Kết hôn trái pháp luật và giải pháp khắc phục trên địa bàn xã đak dục

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BLOONG BUNG HỢP BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẮK DỤC Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẮK DỤC GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ ANH THƯ SINH VIÊN THỰC HIỆN : BLOONG BUNG HỢP LỚP : K915LHV Kon Tum, tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành báo cáo thực tập, nỗ lực học hỏi thân cịn có hướng dẫn tận tình thầy cơ, anh chị Ủy ban nhân xã Đắk Dục tạo điều kiện cho em thêm nhiều kiến thức mới, trau dồi kinh nghiệm bổ ích hồn thành nhiệm vụ cơng việc báo cáo thực tập tốt nghiệp Để bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc em xin chân thành cảm ơn đến Ban Giám đốc Phân hiệu Đà nẵng Kon Tum, Ủy ban nhân dân xã Đắk Dục, đặc biệt cô Nguyễn Thị Anh Thư - giảng viên hướng dẫn, cán hướng dẫn quan thực tập, tất bạn sinh viên tận tình giúp đỡ để nhóm sinh viên chúng tơi hồn thành tốt đợt thực tập Tuy nhiên kiến thức chun mơn cịn hạn chế thân thiếu nhiều kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung báo cáo khơng tránh khỏi thiếu xót, tơi mong nhận góp ý, bảo thêm q thầy tồn thể cán bộ, cơng nhân viên quan để báo cáo hoàn thiện Một lần xin gửi đến thầy cô, bạn bè anh chị quan lời cảm ơn chân thành tốt đẹp nhất! i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC BẢNG iv DANH MỤC HÌNH iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ THỰC TIỄN VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm kết hôn trái pháp luật, sở để xác định kết hôn trái pháp luật 1.2 Căn hủy kết hôn trái pháp luật 1.2.1 Nam, nữ kết hôn chưa đủ tuổi 1.2.2 Thiếu tự nguyện hai bên nam nữ 1.2.3 Người lực hành vi dân kết hôn 1.2.4 Kết hôn thuộc trường hợp cấm kết hôn 1.3 Chủ thể có thẩm quyền u cầu Tịa án hủy kết hôn trái pháp luật 1.4 Đường lối xử lý số trường hợp kết hôn trái pháp luật 10 1.4.1 Thời điểm xử lý bên đủ điều kiện kết hôn 10 1.4.2 Thời điểm xử lý hai bên vi phạm điều kiện kết hôn 11 1.5 Hậu pháp lý việc hủy kết hôn trái pháp luật 11 CHƯƠNG 2: THỰC TIỄN KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT VÀ BIỆN PHÁP XỬ LÝ TẠI XẴ ĐẮK DỤC HUYỆN NGỌC HỒI 13 2.1.Khái quát chung UBND xã Đắk Dục 13 2.1.1 Địa giới hành xã Đắk Dục 13 2.1.2 Diện tích tự nhiên kinh tế xã hội 14 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phận 16 2.2 Thực trạng kết hôn trái pháp luật nước ta nói chung, địa bàn xã Đắk Dục thực tiễn giải kết hôn trái pháp luật xã Đắk Dục huyện Ngọc Hồi 17 2.2.1 Thực trạng kết hôn trái pháp luật nước ta 17 2.2.2 Thực trạng kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đắk Dục huyện Ngọc Hồi 18 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG KẾT HƠN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẮK DỤC HUYỆN NGỌC HỒI 22 3.1 Đánh giá chung nhu cầu phương hướng hoàn thiện pháp luật Hơn nhân gia đình kết kết hôn trái pháp luật 22 3.1.1 Nhu cầu khách quan 22 ii 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật kết hôn kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đăk Dục 22 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đăk Dục 23 3.2.1 Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật 23 3.2.2 Giải pháp việc xử lý kết hôn trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội 25 3.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật kết hôn trái pháp luật 25 KẾT LUẬN 27 TÀI LIỆU THAM KHẢO iii DANH MỤC BẢNG STT Bảng 2.1 STT Hình 2.1 Tên bảng Hiện trạng dân số Trang 15 DANH MỤC HÌNH Tên hình Tổ chức, thể chế trị Trang 17 iv MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hôn nhân tượng xã hội, liên kết người đàn ông người đàn bà pháp luật thừa nhận để xây dựng gia đình chung sống với suốt đời Sự liên kết phát sinh hình thành việc kết Do đó, kết trở thành chế định quy định độc lập hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình Tại quy định cụ thể điều kiện kết hôn hợp pháp hình thức kết trái pháp luật Ngày nay, với phát triển xã hội, mối quan hệ vấn đề tâm sinh lý người ngày trở nên phức tạp Điều ảnh hưởng khơng nhỏ đến quan hệ nhân, gia đình, có việc kết hai bên Trên thực tế có nhiều trường hợp kết hôn trái pháp luật gây ảnh hưởng vô tiêu cực đến mối quan hệ thành viên gia đình, đến lối sống đạo đức xã hội đó, hệ thống pháp luật lại chưa thể dự liệu điều chỉnh cách toàn diện Đắk Dục xã huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum, năm qua với phát triển xã hội xã Đắk Dục có nhiều cố gắng nỗ lực quản lý nhà nước điều hành quyền địa phương Với quan tâm, đạo cấp, xã bước thực nghiêm túc, đầy đủ, xác pháp luật Việt Nam áp dụng vào thực tiễn Thực tế cho thấy, ngày có nhiều trường hợp kết trái pháp luật diễn quanh sống chúng ta, gây ảnh hưởng vô tiêu cực đến mối quan hệ thành viên gia đình, đến lối sống đạo đức xã hội, đến sức khỏe việc trì nịi giống dân tộc Song tồn nhiều hạn chế cần phải khắc phục thời gian sớm để xã Đắk Dục ngày phát triển hạn chế mặt vấn đề xã hội Là sinh viên chuyên ngành Luật, xuất phát từ vấn đề nói định chọn đề tài: “Kết hôn trái pháp luật giải pháp khắc phục địa bàn xã Đắk Dục” Qua