Vấn đề kết hôn trái pháp luật trên địa bàn huyện ngọc hồi, tỉnh kon tum thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM LÊ HOÀI BẮC BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ĐÀO THỊ NHUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : LÊ HOÀI BẮC LỚP : K915 LHV.NH Kon Tum, tháng 08 năm 2019 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ii DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC HÌNH iii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu .1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài .1 Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 1.1.Khái niệm kết hôn kết hôn trái pháp luật 1.1.1.Khái niệm kết hôn 1.1.2 Khái niệm kết hôn trái pháp luật 1.2 Các trường hợp kết hôn trái pháp luật .5 1.2.1 Kết hôn vi phạm độ tuổi kết hôn 1.2.2 Kết hôn vi phạm tự nguyện 1.2.3 Kết hôn với người lực hành vi dân 1.3 Hủy việc kết hôn trái pháp luật 1.3.1 Nguyên tắc xử lý 1.3.2 Căn chung để xử hủy việc kết hôn trái pháp luật .7 1.3.3 Người có quyền u cầu Tịa án hủy việc kết hôn trái pháp luật 1.4 Xử lý vi phạm hành vi kết hôn trái pháp luật .8 1.4.1 Xử lý hành 1.4.2 Xử lý hình CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT VÀ HỦY VIỆC KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 10 2.1 Giới thiệu chung đơn vị thực tập 10 2.2 Thực trạng kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Ngọc Hồi 21 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến kết hôn trái pháp luật 22 2.2.2 Một số hậu kết hôn trái pháp luật 26 2.2.3 Hạn chế, nguyên nhân 27 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 29 3.1 Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật 29 3.2 Giải pháp việc xử lý kết hôn trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội 30 KẾT LUẬN .32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN i DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DLBK DLTK DLGY HN&GĐ HVLL NĐ-CP NQ-HĐTP TTLT QTHL NXB DÂN LUẬT BẮC KỲ DÂN LUẬT TRUNG KỲ GIẢN YẾU NAM KỲ HÔN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH HỒNG VIỆT LUẬT LỆ NGHỊ ĐỊNH-CHÍNH PHỦ NGHỊ QUYẾT - HỘI ĐỒNG THẨM PHÁN THÔNG TƯ LIÊN TỊCH QUỐC TRIỀU HÌNH LUẬT NHÀ XUẤT BẢN ii STT Bảng 2.1 DANH MỤC BẢNG Tên bảng Thống kê trường hợp tảo xã Trang 22 STT Hình 2.1 DANH MỤC HÌNH Tên hình Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Ngọc Hồi Trang 16 iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Hôn nhân tiền đề cho việc tạo lập gia đình Hiểu cách sát thực nhân hình thành dựa tình cảm lứa đôi, hai bên nam nữ yêu thương lẫn muốn “về nhà”, xây dựng gia đình nhằm thỏa mãn nhu cầu tình cảm hai cá nhân tương trợ lẫn nhu cầu vật chất đời sống ngày Bằng việc đăng ký kết hôn, Nhà nước thừa nhận quan hệ hôn nhân, đồng thời Nhà nước quan tâm củng cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm ổn định quan hệ Nhà nước ta xây dựng hệ thống quy phạm pháp luật nhân gia đình (HN&GĐ) nhằm điều chỉnh quan hệ HN&GĐ cho phù hợp với tính chất, đặc điểm xã hội Việt Nam phù hợp với tâm tư, tình cảm người Việt Nam Tại quy định điều kiện kết hợp pháp hình thức kết trái pháp luật Mục đích, nhiệm vụ việc nghiên cứu * Mục đích việc nghiên cứu đề tài là: - Làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề kết hôn trái pháp luật; - Chỉ điểm bất cập pháp luật hành thực tiễn thực việc hủy kết hôn trái pháp luật - Đưa giải pháp, kiến nghị góp phần hồn thiện sách pháp luật Nhà nước vấn đề kết hôn trái pháp luật khắc phục hậu kết hôn trái pháp luật * Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: - Nghiên cứu vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật như: Khái niệm kết hôn hợp pháp, kết hôn trái pháp luật; trường hợp kết hôn trái pháp luật; yếu tố tác động tới việc kết hôn trái pháp luật; hậu việc kết hôn trái pháp luật - Đánh giá thực trạng tình hình kết trái pháp luật giai đoạn việc áp dụng pháp luật việc xử lý vi phạm - Đánh giá chung nhu cầu phương hướng hoàn thiện pháp luật HN&GĐ kết hôn kết hôn trái pháp luật Qua kiến nghị đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật, quy định hệ thống pháp luật Việt Nam kết hôn trái pháp luật (đặc biệt quy định kết hôn trái pháp luật Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014), tình trạng kết trái pháp luật năm gần thực tiễn thực việc xử lý kết hôn trái pháp luật Phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam hành vấn đề kết hôn trái pháp luật nhiều góc độ khác Đề tài chủ yếu đề cập đến vấn đề lý luận xung quanh khái niệm kết hôn trái pháp luật thực tiễn kết hôn trái pháp luật xã hội Từ tìm điểm bất cập đưa phương hướng giải Phương pháp nghiên cứu Trong chuyên đề báo cáo sử dụng phương pháp nghiên cứu sau đây: - Phương pháp liệt kê: Liệt kê quy định pháp luật quy định vấn đề kết hôn trái pháp luật qua thời kỳ - Phương pháp so sánh: So sánh khác quy định pháp luật Việt Nam qua thời kỳ - Phương pháp phân tích: Phân tích chi tiết nội dung vấn đề kết trái pháp luật, phân tích điểm hợp lý bất cập pháp luật hành quy định vấn đề - Phương pháp tổng hợp: Sau nghiên cứu vấn đề triển khai đưa kết luận cho vấn đề Kết cấu đề tài Đề tài thực tập trình bày gồm chương ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo: Chương 1: Cơ sở lý luận kết hôn trái pháp luật Chương 2: Thực trạng kết hôn trái pháp luật hủy việc kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Ngọc Hồi Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Ngọc Hồi CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT 1.1 Khái niệm kết hôn kết hôn trái pháp luật 1.1.1 Khái niệm kết Nhìn từ góc độ xã hội học, từ xưa, mà chưa hình thành quy tắc, quy định khái niệm kết chưa biết đến Quan hệ người đàn ông người đàn bà