Luận văn Nghiên cứu và đề xuất một số giải pháp giảm nghèo trên địa bàn xã đức xuân, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang với mục tiêu chính như: Đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân và những yếu tố chính ảnh hưởng đến nghèo của các hộ nông dân và đưa ra những giải pháp giảm nghèo cải thiện đời sống nhân dân trong xã.
ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM @&? PHƯỢNG THỊ THU Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC XN, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Phát triển nơng thơn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 2015 ii Thái Nguyên 2015 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM @&? PHƯỢNG THỊ THU Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC XUÂN, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo : Chính quy Chun ngành : Phát triển nơng thơn Khoa : Kinh tế & PTNT Khóa học : 2011 2015 Giảng viên hướng dẫn : Lưu Thị Thùy Linh Khoa Kinh tế & PTNT Trường Đại học Nơng Lâm ii Thái Ngun 2015 i LƠI CAM ̀ ̉ ƠN Thực tâp tôt nghiêp la qua trinh vô cung quan trong đôi v ̣ ́ ̣ ̀ ́ ̀ ̀ ̣ ́ ới môi sinh viên, qua ̃ ́ trinh th ̀ ực tâp giup cho sinh viên cung cô, hoan thiên va hê thông hoa cac kiên th ̣ ́ ̉ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ ́ ́ ́ ́ ức đã hoc, đông th ̣ ̀ ơi co c ̀ ́ ơ hôi hoc hoi kinh nghiêm, ph ̣ ̣ ̉ ̣ ương phap lam viêc, trau đôi va vân ́ ̀ ̣ ̉ ̀ ̣ dung thêm kiên th ̣ ́ ưc, ky năng th ́ ̃ ực tê vao công viêc, nhăm đap ́ ̀ ̣ ̀ ́ ứng được yêu câu vê ̀ ̀ nhân lực ngay cang cao cua xa hôi ̀ ̀ ̉ ̃ ̣ Xuât phat t ́ ́ ừ nguyên vong cua ban thân cung nh ̣ ̣ ̉ ̉ ̃ được sự nhât tri cua Ban ́ ́ ̉ giam hiêu nha tr ́ ̣ ̀ ương, Ban chu nhiêm khoa kinh tê va phat triên nông thôn, tôi tiên ̀ ̉ ̣ ́ ̀ ́ ̉ ́ hanh nghiên c ̀ ưu đê tai: “ ́ ̀ ̀ Nghiên cưu va đê xuât môt sô giai phap giam ngheo trên ́ ̀ ̀ ́ ̣ ́ ̉ ́ ̉ ̀ đia ban xa Đ ̣ ̀ ̃ ức Xuân, huyên Băc Quang, tinh Ha Giang” ̣ ́ ̉ ̀ Đê đat đ ̉ ̣ ược kêt qua nay, tôi xin đ ́ ̉ ̀ ược bay to long biêt ̀ ̉ ̀ ́ ơn sâu săc đên cac thây, ́ ́ ́ ̀ cô đa tân tinh giang day va giup đ ̃ ̣ ̀ ̉ ̣ ̀ ́ ỡ tôi trong suôt qua trinh hoc tâp, đăc biêt la s ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̣ ̣ ̀ ự chỉ bao nhiêt tinh cua cô giao L ̉ ̣ ̀ ̉ ́ ưu Thi Thuy Linh, ng ̣ ̀ ươi tr ̀ ực tiêp h ́ ướng dân tôi hoan ̃ ̀ thanh khoa luân nay. Đông th ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ời tôi xin gửi lơi cam ̀ ̉ ơn chân thanh đên s ̀ ́ ự giup đ ́ ỡ cuả can bô va nhân dân xa Đ ́ ̣ ̀ ̃ ưc Xuân, đa tao điêu kiên giup đ ́ ̃ ̣ ̀ ̣ ́ ỡ tôi trong qua trinh th ́ ̀ ực tâp ̣ tai đia ph ̣ ̣ ương Do thơi gian co han, kinh nghiêm va trinh đô chuyên môn con nhiêu han chê, ̀ ́ ̣ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ̀ ̣ ́ nên đê tai cua tôi không tranh khoi nh ̀ ̀ ̉ ́ ̉ ưng thiêu sot. Tôi kinh mong nhân đ ̃ ́ ́ ́ ̣ ược sự đong gop y kiên cua cac thây cô va cac ban sinh viên đê đê tai cua tôi đ ́ ́ ́ ́ ̉ ́ ̀ ̀ ́ ̣ ̉ ̀ ̀ ̉ ược hoan thiên ̀ ̣ Tôi xin chân thanh cam ̀ ̉ ơn! Thai nguyên, ngay … thang 06 năm 2015 ́ ̀ ́ Sinh viên Phượng Thi Thu ̣ ii DANH MUC CAC CUM T ̣ ́ ̣ Ư VIÊT TĂT ̀ ́ ́ STT 10 Chư viêt tăt ̃ ́ ́ BHYT CSXH ĐVT KHKT LĐTB&XH LHQ NN PTCS UBND XĐGN Nghia ̃ Bao hiêm y tế ̉ ̉ Chinh sach xa hôi ́ ́ ̃ ̣ Đơn vi tinh ̣ ́ Khoa hoc ky thuât ̣ ̃ ̣ Lao đông th ̣ ương binh va xa hôi ̀ ̃ ̣ Liên hợp quôć Nông nghiêp ̣ Phô thông c ̉ ơ sở Uy ban nhân dân ̉ Xoa đoi giam ngheo ́ ́ ̉ ̀ DANH MỤC BẢNG Bảng 3.1 Số lượng hộ điều tra 18 Bảng 4.1 Tình hình phát triển số giống trồng xã giai đoạn 2012- 2014 22 Bảng 4.2 Tình hình chăn ni xã từ năm 2012 đến năm 2014 .23 Bảng 4.3 Tình hình dân số lao động xã giai đoạn 2012- 2014 26 Bảng 4.4 Tình hình sử dụng đất đai xã Đức Xuân năm 2014 .27 Bảng 4.5 Hiện trạng sở hạ tầng địa bàn xã Đức Xuân năm 2014 30 Bảng 4.6: Tình hình nghèo tại xã Đức Xuân giai đoạn 2012- 2014 phân theo địa bàn 36 Bảng 4.7: Cơ cấu các nhóm hộ tai xã Đức Xuân năm 2014 38 Bảng 4.8 Thông tin chung của nhóm hộ điều tra 39 Bảng 4.9: Tình hình nhân khẩu và lao động của nhóm hộ điều tra .42 Bảng 4.10: Tình hình sử dụng đất của nhóm hộ điều tra phân theo thôn .44 Bảng 4.11: Tình hình sử dụng đất của nhóm hộ điều tra phân 46 theo nhóm hộ 46 Bảng 4.12: Tài sản của nhóm hộ điều tra .47 Bảng 4.13: Tổng hợp chi phí và thu nhập sản xuất và sinh hoạt của nhóm hộ điều tra 49 iii Bảng 4.14: Tổng hợp những nguyên nhân dẫn đến đói nghèo của nhóm hộ điều tra 51 Bảng 4.15: Tình hình vay vốn của các hộ điều tra 52 Bảng 4.16 Nhu cầu,nguyện vọng hộ nghèo điều tra .55 iv MỤC LỤC Thái Nguyên - 2015 ii Thái Nguyên - 