Căn cứ ly hôn theo luật hôn nhân, gia đình việt nam năm 2014 và thực tiễn tại địa bàn tỉnh kon tum

Theo quy định hiện hành, Viện kiểm sát nhân dân thực hiện các chức năng, nhiệm vụ cơ bản gồm thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điều tra, xét xử các

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM

LÊ THỊ THƯƠNG THƯƠNG

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

CĂN CỨ LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN , GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 VÀ THỰC TIỄN TẠI

ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Kon Tum, tháng 6 năm 2019

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM

BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP

CĂN CỨ LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN , GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 VÀ THỰC TIỄN TẠI

ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : CHÂU THỊ NGỌC TUYẾT

SINH VIÊN THỰC HIỆN : LÊ THỊ THƯƠNG THƯƠNG

LỚP : K915LK1

MSSV : 15152380107046

Kon Tum, tháng 6 năm 2019

LỜI CẢM ƠN

Để hoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp này trước hết em xin gửi đến quý thầy,

cô giáo trong Khoa Sư phạm và Dự bị đại học nói chung và ngành Luật Kinh tế nói riêng của trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại Kon Tum lời cảm ơn chân thành

Em xin tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến cô Châu Thị Ngọc Tuyết đã tận tình hướng dẫn trong suốt quá trình viết Báo cáo thực tập tốt nghiệp

Em chân thành cảm ơn quý thầy, cô trong khoa Sư phạm và Dự bị đại học trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại Kon Tum đã tận tình truyền đạt kiến thức trong những năm em học tập Với vốn kiến thức được tiếp thu trong quá trình học không chỉ là nền tảng cho quá trình nghiên cứu khóa luận mà còn là hành trang quí báu để em bước vào đời một cách vững chắc và tự tin

Em chân thành cảm ơn Ban giám đốc Phân hiệu Đại học Đà Nẵng tại Kon Tum đã cho phép và tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập tại Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tỉnh Kon Tum

Cuối cùng em kính chúc quý thầy, cô dồi dào sức khỏe và thành công trong sự nghiệp cao quý

Em xin chân thành cám ơn!

MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii

DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ iv

MỞ ĐẦU 1

1.Tính cấp thiết của nghiên cứu đề tài 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 1

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4 Phương pháp nghiên cứu 2

5 Bố cục 2

CHƯƠNG 1.TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP ( VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM) 3

1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH KON TUM 3

1.2 LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 3

1.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 4

1.3.1 Chức năng 4

1.3.2 Nhiệm vụ 5

1.4 CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ 6

1.4.1 Tổ chức 6

1.4.2 Cơ cấu 7

1.5 CƠ SỞ VẤT CHẤT KỸ THUẬT 8

1.6 PHÒNG KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ - HÔN NHÂN GIA ĐÌNH – HÀNH CHÍNH - KINH DOANH THƯƠNG MẠI – LAO ĐỘNG VÀ CÁC VIỆC KHÁC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT (P9) 8

CHƯƠNG 2.MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CĂN CỨ LY HÔN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH VIỆT NAM NĂM 2014 10

2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CĂN CỨ LY HÔN 10

2.1.1.Khái niệm về ly hôn 10

2.1.2.Khái niệm căn cứ ly hôn 11

2.1.3.Ý nghĩa của việc quy định căn cứ ly hôn 12

2.1.4.Khái lược pháp luật Việt Nam về căn cứ ly hôn qua các giai đoạn lịch sử 13

2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN 14

2.2.1 Quy định về căn cứ ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 và Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 14

2.2.2 Căn cứ ly hôn trong trường hợp thuận tình ly hôn 15

2.2.3 Căn cứ ly hôn trong trường hợp ly hôn do một bên vợ hoặc chồngyêu cầu 17

CHƯƠNG 3.THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM- GIẢI PHÁP 23 3.1 THỰC TRẠNG LY HÔN TẠI ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM 23

3.1.1 Thực trạng và số liệu về ly hôn trên địa bàn Tỉnh Kon Tum ( số liệu từ Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum) 23 3.1.2 Nguyên nhân ly hôn trên địa bàn Tỉnh Kon Tum 24

3.2 THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN TẠI VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM 26

3.2.1 Tình hình áp dụng pháp về căn cứ ly hôn tại Viện Kiểm Sát Nhân Dân tỉnh Kon Tum 26 3.2.2.Thực tiễn áp dụng căn cứ ly hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình qua vụ án cụ thể 27

3.3 ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN TẠI TỈNH KON TUM 29 3.4 GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN 30 KẾT LUẬN 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

PHỤ LỤC

NHẬN XÉT CỦA NGƯỜI HƯỚNG DẪN

DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT

đổi một số quy lệ và chế định trong Dân luật

định về ly hôn Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam

2000

Luật Hôn nhân và gia đình số: 22/2000/QH10 ban hành ngày 09 tháng 6 năm 2000

23/12/2000 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm

2000

02/2007/QH12 ban hành ngày 21 tháng 11 năm 2007

Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm

2014

Luật Hôn nhân và gia đình số: 52/2014/QH13 ban hành ngày 19 tháng 06 năm 2014

Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm

ban hành ngày 25 tháng 11 năm 2015

DANH MỤC BẢNG BIỂU VÀ SƠ ĐỒ

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ cơ cấu tổ chức của Viện kiểm sát có Ban lãnh đạo và bộ máy

của Viện Kiểm Sát Nhân Dân Tỉnh Kon Tum

23

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của nghiên cứu đề tài

Luật Hôn nhân và gia đình là một ngành luật trong hệ thống pháp luật Việt Nam, Luật hôn nhân và gia đình là tổng hợp các quy phạm pháp luật do nhà nước ban hành hoặc thể chế hoá nhằm điều chỉnh các quan hệ về hôn nhân và gia đình (quan hệ nhân thân và quan hệ tài sản)