đơn quan hệ “tính giao” Vì liên kết họ đơn nhằm thỏa mãn túy Quan hệ tồn phát triển theo quy luật tự nhiên với mục đích đảm bảo sinh tồn, phát triển xã hội loài người Tuy nhiên họ lại khơng có ràng buộc, ngăn cách giới hạn Họ tìm đến với đơn giản nhu cầu năng, liên kết hoàn toàn tự nhiên Tuy nhiên, trải qua giai đoạn lịch sử, với xuất hình thái kinh tế xã hội khác liên kết người đàn ông người đàn bà khơng cịn ràng buộc đơn quan hệ tính giao mà liên kết mang tính xã hội, thể giá trị văn minh người mối liên hệ đặc biệt gọi “hơn nhân” Khi quy tắc xã hội xuất hiện, khái niệm “hôn nhân” bắt đầu biết đến Dưới góc độ này, liên kết người đàn ông người đàn bà liên kết đặc biệt nhằm tạo dựng mối liên hệ gia đình Trong chế độ xã hội, gia đình thực chức mang tính chất xã hội Một chức gia đình sinh sản nhằm tái sản xuất người, q trình tiếp tục nịi giống Đó trình cần thiết sống xã hội định “Hằng ngày tái tạo đời sống thân mình, người bắt đầu tạo người khác, sinh sơi, nảy nở - quan hệ chồng vợ, cha mẹ – gia đình1” Trong đời sống HN&GĐ, kiện xác lập quan hệ hôn nhân gọi “kết hôn” Như vậy, việc kết hôn tạo liên kết đặc biệt người nam người nữ, tạo thành quan hệ vợ chồng Trải qua thời kỳ khác nhau, quan hệ hôn nhân trước hết điều chỉnh tập quán, ước lệ, bắt đầu xuất quy định cấm kết hôn hệ trực hệ, bố với gái, mẹ trai, ông bà với cháu, cấm kết hôn hệ bàng hệ, anh chị em ruột với Cho đến giai đoạn phồn thịnh tơn giáo trật tự tơn giáo giáo chủ đặt cịn có sức mạnh cưỡng chế, áp đặt nhiều so với tập tục, ước lệ trước Dưới thời kỳ này, quan niệm nhân trái pháp luật quan hệ hôn nhân không tuân thủ trật tự tôn giáo xã hội Khi xã hội phát triển đến thời kỳ phong kiến, nhân mang tính chất dân sự, tức bày tỏ ý chí bên kèm theo mục đích kinh tế, trị định Pháp luật Nhà nước phong kiến Việt Nam trước quy định việc kết nam nữ phải có đồng ý cha mẹ họ hàng thân thích Như vậy, nói rằng, trải qua giai đoạn phát triển khác xã hội, yếu tố trị, kinh tế, văn hóa dần hình thành Xem: C.Mác – Ph.Ăngghen toàn tập, tập III, “Hệ tư tưởng Đức”, Nxb Sự thật, Hà Nội, 1986 tác động trực tiếp tới quy luật tự nhiên, điều chỉnh mối quan hệ tự nhiên theo chuẩn mực mà xã hội đặt mục đích lợi ích giai cấp thống trị Hay nói cách khác “Hơn nhân tiếng nói văn hóa người can thiệp vào tự nhiên” Khi xã hội lồi người có xuất pháp luật quan hệ nhân gia đình từ quan hệ tự nhiên thức xem xét khía cạnh quan hệ pháp luật nhân gia đình Dưới góc độ pháp lý, khái niệm kết hôn xem xét với ý nghĩa kiện pháp lý chế định pháp lý, nhằm xác lập quan hệ vợ chồng nam nữ theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Nếu mặt xã hội, lễ cưới kiện đánh dấu thức nhân mặt luật pháp, việc đăng ký kết Tùy thuộc vào điều kiện kinh tế, xã hội, phong tục, tập quán truyền thống văn hóa, pháp luật quốc gia có lựa chọn khác hình thức xác lập quan hệ vợ chồng Theo quy định pháp luật HN&GĐ Việt Nam hành, nghi thức có giá trị pháp lý nghi thức đăng ký kết hôn quan Nhà nước có thẩm quyền “Nhà nước bảo hộ HN&GĐ ” (Khoản Điều 36 Hiến pháp năm 2013) Chính nhân sở gia đình gia đình tế bào xã hội nên Nhà nước ta quan tâm củng cố chế độ hôn nhân đề biện pháp nhằm làm ổn định quan hệ “Gia đình tốt xã hội tốt, xã hội tốt gia đình tốt 3” Để đảm bảo tạo tế bào tốt, gia đình ổn định, lành mạnh trước hết từ việc kết hôn hai bên nam nữ phải tuân theo điều kiện định, cho nhân xã hội pháp luật công nhận Vậy kết hôn hợp pháp? Theo quy định pháp luật Việt Nam nay, cụ thể Khoản Điều Luật HN&GĐ năm 2014 quy định khái niệm kết hôn sau: “Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với theo quy định Luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn” Hệ thống pháp luật HN&GĐ quy định nam nữ kết hôn phải đảm bảo hai yếu tố sau: Thứ nhất, phải thể ý chí nam nữ mong muốn kết hôn với nhau, ý chí mong muốn thể tờ khai họ tờ khai đăng ký kết hôn trước quan đăng ký kết hôn theo quy định pháp luật Thứ hai, việc kết hôn phải Nhà nước thừa nhận Hôn nhân Nhà nước thừa nhận việc xác lập quan hệ hôn nhân tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết hôn Như vậy, kết hôn theo quy định pháp luật để Nhà nước thừa nhận bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người kết hôn 1.1.2 Khái niệm kết hôn trái pháp luật Kết hôn trái pháp luật khái niệm pháp lý pháp luật quy định điều Tham khảo: Ts.Đặng Thị Kim Oanh – Tiến sĩ ngành Dân tộc học ĐH KHXH&NV Tp.HCM, “Đặc tính nhân góc nhìn nhân học”, Nguồn: https://mbasic.facebook.com/notes/chúng-tơi-phản-đối-hơn-nhân- đồnggiới/đặc-tính-của-hơn-nhân-dưới-góc-nhìn-nhân-học/1435517276660364/ Xem: Lời nói đầu Luật HN&GĐ năm 2000 chỉnh Luật HN&GĐ Kết hôn trái pháp luật giống vấn đề kết hơn, chịu tác động yếu tố kinh tế, văn hóa, trị, xã hội Tùy vào giai đoạn phát triển lịch sử nhân loại, tùy vào điều kiện sống, yếu tố xã hội, người hay cách nhìn nhận vấn đề quốc gia khác mà vấn đề kết hôn trái pháp luật hiểu góc độ khác Trong xã hội phong kiến, hôn nhân trái pháp luật quan niệm hôn nhân không tuân thủ điều kiện kết hôn như; không môn đăng hộ đối, quan hệ hôn nhân không đồng ý cha mẹ, họ hàng…., quy định thể rõ Bộ luật Hồng Đức Bộ luật Gia Long nước ta Khoản Điều Luật HN&GĐ năm 2014 có giải thích: “Kết trái pháp luật việc nam, nữ đăng ký kết quan Nhà nước có thẩm quyền bên hai bên vi phạm điều kiện kết hôn theo quy định Điều Luật này” Khi kết hôn, bên nam nữ phải tuân thủ điều kiện pháp luật quy định, không vi phạm trường hợp cấm nhân coi hợp pháp, cụ thể không vi phạm điều kiện độ tuổi, ý chí, người kết hôn không bị lực hành vi dân hay không kết hôn trường hợp mà pháp luật cấm kết Điều có nghĩa là, tuân thủ điều kiện kết hôn, nhân có giá trị pháp lý, bên phát sinh tồn quan