2015 ii PHÂN 1: M ̀ Ở ĐẦU Tính cấp thiết của đề tài: Trên thế giới hiện nay vấn đề đói nghèo vẫn là một trong những vấn đề cần được quan tâm giải quyết mang tính cấp thiết. Ngheo đoi lam cho nên kinh tê châm ̀ ́ ̀ ̀ ́ ̣ phat triên, giai quyêt vân đê ngheo đoi la đông l ́ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ực phat triên kinh tê xa hôi. Ngay ca ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̉ nhưng n ̃ ươc phat triên cao cung co tinh trang ngeo đoi va chênh lêch giau ngheo ngay ́ ́ ̉ ̃ ́ ̀ ̣ ̀ ́ ̀ ̣ ̀ ̀ ̀ cang tr ̀ ở nên cach biêt ́ ̣ Ở Việt Nam, nghèo đói là vấn đề được nhà nước ta đặc biệt quan tâm. Ngay từ những ngày đầu thành lập nước ( 2 / 9 / 1945 ), Chủ tịch nước Hồ Chí Minh đã quan niệm nghèo đói như một thứ giặc đó là “giặc đói”, “giặc dốt”, “giặc ngoại xâm”. Chính vì thế Người đã xác định nhiệm vụ trước mắt là phải diệt giặc đói để đồng bào ta “ai cũng có cơm ăn áo mặc, ai cũng được học hành” (Hồ Chí Minh – tồn tập 4 nhà xuất bản chính trị quốc gia) [1] Tuy nhiên do nền kinh tế nước ta chưa phát triển do bởi, xuất phát điểm thấp, hậu quả của chiến tranh còn nặng nề, cơ chế quản lí cũ khơng còn phù hợp với xu thế phát triển chung. Ngồi ra điều kiện tự nhiên cũng có những tác động khơng nhỏ đến q trình phát triển kinh tế: Như khí hậu thời tiết khắc nghiệt, thiên tai, dịch bệnh vẫn thường xun xảy ra… Thêm vào đó trình độ tay nghề, kinh nghiệm sản xuất của người lao động còn rất thấp… Cho nên một bộ phận khơng nhỏ dân cư gặp khơng ít khó khăn trong sản xuất và đời sống, đã trở nên nghèo đói Đặc biệt trong nền kinh tế thị trường sự phân hóa giau nghèo ngày càng tăng lên ̀ một cách rõ rệt với quy mơ ngày càng lớn. Số hộ ngheo chu u t ̀ ̉ ́ ập trung nhiều ở các tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong đó có Huyên Băc Quang T ̣ ́ ỉnh Hà Giang Nói đến Hà Giang là nói đến một tỉnh nghèo ở địa đầu tổ quốc, nơi đây với địa hình chia cắt phức tạp, khí hậu khắc nghiệt, hạ tầng cơ sở còn thấp kém, kinh tế chậm phát triển, đời sống của nhân dân còn gặp rất nhiều khó khăn. Vì thế huyện Băc Quang cung n ́ ̃ ằm trong điều kiện chung của tỉnh nên khơng thể tránh khỏi những khó khăn chung đó của tỉnh. Xa Đ ̃ ức Xn Hun Băc Quang Tinh Ha ̣ ́ ̉ ̀ Giang la mơt xa dân sơ sơng băng nghê nơng nghiêp, thu nhâp cua hơ chu u d ̀ ̣ ̃ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ựa vao ̀ nơng nghêp, la mơt xa vung 3 đăc biêt kho khan cua hun. Chính vì v ̣ ̀ ̣ ̃ ̀ ̣ ̣ ́ ̉ ̣ ậy, trước tình trạng đó Hun Băc Quang đa có nhi ̣ ́ ̃ ều cơ chế chính sách hỗ trợ các hộ đói nghèo thốt đói giảm nghèo. Nhằm rút ngăn kho ́ ảng cách giàu nghèo, taọ cơ hội cho mọi người dân đều có quyền bình đẳng tối thiểu ngang nhau. Các chính sách về xóa đói giảm nghèo được chính quyền địa phương tổ chức triển khai hết sức chặt chẽ, được đơng đảo người dân hưởng ứng và đồng tình thưc hiện. Vì vậy, đời sống của người dân đã từng bước được cải thiện rõ rệt. Xong trong thực tế các cơ chế chính sách về xóa đói giảm nghèo khơng phải lúc nào cũng được thực hiện một cách nghiêm túc và có hiệu quả Chính vì những lí do và tính cấp thiết của vấn đề đã nêu trên nên trong luận văn của mình em chọn đề tài nghiên cứu: “Nghiên cưu va đê xt mơt sơ giai phap ́ ̀ ̀ ́ ̣ ́ ̉ ́ trên đia ban xa Đ ̣ ̀ ̃ ức Xuân, huyên Băc Quang, tinh Ha Giang” ̣ ́ ̉ ̀ Muc tiêu nghiên c ̣ ưu ́ 2.1 Muc tiêu chung ̣ Đanh gia th ́ ́ ực trang, tim hiêu nguyên nhân va nh ̣ ̀ ̉ ̀ ững yêu tô chinh anh h ́ ́ ́ ̉ ưởng đên ngheo cua cac hô nông dân va đ ́ ̀ ̉ ́ ̣ ̀ ưa ra những giai phap giam ngheo cai thiên đ ̉ ́ ̉ ̀ ̉ ̣ ời sông nhân dân trong xa ́ ̃ 2.2 Muc tiêu cu thê ̣ ̣ ̉ Tim hiêu vê điêu kiên t ̀ ̉ ̀ ̀ ̣ ự nhiên, kinh tê xa hôi cua đia ban nghiên c ́ ̃ ̣ ̉ ̣ ̀ ưu ́ Điêu tra s ̀ ơ bô va phân tich th ̣ ̀ ́ ực trang ngheo đoi ̣ ̀ ́ Tim hiêu nh ̀ ̉ ưng nguyên nhân dân t ̃ ̃ ơi ngheo trên đia ban xa Đ ́ ̀ ̣ ̀ ̃ ưc Xuân, huyên Băc ́ ̣ ́ Quang, tinh Ha Giang trong gia đoan 2012 ̉ ̀ ̣ 2014 62 viêc se băt đâu t ̣ ̃ ́ ̀ ừ viêc triên khai kiêm tra, đanh gia nhanh vê tinh hinh ngheo đoi ̣ ̉ ̉ ́ ́ ̀ ̀ ̀ ̀ ́ cua đia ph ̉ ̣ ương dựa trên tiêu chi m ́ ới vê phân loai hô ngheo va cân ngheo cua thu ̀ ̣ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ̉ ̉ tướng chinh phu. Xây d ́ ̉ ựng kê hoach chung cho công tac giam ngheo cua đia ́ ̣ ́ ̉ ̀ ̉ ̣ phương với sự thăm gia đây đu cua cac ban nganh tô ch ̀ ̉ ̉ ́ ̀ ̉ ức. Tao điêu kiên va chê ̣ ̀ ̣ ̀ ́ đô ̣ ưu đai trong cac ch ̃ ́ ương trinh phat triên kinh tê xa hôi cua vung. Phat triên ̀ ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̉ ̀ ́ ̉ bên v ̀ ững va thoat ngheo bên v ̀ ́ ̀ ̀ ững la cai đich cuôi cung cân đat đ ̀ ́ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ược Muc tiêu cua công tac xoa đoi giam ngheo trong giai đoan t ̣ ̉ ́ ́ ́ ̉ ̀ ̣ ới Giam ty lê ngheo: kê hoach giam ty lê hô ngheo 23%/năm tr ̉ ̉ ̣ ̀ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ̣ ̀ ở lên Hoan thiên c ̀ ̣ sơ ha tâng va phat triên kinh tê, xa hôi, hinh thanh môt ̣ ̀ ̀ ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̀ ̀ ̣ bươc quan trong trong thê chê kinh tê thi tr ́ ̣ ́ ́ ́ ̣ ương đinh h ̀ ̣ ướng xa hôi chu nghia, ̃ ̣ ̉ ̃ giưa v ̃ ưng ôn đinh chinh tri va trât t ̃ ̉ ̣ ́ ̣ ̀ ̣ ự an toan xa hôi ̀ ̃ ̣ Tiêp tuc thuc đây hoan thiên cac muc tiêu trong ch ́ ̣ ́ ̉ ̀ ̣ ́ ̣ ương trinh xây d ̀ ựng nông thôn mơi nh ́ ư: bê tong hoa cac đoan đ ́ ́ ̣ ường vao t ̀ ưng thôn va đ ̀ ̀ ưa điên thap ̣ ́ sang cho t ́ ưng hô gia đinh ̀ ̣ ̀ Đăt muc tiêu giam ngheo lam nhiêm vu chinh trong phat triên kinh tê, xa ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ̣ ̣ ́ ́ ̉ ́ ̃ hôi cua t ̣ ̉ ưng thôn ̀ 5.2 Môt sô giai phap giam ngheo chu yêu đôi v ̣ ́ ̉ ́ ̉ ̀ ̉ ́ ́ ới xa Đ ̃ ức Xuân, huyên Băc ̣ ́ Quang, tinh Ha Giang ̉ ̀ 5.2.1 Giai phap chung ̉ ́ Từ thực tiên điêu tra nghiên c ̃ ̀ ứu thực trang ngheo tai xa Đ ̣ ̀ ̣ ̃ ưc Xuân, đê tai ́ ̀ ̀ xin đưa ra môt sô giai phap găn phat triên kinh tê v ̣ ́ ̉ ́ ́ ́ ̉ ́ ới xoa đoi giam ngheo co hiêu ́ ́ ̉ ̀ ́ ̣ qua nh ̉ ư sau: Giai phap kinh tê ̉ ́ ́ Đây manh phat triên kinh tê, trong tâm theo t ̉ ̣ ́ ̉ ́ ̣ ̀ ưng thôn, chuyên dich c ̀ ̉ ̣ câu ́ kinh tê theo h ́ ương tich c ́ ́ ực, phat huy thê manh đôi r ́ ́ ̣ ̀ ừng, chu trong phat triên công ́ ̣ ́ ̉ nghiêp, th ̣ ương mai dich vu, xây d ̣ ̣ ̣ ựng cơ sở ha tâng, th ̣ ̀ ực hiên tôt công tac khuyên ̣ ́ ́ ́ nông, khuyên lâm đê phat triên san xuât nông nghiêp ́ ̉ ́ ̉ ̉ ́ ̣ 63 Chuyên dich nên kinh tê t ̉ ̣ ̀ ́ ự tuc t ́ ự câp sang nên kinh tê hang hoa nhiêu ́ ̀ ́ ̀ ́ ̀ thanh phân theo h ̀ ̀ ương tâp trung. Trên c ́ ̣ ơ sở thâm canh tang vu, ap dung cac tiên ̣ ́ ̣ ́ ́ bô KHKT vao san xuât, phat triên theo h ̣ ̀ ̉ ́ ́ ̉ ương nông lâm nghiêp ́ ̣ Chu trong nâng cao chât l ́ ̣ ́ ượng giao duc toan diên ́ ̣ ̀ ̣ ở cac tr ́ ương hoc, phat ̀ ̣ ́ đông phong trao thi đua day tôt, hoc tôt, nâng cao dân tri va đ ̣ ̀ ̣ ́ ̣ ́ ́ ̀ ời sông tinh thân, ́ ̀ chăm soc s ́ ưc khoe cho ng ́ ̉ ươi dân ̀ Thực hiên tôt công tac thu ngân sach, quan ly khai thac cac nguôn thu tang ̣ ́ ́ ́ ̉ ́ ́ ́ ̀ cương công tac kiêm tra cac hô hoat đông kinh doanh dich vu ̀ ́ ̉ ́ ̣ ̣ ̣ ̣ ̣ Tâp trung khai thac co hiêu qua tiêm năng thê manh săn co tai đia ph ̣ ́ ́ ̣ ̉ ̀ ́ ̣ ̃ ́ ̣ ̣ ương Đây manh muc tiêu XĐGN, phat triên văn hoa thông tin ̉ ̣ ̣ ́ ̉ ́ Tao điêu kiên thuân l ̣ ̀ ̣ ̣ ợi cho cac Công ty, Doanh nghiêp vao đia ban đê phat triên ́ ̣ ̀ ̣ ̀ ̉ ́ ̉ san xuât kinh doanh, khuyên khich phat triên nganh nghê tiêu thu công nghiêp, tang ̉ ́ ́ ́ ́ ̉ ̀ ̀ ̉ ̉ ̣ cương phat triên th ̀ ́ ̉ ương mai, dich vu va du lich đê tao công ăn viêc lam cho con em ̣ ̣ ̣ ̀ ̣ ̉ ̣ ̣ ̀ trong xa, tich c ̃ ́ ực kêt h ́ ợp vơi cac tr ́ ́ ương day nghê đê m ̀ ̣ ̀ ̉ ở cac l ́ ơp nganh nghê cho lao ́ ̀ ̀ đông trong xa đê đap ̣ ̃ ̉ ́ ưng chuyên đôi nganh nghê ́ ̉ ̉ ̀ ̀ Tiêp tuc chi đao nhân dân phat triên đan gia suc theo h ́ ̣ ̉ ̣ ́ ̉ ̀ ́ ương h ́ ương trang ́ trai va tâp trung, th ̣ ̀ ̣ ương xuyên kiêm tra phat hiên dich bênh đê phong va ch ̀ ̉ ́ ̣ ̣ ̣ ̉ ̀ ̀ ưa kip ̃ ̣ thơi ̀ Công tac tuyên truyên giao duc ́ ̀ ́ ̣ Đây manh va đôi m ̉ ̣ ̀ ̉ ơi ph ́ ương phap tuyên truyên giao duc chinh tri t ́ ̀ ́ ̣ ́ ̣ tưởng XĐGN cho phu h ̀ ợp vơi tinh hinh đia ph ́ ̀ ̀ ̣ ương. Công tac chi đao, lanh đao cân sâu sat ́ ̉ ̣ ̃ ̣ ̀ ́ vơi th ́ ực tê, v ́ ơi c ́ ơ sở đê toan dân nhât la ng ̉ ̀ ́ ̀ ươi ngheo va toan xa hôi nhân th ̀ ̀ ̀ ̀ ̃ ̣ ̣ ưc ro ́ ̃ trach nghiêm trong công tac XĐGN. Toan dân tich c ́ ̣ ́ ̀ ́ ực tham gia thực hiên ch ̣ ương trinh, nêu cao y chi thoat ngheo, không cam chiu ngheo đoi, coi viêc XĐGN va v ̀ ́ ́ ́ ̀ ̣ ̀ ́ ̣ ̀ ươn lên lam giau không chi la trach nhiêm cua Nha N ̀ ̀ ̉ ̀ ́ ̣ ̉ ̀ ươc ma tr ́ ̀ ươc hêt thuôc vê t ́ ́ ̣ ̀ ưng ca ̀ ́ nhân, gia đinh, công đông va toan xa hôi ̀ ̣ ̀ ̀ ̀ ̃ ̣ Giai phap c ̉ ́ ơ sở ha tâng ̣ ̀ 64 Cơ sở ha tâng đang la vân đê l ̣ ̀ ̀ ́ ̀ ớn ma hiên nay cac xa miên nui la tiên đê đê ̀ ̣ ́ ̃ ̀ ́ ̀ ̀ ̀ ̉ phat triên kinh tê xa hôi cua đia ph ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̉ ̣ ương Viêc xây d ̣ ựng cac con đ ́ ường đên t ́ ưng xa, t ̀ ̃ ưng thôn trong xa ̀ ̃ đêu la ̀ ̀ ngân sach nha n ́ ̀ ươc đâu t ́ ̀ ư. Tuy nhiên nhưng xa vung 3 va đăc biêt kho khan thi giao ̃ ̃ ̀ ̀ ̣ ̣ ́ ̀ thông la môt vân đê l ̀ ̣ ́ ̀ ơn đăc