đó, kết trái pháp luật tồn tượng xã hội không ảnh hưởng trực tiếp đến quyền, lợi ích hợp pháp bên chủ thể mà ảnh hưởng đến đạo đức trật tự xã hội Do đó, nghiên cứu kết hôn trái pháp luật đời sống xã hội vô cần thiết, không nhằm dự liệu thêm trường hợp phát sinh, mà quan trọng hồn thiện cách khắc phục, giải trường hợp vi phạm Có ý nghĩa chế định phát huy, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, đảm bảo trật tự an tồn xã hội Mục đích nghiên cứu Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm sáng tỏ khái niệm kết hôn trái pháp luật đường lối giải việc kết hôn trái pháp luật Nghiên cứu cách có hệ thống vấn đề lý luận quy định pháp lý vấn đề kết hôn trái pháp luật, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp công dân, đảm bảo trật tự xã hội Đồng thời, phân tích, đánh giá, nhìn nhận thực trạng xu hướng phát triển quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Trên sở đưa giải pháp, kiến nghị góp phần hồn thiện sách pháp luật Nhà nước vấn đề kết hôn trái pháp luật khắc phục hậu kết hôn trái pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Tìm hiểu số vấn đề lý luận chung luật nhân gia đình kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đắk Dục bối cảnh - Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật, quy định hệ thống pháp luật Việt Nam kết hôn trái pháp luật (đặc biệt quy định kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014), tình trạng kết trái pháp luật năm gần thực tiễn thực việc xử lý kết hôn trái pháp luật 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành vấn đề kết trái pháp luật nhiều góc độ khác Báo cáo tốt nghiệp chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận xung quanh khái niệm kết hôn trái pháp luật thực tiễn kết hôn trái pháp luật xã hội Từ tìm điểm bất cập đưa phương hướng giải Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, kết hợp phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu - Phương pháp phân tích tổng hợp - Phương pháp thu thập xử lý thông tin - Phương pháp so sánh đối chiếu - Sưu tầm tài liệu, xếp theo tiêu đề tài - Truy cập Internet Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận đề tài gồm có ba chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung thực tiễn kết hôn trái pháp luật theo pháp luật Việt Nam Chương 2: Các trường hợp kết hôn trái pháp luật hủy việc kết hôn trái pháp luật theo quy định pháp luật Việt Nam địa bàn xã Đắk Dục Chương 3: Phương pháp, giải pháp khắc phục kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đắk Dục đề xuất kiến nghị CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VÀ THỰC TIỄN VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM 1.1 Khái niệm kết hôn trái pháp luật, sở để xác định kết hôn trái pháp luật Trước hết cần khẳng định rằng, kết hôn trái pháp luật khái niệm pháp lý pháp luật quy định điều chỉnh Luật Hơn nhân gia đình Tuy nhiên, đứng góc độ lý luận, để tìm hiểu quan niệm sâu xa vấn đề cần đặt tác động yếu tố kinh tế, văn hóa, trị, xã hội thời kỳ Bởi xã hội có giai cấp, quan hệ nhân bị chi phối ý chí giai cấp thống trị Thông qua Nhà nước, pháp luật, giai cấp thống trị tác động vào quan hệ nhân gia đình làm cho quan hệ phát sinh, thay đổi, chấm dứt phù hợp với lợi ích giai cấp Trong xã hội phong kiến, mà pháp luật ý chí phận nhỏ xã hội - tầng lớp quan lại, vua chúa, họ đề quy định điều chỉnh quan hệ hôn nhân gia đình mà theo họ phù hợp đương nhiên trở thành nguyên tắc chung tồn xã hội Ở thời kỳ đó, nhân trái pháp luật quan niệm hôn nhân không tuân thủ điều kiện kết hôn như: không "môn đăng hộ đối", quan hệ hôn nhân không đồng ý cha mẹ, họ hàng… Những quy định thể rõ Bộ luật Hồng Đức Bộ luật Gia Long nước ta Tương tự vậy, nước tư bản, điều kiện sống, yếu tố xã hội, người, kinh tế định đến quan niệm xã hội, theo đó, pháp luật điều chỉnh có xu hướng phù hợp Về vấn đề kết hơn, nói pháp luật số nước thuộc hệ thống Tư chủ nghĩa có cách nhìn nhận khác với pháp luật Việt Nam Do đó, để xác định kết hôn hợp pháp kết hôn không hợp pháp có khác biệt Ví dụ điều kiện kinh tế, khí hậu, sinh học… khiến người phát triển nhanh hơn, trưởng thành thể lực trí lực khác với người Châu Á Việt Nam, vậy, điều kiện tuổi kết hôn phải điều chỉnh cho phù hợp Hay việc kết hôn đồng giới thừa nhận số quốc gia kết hôn hợp pháp Không pháp luật thừa nhận mà dư luận, xã hội chấp nhận ủng hộ việc Như kết hôn trái pháp luật theo quan niệm Việt Nam việc xác lập quan hệ vợ chồng khơng có đăng ký kết có đăng ký kết hôn vi phạm điều kiện kết hôn pháp luật quy định, cụ thể vi phạm điều kiện sau: Vi phạm điều kiện độ tuổi; Vi phạm điều kiện yếu tố tự nguyện; Thuộc trường hợp cấm kết hôn; Vi phạm điệu kiện đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật Những sở hình thành từ sống người Việt Nam, dựa yếu tố văn hóa, phát triển sinh học người, phát triển kinh tế, xã hội… Căn khoản Điều Luật nhân gia đình năm 2014 quy định cụ thể hành vi bị cấm kết hôn: a) Kết hôn giả tạo, ly hôn giả tạo; b) Tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hơn, cản trở kết hơn; c) Người có vợ, có chồng mà kết chung sống vợ chồng vớingười khác chưa có vợ, chưa