Trong quá trình chuyển đổi từ nền kinh tế bao cấp sang nền kinh tế thị trường, cùng lúc kéo theo những biến đổi trong văn hóa, đạo đức xã hội, làm giá trị đạo đức truyền thống trong mỗi gia đình cũng đang dần bị phá vỡ, tình trạng ly thân, ly hôn gần đây có

xu hướng năm sau cao hơn năm trước, đặc biệt trong các gia đình trẻ bên cạnh đó có nhiều vụ án chưa được xử lý, giải quyết thỏa đáng, chưa đúng căn cứ lý hôn theo quy định của pháp luật hôn nhân và gia đình Việt Nam Hôn nhân tan vỡ không chỉ làm ảnh hưởng đến gia đình, người thân mà còn ảnh hưởng đến xã hội Bởi gia đình là tế bào của

xã hội, khi tế bào không “khỏe” thì xã hội bị ảnh hưởng nhiều mặt Sau những cuộc hôn nhân không thành là những đứa con vô tội phải sống trong cảnh thiếu tình thương và sự chăm sóc, nuôi dưỡng của cha hoặc mẹ Đó cũng là một trong những nguyên nhân dẫn đến tội phạm và các tệ nạn xã hội ngày một gia tăng Có rất nhiều nguyên nhân dẫn đến tình trạng ly hôn ngày càng tăng cao như hiện nay, nhưng chủ yếu tập trung vào một số

nguyên nhân chính sau: Do điều kiện kinh tế xã hội và sự phát triển về tâm sinh lý, do

điều kiện kinh tế gia đình, do sinh con một bề, do bạo lực gia đình, ngoại tình, lấy chồng ngoại

Khi đời sống hôn nhân không thể duy trì được nữa thì ly hôn là một giải pháp cần thiết cho cả đôi bên vợ chồng cũng như cho xã hội Ly hôn có thể coi là điểm cuối của hôn nhân khi quan hê ̣này thực sự tan rã Ly hôn giải thoát cho các cặp vợ chồng và những thành viên trong gia đình khỏi xung đột,mâu thuẫn bế tắc trong cuộc sống Dù quan hệ gia đình có đổ vỡ thì sự bình đẳng về quyền và lợi ích giữa vợ và chồng vẫn được đảm bảo Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 ra đời nhằm bảo vệ quyền lợi của mọi thành viên trong gia đình, hướng tới xây dựng hạnh phúc, mô hình xã hội chủ nghĩa,

là căn cứ để Tòa án giải quyết các vụ việc hôn nhân gia đình Bằng các quy định về ly hôn, Nhà nước cũng hướng tới bảo vệ lợi ích của gia đình, của xã hội khi xác định những điều kiện cho phép chấm dứt quan hê ̣hôn nhân trước pháp luật, gọi chung là căn cứ ly hôn

Với mong muốn tìm hiểu rõ hơn về các căn cứ ly hôn cũng như thực tiễn việc áp

dụng các căn cứ ly hôn này, em đã lựa chọn nội dung “ Căn cứ ly hôn theo Luật Hôn

nhân và gia đìnhViệt Nam năm 2014 ” nhằm phân tích các vẫn đề về căn cứ ly hôn từ

đó đưa ra giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật về căn cứ ly hôn theo pháp luật

2 Mục tiêu nghiên cứu

Ly hôn là gì? Các căn cứ ly hôn quy định theo Luật Hôn nhân gia đình Việt Nam năm 2014 Quá trình nghiên cứu sẽ tìm hiểu về các vấn đề này

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu

a Đối tượng nghiên cứu

Quy định của pháp luật về căn cứ lý hôn theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2014

Thời gian nghiên cứu: bắt đầu từ 20/4/2019 - 30/5/2019 (Nghiên cứu số liệu từ năm

2016 đến nửa đầu năm 2019)

4 Phương pháp nghiên cứu

Đề tài khoa học được nghiên cứu dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa Mác – Lê nin về chủ nghĩa duy vật biện chứng và duy vật lịch sử;

Phương pháp tư duy trừu tượng

Phương pháp phân tích các quy định của pháp luật về căn cứ ly hôn

ly hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình việt nam năm 2014

Chương 3 Thực tiễn áp dụng pháp luật về căn cứ ly hôn tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum- giải pháp

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP ( VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN

TỈNH KON TUM) 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH KON TUM

Kon Tum là một tỉnh nằm ở phía bắc cao nguyên Gia Lai - Kon Tum, phần lớn địa

hơn 507.800 người, địa bàn hoạt động rộng, dân cư thưa thớt, điều kiện đi lại còn khó khăn có huyện cách thành phố 150km (huyện IaH’Drai), trình độ văn hóa còn thấp đời sống nhân dân còn gặp nhiều khó khăn, chưa được phát triển Trước tình hình phát triển của xã hội cũng như của đất nước, để góp phần bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa và quyền làm chủ của nhân dân, bảo vệ tài sản của Nhà nước, của tập thể, bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự và nhân phẩm của nhân dân, bảo

vệ trước mọi hành vi xâm phạm của lợi ích của Nhà nước, của tập thể, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân đều phải được xử lý theo pháp luật Trước tình đó Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum được thành lập theo quyết định số 88/QĐ-VKS-TCCB ngày 21/8/1991, của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao Trần Quyết ký ban hành trên

cơ sở tách từ tỉnh Gia Lai - Kon Tum

Viện kiển sát nhân dân tỉnh Kon Tum:

Địa chỉ: số 190 đường Trần Phú, phường Trường Chinh, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum

Phát huy những thuận lợi về điều kiện tự nhiên với sự cần cù lao động của con người, vùng đất Kon Tum ngày càng phát triển thịnh vượng, không chỉ một làng mà nhiều làng, bao quát cả vùng đất đai rộng lớn Vùng đất này khi thành lập thị xã cũng

mang tên gọi chính thức là Kon Tum Khi đơn vị hành chính cấp tỉnh được thành lập, Kon Tum vẫn chính thức được dùng làm tên gọi của tỉnh Đây là vùng địa lý hành chính được hình thành sớm nhất ở Tây Nguyên

Trong tình hình hiện nay, do tác động hai mặt của nền kinh tế thị trường, cơ chế chính sách chưa hoàn thiện, tình hình tội phạm hết sức phức tạp Đối mặt với những thứ thách đó là sự hình thành các cơ quan ban nghành để xây dựng kinh tế, xây dựng văn hóa đạo đức, lối sống văn minh Kinh tế thị trường và toàn cầu hóa thôi thúc con người chạy theo những lợi ích trước mắt, những lợi ích vật chất từ đó hình thành nên các tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng đến trật tự an toàn xã hội Chính vì thế cơ quan chức năng được hình thành giữ gìn trật tự kỷ cương, trừng trị nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật Cùng với sự hình thành của các cơ quan ban nghành khác, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum thành lập góp phần bảo vệ và duy trì pháp luật thông qua công tác phát hiện và xử lý các hành vi phạm tội, bảo vệ các quyền cơ bản của cá nhân, tổ chức đảm bảo sự chấp hành pháp luật nghiêm chỉnh của các cơ quan tư pháp Theo quy định hiện hành, Viện kiểm sát nhân dân thực hiện các chức năng, nhiệm vụ cơ bản gồm thực hành quyền công tố và kiểm sát việc tuân theo pháp luật trong việc điều tra, xét xử các vụ án hình sự, kiểm sát việc giải quyết các vụ án dân sự, hôn nhân và gia đình, hành chính, kinh

tế, lao động và những việc khác theo quy định của pháp luật

Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum được thành lập ngày 21 tháng 8 năm 1991 Với những khó khăn về cơ sở vật chất, phát huy truyền thống cách mạng của Đảng bộ và nhân dân tỉnh Kon Tum, đội ngũ cán bộ và Kiểm sát viên Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum đã từng bước nêu cao tinh thần, khắc phục khó khăn ra sức thi đua phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ của Đảng và nghành kiểm sát giao