biêt vao nh ́ ̣ ̣ ̀ ưng ngay m ̃ ̀ ưa. Bê tông hoa cac đoan đ ́ ́ ̣ ương ̀ cua toan xa la môt gia phap giup phat triên kinh tê xa hôi. Bên canh đo xây d ̉ ̀ ̃ ̀ ̣ ̉ ́ ́ ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̣ ́ ựng cać công trinh thuy l ̀ ̉ ợi mơi cung nh ́ ̃ ư viêc s ̣ ửa chưa cac công trinh cu đa giup nâng cao ̃ ́ ̀ ̃ ̃ ́ hiêu qua trong môt sô vung thiêu n ̉ ̉ ̣ ́ ̀ ́ ươc phuc vu cho nông nghiêp ́ ̣ ̣ ̣ Thực hiên công tac xoa nha tam cho hô ngheo, đam bao hô ngheo co chô ̣ ́ ́ ̀ ̣ ̣ ̀ ̉ ̉ ̣ ̀ ́ ̃ở vưng chăc, ôn đinh cuôc sông, yên tâm lam ăn ̃ ́ ̉ ̣ ̣ ́ ̀ Khăc phuc han chê cua công tac khuyên nông va tinh trang thiêu thông tin ́ ̣ ̣ ́ ̉ ́ ́ ̀ ̀ ̣ ́ Tao lâp mang l ̣ ̣ ̣ ươi công đông giup đ ́ ̣ ̀ ́ ỡ nhau trong viêc cung câp thông tin ̣ ́ va trong ph ̀ ương thưc lam ăn, giam chi phi cho hoat đông XĐGN ́ ̀ ̉ ́ ̣ ̣ Giai phap vê giao duc ̉ ́ ̀ ́ ̣ Viêc nâng cao măt băng dân tri, đao tao cac nguôn nhân l ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ̣ ́ ̀ ực tao điêu kiên ̣ ̀ ̣ cho ngươi dân, nhât la ng ̀ ́ ̀ ươi ngheo co đu trinh đô va điêu kiên tiêp nhân thông tin ̀ ̀ ́ ̉ ̀ ̣ ̀ ̀ ̣ ́ ̣ mơi la viêc lam rât cân thiêt ́ ̀ ̣ ̀ ́ ̀ ́ Thực tê cho thây vân đê ngheo đoi va tai ngheo th ́ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ́ ̀ ương đi đôi v ̀ ới trinh đô ̀ ̣ dân tri thâp. Đôi v ́ ́ ́ ới cac hô ngheo ganh năng chi phi cho giao duc la qua l ́ ̣ ̀ ́ ̣ ́ ̣ ̀ ́ ơn so v ́ ơí thu nhâp cua hô, vi vây nêu không co s ̣ ̉ ̣ ̀ ̣ ́ ́ ự hô tr ̃ ợ thi ho kho co thê v ̀ ̣ ́ ́ ̉ ượt qua, con em dê bo hoc. Đê ng ̃ ̉ ̣ ̉ ươi ngheo co thê tiêp thu đ ̀ ̀ ́ ̉ ́ ược những kiên th ́ ức, kinh nghiêm san ̣ ̉ xuât kinh doanh, tiên bô KHKT, rât cân thiêt phai nâng cao trinh đô dân tri ng ́ ́ ̣ ́ ̀ ́ ̉ ̀ ̣ ́ ười ngheo. Đam bao cho con em cac hô ngheo đ ̀ ̉ ̉ ́ ̣ ̀ ược đi hoc theo đung đô tuôi cân co ̣ ́ ̣ ̉ ̀ ́ nhưng hô tr ̃ ̃ ợ tư cac câp, cac ban nganh. ̀ ́ ́ ́ ̀ Giai phap vê vôn ̉ ́ ̀ ́ Tao điêu kiên cho cac hô ngheo vay vôn v ̣ ̀ ̣ ́ ̣ ̀ ́ ới lai suât ̃ ́ ưu đai. Th ̃ ực tê cho ́ thây tât ca cac hô ngheo la san xuât nông nghiêp mang tinh th ́ ́ ̉ ́ ̣ ̀ ̀ ̉ ́ ̣ ́ ơi vu, vi vây trong ̀ ̣ ̀ ̣ môt sô tr ̣ ́ ương h ̀ ợp co thê câp vôn băng vât chât nh ́ ̉ ́ ́ ̀ ̣ ́ giông, phân bon….đê tranh ́ ́ ̉ ́ 65 ngươi ngheo s ̀ ̀ ử dung vôn sai muc đich khi vay. Ngoai ra, nên găn liên viêc khuyên ̣ ́ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ̣ ́ nông vơi viêc cho vay vôn băng nhiêu hinh th ́ ̣ ́ ̀ ̀ ̀ ưc, h ́ ương dân cac hô nông dân ap ́ ̃ ́ ̣ ́ dung khoa hoc va công nghê san xuât kinh doanh thich h ̣ ̣ ̀ ̣ ̉ ́ ́ ợp thông qua cac ch ́ ương trinh hoăc d ̀ ̣ ự an tin dung co muc tiêu ́ ́ ̣ ́ ̣ 5.2.2 Giai phap cu thê ̉ ́ ̣ ̉ 5.2.2.1 Hô tr ̃ ợ vay vôn tin dung cho ng ́ ́ ̣ ươi dân ̀ Thực tê điêu tra cho thây cac hô nông dân rât thiêu vôn đê đâu t ́ ̀ ́ ́ ̣ ́ ́ ́ ̉ ̀ san xuât ̉ ́ 100% hô ngheo va cân ngheo đ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ược điêu tra la thiêu vôn. Sô hô vay vôn chiêm ̀ ̀ ́ ́ ́ ̣ ́ ́ 15 % sô hô điêu tra, binh quân sô tiên vay môi hô la 10000000 đông/hô. T ́ ̣ ̀ ̀ ́ ̀ ̃ ̣ ̀ ̀ ̣ ừ những con số trên co thê thây nguôn vôn vay la quan trong đôi v ́ ̉ ́ ̀ ́ ̀ ̣ ́ ới hoat đông san xuât cua cac hô ̣ ̣ ̉ ́ ̉ ́ ̣ nông dân Đê tao điêu kiên tôt nhât cho ng ̉ ̣ ̀ ̣ ́ ́ ươi ngheo thiêu vôn phat triên san xuât ̀ ̀ ́ ́ ́ ̉ ̉ ́ thi cân: ̀ ̀ Tao điêu kiên cho ng ̣ ̀ ̣ ươi ngheo đ ̀ ̀ ược tiêp cân cac nguôn vôn tin dung ́ ̣ ́ ̀ ́ ́ ̣ ưu đai, đê hô ngheo co vôn, co nhu câu vay vôn mua săm vât t ̃ ̉ ̣ ̀ ́ ́ ́ ̀ ́ ́ ̣ ư, thiêt bi, giông cây ́ ̣ ́ trông, vât nuôi; thanh toan cac dich vu san xuât, kinh doanh t ̀ ̣ ́ ́ ̣ ̣ ̉ ́ ự tao viêc lam, tăng ̣ ̣ ̀ thu nhâp; hoăc đê giai quyêt môt phân nhu câu thiêt yêu vê nha ̣ ̣ ̉ ̉ ́ ̣ ̀ ̀ ́ ́ ̀ ̀ở, điên thăp sang, ̣ ́ ́ nươc sach va hoc tâp ́ ̣ ̀ ̣ ̣ Tiêp tuc phat huy hiêu qua cac tô ch ́ ̣ ́ ̣ ̉ ́ ̉ ức nhân uy thac vay vôn va cac tô tiêt ̣ ̉ ́ ́ ̀ ́ ̉ ́ kiêm vay vôn cua cac tô ch ̣ ́ ̉ ́ ̉ ưc đoan thê nh ́ ̀ ̉ hôi nông dân, hôi phu n ̣ ̣ ̣ ữ va hôi c ̀ ̣ ựu chiên binh. Th ́ ực hiên cho vay co điêu kiên, hô ngheo co nhu câu vay vôn phai co ̣ ́ ̀ ̣ ̣ ̀ ́ ̀ ́ ̉ ́ phương an san xuât kinh doanh va đ ́ ̉ ́ ̀ ược cac tô ch ́ ̉ ức đoan thê tin châp cho vay ̀ ̉ ́ ́ Đông th ̀ ơi co kê hoach x ̀ ́ ́ ̣ ử ly theo quy đinh đôi v ́ ̣ ́ ới cac hô co n ́ ̣ ́ ợ keo dai, không co ́ ̀ ́ điêu kiên tra n ̀ ̣ ̉ ợ Cac tô ́ ̉ chức đoan thê, can bô ̀ ̉ ́ ̣ khuyên nông h ́ ướng dân hô ̃ ̣ ngheo lâp ̀ ̣ phương an san xuât, kinh doanh, kiêm tra, giam sat viêc s ́ ̉ ́ ̉ ̉ ́ ̣ ử dung vay vôn. Găn ̣ ́ ́ cho vay vôn v ́ ới hướng dân hô ngheo