có chồng mà kết hôn chung sống vợ chồng vớingười có chồng, có vợ; d) Kết chung sống vợ chồng người dòng máu trực hệ; người có họ phạm vi ba đời; cha, mẹ nuôi với nuôi; người cha, mẹ nuôi với nuôi, cha chồng với dâu, mẹ vợ với rể, cha dượng với riêng vợ, mẹ kế với riêng chồng; e) Yêu sách cải kết hôn; f) Cưỡng ép ly hôn, lừa dối ly hôn, cản trở ly hôn; g) Thực sinh kỹ thuật hỗ trợ sinh sản mục đích thương mại, mang thai hộ mục đích thương mại, lựa chọn giới tính thai nhi, sinh sản vơ tính; h) Bạo lực gia đình; i) Lợi dụng việc thực quyền nhân gia đình để mua bán người, bóc lột sức lao động, xâm phạm tình dục có hành vi khác nhằm mục đích trục lợi.” Căn Điều Luật nhân gia đình năm 2014 quy định cụ thể điều kiện để kết hôn sau: Nam, nữ kết hôn với phải tuân theo điều kiện sau đây: a) Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên;b) Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định; c) Không bị lực hành vi dân sự; d) Việc kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn theo quy định điểm a, b, c d khoản Điều Luật Nhà nước không thừa nhận hôn nhân người giới tính Như vậy, trường hợp vi phạm quy định khoản Điều Điều Luật nhân gia đình năm 2014 bị coi trường hợp kết hôn trái pháp luật 1.2 Căn hủy kết hôn trái pháp luật 1.2.1 Nam, nữ kết hôn chưa đủ tuổi Tảo hôn việc lấy vợ, lấy chồng bên hai bên chưa đủ tuổi kết hôn theo quy định điểm a khoản Điều luật Như vậy, theo quy định độ tuổi kết nam phải từ đủ 20 tuổi trở lên nữ từ đủ 18 tuổi Ví dụ: Bạn nam tên A 21 tuổi, bạn gái tên B 17 tuổi lấy trường hợp khơng đủ điều kiện quyền khơng thủ tục đăng ký kết Nếu có hành vi tảo hơn, tổ chức tảo bị xử phạt theo Điều 47 Nghị Định 110/2013/NĐ-CP hành vi tảo hôn, tổ chức tảo hôn sau: “1 Cảnh cáo phạt tiền từ 500.000 đồng đến 1.000.000 đồng hành vi tổ chức lấy vợ, lấy chồng cho người chưa đủ tuổi kết hôn Phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng hành vi cố ý trì quan hệ vợ chồng trái pháp luật với người chưa đủ tuổi kết có định Tịa án nhân dân buộc chấm dứt quan hệ đó” Bảng 2.1 Hiện trạng dân số Dân số Tỷ lệ so với Thơn ( xóm,bản ) (Người) DS xã (%) Thôn Chả Nội I 191 3,5 Thôn Nông Nhầy I 404 Thơn Ngọc Hiệp 54 Bình qn (ng/ hộ ) 9,26 7,3 106 3,77 388 124 4,84 Thôn Đắk Hú 369 6,7 95 3,16 Thôn Chả Nhầy 770 13,9 226 3,54 Thôn Dục Nhầy I 503 9,1 138 6,52 Thôn Dục Nhầy II 186 3,4 51 5.88 Thôn Dục Nhầy III 480 8,7 114 5.26 Thôn Đắk Ba 899 16,3 230 6,52 10 Thôn Nông Kon 940 17 256 3,91 11 Thôn Đắk Răng 392 7,1 109 5,5 Tổng Cộng 5.522 100 1.503 9,49 STT Số hộ - Trong người đồng bào chủ yếu có 4.951 người; 1334/hộ chiếm 89,66%; dân tộc Kinh có 170 hộ/571 nhân khẩu, chiếm 10,34% tổng số hộ toàn xã Về y tế: địa bàn xã có 01 phịng khám đa khoa khu vực 01 trạm xá, có bác sỹ, 16 y tá nữ hộ sinh Mỗi thôn làng có 01 y tá viên ln thực tốt chương trình quốc gia y tế, nâng cao lượng khám chữa bệnh cho người dân, thường xuyên đạo liệt cơng tác phịng chóng dịch bệnh Công tác tiêm chủng cho trẻ em tuổi trì 11/11 thơn; số trẻ từ 0-5 tuổi bị dinh dưỡng cân nặng 16%; theo cân nặng so với chiều cao chiếm 26,4%; số trẻ tuổi miễm dịch đầy đủ, UBND xã cịn triển khai tốt cơng tác tun truyền dân số kế hoạch hóa gia đình thơn Đảm bảo hoạt động sơ cứu ban đầu, khám chữa bệnh chăm sóc sức khỏe nhân dân; thực tốt sách kế hoạch hóa gia đình Trạm y tế tăng cường chủ động phòng chống dịch bệnh, bảm bảo an tồn thực phẩm, phịng chống ngộ độc địa bàn Về giáo dục: Được quan tâm đạo kịp thời Ban, ngành đoàn thể xã với noor lực không ngùng nhà trường chất lượng dạy học ngày nâng lên, tỉ lệ học sinh tốt nghiệp đạt tỉ lệ cao Đội ngũ giáo viên đảm bảo trình độ chun mơn đáp ứng yêu cầu đặt Công tác xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia quan tâm đến địa bàn xã có trường đạt chuẩn quốc gia cấp độ 1(đạt tỉ lệ >50%), 100% em học ngồi lớp; trường địa bàn xã đạo tổ chức triển khai thực có hiệu tốt việc kiểm tra, đánh giá chất lượng cho học sinh năm 2018 – 2019 Về tôn giáo tổng số hộ giáo dân theo đạo Thiên chúa giáo, Tin lành, phật giáo 17 hộ, với 90 nhân (tính tạm trú); từ đầu năm đến qua nắm bắt tình hình hộ 15 giáo dân ln chấp hành tốt quy định pháp luật, nhà nước, tham gia Lễ phục sinh năm 2019 đảm bảo an ninh tôn giáo 2.1.3 Cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ phận a Cơ cấu tổ chức Thành viên HĐND, quan hành Nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước HĐND cấp quan Nhà nước cấp Thành viên Ủy ban gồm: Một chủ tịch phụ trách nhiệm chung khối nội chính; Hai phó Chủ tịch (Một phó Chủ tịch phụ trách khối kinh tế phó Chủ tịch phụ trách khối Văn hóa – xã hội) hai ủy viên Công an xã Ban huy quân xã phối hợp tuần tra biên giới, bảo vệ đường biên cột mốc, an ninh trật tự thôn, làng có trách nhiệm giúp quyền vấn đề quan trọng, liên quan đến địa phương quan tham mưu giúp việc cho Uỷ ban nhân dân phạm vi chun mơn Trong có 25 cán bộ, công chức 23 cán không chuyên trách làm phận tham mưu giúp việc b Các chức danh chun mơn thuộc quyền Văn phịng - thống kê.(VP-TK) Địa - xây dựng.( ĐC-XD) Tư pháp - hộ tịch.(TP-HT) Tài - kế tốn.(TC-KT) Văn hố - xã hội.