1.3 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN TỈNH KON TUM

1.3.1 Chức năng

Theo Điều 107 Hiến pháp năm 2013 Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công

tố kiểm sát hoạt động tư pháp

Điều 2 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014

Viện kiểm sát nhân dân có chức năng thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền con người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích của Nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất

Viện kiểm sát nhân dân tối cao thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp, góp phần bảo đảm cho pháp luật được chấp hành nghiêm chỉnh và thống nhất Các Viện kiểm sát nhân dân địa phương thực hành quyền công tố và kiểm sát hoạt động tư pháp ở địa phương mình Các Viện kiểm sát quân sự thực hành quyền công tố và kiểm sát các hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật

1.3.2 Nhiệm vụ

Theo Khoản 2 Điều 3 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, khi thực hiện

chức năng thực hành quyền công tố, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Yêu cầu khởi tố, hủy bỏ quyết định khởi tố hoặc không khởi tố vụ án trái pháp luật, phê chuẩn, không phê chuẩn quyết định khởi tố bị can của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra; trực tiếp khởi tố vụ án, khởi tố

bị can trong những trường hợp do Bộ luật tố tụng hình sự quy định;

b) Quyết định, phê chuẩn việc áp dụng, thay đổi, hủy bỏ các biện pháp hạn chế quyền con người, quyền công dân trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong việc khởi tố, điều tra, truy tố theo quy định của Bộ luật tố tụng hình

sự

c) Hủy bỏ các quyết định tố tụng trái pháp luật khác trong việc giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố và trong việc khởi tố, điều tra của Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra;

d) Khi cần thiết đề ra yêu cầu điều tra và yêu cầu Cơ quan điều tra, cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra thực hiện;

đ) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân hữu quan cung cấp tài liệu để làm rõ tội phạm, người phạm tội;

e) Trực tiếp giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm, kiến nghị khởi tố; tiến hành một

số hoạt động điều tra để làm rõ căn cứ quyết định việc buộc tội đối với người phạm tội; g) Điều tra các tội phạm xâm phạm hoạt động tư pháp, các tội phạm về tham nhũng, chức vụ xảy ra trong hoạt động tư pháp theo quy định của luật;

h) Quyết định việc áp dụng thủ tục rút gọn trong giai đoạn điều tra, truy tố;

i) Quyết định việc truy tố, buộc tội bị cáo tại phiên tòa;

k) Kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án trong trường hợp Viện kiểm sát nhân dân phát hiện oan, sai, bỏ lọt tội phạm, người phạm tội;

l) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác trong việc buộc tội đối với người phạm tội theo quy định của Bộ luật tố tụng hình sự

Theo Khoản 3 Điều 4 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014, khi thực hiện

chức năng kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:

a) Yêu cầu cơ quan, tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động tư pháp theo đúng quy định của pháp luật; tự kiểm tra việc tiến hành hoạt động tư pháp thuộc thẩm quyền và thông báo kết quả cho Viện kiểm sát nhân dân; cung cấp hồ sơ, tài liệu để Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát tính hợp pháp của các hành vi, quyết định trong hoạt động tư pháp; b) Trực tiếp kiểm sát; xác minh, thu thập tài liệu để làm rõ vi phạm pháp luật của cơ quan, tổ chức, cá nhân trong hoạt động tư pháp;

c) Xử lý vi phạm; yêu cầu, kiến nghị cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền khắc phục, xử lý nghiêm minh vi phạm pháp luật trong hoạt động tư pháp; kiến nghị cơ quan,

tổ chức hữu quan áp dụng các biện pháp phòng ngừa vi phạm pháp luật và tội phạm; d) Kháng nghị bản án, quyết định của Tòa án có vi phạm pháp luật; kiến nghị hành

vi, quyết định của Tòa án có vi phạm pháp luật; kháng nghị hành vi, quyết định có vi phạm pháp luật của cơ quan, người có thẩm quyền khác trong hoạt động tư pháp;

đ) Kiểm sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hoạt động tư pháp; giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc thẩm quyền;

e) Thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn khác trong kiểm sát hoạt động tư pháp theo quy định của pháp luật

1.4 CƠ CẤU TỔ CHỨC QUẢN LÝ

1.4.1 Tổ chức

Ngày 26/7/1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Lệnh số 20-LCT công bố Luật Tổ chức Viện kiểm sát nhân dân và ngày này cũng chính là ngày thành lập ngành Kiểm sát nhân dân Theo quy định của Hiến pháp Việt Nam, Viện kiểm sát nhân dân là một hệ thống cơ quan Nhà nước độc lập trong cơ cấu tổ chức bộ máy của các cơ quan Nhà nước

Viện kiểm sát nhân dân nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam được tổ chức theo ngành dọc ở 4 cấp, gồm:

Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Viện kiểm sát nhân dân cấp cao (Hiện có 03 Viện kiểm sát nhân dân cấp cao tại Hà Nội, Đà Nẵng và Thành phố Hồ Chí Minh);

Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh, Thành phố thuộc Trung ương (Hiện có 63 VKSND cấp tỉnh);

Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện, quận, thị xã, Thành phố thuộc tỉnh (Hiện có 710 Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện)

Trong hệ thống Viện kiểm sát nhân dân có các Viện kiểm sát quân sự, gồm:

Viện kiểm sát quân sự Trung ương;

Viện kiểm sát quân sự quân khu và tương đương;

Viện kiểm sát quân sự khu vực

Toàn bộ hệ thống Viện kiểm sát nhân dân, Viện kiểm sát quân sự các cấp đặt dưới

sự quản lý, chỉ đạo và điều hành của Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao

Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cáp tỉnh do Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao bổ nhiệm Nhiệm kỳ của Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh là 05 năm, kể từ ngày được bổ nhiệm

môn nghiệp vụ như hình sự, dân sự và những lĩnh vực khác nhằm thực hiện tốt chức năng Kiểm sát các hoạt động tư pháp của ngành phục vụ nhiệm vụ chính trị tại địa phương

1.5 CƠ SỞ VẤT CHẤT KỸ THUẬT

Trước yêu cầu đổi mới tổ chức và hoạt động điều tra của Cơ quan điều tra Viện kiểm sát nhân dân tối cao (VKSNDTC), theo lộ trình cải cách tư pháp đến năm 2020 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum luôn đổi mới đáp ứng phù hợp với nhiệm vụ, môi trường làm việc, đảm bảo trang thiết bị phương tiện làm việc đầy đủ, hiện đại, phù hợp cho hoạt động điều tra, đáp ứng với yêu cầu đổi mới và yêu cầu hội nhập quốc tế như: Đảm bảo về trụ sở làm việc riêng, có phòng tiếp dân, phòng nghiệp vụ, kho lưu trữ, nhà ở tập thể cho cán bộ, nhà khách; thiết bị kỹ thuật, công cụ hỗ trợ (máy ghi âm, ghi hình, điện thoại, vi tính, máy in, máy fax ); phương tiện đi lại để phục vụ cho hoạt động điều tra xác minh, sẵn sàng đáp ứng trong trường hợp cùng một lúc phải tiến hành điều tra nhiều vụ án, kiểm tra xác minh nhiều tố giác, tin báo về tội phạm trên nhiều địa bàn khác nhau; có kế hoạch kinh phí dài hạn để xây dựng cơ sở vật chất, phương tiện phục vụ hoạt động điều tra

1.6 PHÒNG KIỂM SÁT GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN DÂN SỰ - HÔN NHÂN GIA ĐÌNH – HÀNH CHÍNH - KINH DOANH THƯƠNG MẠI – LAO ĐỘNG VÀ CÁC VIỆC KHÁC THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT (P9)

a Cơ cấu tổ chức Phòng 9

Thời gian thực tập tại Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum của em bắt đầu từ ngày 15/02/2019 đến ngày 15/5/2019 Đơn vị thực tập đã tiếp nhận và phân công thực tập tại Phòng 9, phòng Kiểm sát giải quyết các vụ án Dân sự - Hôn nhân gia đình – Hành chính - Kinh doanh thương mại – Lao động và các việc khác theo quy định của pháp luật Cán bộ hướng dẫn là Nguyễn Viết Trung hiện đang là Phó Phòng 9

Phòng thực hành quyền công tố Kiểm sát các việc giải quyết các vụ án Dân sự - Hôn nhân và gia đình bao gồm 01 trưởng phòng, 02 phó phòng, 04 kiểm sát viên

Sơ đồ 1.2 Cơ cấu tổ chức phòng 9 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Kon Tum

sự lãnh đạo trực tiếp của Viện kiểm sát nhân dân tối cao

• Đào Thế Kao

- Kiểm sát viên trung cấp

Trưởng phòng

- Kiểm sát viên trung cấp

• Lê Văn Việt

- Kiểm sát viên trung cấp

CHƯƠNG 2 MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CĂN CỨ LY HÔN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN THEO LUẬT HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH

VIỆT NAM NĂM 2014 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CĂN CỨ LY HÔN

2.1.1.Khái niệm về ly hôn

Cuộc sống vợ chồng thường xuyên xảy ra những xung đột, mâu thuẫn sâu sắc đến mức họ không thể chung sống với nhau nữa Khi đời sống hôn nhân không thể duy trì được nữa thì ly hôn là một giải pháp cần thiết cho cả đôi bên vợ chồng cũng như cho xã hội Ly hôn có thể coi là điểm cuối của hôn nhân khi quan hê ̣này thực sự tan rã Ly hôn giải thoát cho các cặp vợ chồng và những thành viên trong gia đình khỏi xung đột,mâu thuẫn bế tắc trong cuộc sống

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác –Lênin, C.Mác và Ph.Ăngghen có quan điểm tán thành giải quyết ly hôn khi hạnh phúc gia đình thực sự không còn nữa; đó là điều cần thiết cho cả người đàn ông, người đàn bà và cho cả xã hội, là biểu hiện của đạo đức và là một quy tắc trong quan hệ vợ chồng mới Trong xã hội tương lai, đảm bảo cho con người quyền tự do kết hôn và tự do ly hôn trên cơ sở bình đẳng giữa người đàn ông và người đàn bà, đây là bước tiến rõ rệt trong thời hiện đại

Trong gia đình đó, “họ đã tự nguyện kết hôn với nhau”, không có sự cưỡng bức hay

áp đặt theo lợi ích kinh tế, lợi ích của dòng họ chi phối; thực hiện quyền bình đẳng giữa

vợ chồng chứ không duy trì quyền thống trị của người đàn ông; một vợ một chồng được thực hiện theo đúng nghĩa Đó là sự liên kết tự nguyện của những con người bình đẳng, trong đó, tình cảm yêu thương, sự kính trọng lẫn nhau giữ vai trò quyết định: “Hôn nhân muốn có giá trị phải là một giao kèo do hai bên tự nguyện ký kết và hai là suốt trong thời gian kết hôn với nhau cả hai đều phải có những quyền lợi, những nghĩa vụ như nhau, đối với nhau”

Hôn nhân tuân thủ pháp lý một mặt thực hiện sự tự nguyện đến với nhau của lứa đôi, thực hiện trách nhiệm của cả vợ lẫn chồng trong việc sinh ra và nuôi dạy thế hệ mới

có ích trong xã hội, mặt khác nói lên trách nhiệm của xã hội thông qua chính quyền nhà nước bảo vệ hôn nhân tiến bộ và những lợi ích chính đáng trong quan hệ gia đình

Hôn nhân trên cơ sở tự nguyện và tiến bộ đã làm thay đổi mối quan hệ trong gia đình: địa vị của người phụ nữ được coi trọng, sự bình đẳng giữa nam và nữ, giữa vợ và chồng được thiết lập, tình trạng áp đặt ép buộc đối với con cái trong hôn nhân không còn nữa, cha mẹ thương yêu tôn trọng những nhu cầu chính đáng của con cái

Luật Hôn nhân và gia đình đưa ra khái niệm đầy đủ về ly hôn có ý nghĩa quan trọng, phản ánh quan điểm chung nhất của nhà nước ta về ly hôn, tạo cơ sở lý luận cho việc xác định bản chất pháp lý của ly hôn, xác định nội dung, phạm vi điểu chỉnh của các quan hệ pháp luật hôn nhân và gia đình về ly hôn và các vấn đề phát sinh khác

