Tính cấp thiết của đề tài
Gần đây, vi phạm quyền lợi người tiêu dùng tại Việt Nam ngày càng phổ biến với nhiều hành vi tinh vi, như vụ xăng pha aceton, nước tương nhiễm 3-MCPD, và gian lận xăng dầu Người tiêu dùng đang sống trong môi trường không an toàn, quyền lợi hợp pháp bị xâm phạm nghiêm trọng Hơn nữa, một số quy định trong Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng còn bất cập và chưa được thực hiện nghiêm túc, gây khó khăn trong việc phát hiện và xử lý vi phạm Do đó, cần thiết phải hoàn thiện khung pháp lý để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Tình hình nghiên cứu của đề tài
Đến nay, đã có nhiều nghiên cứu về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tại Việt Nam, như luận văn thạc sĩ của Nguyễn Thanh Hiếu năm 2015 về pháp luật trong lĩnh vực kinh doanh siêu thị và luận án tiến sĩ của TS Nguyễn Công Đại năm 2017 về giao dịch sử dụng hợp đồng theo mẫu Đề tài “Pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: Thực trạng và kiến nghị” tập trung vào các vấn đề cụ thể và sâu sắc hơn trong lĩnh vực này.
Cơ sở lý luận và phương pháp nghiên cứu
Đề tài này được xây dựng dựa trên nền tảng của chủ nghĩa Mác – Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh về nhà nước và pháp luật Nó cũng phản ánh quan điểm, đường lối, chủ trương và chính sách của Đảng cũng như pháp luật của nhà nước liên quan đến việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
• Phương pháp phân tích - tổng hợp
• Phương pháp lịch sử - cụ thể
• Phương pháp quy nạp - diễn dịch
Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của đề tài
- Về mặt lý luận, kết quả nghiên cứu sẽ giúp làm phong phú kho tàng lý luận chung về nhà nước và pháp luật
Kết quả nghiên cứu sẽ là tài liệu tham khảo hữu ích cho các cơ quan nhà nước trong việc hoàn thiện khung pháp lý nhằm bảo vệ quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng, đặc biệt trong lĩnh vực thương mại.
Bố cục đề tài
Chương 1 Lý luận chung về pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Chương 2 Thực trạng về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Chương 3 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật bảo vệ người tiêu dùng ở Việt Nam
Em xin chân thành cảm ơn thầy (cô) tại Học viện Chính sách và Phát triển, đặc biệt là khoa Luật kinh tế, cùng sự hỗ trợ quý báu từ GVHD ThS Phạm Thị Thanh Hoa Nhờ vào sự hướng dẫn tận tình, em đã tiếp thu được nhiều kiến thức thực tiễn và bổ ích trong quá trình thực hiện khóa luận này.
Do kiến thức và khả năng lý luận của em còn hạn chế, em rất mong nhận được sự chỉ dẫn và góp ý từ Thầy, Cô để hoàn thiện bài khóa luận của mình!
Em xin chân thành cảm ơn.
LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHÁP LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG
Khái niệm người tiêu dùng và vai trò của người tiêu dùng đối với nền kinh tế
1.1 1 Khái niệm người tiêu dùng
Theo Khoản 1, Điều 3 của Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2010, người tiêu dùng được định nghĩa là cá nhân, gia đình hoặc tổ chức mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ nhằm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và sinh hoạt của họ.
Tại khoản 1 Điều 3 dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi):
Người tiêu dùng là những cá nhân mua hoặc sử dụng sản phẩm, hàng hóa và dịch vụ nhằm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và sinh hoạt của bản thân hoặc gia đình, không nhằm mục đích thương mại.
Người tiêu dùng là cá nhân hoặc tổ chức mua và sử dụng sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ nhằm phục vụ cho nhu cầu tiêu dùng và sinh hoạt của mình, không nhằm mục đích thương mại.
Người tiêu dùng là đối tượng sử dụng và tiêu thụ sản phẩm, dịch vụ cuối cùng trong quá trình kinh doanh Nhu cầu của con người được phân chia thành 5 bậc: nhu cầu cơ bản, nhu cầu an toàn, nhu cầu xã hội, nhu cầu được tôn trọng và nhu cầu thể hiện bản thân Những nhu cầu này có thể xuất phát từ các tác nhân kích thích nội tại hoặc bên ngoài, dẫn đến động cơ tìm kiếm hàng hóa và dịch vụ đáp ứng nhu cầu Trong số đó, nhu cầu cơ bản như thức ăn và chỗ ở là thiết yếu, trong khi các nhu cầu cao hơn phụ thuộc vào hoàn cảnh và điều kiện sống.
1 LUẬT BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG (SỬA ĐỔI) dự thảo 6.5 – 30/01 Luật số: /2023/QH15
Người tiêu dùng là cá nhân hoặc nhóm người chi tiền để mua hàng hóa và dịch vụ nhằm thỏa mãn nhu cầu của mình Họ đóng vai trò là người cuối cùng trong chuỗi giao dịch, sử dụng sản phẩm để đáp ứng yêu cầu cá nhân Mặc dù có nhiều khái niệm khác nhau về người tiêu dùng, nhưng tất cả đều xoay quanh việc mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ.
Người tiêu dùng (NTD) có thể tồn tại dưới dạng cá nhân, nhóm hoặc tổ chức, đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra "cầu" trên thị trường Họ là những người quyết định số lượng và hình thức sản phẩm, hàng hóa được lưu thông, bên cạnh yếu tố cung.
Người mua hàng hóa và dịch vụ có thể là cá nhân, gia đình hoặc tổ chức, và họ sử dụng những hàng hóa, dịch vụ đó cho chính mình hoặc tặng cho người khác Tuy nhiên, những người mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ với mục đích sản xuất kinh doanh sẽ không nằm trong phạm vi điều chỉnh của Nghị định 69/2001/NĐ/CP.
Người tiêu dùng (NTD) có thể là cá nhân mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ, hoặc chỉ đảm nhận một trong hai vai trò này Điều quan trọng là mục đích tiêu dùng, không phải để phục vụ cho sản xuất hay lợi nhuận từ việc mua bán NTD thực hiện hoạt động mua sắm và sử dụng sản phẩm, dịch vụ ở bất kỳ đâu trên thế giới, không chỉ giới hạn trong lãnh thổ Việt Nam.
Khi nói về hai khái niệm NTD (người tiêu dùng) và "khách hàng", nhiều người thường nhầm lẫn Tuy nhiên, qua đặc điểm của NTD, chúng ta có thể phân biệt rõ ràng hai khái niệm này Một người mua sản phẩm không nhất thiết là người sử dụng (khách hàng) hoặc là người duy nhất sử dụng sản phẩm (NTD) NTD thường mua hàng hóa và dịch vụ để thỏa mãn nhu cầu cá nhân, trong khi "khách hàng" có thể mua hàng hóa và dịch vụ cho mục đích cá nhân hoặc để phục vụ cho sản xuất kinh doanh Do đó, khái niệm "khách hàng" có phạm vi rộng hơn, bao gồm cả những người không phải là NTD vì họ không sử dụng hàng hóa dịch vụ cho nhu cầu tiêu dùng cá nhân.
Thị trường người tiêu dùng (NTD) là nơi mà hàng hóa và dịch vụ được mua sắm cho tiêu dùng cá nhân, đóng vai trò là thị trường cuối cùng trong chuỗi hoạt động kinh tế NTD, hay còn gọi là "người sử dụng cuối cùng", là những người mua sản phẩm đã hoàn thiện từ khâu sản xuất, nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng cho bản thân, gia đình hoặc phục vụ cho các hoạt động của tổ chức.
1.1.2 Vai trò của người tiêu dùng đối với nền kinh tế
Người tiêu dùng đóng vai trò quan trọng trong quá trình kinh doanh và sản xuất, vì họ là đối tượng sử dụng và tiêu thụ các sản phẩm hàng hóa và dịch vụ cuối cùng.
Người tiêu dùng có thể là cá nhân, nhóm thành viên hoặc tổ chức, và họ đóng vai trò quan trọng trong việc tạo ra “cầu” trên thị trường, song song với “cung.”
Để hiểu rõ hơn về người tiêu dùng, chúng ta cần xem xét các nhận định quan trọng Người tiêu dùng có thể là bất kỳ ai trong xã hội, và họ đóng vai trò quan trọng trong việc thúc đẩy nền kinh tế.
NTD có tác động sâu rộng đến nền kinh tế, văn hóa, chính trị và xã hội của một quốc gia Việc nghiên cứu vai trò của NTD là cần thiết để nhận thức rõ tầm quan trọng của chúng đối với nền kinh tế, từ đó đề xuất các biện pháp nhằm củng cố và phát triển vai trò của NTD, góp phần điều chỉnh và thúc đẩy sự phát triển kinh tế quốc gia.
Thứ nhất, NTD là điều kiện cần và là cơ sở cho sự tồn tại của nền kinh tế
Nền kinh tế hình thành từ hoạt động sản xuất, kinh doanh và cung ứng hàng hóa dịch vụ, trong đó cung và cầu tạo nên thị trường Người tiêu dùng (NTD) là yếu tố quan trọng trong thị trường, đóng vai trò thiết yếu cho sự tồn tại và phát triển của nền kinh tế Hoạt động lao động và sản xuất đã gắn liền với sự ra đời của con người, phản ánh những nhu cầu cơ bản nhất để sinh tồn.
Khái niệm pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng và vai trò của pháp luật trong việc bảo vệ người tiêu dùng
a) Khái niệm pháp luật về bảo vệ người tiêu dùng
Pháp luật được định nghĩa là hệ thống quy tắc do nhà nước ban hành hoặc công nhận, nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội và đảm bảo trật tự, ổn định trong cộng đồng Nó thể hiện ý chí của giai cấp thống trị, đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự hài hòa xã hội.
Pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là tập hợp các biện pháp do Nhà nước quy định nhằm bảo đảm quyền lợi cho người mua và sử dụng hàng hóa, dịch vụ, đồng thời ngăn chặn các hành vi gian dối của cơ sở sản xuất và người buôn bán nhằm thu lợi bất chính Điều này không chỉ bao gồm các biện pháp pháp lý mà còn có các giải pháp kinh tế, văn hóa và xã hội Pháp luật đóng vai trò quan trọng nhất trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, giúp các quyền này được thực hiện hiệu quả trong bối cảnh Nhà nước pháp quyền và xã hội công dân.
Pháp luật Bảo vệ người tiêu dùng điều chỉnh các giao dịch liên quan đến người tiêu dùng, bao gồm việc sử dụng tín dụng, tiêu dùng hàng hóa, bất động sản và dịch vụ cho cá nhân, gia đình hoặc hộ gia đình Theo quan điểm chủ yếu trong luật học, lĩnh vực này bao gồm các quy phạm pháp luật nhằm bảo vệ lợi ích của người tiêu dùng đối với hàng hóa và dịch vụ Ngoài các quy phạm của Luật Dân sự và thương mại, Luật Bảo vệ người tiêu dùng còn bao gồm quy phạm từ Luật Hành chính và Luật Tố tụng hình sự.
Pháp luật Bảo vệ người tiêu dùng là hệ thống nguyên tắc và quy định do Nhà nước ban hành nhằm điều chỉnh các quan hệ xã hội liên quan đến mua, bán và giao dịch hàng hóa tiêu dùng Việc thực thi các quy định này không chỉ mang tính hình thức mà còn đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
Pháp luật Bảo vệ người tiêu dùng có vai trò rất quan trọng trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của NTD:
Pháp luật đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, đảm bảo họ sống trong một xã hội an toàn và lành mạnh Qua việc ban hành các quy định về chất lượng và an toàn hàng hóa, Pháp luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng giúp bảo vệ quyền con người, bao gồm quyền được an toàn, quyền được thỏa mãn nhu cầu cơ bản, và quyền sống trong môi trường bền vững Đồng thời, pháp luật cũng khuyến khích sự tham gia của các tổ chức xã hội trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tạo điều kiện cho cá nhân và tổ chức hợp tác với nhà nước trong công tác này.
Pháp luật bảo vệ người tiêu dùng đóng vai trò quan trọng trong việc thiết lập mối quan hệ ổn định và cân bằng giữa người tiêu dùng và các tổ chức, cá nhân kinh doanh, góp phần duy trì trật tự xã hội và bảo vệ lợi ích chung Trong quan hệ này, người tiêu dùng thường là bên thiếu thông tin và có khả năng tài chính hạn chế hơn so với nhà sản xuất Do đó, các quy định hiện hành về hợp đồng và trách nhiệm sản phẩm chưa đủ để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng Để đảm bảo sự cân bằng, pháp luật không chỉ tôn trọng quyền tự do thỏa thuận mà còn đặt ra các quy định cụ thể về trách nhiệm của nhà sản xuất và quyền lợi của người tiêu dùng Hơn nữa, luật còn quy định nghĩa vụ của người tiêu dùng và trách nhiệm của bên thứ ba trong việc cung cấp thông tin, nhằm bảo vệ quyền lợi cho cả người tiêu dùng và các chủ thể kinh doanh hợp pháp Như vậy, pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng không chỉ chú trọng bảo vệ người tiêu dùng mà còn đảm bảo quyền lợi chính đáng cho các doanh nghiệp, hướng tới sự công bằng trong quan hệ tiêu dùng.
Thứ ba, việc hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Các chính sách pháp luật liên quan đến bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là công cụ thiết yếu để xây dựng một thị trường lành mạnh, tạo điều kiện thuận lợi cho người tiêu dùng và các chủ thể kinh doanh tham gia Bằng cách bảo vệ quyền lợi hợp pháp của người tiêu dùng, pháp luật không chỉ tạo động lực cho tiêu dùng mà còn khuyến khích người tiêu dùng tự tin tham gia vào các giao dịch, lựa chọn nhà cung cấp hàng hóa và dịch vụ phù hợp với nhu cầu của mình.
Việc ban hành các văn bản pháp luật bởi nhà nước nhằm bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (NTD) không chỉ đảm bảo quyền lợi của họ được bảo vệ tốt hơn mà còn nâng cao tính bắt buộc và thực tế hóa các quy định xử lý vi phạm Điều này góp phần tạo dựng niềm tin vững chắc cho NTD trong việc bảo vệ quyền lợi của mình.
1.2.1 Nội dung cơ bản của Luật Bảo vệ người tiêu dùng
Các quyền cơ bản và nghĩa vụ của người tiêu dùng theo pháp luật quy định a) Các quyền cơ bản
Ngày nay, người tiêu dùng (NTD) có tám quyền được Liên Hiệp Quốc và nhiều quốc gia công nhận Sự phát triển vượt bậc trong chính sách pháp luật đã dẫn đến việc Việt Nam đưa các quyền cơ bản của NTD vào văn bản pháp luật, cụ thể là “Điều 8 Luật Bảo vệ người tiêu dùng năm 2010”.
1 Được bảo đảm an toàn tính mạng, sức khỏe, tài sản, quyền, lợi ích hợp pháp khác khi tham gia giao dịch, sử dụng hàng hóa, dịch vụ do tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ cung cấp
2 Được cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ về tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ; nội dung giao dịch hàng hóa, dịch vụ; nguồn gốc, xuất xứ hàng hóa; được cung cấp hóa đơn, chứng từ, tài liệu liên quan đến giao dịch và thông tin cần thiết khác về hàng hóa, dịch vụ mà người tiêu dùng đã mua, sử dụng
3 Lựa chọn hàng hóa, dịch vụ, tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ theo nhu cầu, điều kiện thực tế của mình; quyết định tham gia hoặc không tham gia giao dịch và các nội dung thỏa thuận khi tham gia giao dịch với tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ
4 Góp ý kiến với tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ về giá cả, chất lượng hàng hóa, dịch vụ, phong cách phục vụ, phương thức giao dịch và nội dung khác liên quan đến giao dịch giữa người tiêu dùng và tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ
5 Tham gia xây dựng và thực thi chính sách, pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
6 Yêu cầu bồi thường thiệt hại khi hàng hóa, dịch vụ không đúng tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng, số lượng, tính năng, công dụng, giá cả hoặc nội dung khác mà tổ chức, cá nhân kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đã công bố, niêm yết, quảng cáo hoặc cam kết
7 Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hoặc đề nghị tổ chức xã hội khởi kiện để bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có liên quan
8 Được tư vấn, hỗ trợ, hướng dẫn kiến thức về tiêu dùng hàng hóa, dịch vụ 2
THỰC TRẠNG VỀ BẢO VỆ QUYỀN LỢI NGƯỜI TIÊU DÙNG 21 2.1 Thực trạng vi phạm quyền lợi người tiêu dùng ở Việt Nam
Vấn đề về vệ sinh an toàn thực phẩm và hàng giả, hàng nhái, hàng kém chất lượng
nhái, hàng kém chất lượng a) Vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm
Hiện nay, an toàn vệ sinh thực phẩm đang trở thành vấn đề cấp bách, đặc biệt tại các khu công nghiệp và trường học, với số vụ ngộ độc thực phẩm ngày càng gia tăng do thực phẩm bẩn và cơ sở nấu ăn không đảm bảo Tình hình an toàn thực phẩm tại bếp ăn tập thể trong khu công nghiệp và trường học vẫn diễn biến phức tạp, ghi nhận nhiều vụ ngộ độc và tiềm ẩn nguy cơ không an toàn, ảnh hưởng đến sức khỏe người lao động, phát triển kinh tế, an sinh xã hội, và tạo ra sự lo lắng trong cộng đồng.
Trong giai đoạn 2017 – 2019, cả nước ghi nhận 65 vụ ngộ độc thực phẩm tại bếp ăn tập thể, với 2.801 người mắc và 2.709 người phải nhập viện, không có trường hợp tử vong Trung bình mỗi năm có 22 vụ ngộ độc, 934 người mắc và 903 người đi viện, chủ yếu xảy ra tại các khu công nghiệp và trường học Cụ thể, có 39 vụ ngộ độc tại bếp ăn khu công nghiệp, làm 1.966 người mắc và 1.908 người nhập viện, cùng với 28 vụ tại bếp ăn trường học, dẫn đến 1.628 người mắc và 1.546 người phải điều trị Thực trạng an toàn thực phẩm hiện nay đang trở thành vấn đề nhức nhối, khi con người phải đối mặt với thực phẩm bẩn và không đảm bảo vệ sinh trong chế biến và sản xuất.
Hiện nay, vấn đề an toàn vệ sinh thực phẩm đang trở thành một trong những mối quan tâm hàng đầu, đặc biệt tại các khu công nghiệp và trường học Tình trạng ngộ độc thực phẩm cần được chú ý và xử lý kịp thời để bảo vệ sức khỏe cộng đồng.
