Đăng ký khai sinh tại ubnd xã ngọc bay

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM A QUƯ BÁO CÁO TỐT NGHIỆP ĐĂNG KÝ KHAI SINH Kon Tum, tháng 06 năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND XÃ NGOK BAY GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : TRẦN TRUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : A QUƯ LỚP : K915LK1 MSSV : 15152380107033 Kon Tum, tháng 06 năm 2019 MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT iii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn Kết cấu đề tài CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KHAI SINH 1.1 Giới thiệu sơ lược Ủy ban nhân dân xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum 1.1.1 Vị trí địa lý 1.1.2 Xã Ngok Bay hình thành phát triển 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã 1.1.4 Đặc điểm hoạt động Uỷ ban nhân dân xã Ngok Bay 1.1.5 Sơ đồ tổ chức Uỷ ban nhân dân xã Ngok Bay 1.1.6 Các quy định và nội quy đơn vị thực tập 1.2 Khái niệm và đặc điểm quản lý nhà nước hộ tịch, đăng ký hộ tịch 1.2.1 Khái niệm quản lý nhà nước hộ tịch 1.2.2 Đặc điểm quản lý nhà nước hộ tịch 1.2.3 Đăng ký hộ tịch 11 1.3 Vai trò quản lý nhà nước đăng ký, quản lý hộ tịch 12 1.4 Nguyên tắc đăng ký, quản lý hộ tịch 12 1.5 Chủ thể thực quản lý hộ tịch 13 1.6 Nội dung quản lý nhà nước hộ tịch 13 1.7 Trách nhiệm quan hành nhà nước việc quản lý hộ tịch 13 1.7.1 Trách nhiệm Chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Ngoại giao, Bộ Công an 13 1.7.2 Trách nhiệm UBND các cấp 14 1.8 Quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 14 1.8.1 Khái niệm quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 14 1.8.2 Cơ sở pháp lý quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 15 1.8.3 Mục đích, ý nghĩa quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 17 1.8.4 Chủ thể thực quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 17 1.8.5 Nội dung quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 18 1.8.6 Trách nhiệm các quan hành chính nhà nước quản lý khai sinh 19 1.8.7 Thủ tục quản lý khai sinh 19 i 1.9 Hoạt động quản lý, đăng ký khai sinh xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum 23 1.10 Tình hình đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp- Hộ tịch xã công tác quản lý, đăng ký khai sinh xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum 25 1.11 Đánh giá việc thực quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký khai sinh 25 1.11.1 Những ưu điểm 25 1.11.2 Những hạn chế và nguyên nhân 27 1.12 Mục tiêu, yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký khai sinh 30 1.12.1 Mục tiêu quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 30 1.12.2 Yêu cầu quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 31 KẾT CHƯƠNG 35 CHƯƠNG II KẾT LUẬN 36 2.1 Hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước công tác quản lý khai sinh 36 2.2 Nâng cao lực máy quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum 37 2.3 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum 38 2.4 Xây dựng đội ngũ công chức quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum theo hướng chuyên nghiệp .39 2.5 Cải cách thủ tục hành việc thực quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh .40 2.6 Tăng cường phối hợp quan, tổ chức hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh 42 2.7 Đẩy mạnh công tác giám sát, tra, kiểm tra việc thực quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh .43 KẾT LUẬN 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN ii DANH MỤC VIẾT TẮT - ĐBDTTS: Đồng bào dân tộc thiểu số - UBND: Uỷ ban nhân dân - HĐND: Hội đồng nhân dân - VHXH, TBXH, VHTT: Văn hóa xã hội, Thương binh xã hội, Văn hóa thông tin - Ban CHQS xã: Ban chỉ huy quân sự xã - Giao Thông,T lợi: Giao thông, Thủy lợi - Dân số GĐ & TE: Dân số gia đình và trẻ em - TT HTCĐ: Trung tâm học tập cộng đồng - CHXHCN: Chủ nghĩa xã hội - KH: Kế hoạch - QĐ-TTg : Quyết định - thủ tướng - TT-BTP : Thông tư – Bộ tư pháp iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ phương diện khoa học quản lý nhà nước, quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh có vị trí quan trọng hoạt động quản lý dân cư Có thể khẳng định rằng, các vấn đề pháp lý quản lý khai sinh có tầm quan trọng tương tự các vấn đề pháp lý quốc tịch và các quyền người, quyền công dân quan trọng khác Ở nước ta nay, quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh thực theo Luật Hộ tịch Trong thời gian qua, các cấp chính quyền đã có nhiều cố gắng, tổ chức thực tốt công tác quản lý hộ tịch nói chung và quản lý khai sinh nói riêng Vì vậy, quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh đã dần vào nề nếp, đạt kết định: số trẻ em đăng ký khai sinh đạt tỷ lệ cao, đã ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản l ý Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt quản lý lĩnh vực khai sinh có nhiều hạn chế như: thủ tục quản lý khai sinh chưa khoa học, chưa phù hợp thực tế; trình độ, lực đội ngũ công chức làm công tác quản lý lĩnh vực khai sinh chưa đáp ứng yêu cầu; tình trạng trẻ em chưa đăng ký khai sinh hạn hoặc chưa đăng ký thực tế; việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật quản lý, đăng ký khai sinh chưa quan tâm mức Những hạn chế này đã làm giảm hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh nước ta Là một xã vùng ven thành phố Kon Tum, năm qua, địa bàn xã Ngok Bay đã có nhiều cố gắng, nỗ lực quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký khai sinh Với sự quan tâm, chỉ đạo cấp uỷ Đảng, Chính quyền địa phương công tác quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh xã Ngok Bay bước thực nghiêm túc đầy đủ, xác Vì vậy, nghiên cứu lĩnh vực đăng ký khai sinh thực tiễn nói chung địa bàn thành phớ Kon Tum, thực tế xã Ngok Bay nói riêng nhằm làm rõ sở lý luận, thực tiễn quản lý hộ tịch, chỉ nguyên nhân hạn chế, sở đó, đưa kiến nghị góp phần nâng cao hiệu hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước hộ tịch địa bàn xã một điều cấp thiết Đây là lý để đề tài “Quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký khai sinh - Từ thực tiễn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum” lựa chọn để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã có nhiều cơng trình nghiên cứu, ḷn án, ḷn văn, bài báo tạp chí đề cập đến vấn đề quản lý hộ tịch thời gian qua như: - Bài “Đánh giá thực trạng pháp luật hộ tịch giải pháp hoàn thiện ”, tác giả Lương Thị Lanh, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (số chuyên đề pháp luật hộ tịch năm 2013); Tác giả đã nêu lên kết đã đạt và hạn chế công tác hộ tịch, từ đó tác giả đã đưa một số giải pháp nhằm đẩy mạnh hiệu công tác đăng ký và quản lý hộ tịch - Bài “Quan điểm đạo, định hướng xây dựng dự án Luật Hộ tịch ”, Tác giả TS Đinh Trung Tụng, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (số chuyên đề pháp luật hộ tịch năm 2013); tác giả đã trình bày vài nét công tác đăng ký, quản lý hộ tịch nước ta, từ đó đưa các quan điểm chỉ đạo và định hướng xây dựng dự án Luật Hộ tịch - Phạm Trọng Cường: Quản lý nhà nước hộ tịch - Lý luận, thực trạng phương hướng đổi mới, Luận văn thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2003; tác giả tiến hành khảo sát thực trạng việc quản lý hộ tịch Việt Nam thời gian qua và nêu ưu nhược điểm công việc này, đồng thời đưa một số quan điểm, phương hướng đổi nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước hộ tịch Cho đến chưa có công trình khoa học nào nghiên cứu trực tiếp, toàn diện và quy mô lĩnh vực quản lý, đăng ký khai sinh cấp xã Đây chính là một lý để đề tài này lựa chọn nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Làm rõ sở lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký khai sinh thành phố Kon Tum nói chung và xã Ngok Bay nói riêng Từ đó đánh giá thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh cấp xã địa bàn xã Ngok Bay thời gian qua, nêu kết đạt và hạn chế nguyên nhân chúng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Trên sở đó, đưa đề xuất góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh cấp xã địa bàn xã Ngok Bay thời gian tới nói riêng và nước nói chung Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề lý luận thực tiễn quản lý nhà nước lĩnh vực đăng ký khai sinh 4.2 Phạm vi nghiên cứu Về mặt không gian giới hạn địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum; mặt thời gian giới hạn từ năm 2015 đến tháng năm 2019 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Cơ sở lý luận Học thuyết Mác - Lê Nin và tư tưởng Hồ Chí Minh quản lý hành chính nhà nước; các quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam quản lý hộ tịch nói chung và lĩnh vực khai sinh nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu Để làm sáng tỏ vấn đề lý luận và pháp lý quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh, luận văn sử dụng phương pháp hệ thống, so sánh, phân tích nhằm làm rõ thêm quan niệm, nội dung quản lý hành chính nhà nước khai sinh tại chương Bằng việc sử dụng phương pháp thống kê, so sánh, phân tích, chương luận văn đã đánh giá ưu điểm, hạn chế thực trạng quản lý nhà nước đăng ký khai sinh tại UBND xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum năm qua Ở chương 3, phương pháp phân tích, tổng hợp sử dụng để đưa giải pháp tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành chính nhà nước lĩnh vực khai sinh từ thực tiễn tại xã Ngok Bay Ý nghĩa lý luận thực tiễn Trên sở lý luận, sở pháp lý quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh, từ thực trạng quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh tại xã Ngok Bay, Luận văn góp phần làm phong phú thêm các quan điểm, nhận thức và các luận khoa học, thực tiễn các vấn đề thuộc đối tượng nghiên cứu Về mặt thực tiễn, Luận văn là tài liệu tham khảo có giá trị cho công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập và tìm hiểu các quy định pháp luật lĩnh vực khai sinh nâng cao hiệu hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Kết cấu đề tài Đề tài gồm có 02 chương: Chương 1: Tổng quan đơn vị thực tập và vấn đề lý luận quản lý nhà nước Trong lĩnh vực đăng ký khai sinh Chương 2: Kết luận CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG LĨNH VỰC ĐĂNG KÝ KHAI SINH 1.1 Giới thiệu sơ lược Ủy ban nhân dân xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum 1.1.1 Vị trí địa lý Xã Ngok Bay thành lập sau ngày Thị xã Kon Tum, Tỉnh Kon Tum hồn tồn giải phóng ngày 16 tháng năm 1975, là xã vùng ven nằm dọc theo trục đường 675, tuyến đường bộ nối Thị xã Kon Tum (nay Thành phố) với huyện Sa Thầy, cách trung tâm Thành phớ 8km phía Tây, có ranh giới hành chính: Phía Bắc giáp: Xã Đăkla- Đăk Hà Phía Nam giáp: Xã Đăk năng- Thành Phố Kon Tum Phía Đông giáp: xã Vinh Quang – Thành Phố Kon Tum Phía Tây giáp: xã Kroong – Thành Phớ Kon Tum Tọa độ địa lý: - Kinh độ đông: 107054’35’’ đến 107052’17’’ - Vĩ độ bắc : 14021’19’’ đến 14024’52’’ * Dân số thống kê