hệ vợ chồng nghĩa 1.2 Các trường hợp kết hôn trái pháp luật 1.2.1 Kết hôn vi phạm độ tuổi kết hôn Độ tuổi số điều kiện kết hôn quy định Điều Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam năm 2000 với nội dung sau: "Nam từ hai mươi tuổi trở lên, nữ từ mười tám tuổi trở lên" Theo đó, vi phạm độ tuổi kết trường hợp hai bên hai bên nam nữ chưa đạt đến độ tuổi quy định, trường hợp kết vi phạm độ tuổi cịn gọi tảo Ngày nay, xã hội có bước phát triển lớn, cách nhìn nhận người nhân, gia đình đắn nhiều, tượng vi phạm điều kiện kết hôn độ tuổi phần lớn tồn số dân tộc miền núi, thiểu số Đường lối xử lý mềm dẻo, vào tình trạng thực tế nhân mà có trường hợp xử hủy kết trái pháp luật, có trường hợp không hủy kết hôn Luật HNGĐ năm 2014 thay đổi độ tuổi kết hôn, bắt buộc “nam phải từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ phải từ đủ 18 tuổi trở lên” kết hôn , so với “nam từ 20 tuổi trở lên, nữ từ 18 tuổi trở lên” Luật HNGĐ 2000 Sự thay đổi thể tiến việc xây dựng pháp luật nhằm giải bất cập trình áp dụng pháp luật 1.2.2 Kết vi phạm tự nguyện Điểm b Khoản Điều Luật HN&GĐ năm 2014 quy định: “Việc kết hôn nam nữ tự nguyện định” Điều 39 Bộ luật dân năm 2005 quy định: “Nam, nữ có đủ điều kiện kết theo quy định pháp luật HN&GĐ có quyền tự kết hơn” + Đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh kiến nghị quan có thẩm quyền nghiên cứu, xử lý quy định xử lý vi phạm hành không khả thi, không phù hợp với thực tiễn chồng chéo, mâu thuẫn với + Hướng dẫn nghiệp vụ việc thực pháp luật xử lý vi phạm hành + Thực thống kê xử lý vi phạm hành phạm vi quản lý địa phương (19) Giúp Ủy ban nhân dân huyện thực nhiệm vụ, quyền hạn thi hành án dân sự, hành theo quy định pháp luật quy chế phối hợp công tác quan tư pháp quan Thi hành án dân địa phương Bộ Tư pháp ban hành (20) Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nhiệp vụ quản lý nhà nước công tác tư pháp công Tư pháp - Hộ tịch xã, thị trấn, tổ chức cá nhân khác có liên quan theo quy định pháp luật (21) Tổ chức ứng dụng khoa học, công nghệ, xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý đơn vị (22) Thực công tác thông tin, thống kê, báo cáo định kỳ đột xuất tình hình thực nhiệm vụ giao theo quy định Ủy ban nhân dân huyện Sở Tư pháp (23) Chủ trì, phối hợp với quan liên quan kiểm tra, tham gia tra việc thực pháp luật lĩnh vực quản lý tổ chức, cá nhân địa bàn; giải khiếu nại, tố cáo; phịng, chống tham nhũng, lãng phí hoạt động tư pháp địa bàn theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân huyện (24) Quản lý tổ chức máy, vị trí việc làm, biên chế cơng chức, cấu nghạch cơng chức, thực chế độ tiền lương, sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cơng chức thuộc phạm vi quản lý Phịng theo quy định pháp luật, theo phân công Ủy ban nhân dân huyện (25) Quản lý chịu trách nhiệm tài sản, tài Phịng theo quy định pháp luật phân công Ủy ban nhân dân huyện (26) Thực nhiệm vụ khác Ủy ban nhân dân huyện giao theo quy định pháp luật * Tổ chức máy (1) Phịng Tư pháp có Trưởng phịng, khơng q 02 Phó Trưởng phịng cơng chức khác - Trưởng Phịng Tư pháp chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Đồng thời chịu trách nhiệm trước Sở Tư pháp thực công tác chuyên môn trước pháp luật việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn giao tồn hoạt động Phịng Tư pháp công chức Tư pháp - Hộ tịch xã, thị trấn địa bàn huyện - Phó Trưởng Phịng Tư pháp giúp Trưởng phòng Tư pháp phụ trách theo dõi số công tác như: Công tác xây dựng, thẩm định, kiểm tra, rà sốt, hệ thống hóa 20 VBQPPL, công tác xây dựng thi hành pháp luật, theo dõi thi hành pháp luật, cơng tác kiểm sốt TTH, phổ biến giáo dục pháp luật, hòa giải sở, chứng thực, hộ tịch, nuôi nuôi, bồi thường nhà nước, Trợ giúp pháp lý, quản lý công tác thi hành pháp luật xử lý vi phạm hành cơng tác tư pháp khác theo quy định pháp luật chịu trách nhiệm trước Trưởng Phòng Tư pháp trước pháp luật nhiệm vụ phân cơng Khi Trưởng Phịng Tư pháp vắng mặt, Phó Trưởng Phịng Tư pháp Trưởng Phịng Tư pháp ủy nhiệm điều hành hoạt động Phòng Tư pháp - Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, cho từ chức, thực chế độ, sách Trưởng Phịng Tư pháp, Phó Trưởng Phịng Tư pháp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định theo quy định pháp luật * Tổ chức biển chế: - Biên chế cơng chức Phịng Tư pháp Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện định tổng biên chế cơng chức huyện cấp có thẩm quyền phê duyệt - Việc bố trí cơng tác cơng chức Phòng Tư pháp phải vào vị trí việc làm, chức danh, tiêu chuẩn, cấu ngạch công chức theo quy định đảm bảo đủ lực lượng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao 2.2 Thực trạng kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Ngọc Hồi Kết hôn trái pháp luật tượng xa lạ đời sống xã hội Ngay từ quan niệm kết hôn xuất bắt đầu xuất quan niệm kết hôn trái pháp luật Trong giai đoạn trước, ảnh hưởng tình hình kinh tế xã hội yếu tố trị, văn hóa mà kết trái pháp luật chủ yếu số dạng vi phạm như; vi phạm độ tuổi, vi phạm tự nguyện ngày nay, yếu tố hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế - xã hội, phát triển khoa học kỹ thuật ảnh hưởng trực tiếp tới dạng vi phạm kết hôn, nguyên nhân vi phạm tự nguyện bên, vi phạm độ tuổi khơng cịn vi phạm phổ biến, thay vào trường hợp kết hôn trái pháp luật chung sống vợ chồng mà không đăng ký kết hôn, kết hôn đồng giới, kết với người có vợ, có chồng Luật nhân gia đình năm 2014 Quốc hội thông qua ngày 09 tháng 06 năm 2000 phần đáp ứng yêu cầu thay đổi xã hội Nhấn mạnh nguyên tắc kết hôn Mặc dù vậy, trải qua mười hai năm đưa vào áp dụng thực tế, với nhiều thay đổi xã hội, Luật Hôn nhân gia đình bắt đầu bộc lộ thiếu sót, gây bất cập thực tiễn áp dụng Chương đề tài, có nhìn tồn diện pháp luật thực định, thực tiễn áp dụng bất cập gặp phải thực tế trường hợp kết hôn trái pháp luật vi phạm điều kiện kết hôn quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Kết trái pháp luật bao gồm trường hợp: Kết hôn vi phạm độ tuổi kết hôn, kết hôn vi phạm tự nguyện, kết hôn với người lực hành vi dân Trong năm qua, địa bàn huyện Ngọc Hồi không phát trường hợp kết 21 hôn vi phạm tự nguyện kết hôn với người lực hành vi dân sự; xảy số trường hợp tảo hôn Cụ thể sau: Bảng 2.1 Thống kê trường hợp tảo hôn xã STT 01 02 03 04 05 06 07 08 Đơn vị UBND xã Pờ Y UBND thị trấn Plei Kần UBND xã Đăk Kan UBND xã Đăk Nông UBND xã Đăk Dục UBND xã Đăk Xú UBND xã Sa Loong UBND xã Đăk Ang Năm 2014 Giai đoạn 2015 - 2018 07 10 05 07 10 15 17 25 23 30 10 15 30 40 09 13 Ghi Như vậy, giai đoạn từ năm 2015 đến năm 2018, địa bàn huyện xảy 157 trường hợp tảo hôn, so với năm 2014 tăng 40 trường hợp, cụ thể: + Xã Pờ Y năm 2014 xảy trường hợp mà đến năm 2018 có 10 trường hợp, tăng 03 trường hợp so với năm 2014 + Thị trấn Plei Kần năm 2014 xảy trường hợp mà đến năm 2018 có trường hợp, tăng 02 trường hợp so với năm 2014 + Xã Đăk Kan năm 2014 có 10 trường hợp xảy đến năm 2018 có 15 trường hợp, tăng trường hợp so với năm 2014 + Xã Đăk Nông năm 2014 có 17 trường hợp xảy đến năm 2018 có 25 trường hợp, tăng trường hợp so với năm 2014 + Xã Đăk Dục năm 2014 có 23 trường hợp xảy đến năm 2018 có 30 trường hợp, tăng trường hợp so với năm 2014 + Xã Đăk Xú năm 2014 có 10 trường hợp xảy đến năm 2018 có 15 trường hợp, tăng trường hợp so với năm 2014 + Xã Sa Loong năm 2014 có 30 trường hợp đến năm 2018 có 40 trường hợp, tăng 10 trường hợp so với năm 2014 + Xã Đăk Ang năm 2014 có trường hợp xảy đến năm 2018 có 13 trường hợp, tăng trường hợp so với năm 2014 Mặc dù thời gian năm số trường hợp kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Ngọc Hồi tăng lên đáng kể Đến xử phạt hành 91 trường hợp, 66 trường hợp chưa bị xử phạt 2.2.1 Các yếu tố ảnh hưởng đến kết hôn trái pháp luật a Yếu tố ảnh hưởng đến kết hôn vi phạm độ tuổi kết hôn Thứ nhất, phát triển kinh tế - xã hội thị hóa Có thể thấy, phát triển kinh tế - xã hội kéo theo thay đổi quan trọng đời sống xã hội, từ công nghiệp hóa, thị hóa, đến phát triển kinh tế, chí cấu trúc lực lượng lao động xã hội Sự phát triển kinh tế - xã hội ảnh hưởng đến nam nữ mong muốn khả tiến tới nhân Cơng nghiệp hóa, thị hóa phát triển kinh tế - xã hội địi hỏi người phải có thêm nhiều sang kiến để đáp ứng sống Đồng thời, người 22 cần có thêm kỹ kinh nghiệm tích lũy để tìm việc có việc làm phù hợp với nhu cầu mơi trường sống Do đó, nơi có điều kiện kinh tế - xã hội phát triển, niên cần có nhiều kỹ kinh nghiệm sống hơn, điều thúc đẩy thân họ phải trì hỗn lại việc tiến tới nhân, để có nhiều thời gian tích lũy kinh nghiệm kỹ năng, kể bố, mẹ họ nhận thức điều Kỹ kinh nghiệm tốt giúp niên có việc làm tốt, thu nhập ổn định, bảo đảm sống Ngược lại, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội cịn nhiều khó khăn, người dân chủ yếu sống dựa vào nơng, lâm nghiệp, tự cung tự cấp Bên cạnh đó, khả tiếp cận thông tin khoa học, kỹ thuật tiên tiến cịn hạn chế Do đó, hội việc làm địi hỏi kỹ cơng việc kinh nghiệm sống hơn, họ tiếp thu kinh nghiệm, kỹ đơn giản truyền từ bố, mẹ… Yêu cầu kỹ kinh nghiệm sống không cao yếu tố đưa họ đến việc kết hôn sớm Nhiều nhà nghiên cứu khoa học cho rằng, nước phát triển, thành thị nơng thơn có khác biệt lớn hôn nhân Phụ nữ khu vực đô thị có nhiều hội tiếp thu giá trị đại, như: Phụ nữ phải hưởng thụ, phụ nữ kết hôn sớm tuổi xuân, chuẩn mực xã hội Mặt khác, phụ nữ nhận thức có khoảng cách lớn cộng đồng quan hệ họ hàng, đó, họ hàng thân thích khơng thể yếu tố ảnh hưởng đến hôn nhân họ Hơn nữa, chuẩn mực xã hội, hành vi tình dục, hội lớn việc chọn bạn đời yếu tố khiến phụ nữ sinh sống nơi đô thị chống lại việc kết hôn sớm Độ tuổi kết hôn phải phải gắn liền với khả tham gia lao động tạo thu nhập ni sống gia đình, gánh vác việc trách nhiệm, thực nghĩa vụ xã hội vợ chồng Hiện Việt Nam đất nước có dân số vàng chất lượng thấp Việc kết hôn độ tuổi sớm, hậu Vietbao.vn: Theo thống kê, có tới 1,5% dân số Việt Nam bị thiểu thể lực trí tuệ, đó, số trẻ sinh bị dị tật bẩm sinh di truyền chiếm khoảng 1,5-3% Đặc biệt, xu hướng có dấu hiệu tiếp tục gia tăng điều kiện sống, môi trường độc hại không phát hiện, điều trị kịp thời Nhiều số người bị tàn tật, khuyết tật, chiếm khoảng 6,3% dân số hầu hết gia đình rơi vào túng quẫn, thiếu thốn nằm danh sách xóa đói giảm nghèo thuộc diện “3 khơng”: khơng nghề nghiệp, không đất đai, không vốn liếng Những trường hợp lập gia đình chưa đủ tuổi cịn làm tăng khả sinh sớm dân số tăng Khi mà ông bố, bà mẹ trẻ chưa tạo cơng ăn việc làm kịp thời xuất thêm phận lao động tương lai không xa đứa trẻ sinh Những người hầu hết lao động giản đơn, trình độ văn hóa thấp Lúc này, gia đình khơng khơng đóng góp cải vật chất cho xã hội mà trở thành gánh nặng với nhiều vấn đề nảy sinh buộc xã hội phải giải việc làm, hỗ trợ điều kiện phát triển kinh tế, tệ nạn xã hội khác phát sinh từ thất nghiệp, điều kiện vật chất khó khăn Kết vi phạm độ tuổi biến gia đình từ yếu tố thúc đẩy thành yếu tố cản trở, kìm hãm phát triển xã hội, đất nước nghèo lại 23 thêm nghèo Tuổi niên độ tuổi có khả cống hiến cho đất nước, cho xã hội nhiều giai đoạn phát triển người Kết hôn sớm, cậu bé chưa kịp lớn kịp làm chồng, làm cha, cô gái chưa kịp thành thiếu nữ phải làm vợ, làm mẹ Thứ hai, giáo dục: Giáo dục yếu tố quan trọng nhất, phổ biến làm ảnh hưởng tới tảo hôn Ở nước phát triển giới, số trẻ học ngày tăng suốt năm qua Giáo dục có liên quan mật thiết với