Trong các loại giấy tờ tùy thân, giấy khai sinh là loại giấy tờ được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cấp sớm nhất cho một con người. Đối với mỗi người sau khi có giấy khai sinh – hộ tịch gốc – người đó có đủ quyền, nghĩa vụ theo pháp luật đối với Nhà nước và xã hội. Tất cả những thông số có liên quan đến cuộc đời cá nhân luôn bắt đầu từ hộ tịch gốc này.
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN & TRUYỀN THÔNG
KHOA HỆ THỐNG THÔNG TIN KINH TẾ
-o0o -BÁO CÁO THỰC TẬP CHUYÊN NGÀNH
ĐỀ TÀI:
ỨNG DỤNG MICROSOFT EXCEL TRONG NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG
TÁC ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG BA HÀNG,
THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN
Sinh viên thực tập : Phạm Thị Hoa
Lớp : QTVP – K14A
Giáo viên hướng dẫn : TS ĐÀO THẾ HUY
Thái Nguyên, ngày tháng năm
LỜI NÓI ĐẦU
Trang 2Trong các loại giấy tờ tùy thân, giấy khai sinh là loại giấy tờ được cơ quan Nhànước có thẩm quyền cấp sớm nhất cho một con người Đối với mỗi người sau khi cógiấy khai sinh – hộ tịch gốc – người đó có đủ quyền, nghĩa vụ theo pháp luật đối vớiNhà nước và xã hội Tất cả những thông số có liên quan đến cuộc đời cá nhân luôn bắtđầu từ hộ tịch gốc này.
Với tầm quan trọng đó, nếu trong quá trình thực hiện có sai sót mà không đượcphát hiện kịp thời sẽ gây khó khăn cho công tác quản lý cũng như khắc phục, sửa chữasai sót, và đặc biệt sẽ gây ra không ít những phiền hà cho công dân trong việc thốngnhất giấy tờ quan trọng khác sau này: hồ sơ đi học, xin việc làm hay xuất ngoại …
Chính vì những thực tế trên, em quyết định xây dựng đề tài: Ứng dụng
Microsoft Excel trong nâng cao hiệu quả công tác đăng ký khai sinh tại UNBD Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
1 Mục đích nghiên cứu
Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về đăng ký giấy khai sinh
Đánh giá thực trạng đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng
Ứng dụng Microsoft Excel trong nâng cao hiệu quả công tác đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
2 Đối tượng nghiên cứu
Quy trình công tác đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng
Phần mềm Microsoft Excel
3 Phạm vi nghiên cứu
Đơn vị nghiên cứu: Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
Thời gian nghiên cứu: Từ ngày 27/12/2017 đến ngày 29/01/2018
4 Phương pháp nghiên cứu
Tìm hiểu và nắm rõ các văn bản Luật có liên quan
Áp dụng phương pháp điều tra, khảo sát tại UBND phường để thu thập tài liệu số liệu
Phân tích và so sánh các tài liệu khảo sát với các văn bản Luật để đưa ra ưu
và nhược điểm của UBND phường
Ứng dụng Microsoft Excel vào công tác đăng ký khai sinh
5 Kết cấu đề tài
Trong báo cáo gồm 3 chương chính:
Chương 1: Tổng quan về hoạt động đăng ký khai sinh
Chương 2: Thực trạng đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng, Thị xã
Trang 3Chương 3: Ứng dụng Microsoft Excel trong công tác đăng ký khai sinh tạiUBND Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên.
Do thời gian thực tập còn ít và trình độ của bản thân em còn hạn chế, nên bài báo cáo của em không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận được ý kiến đóng góp của các thầy cô và các bạn để em hoàn thiện tốt hơn
Em rất biết ơn sự hướng dẫn tận tình của TS.Đào Thế Huy cùng các thầy, côgiáo trong khoa đã giúp em hoàn thành đề tài này
CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH
1.1 Khái niệm, vai trò về đăng ký khái sinh
Giấy khai sinh
Giấy khai sinh hay Giấy khai sanh là loại giấy tờ tùy thân được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền cấp sớm nhất cho một con người để xác nhận về mặt pháp lý sựhiện diện của cá nhân đó, chứng nhận cá nhân đó đã được sinh ra Giấy khai sinh làgiấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân Giấy khai sinh thường có nội dung ghi về họ, tên,chữ đệm, thông tin về ngày, tháng, năm sinh, thông tin về giới tính, dân tộc, quốc tịch,quê quán thông tin về quan hệ cha, mẹ, con hoặc các thông tin cơ bản khác tùy theoquy định đặc thù của từng quốc gia
Điều 29 (Bộ luật Dân sự nước Việt Nam) quy định: Quyền được khai sinh
Cá nhân khi sinh ra có quyền được khai sinh
Điều 7(Công ước Liên hiệp quốc về quyền trẻ em) quy định:
“Trẻ em phải được đăng ký ngay lập tức sau khi sinh ra và có quyền có họtên, có quốc tịch và trong chừng mực có thể, có quyền được biết cha mẹ mình và đượccha mẹ mình chăm sóc”
Nguyên tắc 3 trong Tuyên ngôn của Liên Hiệp Quốc về quyền trẻ em năm
1959 ghi nhận: “Trẻ em sinh ra có quyền được khai sinh”
Ngoài ra quyền được khai sinh của trẻ cũng được quy định trong Luật bảo
vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em Việt Nam: “Trẻ em có quyền được khai sinh và có
Trang 4quốc tịch” (khoản 1, điều 5).