cach lam ăn theo h ̃ ̣ ̀ ́ ̀ ướng điêu chinh c ̀ ̉ ơ câu nganh nghê co hiêu qua, phu h ́ ̀ ̀ ́ ̣ ̉ ̀ ợp với quy hoach phat triên kinh tê – xa hôi ̣ ́ ̉ ́ ̃ ̣ từng đia ph ̣ ương va theo kha năng quy mô, trinh đô san xuât t ̀ ̉ ̀ ̣ ̉ ́ ừng vung, t ̀ ừng 66 Đam bao nguôn vôn cho vay, ra soat cac thu tuc, c ̉ ̉ ̀ ́ ̀ ́ ́ ̉ ̣ ơ chê cho vay, thu n ́ ợ đam bao đung ky han, quay vong vôn nhanh va co hiêu qua, tao điêu kiên thuân l ̉ ̉ ́ ̀ ̣ ̀ ́ ̀ ́ ̣ ̉ ̣ ̀ ̣ ̣ ợi cho cac hô ngheo co điêu kiên tiêp cân đ ́ ̣ ̀ ́ ̀ ̣ ́ ̣ ược cac nguôn vôn vay ́ ̀ ́ Hương dân hô dung nguôn vôn phu h ́ ̃ ̣ ̀ ̀ ́ ̀ ợp, đung muc đich tranh tr ́ ̣ ́ ́ ường hợp ngươi dân vay vôn tuy nhiên không biêt dung đê san xuât ma dung đê chi tiêu ̀ ́ ́ ̀ ̉ ̉ ́ ̀ ̀ ̉ không cân thiêt ̀ ́ 5.2.2.2 Chuyên đôi c ̉ ̉ câu giông cây trông vât nuôi va phat triên dich vu ́ ́ ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ nông nghiêp ̣ Do điêu kiên đât đai không thuân l ̀ ̣ ́ ̣ ợi nên trên trên đia ban xa phân l ̣ ̀ ̃ ̀ ớn không thê canh tac đ ̉ ́ ược 2 vu/ năm ma đât ruông chi trông đ ̣ ̀ ́ ̣ ̉ ̀ ược môt vu lua môt vu ̣ ̣ ́ ̣ ̣ ngô. Co khi do chăn tha gia suc t ́ ̉ ́ ự do nên ngươi dân cung không lam hai vu lua va ̀ ̃ ̀ ̣ ́ ̀ cung không trông ngô trên ruông. Đăc biêt đât rây chi trông đ ̃ ̀ ̣ ̣ ̣ ́ ̃ ̉ ̀ ược môt vu ngô/ năm ̣ ̣ con lai la bo không. Đê khăc phuc tinh trang trên đê nâng cao năng suât cung nh ̀ ̣ ̀ ̉ ̉ ́ ̣ ̀ ̣ ̉ ́ ̃ ư nâng cao hiêu qua s ̣ ̉ ử dung đât cân: ̣ ́ ̀ Thâm canh tang vu, nâng cao năng suât cây trông. S ̣ ́ ̀ ử dung cac giông cây ̣ ́ ́ trông co năng suât chât l ̀ ́ ́ ́ ượng cao, chuyên t ̉ ừ giông ngô đia ph ́ ̣ ương sang sử dung ̣ cac giông ngô lai ́ ́ Sử dung phân bôn, tr ̣ ́ ừ sâu phu h ̀ ợp đê phong tr ̉ ̀ ừ bênh hai. Trong vu đông ̣ ̣ ̣ phân l ̀ ơn cac diên tich bo hoang do đo cân tân dung đê trông nh ́ ́ ̣ ́ ̉ ́ ̀ ̣ ̣ ̉ ̀ ững loai cây phu ̣ ̀ hợp vơi đia ph ́ ̣ ương như: ngô vu đông trên đât rây, đât ruông, rau Đông th ̣ ́ ̃ ́ ̣ ̀ ời trông ̀ cac loai cây nh ́ ̣ lac , đô t ̣ ̃ ương… đê nâng cao hê sô s ̉ ̣ ́ ử dung đât t ̣ ́ ừ đo v ́ ưa giup ̀ ́ giai quyêt vân đê thiêu đât cua t ̉ ́ ́ ̀ ́ ́ ̉ ưng hô va cung nh ̀ ̣ ̀ ̃ ư nâng cao thu nhâp cho hô gia ̣ ̣ đinh ̀ Phat triên chăn nuôi theo quy mô v ́ ̉ ưa va nho. Tân dung nh ̀ ̀ ̉ ̣ ̣ ưng điêu kiên ̃ ̀ ̣ cua đia ph ̉ ̣ ương như sự dôi dao cua cac san phâm trông trot, lao đông trong th ̀ ̀ ̉ ́ ̉ ̉ ̀ ̣ ̣ ơì gian nông nhan đâu t ̀ ̀ xây dựng chuông trai va phat triên chăn nuôi. Chu trong ̀ ̣ ̀ ́ ̉ ́ ̣ công tac tiêm phong cho đan gia suc gia câm va tao đâu ra cho san phâm ́ ̀ ̀ ́ ̀ ̀ ̣ ̀ ̉ ̉ Phat triên cac nganh nghê phu, dich vu nông nghiêp ́ ̉ ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ̣ ̣ 5.2.2.3 Đao tao, dây nghê va m ̀ ̣ ̣ ̀ ̀ ở cac l ́ ơp tâp huân cho ng ́ ̣ ́ ười dân 67 Co thê thây trinh đô văn hoa cung nh ́ ̉ ́ ̀ ̣ ́ ̃ ư kha năng nhân th ̉ ̣ ức cua ng ̉ ươi dân la ̀ ̀ rât thâp, gân 60% chu hô không thăm gia hoc hanh va 35% la tiêu hoc, 5% hoc ́ ́ ̀ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ̀ ̉ ̣ ̣ THCS. Từ đo ta thây trinh đô nhân th ́ ́ ̀ ̣ ̣ ức cua ng ̉ ươi ddaan c ̀ ực thâp, điêu nay anh ́ ̀ ̀ ̉ hưởng rât l ́ ơn t ́ ơi qua trinh nhân th ́ ́ ̀ ̣ ức đông th ̀ ời gây kho khan trong viêc triên khai ́ ̣ ̉ tiêp thu KHKT va san xuât ́ ̀ ̉ ́ Đê nâng cao kha năng nhân th ̉ ̉ ̣ ưc va tiêp thu KHKT vao trong san xuât cua ́ ̀ ́ ̀ ̉ ́ ̉ ngươi dân thi trong th ̀ ̀ ơi gian t ̀ ơi cân s ́ ̀ ự gop s ́ ưc cua hê thông lanh đao xa, cac can ́ ̉ ̣ ̣ ̃ ̣ ̃ ́ ́ bô c ̣ ơ sở cung nh ̃ ư chinh ng ́ ươi dân ̀ Tiêp tuc cung cô hê thông khuyên nông c ́ ̣ ̉ ́ ̣ ́ ́ sở. Co c ́ chê phu h ́ ̀ ợp vê tô ̀ ̉ chưc, đao tao, tâp huân va s ́ ̀ ̣ ̣ ́ ̀ ử dung đôi ngu can bô khuyên nông c ̣ ̣ ̃ ́ ̣ ́ sở, khuyên ́ nông thôn ban trong viêc giup đ ̉ ̣ ́ ỡ, hương dân cac hô gia đinh vay vôn, s ́ ̃ ́ ̣ ̀ ́ ử dung ̣ vôn, s ́ ử dung nguôn vôn, tô ch ̣ ̀ ́ ̉ ưc san xuât, cach chi tiêu trong gia đinh đê đam bao ́ ̉ ́ ́ ̀ ̉ ̉ ̉ cuôc sông ̣ ́ Tăng cương bôi d ̀ ̀ ương, t ̃ ư vân, nâng cao kiên th ́ ́ ức ky thuât canh tac, kinh ̃ ̣ ́ nghiêm san xuât, chuyên giao công nghê, ky thuât theo h ̣ ̉ ́ ̉ ̣ ̃ ̣ ương san xuât ́ ̉ ́ hang hoa ̀ ́ nhât la đôi v ́ ̀ ́ ơi cac san phâm la thê manh cua đia ph ́ ́ ̉ ̉ ̀ ́ ̣ ̉ ̣ ương, hô ngheo lam nông nghiêp ̣ ̀ ̀ ̣ co lao đông, co t ́ ̣ ́ ư liêu san xuât, cach th ̣ ̉ ́ ́ ưc tô ch ́ ̉ ưc cuôc sông ́ ̣ ́ Phat huy vai tro cua tô ch ́ ̀ ̉ ̉ ưc đoan thê trong viêc tuyên truyên, vân đông hô ́ ̀ ̉ ̣ ̀ ̣ ̣ ̣ ngheo đôi m ̀ ̉ ơi cach th ́ ́ ưc lam ăn va sinh hoat gia đinh, quan hê xa hôi ́ ̀ ̀ ̣ ̀ ̣ ̃ ̣ Khao sat, đanh gia cac mô hinh, d ̉ ́ ́ ́ ́ ̀ ự an hô tr ́ ̣ ợ khuyên nông,khuyên công đa ́ ́ ̃ triên khai trên đia ban, tiêp tuc nhân rông cac mô hinh d ̉ ̣ ̀ ́ ̣ ́ ̀ ự an co hiêu qua, phu h ́ ́ ̣ ̉ ̀ ợp vơí điêu kiên, đăc thu cua đia ph ̀ ̣ ̣ ̀ ̉ ̣ ương. Hiên nay trên đia ban xa đang co d ̣ ̣ ̀ ̃ ́ ự an trông cây ́ ̀ che ̀ở thôn Xuân Đương va cây Cam ̀ ̀ ở thôn Xuân mơi.