tảo hơn, liên quan đến hội cho thanh, thiếu niên học tiếp bậc trung học sở hay trung học phổ thông bậc cao Tại nước phát triển, nhiều trẻ em không đến trường, kể bậc tiểu học, nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo với tỉ lệ cao Hơn nữa, giáo dục làm hẹp phạm vi kết hôn phụ nữ, lẽ nhìn chung, phụ nữ mong muốn kết với người đàn ơng có giáo dục tương đương với họ Mặt khác, phụ nữ (hoặc đàn ơng) có giáo dục tốt nhận thức tốt vấn đề kết hôn, luật pháp, khả sinh sản sức khỏe Điều làm ảnh hưởng lớn tới định kết họ, khuyến khích họ trì hỗn kết mang thai Bên cạnh đó, kết giáo dục có liên quan đến lực lượng lao động Bằng giáo dục, phụ nữ (hay đàn ông) muốn kiếm lương cao cách chọn nghề tốt hơn, phát triển kinh tế, ổn định sống Do đó, người có tảng giáo dục tốt ln trì hỗn kết q sớm ngược lại Độ tuổi kết phải phải gắn liền với khả giáo dục gia đình Chúng ta biết, gia đình nơi ni dưỡng người, môi trường quan trọng giáo dục nếp sống hình thành nhân cách Gia đình có tác động lớn đến việc hình thành người tốt, có ích cho xã hội Để thực vai trò này, người làm cha, làm mẹ cần có trình độ nhận thức định, có suy nghĩ chín chắn để dạy bảo nên người Việc giáo dục chuyện dễ người trưởng thành, có nhiều kinh nghiệm sống Vậy hệ trọng trách đặt lên vai ông bố, bà mẹ trẻ con, người học hành chưa đầy đủ, kinh nghiệm sống chưa nhiều, suy nghĩ chưa chín chắn…? Kết sớm làm chậm q trình phát triển xã hội cá nhân chủ nhân đất nước, gia đình bị hạn chế hội học hành, lập thân, lập nghiệp ông bố, bà mẹ trẻ Chúng ta nghĩ đứa đời mà cha mẹ chúng chưa ý thức trách nhiệm người làm chủ gia đình, khơng đủ khả lo toan gánh nặng kinh tế gia đình, khơng chăm lo, giáo dục? Thứ ba, dân số Dân số yếu tố định đến thời điểm kết hôn Các nhà khoa học rằng, yếu tố chọn bạn đời hôn nhân vấn đề quan trọng ảnh hưởng đến thời điểm kết Giới tính có quan hệ mật thiết với giới tính Khi mà giới tính có q đơng số lượng, giới tính có q số lượng, giới tính có số đơng có xu hướng kết sớm để tăng hội có bạn đời, người cịn lại 24 giới tính với họ có hội kết hơn Đồng thời, giới tính có số lượng có xu hướng kết độ tuổi muộn hơn, họ có nhiều hội lựa chọn bạn đời họ cố để lựa chọn cho người bạn đời ưng ý Độ tuổi kết hôn phải phải gắn liền với chức tái sản xuất người Chức quan trọng gia đình trì nịi giống Thơng qua kiện sinh đẻ, gia đình tạo người, trì phát triển xã hội, nịi giống Hay nói cách khác, gia đình sản sinh hệ tương lai đất nước Lấy vợ lấy chồng tuổi trẻ đẩy chủ nhân tương lai đất nước thực chức gia đình sớm đó, lẽ nhiệm vụ phải người trưởng thành thực đảm nhiệm Về sinh sản, nam nữ không cần phải đủ tuổi họ phải đủ trưởng thành sinh học, hiểu biết xã hội, kinh nghiệm sống, ý chí ý thức xây dựng gia đình Đất nước ta ngày kinh tế phát triển phát triển so sánh với năm trước so sánh với giới, với yêu cầu phát triển xã hội Nếu vào phát triển kinh tế để làm hạ thấp độ tuổi kết hôn không với mục tiêu phát triển xã hội, người Thứ tư, văn hóa Với 18 dân tộc sinh sống địa bàn huyện Ngọc Hồi, dân tộc có sắc văn hóa truyền thống riêng biệt phong tục, tập quán, lễ hội, trang phục thuộc nhóm ngơn ngữ khác nhau… Do dân tộc sống xen kẽ tạo giao thoa ảnh hưởng lẫn văn hóa ngơn ngữ, từ tạo nên đa dạng văn hóa vùng Bên cạnh sắc văn hóa truyền thống tốt đẹp dân tộc, cộng đồng, tồn số phong tục tập quán mang tính lạc hậu, có tập qn nhân có ảnh hưởng, tác động khơng nhỏ đến tình trạng tảo đồng bào dân tộc thiểu số Ở số địa phương, cộng đồng người dân kết hôn theo độ tuổi tập quán dẫn tới tình trạng tảo cịn tồn cộng đồng Thực tế cho thấy, tuyên truyền pháp luật hôn nhân gia đình, bà hiểu quy định pháp luật độ tuổi kết hôn, song phong tục tập quán lạc hậu vào sống người dân từ lâu đời, gia đình “dựng vợ, gả chồng” cho họ từ sớm nên tình trạng tảo diễn Vì chưa đủ tuổi theo luật định, nên việc đăng ký kết hôn không thực quan nhà nước có thẩm quyền, hai bên gia đình tổ chức đám cưới theo phong tục; họ hàng hai bên, cộng đồng dân cư cơng nhận cặp vợ chồng Độ tuổi kết hôn phải gắn liền với trách nhiệm vợ chồng hôn nhân Một cá nhân chưa đạt đến độ tuổi trưởng thành định khơng thể có nhận thức tốt vai trị hôn nhân Hôn nhân không việc đăng ký kết hôn mà chủ yếu trách nhiệm người vợ, người chồng hôn nhân xa gia đình Một cá nhân khơng thể vừa học xong phổ thơng chủ gia đình với tư cách tế bào xã hội Độ tuổi trẻ khơng thể đủ để nam, nữ đủ chín chắn để ý thức trách nhiệm người chồng, người vợ có đủ điều kiện kinh tế để ni sống gia đình 25 áp lực từ xã hội Đối với nữ giới, chưa trưởng thành chắn họ chưa sẵn sàng làm mẹ, có kiến thức để ni dưỡng, chăm sóc giáo dục Thực tiễn cho thấy kết hôn không gánh nặng xã hội, gia đình mà cịn ảnh hưởng tới phát triển toàn xã hội b.Yếu tố ảnh hưởng đến kết vi phạm tự nguyện Thứ nhất, quyền tự do, tự nguyện kết hôn, tức nam nữ đủ điều kiện kết hôn theo quy định kết lập gia đình cách tự do, tự nguyện mà không bị ép buộc, cản trở Thứ hai, kết vợ chồng có quyền tự do, bình đẳng đến tất vấn đề nảy sinh đời sống gia đình, ví dụ việc lựa chọn nơi cư trú, tổ chức sống, giáo dục cái, quản lý tài sản Thứ ba, tự nguyện hôn nhân tự nguyện, tự bình đẳng việc giải chấm dứt việc kết hôn: tức khơng có phân biệt đối xử ép buộc bên vấn đề sở thủ tục ly hôn, việc trông nom, chu cấp, nuôi dưỡng, thăm nom c Yếu tố ảnh hưởng đến kết hôn với người lực hành vi dân Điều 22 Bộ luật dân 2015 quy định người bị lực hành vi dân Khi người bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi theo u cầu người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định tuyên bố người người lực hành vi dân sở kết luận giám định pháp y tâm thần Khi khơng cịn tun bố người lực hành vi dân theo yêu cầu