năm 2018 là: 1252 hộ 6536 nhân khẩu, có thơn, chủ yếu người ĐBDTTS chiếm 98% dân sớ 1.1.2 Xã Ngok Bay hình thành phát triển Ngay sau lễ mit tinh mừng chiến thắng 30 tháng Ban cán sự Ủy ban quân Thị xã tổ chức, chi bợ, Ủy ban qn khu vực tiếp tục phát động phong trào hành động cách mạng các lĩnh vực lập thành tích cao chào mừng 30 năm cách mạng tháng Quốc khánh 2/9, là Tết độc lập mà người dân Việt Nam nói chung, người dân miền Nam nói riêng hưởng trọn niềm vui toàn thắng Đầu tháng theo sự chỉ đạo Ban cán sự, Ủy ban quân Thị xã, khu vực chọn và đặt tên xã để thay cho tên khu vực, riêng khu vực hai khu vực có địa bàn rộng nên Ban cán sự Ủy ban quân định tách làng từ khu vực để thành lập xã riêng, đó là xã Ngok Bay, làng xã gờm có: a Làng KonhơngoKlah Được tách từ làng KonhơngokơTu thuộc xã Vinh Quang, năm 1920 làng bị hỏa hoạn cháy hết nhà cửa, một số hộ không muốn bỏ làng nên lại làng cũ, một số gia đình chòi rẫy nơi họ sản xuất để tạm Nhưng rời họ đã gắn bó chọn nơi để lập làng tồn tại ngày b Làng KơNăng: Đến lập làng từ lâu, số người già làng khơng nhớ làng từ c Làng MăngLa: Là làng định cư lâu so với làng cịn lại, sớ người già khơng nhớ làng có từ d Làng ĐakRơDe: Theo người dân kể lại, trước làng tại xã RờKơi thuộc huyện Sa Thầy, chiến tranh năm 1968 làng dời định cư tại đây, năm 1972 - 1973 giai đoạn chiến dịch xuân hè năm 1972, ta đánh và giải phóng Trung Nghĩa Làng chế độ cũ cho di tản và đưa đến chân núi Hàm Rồng thuộc tỉnh Gia Lai, năm 1974 chiến sự vùng tạm yên, người dân đã quay làng cũ và làm ăn ngày e Làng PleiKlech: Làng tách từ làng Măngla vào năm 1969, theo các già làng kể lại, năm 1968 làng Đakrơđe từ đâu tới phát rừng để lập làng, dân làng Măngla lo sợ lâu ngày vùng rừng làng bị dân làng Đakrơđe xâm lấn làm hết Trong làng thống đưa số gia đình vùng thấp trũng, hàng năm thường bị lũ lụt từ sông ĐăkBla, làm trôi nhà cửa gia súc lập làng sát với làng Đakrơđe để giữ đất ông bà Năm 1972 1973 làng Pleiklech với làng Đakrơđe quyền ngụy đưa xuống tạm cư chân núi Hàm Rồng - Gia Lai rồi quay trở làng cũ từ năm 1974 ngày Người chọn và đặt tên cho xã là đồng chí Lê Anh Phương, cán bộ Thị xã tăng cường làm Bí thư Chi bợ - Chủ tịch Ủy ban qn xã từ ngày xã thành lập Ngok Bay lấy tên mợt núi có tên núi Ngok Bay, núi Ngok Bay nằm diện tích tự nhiên xã Theo già làng kể lại, ý hai chữ Ngok Bay theo tiếng đồng bào dân tộc, Ngọc núi, Bay tên, núi có tên " Ngok Bay" Cịn hiểu theo từ ngữ phổ thơng suy luận, Ngọc thuộc đồ trang sức quý thường kèm với câu nói "ngọc ngà châu báu" nó tương ứng với câu "rừng vàng" rừng giàu tài nguyên Cịn chữ bay theo cách hiểu thơng thường bay cao, bay xa, dụng ý người chọn và đặt tên cho xã là Ngok Bay, trùng với mong muốn người dân Ngok bay hôm nay, cháu Ngok Bay mai sau, làm ăn giàu sang phú quý Ngok Bay thêm vươn xa, sánh vai với bạn bè với dân tộc anh em mọi miền đất nước Kể từ ngày thành lập đến nay, địa giới hành xã không thay đổi, làng xã, chỉ riêng làng Măngla năm 2007 tách thành làng thôn MăngkơTu và MănglaKlah, nâng số thôn (làng) xã từ lên và tên làng thay tên thôn 1.1.3 Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân xã UBND xã là HĐND xã cấp bầu chịu trách nhiệm thi hành Nghị HĐND, đặt sự kiểm tra, giám sát HĐND Ủy ban nhân dân xã gờm Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên phụ trách quân sự, Ủy viên phụ trách công an công chức chuyên môn - Công chức chuyên môn xã gồm 12 người cụ thể chức danh sau: + 01 Trưởng Cơng an quy + 01 Chỉ huy trưởng Quân sự + 01 Văn phòng HĐND-UBND + 01 Văn phịng thớng kê + 01 Địa – xây dựng áp dụng; nghiên cứu ban hành thể chế riêng, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký khai sinh Hồ sơ thực việc đăng ký không cần người dân thiết hay bắt buộc cung cấp đủ loại giấy tờ liên quan, mà tăng cường trách nhiệm thẩm tra, xác minh hồ sơ cán bộ công chức tư pháp - hộ tịch; có chế kinh phí phù hợp cho cơng chức tư pháp hợ tịch thực việc đăng ký khai sinh lưu động, xác minh sự kiện khai sinh, đờng thời có chế đợ khuyến khích cho cán bợ cơng chức tư pháp - hộ tịch xã Ban hành các đề án đẩy nhanh việc cải thiện quản lý nâng cao nhận thức pháp luật đối với người dân, đề án xóa đói giảm nghèo, phổ biến giáo dục pháp luật, xây dựng sở vật chất, tạo điều kiện thuận lợi mọi mặt cho người dân Hai là, giải pháp hồn thiện hệ thớng pháp ḷt công tác quản lý khai sinh địa bàn xã: Tập trung chỉ đạo tổ chức rà soát, tổng hợp, thống kê bất cập các văn luật liên quan đến lĩnh vực quản lý khai sinh để kịp thời kiến nghị với các quan có thẩm quyền xem xét điều chỉnh, bổ sung, sửa đổi hoàn thiện các quy định pháp luật cho phù hợp với yêu cầu thực tiễn, góp phần tạo hành lang pháp lý cho quản lý nhà nước khai sinh, tránh chồng chéo, trùng lắp, hiệu thấp 2.2 Nâng cao lực máy quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum Qua thực trạng đội ngũ cán bộ công chức làm công tác quản lý khai sinh cấp xã nước cho thấy: Hiện nay, cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch tham mưu giúp Ủy ban nhân dân xã thực nhiều đầu việc, đó có việc quản lý, đăng ký khai sinh sự kiện hộ tịch khác Mặt khác, là vị trí dễ bị thay đổi việc ln chuyển, bớ trí đảm nhiệm công việc khác nên chuyên môn bị hạn chế không bồi dưỡng nghiệp vụ kịp thời làm giảm hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Để công tác xây dựng, kiện toàn, nâng cao lực bộ máy quản lý khai sinh xã đạt chất lượng hiệu quả, cần thực giải pháp sau: Một là, giải pháp chung việc