Điều 8 Khoản 8 Luật hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2000 quy định: “8 Ly

hôn là chấm dứt quan hệ hôn nhân do Tòa án công nhận hoặc quyết định theo yêu cầu của vợ hoặc của chồng hoặc cả hai vợ chồng;”

Điều 3 Khoản 14 Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam năm 2014 quy định: “Ly hôn

là việc chấm dứt quan hệ vợ chồng theo bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án”

Nhìn chung, khái niệm ly hôn của Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 có sự thay đổi cơ bản so với khái niệm ly hôn trong Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 Tuy nhiên, về bản chất, hai điều luật đó đều phản ánh được ly hôn là việc chấm dứt quan hệ

vợ chồng, quan hệ hôn nhân, để giúp các bên trong quan hệ hôn nhân được giải thoát khỏi tình trạng hôn nhân đổ vỡ Khái niệm ly hôn trong luật hôn nhân và gia đình năm

2014 mang tính chất chặt chẽ hơn khi đề cập tới nội dung: “bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án”

Tòa án là cơ quan duy nhất có thẩm quyền xét xử, có vai trò quan trọng trong việc tuân thủ, chấp hành các quy định của pháp luật, phán quyết ly hôn của Tòa án thể hiện dưới hình thức: bản án, quyết định

Nếu hai bên vợ chồng thuận tình ly hôn, giải quyết với nhau được tất cả các nội

dung sau khi ly hôn thì Tòa án công nhận ly hôn và ra quyết định dưới hình thức quyết định công nhận thuận tình ly hôn Nếu vợ chồng mâu thuẫn, tranh chấp thì Tòa án xét xử

và ra phán quyết ly hôn dưới hình thức bản án

Như vậy, ly hôn chính là sự kiện pháp lý làm chấm dứt quan hệ vợ chồng theo bản

án, quyết định có hiệu lực pháp luật của Tòa án Ly hôn dựa trên sự tự nguyện của vợ chồng, nó là kết quả của hành vi có ý chí của vợ chồng khi thực hiện quyền ly hôn của mình

2.1.2 Khái niệm căn cứ ly hôn

Theo quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, hôn nhân (trong đó có ly hôn) là hiện tượng xã hội mang tính giai cấp sâu sắc Trong từng giai đoạn phát triển của lịch sử, ở mỗi chế độ xã hội khác nhau, giai cấp thống trị đều thông qua Nhà nước, bằng pháp luật (hay tục lệ) quy định chế độ hôn nhân phù hợp với ý chí của Nhà nước Tức là Nhà nước bằng pháp luật quy định những điều kiện nào xác lập quan hệ vợ chồng, đồng thời xác lập trong những điều kiện căn cứ nhất định mới được phép xóa bỏ (chấm dứt) quan hệ hôn nhân Đó chính là căn cứ ly hôn được quy định trong pháp luật của Nhà nước

Ly hôn là hiện tượng xã hội mang tính giai cấp Do có quan điểm khác nhau về quy định và giải quyết ly hôn, cho nên căn cứ ly hôn được quy định trong pháp luật của Nhà nước xã hội chủ nghĩa có nội dung khác về bản chất so với căn cứ ly hôn do Nhà nước phong kiến, tư bản đặt ra Pháp luật của nhà nước phong kiến, tư sản quy định có thể cấm

ly hôn (không quy định căn cứ ly hôn mà chỉ công nhận quyền vợ chồng được sống tách biệt nhau (biệt cư) bằng chế định ly thân; bằng hạn chế quyền ly hôn theo thời gian xác lập quan hệ hôn nhân; theo độ tuổi của vợ chồng; và thường quy định xét xử ly hôn dựa trên cơ sở lỗi của vợ, chồng hay của cả hai vợ chồng (các điều kiện có tính chất hình

thức, phản ánh nguyên nhân mâu thuẫn vợ chồng, chứ không phải bản chất ly hôn đã tan vỡ) Ngược lại, pháp luật của Nhà nước xã hội chủ nghĩa công nhận quyền tự do ly hôn chính đáng của vợ chồng, không thể cấm hoặc đặt ra những điều kiện nhằm hạn chế quyền tự do ly hôn Ly hôn dựa trên sự tự nguyện của vợ chồng, nó là kết quả của hành

vi có ý chí của vợ chồng khi thực hiện quyền ly hôn của mình.Việc giải quyết ly hôn là tất yếu đối với quan hệ hôn nhân đã thực sự tan vỡ, điều đó là hoàn toàn có lợi cho vợ, chồng, con cái và các thành viên trong gia đình

Việc quy định những căn cứ ly hôn phải phù hợp với bản chất của sự việc, phù hợp với tình trạng thực tế của hôn nhân, phải xác định trong điều kiện nào thì cuộc hôn nhân

đã không còn tồn tại Việc tòa án xét xử cho ly hôn chỉ là công việc công nhận một thực

tế khách quan là cuộc hôn nhân đó không tồn tại nữa

Như vậy, căn cứ ly hôn là những tình tiết hay các điều kiện pháp lý do pháp luật quy định Khi có những tình tiết, hay điều kiện đó, thì Tòa án mới quyết định cho vợ chồng ly hôn Đó là điều kiện cần và đủ được quy định một cách thống nhất trong pháp luật, dựa trên các điều kiện đó thì Tòa án cho phép vợ chồng ly hôn

2.1.3.Ý nghĩa của việc quy định căn cứ ly hôn

Quy định căn cứ ly hôn trong pháp luật là cần thiết, có ý nghĩa quan trọng được thể hiện trong một số nội dung sau:

Thứ nhất, quy định căn cứ ly hôn đảm bảo lợi ích của giai cấp thống trị, của nhà

nước, của xã hội trong việc điều chỉnh quan hệ gia đình, trong đó có quan hệ vợ chồng

Xã hội muốn vững mạnh thì tế bào của xã hội – gia đình phải ổn định Nhà nước chỉ chấp nhận cho phép chấm dứt quan hệ hôn nhân giữa vợ và chồng khi việc ly hôn không trái với lợi ích gia đình

Thứ hai, căn cứ ly hôn đảm bảo sự công bằng về lợi ích giữa các bên đương sự Khi

giải quyết ly hôn, cần hiểu điều đó nói lên một thực trạng hôn nhân đã tan vỡ, quan hệ vợ chồng không thể tồn tại được nữa, vì “sự tồn tại của nó chỉ là bề ngoài và giả dối” và ly hôn là một giải pháp tích cực để giải phóng cho vợ chồng, đảm bảo lợi ích của vợ chồng, của gia đình và xã hội