người người có quyền, lợi ích liên quan quan, tổ chức hữu quan, Tòa án định hủy bỏ định tuyên bố lực hành vi dân Như vậy, theo quy định trường hợp coi lực hành vi dân coi trường hợp không đủ điều kiện để kết hôn theo quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2014 Quy định hồn tồn đắn cần thiết, vì, người khơng nhận thức hành vi khơng có khả thực cách đắn ý chí vấn đề kết hơn, khơng thể nhận thức thực trách nhiệm làm vợ, làm chồng, làm cha, làm mẹ đời sống gia đình Nếu họ kết hôn ảnh hưởng đến sống, quyền lợi, sức khỏe vợ, chồng, họ 2.2.2 Một số hậu kết hôn trái pháp luật Một là, ảnh hưởng đến sức khỏe bà mẹ trẻ sơ sinh Tảo hôn dẫn đến hậu mang thai sớm sinh đẻ lứa tuổi chưa thành niên, thể người mẹ chưa phát triển hồn thiện Mặt khác, cịn q trẻ, nên thiếu hiểu biết, thiếu kinh nghiệm chưa sẵn sàng tâm lý để mang thai ảnh hưởng đến sức khỏe bà mẹ, ảnh hưởng đến phát triển bình thường thai nhi trẻ sơ sinh Đây nguyên nhân làm gia tăng tỉ lệ 26 trẻ em suy dinh dưỡng, thấp còi tỉ lệ tử vong trẻ em 01 tuổi 05 tuổi, đồng thời làm tăng tỉ lệ tử vong bà mẹ liên quan đến thai sản Hai là, ảnh hưởng đến chất lượng dân số, suy giảm giống nòi chất lượng nguồn nhân lực Tảo hôn để lại hậu khó lường cho hệ tương lai Tảo hôn cản trở phát triển kinh tế - xã hội, tiến xã hội phát triển bền vững vùng dân tộc thiểu số Bên cạnh đó, hệ nối cặp tảo hôn sinh chậm phát triển, suy dinh dưỡng, dị tật mắc bệnh khác cao so với trẻ em sinh từ cặp bố mẹ khác Ba là, rơi vào vòng luẩn quẩn đói nghèo - thất học - tảo Đói nghèo - thất học - tảo vịng luẩn quẩn, chuỗi mắt xích khép kín, khó có lối Thực tế cho thấy, nơi có tỷ lệ đói nghèo cao tỉ lệ tảo hôn cao Như nghiên cứu, phát triển kinh tế - xã hội giáo dục nguyên nhân dẫn đến tình trạng tảo Tuy nhiên, góc nhìn này, thấy trình độ phát triển kinh tế giáo dục cịn hậu tảo hôn, làm suy giảm chất lượng sống Tảo cịn rào cản để huyện Ngọc Hồi nói riêng, Việt Nam nói chung thực chương trình mục tiêu quốc gia như: Giảm tình trạng đói nghèo, phổ cập tiểu học, tăng cường bình đẳng nam nữ, giảm tử vong trẻ em, cải thiện sức khoẻ bà mẹ, trẻ em đấu tranh chống bệnh dịch 2.2.3 Hạn chế, nguyên nhân Công tác lãnh đạo, đạo cấp ủy Đảng quyền địa phương, tình trạng tảo chưa thường xun, chặt chẽ chưa quan tâm mức, can thiệp chưa mạnh mẽ, thiếu kiên Công tác thực thi pháp luật xã, thị trấn quản lý đăng ký kết hơn, phát cịn nể nang xử lý vi phạm hành chưa kịp thời, nghiêm minh chưa kiên Các chế tài xử phạt vi phạm hành nhân với mức phạt thấp cặp vợ chồng tảo hôn bị phạt 500 ngàn đồng chưa đủ để ngăn ngừa, răn đe tình trạng tảo Quy định pháp luật xử lý vi phạm hành hành vi tảo hơn, tổ chức tảo hôn; Hành vi vi phạm cấm kết chưa thực nghiêm túc thiếu tính khả thi vùng dân tộc thiểu số Vấn đề quản lý người tham gia thực hoạt động tảo hôn như: Chủ hôn, trưởng họ, trưởng thôn bản, cịn bng lỏng Sự phối hợp cấp ủy, quyền địa phương quan liên quan chưa chặt chẽ, thường xuyên để vận động người dân hiểu giảm thiểu tình trạng tảo Đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác DS-KHHGĐ đặc biệt cơng tác viên thơn, tổ dân phố cịn hạn chế trình độ học vấn, chun mơn, nghiệp vụ, kinh phí cịn hạn chế, chưa có sách động viên để cá nhân họ nhiệt tình cơng tác dân số Trình độ dân trí thấp, ý thức pháp luật người dân hạn chế, nhận thức niên nhân gia đình, sức khỏe sinh sản, giới tính cịn hạn chế, điều kiện kinh tế khó khăn khơng đủ chi phí cho học hành, việc quản lý, giáo dục em gia đình chưa chặt chẽ Các bậc phụ huynh chưa quan tâm đến đời sống tâm lý, tình cảm bước vào lứa tuổi vị thành niên, nên nhiều thiếu niên vùng nông thôn nghỉ học, tham 27 gia sinh hoạt cộng đồng, hoạt động tổ chức, đoàn thể địa phương Vì hiểu biết cách ứng xử, chưa hiểu biết nhiều cách ứng xử, chưa hiểu biết nhiều kiến thức nuôi dạy cái, trách nhiệm, bổn phận người làm cha, làm mẹ, nên cặp vợ chồng trẻ thường xảy mâu thuẫn dẫn đến ly hôn Hiện phương tiện thông tin đại chúng phát triển nhanh internet, phim ảnh, băng đĩa…do tác động, ảnh hưởng mặt trái chế thị trường, giới trẻ tiếp cận phim ảnh dễ dàng, nên nhiều em đua đòi, chơi bời, thiếu kiến thức dẫn tới có thai ngồi ý muốn bắt buộc phải tổ chức đám cưới Nguyên nhân tình trạng tảo phong tục, tập quán dân tộc thiểu số, chưa xóa bỏ hứa hơn, ép hơn; tâm lý mong sớm có con, có cháu, có người nối dõi, việc lấy chồng sớm gia đình có thêm nguồn nhân lực để lao động, nên tổ chức cho cưới tảo hôn em chưa trang bị kiến thức pháp luật, kiến thức chăm sóc sức khỏe sinh sản cách đầy đủ Một số hủ tục, tập quán lạc hậu ăn sâu tiềm thức đời sống cộng đồng nên việc tuyên truyền, vận động, thay đổi nếp nghĩ, cách làm gặp nhiều khó khăn Có nhiều em ngồi ghế nhà trường phải bỏ học để lấy vợ lấy chồng, hội học tập, kinh nghiệm sống non trẻ, lo cho sống than khó, phải lo cho phải lo toan sống gia đình mà chủ yếu làm nông nghiệp nên sống gặp nhiều khó khăn, nguyên nhân dẫn đến tình trạng đói nghèo Kinh phí hỗ trợ cho hoạt động tuyên truyền, phổ biến pháp luật cịn hạn chế Nên cơng tác tun truyền thường xun, kịp thời đến tận thôn, tổ dân phố khó khăn Thường trực UBMTTQVN cấp, tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật tảo hôn cho hội viên, thành viên tổ chức mình, nhân dân tự giác tuân thủ chấp hành pháp luật nhân gia đình, giám sát, kiến nghị hành vi vi phạm liên quan đến tảo hôn Kết luận chương 2: Đất nước ta thời kỳ hội nhập phát triển mạnh mẽ Không nâng cao tiềm kinh tế đất nước, đồng thời phải nâng cao trình độ văn hóa, đời sống văn minh đại Nó thể hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng “Vì chất tình u khơng thể chia sẻ được…cho nên hôn nhân dựa sở tình u chất hôn nhân vợ chồng” Mong