Thực phẩm bẩn đang tràn lan ngoài thị trường:
– Các thực phẩm không đảm bảo về chất lượng,
– Không rõ nguồn gốc khiến nhiều người tiêu dùng khó để lựa chọn được những sản phẩm đảm bảo an toàn
Ngày càng có nhiều nhà sản xuất, kinh doanh thực phẩm sử dụng :
– Thuốc kích thích tăng trưởng,
– Sử dụng cám tăng trưởng trong chăn nuôi,
Những hóa chất cấm trong chế biến nông thủy sản và sử dụng nhiều loại chất tẩy rửa thịt, cá ôi thối…
Quy trình chế biến không nghiêm ngặt hay do nhiễm độc từ :
Môi trường không đảm bảo vệ sinh
Sử dụng nước thải sinh hoạt trong chế biến
Sử dụng nước thải chăn nuôi để tưới rau dẫn đến hàm lượng kim loại nặng và vi sinh vật gây bệnh trong rau củ vượt mức cho phép, ảnh hưởng tiêu cực đến sức khỏe người tiêu dùng và khả năng xuất khẩu thực phẩm.
Nhiều cơ sở chế biến không bảo đảm vệ sinh, máy móc không bảo đảm đúng yêu cầu quy định của Nhà nước
Tình hình vi phạm tiêu chuẩn an toàn vệ sinh thực phẩm đang gia tăng, gây lo ngại cho người tiêu dùng với nhiều vụ ngộ độc thực phẩm và bệnh nhiễm trùng liên quan Số lượng người bị ngộ độc vẫn ở mức cao, với nhiều trường hợp tử vong do thực phẩm không đảm bảo an toàn Thông tin về an toàn thực phẩm hiện nay gây tranh cãi, và một số đối tượng lợi dụng sự hoang mang này để phát tán tin tức xấu, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Đặc biệt, vấn đề hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lượng cũng đang trở thành mối lo ngại lớn trong bối cảnh thực phẩm bẩn và không hợp vệ sinh.
Vấn đề hàng giả và hàng nhái vẫn tiếp diễn mà chưa có hồi kết, do pháp luật còn nhiều lỗ hổng và tội phạm ngày càng tinh vi hơn Hệ quả nghiêm trọng của tình trạng này không chỉ ảnh hưởng đến nền kinh tế quốc gia mà còn tác động xấu đến sức khỏe và tài chính của người tiêu dùng Nguyên nhân của thực trạng này là gì và tại sao vẫn chưa có giải pháp hiệu quả để xử lý và ngăn chặn hàng giả, hàng kém chất lượng?
Thực trạng nạn hàng giả hàng nhái kém chất lượng hiện nay vẫn có nhiều
"Cơ hội" hiện diện khắp nơi, từ vùng quê đến thành phố, và thậm chí tại các trung tâm thương mại cao cấp ở những thành phố lớn.
Hà Nội và Tp Hồ Chí Minh hiện đang đối mặt với tình trạng hàng giả tinh vi từ các nhãn hiệu nổi tiếng như Chanel, Dior, Gucci Những sản phẩm này có màu sắc, kiểu dáng và mẫu mã phong phú, với nhiều mức giá khác nhau, thậm chí cả tem nhãn chống hàng giả cũng bị làm giả Điều này khiến người tiêu dùng khó phân biệt hàng thật và hàng giả Với giá thành rẻ hơn và công dụng tương tự, nhiều người tiêu dùng vô tình tiếp tay cho các cơ sở kinh doanh hàng giả, hàng nhái.
Hàng giả đang trở thành vấn nạn nghiêm trọng trong xã hội, không chỉ xuất hiện trong các giao dịch trực tiếp mà còn lan rộng trên các nền tảng trực tuyến Việc kiểm tra và xử phạt các hành vi này gặp nhiều khó khăn, dẫn đến sự gia tăng của sản phẩm giả mạo, đặc biệt là khi các doanh nghiệp giả mạo hình ảnh của những người có uy tín như bác sĩ hay dược sĩ, tạo ra sự tin tưởng sai lệch cho người tiêu dùng Hàng giả không chỉ gây thiệt hại tài chính cho người tiêu dùng mà còn ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe, đặc biệt là các sản phẩm thuốc và thực phẩm chức năng Doanh nghiệp bị làm nhái cũng chịu tổn thất về doanh thu và uy tín, làm giảm khả năng cạnh tranh và ảnh hưởng đến ngân sách nhà nước Điều này đặt ra câu hỏi về hiệu quả của các quy định pháp luật hiện hành, như Điều 18 Nghị định 175/2004/NĐ-CP, có phải là quá nhẹ nhàng hay cơ chế quản lý còn chồng chéo và lỏng lẻo, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn?
Nhiều người tiêu dùng, với tâm lý sính ngoại và tìm kiếm sản phẩm rẻ, không ngần ngại mua những hàng hóa kém chất lượng, thậm chí là hàng giả Dù biết rõ về nguồn gốc không minh bạch của sản phẩm, họ vẫn ngại ngần không dám phản ánh hay kiện cáo vì lo ngại mất thời gian và công sức Tâm lý lợi trước mắt và việc "rút kinh nghiệm" từ những lần mua sắm trước cũng tạo ra rào cản trong việc xử lý các vi phạm liên quan đến sản xuất và phân phối hàng giả.
Thực trạng quyền và lợi ích của người tiêu dùng bị xâm phạm
Trong quan hệ mua bán hàng hóa và dịch vụ, người tiêu dùng thường ở vị trí yếu thế do hạn chế trong việc tiếp cận thông tin và nhận diện hàng hóa kém chất lượng, dẫn đến nhiều rủi ro Việc mua bán trực tiếp diễn ra thường xuyên, đòi hỏi các tổ chức, cá nhân kinh doanh phải nắm bắt xu hướng và nhu cầu của khách hàng để đưa ra chiến lược tư vấn hiệu quả Tuy nhiên, bên cạnh những lợi ích từ sự giao tiếp trực tiếp, vi phạm quyền lợi người tiêu dùng như chất lượng hàng hóa, thông tin không đầy đủ và bảo hành kém ngày càng gia tăng Điều này đòi hỏi cần có các chế tài nghiêm khắc để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, nhằm xây dựng một môi trường kinh doanh lành mạnh và bền vững.
Trong thời gian gần đây, việc thực hiện trách nhiệm cung cấp thông tin của thương nhân cho người tiêu dùng (NTD) vẫn còn nhiều bất cập Hầu hết các tranh chấp giữa NTD và thương nhân đều liên quan đến thông tin Điều này dễ hiểu vì quyết định mua hàng hóa và dịch vụ của NTD chủ yếu dựa vào thông tin hạn chế, thậm chí sai lệch do thương nhân cung cấp.
Theo báo cáo của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ NTD thuộc Bộ Công Thương, trong năm 2019, Cục đã tiếp nhận và giải quyết 1.442 khiếu nại từ NTD, trong đó hành vi khiếu nại liên quan đến "cung cấp thông tin cho NTD" chiếm khoảng 17% tổng số khiếu nại Tuy nhiên, vào năm 2020, tỷ lệ này đã giảm xuống còn 5,2%.
Theo báo cáo của Hội Bảo vệ NTD Việt Nam, năm 2019, trong hơn 3.000 khiếu nại và yêu cầu của NTD được giải quyết, các vụ việc liên quan đến quảng cáo sai lệch và thông tin không chính xác chiếm tỷ lệ cao.
Trong mọi hình thức bán hàng trực tiếp, việc vi phạm cung cấp thông tin cho người tiêu dùng thường xảy ra Nhiều cá nhân và tổ chức kinh doanh thường thổi phồng chất lượng hàng hóa và dịch vụ trong quá trình tư vấn hoặc quảng cáo Mặc dù chất lượng thực tế không như vậy, bên bán vẫn thúc giục người tiêu dùng mua hàng bằng các chiêu trò như khuyến cáo sản phẩm có số lượng hạn chế hay hứa hẹn sẽ không quay lại bán hàng Hệ quả là người tiêu dùng thường chưa được cung cấp đầy đủ thông tin về hướng dẫn sử dụng, điều kiện bảo hành, và thông tin liên quan đến sản phẩm Dù vậy, họ vẫn chấp nhận mua hàng hóa và dịch vụ mà không có đủ thông tin cần thiết.
Một trong những vi phạm trong việc cung cấp thông tin cho người tiêu dùng là vi phạm ghi nhãn hàng hóa, bao gồm việc không ghi nhãn mác, nội dung ghi không đúng hoặc không chính xác Theo khảo sát trực tuyến với hơn 1.200 người tiêu dùng do Viện Nghiên cứu xã hội, kinh tế và môi trường (iSEE) thực hiện, có một tỷ lệ lớn người tiêu dùng bị xâm phạm quyền lợi của mình.
Bài viết đề cập đến tình trạng xâm phạm quyền và lợi ích của người tiêu dùng trong lĩnh vực bán hàng trực tiếp tại Việt Nam, đặc biệt là việc cung cấp thông tin không đầy đủ về nhãn sản phẩm hàng hóa trong các giao dịch Ngoài ra, bài viết cũng nêu rõ những vi phạm liên quan đến việc bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng, cho thấy sự cần thiết phải nâng cao ý thức và quy định bảo vệ quyền lợi của họ.
Thông tin cá nhân (TTCN) là dữ liệu giúp xác định danh tính của một cá nhân, bao gồm họ tên, ngày sinh, địa chỉ, số điện thoại, email, số tài khoản ngân hàng, số thẻ tín dụng và thông tin y tế Khi được tổ chức hoặc cá nhân kinh doanh tiếp cận, TTCN có thể trở thành nguồn dữ liệu thương mại giá trị qua các hoạt động truyền thông và tiếp thị Do đó, các doanh nghiệp thường thu thập và phân tích TTCN của khách hàng hiện tại và tiềm năng Tuy nhiên, người tiêu dùng thường lo ngại về việc bảo vệ sự riêng tư và không muốn TTCN của mình bị lộ ra ngoài mà không biết mục đích sử dụng.