(VH-XH) Trưởng công an Xã đội trưởng 16 ĐẢNG UỶ XÃ ĐẮK DỤC HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN ỦY BAN NHÂN DÂN MẶT TRẬN VĂN PHỊNG HỘI NƠNG DÂN PHỊNG TƯ PHÁP HỘI PHỤ NỮ ĐỊA CHÍNH HỘI CỰU CHIẾN BINH KẾ TỐN ĐỒN THANH NIÊN VĂN HĨA- XÃ HỘI HỘI NGƯỜI CAO TUỔI CÔNG AN HỘI CHỮ THẬP ĐỎ XÃ ĐỘI Hình 2.1 Tổ chức, thể chế trị 2.2 Thực trạng kết hôn trái pháp luật nước ta nói chung, địa bàn xã Đắk Dục thực tiễn giải kết hôn trái pháp luật xã Đắk Dục huyện Ngọc Hồi 2.2.1 Thực trạng kết hôn trái pháp luật nước ta Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 đời sở kế thừa phát triển quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 đồng thời khắc phục hạn chế khơng cịn phù hợp luật cũ, thay quy định theo hướng chặt chẽ hoàn thiện Cùng với thay đổi chế độ xã hội qua thời kỳ, sau 10 năm áp dụng Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 bộc lộ điểm khơng phù hợp, địi hỏi cần phải có quy định sửa đổi, bổ sung Ngày 09/06/2000 Quốc hội thức thơng qua Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2001 Kết hôn trái pháp luật tượng xa lạ đời sống xã hội Ngay từ quan niệm kết hôn xuất bắt đầu xuất quan niệm kết hôn trái pháp luật Trong giai đoạn trước, ảnh hưởng tình hình kinh tế - xã hội 17 yếu tố trị, văn hóa mà kết trái pháp luật chủ yếu số dạng vi phạm như: vi phạm độ tuổi, vi phạm tự nguyện Ngày nay, yếu tố hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế - xã hội, phát triển khoa học kỹ thuật ảnh hưởng trực tiếp tới dạng vi phạm kết hôn, nguyên nhân vi phạm tự nguyện bên, vi phạm độ tuổi khơng cịn vi phạm phổ biến, thay vào trường hợp kết hôn trái pháp luật chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn, kết hôn đồng giới, kết với người có vợ, có chồng Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Quốc hội thông qua ngày 09 tháng 06 năm 2000 phần đáp ứng yêu cầu thay đổi xã hội Nhấn mạnh nguyên tắc kết hôn Mặc dù vậy, trải qua mười hai năm đưa vào áp dụng thực tế, với nhiều thay đổi xã hội, Luật Hơn nhân gia đình bắt đầu bộc lộ thiếu sót, gây bất cập thực tiễn áp dụng Chương luận văn, có nhìn tồn diện pháp luật thực định, thực tiễn áp dụng bất cập gặp phải thực tế trường hợp kết hôn trái pháp luật vi phạm điều kiện kết hôn quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Thực trạng kết hôn trái pháp luật vi phạm độ tuổi kết hôn Độ tuổi số điều kiện kết hôn quy định Điều Luật Hôn 2.2.2 Thực trạng kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đắk Dục huyện Ngọc Hồi Ngày nay, xã hội có bước phát triển lớn, cách nhìn nhận người nhân, gia đình đắn nhiều, tượng vi phạm điều kiện kết độ tuổi cịn tồn số dân tộc miền núi, thiểu số Đường lối xử lý mềm dẻo, vào tình trạng thực tế nhân mà có trường hợp xử hủy kết trái pháp luật, có trường hợp khơng hủy kết UBND xã Đắk Dục quan hành quản lý điều hành hoạt động quan hành Nhà nước địa phương Trong công tác tư pháp bao gồm nhiều công tác khác như: đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh, khai tử, giám hộ, đăng ký hạn, đăng ký lại, công chứng, chứng thực Nếu trường hợp cặp nam, nữ không đủ tuổi hai người đủ tuổi Tư pháp xã không cho đăng ký kết hôn vi phạm luật nhân gia đình năm 2000 Tình trạng: theo báo cáo thống kê thôn từ năm 2015-6/2018 khơng có chiều hướng giảm mà diễn biến gia tăng 2015 có cặp tảo 2016 có cặp tảo hơn.2017 có cặp tảo hôn tháng đầu năm 2018 13 cặp số cao so với xã địa bàn huyện số lượng tảo hôn thường năm độ tuổi phổ biến từ 16-19 nam; từ 15-17 tuổi nữ đặc biệt có 14 tuổi thơn chả nhầy 2015 y tình) số người tảo nói có người học, điều kiện soongs xa gia đình thiếu quản lý, giáo dục gia đình, quản lý nhà trường tác độc phim ảnh, interrnet ảnh hưởng đến tâm sinh lý em Tảo hôn phong tục, tập quán lạc hậu mà pháp luật ngăn cấm, việc tảo hôn ảnh hưởng tới sức khỏe chất lượng nịi gióng đến kinh tế gia đình 18 Trong thời gian từ ngày 30/7/2018 đến ngày 26/6/2019 làm việc cho 6/11 thôn với tổng số 42 cặp số cặp tảo hôn 14 cặp, lập biên xử lý 08 cặp tảo hơn, thực nộp phạt kho bạc 04 cặp với số tiền 3.000.000đ/750.000đ/cặp 04 cặp lập hoàn thành biên 06 cặp cịn lại đồn chưa lập biên xử lý 02 cặp thôn Chả Nội I; thôn Nông kon (01 cặp); thôn Dục Nhầy III (01 cặp) 02 cặp thôn Đắk Ba Lý khơng thực xử lý cặp vắng mặt làm rẫy nên đoàn chưa thực lập biên Trên địa bàn xã Đắk Dục trường hợp kết với người có vợ có chồng phổ biến với lý vợ, chồng sống khơng hịa thuận, ly thân tìm người bạn đời Trong trường hợp họ không yêu cầu quan chức vào cuộc, thay vào họ mời cán ban ngành thôn tham gia làm chứng tự thỏa thuận điều khoản Trường hợp xảy độ tuổi trung niên 35 tuổi trở lên Ví dụ: Ơng A bà B vợ chồng chung sống với 20 năm, bà C người mẹ đơn thân có đứa Trong lúc tham gia họp cộng đồng thôn, làng ông A quen bà C, từ hai người đem lòng yêu thương bỏ bà A chung sống với nhà bà C Dưới thỏa thuận cách giải người dân: + Dịng họ ơng A bà B u cầu tổ giải thôn giáo dục ông A bà C chấm dứt mối quan hệ vi phạm + Ông A bà C chung sống với cán thôn tổ chức giáo dục Nếu bên gia đình bà A khơng muốn tịa họ thỏa thuận thống với nhau, Tổ giải thôn nhân chúng uy lực ● Bên bà B yêu cầu ông A bà C đền heo 60kg trở lên để xả xui với số tiền 