nâng cao lực bộ máy quản lý, đăng ký khai sinh tại xã: Xây dựng, kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch xã phải quán triệt đầy đủ chủ trương, chính sách Đảng và Nhà nước xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức Kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phải sở nhận thức vị trí, vai trị quyền cấp xã, gắn liền với kiện toàn tổ chức nâng cao hiệu hoạt động tổ chức hệ thớng trị sở Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã phải trọng nâng cao trình độ chuyên môn, lực, kỹ làm việc, phẩm chất đạo đức nhằm đáp ứng yêu cầu tình hình, nhiệm vụ; phải bảo đảm tính ổn định bước chuyên nghiệp hóa Phát huy vai trị nhân dân giám sát hoạt động đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường Hai là, giải pháp nâng cao lực bộ máy quản lý, đăng ký khai sinh địa bàn xã Ngok Bay: Việc xây dựng, kiện toàn và nâng cao lực cán bộ tư pháp - hộ 37 tịch xã cần phải bám sát nội dung các văn chủ trương, chính sách Đảng, Chính phủ quy định xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ, công chức, đó có đội ngũ cán bộ, công chức sở theo Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 Hội nghị Trung ương Khóa XI “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, hồn thiện hệ thớng trị từ Trung ương đến sở”, Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011 - 2020 (ban hành kèm theo Nghị 30c/NQ-CP Chính phủ ban hành ngày 8/11/2011), đó đã xác định nhiệm vụ xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, phấn đấu đến năm 2020, đợi ngũ cán bợ, cơng chức, viên chức có sớ lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ và lực thi hành công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước 2.3 Tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum Trong năm qua, công tác phổ biến giáo dục pháp luật địa bàn xã Ngok Bay triển khai thực thường xuyên, nhiều hình thức phong phú, đa dạng, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế - xã hợi, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hợi và tăng cường quản lý nhà nước pháp luật Bên cạnh kết đạt cơng tác tun truyền phổ biến giáo dục pháp ḷt cịn tờn tại hạn chế cần tiếp tục thực giải pháp để nâng cao công tác tuyên truyền hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh sau: Một là, giải pháp chung nhằm nâng cao công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật lĩnh vực khai sinh nước ta nay: Tăng cường trách nhiệm cấp ủy Đảng vai trò, tầm quan trọng công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật quản lý khai sinh; đổi nội dung, phương thức lãnh đạo, chỉ đạo, phát huy vai trò, trách nhiệm các quan Nhà nước, Mặt trận, các ban ngành, đoàn thể, tổ chức thành viên việc xây dựng tổ chức thực việc tuyên truyền phổ biến pháp luật Tập trung tuyên truyền phổ biến nội dung pháp luật liên quan đến hoạt động quản lý khai sinh cho mọi tầng lớp nhân dân để trang bị cho họ kiến thức pháp luật Phải tăng cường xây dựng đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật vững mạnh sớ lượng chất lượng, có phẩm chất trị tớt, trình đợ chun mơn vững vàng, có kỹ truyền đạt, am hiểu pháp luật kiến thức xã hội, có vậy đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình Tăng cường đẩy mạnh hình thức tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật các phương tiện thông tin đại chúng Bởi vì là cách nhanh nhất, tớn hiệu lại cao Các ngành, cấp, quyền địa phương có trách nhiệm bảo đảm quyền thơng tin, tìm hiểu, học tập pháp ḷt công dân thông qua công tác phổ biến, giáo dục pháp ḷt, xã hợi hóa cơng tác phổ biến, giáo dục pháp ḷt, khuyến khích có sách để tổ chức, cá nhân tham gia, đóng góp cho phổ biến, giáo dục pháp luật 38 UBND xã cần dành một khoản kinh phí thích đáng hoạt động thường xuyên mình để phục vụ cho công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật tổ chức cuộc thi, in ấn phát hành tờ rơi, tờ gấp Hai là, giải pháp nhằm nâng cao công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo phát huy vai trò cấp ủy Đảng, quyền địa phương, Mặt trận, các ban ngành, đoàn thể việc triển khai thực công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Đây là một yếu tố quan trọng nhằm huy đợng tồn bợ hệ thớng trị tạo sự gắn kết việc phối hợp quyền với hợi đoàn thể việc tổ chức hoạt động tuyên truyền phổ biến pháp luật địa bàn xã Tiếp tục xây dựng và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân địa bàn xã chấp hành tốt các quy định pháp luật lĩnh vực khai sinh, nâng cao ý thức tự giác tuân thủ pháp luật cộng đồng dân cư, bước hạn chế hành vi vi phạm pháp luật 2.4 Xây dựng đội ngũ công chức quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum theo hướng chuyên nghiệp Để có đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch xã Ngok Bay, địa bàn thành phố Kon Tum đáp ứng yêu cầu công tác quản lý khai sinh, việc xây dựng triển khai quy hoạch đội ngũ cán bộ một yêu cầu cấp thiết Trên sở rà soát, đánh giá thực trạng đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch và vào chức năng, nhiệm vụ giao, các quan, đơn vị có liên quan xây dựng quy hoạch cán bộ, công chức theo Quyết định 163/QĐ- TTg ngày 25/01/2016 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức giai đoạn 2016 - 2025 với mục tiêu chung Đề án nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ chất lượng hiệu đào tạo, bời dưỡng, góp phần xây dựng đợi ngũ cán bộ, công chức, viên chức chuyên nghiệp có đủ phẩm chất, trình độ và lực, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, sự