Trong những năm gần đây, sự phát triển công nghệ đã dẫn đến gia tăng các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ thông tin cá nhân (TTCN) của người tiêu dùng, với những thủ đoạn ngày càng tinh vi và hậu quả nghiêm trọng hơn Những vi phạm này không chỉ ảnh hưởng đến bản thân người tiêu dùng mà còn gây tổn thất kinh tế cho xã hội Các hành vi vi phạm pháp luật Việt Nam về bảo vệ TTCN hiện nay chủ yếu bao gồm
Hành vi thu thập và sử dụng trái phép thông tin cá nhân của người tiêu dùng đang gia tăng, theo báo cáo về tình hình tiếp nhận và giải quyết khiếu nại năm nay.
Theo báo cáo của Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng (Bộ Công Thương) năm 2019, 36% tổng số đơn thư khiếu nại liên quan đến hành vi doanh nghiệp thu thập trái phép thông tin người tiêu dùng Tuy nhiên, năm 2020, do ảnh hưởng của dịch bệnh, tỷ lệ này đã giảm xuống còn 10,4% Các khiếu nại chủ yếu tập trung vào việc doanh nghiệp không chỉ thu thập thông tin trái phép mà còn không ghi nhận yêu cầu chỉnh sửa thông tin từ người tiêu dùng, dẫn đến việc tiếp tục sử dụng thông tin của họ vào các mục đích xâm phạm quyền lợi.
Hành vi đánh cắp thông tin cá nhân (TTCN) của người tiêu dùng đã trở thành một vấn đề nghiêm trọng Vào năm 2018, thành viên Erwincho trên diễn đàn Raidforums đã công bố dữ liệu của hơn 5,4 triệu khách hàng của Thế giới di động, bao gồm địa chỉ email, lịch sử giao dịch và số thẻ ngân hàng Mặc dù không tiết lộ chi tiết về cách thức khai thác lỗ hổng, thông tin này đã được chia sẻ rộng rãi trên các trang tải file Năm 2019, các chuyên gia bảo mật hàng đầu tại Việt Nam đã chỉ ra rằng tình trạng rò rỉ TTCN là một vấn đề nổi cộm trong an ninh mạng, với sự cố rò rỉ dữ liệu của 2 triệu khách hàng từ một ngân hàng được coi là một trong 5 sự kiện nổi bật Đến năm 2020, tình trạng này tiếp tục diễn ra khi nhiều dữ liệu cá nhân của người tiêu dùng bị công khai trên mạng.
Hành vi mua bán thông tin cá nhân (TTCN) đang diễn ra phổ biến, với dữ liệu người tiêu dùng được giao dịch nhiều lần qua các dịch vụ như databox.vn và databoxviet.com Nhiều gói dịch vụ cung cấp thông tin khách hàng được rao bán công khai trên thị trường.
Hành vi quấy rối và lừa đảo nhằm chiếm đoạt tài sản của người tiêu dùng gia tăng sau khi thu thập thông tin cá nhân Nhiều người nhận hàng trăm cuộc gọi quảng cáo về sản phẩm, trong khi tội phạm lợi dụng thông tin này để thực hiện các vụ lừa đảo Các vụ lừa đảo qua điện thoại và thư mời tham gia chương trình tặng quà miễn phí ngày càng phổ biến Vậy, thông tin cá nhân của người tiêu dùng đã bị rò rỉ từ đâu?
Khi tham gia mua bán hàng hóa và dịch vụ, đặc biệt trong các giao dịch thương mại điện tử, người tiêu dùng thường không chú ý đến việc cung cấp thông tin cá nhân của mình.
8 http://www.vcca.gov.vn/default.aspx?page=news&doail&ide1539b-ef59-4d18-8019-24da2cd7fc21
9 https://antoanthongtin.vn/an-toan-thong-tin/ro-ri-thong-tin-du-lieu-nghi-la-cua-khach-hang-the-gioi-di- dong-104914
Thực trạng vấn đề bảo vệ quyền lợi Người tiêu dùng ở Việt
2.3.1 Hệ thống Pháp luật về vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và Nghị Định 99/2011/NĐ-CP ở Việt Nam a) Pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (BVQLNTD) đang trở thành một vấn đề quan trọng và cấp bách trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển bền vững tại Việt Nam Mặc dù đã có nhiều sự chú ý đến vấn đề này, nhưng vẫn còn nhiều thách thức cần phải đối mặt để đảm bảo quyền lợi của người tiêu dùng được bảo vệ một cách hiệu quả.
Việc "đổi mới" trong bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng (NTD) chưa được chú trọng đầy đủ do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan Nhận thức của xã hội, bao gồm cả người sản xuất và người tiêu dùng, về việc xây dựng và thực thi pháp luật trong lĩnh vực này còn hạn chế Nguyên nhân sâu xa xuất phát từ những năm tháng chiến tranh, khi mà sự tập trung vào độc lập và bảo vệ Tổ quốc dẫn đến nhu cầu tiêu dùng chỉ ở mức tối thiểu, làm cho việc bảo vệ quyền lợi của NTD không được quan tâm đúng mức.
Việc phát triển hội nhập quốc tế mạnh mẽ đã dẫn đến sự chuyển đổi từ nền kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang cơ chế thị trường, định hướng XHCN tại Việt Nam Sự thay đổi này đã thiết lập mối quan hệ mua bán giữa nhà sản xuất và người tiêu dùng, trong đó vai trò của người tiêu dùng (NTD) ngày càng được nâng cao Công tác bảo vệ quyền lợi của NTD đã có những tiến bộ đáng kể, đặc biệt sau khi Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi của NTD có hiệu lực.
Luật Bảo vệ người tiêu dùng đã thay thế Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi NTD, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc xây dựng hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Luật này quy định rõ ràng các quyền và trách nhiệm của người tiêu dùng, tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ, cùng với quyền khiếu nại, tố cáo và cơ chế xử lý vi phạm Sau khi luật được thông qua, nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật liên quan, tạo hành lang pháp lý quan trọng cho các cơ quan chức năng thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ người tiêu dùng, đồng thời thể hiện sự quan tâm sâu sắc của nhà nước đối với vấn đề này Những nỗ lực này góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, với điểm nổi bật là các quy định trong Hiến pháp.
Năm 1992, Nhà nước khẳng định chính sách bảo vệ quyền lợi công dân, trong đó đề cập đến các quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân Những quyền này phù hợp với các quyền của người tiêu dùng được công nhận bởi Quốc tế Người tiêu dùng (CI) và Liên hiệp quốc (LHQ).
Một số văn bản pháp luật khác có liên quan đến bảo vệ NTD:
Bộ luật Dân sự năm 2015, đặc biệt tại chương II và chương V của phần III, quy định rõ về nghĩa vụ dân sự và hợp đồng dân sự, nhằm bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
Luật Bảo vệ môi trường năm 2005 (SĐBS 2020) quy định rằng bảo vệ môi trường là trách nhiệm của tất cả cá nhân và tổ chức, nhằm bảo vệ sức khỏe cộng đồng và đảm bảo quyền của mỗi công dân được sống trong một môi trường trong sạch và an toàn.
Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa năm 1999, được thay thế bởi Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa 2007, cùng với Pháp lệnh đo lường năm 1999, đã đặt nền tảng cho việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng (NTD) trong việc đảm bảo an toàn sản phẩm Cả hai pháp lệnh này đều nhằm mục tiêu bảo vệ NTD khỏi những thiệt thòi khi sử dụng hàng hóa và dịch vụ, góp phần nâng cao chất lượng và độ tin cậy của sản phẩm trên thị trường.
Vào ngày 21/11/2007, Quốc hội khóa XII đã thông qua Luật Chất lượng sản phẩm hàng hóa tại kỳ họp thứ 2 Luật này được công bố trên Công báo vào ngày 13/1/2008 và chính thức có hiệu lực từ ngày 1/7/2008, thay thế Pháp lệnh Chất lượng hàng hóa ban hành ngày 24/12/1999.
Luật Cạnh tranh năm 2018 đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng (NTD) và doanh nghiệp Mục tiêu chính của luật này là ngăn chặn các hành vi cạnh tranh không lành mạnh và hạn chế cạnh tranh, nhằm bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cả NTD và doanh nghiệp Theo Điều 4 của Luật Cạnh tranh, doanh nghiệp có quyền tự do cạnh tranh trong khuôn khổ pháp luật, với sự bảo hộ từ Nhà nước đối với quyền cạnh tranh hợp pháp Cạnh tranh phải được thực hiện một cách trung thực, không xâm phạm đến lợi ích của Nhà nước, lợi ích công, cũng như quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.
Luật Thương mại 2005, được sửa đổi và bổ sung năm 2023, quy định rõ trách nhiệm của nhà kinh doanh trong việc bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng Thông tư 65/2022/TT-BTC, có hiệu lực từ ngày 01/01/2023, hướng dẫn thực hiện Khoản 2, Điều 91 Nghị định 98/2020/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động thương mại, sản xuất, buôn bán hàng giả, hàng cấm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Bộ Y tế đã ban hành nhiều quyết định liên quan đến vệ sinh và an toàn thực phẩm, quy định tiêu chuẩn và chất lượng hàng hóa Năm 2010, Luật Vệ sinh an toàn thực phẩm được ban hành, tạo thành văn bản pháp lý quan trọng nhằm bảo vệ người tiêu dùng trong việc sử dụng thực phẩm và hàng hóa.
Luật Doanh nghiệp đã tạo ra một môi trường cạnh tranh bình đẳng hơn giữa các doanh nghiệp, dẫn đến việc nâng cao chất lượng hàng hóa và dịch vụ cho người tiêu dùng, đồng thời giảm giá thành đáng kể Cụ thể, trong lĩnh vực bưu chính viễn thông, sự cạnh tranh khách quan giữa các nhà đầu tư đã giúp giá cước điện thoại giảm mạnh và chất lượng dịch vụ được cải thiện rõ rệt.