10.000.000đ chấm dứt quan hệ với ông A ● Tài sản ruộng đất nhà cửa để lại cho bà B hết với ông A nhận mảnh đất khơng có từ tự với quan hệ vợ chồng với bà C (vẫn có trường hợp người chồng bỏ vợ chung sống với người phụ nữ khác khơng thụ thưởng tài sản nào) cách giải họ đến định cuối họ - Bên cạnh có suy nghĩ cổ hũ muốn có trai để nối giỏi tông đường nên thường vi phạm nguyên tác nhân vợ chồng Quan điểm "phải có trai" ăn sâu nhiều hệ gia đình, nhiều bi kịch gia đình xảy vợ không đẻ trai, chồng định lấy vợ hai Trong trường hợp này, người vợ dù lỗi nhiều người đành chấp nhận cay đắng để gia đình khơng tan vỡ Ngun nhân: Dưới trường hợp, Kết hôn người dịng máu trực hệ, người có họ phạm vi ba đời, người chưa đủ tuổi kết hôn số người vi phạm hôn nhân vợ chồng xảy phổ biến địa bàn xã Đắk Dục Nền kinh tế thị trường tác động tới lối sống phận không nhỏ nam nữ niên tạo thay đổi đáng kể quan niệm tình u nhân hình thành nhiều người tư tưởng đặt mục đích đồng tiền lên hết 19 Ảnh hưởng phim ảnh, Interrnet, phát triển xã hội du nhập phương tây Ảnh hưởng phong tục lạc hậu bố mẹ đặt đâu nằm Là uy tín bặc tiền bối tổ làm mai mối để kết duyên cho đội nam nữ làng nên vợ nên chồng Ngày nay, tượng kết hôn cận huyết tồn số dân tộc miền núi vấn đề vô nhức nhối - Do tập tục hay làm mối, đơi bạn trẻ tìm hiểu hay có người đến làm mai mối - có quan niệm lạc hậu như: lấy vợ lấy chồng sớm để có thêm lao động, để có đàn cháu đống, bậc cha mẹ sớm lên chức ông, bà…nữ sớm có chỗ dựa ( khơng sợ ế) nam lấy vợ sớm nhanh chóng trưởng thành làm trụ cột gia đình, sớm riêng cịn đơng anh em nhà,… - Cơ hội tìm kiếm việc làm khó khăn, tư tưởng bậc phụ huynh cổ hủ, lạc hậu thiếu niên bỏ học sớm lao động lấy vợ lấy chồng để ổn định sống - Chế tài xử lý trường hợp tảo cịn nhẹ, chưa tưng xứng với hành vi vi phạm, chưa mang tính răn đe cao nên tình trạng tảo cịn xảy Nhận thức người dân hạn chế họ coi việc nợp phạt tuân thủ pháp luật sau nộp phạt họ đương nhiên xã cơng nhận vợ chồng, việc nể nang, người thân quen vi phạm luật nhân gia đình làm cho việc sử phạt gặp nhiều khó khăn - Cơng tác đội ngũ tuyên truyền bất cập kỹ truyền đạt, hạn chế kiến thức pháp luật, phần trình độ thấp nên họ khơng tiếp thu vấn đề, quy định pháp luật mà sống theo theo quy định luật tục tồn chi phối nhận thức họ theo nhiều hệ Hậu quả: tảo hôn ảnh hưởng nghiêm trọng đến chất lượng dân số khoa học chứng minh trẻ en sinh từ cặp vợ chồng tảo có tỉ lệ mắc bệnh dị tật bẩm sinh, chậm phát triển, suy dinh dưỡng tử vong sơ sinh cao so với trẻ em bình thường khác, ảnh hưởng lớn đến phát triển kinh tế, xã hội gia đình vùng kinh tế tỉnh kinh tế nước nói chung Bên cạnh tảo ngun nghèo đói thất học suy giảm chất lượng sống Ngồi tảo hôn làm hội học tập, việc làm tốt, hội cải thiện điều kiện sống chăm sóc sức khỏe người trẻ tuổi, bà mẹ trẻ em lực cản trở phát triển kinh tế-xã hội phát triển bền vững đất nước * Đánh giá chung thực trạng kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đăk Dục Những kết đạt được: Trong năm qua công tác quản lý Nhà nước nhân gia đình địa bàn xã Đăk Dục có bật mặt sau đây: Được quan tâm cấp ủy Đảng, thống cao việc thực UBND xã thường xuyên nâng cao đổi phương thức hoạt động quyền sở bảo đảm thực cho nhân dân Đặc biệt nhận đồng tình ủng hộ đánh giá cao đơng đảo cán tầng lớp nhân dân địa bàn thực Luật nhân gia đình năm 2014 20 Cấp ủy Đảng, quyền xã ln xác định nhận thức tầm quan trọng công tác công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật hôn nhân gia đình, nên quan tâm đầu tư cho cơng tác tun truyền, qua đó, người dân nhận thức việc đăng ký kết hôn quy định pháp luật, điều chỉnh hành vi kết trái pháp luật, vừa quyền, vừa nghĩa vụ Các ngành kịp thời nắm vững văn pháp luật ban hành, sửa đổi bổ sung, tuyên truyền sâu rộng cách nhanh chóng, kịp thời pháp luật cho nhân dân Xác định tầm quan trọng công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật Hơn nhân gia đình Lãnh đạo UBND xã đạo cán bộ,công chức Tư pháp - Hộ tịch số phận liên quan đến tận thôn để tuyên truyền, vận động người dân hiểu biết chấp hành tốt quy định pháp luật Hôn nhân gia đình Qua giúp cho người dân hiểu biết mục đích, ý nghĩa việc thực pháp luật Hạn chế việc vi phạm tảo hôn, vấn đề khác Quản lý tốt công tác báo cáo tổng hợp số liệu thống kê vấn đề kết hôn trái pháp luật để nâng cao thực đảm bảo nội dung theo quy định pháp luật Những hạn chế: Bên cạnh mặt đạt được, thời gian qua, việc quản lý Nhà nước Hơn nhân gia đình cịn số tồn tại, hạn chế ảnh hưởng đến nhu cầu sinh hoạt người dân, ảnh hưởng đến hiệu quản lý dân cư, quản lý xã hội Công tác giáo dục luật Hơn nhân gia đình chưa đảm bảo đầy đủ mặt thời gian cơng việc chun mơn cịn kiêm nhiệm cơng việc khác Công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật hôn nhân gia đình đơi lúc chưa chủ động, chưa thường xuyên chưa kịp thời đến nhân dân Hệ thống truyền chưa trang bị đầy đủ chưa phát huy hiệu quả; công tác phối hợp ban ngành thơn cịn rời rạt chưa thực tích cực; chưa thể đầy đủ trách nhiệm nên việc vận động nhân dân tham gia pháp luật chưa triệt để Hệ thống văn quy phạm pháp luật cịn phức tạp Mặc dù cơng