường không ngừng tự trao dồi kiến thức cho thân.Hỗ trợ quan chức triển khai điều luật tới quyền sử dụng đất nằm diện quy hoạch Tại địa bàn huyện kon plong: Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 phủ lập phê duyệt quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội Nghị định 04/2008/NĐ-CP bổ sung số điều Nghị định 92/2006/NĐ-CP.Quyết định phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế- xã hội huyện kon plong đến năm 2020, định hướng đến năm 2025 với nội dung chủ yếu sau Khai thác tối đa 14 phát huy có hiệu nguồn nội ngoại lực nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tếxã hội toàn diện Tiếp tục chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tăng tỷ trọng du lịch, dịch vụ công nghiệp.Gắn tăng trưởng kinh tế với công xã hội nâng cao chất lượng nguồn nhân lực.Phát tiển bền vững gắn phát triển kinh tê với bảo vệ môi trường sinh thái.Kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng – an ninh, ổn định trị xã hội 3.2 Đánh giá việc áp dụng Tại họp huyện: Điều phối viên Ban Quản lý dự án huyện giới thiệu cho bên liên quan đến dự án hoạt động dự án (như đại diện xã dự kiến tham gia dự án, UBND huyện phịng ban có liên quan địa chính, ngân hàng, phịng nơng lâm), làm cho người hiểu dự án tham gia hỗ trợ Qua giới thiệu dự án, người hiểu mục tiêu đặc biệt yêu cầu dự án, từ có thái độ phân công trách nhiệm cán hỗ trợ thực dự án địa bàn huyện Trong họp, Điều phối viên Ban Quản lí dự án huyện cần giới thiệu rõ Dự án: Xuất xứ dự án Quyền lợi, nghĩa vụ người dân tham gia dự án Mục tiêu vai trò quy hoạch sử dụng đất có tham gia người dân Mục tiêu, nội dung, vai trò xây dựng kế hoạch bảo vệ quản lý tổng hợp hệ sinh thái rừng Vai trị quyền huyện quy hoạch sử dụng đất có tham gia người dân Các bước thực quy hoạch sử dụng đất xây dựng kế hoạch bảo vệ quản lý tổng hợp hệ sinh thái rừng Quá trình phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất kế hoạch bảo vệ quản lý tổng hợp hệ sinh thái rừng Thuận lợi: giúp cho địa bàn huyện ngày phát triển dần hoàn thiện hơn, bên cạnh hoàn thiện việc bảo vệ mơi trường kèm để giảm thiểu việc ảnh hưởng xấu tới môi trường, hệ sinh thái.Giúp ổn định trị, kinh tế, xã hội 15 KẾT LUẬN Huyện Kon Plông huyện có vị trí địa lý đặc biệt thuận lợi cho việc phát triển du lịch cơng trình nơng nghiệp cao Bên cạnh khí hậu nơi lại thu hút du khách từ nơi khác đến với nơi này, lợi huyện Kon Plông nhằm thu hút nhà đầu tư Đất đai nguồn tài ngun đóng vai trị quan trọng đời sống nên việc trao đổi chuyển nhượng quyền sở hữu đất chưa hết hót, kinh tế đất nước ngày phát triển kéo theo giá tăng, nhà đất tăng Chính vậy, việc quản lý sử dụng nguồn tài nguyên quý giá cách hợp lý có ý nghĩa định đến phát triển kinh tế đất nước mà đảm bảo cho mục tiêu trị phát triển kinh tế Bên cạnh đó, nhiều văn tính chất pháp lý cịn chồng chéo mâu thuẫn, tình trạng chuyển dịch đất đai ngồi kiểm sốt pháp luật xảy Việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình cịn chậm, đặc biệt đất ở, vấn đề cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đô thị quyền sở hữu nhà triển khai cịn chưa đồng bộ, kết đạt thấp Việc giải mâu thuẫn đất thuộc diện quy hoạch cho người dân chưa hiệu 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.Luật đất đai 2013 Nghị số 17/2011/QH13 Báo điện tử huyện Kon plông Tài liệu tham khảo đơn vị thực tập( công ty TNHH MTV du lịch Măng Đen Đại Ngàn) 17 ... NGHIÊN CỨU ĐẢM BẢO QUY? ??N LỢI CỦA NGƯỜI SỬ DỤNG ĐẤT TRONG CÔNG TÁC KẾ HOẠCH QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 2.1 Khái quát chung kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất 2.1.1 Công tác kế hoạch quy hoạch sử dụng đất Nguyên... 2: Nghiên cứu đảm bảo quy? ??n lợi người sử dụng đất khu kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất Chương 3: Thực trạng giải pháp quy? ??n lợi người sử dụng đất khu kế hoạch, quy hoạch sử dụng đất CHƯƠNG TỔNG... Trường hợp quy hoạch sử dụng đất công bố mà chưa có kể hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện người sử dụng đất tiếp tục sử dụng thực quy? ??n người sử dụng thực quy? ??n người sử dụng đất theo quy định