Quyền lợi của người tiêu dùng (NTD) được bảo vệ bởi nhiều quy định pháp luật, bao gồm Bộ luật Hình sự, Luật xử lý vi phạm hành chính, và các luật liên quan đến bảo vệ thực vật, giá cả, quảng cáo, hàng giả, cũng như các quy định về bưu chính viễn thông, điện và nước.
Thực trạng vai trò của các cơ quan nhà nước trong việc bảo vệ người tiêu dùng ở Việt Nam
người tiêu dùng ở Viêt Nam
Cơ quan nhà nước giữ vai trò quan trọng trong việc bảo vệ người tiêu dùng (NTD) tại Việt Nam, đảm bảo lợi ích hợp pháp của họ trong hợp đồng thương mại (HĐTM) Hành động này không chỉ bảo vệ quyền lợi của NTD mà còn hỗ trợ các doanh nghiệp sản xuất và kinh doanh dịch vụ chân chính, từ đó góp phần vào sự phát triển bền vững của xã hội Vì vậy, việc bảo vệ lợi ích NTD là trách nhiệm chung của cả thương nhân và các cơ quan nhà nước cùng với tổ chức xã hội.
Trong thời gian gần đây, vấn đề xâm phạm quyền lợi của người tiêu dùng (NTD) đã trở thành mối quan tâm lớn, với sự chú ý ngày càng tăng từ các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội trong việc bảo vệ lợi ích của NTD Mạng lưới tổ chức Hội bảo vệ quyền lợi NTD đã được mở rộng đến cấp huyện, giúp kết nối gần hơn với NTD và tạo điều kiện thuận lợi cho việc hỗ trợ họ Sự phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan quản lý như Cục quản lý cạnh tranh, Hội đồng cạnh tranh và Bộ Công thương đã nâng cao hiệu quả trong công tác bảo vệ quyền lợi NTD Gần đây, Cục quản lý cạnh tranh đã đa dạng hóa các phương thức hỗ trợ và tiếp nhận khiếu nại từ NTD, cho phép họ dễ dàng liên hệ qua tổng đài, trang web, email hoặc gửi khiếu nại trực tiếp Những nỗ lực này đã đạt được một số thành tựu ban đầu trong việc bảo vệ quyền lợi của NTD.
Mặc dù có những tiến bộ trong việc bảo vệ lợi ích chính đáng của người tiêu dùng (NTD) trong hợp đồng thương mại (HĐTM), nhưng hoạt động của các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội vẫn còn nhiều hạn chế Thực tế cho thấy, các vụ vi phạm quyền lợi NTD thường chỉ được xử lý sau khi báo chí đưa tin, thể hiện sự thờ ơ và tắc trách của các cơ quan chức năng Đáng buồn hơn, có dấu hiệu các cơ quan nhà nước thông đồng với thương nhân để che giấu vi phạm Điều này dẫn đến việc NTD phải nhờ đến Hội Bảo vệ NTD, nhưng sự tham gia của hội này chủ yếu mang tính hình thức và thiếu hiệu quả Vậy, vai trò của các cơ quan nhà nước và tổ chức xã hội trong việc bảo vệ quyền lợi NTD đang ở đâu khi NTD vẫn không được bảo vệ dù đã lên tiếng? Hội Bảo vệ NTD, mặc dù được thành lập nhằm đại diện cho quyền lợi của NTD, nhưng thực tế vai trò của họ trong việc bảo vệ quyền lợi vẫn còn mờ nhạt và thiếu sự chủ động.
Vụ việc chai nước của Công ty Tân Hiệp Phát chứa dị vật, cùng với những trường hợp người tiêu dùng mua phải hàng giả, bị lừa đảo khi mua sắm qua trang thương mại điện tử, hay bị tính sai cước điện thoại, cho thấy sự cần thiết phải nâng cao nhận thức và bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng trong thị trường hiện nay.
Hoạt động của các tổ chức bảo vệ người tiêu dùng (NTD) hiện nay gặp nhiều khó khăn do hạn chế về nguồn nhân lực và kinh phí, chủ yếu dựa vào sự đóng góp của hội viên Hơn nữa, nhiều thành viên trong các tổ chức này chưa nắm vững quy định pháp luật, dẫn đến việc hòa giải và tư vấn pháp luật cho NTD không chính xác và không phù hợp Những vấn đề này khiến cho công tác bảo vệ lợi ích NTD của các tổ chức xã hội trở nên hình thức và kém hiệu quả.
Quyền của người tiêu dùng (NTD) tại Việt Nam đang bị xâm hại, không chỉ từ các doanh nghiệp mà còn từ chính các cơ quan Nhà nước Khẩu hiệu "hãy trở thành NTD thông thái" chỉ đúng một phần nhỏ, vì NTD không thể tự mình nhận biết được các chất độc hại trong thực phẩm hay phân biệt hàng thật và hàng giả NTD cần sự hỗ trợ từ các cơ quan chức năng, những đơn vị có trình độ, phương tiện và nguồn tài chính để bảo vệ quyền lợi của họ Tuy nhiên, nhiều khi NTD phải gánh chịu thiệt hại trước khi cơ quan Nhà nước can thiệp, như trường hợp nước tương chứa chất gây ung thư mà chỉ được phát hiện nhờ thông tin từ nước ngoài Hơn nữa, NTD thường không biết cách lựa chọn hàng hóa khi phải tuân thủ quy định pháp luật, trong khi các cơ quan chức năng lại không kiểm soát thị trường một cách chặt chẽ, dẫn đến việc sản phẩm kém chất lượng vẫn có mặt trên thị trường.
Gần đây, vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm đã trở thành mối quan tâm lớn khi xuất hiện 3 ca ngộ độc Botulinum tại Thành phố Hồ Chí Minh, đặc biệt là liên quan đến việc tiêu thụ chả lụa và mắm Bệnh viện Chợ Rẫy đã thông báo về tình trạng khan hiếm thuốc giải độc, làm gia tăng lo ngại trong cộng đồng Các bệnh nhân đều là người dân ở thành phố Thủ Đức, nhấn mạnh sự cần thiết phải nâng cao nhận thức về an toàn thực phẩm.
Sau khi tiêu thụ món chả lụa và mắm, nhiều người có thể gặp phải triệu chứng nhiễm độc Điều đáng lo ngại là các bệnh viện tại khu vực phía Nam hiện không còn thuốc giải độc đặc hiệu để điều trị tình trạng này.
Tiến sĩ Lê Quốc Hùng, Trưởng Khoa Bệnh Nhiệt đới tại Bệnh viện Chợ Rẫy, cho biết vào ngày 15/5, bệnh viện tiếp nhận một bệnh nhân 26 tuổi từ thành phố Thủ Đức với triệu chứng yếu cơ và khó nuốt Bệnh nhân này và em trai 18 tuổi đã ăn chả lụa mua từ một người bán dạo vào ngày 13/5, sau đó cả hai đều gặp phải triệu chứng rối loạn tiêu hóa, mệt mỏi, đau đầu, choáng váng và tiêu chảy Tình trạng của họ xấu đi vào ngày 14 và 15/5, với em trai có triệu chứng nặng hơn và đã được nhập viện tại Bệnh viện Bệnh Nhiệt đới Thành phố Hồ Chí Minh, trong khi người anh nhẹ hơn tự đến Bệnh viện Chợ Rẫy để khám và được chỉ định nhập viện sau đó.
Vào ngày 15/5, Bệnh viện Nhân dân Gia Định tại Thành phố Hồ Chí Minh đã tiếp nhận một nam bệnh nhân 45 tuổi trong tình trạng yếu sức cơ và khó nuốt Triệu chứng của bệnh nhân xuất hiện sau khi ăn mắm ủ lâu ngày, khiến các bác sĩ nghi ngờ nhiễm độc Botulinum Họ đã liên hệ với Bệnh viện Chợ Rẫy để được hỗ trợ trong việc chẩn đoán và điều trị.
Tại Bệnh viện Nhân dân Gia Định, một bệnh nhân 45 tuổi đã được xét nghiệm PCR và phát hiện có độc tố Botulinum Sau khi hội chẩn giữa ba bệnh viện, các bác sĩ khẳng định rằng 90% trường hợp này là ngộ độc Botulinum, với nguồn gốc chủ yếu từ thực phẩm.
Hoạt động quản lý an toàn vệ sinh thực phẩm tại các cơ sở trực thuộc hiện vẫn còn yếu kém, mặc dù đã có nhiều biện pháp và cán bộ tâm huyết Một ví dụ điển hình là Giám đốc sở ở một địa phương thường xuyên kiểm tra thực phẩm tại chợ và siêu thị Dù ông tuyên bố sẽ truy cứu trách nhiệm hình sự đối với người tiêu dùng tiêu thụ thực phẩm không an toàn, điều này có thể được hoan nghênh nhưng không thực tế Việc kiểm tra toàn bộ thực phẩm không thể chỉ dựa vào một cá nhân, mà cần có một đội ngũ chuyên môn hỗ trợ.
Hiện nay, nhiều loại thuốc bảo vệ thực vật đang được bán tràn lan trên thị trường mà không được quản lý chặt chẽ Nhiều hộ trồng rau chưa tuân thủ đúng quy định về tưới tiêu và bón phân, dẫn đến dư lượng thuốc bảo vệ thực vật trong rau vẫn còn cao Số lượng lực lượng quản lý và kiểm tra rất hạn chế, do đó, chất lượng an toàn của rau quả chủ yếu phụ thuộc vào lương tâm của người sản xuất Để cải thiện tình hình, cần kêu gọi người tiêu dùng trở thành những người tiêu dùng thông thái Nếu tất cả các nhà sản xuất đều có lương tâm và người tiêu dùng đều hiểu biết, có lẽ sẽ không cần đến sự can thiệp của các cơ quan chức năng.