tác tun truyền, giáo dục có vị trí, vai trị quan trọng quản lý nhà nước bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cá nhân nay, ngồi trừ quy định mang tính ngun tắc Bộ Luật Dân sự, Luật Hôn nhân gia đình…, văn điều chỉnh trực tiếp lĩnh vực hộ tịch nhiều nên gây khó khăn cho quan hộ tịch áp dụng (khó nhớ, khó áp dụng), người dân khó phân biệt Hộ tịch áp dụng theo văn Trình độ dân trí cịn thấp so với mặt chung nên việc tuyên truyền pháp luật đến người dân gặp khơng khó khăn 21 CHƯƠNG KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ TÌNH TRẠNG KẾT HƠN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐẮK DỤC HUYỆN NGỌC HỒI 3.1 Đánh giá chung nhu cầu phương hướng hoàn thiện pháp luật Hơn nhân gia đình kết kết hôn trái pháp luật 3.1.1 Nhu cầu khách quan Trong xã hội quan hệ nhân gia đình quan hệ vơ quan trọng, tế bào xã hội nơi nuôi dưỡng người ta khơn lớn, trưởng thành Một gia đình tốt tạo nên xã hội tốt Mà sở để tạo lập nên gia đình tốt, lành mạnh việc kết pháp luật Do đó, thấy việc điều chỉnh quan hệ nhân gia đình cụ thể quan hệ kết hôn cần thiết Pháp luật không dừng lại việc điều chỉnh hành vi cụ thể mà quan niệm người kết hôn phải thể chất nhân Những quan niệm bị chi phối nhiều yếu tố bao gồm: trị, văn hóa, kinh tế, xã hội Trải qua giai đoạn, thời kỳ khác nhau, xã hội có nhìn khác gia đình, nhân cụ thể hôn nhân hợp pháp hay khơng hợp pháp Chính mà pháp luật ln phải tự hồn thiện nhu cầu khách quan sau: Nhu cầu khách quan xã hội, xã hội ln phát triển khơng ngừng đó, pháp luật muốn phản ánh chất mối quan hệ xã hội cần thiết phải hồn thiện Không xuất phát từ yêu cầu xã hội, nhu cầu người cần pháp luật phản ánh ý chí, nguyện vọng pháp luật bảo vệ quyền lợi Pháp luật lĩnh vực tồn song song chịu tác động lớn lĩnh vực khác thực tế sống, tác động quy luật khách quan Quy luật địi hỏi pháp luật phải ln tự thay đổi, tự đổi để theo kịp, phù hợp với mối quan hệ khác phát sinh thực tế sống Luật Hôn nhân gia đình ngành luật tồn mối quan hệ đồng với ngành luật khác Việt Nam, vậy, nhân quy định Luật Hơn nhân gia đình ln phải tự điều chỉnh 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện pháp luật kết hôn kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đăk Dục Pháp luật phải phản ánh chất khách quan mối quan hệ xã hội Trước thay đổi không ngừng mối quan hệ đó, pháp luật phải nỗ lực hồn thiện để theo kịp có giá trị điều chỉnh hợp lý Vấn đề hồn thiện pháp luật nói chung hồn thiện pháp luật Hơn nhân gia đình nói riêng ln mục tiêu trọng tâm họp Ban chấp hành Trung ương Đảng ghi rõ văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc khóa X, XI Trong xu phát triển xã hội Việt Nam nay, hồn thiện pháp luật theo phương hướng chủ yếu sau: 22 Quan điểm tiếp cận vấn đề Hơn nhân gia đình cần có điều chỉnh phù hợp với xu lấy "quyền" mục tiêu Điều chỉnh pháp luật để hỗ trợ, thúc đẩy quyền người nhân gia đình bảo đảm tốt hơn, phát triển hạnh phúc người Hoàn thiện pháp luật phải đảm bảo thống đồng hệ thống pháp luật, thể chế hóa quan điểm chủ trương Đảng xây dựng chế độ hôn nhân gia đình Việt Nam Quan điểm xây dựng chế độ nhân gia đình phát huy truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc Tuyên truyền Luật Hôn nhân gia đình đến gia đình Thường xuyên tổ chức buổi học tập, tuyên truyền Luật hôn nhân gia đình cho nhân dân mà đặc biệt niên xã để niên nắm vững kiến thức cần thiết cho gia đình, giúp việc tạo lập gia đình sau ấm no hạnh phúc hơn, ngồi giúp cho Luật nhân gia đình phát huy tốt mục đích, lợi ích mà luật nhân gia đình xây dựng phục vụ nhân dân đáp ứng nguyện vọng đáng thiết yếu nhân dân Về độ tuổi kết hơn, cần xem xét có hạ tuổi kết hôn nam nữ xuống hay không Do thay đổi điều kiện kinh tế xã hội nên tâm sinh lý giới trẻ có khác xa với năm đời Luật Hơn nhân gia đình Cần bổ sung thêm quy định kết hôn riêng chồng riêng vợ, người nuôi đẻ với nuôi gia đình Để chăm lo phát triển kinh tế cho nhân dân, nhà nước phải họach định sách kinh tế phù hợp với vùng, miền, ngành nhằm giúp cho gia đình có có định hướng xây dựng kinh tế cho gia đình tạo việc làm cho thành viên gia đình Ly có chiều hướng tăng, lại mang tính phức tạp hơn- ly nhiều lứa tuổi, khắp tầng lớp xã hội, có vợ chồng người nước ngồi, khơng trường hợp ly hôn không đáng Do vậy, cần tập trung vào: là, tìm nguyên nhân để qua tác động nhằm hạn chế ly hôn; hai là, đến độ phải giải ly hôn cần thực luật, giảm thiểu đổ vỡ không cần thiết; ba là, giải hậu ly hơn: chăm sóc đến cháu nhỏ, tạo điều kiện cho người ly hôn, phụ nữ vượt qua khó khăn, để mau chóng trở lại sống bình thường sớm đến với hạnh phúc Góp phần tăng cường thực luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 sách Đảng nhà nước lĩnh vực gia đình, nhằm xây dựng gia đình Văn hóa, ấm no, hạnh phúc, bền vững góp phần ổn định xã hội 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đăk Dục 3.2.1 Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật Để bước hạn chế tình trạng tảo địa bàn xã Đắk Dục đề nghị cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ, giải pháp sau: Từ cấp Đảng ủy, quyền, đồn thể xã tạo chuyển biến sâu sắc nhận thức nâng cao trách nhiệm