Có thể nói, quyền được khai sinh là quyền đầu tiên khẳng định mỗi trẻ em làmột công dân một quốc gia, một công dân bình đẳng như mọi công dân khác
Vai trò của giấy khai sinh
Điều 5 Nghị Định 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 về đăng ký và quản lý
hộ tịch có hiệu lực từ ngày 1/4/2006 khẳng định “Giấy khai sinh là giấy tờ hộ tịch gốc của mỗi cá nhân Mọi hồ sơ, giấy tờ của cá nhân có nội dung ghi về: họ tên, chữ đệm, ngày tháng năm sinh, giới tính, dân tộc, quốc gia, quê quán, quan hệ cha mẹ, con phải phù hợp với giấy khai sinh của người đó”
Giấy khai sinh là một “chứng từ gốc” của con người khi mới sinh ra, làm cơ sở cho việc cấp các giấy tờ tùy thân khác, xác định các mối quan hệ ràng buộc về mặt pháp lý của con người trong quá trình sống
Đăng ký khai sinh
Là việc cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ghi nhận sự kiện pháp lý liên quan tới nhân thân của một cá nhân
Nghị định số 36/2005/NĐ-CP ngày 17/03/2005 của Chính phủ về Hướng dẫn Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em quy định:
Cha mẹ, người giám hộ có trách nhiệm khai sinh cho trẻ em đúng thời hạn Việc khai sinh cho trẻ em được thực hiện theo quy định của pháp luật về đăng ký hộ tịch
UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung UBND cấp xã) có trách nhiệm thực hiện đăng ký khai sinh cho trẻ; vận động cha mẹ, người giám hộ khai sinh cho trẻ em đúng thời hạn Trong trường hợp thiếu hồ sơ, thủ tục, người có thẩm quyền đăng ký khai sinh phải hướng dẫn, không được gây phiền hà đối với người đi khai sinh
Cán bộ hộ tịch tư pháp có trách nhiệm giúp UBND cấp xã tiếp nhận hồ sơ, xácminh, kiểm tra, làm thủ tục đăng ký khai sinh; thường xuyên kiểm tra, đăng ký khai sinh kịp thời; phổ biến, vận động nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về hộtịch; thực hiện việc báo cáo tình hình; sử dụng biểu mẫu theo quy định, lưu trữ sổ sách,
hồ sơ về đăng ký khai sinh Đối với những khu vực có điều kiện đi lại khó khăn, ngườidân còn bị chi phối bởi những phong tục tập quán, cán bộ hộ tịch tư pháp phải có lịch định ký đến tận nhà dân để đăng ký khai sinh cho trẻ em
Trang 5Trẻ em của hộ nghèo không phải nộp lệ phí đăng ký khai sinh UBND cấp xã xác định gia đình thuộc diện hộ nghèo theo quy định chuẩn nghèo hiện hành được áp dụng trong từng thời kỳ.