Thứ ba, quy định căn cứ ly hôn giúp cho vợ chồng nhận thức, điều chỉnh hành vi

của mình để có thể tự dàn xếp, thỏa thuận để quan hệ vợ chồng tốt đẹp hơn; hoặc đưa ra quyết định ly hôn Thông qua đó, là biện pháp hữu hiệu trong việc củng cố quan hệ gia đình, bảo vệ lợi ích chính đáng của các đương sự và trên hết là bảo vệ cuộc hôn nhân đã được xác lập, vì chỉ có người trong cuộc mới thực sự hiểu tình trạng thực tế của cuộc sống vợ chồng

Thứ tư, căn cứ ly hôn là cơ sơ pháp lý để cơ quan có thẩm quyền xem xét giải quyết

việc ly hôn của vợ chồng khi có yêu cầu Tòa án chỉ giải quyết ly hôn khi việc ly hôn là cần thiết, phù hợp với thực tế của quan hệ vợ chồng và đảm bảo sự thống nhất trong việc xét xử Trường hợp Tòa án xét thấy quan hệ hôn nhân của vợ và chồng không có đủ căn

cứ để đưa ra quyết định, bản án ly hôn thì Tòa sẽ không ra quyết định, bản án ly hôn

Đồng thời, Tòa tiến hành cho các bên hòa giải tại cơ sở, phân tích, giải thích để cho các bên hiểu và suy nghĩ lại

Thứ năm, căn cứ ly hôn nhằm bình ổn quan hệ hôn nhân, bảo vệ và thúc đẩy sự phát

triển của xã hội, góp phần củng cố chế độ một vợ một chồng, tự nguyện, tiến bộ, góp phần khẳng định nguyên tắc bình đẳng giữa vợ chồng

2.1.4.Khái lược pháp luật Việt Nam về căn cứ ly hôn qua các giai đoạn lịch sử

a Căn cứ ly hôn theo pháp luật trước năm 1945

Từ năm 1858 đến trước năm 1945, Việt Nam là một nước thuộc địa nửa phong kiến Trong thời kì này đất nước chia cắt thành 3 miền, mỗi miền áp dụng một bộ luật để điều chỉnh quan hệ hôn nhân và gia đình

Ở Bắc Kỳ áp dụng những quy định trong Bộ dân luật 1931 Ở Trung Kỳ áp dụng những quy định trong Bộ dân luật 1936 Ở Nam Kỳ áp dụng các quy định theo các quy định theo tập Dân luật giản yếu 1883 Cả ba bộ luật trên đều giải quyết ly hôn trên cơ sở

Do tình hình kinh tế, chính trị, xã hội lúc bấy giờ 2 Sắc lệnh này ban hành nhằm xóa

bỏ ảnh hưởng của chế độ hôn nhân và gia đình phong kiến, thực hiện quyền bình đẳng giữa nam nữ, vợ chồng

Tại Điều 2 của Sắc lệnh 159 - SL đã quy định căn cứ ly hôn là: Ngoại tình, một bên can án phạt giam, một bên mắc bệnh điên hoặc một bệnh khó chữa khỏi, một bên bỏ nhà

đi quá 2 năm không có duyên cớ chính đáng, vợ chồng tính tình không hợp hoặc đối xử với nhau đến nỗi không thể sống chung được

c Căn cứ ly hôn theo pháp luật trong giai đoạn từ 1959 đến nay

Sau chiến thắng Điện Biên Phủ năm 1954, đất nước tạm thời bị chia cắt làm 2 miền Nền kinh tế xã hội thay đổi Sắc lệnh số 97 – S, Sắc lệnh số 159 – SL quy định căn cứ ly hôn vẫn dựa trên cơ sở “lỗi” của vợ chồng không còn đáp ứng đối với tình hình lúc bấy giờ Việc ban hành một Luật mới về Hôn nhân và gia đình để xác định được căn cứ ly hôn là một yếu tố khách quan cần thiết để điều chỉnh mối quan hệ giữa vợ và chồng trong

xã hội Luật Hôn nhân và gia đình năm 1959 (Điều 26), Luật Hôn nhân và gia đình năm

1986 (Điều 40), Luật Hôn nhân và gia đình năm 2000 (Điều 89) và hiện nay là Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 (Điều 55 và Điều 56) đã quy định căn cứ ly hôn theo quan điểm của chủ nghĩa Mác - Lênin Luật Hôn nhân và gia đình Việt Nam trước đây không quy định những căn cứ ly hôn riêng biệt mà quy định căn cứ ly hôn chung nhất, dựa vào bản chất của quan hệ hôn nhân đã tan vỡ Nhưng với Luật hôn nhân và gia đình năm

2014 đã có sự lồng ghép quy định về căn cứ ly hôn vào quy định về thuận tình ly hôn cũng như ly hôn theo yêu cầu của một bên

Như vậy, căn cứ ly hôn theo Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 của Nhà nước ta được quy định dựa trên quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin, có cơ sở khoa học và thực tiễn kiểm nghiệm trong mấy chục năm qua, từ khi Nhà nước ta ban hành Luật Hôn nhân

và gia đình năm 1959 Khi giải quyết ly hôn, cần hiểu điều đó nói lên một thực trạng hôn nhân đã tan vỡ, quan hệ vợ chồng không thể tồn tại được nữa, vì “sự tồn tại của nó chỉ là

bề ngoài và giả dối” và ly hôn là một giải pháp tích cực để giải phóng cho vợ chồng cũng như các thành viên khác trong gia đình khỏi cảnh “bất bình thường” đó, đảm bảo lợi ích của vợ chồng, của gia đình và xã hội

2.2 QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VỀ CĂN CỨ LY HÔN

2.2.1 Quy định về căn cứ ly hôn theo Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 và Luật hôn nhân và gia đình năm 2014

Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 quy định căn cứ cho ly hôn tại Điều 89 Căn

cứ cho ly hôn, theo đó có 02 trường hợp được coi là căn cứ cho ly hôn:

(1) Tòa án xem xét yêu cầu ly hôn, nếu xét thấy tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được thì Tòa án quyết định cho ly hôn;

(2) Trong trường hợp vợ hoặc chồng của người bị Tòa án tuyên bố mất tích xin ly hôn thì Tòa án giải quyết cho ly hôn