Thực trạng hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng của các tổ chức phi chính phủ ở Việt Nam
tổ chức phi chính phủ ở Việt Nam
Hội Tiêu chuẩn bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam (VINASTAS) đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng tại Việt Nam VINASTAS không chỉ cung cấp thông tin và kiến thức cần thiết cho người tiêu dùng mà còn tham gia vào việc xây dựng các tiêu chuẩn bảo vệ quyền lợi của họ Hội cũng thúc đẩy các hoạt động giáo dục và nâng cao nhận thức về quyền lợi và nghĩa vụ của người tiêu dùng trong xã hội Thông qua các hoạt động này, VINASTAS góp phần tạo ra một môi trường tiêu dùng an toàn và minh bạch hơn cho tất cả mọi người.
Hội Khoa học và Kỹ thuật về Tiêu chuẩn và Chất lượng Việt Nam (Vinastas) là tổ chức xã hội - nghề nghiệp, phi lợi nhuận, nhằm hỗ trợ những người hoạt động trong lĩnh vực tiêu chuẩn, chất lượng và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Vinastas tập hợp, đoàn kết hội viên để nâng cao trình độ nghề nghiệp và áp dụng các biện pháp kỹ thuật, công nghệ liên quan đến tiêu chuẩn và chất lượng Vào ngày 22/8/2018, Vinastas đã tổ chức Đại hội và thông qua Nghị quyết thành lập Hội Bảo vệ Người tiêu dùng, trong khi phần còn lại tiếp tục hoạt động dưới tên gọi Hội Khoa học và Kỹ thuật về Tiêu chuẩn và Chất lượng Việt Nam Tổ chức này cam kết bảo vệ quyền lợi hợp pháp của hội viên và tham gia vào các hoạt động khoa học và kỹ thuật trong lĩnh vực tiêu chuẩn và chất lượng.
18 https://dantri.com.vn/xa-hoi/thi-nghiem-than-duoc-sieu-tang-truong-cho-rau-xanh-1202128251.htm
19 http://www.vinastas.org/gioi-thieu/gioi-thieu-hoi.aspx
Vào ngày 29 tháng 11 năm 2018, Thời Báo Ngân Hàng đã công bố việc thành lập Hội bảo vệ Người tiêu dùng Việt Nam, nhằm nâng cao tiêu chuẩn và chất lượng sản phẩm, hàng hóa Hội sẽ góp phần tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam và bảo vệ lợi ích của cộng đồng, tuân thủ theo quy định của pháp luật.
Hội được thành lập và hoạt động dựa trên nguyên tắc tự nguyện, tự quản và tự trang trải kinh phí, với phương châm tập trung, dân chủ và quyết định theo đa số Hoạt động trên toàn quốc, Hội Khoa học và Kỹ thuật về Tiêu chuẩn và Chất lượng Việt Nam đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt, tuân thủ Hiến pháp và pháp luật của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Hội chịu sự quản lý của Bộ Công thương và các Bộ, ngành liên quan, có tư cách pháp nhân, con dấu, biểu tượng và tài khoản riêng Cơ quan ngôn luận của Hội là Tạp chí Chất lượng và Cuộc sống, được thành lập theo quy định pháp luật Trụ sở chính của Hội đặt tại Hà Nội, với các văn phòng đại diện tại các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương theo quy định VINASTAS đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
– Vai trò Hội bảo vệ NTD trong công tác phản biện xã hội
Nội dung công tác phản biện xã hội của Hội bảo vệ NTD:
Phản biện xã hội là quá trình đánh giá và thẩm định các chính sách, đề án và hành vi xã hội liên quan đến quyền lợi của người dân Hội bảo vệ người tiêu dùng thực hiện công tác này nhằm đảm bảo quyền đại diện và lắng nghe ý kiến của người tiêu dùng (NTD) Thông qua Hội, tiếng nói của NTD sẽ trở nên mạnh mẽ hơn, bởi ý kiến tập thể thường có sức ảnh hưởng lớn hơn so với ý kiến cá nhân, giúp nâng cao hiệu quả của phản biện xã hội.
Phản biện xã hội của các hội bảo vệ NTD bao gồm:
Phản biện các chính sách và quy định pháp luật của Nhà nước liên quan đến quyền lợi của người tiêu dùng (NTD) nhằm tạo ra môi trường pháp lý thuận lợi cho việc bảo vệ quyền lợi NTD Điều này giúp cân bằng lợi ích giữa doanh nghiệp và NTD, đồng thời góp phần xây dựng một xã hội công bằng, dân chủ và văn minh.
Phản biện xã hội đóng vai trò quan trọng trong việc giám sát các hoạt động thương mại, giúp phát hiện và đấu tranh chống lại những thủ đoạn và hành vi phi đạo đức trong lĩnh vực này.
Những hoạt động phản biện xã hội của các hội bảo vệ NTD ở Việt Nam
Xây dựng pháp luật bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (NTD) là một nhiệm vụ quan trọng, với đề xuất xây dựng Pháp lệnh Bảo vệ quyền lợi NTD năm 1999, đánh dấu văn bản đầu tiên quy định trực tiếp về vấn đề này tại Việt Nam Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ NTD Việt Nam đã được Chính phủ giao nhiệm vụ xây dựng dự thảo Pháp lệnh nhằm đảm bảo quyền lợi của NTD được bảo vệ hiệu quả.
Năm 2008, Quốc hội Việt Nam đã phê duyệt việc xây dựng Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng nhằm thay thế Pháp lệnh bảo vệ NTD năm 1999, phù hợp với tình hình mới Hội tiêu chuẩn và bảo vệ NTD Việt Nam đã cử đại diện tham gia vào ban biên tập và tổ soạn thảo Luật từ những ngày đầu.
VINASTAS đã tích cực tham gia vào việc góp ý cho các văn bản pháp luật liên quan đến quyền lợi của người tiêu dùng, bao gồm Luật thương mại năm 2005, Luật cạnh tranh năm 2004, Luật tiêu chuẩn và quy chuẩn năm 2006, Luật khiếu nại, tố cáo năm 2008, và Luật chất lượng hàng hóa năm 2007 Bên cạnh đó, Hội cũng đã đưa ra nhiều ý kiến quan trọng trong việc định giá các sản phẩm thiết yếu như giá điện, giá xăng dầu và giá sữa.
VINASTAS đã cử đại diện tham gia Uỷ ban tiêu chuẩn thực phẩm Việt Nam, cùng với các ban kỹ thuật, để đóng góp vào việc xây dựng các tiêu chuẩn Nhà Nước liên quan đến người tiêu dùng.
Phản biện xã hội về hàng hóa dịch vụ trên thị trường, về các tiêu cực trong quan hệ giữa thương nhân và NTD
VINASTAS cùng với các Hội bảo vệ người tiêu dùng tại các tỉnh, thành phố đã đưa ra nhiều đề xuất quan trọng về quản lý nhà nước liên quan đến tiêu chuẩn hóa, chất lượng sản phẩm và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
VINASTAS đã hợp tác với cơ quan Nhà Nước để triển khai chương trình hỗ trợ người dân sử dụng thiết bị tiết kiệm năng lượng Đồng thời, tổ chức này cũng tham gia cung cấp thông tin cho người tiêu dùng về tác hại của thuốc lá VINASTAS đã phát hiện và kiến nghị với Nhà Nước về các vi phạm trong quy định quảng cáo, nhãn mác và niêm yết giá Ngoài ra, tổ chức cũng đề xuất các biện pháp đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm và quản lý việc sử dụng thuốc trừ dịch hại cũng như thuốc tăng trưởng cây trồng.
VINASTAS đã tích cực hợp tác với các cơ quan truyền thông để công khai những tiêu cực trên thị trường, ảnh hưởng đến người tiêu dùng, như vụ công tơ điện tử tại TP Hồ Chí Minh và vụ xăng pha axeton.
Các Hội bảo vệ người tiêu dùng, đặc biệt là VINASTAS, đã thực hiện nhiều hoạt động quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và tham gia vào công tác phản biện xã hội Tuy nhiên, trước tình trạng nhiều thương nhân vi phạm quyền và lợi ích hợp pháp của người tiêu dùng, những nỗ lực của các hội này vẫn chưa đủ để tạo ra sự thay đổi đáng kể.
Nội dung công tác giáo dục NTD của Hội bảo vệ NTD:
Thực trạng hoạt động của các tổ chức liên quan đến vấn đề bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng
vệ quyền lợi người tiêu dùng
Công tác của Hội Bảo vệ NTD trong việc giải quyết tranh chấp giữa NTD và các tổ chức sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng Tư vấn giải quyết khiếu nại là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, thu hút sự tham gia từ Trung ương đến địa phương Với mục tiêu bảo vệ quyền lợi NTD, Hội đã thực hiện nghiêm túc và tận tâm trong việc giải quyết tranh chấp Các tổ chức của Hội đóng vai trò quan trọng trong tư vấn và giải quyết khiếu nại, góp phần vào sự nghiệp bảo vệ NTD tại Việt Nam Các văn phòng tư vấn, khiếu nại của Hội tiếp nhận và xử lý khiếu nại, giúp NTD giải quyết thiệt thòi khi mua sắm hàng hóa và sử dụng dịch vụ Số vụ khiếu nại của NTD tăng lên và ngày càng phức tạp, nhưng việc giải quyết khiếu nại đã đạt hiệu quả cao, cho thấy năng lực của Hội trong việc bảo vệ quyền lợi NTD ngày càng được phát huy.