Cơ quan dân số, gia đình và trẻ em các cấp chủ trì, phối hợp với cơ quan tư pháp cùng cấp tuyên truyền hướng dẫn, giúp đỡ cha mẹ, người giám hộ để họ khai sinh cho trẻ đúng thời hạn
Vai trò của việc đăng ký khai sinh:
Thứ nhất, vai trò của đăng ký khai sinh đối với việc quản lý nhà nước: Nhà
nước đăng ký khai sinh cho công dân là để Nhà nước quản lý về mặt pháp lý từng người dân, qua đó quản lý toàn bộ dân cư trong cả nước, nắm bắt được biến động tự nhiên về dân cư Nhà nước quản lý con người, thống kê được dân số, tình hình tăng dân số giúp Nhà nước có cơ sở hoạch định chính sách dân số và kế hoạch hóa gia đình.Qua đó, nhà nước có cơ sở khoa học để hoạch định các chính sách phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phòng và trật tự an toàn xã hội Mặt khác công tác đăng ký khai sinh một yêu cầu không thể thiếu trong quản lý nhà nước về hộ tịch, là ghi nhận về mặt pháp lý sự tồn tại của một cá nhân, là cơ sở ràng buộc trách nhiệm giữa Nhà nước
và công dân, từ đó phát sinh trách nhiệm của Nhà nước trong việc chăm lo đời sống người dân, đảm bảo các quyền và lợi ích hợp pháp của người dân Hơn thế nữa, đối với Nhà nước thông qua việc đăng ký này đảm bảo được quyền của công dân, quyền được khai sinh mà pháp luật đã quy định Đặc biệt đối với trẻ em đối tượng Nhà nước quan tâm bảo vệ, thì đăng ký khai sinh cho trẻ em là nghĩa vụ phải làm của Nhà nước nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của trẻ em, đối tượng được quan tâm hàng đầu trong mọi xã hội
Thứ hai, vai trò của đăng ký khai sinh đối với công dân: Đăng ký khai sinh là
quyền của mỗi người được pháp luật quốc tế ghi nhận, đồng thời cũng được ghi nhận trong pháp luật của quốc gia Đăng ký khai sinh cho một cá nhân là cơ sở đầu tiên để
cá nhân đó trở thành công dân một quốc gia, làm phát sinh quyền của mình, công dân thực hiện được các quyền của mình được Nhà nước ghi nhận và là cơ sở để được Nhà nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của cá nhân Nếu cá nhân không đăng ký khai sinh, cá nhân sẽ không hưởng được các quyền dành cho công dân mà Nhà nước quy định, cũng như công dân sẽ không được bảo vệ khi quyền và lợi ích bị xâm hại
Trong cộc sống, đăng ký khai sinh có vai trò và ý nghĩa quan trọng đối với người dân, tuy nhiên nếu không thực hiện đúng quy định pháp luật thì sẽ gây thiệt hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Đăng ký khai sinh đòi hỏi phải được đăng ký chính xác tuyệt đối các thông tin liên quan đến nhân thân của một cá nhân
Trang 6Nếu trong việc đăng ký khai sinh có sự không chính xác trong việc ghi nhận các thông tin đã đăng ký thì hệ lụy này do người dân gánh.
1.2 Nội dung về đăng ký khai sinh
Căn cứ pháp lý
Quyết định 01/2006/QĐ-BTP về việc ban hành sổ hộ tịch, biểu mẫu hộ tịch Thông tư 01/2008/TT-BTP hướng dẫn thực hiện một số quy định của Nghị định số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 của Chính phủ về đăng ký và quản lý hộ tịch Nghịđịnh số 158/2005/NĐ-CP ngày 27/12/2005 về đăng ký và quản lý hộ tịch
Về thẩm quyền đăng ký khai sinh:
UBND cấp xã, nơi cư trú của người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ em Nếu không xác định được nơi cư trú của người mẹ, thì UBND xã, nơi cư trú của người cha thực hiện việc đăng ký khai sinh
Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của cả cha lẫn mẹ, thì UBND cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế thực hiện việc đăng ký khai sinh.Trẻ em bị bỏ rơi thì đăng ký khai sinh tại UBND cấp xã, nơi cư trú của người đang tạmthời nuôi dưỡng đứa trẻ đó
1.2.1 Thủ tục đăng ký làm giấy khai sinh đúng hạn
Bước 1: Chuẩn bị các giấy tờ cần thiết
Người đi đăng ký khai sinh (cha, mẹ, ông, bà hoặc người thân thích khác của trẻ) chuẩn bị những giấy tờ sau:
- Giấy chứng sinh (do Bệnh viện, Cơ sở y tế nơi trẻ sinh ra cấp) Nếu trẻ sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì Giấy chứng sinh thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng Nếu không có người làm chứng, người đi khai sinh làm giấy cam đoan việc sinh là có thực
- Sổ Hộ khẩu (hoặc giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể, Giấy đăng ký tạm trú có thời hạn của cha, mẹ trẻ Trường hợp đã ly hôn thì mang hộ khẩu của người đi khai sinh
- Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ trẻ (nếu cha, mẹ của trẻ có đăng ký kết hôn) Nếu cán bộ Tư pháp hộ tịch biết rõ quan hệ hôn nhân của cha mẹ, không bắt buộc xuất trình Giấy chứng nhận kết hôn; Chứng minh nhân dân/Hộ chiếu Việt Nam (bản chính và bản photo) của cha mẹ hoặc người đi làm thay
Trang 7- Điền mẫu tờ khai đăng ký khai sinh (Mẫu TP/HT-2012- TKKS.1 quy định tại Nghị định 06/2012/NĐ-CP sửa đổi Nghị định về hộ tịch, hôn nhân và gia đình và chứng thực).