hệ thống trị cơng tác phịng chống kết 23 trái pháp luật, coi nhiệm vụ quan trọng, thường xuyên hệ thống trị từ xã đến thơn làng Phấn đấu từ trở đến năm 2020 thôn phấn đấu giảm từ 85-90%/năm số lượng người tảo hôn; đến năm 2025 chấm dứt tình trạng tảo nhân cận huyết thống tồn xã Tập trung đẩy mạnh, đổi phương pháp tuyên truyền, giáo dục nhân gia đình, lựa chọn nội dung trọng tâm, biên soạn tài liệu ngắn gọn, dễ hiểu, sát với thực tiễn đời sống sinh hoạt đời người dân Tập trung vào đối tượng( phụ nữ, thiếu niên dân tộc thiểu số) thôn có nguy cao tảo hơn, nhân cận huyết thống hình thức như: tăng cường tuyên truyền trực tiếp đến thôn đặc biệt bậc phụ huynh thiếu niên lòng ghép với hoạt động giao lưu văn hóa, hoạt động ngoại khóa trường học, câu lạc tuyên truyền pháp luật; xây dựng phóng sự, tin phản ánh hậu việc kết hôn trái pháp luật tuyên truyền hệ thống loa phát xã; cung cấp ấn phẩm, tờ rơi, tạp chí, sách báo, tài liệu, tổ chức buổi hội nghị, hội thảo hội thi tìm hiểu pháp luật hoạt động tư vấn trợ giúp pháp lý lưu động đến điểm dân cư trọng tâm xã Quan tâm bồi dưỡng đội ngũ làm cơng tác tun truyền có đủ kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, biết nói tiếng địa phương, am hiểu phong tục tập quán người dân người có uy tín, già làng, trưởng dịng họ, tổ hịa giải, cơng tác viên sở việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực quy định pháp luật nhân gia đình từ gia đình, dịng tộc, bà thân cận thôn làng Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thực thi nghiêm minh theo pháp luật cơng tác phịng, chống việc kết trái pháp luật lý nghiêm hành vi vi phạm kết hôn trái pháp luật địa bàn xã theo quy định pháp luật hành, xử lý hành kết hợp với xử phạt theo hương ước, quy ước xử lý nghiêm minh cán bộ, đảng vien vi phạm, thiếu gương mẫu việc phòng, chống việc kết hôn trái pháp luật đảm bảo kịp thời, không né tránh, không bao che cho Phấn đấu năm 2020 có 100% cán bộ, cơng chức cấp xã tập huấn nâng cao lực có kỹ vận động, tư vấn, truyền thông thay đổi hành vi kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Tăng cường công tác phối hợp đồng cấp, ngành, Ủy ban Măt trận tổ quốc Việt Nam xã, Đoàn niên, hội phụ nữ xã đoàn thể trị - xã hội cơng tác quản lý, tuyên truyền vận động niên, hội viên thực cơng tác phịng chống việc kết trái pháp luật địa bàn xã Đắk dục Chú trọng tham gia đắc lực người uy tín làng, tuyên truyền viên, tổ hòa giải việc tuyên truyền, vận động nhân dân thực quy định pháp luật nhân gia đình Tổ chức phát động cam kết không vi phạm việc kết hôn trái pháp luật thôn, làng; trường học gắn với xây dựng thực quy ước văn hóa Chấn chỉnh, phê bình thơn làng chưa thực tốt quy định pháp luật, Kiên xử lý cán bộ, đảng 24 viên, công chức, trưởng thôn, trưởng dịng họ, người uy tín để gia đình, người thân vi phạm Luật nhân gia đình Tập trung nguồn lực để phát triển kinh tế-xã hội, chăm lo đào tạo, bồi dưỡng kiến thức, đảm bảo an ninh, trật tự an toàn xã hội, nhằm nâng cao chất lượng đời sống vật chất tinh thần cho người dân địa bàn xã Như vậy, việc kết hôn trái pháp luật thực trạng gây nhức nhối địa bàn xã Đắk Dục, để ngăn chặn hướng đến loại bỏ tình trạng cần có kiên đồng cấp, ngành, toàn thể nhân dân địa bàm xã; cần điều tra nắm vững tình hình, chọn lọc điểm nóng việc kết trái pháp luật để tập trung giải cách triệt để, sau tiến hành đánh giá, rút kinh nghiệm để triển khai quy mơ tồn huyện Ngọc Hồi, có xã Đắk Dục bước loại bỏ việc kết hôn trái pháp luật Việc áp dụng phong tục tập qn có vị trí, vai trị quan trọng việc đảm bảo tính khả thi Luật nhân gia đình thực tiễn phận người dân tộc thiểu số Việc trì, củng cố, phát triển phong tục tập quán tốt đẹp có ý nghĩa to lớn việc hỗ trợ Luật hôn nhân gia đình điều chỉnh quan hệ nhân gia đình phận người dân tộc thiểu số sinh sống khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa nói chung đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn xã Đắk Dục nói riêng; bảo đảm cho Luật nhân gia đình thực thi có hiệu quả, dễ dàng vào đời sống người 3.2.2 Giải pháp việc xử lý kết hôn trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội Thay đổi phương thức quản lý từ hộ gia đình sang quản lý cá nhân theo chứng minh nhân dân nhằm quản lý tốt tình trạng hôn nhân chủ thể xã hội Pháp luật cần đặt chế tài cụ thể, nghiêm khắc nhằm nâng cao ý thức trách nhiệm quan có thẩm quyền việc tiến hành đăng ký kết hôn sở, tránh thủ tục đăng ký rườm rà Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật tới thôn làng Trong quy định xử phạt hành có vi phạm kết hôn trái pháp luật Theo Tại nghị định số 87/CP xử phạt vi phạm lĩnh vực Hơn nhân gia đình cần phải tăng lên cho phù hợp với thay đổi chung tồn xã hội Đồng thời nhà nước phải có hệ thống sách gia đình bao gồm: Chính sách tác động trực tiếp sách tác động gián tiếp đến gia đình; sách chung cho tất gia đình sách riêng cho đối tượng gia đình đặc thù - gia đình thương binh, liệt sĩ, tàn tật, hộ nghèo; sách phát huy chức gia đình sách góp phần nâng cao chất lượng gia đình - y tế, giáo dục Trong thực tế, hệ thống sách xã hội có tác động lớn đến gia đình Do vậy, hồn thiện thực tốt hệ thống