Mặc dù các Hội bảo vệ người tiêu dùng (NTD) đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, nhưng vẫn còn đối mặt với nhiều khó khăn và thách thức trong hoạt động Quá trình giải quyết khiếu nại của NTD còn tồn tại nhiều hạn chế cần khắc phục, đặc biệt là ở các Hội địa phương Văn phòng khiếu nại của NTD thường đặt ở những vị trí không thuận tiện và điều kiện hoạt động còn yếu kém Hơn nữa, cơ sở vật chất của các Hội thiếu thốn do không có kinh phí, dẫn đến tình trạng thiếu hụt nhân sự cả về số lượng lẫn chuyên môn nghiệp vụ.
Hội bảo vệ người tiêu dùng không phải là cơ quan nhà nước, do đó không có quyền hạn pháp lý để giải quyết vi phạm Sau khi tiếp nhận đơn thư khiếu nại, hội chỉ có thể đề xuất và kiến nghị mà không có quyền quyết định Điều này khiến hoạt động của hội mang tính hình thức, chưa thực sự hiệu quả trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng, dẫn đến sự thiếu tin tưởng từ phía người tiêu dùng vào khả năng giải quyết khiếu nại của hội.
Qua thực tiễn, người làm công tác giải quyết khiếu nại tại các văn phòng tư vấn còn ít và kiến thức pháp luật hạn chế, dẫn đến khó khăn trong việc tiếp nhận và giải quyết khiếu nại cho người tiêu dùng Hội bảo vệ người tiêu dùng cần nỗ lực hơn nữa để tạo niềm tin trong xã hội và mong nhận được sự hỗ trợ kinh phí từ nhà nước và người dân nhằm phát triển hơn nữa.
KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT BẢO VỆ NGƯỜI TIÊU DÙNG Ở VIỆT NAM
Giải pháp từ phía nhà nước
3.1.1 Phương hướng chung hoàn thiện pháp luật bảo đảm quyền và lợi ích của người sản xuất, người kinh doanh và người tiêu dùng cũng như bảo vệ văn hóa, thuần phong mỹ tục, xây dựng đạo đức nghề nghiệp ở Việt Nam a) Phương hướng chung hoàn thiện pháp luật Đối với sự phát triển hoạt động BVNTD ở Việt Nam, việc xây dựng các chủ trương, chính sách đúng đắn và cơ chế quản lý phù hợp là rất quan trọng nhưng việc điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi những nội dung không còn phù hợp với các cơ chế, chính sách về hoạt động BVNTD cũng rất cần thiết Pháp Luật Bảo vệ người tiêu dùng ra đời đã đáp ứng được nhiều yêu cầu trên thực tế và có tác dụng thúc đẩy sự nghiệp BVNTD còn nhiều kẽ hở của chúng ta phát triển Các cơ chế, chính sách của nhà nước về BVNTD được đề cập khá toàn diện và nhất quán nhưng cũng chưa thể nói là hoàn thiện, đặc biệt là tính khả thi trong thực tiễn áp dụng Điều này xuất phát từ đặc điểm của nền kinh tế Việt Nam khi đang trên đà phát triển trong quá trình hội nhập và vận hành theo cơ chế thị trường nhưng cũng chưa hẳn đã đoạn tuyệt và thoát ra khỏi ảnh hưởng của cơ chế quan liêu, bao cấp trước đây khi chúng ta thấy rất nhiều vụ việc xảy ra trong giai đoạn gần đây, khi có việc xảy ra trách nhiệm được đùn đẩy chưa rõ được người có vai trò đảm nhận trách nhiệm cần thay đổi phân quyền sao cho sát với NTD nhất, sẽ có người đứng ra giải quyết nhanh và cụ thể trách nhiệm sẽ được giao tới tay người có thẩm quyền gần nhất đối với vụ việc đích thân chỉ đạo và điều tra công khai minh bạch xử lý nghiêm minh Việc đổi mới, tiến tới hoàn thiện pháp luật BVNTD cần phải có thời gian và tiến hành theo trình tự, có bước đi thích hợp Song có một số vấn đề cần sớm được xem xét và có giải pháp phù hợp Sau đây là một số hướng chính trong quá trình hoàn thiện pháp Luật Bảo vệ người tiêu dùng ở Việt Nam:
Để cải thiện những hạn chế trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng hiện nay, việc sửa đổi Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng là cần thiết.
2010 và dự thảo Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng (sửa đổi) ở một số điểm sau đây:
Cần rà soát và chỉnh sửa các khái niệm trong Luật để phù hợp với yêu cầu của các giao dịch trong điều kiện kinh doanh mới, đồng thời đảm bảo sự thống nhất của các thuật ngữ với các luật liên quan Việc làm rõ và mở rộng khái niệm cũng là điều cần thiết để nâng cao tính khả thi và hiệu quả trong thực tiễn.
Để mở rộng phạm vi điều chỉnh quyền lợi của người tiêu dùng, cần xem xét cả các giao dịch truyền thống lẫn các hình thức kinh doanh mới.
Để bảo vệ thông tin cá nhân của người tiêu dùng trong các giao dịch trực tuyến, cần thiết phải quy định nâng cao trách nhiệm của các doanh nghiệp trong việc đảm bảo bảo mật thông tin khách hàng.
Luật cần được điều chỉnh để xác định rõ ràng trách nhiệm của các tổ chức và cá nhân kinh doanh trong việc bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng Điều này bao gồm việc ngăn chặn các hành vi bị cấm như quảng cáo sai sự thật về hàng hóa và che giấu thông tin liên quan đến sản phẩm.
Để đảm bảo tính trung thực trong giao dịch trực tuyến, cần thiết lập quy định giám sát, xác định rõ quyền và nghĩa vụ của bên thứ ba trong việc này Đồng thời, cần có cơ chế ngăn chặn việc chủ thể kinh doanh tự xóa tài khoản bán hàng khi bị phát hiện vi phạm quy định về kinh doanh không trung thực.
Theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 3 Luật Bảo vệ QLNTD năm 2010, các cá nhân hoạt động thương mại độc lập không cần đăng ký kinh doanh hiện cần được sửa đổi để trở nên chặt chẽ hơn Cụ thể, tất cả các hoạt động như bán hàng rong, đánh giày hay buôn chuyến đều phải được đăng ký và cấp phép hành nghề Điều này sẽ giúp quản lý hiệu quả hơn hoạt động kinh doanh của họ, đồng thời cần thiết lập cơ chế kiểm tra và giám sát đối với các chủ thể kinh doanh này.
Luật cần sửa đổi để tăng cường sự tham gia của các tổ chức xã hội trong hoạt động bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Điều này bao gồm việc tăng quyền và trách nhiệm của Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, quy định cụ thể về mức kinh phí hoạt động của Hội, và mở rộng phạm vi các loại việc được cấp kinh phí Các hoạt động này cần bao gồm chi phí thuê luật sư và chi phí giám định chứng cứ khi Hội đại diện cho người tiêu dùng khởi kiện ra tòa trong các vụ việc vi phạm quyền lợi của họ.
Cần quy định rõ tiêu chuẩn và số lượng thành viên chuyên trách, từ một đến hai người, cùng với quyền lợi và nghĩa vụ của họ Điều này sẽ giúp các thành viên tập trung vào trách nhiệm của mình, nâng cao hiệu quả trong việc bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 9 của Luật Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, người tiêu dùng có nghĩa vụ lựa chọn hàng hóa một cách thông minh và cẩn thận Việc này không chỉ giúp bảo vệ quyền lợi của chính họ mà còn góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm trên thị trường Người tiêu dùng cần nắm rõ thông tin về hàng hóa để đưa ra quyết định mua sắm hợp lý và phù hợp với nhu cầu của bản thân.
Năm 2010, cần thiết phải có quy định chặt chẽ hơn về trách nhiệm của nhà sản xuất và chủ thể kinh doanh khi đưa hàng hóa ra thị trường Đồng thời, cần bảo đảm quyền và lợi ích cho người sản xuất, người kinh doanh và người tiêu dùng, cũng như bảo vệ văn hóa, thuần phong mỹ tục, nhằm xây dựng đạo đức kinh doanh lành mạnh.
Bảo đảm quyền lợi của người tiêu dùng (NTD) là trách nhiệm của mọi tổ chức, cá nhân và toàn xã hội, đặc biệt trong bối cảnh Việt Nam hiện nay Cần nâng cao trách nhiệm đạo đức trong kinh doanh, xây dựng văn hóa kinh doanh lành mạnh để bảo vệ các giá trị đạo đức và tiêu chuẩn an toàn cho NTD Các nhà sản xuất và thương gia cần hành động có đạo đức và xây dựng văn hóa kinh doanh tích cực Pháp luật bảo vệ NTD cần bảo vệ các lợi ích cơ bản, trong khi xã hội có thể tự điều chỉnh các lợi ích khác thông qua các phương pháp không nhất thiết phải là pháp lý Trong thời đại công nghệ, những thương nhân gian trá sẽ bị thị trường đào thải, nhờ vào sự tẩy chay của NTD Để khuyến khích hoạt động bảo vệ NTD, cần sự nỗ lực từ toàn xã hội, bao gồm việc định hướng dư luận và tăng cường vai trò của các hiệp hội Pháp luật bảo vệ NTD cần được xây dựng song song với việc phát triển văn hóa bảo vệ NTD, tập trung vào chính sách toàn diện thay vì chỉ chống lại hành vi vi phạm Quá trình xây dựng pháp luật phải phù hợp với thực tiễn kinh tế hiện tại của Việt Nam.