Bước 2: Nộp giấy tờ
Nộp các giấy tờ trên tại UBND xã, phường, thị trấn (gọi tắt là UBND cấp xã) nơi người mẹ đăng ký thường trú (áp dụng trong trường hợp cả cha và mẹ của trẻ là công dân Việt Nam cư trú trong nước)
Nếu người mẹ có nơi đăng ký thường trú nhưng thực tế đang sinh sống, làm việc ổn định tại nơi đăng ký tạm trú, thì UBND cấp xã, nơi người mẹ đăng ký tạm trú cũng có quyền đăng ký khai sinh cho trẻ
Trường hợp người mẹ không có nơi đăng ký thường trú thì UBND cấp xã nơi người mẹ đăng ký tạm trú thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ Nếu không xác định được nơi thường trú, tạm trú của người mẹ thì UBND cấp xã nơi đăng ký thường trú của người cha thực hiện việc đăng ký khai sinh Nếu không xác định được nơi cư trú của người mẹ và người cha, thì nộp tại UBND cấp xã, nơi trẻ đang sinh sống trên thực tế
Một số trường hợp cụ thể khác:
- Đăng ký khai sinh cho trẻ bị bỏ rơi được thực hiện tại UBND cấp xã, nơi cư trú của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi có trụ sở của tổ chức đang tạm thời nuôidưỡng trẻ đó
- Trường hợp khai sinh cho con ngoài giá thú, nếu không xác định được người cha, thì phần ghi về người cha trong Sổ đăng ký khai sinh và Giấy khai sinh để trống Nếu vào thời điểm đăng ký khai sinh có người nhận con, thì UBND cấp xã kết hợp giải quyết việc nhận con và đăng ký khai sinh
- Trẻ sinh ra tại Việt Nam, có cha và mẹ là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài: nộp hồ sơ tại UBND cấp xã, nơi người mẹ hoặc người cha cư trú trong thời gian
ở Việt Nam
- Trẻ sinh ra tại Việt Nam, có cha hoặc mẹ là công dân Việt Nam cư trú ở trong nước, còn người kia là công dân Việt Nam định cư ở nước ngoài: nộp hồ sơ tại UBND cấp xã, nơi cư trú của người là công dân Việt Nam cư trú ở trong nước
Bước 3: Tiếp nhận hồ sơ đăng ký khai sinh và cấp giấy khai sinh
Sau khi nhận và kiểm tra các giấy tờ trên, cán bộ Tư pháp - hộ tịch ghi vào Sổ đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh, trình Chủ tịch UBND cấp xã ký vào bản chính Giấy khai sinh
Trang 8Giấy khai sinh chỉ được cấp một bản chính Bản sao Giấy khai sinh được cấp theo yêu cầu của người đi khai sinh.
Thời hạn giải quyết cấp giấy khai sinh: trong 1 ngày Trường hợp cần xác minh,không quá 05 ngày làm việc Thời gian nhận giấy khai sinh: từ thứ 2 đến sáng thứ 7 hàng tuần
1.2.2 Thủ tục làm giấy khai sinh quá hạn cho con
Người đăng ký khai sinh quá hạn nộp các giấy tờ:
- Giấy chứng sinh (theo mẫu quy định): Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi sinh
ra cấp; nếu sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì giấy chứng sinh được thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng Trong trường hợp không có người làm chứng, thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực
- Giấy chứng nhận kết hôn của cha, mẹ đẻ (nếu cha, mẹ của người được khai sinh
có đăng ký kết hôn)
Sau khi nộp đủ giấy tờ hợp lệ, cán bộ Tư pháp hộ tịch ghi vào sổ đăng ký bản chính Giấy khai sinh Chủ tịch UBND cấp xã ký và cấp một bản chính Giấy khai sinh Trong cột ghi chú của Sổ đăng ký khai sinh phải ghi rõ “Đăng ký quá hạn.”