sách xã hội phương hướng tích cực xây dựng gia đình Việt Nam 3.3 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật kết hôn trái pháp luật Ban lãnh đạo xã Đắk Dục cần quan tâm đên việc thực thường xuyên nâng cao đổi phương thức hoạt động quyền sở bảo đảm thực cho nhân dân Đặc biệt nhận đồng tình ủng hộ đánh giá cao đơng đảo cán 25 tầng lớp nhân dân địa bàn thực Luật nhân gia đình năm 2000 năm 2014 Uỷ ban nhân dân xã đạo tuyên truyền viên thường xuyên tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật cho nhân dân nội dung văn pháp luật ban hành, sửa đổi mang tính cấp bách, thiết thực để người dân nắm vững quy định pháp luật nhân gia đình, để xây dựng gia đình ấm no, hạnh phúc, xã hội bền vững phát triển Trong công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật nhân gia đình chủ động, thường xuyên để kịp thời đến nhân dân Cần trang thiết bị hệ thống truyền để phát huy hiệu công tác tuyên truyền đến nhân dân Ủy ban nhân dân cấp xã có trách nhiệm cụ thể hóa nghị cấp ủy thành chương trình họat động cụ thể tạo điều kiện mặt cho địan thể, tổ chức trị-xã hội, nhân dân họat động vấn đề thực luật Hơn nhân Gia đình truyền thống văn hóa tốt đẹp dân tộc 26 KẾT LUẬN Mặc dù luật nhân gia đình năm 2014 có hiệu lực thi hành phận người dân cịn thực việc kết ly theo phong tục, lệ làng nên nhiều trường hợp kết hôn mà khơng có đăng ký kết ly khơng giải việc khởi kiện Tịa án Thực tế việc áp dụng văn pháp luật nhân gia đình cịn nhiều hạn chế, đặc biệt nhân dân vùng sâu, vùng xa, dân tộc thiểu số chưa nắm vững đươc quy định nhân gia đình quyền lợi họ hưởng tham gia quan hệ này, gây khó khăn cản trở cho cán tư pháp thống kê tình hình kết địa phương nên tình trạng nam nữ chung sống với mà khơng đăng ký kết cịn phổ biến, chưa giải pháp đối tượng, pháp luật Kết hôn trái pháp luật trường hợp kết hôn vi phạm điều kiện kết hôn rơi vào trường hợp cấm kết hôn quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11 Luật Hôn nhân gia đình năm 2000 Kết trái pháp luật khơng xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội trường hợp kết hôn vi phạm tự nguyện, kết vi phạm độ tuổi… mà cịn ngược lại với truyền thống, sắc dân tộc trường hợp kết hôn với người có vợ, có chồng… Kết trái pháp luật tượng mẻ xã hội Việt Nam, từ xưa đến nay, hình thức vi phạm tồn dự liệu hệ thống văn pháp luật điều chỉnh Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, tác động nhiều yếu tố khác nhau: kinh tế, trị, xã hội, hội nhập quốc tế, khoa học kỹ thuật… hình thành nên cách suy nghĩ, phong cách sống khác nhau, giá trị gia đình đơi bị coi nhẹ, điều kiện kết hôn không chấp hành nghiêm chỉnh gây xúc đời sống nhân dân Có thể nhận thấy năm trở lại kết hôn trái pháp luật ngày phổ biến với dạng vi phạm phong phú hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình, xã hội Qua nghiên cứu luận văn, đánh giá vấn đề lý luận kết trái pháp luật góc độ khác nhau, qua nhận thấy vấn đề vô quan trọng đời sống xã hội, cần quan tâm mực Bên cạnh đó, luận văn đưa trường hợp vi phạm cụ thể để góp phần giải thích, làm rõ vi phạm, đánh giá nguyên nhân trình áp dụng pháp luật việc giải vi phạm Từ vấn đề lý luận, soi vào pháp luật thực định thực tiễn áp dụng thấy hết điểm mạnh hạn chế pháp luật hành quy định vấn đề Nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, luận văn chi nhu cầu khách quan, phương hướng hoàn thiện số kiến nghị, giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình tiến bộ, bảo vệ quyền người, người Để đảm bảo ban hành thực tốt công tác quản lý Nhà nước Luật nhân gia đình, tiến tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân dân Vấn đề đặt không xây dựng hệ thống pháp luật phù hợp tất 27 lĩnh vực đời sống xã hội mà phải quan tâm đến chế thực thủ tục hành đó, đồng thời cịn phải quan tâm đến cơng tác cán bộ, công chức làm nhiệm vụ xử lý giải thủ tục hành Nghiên cứu để cải cách thủ tục hành thực thi Luật nhân gia đình nhiệm vụ nặng nề, số kinh nghiệm bước đầu phát huy, tiếp tục đúc kết kinh nghiệm, học tập nước tiến với tâm toàn Đảng, toàn dân q trình cải cách hành Nhà nước chắn hoàn thiện hệ thống luật linh hoạt, hợp pháp, hợp lý đời sống xã hội 28 TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật hôn nhân gia đình năm 1959,1986, 2000, 2014 Nghị định số 126/2014/NĐ-CP ngày 31/12/2014 Chính phủ Thơng tư liên tịch Số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP, ngày 06 tháng 01 năm 2016 Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm soát tối cao – Bộ Tư pháp Bộ luật dân năm 2015 Nghị 35/2000/QH 10 ngày 9/6/2000 Quốc Hội khóa 10 ... hướng hồn thiện pháp luật kết kết trái pháp luật địa bàn xã Đăk Dục 22 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn trái pháp luật địa bàn xã Đăk Dục ... thực tiễn kết hôn trái pháp luật theo pháp luật Việt Nam Chương 2: Các trường hợp kết hôn trái pháp luật hủy việc kết hôn trái pháp luật theo quy định pháp luật Việt Nam địa bàn xã Đắk Dục Chương... 2.2 Thực trạng kết hôn trái pháp luật nước ta nói chung, địa bàn xã Đắk Dục thực tiễn giải kết hôn trái pháp luật xã Đắk Dục huyện Ngọc Hồi 17 2.2.1 Thực trạng kết hôn trái pháp luật nước ta