3.1.2 Cần tổ chức hệ thống cơ quan quản lý hoạt động bảo vệ người tiêu dùng một cách khoa học, hợp lý
Để tăng cường năng lực thể chế và đảm bảo thi hành các quy định về bảo vệ người tiêu dùng, cần hoàn thiện hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về BVNTD với sự phân công và phân cấp rõ ràng Điều này sẽ nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước, như đã nêu ở phần trước, và cần được xác định cụ thể trong quá trình sửa đổi, bổ sung pháp luật hiện hành Để đạt được mục tiêu này, việc phân công và phân cấp trong quản lý nhà nước về BVNTD cần tuân theo nguyên tắc hợp lý và hiệu quả.
Chính phủ cần đảm bảo sự quản lý tập trung và thống nhất thông qua các cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm về việc quản lý nhà nước liên quan đến bảo vệ người tiêu dùng Để nâng cao hiệu quả, cần đẩy mạnh kênh tố giác online và tăng cường truyền thông, hỗ trợ qua đường dây nóng nhằm xử lý kịp thời các vấn đề phát sinh.
Giải pháp từ phía người tiêu dùng
3.2.1 Tìm hiểu kĩ về thông tin hàng hóa trước khi mua và sử dụng, mua hàng có nguồn gốc rõ ràng a) Tìm hiểu kĩ thông tin trước khi mua hàng
Khi mua sắm, người tiêu dùng cần kiểm tra kỹ thông tin doanh nghiệp trên các trang thông tin đại chúng để tránh rủi ro Việc này không chỉ giúp xác minh độ tin cậy mà còn cần xem xét chất lượng sản phẩm và dịch vụ Ngoài ra, người tiêu dùng nên trang bị kiến thức về cách thử và kiểm tra hàng hóa Đối với các doanh nghiệp bán hàng giá rẻ, cần thận trọng vì "của rẻ là của ôi", việc so sánh giá cả là quan trọng nhưng cũng cần cảnh giác với hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lượng, vì giá rẻ đôi khi có thể tiềm ẩn nguy cơ cho người tiêu dùng nếu không xác định được giá trị thực của sản phẩm.
Khi mua sản phẩm, người tiêu dùng cần kiểm tra thành phần để tránh các chất gây hại và phụ gia không cần thiết, đồng thời cần lưu ý đến chính sách bảo hành của sản phẩm Trong thời đại công nghệ số phát triển, việc mua bán trở nên thuận tiện nhưng cũng tiềm ẩn nhiều rủi ro, khi người tiêu dùng không thể kiểm tra sản phẩm trước khi thanh toán Điều này tạo cơ hội cho các doanh nghiệp không uy tín bán hàng không đúng chất lượng Những kiến nghị dưới đây hy vọng sẽ giúp bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng.
- Điều tiên quyết thực hiện học hỏi kiến thức, việc hỏi và tham khảo ý kiến trước khi mua và sử dụng dịch vụ
- Chỉ mua sản phẩm trên mạng khi người bán cho phép kiểm tra mới thanh toán, hạn chế việc thanh toán online
Tố giác và tố cáo sản phẩm không chỉ là hành động tưởng chừng như vô ích mà còn mang lại hiệu quả lớn cho người tiêu dùng, giúp họ tránh khỏi những rủi ro không đáng có Việc mua hàng có nguồn gốc rõ ràng là một yếu tố quan trọng để bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và đảm bảo chất lượng sản phẩm.
Khi mua sắm, nguồn gốc và chất lượng sản phẩm là hai yếu tố quan trọng mà người tiêu dùng cần quan tâm Việc xác định nguồn gốc xuất xứ không chỉ mang lại lợi ích cho người tiêu dùng mà còn giúp doanh nghiệp sản xuất minh bạch và cơ quan quản lý dễ dàng kiểm tra thông tin hàng hóa Điều này góp phần hạn chế tình trạng hàng giả, hàng nhái và hàng kém chất lượng, từ đó bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng và tạo ra một thị trường tiêu dùng an toàn hơn.
Xác định rõ nguồn gốc xuất xứ hàng hóa là rất quan trọng để bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Hiện nay, nhiều nhãn hiệu không rõ nguồn gốc hoặc sử dụng thông tin giả mạo để lừa dối người tiêu dùng, điều này gây ra ảnh hưởng tiêu cực đến thị trường tiêu dùng trong nước Người tiêu dùng có thể nhầm lẫn giữa các sản phẩm chất lượng, minh bạch về nguồn gốc với những sản phẩm giả mạo, dẫn đến việc họ mất niềm tin vào hàng hóa nội địa và có xu hướng chuyển sang sử dụng sản phẩm ngoại nhập.
Để ngăn chặn tình trạng này xảy ra thường xuyên, việc xác định rõ nguồn gốc hàng hóa là rất cần thiết, giúp người tiêu dùng yên tâm và bảo vệ quyền lợi chính đáng của họ.
Việc xác định nguồn gốc hàng hóa giúp người tiêu dùng dễ dàng tìm hiểu và thu thập thông tin chi tiết về sản phẩm đã mua Điều này không chỉ hạn chế việc mua phải hàng kém chất lượng, hàng giả hay hàng nhái, mà còn bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, đặc biệt đối với các sản phẩm như thực phẩm, may mặc và đồ gia dụng.
3.2.2 Nâng cao ý thức về an toàn vệ sinh thực phẩm, tự bảo vệ bằng chứng của bản thân bằng cách lấy hóa đơn, phiếu bảo hành khi sử dụng dịch vụ a) Nâng cao ý thức về an toàn vệ sinh thực phẩm
Người tiêu dùng cần tự xây dựng kế hoạch và tìm hiểu về các vấn đề về ATVSTP các nắm rõ các yếu tố đảm bảo ATVSTP
Cùng với các cơ quan chức năng, việc tố giác các doanh nghiệp sản xuất sản phẩm không đạt tiêu chuẩn hoặc không đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP) là rất cần thiết để tăng cường thanh tra, kiểm tra Các ngành chức năng và địa phương cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức và trách nhiệm của người sản xuất, kinh doanh thực phẩm trong việc tuân thủ các quy định ATVSTP Đồng thời, người dân cũng cần được khuyến khích lựa chọn và sử dụng thực phẩm an toàn, tránh mua sản phẩm từ các cơ sở không đảm bảo an toàn và không rõ nguồn gốc xuất xứ.
Sau mỗi sự cố, người tiêu dùng cần chủ động tìm hiểu và tẩy chay các doanh nghiệp không đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm (VSATTP) Việc này cần được thực hiện một cách quyết liệt, nhằm gửi đi thông điệp mạnh mẽ đến các doanh nghiệp khác về hậu quả nghiêm trọng khi vi phạm quy định về an toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP).
Nhằm nâng cao nhận thức về An toàn vệ sinh thực phẩm (ATVSTP), cần phối hợp với các ngành chức năng để tuyên truyền và vận động các cơ sở sản xuất, kinh doanh nông sản, thực phẩm đảm bảo chất lượng Việc thành lập các mô hình phụ nữ nội trợ sẽ gắn liền với giám sát ATVSTP và chuỗi hàng hóa nông sản, thực phẩm sạch, từ đó góp phần nâng cao sức khỏe và chất lượng cuộc sống của cộng đồng Đồng thời, người tiêu dùng cũng nên lấy hóa đơn và phiếu bảo hành khi sử dụng dịch vụ để đảm bảo quyền lợi.
Việc lấy hóa đơn và phiếu bảo hành khi mua hàng hay sử dụng dịch vụ thường bị người tiêu dùng lãng quên, dẫn đến nhiều hệ lụy khi có vấn đề xảy ra Điều này gây khó khăn trong việc chứng minh thời điểm mua hàng, giá trị sản phẩm và tạo ra bằng chứng cho doanh nghiệp, từ đó làm phức tạp quá trình xác định và điều tra vi phạm.
NTD cần chú trọng việc lấy hóa đơn và phiếu bảo hành khi mua sắm để bảo vệ quyền lợi của bản thân và sản phẩm Điều này giúp lưu giữ chứng cứ cần thiết, phòng trường hợp doanh nghiệp từ chối trách nhiệm bảo hành hoặc hoàn tiền khi có sai phạm.
Đề tài “Pháp luật về bảo vệ quyền lợi của người tiêu dùng: Thực trạng và kiến nghị” đã thu hút sự quan tâm của các cấp chính quyền, với nhiều sửa đổi nhằm hoàn thiện hơn Tuy nhiên, vẫn tồn tại nhiều vướng mắc mà người tiêu dùng (NTD) gặp phải Do đó, tôi đã chọn đề tài này cho khóa luận tốt nghiệp nhằm góp phần nâng cao pháp luật bảo vệ NTD tại Việt Nam NTD đóng vai trò trung tâm trong nền kinh tế, vì vậy việc bảo vệ quyền lợi của họ là nhiệm vụ quan trọng của Nhà nước Để thực hiện hiệu quả nhiệm vụ này, cần xây dựng một hệ thống pháp luật toàn diện, chặt chẽ, giúp NTD tự bảo vệ quyền lợi và yêu cầu cơ quan nhà nước can thiệp khi cần thiết Nhà nước cần hoàn thiện các quy định pháp luật còn bất cập và giáo dục kiến thức tiêu dùng cho xã hội, giúp NTD chủ động bảo vệ quyền lợi của mình trước các hành vi vi phạm Thông qua nghiên cứu và phân tích các quy định pháp luật, có thể rút ra những kết luận quan trọng về tình hình hiện tại và các giải pháp cần thiết.