Trường hợp cần phải xác minh, thì thời hạn xác minh không quá 5 ngày
Khi đi đăng ký khai sinh nếu có hồ sơ, giấy tờ cá nhân như: Sổ hộ khẩu, Giấy chứng minh nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên, mà trong các hồ sơ, giấy tờ đó đã có sự thống nhất về họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán, thì sẽ được đăng ký đúng theo nội dung đó
Trường hợp họ, tên, chữ đệm; ngày, tháng, năm sinh; dân tộc; quốc tịch; quê quán trong các hồ sơ, giấy tờ nói trên không thống nhất thì đăng ký theo hồ sơ, giấy tờ được lập đầu tiên Trong trường hợp địa danh đã có thay đổi, thì phần khai về quê quánđược ghi theo địa danh hiện tại
Phần khai về cha mẹ trong Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai sinh được ghi theo thời điểm đăng ký khai sinh quá hạn Riêng phần ghi về quốc tịch của cha, mẹ bạn trong trường hợp cha, mẹ bạn đã được thôi quốc tịch Việt Nam, đã nhập quốc tịch nước ngoài, thì quốc tịch của cha, mẹ bạn vẫn phải ghi quốc tịch Việt Nam; quốc tịch hiện tại của cha, mẹ sẽ được ghi chú vào Sổ đăng ký khai sinh và mặt sau của bản chính Giấy khai sinh
1.2.3 Thủ tục đăng ký khai sinh cho con khi ba mẹ chưa đăng ký kết hôn
Trang 9Theo luật hôn nhân và gia đình 2014 có quy định về việc nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng như sau:
Điều 15 Quyền, nghĩa vụ của cha mẹ và con trong trường hợp nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng mà không đăng ký kết hôn
Quyền, nghĩa vụ giữa nam, nữ chung sống với nhau như vợ chồng và con được giải quyết theo quy định của Luật này về quyền, nghĩa vụ của cha mẹ và con
Theo quy định mục II, khoản 4, điểm b thông tư 01/2008/TT-BTP ngày
02/6/2008 hướng dẫn chi tiết Nghị định 58/NĐ-CP về đăng ký hộ tịch quy định: b) Trường hợp con sinh ra trước ngày cha, mẹ đăng ký kết hôn và được cha mẹ thừa nhận, thì tên của người cha sẽ được ghi ngay trong Giấy khai sinh và Sổ đăng ký khai sinh của người con mà người cha không phải làm thủ tục nhận con
Cho nên, với trường hợp ba mẹ chưa kết hôn nhưng có căn cứ cho thấy đã sống chung như vợ chồng, người cha vẫn được nhận con và con sẽ mang họ bố
Thủ tục nhập hộ khẩu cho con mới sinh
Trẻ được nhập khẩu theo bố hoặc mẹ Việc nhập khẩu cho trẻ là hoàn toàn miễnphí Trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày trẻ được đăng ký khai sinh, cha, mẹ hoặc đại diện hộ gia đình, người nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ em có trách nhiệm làm thủ tục đăng
ký thường trú cho trẻ Nếu quá thời hạn này mà chưa làm thủ tục nhập hộ khẩu thì bị phạt tiền
Thủ tục nhập hộ khẩu cho con cụ thể như sau:
Bước 1: Chuẩn bị giấy tờ
Người đi đăng ký nhập hộ khẩu cho trẻ (cha, mẹ hoặc đại diện hộ gia đình, ông,
bà, người nuôi dưỡng, chăm sóc, người thân thích của trẻ) chuẩn bị những giấy tờ sau:
Một tờ Bản sao giấy khai sinh của trẻ (có dấu đỏ do UBND phường, xã cấp) và một bản photo
Giấy chứng nhận kết hôn của bố mẹ trẻ (nếu cha, mẹ của trẻ có đăng ký kết hôn) hoặc quyết định ly hôn và một bản photo
Sổ hộ khẩu gia đình (bản chính)
Điền đầy đủ thông tin vào mẫu phiếu báo thay đổi hộ khẩu, nhân khẩu (mẫu HK02) (mẫu này lấy tại Công an quận, huyện, thị xã, thành phố)
Bước 2: Nộp giấy tờ
Trang 10Nộp các giấy tờ, mẫu khai nói trên tại Công an quận, huyện, thị xã, thành phố nơi cư trú của bố hoặc mẹ (nếu bố, mẹ không cùng hộ khẩu thường trú); nơi cư trú chung của bố, mẹ (nếu có cùng hộ khẩu thường trú).