nghiệp phát triển đất nước hội nhập quốc tế Xuất phát từ tính chất u cầu cơng tác quản lý, đăng ký khai sinh cấp xã, phường việc xây dựng đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý khai sinh cần tập trung thực giải pháp sau: Một là, giải pháp chung việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch nước ta nay: Tổ chức rà soát, đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn nghiệp vụ hộ tịch kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác hộ tịch để bảo đảm thực nhiệm vụ, quyền hạn giao Luật Hộ tịch Các địa phương tổ chức thực rà soát, đánh giá, thống kê phân loại đối với đội ngũ công chức nay; xác định rõ lực, trình độ nhu cầu phải đào tạo, đào tạo lại, bời dưỡng, tập huấn nghiệp vụ để có kế hoạch thực hiện; tiếp tục kiện toàn đội ngũ công chức này, bảo đảm đáp ứng tiêu chuẩn quy định luật (trung cấp luật trở lên đối với công chức tư pháp - hộ tịch xã/phường; cử nhân luật đới 39 với cơng chức phịng Tư pháp cấp huyện; bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch đối với công chức làm công tác hộ tịch tại Cơ quan đại diện) Việc bố trí đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý khai sinh xã phải đảm bảo đủ sớ lượng, chất lượng, có tính chuyên nghiệp ổn định Trước mắt lãnh đạo quyền cấp cần quan tâm, bố trí đủ xã, phường có 01 cơng chức chun trách hộ tịch, đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn phẩm chất đạo đức, trình độ chuyên môn phải đảm bảo tính ổn định lâu dài đới với vị trí cơng tác Nâng cao lực cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch làm công tác quản lý khai sinh Đội ngũ cán bộ, cơng chức tư pháp - hợ tịch có vai trị quan trọng q trình triển khai thực cơng tác quản lý khai sinh Do vậy, việc nâng cao lực cho cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch cần thiết Các giải pháp nâng cao trình độ, lực chuyên môn cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch gồm: xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ theo hình thức tập trung hoặc khơng tập trung quản lý hành chính, lý ḷn trị, chun mơn nghiệp vụ kiến thức pháp luật Nội dung đào tạo thiết thực, phù hợp với yêu cầu công việc mà cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch đảm nhiệm; tích cực biên soạn tài liệu nghiệp vụ, kiến thức pháp luật phổ thông cấp phát cho đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch Hai là, giải pháp việc xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum: Thực việc ưu tiên bớ trí 01 cán bợ, cơng chức tư pháp - hợ tịch có kinh nghiệm, đủ tiêu chuẩn theo quy định, đào tạo, bời dưỡng chun mơn nghiệp vụ có thời gian công tác lâu năm, giao nhiệm vụ cho cán bộ vừa mới, vừa không nắm rõ tình hình, đặc diểm dân cư địa phương, thì tham mưu giải cơng việc dễ xảy sai sót, khơng hiệu quả, phát sinh phiền hà đới với người dân Đảm bảo tính ổn định, lâu dài, khơng thực sách ln chuyển đổi với cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch xã Thường xuyên tổ chức tập huấn, trì cuộc họp giao ban định kỳ hàng quý đối với công tác tư pháp xã, phường nhằm trao đổi, hướng dẫn để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ tư pháp - hộ tịch xã, phường Kiên xử lý cán bộ công chức trì trệ, khơng hồn thành nhiệm vụ, có hành vi nhũng nhiễu, hách dịch, gây khó khăn cho công dân; nâng cao vai trò, trách nhiệm lãnh đạo quan việc hướng dẫn, chỉ đạo, theo dõi, đánh giá cán bộ công chức 2.5 Cải cách thủ tục hành việc thực quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Luật Hộ tịch năm 2014, có quy định có tính cải cách thủ tục hành chính, đại hóa hành nói riêng cải cách hành nói chung, nội dung và các quy định nhằm tạo thuận lợi cho cá nhân thực thủ tục hành và đảm bảo quyền cá nhân hộ tịch thực hiệu nhất, đồng thời, cán bộ, công chức, quan quản lý nhà nước thuận lợi việc quản lý triển khai 40 thực chức năng, nhiệm vụ giao hộ tịch Các nợi dung có tính cải cách hành chính, như: Về cải cách, đơn giản hóa thủ tục hành chính, cắt giảm nhiều loại giấy tờ, tạo thuận lợi cao cho người dân: Luật Hộ tịch chủ yếu luật hóa các quy định hành (Trong Nghị định Chính phủ, Thơng tư và Thơng tư liên tịch Bộ, liên Bộ) đã thực tiễn kiểm nghiệm, đồng thời, quy định một số nội dung theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch, đại gắn kết với việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký và quản lý khai sinh Luật có quy định cải cách mạnh mẽ trình tự, thủ tục đăng ký khai sinh, tạo thuận lợi tối đa cho người dân (như: Đơn giản hóa cắt giảm nhiều giấy tờ khơng cần thiết đăng ký khai sinh; cải tiến phương thức nộp hồ sơ để người dân lựa chọn - nộp trực tiếp, gửi qua bưu chính hoặc qua hệ thống đăng ký khai sinh trực tuyến điều kiện cho phép; giảm thời hạn giải đối với hầu hết việc khai sinh) Hiện đại hóa cơng tác Hợ tịch: Luật quy định xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử để lưu giữ thông tin hộ tịch cá nhân (cùng với sở liệu giấy), kết nối để cung cấp thông tin hộ tịch cá nhân cho sở liệu quốc gia dân cư Tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân tḥc diện sách thực thủ tục hành chính: Luật quy định việc miễn lệ phí đăng ký hộ tịch cho người thuộc gia đình có công với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, người khuyết tật,đăng ký khai sinh cho công dân Việt Nam cư trú nước Từ thực tiễn quản lý, đăng ký khai sinh địa bàn xã cịn mợt sớ vướng mắc ban đầu liên quan đến biểu mẫu, mâu thuẫn, chồng chéo Bộ luật Dân sự