Đối với căn cứ khoản 1 Điều 89 Luật Hôn nhân và gia đình 2000, tại mục 8 Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng một số quy định của Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 (Nghị quyết số 02/2000/NQ-HĐTP) hướng dẫn:

Thứ nhất, được coi là tình trạng của vợ chồng trầm trọng khi vợ, chồng không

thương yêu, quý trọng, chăm sóc, giúp đỡ nhau như người nào chỉ biết bổn phận của người đó, bỏ mặc người vợ hoặc người chồng muốn sống ra sao thì sống, đã được bà con thân thích của họ hoặc cơ quan tổ chức, nhắc nhở, hòa giải nhiều lần; Vợ hoặc chồng luôn có hành vi ngược đãi, hành hạ, như thường xuyên đánh đập, hoặc có hành vi khác xúc phạm đến danh dự, nhân phẩm và uy tín của nhau, đã được bà con thân thích của họ hoặc cơ quan tổ chức, nhắc nhở, hòa giải nhiều lần; hoặc vợ chồng không chung thủy với nhau như có quan hệ ngoại tình, đã được người vợ hoặc người chồng hoặc bà con thân thích của họ hoặc cơ quan, tổ chức, nhắc nhờ, khuyên bảo nhưng vẫn tiếp tục có quan hệ ngoại tình

Thứ hai, để có cơ sở nhận định đời sống chung của vợ chồng không thể kéo dài

được, thì phải căn cứ vào tình trạng hiện tại của vợ chồng đã đến mức trầm trọng như trên Nếu thực tế cho thấy đã được nhắc nhở, hoà giải nhiều lần, nhưng vẫn tiếp tục có quan hệ ngoại tình hoặc vẫn tiếp tục sống ly thân, bỏ mặc nhau hoặc vẫn tiếp tục có hành

vi ngược đãi hành hạ, xúc phạm nhau, thì có căn cứ để nhận định rằng đời sống chung của vợ chồng không thể kéo dài được

Thứ ba, mục đích của hôn nhân không đạt được là không có tình nghĩa vợ chồng;

không bình đẳng về nghĩa vụ và quyền giữa vợ, chồng; không tôn trọng danh dự, nhân

phẩm, uy tín của vợ, chồng; không tôn trọng quyền tự do tín ngưỡng, tôn giáo của vợ, chồng; không giúp đỡ, tạo điều kiện cho nhau phát triển mọi mặt

Đối với căn cứ khoản 2 Điều 89 Luật Hôn nhân và gia đình 2000 thực tiễn cho thấy

có thể xảy ra hai trường hợp như sau:

Thứ nhất, người vợ hoặc người chồng đồng thời yêu cầu Toà án tuyên bố người

chồng hoặc người vợ của mình mất tích và yêu cầu Toà án giải quyết cho ly hôn Trong trường hợp này nếu Toà án tuyên bố người đó mất tích thì giải quyết cho ly hôn; nếu Toà

án thấy chưa đủ điều kiện tuyên bố người đó mất tích thì bác các yêu cầu của người vợ hoặc người chồng

Thứ hai, người vợ hoặc người chồng đã bị Toà án tuyên bố mất tích theo yêu cầu

của người có quyền, lợi ích liên quan Sau khi bản án của Toà án tuyên bố người vợ hoặc người chồng mất tích đã có hiệu lực pháp luật thì người chồng hoặc người vợ của người

đó có yêu cầu xin ly hôn với người đó Trong trường hợp này Toà án giải quyết cho ly hôn

Thứ ba, Khi Toà án giải quyết cho ly hôn với người tuyên bố mất tích thì cần chú ý

giải quyết việc quản lý tài sản của người bị tuyên bố mất tích theo đúng quy định tại Điều

89 Bộ luật dân sự

Như vậy, nếu có một trong các căn cứ nêu trên thì Tòa án xem xét, giải quyết yêu cầu cho ly hôn; trong trường hợp ly hôn để trốn tránh nghĩa vụ chăm sóc, nuôi dưỡng…hay vì lý do nào đó không được luật quy định thì sẽ không được Tòa án chấp nhận

Trong khi đó, Luật hôn nhân và gia đình năm 2014 không quy định căn cứ cho ly hôn thành một điều luật riêng như Luật hôn nhân và gia đình năm 2000 mà chuyển quy định về căn cứ ly hôn vào trong quy định về thuận tình ly hôn (Điều 55) và ly hôn theo yêu cầu của một bên (Điều 56)

2.2.2 Căn cứ ly hôn trong trường hợp thuận tình ly hôn

Thuận tình ly hôn là trường hợp cả vợ hoặc chồng cùng yêu cầu chấm dứt hôn nhân được thể hiện bằng đơn thuận tình ly hôn của vợ chồng

Theo Điều 90 Luật HNGĐ năm 2000 Thuận tình ly hôn là: “Trong trường hợp vợ chồng cùng yêu cầu ly hôn mà hoà giải tại Toà án không thành, nếu xét thấy hai bên thật

sự tự nguyện ly hôn và đã thoả thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con thì Toà án công nhận thuận tình ly hôn và sự thoả thuận về tài sản

và con trên cơ sở bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con; nếu không thoả thuận được hoặc tuy có thoả thuận nhưng không bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Toà án quyết định

Theo Điều 55 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định: “Trong trường hợp

vợ chồng cùng yêu cầu ly hôn, nếu xét thấy hai bên thật sự tự nguyện ly hôn và đã thỏa thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con trên cơ sở bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án công nhận thuận tình ly hôn; nếu

không thỏa thuận được hoặc có thỏa thuận nhưng không bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con thì Tòa án giải quyết việc ly hôn”

Theo quy định của Luật hôn nhân và gia đình 2014 thì trong trường hợp hai vợ chồng có yêu cầu thuận tình ly hôn, sự tự nguyện của hai vợ chồng khi yêu cầu chấm dứt

hôn nhân là một căn cứ quyết định việc chấm dứt hôn nhân Bảo đảm“thật sự tự nguyện

ly hôn” là cả hai vợ chồng đều được tự do bày tỏ ý chí của mình, không bị cưỡng ép,

không bị lừa dối trong việc thuận tình ly hôn Ngoài ý chí thật sự tự nguyện xin thuận

tình ly hôn của vợ chồng, đòi hỏi hai vợ chồng còn phải có sự thoả thuận về việc chia tài sản, việc trông nom, nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục con trên cơ sở đảm bảo quyền lợi chính đáng của vợ và con, nếu vợ chồng không thoả thuận được hoặc tuy có thoả thuận nhưng không bảo đảm quyền và lợi ích chính đáng của vợ và con thì Toà án quyết định

giải quyết việc ly hôn

Trường hợp vợ chồng cùng yêu cầu xin ly hôn thì Toà án vẫn phải tiến hành hoà giải, mục đích là để vợ chồng rút đơn yêu cầu ly hôn và đoàn tụ với nhau Việc cho ly hôn trong trường hợp thuận tình này đối với Tòa án là không phải dễ, bởi vì khó có thể định lượng khi chỉ dựa trên yếu tố thỏa thuận tự nguyện thật sự của hai vợ chồng nếu không xem xét đến các yếu tố tình trạng mâu thuẫn vợ chồng đến đâu, mức độ ảnh hưởng đến cuộc sống hôn nhân như thế nào và việc thỏa thuận của họ đến đâu về việc chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con sau khi ly hôn