Cán bộ nhận hồ sơ kiểm tra thông tin ghi trong mẫu khai HK02, đối chiếu các giấy tờ, lấy Bản sao giấy khai sinh (có dấu đỏ), giấy chứng nhận kết hôn, quyết định lyhôn (bản photo) (để bỏ vào hồ sơ tàng thư hộ khẩu)
Cán bộ đưa giấy hẹn, trong đó ghi rõ thời gian (tối đa 10 ngày) sẽ nhận lại sổ hộkhẩu
Thời gian làm thủ tục và lấy hộ khẩu: từ Thứ 2 đến sáng Thứ 7 hàng tuần
1.2.4 Thủ tục đăng ký khai sinh cho con có yếu tố nước ngoài
Giống như việc đăng ký kết hôn, ly hôn có yếu tố nước ngoài thì việc đăng ký khai sinh có yếu tố nước ngoài được sự điều chỉnh bởi những văn bản pháp luật chuyên môn riêng
Về việc đăng ký khai sinh đúng hạn
Cách thức thực hiện: Nộp hồ sơ trực tiếp hoặc ủy quyền tại Sở Tư pháp nơi cư trú của người mẹ hoặc người cha
Trang 11- Bản chính Giấy chứng sinh do cơ sở y tế, nơi trẻ em sinh ra cấp hoặc giấy tờ thay thế Giấy Chứng sinh (nếu trẻ em sinh ra ngoài cơ sở y tế, thì Giấy chứng sinh được thay bằng văn bản xác nhận của người làm chứng; Trong trường hợp không có người làm chứng,thì người đi khai sinh phải làm giấy cam đoan về việc sinh là có thực).
- Giấy thỏa thuận của cha và mẹ đứa trẻ về việc chọn quốc tịch trong trường hợp cha,
mẹ chọn quốc tịch nước ngoài cho con Giấy thỏa thuận phải có xác nhận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền của nước mà người nước ngoài là công dân về việc chọn quốc tịch chocon là phù hợp với pháp luật của nước đó (đã được hợp pháp hóa lãnh sự và dịch sang tiếngviệt)
- Giấy tờ phải xuất trình (Bản sao kèm bản chính đối chiếu hoặc bản sao có chứng thực các loại giấy tờ sau)
- Giấy Chứng nhận kết hôn của cha mẹ (nếu cha, mẹ trẻ có đăng ký kết hôn); giấy chứng minh nhân dân hoặc hộ chiếu
- Sổ hộ khẩu hoặc sổ đăng ký tạm trú (đối với công dân Việt Nam ở trong nước);
- Thẻ thường trú hoặc thẻ tạm trú hoặc chứng nhận tạm trú (đối với người nước ngoài
cư trú tại Việt Nam)
Trường hợp ủy quyền cho người khác làm thay phải có văn bản ủy quyền được côngchứng hoặc chứng thực hợp lệ Nếu người được ủy quyền là ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột của người ủy quyền thì không cần văn bản ủy quyền nhưng phải cógiấy tờ chứng minh về mối quan hệ nêu trên
Số lượng hồ sơ: 01 bộ
Thời hạn giải quyết: Trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày nhận đủ giấy tờ hợp lệ; trong trường hợp cần xác minh, thời hạn nói trên được kéo dài thêm không quá ba ngày làmviệc
Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Cá nhân, tổ chức
Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Sở Tư pháp
Cơ quan phối hợp: Không
Cơ quan trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính: Sở Tư pháp
Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Giấy khai sinh
Về tên của người được đăng ký khai sinh: Tên của trẻ em là tên Việt Nam hoặc tên nước ngoài theo sự lựa chọn của cha mẹ
Lệ phí (nếu có): Không
Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục hành chính (nếu có): Trẻ em sinh ra tại Việt Nam có ít nhất 1 bên cha hoặc mẹ là người nước ngoài
Trang 12 Về việc đăng ký khai sinh quá hạn
Theo quy định tại Điều 14 và Điều 43 Nghị định số 158/2005/NĐ-CP, việc sinh chưa đăng ký trong thời hạn 60 ngày thì phải đăng ký theo thủ tục đăng ký quá hạn Thủ tục đăng ký khai sinh quá hạn có yếu tố nước ngoài được thực hiện tương tự thủ tục đăng ký khai sinh nêu tại Điều 50 Nghị định này
Mức phạt đăng ký muộn, đăng ký chậm giấy khai sinh được quy định tại Nghị định 110/2013/NĐ-CP trong điều 27 ghi rõ:"Cảnh cáo đối với người có trách nhiệm đăng ký khai sinh cho trẻ em mà không thực hiện việc đăng ký đúng thời hạn quy định"
1.2.5 Thủ tục đăng ký lại việc sinh
Cơ quan tiếp nhận, giải quyết hồ sơ: UBND xã, phường, thị trấn
Đối tượng giải quyết:
Việc sinh đã được đăng ký trước đây nhưng Sổ đăng ký khai sinh và bản chính Giấy khai sinh đã bị mất hoặc hư hỏng không sử dụng được thì được đăng ký lại
UBND xã, phường, thị trấn nơi đương sự cư trú hoặc nơi đã đăng ký việc sinh trước đây thực hiện việc đăng ký lại
Trường hợp đăng ký lại tại UBND phường, xã, thị trấn, không phải nơi đương
sự đã đăng ký khai sinh trước đây thì Tờ khai phải có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi đã đăng ký khai sinh về việc đã đăng ký
Thành phần hồ sơ
Hồ sơ đăng ký lại việc sinh được lập thành 01 bộ hồ sơ, gồm các giấy tờ sau:
Giấy tờ phải nộp:
Tờ khai đăng ký lại việc sinh (cá nhân tự viết hoặc tham khảo mẫu tại UBND
xã, phường, thị trấn nơi đăng ký lại khai sinh)
Bản sao Giấy khai sinh được cấp hợp lệ trước đây ( nếu có)
Trường hợp không có thì phải có xác nhận của UBND xã, phường, thị trấn nơi trước đây đã đăng ký khai sinh
Giấy tờ phải xuất trình:
Trường hợp không có các giấy tờ nêu trên thì thì phải xuất trình các giấy tờ cá nhân khác (sổ hộ khẩu, giấy chứng minh nhân dân, học bạ, bằng tốt nghiệp, lý lịch cán bộ, lý lịch đảng viên)
Bản chính giấy chứng minh nhân dân, hộ chiếu; sổ hộ khẩu, giấy chứng nhận nhân khẩu tập thể, giấy đăng ký tạm trú có thời hạn (đối với công dân Việt Nam
ở trong nước); thẻ thường trú, thẻ tạm trú hoặc chứng nhận tạm trú (đối với người nước ngoài cư trú tại Việt Nam)
Trang 13 Trong trường hợp đương sự có bản chính giấy khai sinh, nhưng Sổ đăng ký khaisinh trước đây không còn lưu trữ hoặc việc đăng ký khai sinh trước đây không ghi vào Sổ đăng ký khai sinh mà có yêu cầu đăng ký lại, thì cũng được giải quyết tương tự như đối với trường hợp đăng ký lại có bản sao giấy khai sinh đã cấp hợp lệ trước đây
Thời hạn giải quyết: 05 ngày làm việc, kể từ ngày UBND xã, phường, thị trấn
nhận đủ hồ sơ hợp lệ Trường hợp cần xác minh thì thời gian giải quyết là 10 ngày làm việc
Lệ phí: Miễn lệ phí
Thông tin lưu ý
Người yêu cầu đăng ký lại việc sinh nộp hồ sơ trực tiếp tại UBND phường, xã, thị trấn Trường hợp không trực tiếp đi nộp thì có thể ủy quyền cho người khác làm thay Việc ủy quyền phải bằng văn bản và phải được công chứng hoặc chứng thực hợp
lệ Nếu người được ủy quyền là ông, bà, cha, mẹ, con, vợ, chồng, anh, chị, em ruột củangười ủy quyền thì không cần phải có văn bản ủy quyền
Trong trường hợp UBND xã, phường, thị trấn không có căn cứ để xác định được đương sự đã đăng ký khai sinh, thì UBND xã, phường, thị trấn chỉ xác nhận về việc sổ đăng ký khai sinh của năm đó không còn lưu trữ; trong trường hợp việc khai sinh trước đây được đăng ký tại UBND cấp huyện, thì do UBND cấp huyện xác nhận Xác nhận về việc sổ đăng ký khai sinh không còn lưu trữ được thay cho xác nhận đương sự đã đăng ký khai sinh
CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG ĐĂNG KÝ KHAI SINH TẠI UBND PHƯỜNG BA HÀNG,
THỊ XÃ PHỔ YÊN, TỈNH THÁI NGUYÊN 2.1 Giới thiệu chung về Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
Tên cơ quan: UBND Phường Ba Hàng
Địa chỉ: TDP 1, Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
Phường Ba Hàng nằm trên quốc lộ 3, cách 26 km về phía nam thành phố Thái Nguyên và cách 56 km về phía bắc thủ đô Hà Nội Ngoài ra, phường Ba Hàng còn nằm gần các tỉnh lộ và huyện lộ nối với hai huyện Phú Bình và Phổ Yên Phường Ba Hàng giáp với xã Hồng Tiến ở phía bắc, xã Nam Tiến ở phía nam, phường Đồng Tiến
ở phía đông và xã Đắc Sơn ở phía Tây
Năm 2015, toàn bộ thị trấn Ba Hàng (183,15 ha và 7.661 người) và một phần xãĐồng Tiến (261,38 ha và 2.478 người) được điều chỉnh để thành lập phường Ba Hàng
Trang 14trực thuộc thị xã Phổ Yên Phường Ba Hàng có 444,53 ha diện tích tự nhiên và 10.139 người Phường nằm tại vị trí trung tâm phần phía đông của thị xã.