Luật Hộ tịch thủ tục đăng ký khai sinh kết hợp nhận cha mẹ Ví dụ, việc đăng ký khai sinh cho trẻ em sinh thời kỳ hôn nhân người chồng bố đẻ ghi tên bớ vào giấy khai sinh nào, rồi vấn đề đặt tên cho hay họ dân tợc có cần thớng với khơng Vì vậy, để hồn thiện giải pháp quản lý nhà nước lĩnh vực quản lý, đăng ký khai sinh thì vấn đề cải cách thủ tục hành hoạt đợng quản lý, đăng ký khai sinh cần thực giải pháp sau: Một là, giải pháp chung đối với vấn đề cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý khai sinh nước ta nay: Tiếp tục hoàn thiện thể chế cải cách thủ tục hành chính đăng ký khai sinh, mục tiêu vừa phải thuận tiện cho dân, vừa theo quy định pháp luật, vừa bảo đảm hiệu quản lý nhà nước, qua đó khơng để xảy tình trạng dễ dãi, dẫn đến buông lỏng quản lý, hoặc kiểm soát chặt chẽ, cứng nhắc, dẫn đến không hiệu Bên cạnh đó cần phân định rõ trách nhiệm quan quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh, tránh chồng chéo thẩm quyền hoặc phân định thẩm quyền phức tạp Tổ chức rà soát thủ tục hành chính liên quan đến thủ tục đăng ký khai sinh, giấy tờ công dân và các sở liệu liên quan đến quản lý dân cư sở giả định sở liệu quốc gia dân cư đã vận hành, khai thác sử dụng 41 Triển khai xây dựng sở liệu quốc gia dân cư và các sở liệu liên quan đến quản lý dân cư, bảo đảm đến hết năm 2020 các thông tin tất công dân nhập, cập nhật vào sở liệu quốc gia dân cư và công dân có sớ định danh cá nhân Loại bỏ thủ tục khơng cần thiết và đơn giản hóa thủ tục khơng hợp lý để cắt giảm chi phí tuân thủ cho cá nhân; sửa đổi mẫu đơn, tờ khai theo hướng giảm thông tin công dân phải khai thực đăng ký khai sinh Hai là, giải pháp cải cách thủ tục hành chính lĩnh vực quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay: Cơng khai đầy đủ quy trình, thủ tục, lệ phí, thời gian giải yêu cầu đăng ký khai sinh tại bộ phận tiếp nhận trả kết tại trụ sở UBND xã Đảm bảo hồ sơ yêu cầu đăng ký khai sinh công dân giải thời hạn; công tác đăng ký và quản lý khai sinh việc bảo đảm giải hồ sơ công dân, tổ chức kịp thời, chính xác, pháp luật cần trọng triệt để cải cách thủ tục hành chính, cơng khai, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục Nâng cao ý thức trách nhiệm cán bộ, công chức tư pháp - hộ tịch các phường việc đăng ký đầy đủ, kịp thời, xác sự kiện sinh; tổ chức đăng ký khai sinh lưu động tại nhà một số trường hợp đặc biệt thực nghiêm túc Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 07/9/ 2015 UBND tỉnh Kon Tum Kế hoạch số 30/KHUBND ngày 26/04/2016 UBND xã Ngok Bay việc triển khai đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi; định kỳ năm, UBND xã triển khai cho thôn tiến hành rà sốt sớ trẻ em địa bàn chưa đăng ký khai sinh để vận động, khuyến khích đăng ký khai sinh theo quy định nhằm bảo đảm quyền trẻ em khai sinh, bảo hiểm y tế, hộ 2.6 Tăng cường phối hợp quan, tổ chức hoạt động quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Nhằm khắc phục hạn chế tồn tại quản lý khai sinh nước ta nói chung và địa bàn xã Ngok Bay nói riêng, bên cạnh giải pháp hồn thiện hệ thớng pháp ḷt, tăng cường cơng tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức tư pháp - hợ tịch yếu tớ quan trọng then chớt đó là tăng cường sự phối hợp nhịp nhàng, chặt chẽ các quan, tổ chức quản lý, đăng ký khai sinh Vì vậy, để công tác phối hợp các quan, tổ chức quản lý khai sinh thực tớt cần phải thực giải pháp sau: Một là, giải pháp chung nước ta nay: Thiết lập chế phới hợp thớng ngành có liên quan, từ Trung ương đến địa phương, bảo đảm hoạt động đăng ký, thớng kê lĩnh vực khai sinh có chất lượng, hiệu quả, số liệu thống kê thống nhất, chính xác Trong đó, Bộ Tư pháp phối hợp với Bộ Cơng an hồn thiện các văn quy định chi tiết thi hành Luật Căn cước công dân mối tương quan với Luật Hộ tịch (như: việc chuyển - nhận liệu khai sinh cấp số định danh cá nhân; liệu thay đổi, 42 cải hợ tịch; việc kết nối, chia sẻ liệu công dân hai sở; vấn đề bảo mật, an toàn thông tin mạng sở liệu hộ tịch điện tử tồn q́c ) Xây dựng hồn thiện chế kiểm tra, phối hợp, thống liệu ngành liên quan; cần có chế phối hợp cung cấp liệu sinh, tử ngành Y tế ngành Tư pháp Hai là, giải pháp chung việc tăng cường sự phối hợp ban ngành, đoàn thể lĩnh vực quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay: Tăng cường sự chỉ đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương địa bàn xã Thanh khê tiền đề quan trọng bảo đảm cho việc xây dựng các chương trình, kế hoạch thực hiện, củng cố, kiện toàn đội ngũ cán bộ tư pháp, đầu tư mua sắm sở vật chất, đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật biện pháp quan trọng chỉ đạo điều hành thực hoạt động quản lý có hiệu cơng tác quản lý, đăng ký khai sinh tại xã Ngok Bay Tăng cường sự phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng các quan, đơn vị : Ủy ban nhân dân xã, cơng an, phịng giáo dục, phịng lao đợng thương binh và xã hội, quan bảo hiểm xã hội giải công việc, giải thủ tục đăng ký khai sinh, đăng ký hộ thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế, mọi quan, tổ chức cần xác minh tạo điều kiện thuận lợi cho cá nhân điều chỉnh giấy tờ, hồ sơ cá nhân theo nội dung giấy khai sinh theo quy định 2.7 Đẩy mạnh công tác giám sát, tra, kiểm tra việc thực quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh “Kiểm tra, giám sát trách nhiệm chung các quan nhà nước, tổ chức xã hội, tập thể lao động mọi công dân, trực tiếp là các quan dân cử, các quan kiểm tra, tra nhà nước, tra nhân dân