thời gian tới Luật hôn nhân sữa đổi, chặt chẽ thiết thực với tình hình xã hội 28 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 3.1 Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật Thứ nhất: Cần quy định cụ thể xử hủy kết hôn trái pháp luật Quy định cụ thể xử hủy việc kết trái pháp luật có ý nghĩa quan trọng việc giải hủy việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, Luật HN&GĐ năm 2014 không quy định xử hủy việc kết hôn trái pháp luật mà suy luận dựa điều kiện kết hôn, có quy định pháp luật bị chồng lấn lên nhau, ví dụ Luật HN&GĐ năm 2014 quy định tự nguyện việc kết hôn, quy định hành vi bị cấm cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn Theo ta hiểu chất tự nguyện khơng lừa đối, khơng cưỡng ép kết Điều cho thấy, việc xác định hành vi kết hôn trái pháp luật vi phạm tự nguyện hay vi phạm điều cấm dễ gây nhầm lẫn Vì thế, pháp luật cần phải giải thích cụ thể dấu hiệu vi phạm điều kiện kết hôn để thuận tiện cho việc áp dụng xử hủy kết hôn trái pháp luật Thứ hai: Cần phải quy định rõ đường lối xử hủy việc kết hôn trái pháp luật để thuận tiện cho việc áp dụng pháp luật So với Luật HN&GĐ năm 2000, Luật HN&GĐ năm 2014 bước đầu giải vướng mắc lớn việc xem xét ngoại lệ cho việc kết hôn trái pháp luật Tuy nhiên, việc quy định đường lối xử lý cách chung chung gây khó khăn khơng nhỏ việc áp dụng luật Việc xử hủy việc kết hôn trái pháp luật cần linh hoạt trường hợp cụ thể, xây dựng dựa tinh thần Luật HN&GĐ năm 2000 Các quy định cần phải chặt chẽ, phải xem xét đến hồn cảnh vi phạm, có không tạo kẽ hở để tình trạng vi phạm điều kiện kết tiếp tục gia tăng Thứ ba: Tăng cường việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật xử lý vi phạm Hành vi kết hôn trái pháp luật thường không gây hậu “tức thời” nhiều hành vi vi phạm pháp luật khác Do đó, việc phát trường hợp kết hôn trái pháp luật thường xảy sau “gạo nấu thành cơm” Các trường hợp vi phạm không phát kịp thời, không xử lý khơng có tính răn đe Nhà nước Chính phủ ta cần phải đưa nhiều biện pháp để tăng cường công tác phát hiện, xử lý hành vi vi phạm điều kiện kết hôn Cần đẩy mạnh công tác kiểm tra, kịp thời phát hành vi vi phạm để xử lý, khắc phục tình trạng nể nang, xử lý khơng nghiêm vụ việc có dấu hiệu vi phạm, thực tốt công tác phổ biến pháp luật để khuyến khích người tham gia phát hành vi kết trái pháp luật nhằm hạn chế phần tình trạng kết hôn trái pháp luật diễn xã hội ngày Thứ tư: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền pháp luật, vùng sâu, vùng xa 29 Luật HN&GĐ năm 2014 đời có hiệu lực thi hành chưa lâu Do đó, Nhà nước cần phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, đưa pháp luật đến tai người dân, đặc biệt nơng thơn, tỉnh miền núi, nơi mà có trình độ dân trí thấp, sở vật chất thiếu thốn Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật cá nhân xã hội việc quan trọng đảm bảo tính thực thi pháp luật Vì thế, điều vô cần thiết cấp bách tình hình xã hội Tuyên truyền phổ biến pháp luật thực nhiều hình thức khác như: Phổ biến pháp luật trực tiếp, trực tuyến; tuyên truyền qua hình thức thi; tìm hiểu pháp luật, thông qua phương tiện thông tin đại chúng, câu lạc trợ giúp pháp lý, công tác hịa giải sở hình thức khác phù hợp với địa phương, đơn vị cho đảm bảo tính phù hợp khả thi cho tất đối tượng 3.2 Giải pháp việc xử lý kết hôn trái pháp luật, đảm bảo lợi ích bên liên quan lợi ích chung xã hội Thứ nhất: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật hôn nhân gia đình đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống địa bàn huyện Ngọc Hồi Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, cung cấp thông tin, kiến thức pháp luật hôn nhân gia đình trường học: Đưa nội dung giáo dục giới tính; quy định pháp luật nhân gia đình (như điều kiện độ tuổi kết hơn, điều cấm hôn nhân…); tác hại, hậu tảo vào chương trình giáo dục trường phổ thông trung học phổ thông dân tộc nội trú Tăng cường công tác hướng nghiệp, hoạt động ngoại khóa, sinh hoạt đồn, đội, câu lạc bộ, tổ, nhóm… trường học để tuyên truyền, cung cấp thông tin, nâng cao nhận thức ý thức chấp hành pháp luật nhân gia đình học sinh Triển khai hoạt động phù hợp với yếu tố văn hóa, giới tính, lứa tuổi dân tộc để tuyên truyền, phổ biến, nâng cao nhận thức, vận động xóa bỏ hủ tục lạc hậu phịng chống tảo hơn: Tun truyền, vận động trực tiếp, trực diện thông qua điểm truyền thông; qua hoạt động tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí cộng đồng lưu động thơn, làng Về thực nhiệm vụ này, phịng tư pháp huyện, công chức tư pháp xã 8/8 câu lạc pháp lý 08, xã, thị trấn địa bàn huyện cần tập trung huy động nguồn lực, vật lực để thực tốt công tác tuyên truyền, vận động trợ giúp pháp lý Lồng ghép hoạt động tuyên truyền, vận động với hoạt động văn hóa, lễ hội cộng đồng, họp, hội nghị, sinh hoạt quyền, đồn thể, câu lạc bộ, tổ, nhóm Phát huy vai trị người uy tín đồng bào dân tộc thiểu số; nêu gương người tốt, việc tốt việc thực Luật Hơn nhân gia đình cơng tác dân số, kế hoạch hóa gia đình; tun truyền, vận động xóa bỏ hủ tục lạc hậu tồn số dân tộc thiểu số hôn nhân Nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền, giáo dục, vận động: Xây dựng nâng cao lực cán truyền thông sở công chức tư pháp xã, cán bộ, đảng viên người dân tộc đội ngũ cộng tác viên dân số thôn, làng, tổ dân phố 30 Thứ hai: Tăng cường lãnh đạo, quản lý nâng cao trách nhiệm quyền, tổ chức đồn thể thực quy định pháp luật hôn nhân - Đưa mục tiêu, nhiệm vụ hôn nhân gia đình, phịng, chống tảo vào nghị cấp ủy Đảng, chương trình, kế hoạch hoạt động quyền đồn thể địa phương hàng năm - Triển khai hoạt động can thiệp phù hợp: Tư vấn, hỗ trợ pháp lý, khám sức khỏe tiền hôn nhân - Xây