UBND Phường Ba Hàng được tổ chức thực hiện việc thi hành hiến pháp, luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên và nghị quyết của hội đồng nhân dân cùng cấp, phát huy quyền làm chủ của nhân dân, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa chống quan liêu, cửa quyền, tham nhũng Phối hợp với cơ quan thường trực HĐND xét và quyết định Quản lý địa giới hành chính, xây dựng đề án phân vạch điều chỉnh địa giới hành chính
UBND Phường Ba Hàng là cơ quan do HĐND bầu ra, là cơ quan chấp hành củaHĐND, là cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương chịu trách nhiệm chấp hành hiến pháp và pháp luật, các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên UBND thực hiện quản lý tất cả mọi mặt hoạt động trên địa bàn xã
Trong thời kỳ đổi mới, cùng với cả nước, phường Ba Hàng đang hằng ngày hằng giờ phấn đấu vươn lên, xóa đói, giảm nghèo, ra sức thi đua phát triển kinh tế, đẩymạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn; phát triển văn hóa, xây dựng xã hội ấm no hạnh phúc Bên cạnh đó, phường Ba Hàng luôn giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội; làm tốt công tác quốc phòng – an ninh
Chính vì vậy, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào trong quản lý mang lại nhiều thuận lợi, cũng như hiệu quả công việc cao Cụ thể hơn, khi ứng dụng Excel trong quản lý nhân khẩu, hộ khẩu sẽ giúp cho các cán bộ cơ quan trong việc lưu trữ, tìm kiếm, cập nhật,… Mang lại nhiều ích lợi cho công tác quản lý của xã
Dưới đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND Phường Ba Hàng:
CHỦ TỊCH UBND
PHÓ CHỦ TỊCH UBND
VĂN
HÓA
XÃ HỘI
LAO ĐỘNG THƯƠNG
XÃ HỘI
Y TẾ
TÀI CHÍNH
KẾ TOÁN
ĐỊA CHÍNH XÂY DỰNG
Trang 15Hình 2.1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức của UBND phường Ba Hàng
2.2 Thực trạng công tác đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
2.2.1 Bảng thống kê số liệu đăng ký khai sinh trong năm 2017
Trang 16Quý 2 30 13 4
Qua bảng thống kê số liệu về khai sinh trong năm 2017 của UBND phường BaHàng, thị xã Phổ Yên, tỉnh Thái Nguyên ta thấy được số lượng đăng ký khai sinh quá hạn đã giảm rất nhiều so những năm trước, chỉ còn có 18 trường hợp
2.2.2 Thực trạng đăng ký khai sinh tại UBND Phường Ba Hàng, Thị xã Phổ Yên, Tỉnh Thái Nguyên
2.2.2.1 Thẩm quyền đăng ký khai sinh
Điều 13 nghị định 158/NĐ-CP của Chính phủ ngày 27 tháng 12 năm 2005 quyđịnh
UBND xã, phường, thị trấn (sau đây gọi là UBND cấp xã), nơi cư trú của người mẹ thực hiện việc đăng ký khai sinh cho trẻ em; nếu không xác định được nơi
cư trú của người mẹ, thì UBND cấp xã, nơi cư trú của người cha thực hiện việc đăng
ký khai sinh
Trong trường hợp không xác định được nơi cư trú của người mẹ và người cha, thì UBND cấp xã, nơi trẻ em đang sinh sống trên thực tế thực hiện việc đăng ký khai sinh
Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em bị bỏ rơi được thực hiện tại UBND cấp xã, nơi cư trú của người đang tạm thời nuôi dưỡng hoặc nơi có trụ sở của tổ chức đang tạm thời nuôi dưỡng trẻ em đó
Vậy đương sự có hộ khẩu thường trú, tạm trú tại UBND phường Ba Hàng thì thuộc thẩm quyền đăng ký khai sinh tại UBND phường Ba Hàng
Việc đăng ký khai sinh cho trẻ em tại địa phương (Nơi thường trú hoặc tạm trú) của người mẹ, cha là rất phù hợp vì giảm bớt thủ tục lên tuyến trên và tiết kiệm thời gian đi lại và tốn kém nhiều chi phí của người dân
2.2.2.2 Thời hạn đi đăng ký khai sinh
Điều 14 nghị định 158/NĐ - CP của Chính phủ ngày 27 tháng 12 năm 2005 quy định