Phải tăng cường vai trị, vị trí, chức năng, kiện tồn tổ chức và đẩy mạnh hoạt động các quan trên, nhằm phát huy vai trị chúng củng cớ, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa” Với sự quan tâm Đảng và Nhà nước, công tác quản lý khai sinh đã có bước tiến và đạt thành tựu quan trọng Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt cịn tình trạng đăng ký không kịp thời, chưa đầy đủ thiếu xác; liệu hợ tịch cá nhân bị phân tán; mợt sớ địa phương cịn xảy tượng cán bộ hộ tịch gây phiền hà, nhũng nhiễu thậm chí cịn tượng tiêu cực Để khắc phục tình trạng nhằm tăng cường hiệu công tác giám sát, tra, kiểm tra đối với lĩnh vực quản lý khai sinh cần thực giải pháp sau: Một là, giải pháp chung giám sát, tra, kiểm tra việc thực quản lý khai sinh nước ta nay: Công tác kiểm tra, giám sát chấp hành pháp luật phải đặc biệt coi trọng việc bảo đảm quyền khiếu nại, tố cáo công dân đối với hành vi vi phạm pháp luật; việc kiểm tra, giám sát phải quán triệt nguyên tắc dân chủ xã hội chủ nghĩa, phối hợp tốt hoạt động các quan chuyên trách, với hoạt động các đoàn thể xã hội công dân 43 Lãnh đạo cấp từ Trung ương tới địa phương cần tiếp tục quan tâm, chỉ đạo tra công tác quản lý hộ tịch nói chung tra cơng tác quản lý khai sinh nói riêng Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành lĩnh vực quản lý khai sinh nhằm giúp các quan hiểu và làm nguyên tắc, quy định lĩnh vực này, ngăn chặn kịp thời việc làm sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, không phù hợp với thực tiễn Tiếp tục hoàn thiện thể chế liên quan đến công tác tra, kiểm tra đối với lĩnh vực quản lý khai sinh; tăng cường biên chế và nâng cao lực, trình độ cho công chức làm công tác tra ngành tư pháp Kiên xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, sai phạm quản lý khai sinh phát qua công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo hoặc kiến nghị, phản ánh Hai là, giải pháp tăng cường công tác giám sát, tra, kiểm tra việc thực quản lý khai sinh địa bàn xã Ngok Bay: Cán bộ, công chức Tư pháp xã cần xác định vai trị nịng cớt mình, chủ đợng tích cực tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân xã, đờng thời có sự phới hợp với phòng Tư pháp quá trình tổ chức thực hiện, có giải pháp cụ thể phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương để khắc phục tình trạng buông lỏng quản lý hoặc hạn chế yếu công tác quản lý khai sinh, tăng cường hoạt động tra, kiểm tra đối với phường, kịp thời ́n nắn sai sót, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật việc tổ chức đăng ký và quản lý khai sinh địa bàn xã Để thực tớt cơng tác này, Uỷ ban nhân dân xã cần xây dựng kế hoạch năm thực việc kiểm tra đánh giá, tránh việc kiểm tra chỉ mang tính hình thức, nể nang nhằm kịp thời ́n nắn, chấn chỉnh sai sót, vi phạm xảy 44 KẾT LUẬN Trong năm qua, công tác quản lý khai sinh các phường địa bàn xã Ngok Bay, thành phố Kon Tum đã đạt nhiều kết quan trọng, đó công tác quản lý khai sinh đảm bảo, ý thức người dân nâng lên rõ rệt nhờ làm tốt công tác tuyên truyền lĩnh vực khai sinh; hoạt động tra, kiểm tra hàng năm thực thường xuyên; công tác thống kê, báo cáo thực theo quy định; việc lưu trữ sổ sách đảm bảo vậy sự kiện khai sinh thực đầy đủ, kịp thời, xác; góp phần xây dựng sách chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, an ninh - q́c phịng dân sớ - kế hoạch hóa gia đình Tuy nhiên, hiệu quản lý khai sinh chưa đạt hiệu cao, tình trạng đăng ký khai sinh quá hạn hoặc trẻ em chưa đăng ký cịn phát sinh, gây tác đợng không nhỏ đến mục tiêu quản lý đầy đủ mọi sự kiện hộ tịch; yếu kém, bất cập công tác quản lý khai sinh từ thực tiễn các phường địa bàn xã Ngok Bay đòi hỏi thời gian tới cần phải khắc phục hoàn thiện tốt Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận qua thực tế công tác quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh cấp xã; luận văn đã đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh xã thời gian tới hoàn thiện pháp luật quản lý nhà nước khai sinh; nâng cao lực bộ máy quản lý khai sinh quyền cấp; tăng cường cơng tác phổ biến, giáo dục pháp luật khai sinh địa bàn xã; đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho công chức làm công tác quản lý khai sinh; cải cách thủ tục hành việc thực đăng ký khai sinh; tăng cường phối hợp các quan, tổ chức hoạt động quản lý khai sinh; đẩy mạnh công tác giám sát, tra, kiểm tra thực quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh Vấn đề đổi nâng cao hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh tại các phường địa bàn xã có nhiệm vụ quan trọng góp phần thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ mà Đảng và Nhà nước đã đề Từ thực tiễn quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh địa bàn xã Ngok Bay, với quan điểm, giải pháp, mong thời gian tới, công tác quản lý khai sinh tại địa bàn xã, nâng cao chất lượng hiệu quản lý nhà nước lĩnh vực khai sinh; góp phần bảo đảm sự kiện khai sinh công dân Việt Nam đăng ký kịp thời, đầy đủ, xác, quy định pháp luật, nâng cao tỷ lệ đăng ký khai sinh; bảo đảm mọi người dân cấp giấy khai sinh có đầy đủ nội dung, phù hợp với thông lệ quốc tế số liệu đăng ký khai sinh thống kê, tổng hợp đầy đủ, xác, kịp thời, có chỉ tiêu theo thông lệ quốc tế; công bố công khai, minh bạch, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước nhu cầu tổ chức, cá nhân theo quy định pháp luật 45 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Luật hộ tịch năm 2014; Bộ Tư pháp (2015), Quyết