Thực tế, nguyên nhân phát sinh tranh chấp trong cuộc sống vợ chồng dẫn đến ly hôn hay thuận tình ly hôn cũng là do tình cảm của vợ chồng bị rạn nứt, một trong hai bên

đã không làm tròn nghĩa vụ của mình với gia đình hay vì tự ái cá nhân hoặc hiểu lầm trong quan hệ của vợ hoặc chồng mình nên đã quyết định yêu cầu Tòa án giải quyết cho

họ được ly hôn Nhưng khi có sự phân tích đúng, sai trong quan hệ của họ của người làm công tác hòa giải để khuyên họ nên bỏ qua những lầm lỗi, bỏ qua cho nhau quay lại đoàn

tụ chung sống với nhau và Tòa án cũng không phải giải quyết về các vấn đề kéo theo như con và tài sản Nếu hoà giải thành nghĩa là vợ chồng rút đơn thuận tình ly hôn thì Toà án lập biên bản hoà giải thành, hết thời hạn 07 ngày, kể từ ngày lập biên bản hòa giải thành

mà không có đương sự nào thay đổi ý kiến về sự thỏa thuận đó thì Thẩm phán chủ trì phiên hòa giải hoặc một Thẩm phán được Chánh án Tòa án phân công phải ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự.Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày

ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự, Tòa án phải gửi quyết định đó cho các đương sự và Viện kiểm sát cùng cấp (Điều 10, Điều 211, Điều 212 Bộ luật Tố tụng dân sự 2015)

Còn khi hoà giải không thành, các bên thực sự tự nguyện ly hôn nhưng không thoả thuận được về việc chia tài sản hoặc việc trông nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục con thì Toà án lập biên bản về việc hoà giải đoàn tụ không thành và về những vấn đề hai bên không thoả thuận được hoặc có thoả thuận nhưng không bảo đảm quyền lợi chính đáng của vợ và con, đồng thời mở phiên Toà xét xử theo thủ tục chung

2.2.3 Căn cứ ly hôn trong trường hợp ly hôn do một bên vợ hoặc chồng yêu cầu

Ly hôn theo yêu cầu của một bên là trường hợp chỉ có một trong hai vợ chồng, hoặc

cha, mẹ, người thân thích của một trong hai bên yêu cầu được chấm dứt quan hệ hôn nhân Điều 56 Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 quy định về ly hôn theo yêu cầu của một bên như sau:

“1 Khi vợ hoặc chồng yêu cầu ly hôn mà hòa giải tại Tòa án không thành thì Tòa

án giải quyết cho ly hôn nếu có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được

2 Trong trường hợp vợ hoặc chồng của người bị Tòa án tuyên bố mất tích yêu cầu

ly hôn thì Tòa án giải quyết cho ly hôn

3 Trong trường hợp có yêu cầu ly hôn theo quy định tại khoản 2 Điều 51 của Luật này thì Tòa án giải quyết cho ly hôn nếu có căn cứ về việc chồng, vợ có hành vi bạo lực gia đình làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe, tinh thần của người kia.” Theo đó, khi ly hôn theo yêu cầu của một bên thì Tòa án cần dựa vào một trong ba căn cứ sau đây:

a Trường hợp có căn cứ về việc vợ, chồng có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền, nghĩa vụ của vợ, chồng làm cho hôn nhân lâm vào tình trạng trầm trọng, đời sống chung không thể kéo dài, mục đích của hôn nhân không đạt được

Đối với trường hợp này, khi có yêu cầu ly hôn của vợ, chồng, Toà án phải tiến hành điều tra và hoà giải, nếu hoà giải không thành thì Toà án cần xác định tình trạng của quan

hệ hôn nhân, xem có căn cứ ly hôn không để giải quyết Việc giải quyết ly hôn cần phải chính xác Nếu xét xử đúng, kết quả đó sẽ phù hợp với nguyện vọng của các bên, bảo vệ quyền và lợi ích của các thành viên trong gia đình Ngược lại, nếu việc giải quyết không chính xác sẽ dẫn tới tan vỡ hạnh phúc gia đình, phá huỷ một cuộc hôn nhân còn có thể cứu vãn được và gây ra hậu quả không đáng có Mặt khác, giải quyết ly hôn cũng đòi hỏi

sự linh hoạt trong việc vận dụng căn cứ ly hôn đối với mỗi trường hợp cụ thể

Luật Hôn nhân và gia đình năm 2014 đã bổ sung điểm mới khi cho ly hôn khi có hành vi bạo lực gia đình hoặc vi phạm nghiêm trọng quyền và nghĩa vụ của vợ, chồng Như vậy, luật hiện hành quy định rất rõ “bạo lực gia đình” là căn cứ để giải quyết cho ly hôn Bởi qua tổng kết thực tiễn giải quyết các án kiện ly hôn của Toà án cho thấy số vụ ly hôn có hành vi ngược đãi, đánh đập chiếm tỉ lệ cao nhất trong các nguyên nhân dẫn đến

ly hôn ở nước ta trong đó thì đa phần phụ nữ là nạn nhân của tình trạng này Tình trạng bạo lực trong gia đình ngày càng gia tăng và thể hiện tính chất nghiêm trọng của nó Tình trạng bạo lực trong gia đình xảy ra do nhiều lý do khác nhau: do cuộc sống vật chất quá khó khăn, do ghen tuông, nghi ngờ một bên ngoại tình nên đã đánh đập nhau, do tệ cờ bạc, nghiện ngập… cũng là lý do dẫn đến tình trạng vợ chồng đánh đập, ngược đãi nhau

Đa phần bạo lực trong gia đình dẫn đến tình trạng vợ chồng ly hôn, có trường hợp dẫn