́ 5.3. Kiến nghị Qua viêc nghiên c ̣ ưu đanh gia tinh hinh xoa ́ ́ ́ ̀ ̀ ́ đoi giam ngheo tai xa ́ ̉ ̀ ̣ ̃ Đức Xuân, đê giam ngheo tai xa tôi xin đê xuât môt sô y kiên nh ̉ ̉ ̀ ̣ ̃ ̀ ́ ̣ ́ ́ ́ ư sau: 5.3.1 Đôi v ́ ới nha n ̀ ước 68 Cung cô hoan thiên hê thông tô ch ̉ ́ ̀ ̣ ̣ ́ ̉ ức bô may lam công tac XĐGN t ̣ ́ ̀ ́ ừ trung ương đên c ́ ơ sở. Bô may cân đ ̣ ́ ̀ ược hô tr ̃ ợ kinh phi hoat đông, nâng cao năng l ́ ̣ ̣ ực cua can bô đê chi đao, h ̉ ́ ̣ ̉ ̉ ̣ ương dân đat hiêu qua ́ ̃ ̣ ̣ ̉ Tiêp tuc hoan chinh bô sung cac chinh sach vê hô tr ́ ̣ ̀ ̉ ̉ ́ ́ ́ ̀ ̃ ợ vay vôn, đât đai va ́ ́ ̀ tư liêu san xuât, giao duc, y tê, nha ̣ ̉ ́ ́ ̣ ́ ̀ở va chinh sach an sinh xa hôi ̀ ́ ́ ̃ ̣ Nha n ̀ ươc cân tang c ́ ̀ ương lông ghep chăt che cac ch ̀ ̀ ́ ̣ ̃ ́ ương trinh, d ̀ ự an v ́ ơí công tac XĐGN, v ́ ơi muc tiêu, kê hoach phat triên kinh tê – xa hôi trên đia ban co ́ ̣ ́ ̣ ́ ̉ ́ ̃ ̣ ̣ ̀ ́ sự chi đao tâp trung thông nhât cua cac câp, cac nganh ̉ ̣ ̣ ́ ́ ̉ ́ ́ ́ ̀ Tiêp tuc co cac chinh sach hô tr ́ ̣ ́ ́ ́ ́ ̃ ợ những xa kho khan vê đâu t ̃ ́ ̀ ̀ xây dựng cac công trinh kêt câu ha tâng thuy l ́ ̀ ́ ́ ̣ ̀ ̉ ợi, giao thông nông thôn, trường hoc, tram y tê, ̣ ̣ ́ chợ nông thôn, hô tr ̃ ợ chuyên dich c ́ ̣ câu kinh tê nganh nông nghiêp v ́ ̀ ̣ a linh v ̀ ̃ ực nông nghiêp v ̣ ơi phi nông nghiêpcuar cac câp, cac nganh ́ ̣ ́ ́ ́ ̀ 5.3.2 Đôi v ́ ới chinh quyên xa ́ ̀ ̃ Chinh quyên xa la ng ́ ̀ ̃ ̀ ươi tiêp xuc tr ̀ ́ ́ ực tiêp v ̣ ới người dân, phô biên va triên ̉ ̉ ̀ ̉ khai thực hiên ch ̣ ương trinh xoa đoi giam ngheo do đo: ̀ ́ ́ ̉ ̀ ́ Nên ro rang trong viêc lâp danh sach hô ngheo, cân ngheo, nh ̃ ̀ ̣ ̣ ́ ̣ ̀ ̣ ̀ ưng ng ̃ ươi nhân ̀ ̣ được trợ câp, hô tr ́ ̃ ợ tư phia Nha n ̀ ́ ̀ ươc va giai thich ro rang đô v ́ ̀ ̉ ́ ̃ ̀ ́ ơi nh ́ ưng ng ̃ ươi ch ̀ ưa được nhân hô tr ̣ ̃ ợ tranh gây s ́ ự thăc măc hiêu lâm trong dân ́ ́ ̉ ̀ Co thê giam sat chăt che cac nguôn vôn hô tr ́ ̉ ́ ́ ̣ ̃ ́ ̀ ́ ̃ ợ, nhăm muc đich bao đam ̀ ̣ ́ ̉ ̉ răng ng ̀ ươi ngheo ai cung đ ̀ ̀ ̃ ược tiêp cân va s ́ ̣ ̀ ử dung đung muc đich ̣ ́ ̣ ́ Công tac khuyên nông cân xac th ́ ́ ̀ ́ ực hơn nưa đôi v ̃ ́ ới toan xa noi chung va ̀ ̃ ́ ̀ đăc biêt la ng ̣ ̣ ̀ ươi ngheo, cân ngheo nh ̀ ̀ ̣ ̀ ưng ng ̃ ươi mu ch ̀ ̀ ữ hoăc ng ̣ ười co trinh đô ́ ̀ ̣ thâp co thê tiêp thu môt cach dê dang ́ ́ ̉ ́ ̣ ́ ̃ ̀ Viêc thi công xoa nha tam theo ch ̣ ́ ̀ ̣ ương trinh 134 cân phai co s ̀ ̀ ̉ ́ ự theo doi, ̃ giam sat, chi đao cua chinh quyên đê chât l ̉ ́ ̉ ̣ ̉ ́ ̀ ̉ ́ ượng nha ̀ở được cai thiên, th ̉ ̣ ời gian sử dung lâu dai ̣ ̀ Tiên hanh va nâng cao ngiêp vu cho can bô chu chôt ́ ̀ ̀ ̣ ̣ ́ ̣ ̉ ́ ở cơ sở, trưởng, phó thôn vê công tac XĐGN ̀ ́ 69 Phai th ̉ ương xuyên tuyên truyên rông rai nh ̀ ̀ ̣ ̃ ưng quan điêm, t ̃ ̉ tưởng cuả Đang va Nha n ̉ ̀ ̀ ươc co liên quan đên ch ́ ́ ́ ương trinh xoa đoi giam ngheo, đê nhân dân ̀ ́ ́ ̉ ̀ ̉ hiêu đ ̉ ược va t ̀ ư đo chu đông, tich c ̀ ́ ̉ ̣ ́ ực thăm gia thoat ngheo ́ ̀ 5.3.3 Đôi v ́ ới nhom hô ngheo, cân ngheo cua xa ́ ̣ ̀ ̣ ̀ ̉ ̃ Cung v ̀ ơi s ́ ự hô tr ̃ ợ cua nha n ̉ ̀ ươc, cac hô đoi ngheo phai nô l ́ ́ ̣ ́ ̀ ̉ ̃ ực vươn lên thoat khoi đoi ngheo, phai t ́ ̉ ́ ̀ ̉ ự thân vân đông, loai bo tâm ly trông ch ̣ ̣ ̣ ̉ ́ ờ, y lai vao s ̉ ̣ ̀ ự hô tr ̃ ợ cua nha n ̉ ̀ ươc. Chu đông trong viêc hoc hoi kinh nghiêm cua cac hô đa thoat ́ ̉ ̣ ̣ ̣ ̉ ̣ ̉ ́ ̣ ̃ ́ ngheo tai xa va cac đia ph ̀ ̣ ̃ ̀ ́ ̣ ương khac trên ph ́ ương tin đai chung, xây d ̣ ́ ựng môt kê ̣ ́ hoach cu thê chi tiêt, d ̣ ̣ ̉ ́ ựa trên cơ sở tông kêt cac kê hoach đo m ̉ ́ ́ ́ ̣ ́ ới rut ra đ ́ ược kinh nghiêm chông đoi ngheo ̣ ́ ́ ̀ Phai nhân th ̉ ̣ ưc đung đăn XĐGN không chi la trach nghiêm cua Đang va Nha ́ ́ ́ ̉ ̀ ́ ̣ ̉ ̉ ̀ ̀ nươc ma phai co s ́ ̀ ̉ ́ ự nô l ̃ ực tự giac v ́ ươn lên cua chinh ban thân hô ngheo.tranh t ̉ ́ ̉ ̣ ̀ ́ ự ti, măc cam, cân chu đông tôi đa s ̣ ̉ ̀ ̉ ̣ ́ ự giup đ ́ ỡ cung nh ̃ ư năm băt nh ́ ́ ững cơ hôi tôt đê ̣ ́ ̉ thoat ngheo. Không ng ́ ̀ ưng hoc hoi nh ̀ ̣ ̉ ưng kinh nghiêm san xuât, cach th ̃ ̣ ̉ ́ ́ ưc lam ăn ́ ̀ hay, hiêu qua. Phat huy tinh t ̉ ̉ ́ ́ ự chu, t ̉ ự lực, không y lai vao s ̉ ̣ ̀ ự trợ giup, t ́ ự vươn lên trong san xuât đ ̉ ́ ời sông băng chinh s ́ ̀ ́ ức lao đông cua minh đê thoat ngheo. ̣ ̉ ̀ ̉ ́ ̀ Trong công cuôc XĐGN, muôn thoat ngheo thi rât cân s ̣ ́ ́ ̀ ̀ ́ ̀ ự kêt h ́ ợp chăt che ̣ ̃ giưa ng ̃ ươi dân va chinh quyên xa. Ng ̀ ̀ ́ ̀ ̃ ươi dân cân co : co s ̀ ̀ ́ ́ ưc khoe, co kiên th ́ ̉ ́ ́ ức, co vôn, co nghê nghiêp, co môi tr ́ ́ ́ ̀ ̣ ́ ường phap ly công băng. ́ ́ ̀ 5.4. Kết luận Xoa đoi giam ngheo la môt vân đê toan câu ch ́ ́ ̉ ̀ ̀ ̣ ́ ̀ ̀ ̀ ứ không riêng môt quôc gia ̣ ́ nao. Đo la vân đê kho khăn cua cac quôc gia đăc biêt la cac quôc gia ngheo, kem ̀ ́ ̀ ́ ̀ ́ ̉ ́ ́ ̣ ̣ ̀ ́ ́ ̀ ́ phat triên. Chinh vi vây ma xoa đoi giam ngheo đ ́ ̉ ́ ̀ ̣ ̀ ́ ́ ̉ ̀ ược coi la ch ̀ ương trinh muc tiêu ̀ ̣ quôc gia, la nhiêm vu chiên l ́ ̀ ̣ ̣ ́ ược cua Đang va Nha n ̉ ̉ ̀ ̀ ươc ta trong công cuôc xây ́ ̣ dựng va phat triên đât n ̀ ́ ̉ ́ ươc, nhăm th ́ ̀ ực hiên muc tiêu “ dân giau n ̣ ̣ ̀ ươc manh xa ́ ̣ ̃ hôi công băng, dân chu, văn minh” ̣ ̀ ̉ Xa Đ ̃ ưc, huyên Băc Quang, tinh Ha Giang la môt trong 3 xa vung 3 đăc biêt ́ ̣ ́ ̉ ̀ ̀ ̣ ̃ ̀ ̣ ̣ kho khăn cua huyên Băc quang. Ng ́ ̉ ̣ ́ ươi dân chu yêu la san xuât nông nghiêp la ̀ ̉ ́ ̀ ̉ ́ ̣ ̀ chinh, công nghiêp dich vu kem phat triên. Do l ́ ̣ ̣ ̣ ́ ́ ̉ ượng mưa lơn nên gây anh h ́ ̉ ương ́ 70 nhiêu đên mua vu lam cho ng ̀ ́ ̀ ̣ ̀ ươi dân găp kho khăn trong san xuât nông nghiêp ̀ ̣ ́ ̉ ́ ̣ Theo chuân ngheo giai đoan 2011 2015 thi năm 2014 ty lê hô ngheo trong xa la ̉ ̀ ̣ ̀ ̉ ̣ ̣ ̀ ̃ ̀ 24,1% chu yêu tâp trung tai thôn Xuân Th ̉ ́ ̣ ̣ ượng, Năm Tâu, Na Bo. Dân sô n ̣ ̣ ̀ ́ ́ ơi đây sông băng nghê nông la chu yêu, nên th ́ ̀ ̀ ̀ ̉ ́ ường găp rui ro thiên tai, vi vây đ ̣ ̉ ̀ ̣ ời sông ́ cua ng ̉ ươi dân con găp nhiêu kho khăn ̀ ̀ ̣ ̀ ́ Trong qua trinh tim hiêu hô ngheo do môt sô nguyên nhân sau: trinh đô dân ́ ̀ ̀ ̉ ̣ ̀ ̣ ́ ̀ ̣ tri cua ng ́ ̉ ươi dân con thâp v ̀ ̀ ́ ới 24,6 % hô ngheo mu ch ̣ ̀ ̀ ư, 67,1% chu hô hoc đên ̃ ̉ ̣ ̣ ́ tiêu hoc va co 8,3% chu hô hoc đên câp 2 nh ̉ ̣ ̀ ́ ̉ ̣ ̣ ́ ́ vây se gây kho khăn cho viêc tiêp ̣ ̃ ́ ̣ ́ cân khoa hoc ky thuât va thi tr ̣ ̣ ̃ ̣ ̀ ̣ ương, gia ca. Ngheo la do đông con, ty lê phu thuôc ̀ ́ ̉ ̀ ̀ ̉ ̣ ̣ ̣ cao sô nhân khâu binh quân/hô cua nhom hô ngheo va cân ngheo lân l ́ ̉ ̀ ̣ ̉ ́ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ̀ ượt la 4,8 va ̀ ̀ 4,7 trong khi đo sô lao đông binh quân/ hô t ́ ́ ̣ ̀ ̣ ương ưng la 2 va 2,14, đây la ganh ́ ̀ ̀ ̀ ́ năng cho cac hô gia đinh khi ma không co nguôn thu nhâp ôn đinh khac ngoai lam ̣ ́ ̣ ̀ ̀ ́ ̀ ̣ ̉ ̣ ́ ̀ ̀ nông. Sử dung đât kem hiêu qua do thiêu vôn đâu t ̣ ́ ́ ̉ ̉ ́ ́ ̀ va kho khăn cua điêu kiên t ̀ ́ ̉ ̀ ̣ ự nhiên va cac hô ngheo va cân ngheo s ̀ ́ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ử dung vôn vay ch ̣ ́ ưa hiêu qua do ch ̣ ̉ ưa sử dung đung muc đich, không co kê hoach s ̣ ́ ̣ ́ ́ ́ ̣ ử dung h ̣ ợp ly nguôn vôn đây la nh ́ ̀ ́ ̀ ững nguyên nhân gây can tr ̉ ở tơi qua trinh san xuât, phat triên kinh tê, v ́ ́ ̀ ̉ ́ ́ ̉ ́ ươn lên thoat́ ngheo cua nhom hô. Va bên canh đo nh ̀ ̉ ́ ̣ ̀ ̣ ́ giao thông không thuân l ̣ ợi, chưa biêt́ cach la ăn la nh ́ ̀ ̀ ững nguyên nhân chinh dân đên tinh trang ngheo hiên nay ́ ̃ ́ ̀ ̣ ̀ ̣ Măc du co nh ̣ ̀ ́ ưng kho khăn nhât đinh nh ̃ ́ ́ ̣ ưng thời gian qua Đang uy va chinh ̉ ̉ ̀ ́ quyên xa đa co nh ̀ ̃ ̃ ́ ưng thanh công nhât đinh trong công tac xoa đoi giam ngheo, ̃ ̀ ́ ̣ ́ ́ ́ ̉ ̀ đem lai cuôc sông âm no hanh phuc cho ng ̣ ̣ ́ ́ ̣ ́ ươi dân.n ̀ 71 TAI LIÊU THĂM KHAO ̀ ̣ ̉ I Tiêng viêt ́ ̣ Hồ Chí Minh – tồn tập 4 nhà xuất bản chính trị quốc gia Nguyễn Hữu Hồng (2008), “Bài giảng phát triển cộng đồng”, Đại học Nơng Lâm Thái Ngun Nguyễn Hằng (1993), “Mức độ nghèo đói ở Việt Nam” Bộ LĐTB và XH (2007), “Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, giai đoạn 20102015” Bơ LĐTBXH (2014) “ Bao Cao kêt qua Giam ngheo Cua qc ̣ ́ ́ ́ ̉ ̉ ̀ ̉ ́ gia” Bao cao đanh gia kêt qua hoat đông tinh hinh an ninh kinh tê nông ́ ́ ́ ́ ́ ̉ ̣ ̣ ̀ ̀ ́ thôn trên đia ban xa Đ ̣ ̀ ̃ ức Xuân, huyên Băc Quang, tinh Ha Giang ̣ ́ ̉ ̀ năm 2012 2014 Bao cao kêt qua th ́ ́ ́ ̉ ực hiên 2014 va ph ̣ ̀ ương hương th ́ ực hiên 2015 ̣ trên đia ban xa Đ ̣ ̀ ̃ ức Xuân, huyên Băc Quang, tinh Ha Giang năm ̣ ́ ̉ ̀ 2012 2014 Danh sach hô ngheo va cân ngheo tai xa Đ ́ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ̣ ̃ ức Xuân, huyên Băc ̣ ́ Quang, tinh Ha Giang năm 2012 2014 ̉ ̀ Nghi đinh 78/2002/NĐ CP, ngay 04/10/2002 cua chinh phu vê tin ̣ ̣ ̀ ̉ ́ ̉ ̀ ́ dung đôi v ̣ ́ ơi ng ́ ươi ngheo va cac đôi t ̀ ̀ ̀ ́ ́ ượng chinh sach ́ ́ 10 Quyêt đinh s ́ ̣ ố 09/2011/QĐTTg vê chuân hô ngheo, hô cân ̀ ̉ ̣ ̀ ̣ ̣ ngheo ap cho giai đoan 20112015 ̀ ́ ̣ 11 Sô quan ly ngheo xa Đ ̉ ̉ ́ ̀ ̃ ức Xuân giai đoan 20122014 ̣ 12 Sở LĐTBXH, 2014 72 13 Tai liêu nghiêp vu quy trinh va công cu