dựng, đưa quy định pháp luật tuổi kết hôn, đăng ký kết hôn, cam kết không tảo hôn, thực đăng ký kết hôn, đăng ký khai sinh theo quy định bảo đảm thực nội dung chăm sóc sức khỏe sinh sản, sức khỏe bà mẹ, trẻ em… vào hương ước, quy ước thôn, làng, tổ dân phố, tiêu chuẩn gia đình văn hóa, văn hóa - Phối hợp chặt chẽ tăng cường hoạt động giao lưu địa phương lân cận việc ngăn chặn phịng, chống vấn nạn tảo - Tăng cường kiểm tra, kịp thời phát hiện, ngăn ngừa xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật nhân gia đình Thứ ba: Đầu tư sở hạ tầng, bước cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần đồng bào địa bàn huyện - Xây dựng nâng cấp tuyến đường từ trung tâm huyện tới xã, bảo đảm bốn mùa Tiếp tục mở tuyến đường tới bản, đặc biệt vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, kết hợp với chương trình xây dựng đường bê tơng chương trình xây dựng nơng thơn cho làng, thôn với phương châm “Nhà nước nhân dân làm” Thứ tư: Huy động trẻ em đến lớp, thực tốt công tác hướng nghiệp, dạy nghề - Huy động trẻ em đến lớp, bảo đảm 100% trẻ em phổ cập tiểu học phổ cập trung học sở - Đưa nội dung hướng nghiệp dạy nghề vào nội dung giảng dạy cho học sinh, đặc biệt hướng tới nghề mà địa bàn huyện thiếu sửa chữa xe máy, xây dựng - Huy động tối đa nguồn lực: Nguồn lực từ ngân sách nhà nước, nguồn xã hội hóa nguồn tài trợ khác, tạo đồng thuận xã hội chung tay góp phần giảm thiểu tỉ lệ tảo địa bàn Hiện nay, nguồn kinh phí ngân sách nhà nước cấp cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật huyện công chức tư pháp xã q để phục vụ cơng tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật nhân gia đình nói riêng Kết luận chương 3: Gia đình ổn định, hạnh phúc, bền vững vấn đề giáo dục, kinh tế, văn hóa, xã hội phát triển Với tầm quan trọng tế bào gia đình tổng thể xã hội mà Nhà nước ta cần quan tâm đến hoàn thiện hệ thống pháp luật nhân gia đình Việt Nam Một số hồn thiện xác định đường lối xử lý việc kết hôn trái pháp luật lừa dối cưỡng ép 31 KẾT LUẬN Kết hôn trái pháp luật trường hợp kết hôn vi phạm điều kiện kết hôn rơi vào trường hợp cấm kết hôn quy định Điều 9, Điều 10, Điều 11 Luật Hơn nhân Gia đình năm 2014 Kết trái pháp luật không xâm phạm tới quyền, lợi ích hợp pháp chủ thể xã hội trường hợp kết hôn vi phạm tự nguyện, kết hôn vi phạm độ tuổi… mà ngược lại với truyền thống, sắc dân tộc trường hợp kết hôn với người có vợ, có chồng… Kết trái pháp luật tượng mẻ xã hội Việt Nam, từ xưa đến nay, hình thức vi phạm ln tồn dự liệu hệ thống văn pháp luật điều chỉnh Trong tình hình xã hội Việt Nam nay, tác động nhiều yếu tố khác nhau: kinh tế, trị, xã hội, hội nhập quốc tế, khoa học kỹ thuật… hình thành nên cách suy nghĩ, phong cách sống khác nhau, giá trị gia đình đơi bị coi nhẹ, điều kiện kết hôn không chấp hành nghiêm chỉnh gây xúc đời sống nhân dân Có thể nhận thấy năm trở lại kết hôn trái pháp luật ngày phổ biến với dạng vi phạm phong phú hơn, trở thành nỗi nhức nhối gia đình, xã hội Qua nghiên cứu đề tài, đánh giá vấn đề lý luận kết hôn trái pháp luật góc độ khác nhau, qua nhận thấy vấn đề vô quan trọng đời sống xã hội, cần quan tâm mực Bên cạnh đó, đề tài đưa trường hợp vi phạm cụ thể để góp phần giải thích, làm rõ vi phạm, đánh giá nguyên nhân trình áp dụng pháp luật việc giải vi phạm Từ vấn đề lý luận, soi vào pháp luật thực định thực tiễn áp dụng thấy hết điểm mạnh hạn chế pháp luật hành quy định vấn đề Nhận thức tầm quan trọng việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, đề tài nhu cầu khách quan, phương hướng hoàn thiện số giải pháp góp phần hồn thiện hệ thống pháp luật Hơn nhân gia đình tiến bộ, bảo vệ quyền người, người Trên sở nghiên cứu sở lý luận thực tiễn việc kết trái pháp luật, ta hiểu rõ tầm quan trọng vấn đề Gia đình có ổn định, hạnh phúc, bền vững vấn đề giáo dục, kinh tế, văn hóa xã hội phát triển Với tầm quan trọng tế bào gia đình mà Nhà nước ta cần quan tâm đến việc hoàn thiện hệ thống pháp luật HN&GĐ Việc xác lập quan hệ hôn nhân tự nguyện, tiến sở tuân thủ quy định pháp luật điều kiện kết hôn tảng vững để xây dựng gia đình Việt Nam phồn thịnh, góp phần thúc đẩy việc thực mục tiêu phát triển kinh tế, xã hội thời kỳ 32 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 Bộ Luật Dân năm 2015 Bộ Luật Hình năm 1999 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 TS Nguyễn Văn Cừ (chủ biên), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2013 Nghị định 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã Nghị định số 67/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 110/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tácxã Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật hôn nhân gia đình năm 2000 10 Nghị số 35/2000/NQ-QH việc thi hành Luật nhân gia đình năm 2000 11 Nghị định 126/2014/NĐ-CP quy định hướng dẫn Luật Hơn nhân gia đình 2014 12 Thơng tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thi hành quy định Luật nhân gia đình năm 2014 NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN Kon Tum, ngày tháng năm 2019 (Ký, ghi rõ họ tên) ... GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM 29 3.1 Giải pháp nhằm hạn chế việc kết hôn trái pháp luật 29 3.2 Giải pháp việc xử lý kết hôn trái. .. trạng kết hôn trái pháp luật hủy việc kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Ngọc Hồi Chương 3: Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật kết hôn trái pháp luật địa bàn huyện Ngọc Hồi... NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ KẾT HÔN TRÁI PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN NGỌC HỒI, TỈNH KON TUM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : ĐÀO THỊ NHUNG SINH VIÊN THỰC