định số 333/QĐ-BTP ngày 14/02/2015 BộTư pháp ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch, Hà Nội [2] Bộ Tư pháp, Công an, Y tế (2015), Thông tư liên tịch số 05/2015/TTLTBTP-BCA-BYT ngày 15/5/2015 Bộ Tư pháp, Công an, Y tế việc thực chế cửa liên thông giải thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em tuổi, Hà Nội [3] Bộ Tư pháp (2015), Thông tư số 15/2015/TT-BTP ngày 16/11/2015 Bộ Tư pháp quy định chi tiết số điều Luật Hộ tịch Nghị định số 123/2015/NĐCP, Hà Nội [4] Bộ Tư pháp (2015), Quyết định số 2173/QĐ-BTP ngày 11/12/2015 Bộ Tư pháp phê duyệt Đề án “Cơ sở liệu hộ tịch điện tử tồn quốc ”, Hà Nợi [5] Bợ Tư pháp (2016), Thông tư số 04/2016/TT-BTP ngày 03/3/2016 Bộ Tư pháp quy định số nội dung hoạt động thống kê ngành tư pháp, Hà Nội [6] Phạm Trọng Cường (2003), Quản lý nhà nước hộ tịch - Lý luận, thực trạng phương hướng đổi mới, Luận văn thạc sĩ, Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội [7] Phạm Trọng Cường (2004), Về quản lý hộ tịch, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội [8] Chính phủ (1998), Nghị định số 83/1998/NĐ-CP ngày 10/10/1998 Chính phủ đăng ký hộ tịch, Hà Nội [9] Chính phủ (2005), Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 Chính phủ đăng ký quản lý hộ tịch, Hà Nội [10] Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011của Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành Nhà nước giai đoạn 2011-2020, Hà Nội [11] Chính phủ (2015), Nghị định số 123/2015/NĐ-CP ngày 15/11/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Hộ tịch, Hà Nội [12] Chính phủ (2015), Nghị định số 137/2015/NĐ-CP ngày 31/12/2015 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Căn cước công dân, Hà Nội [13] Cục Hộ tịch, quốc tịch, chứng thực (2015), Nội dung đề án sở liệu hộ tịch điện tử tồn quốc, Hà Nợi [14] Lương Thị Lanh (2013), Đánh giá thực trạng pháp luật hộ tịch giải pháp hoàn thiện, Tạp chí dân chủ và pháp luật, (Chuyên đề pháp luật hộ tịch năm 2013), tr 29-47 [15] Nguyễn Hoài Nam (2013), Bàn thẩm quyền, trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch số giải pháp hoàn thiện, Tạp chí Dân chủ và pháp luật, (Chuyên đề pháp luật hộ tịch năm 2013), tr 85-92 [16] Quốc hội (2004), Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em số 25/2004/QH11, Hà Nội [17] Quốc hội (2013), Hiến pháp Việt Nam, Hà Nội [18] Quốc hội (2014), Luật Hộ tịch 2014 số 60/2014/QH13, Hà Nội [19] Quốc hội (2015), Bộ Luật Dân số 91/2015/QH13, Hà Nội [20] Quốc hội (2016), Luật Trẻ em 2016 số 102/2016/QH13, Hà Nội [21] Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 1299/QĐ-TTg ngày 04/8/2014 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án liên thơng thủ tục hành đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em 06 tuổi, Hà Nội [22] Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/QĐ-TTg ngày 15/01/2015 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành Kế hoạch triển khai thi hành Luật Hộ tịch, Hà Nội [23] Trường Đại học Q́c gia Hà Nợi (2010), Giáo trình Lý luận chung Nhà nước Pháp luật, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [24] Ủy ban nhân dân tỉnh Kon Tum: Chỉ thị số 02/2015/CT-UBND ngày 09 tháng 10 năm 2015 việc thực Luật Hộ tịch địa bàn tỉnh Kon Tum Kế hoạch số 1993/KH-UBND, ngày 26/8/2016 UBND tỉnh việc triển khai Đề án “Cơ sở liệu Hộ tịch điện tử toàn quốc” địa bàn tỉnh Kon Tum; Quyết định số 1350/QĐUBND, ngày 14/12/2017 UBND tỉnh việc bổ sung dự toán triển khai Đề án “Cơ sở liệu Hộ tịch điện tử toàn quốc” địa bàn tỉnh Kon Tum [25] UBND tỉnh Kon Tum (2016), Quyết định số 510/QĐ-UBND ngày 07/9/ 2015 UBND tỉnh Kon Tum việc công bố thủ tục hành chính liên thông đăng ký khai sinh, đăng ký thường trú, cấp thẻ BHYT cho trẻ em tuổi địa bàn tỉnh Kon Tum [26] UBND xã Ngok Bay (2015), Báo cáo công tác tư pháp xã Ngok Bay năm 2015, thành phố KonTum [27] UBND xã Ngok Bay (2016), Báo cáo công tác tư pháp xã Ngok Bay năm 2016, thành phố KonTum [28] UBND xã Ngok Bay (2017), Báo cáo công tác tư pháp xã Ngok Bay năm 2017, thành phố KonTum [29] UBND xã Ngok Bay (2018), Báo cáo công tác tư pháp xã Ngok Bay năm 2018, thành phố KonTum [30] UBND xã Ngok Bay (2019), Báo cáo công tác tư pháp năm từ tháng 04/2019, thành phố KonTum [31] Viện nghiên cứu lập pháp (2013), Thông tin chuyên đề: Một số vấn đề lỷ luận so sánh pháp luật hộ tịch, Trung tâm thông tin khoa học, Ủy ban thường vụ Quốc hội [32] Vụ phổ biến giáo dục pháp luật, Cục Hộ tịch, quốc tịch (2014), Đề cương giới thiệu Luật Hộ tịch, Bộ Tư pháp [33] http://anhsangvacuocsong.vn/mot-giai-phap-nang-cao-chat-luong-quan- lynha-nuoc-ve-ho-tich-tai-cac-tinh-bien-gioi-phia-bac-hien-nay/ [34] https://baomoi.com/da-nang-trien-khai-hieu-qua-phan-mem-dang-ky- khaisinh/c/20939005.epi NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp:…… /10 điểm NHẬN XÉT CỦA CÁN BỘ HƯỚNG DẪN Đánh giá báo cáo thực tập tốt nghiệp:…… /10 điểm ... xã cấp giấy khai sinh cho người đăng ký khai sinh Hai là, thủ tục quản lý, đăng ký khai sinh thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân 20 cấp huyện: Người đăng ký khai sinh nộp tờ khai theo mẫu... lĩnh vực 19 khai sinh như: Quy định thẩm quyền quản lý khai sinh; trách nhiệm khai sinh cho trẻ em; quy định thủ tục quản lý, đăng ký khai sinh; quản lý, đăng ký khai sinh cho một... nước lĩnh vực khai sinh như: Quy định thẩm quyền quản lý khai sinh; trách nhiệm khai sinh cho trẻ em; quy định thủ tục quản lý, đăng ký khai sinh; quản lý, đăng ký khai sinh cho một