điêu tra, ra soat hô ̀ ̣ ̣ ̣ ̀ ̀ ̣ ̀ ̀ ́ ̣ ngheo, cân ngheo tai Xa Đ ̀ ̣ ̀ ̣ ̃ ức Xuân năm 2014 II Tiêng anh ́ 14 Nguyên nhân đoi ngheo cua Viêt Nam va thê gi ́ ̀ ̉ ̣ ̀ ́ ới https://voer.edu.vn/c/nguyennhandoingheocuavietnamvathe gioi/208005ac/d823ae4a III Tai liêu t ̀ ̣ ư Internet ̀ 15 Ngheo ̀ http://vi.wikipedia.org/wiki/Ngh%C3%A8o 16 http://baodansinh.vn/hagiangketquacuacongtacxoadoi giamngheotrongnam2014d3665.html 17 http://doc.edu.vn/tailieu/luanvanthuctrangdoingheova nhunggiaiphapxoadoigiamngheochodongbaodantoc monghuyenyenminhtinhha57543/ 18 http://vi.wikipedia.org/wiki/B%E1%BA%AFc_Quang 19 www.baomoi.com PHUC LUC ̣ ̣ Bang phu luc: Danh sach cac hô đ ̉ ̣ ̣ ́ ́ ̣ ược phong vân ̉ ́ STT Họ và tên Lao động Tổ n Trinh ̀ g Dân Lao Giới độ Nhom ́ Tuổi Thôn nhân Lao Lao động Lao Lao tính hợ tộc hoc̣ khẩ động động ăn động độn vân ́ u phụ theo nam g nữ Triêu Phu Nhan ̣ ̣ ̀ Nam 34 Dao Tiêủ Câṇ Na Bo ̀ ́ hoc̣ ngheò 2 1 Triêu Ta Quyên ̣ ̣ Nam 31 Dao Tiêủ Câṇ Na Bo ̀ ́ hoc̣ ngheò 2 1 Xuân Câṇ Đương ̀ ngheò 2 1 Tiêủ Xuân Câṇ hoc̣ Đương ̀ ngheò 2 1 Phung Sanh ̀ ̀ Minh ̀ Nam 50 Dao Nam 33 Dao Phung sanh ̀ ̀ Tinh ̀ Nam 48 Dao Xuân Câṇ Đương ̀ ngheò 2 1 Ma Thi loan ̣ Nữ 47 Taỳ Xuân Câṇ Đương ̀ ngheò 1 Ma Văn Quyêǹ Nam 63 Taỳ Xuân Câṇ Đương ̀ ngheò 1 Phung Sun Phin ̀ ̀ ́ Nam 37 Dao Xuân Câṇ Đương ̀ ngheò 2 1 Triêu Ta phú ̣ ̣ Cu Seo Chaỏ Nam 70 Mông Xuân Câṇ Thượng ngheò 2 1 10 Cu Seo Chinh ́ Nam 38 Mông Xuân Câṇ Thượng ngheò 2 11 Cu Seo Sinh ́ Nam 30 Mông Tiêủ Năm ̣ Câṇ hoc̣ Tâụ ngheò 2 1 12 Phung Văn Ho ̀ ̣ Nam 45 Dao Xuân Câṇ Thượng ngheò 2 1 13 Đăng Tu sang ̣ ́ ́ Nam 57 Dao Năm ̣ Câṇ Tâụ ngheò 2 14 Hoang Tu Pao ̀ ́ Nam 30 Dao Tiêủ Năm ̣ Câṇ hoc̣ Tâụ ngheò 2 1 15 Phượng Ta Liu ̀ ́ Nam 30 Dao Tiêủ Xuân Ngheò hoc̣ Thượng 2 1 16 Cu Seo Sủ Nam 33 Mông Tiêủ Xuân Ngheò hoc̣ Thượng 2 1 17 Đăng Ta Pu ̣ ̀ ́ Nam 25 Dao Tiêủ Na Bo ̀ ́ Ngheò hoc̣ 2 1 18 Ma Văn Tâm ̀ Nam 43 Taỳ Xuân Ngheò Đương ̀ 2 19 Phượng Choi ̀ Châu Nam 53 Dao Na Bo ̀ ́ Ngheò 2 1 20 Phung Sanh ̀ ̀ Phây Nam 49 Dao Xuân Ngheò Đương ̀ 2 21 Triêu Quây ̣ ̀ Trinh ̀ Nam 72 Dao Xuân Ngheò Thượng 2 Tiêủ Xuân Ngheò hoc̣ Thượng 2 1 22 Cu Seo Dế Nam 38 Mông 23 Cu Seo Sang ̀ Nam 41 Mông Xuân Ngheò Thượng 2 1 Nam 51 Xuân Ngheò Thượng 2 1 Xuân Ngheò Thượng 2 1 Tiêủ Xuân Ngheò hoc̣ Thượng 2 1 2 1 24 Phượng Choi ̀ Pú Dao 25 Cu Seo Lanh ̀ Nam 25 MôngTHCS 26 Cu Seo Giaó Nam 26 Mông 27 Phượng Choi ̀ Nam 50 Dao Xuân Ngheò Thượng Chiêm Xuân Ngheò Thượng 2 1 Tiểu Na Bo ̀ ́ Ngheò học 1 2 Na Bo ̀ ́ Ngheò 2 1 Nam 26 Dao THCS Na Bo ̀ ́ Ngheò 2 1 32 Triêu Giao On ̣ ̀ Nam 24 Dao THCS Na Bo ̀ ́ Ngheò 2 1 33 Cu Thi Thuý ̣ Nữ 36 Mông Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 1 Nam 31 MôngTHCS Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 Nam 59 Năm ̣ Ngheò Tâụ 1 Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 1 Tiểu Năm ̣ Ngheò học Tâụ 2 0 1 28 Phan Sanh Vang ̀ ̀ ̉ Nam 51 Dao 29 Triêu Ta Quây ̣ ̀ ́ Nam 30 Dao 30 Triêu Phu Và ̣ ̣ Nam 42 Dao 31 Triêu Phu Siêu ̣ ̣ ̉ 34 Đăng Văn Hung ̣ ̀ Nam 39 35 Cu Xiên Ha ́ ̀ 36 Đăng Kim ̣ Thanh 37 Cu Minh Sinh ́ Dao Dao Nam 58 Mông 0 38 Đăng Kim Ton ̣ ́ Nam 29 Dao 39 Đăng Văn Hanh ̣ ̀ Nam 43 Dao Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 1 Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 1 Tiêủ Năm ̣ Ngheò hoc̣ Tâụ 2 40 Đăng Quang ̣ Sơn Nam 42 Dao 41 Đăng Tu ̣ ́ Phương Nam 33 Dao 42 Giang Seo Siên ̀ ̀ Nam 57 Mông Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 1 43 Giang Seo Sai ̀ Năm ̣ Ngheò Tâụ 2 1 Nam 43 Mông Tiểu Xuân Ngheò học Đương ̀ 2 1 Taỳ THCS Xuân Ngheò Đương ̀ 1 Dao Xuân Ngheò Đương ̀ 2 Tiểu Xuân Ngheò học Đương ̀ 2 44 Ma Văn Lự Nam 32 Taỳ 45 Ma Văn Cứ Nam 38 Nam 56 46 Triêu Mui ̣ ̀ Nhiêm ́ 47 Phung sun Châu ̀ ̀ Nam 30 Nùng 48 Phượng Quây ̀ Tong ̀ Nam 38 Nùng Xuân Ngheò Đương ̀ 2 1 49 Phung Sanh ̀ ̀ Khuân Nam 59 Nùng Xuân Ngheò Đương ̀ 1 1 Xuân Ngheò Đương ̀ 1 24 95 52 60 50 Ma Văn Dương ̃ Nam 33 Nùng THCS 223 102 ... @&? PHƯỢNG THỊ THU Tên đề tài: NGHIÊN CỨU VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP GIẢM NGHÈO TRÊN ĐỊA BÀN XÃ ĐỨC XUÂN, HUYỆN BẮC QUANG, TỈNH HÀ GIANG KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Hệ đào tạo... 3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu Các hộ nghèo và cận nghèo trên địa bàn xã Đức Xuân, huyện Bắc Quang, tinh Ha Giang ̉ ̀ 3.1.2. Phạm vi nghiên cứu 3.1.2.1. Phạm vi không gian... ư sau: Phía bắc giáp với xã Liên Hiệp, huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Phía nam giáp với xã Yên Thuận, huyện Hàm Yên, tỉnh Tuyên Quang Phía đơng giáp với xã Trung Hà, huyện Chiêm Hố, tỉnh Tun Quang