Đang tải... (xem toàn văn)
Mục tiêu nghiên cứu: Đánh giá được hiện trạng sinh kế và quản lý tài nguyên rừng ngập mặn tại địa phương. Đánh giá được ảnh hưởng của hoạt động sinh kế của người dân đến công tác quản lý, bảo tồn rừng ngập mặn tại xã Giao Lạc và xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định. Xác định được các nguyên nhân và đề xuất được giải pháp cải thiện sinh kế và quản lý, bảo vệ rừng ngập mặn và nhân rộng các mô hình sinh kế có hiệu quả.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH NGUYỄN QUỐC HOÀN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG SINH KẾ ĐẾN QUẢN LÝ BỀN VỮNG RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ GIAO LẠC VÀ XÃ GIAO XUÂN, HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC BỀN VỮNG HÀ NỘI NĂM 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH NGUYỄN QUỐC HỒN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG SINH KẾ ĐẾN QUẢN LÝ BỀN VỮNG RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ GIAO LẠC VÀ XÃ GIAO XN, HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC BỀN VỮNG Chun ngành: KHOA HỌC BỀN VỮNG Mã số: Chương trình đào tạo thí điểm Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. Nguyễn Mạnh Khải HÀ NỘI NĂM 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan luận văn này cơng trình nghiên cứu do cá nhân tơi thực hiện dưới hướng dẫn khoa học của PGS.TS. Nguy ễn M ạnh Kh ải, khơng sao chép các cơng trình nghiên cứu của người khác. Số liệu và kết quả của luận văn chưa từng được cơng bố ở bất ký một cơng trình khoa học nào khác Các thơng tin thứ cấp sử dụng trong luận văn là có nguồn gốc rõ ràng, được trích dẫn đầy đủ, trung thực và đúng qui cách. Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm về tính xác thực và ngun bản của luận văn. TÁC GIẢ Nguyễn Quốc Hồn LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn thạc sĩ với đề tài: “Nghiên cứu ảnh hưởng của các hoạt động sinh kế đến quản lý bền vững rừng ngập mặn tại xã Giao Lạc và xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định”. Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS. Nguyễn Mạnh Khải đã hướng dẫn tôi thực hiện luận văn trong suốt thời gian qua, truyền đạt cho tơi những kinh nghiệm q báu, chỉ bảo tận tình và động viên giúp tơi hồn thành bài báo cáo luận văn này. Tơi xin gửi lời tri ân sâu sắc đến Q thầy cơ Khoa Các Khoa học liên ngành, Đại học Quốc gia Hà Nội đã tận tình giảng dạy và truyền đạt những kiến thức q giá trong suốt thời gian học cao h ọc t ại Khoa. Tôi cũng xin trân trọng cảm ơn Anh Nguyễn Xuân Tùng Cán bộ thuộc Trung tâm Nghiên cứu hệ sinh thái Rừng ngập mặn, Trường Đại học Sư phạm Hà Nội và Học viên Võ Văn Thành Lớp cao học CH3MT2, Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội đã đồng hành và giúp đỡ tôi trong thời gian đi thực địa. Tơi xin chân thành cảm ơn Hội chữ Thập đỏ xã Giao Lạc và xã Giao Xn, huyện Giao Thủy đã cung cấp cho tơi số liệu về hiện trạng rừng ngập mặn, Phòng Tài ngun và Mơi trường huyện Giao Thủy, Ban Quản lý Vườn quốc gia Xn Thủy đã cung cấp các số liệu về hiện trạng quản lý rừng tại địa phương. Đồng thời, tơi xin cảm ơn người dân xã Giao Lạc và xã Giao Xn, huyện Giao Thủy đã cung cấp cho tơi các thơng tin về hoạt động sinh kế của hộ gia đình. Tơi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo Tổng Cục Mơi trường, Ban lãnh đạo Vụ Tổ chức cán bộ, các bạn đồng nghiệp đã hỗ trợ và chia sẻ cơng việc để tơi có thời gian học tập và nghiên cứu. Cảm ơn gia đình, bạn bè đã ln sát cánh, giúp đỡ, động viên và là nguồn động lực để tơi vươn lên. Trân trọng cảm ơn đề tài “Nghiên cứu xây dựng mơ hình dự báo xu hướng thay đổi hệ sinh thái rừng ngập mặn trong bối cảnh bi ến đổi khí hậu các tỉnh ven biển Bắc Bộ”, mã số TNMT.2018.05.06 đã hỗ trợ kinh phí thực địa và điều tra. Do thời gian và kiến thức còn hạn chế nên luận văn khơng tránh khỏi những thiếu sót, vì vậy tơi rất mong nhận được ý kiến đóng góp của Q thầy, cơ để luận văn đượ c hồn thiện hơn. Tơi xin chân thành cảm ơn ! HỌC VIÊN Nguyễn Quốc Hồn i MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i MỤC LỤC .ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .iv DANH MỤC BẢNG v DANH MỤC HÌNH vi MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1. TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VỀ ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG SINH KẾ ĐẾN QUẢN LÝ BỀN VỮNG RỪNG NGẬP MẶN 6 1.1. Cơ sở lý luận của nghiên cứu 6 1.1.1. Một số khái niệm về quản lý tài nguyên thiên nhiên, rừng, vườn quốc gia, khu bảo tồn, vùng lõi và vùng đệm 6 1.1.2. Khái niệm về sinh kế, sinh kế bền vững 9 1.2. Tổng quan về rừng ngập mặn và vai trò của rừng ngập mặn đối với sinh kế của cộng đồng . 13 1.2.1. Tổng quan về rừng ngập mặn .13 1.2.2. Vai trò của rừng ngập mặn đối với sinh kế của cộng đồng ven biển .17 1.3. Nghiên cứu về ảnh hưởng của hoạt động sinh kế đến rừng ngập mặn và công tác phục hồi, quản lý rừng 21 1.3.1. Nghiên cứu về ảnh hưởng của hoạt động sinh kế đến rừng ngập mặn 21 1.3.2. Công tác phục hồi và quản lý rừng ngập mặn ở một số địa phương ven biển .24 1.4. Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 27 1.4.1. Điều kiện tự nhiên huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 27 1.4.2. Điều kiện kinh tế xã hội huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 34 CHƯƠNG 2. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 39 2.1. Đối tượng nghiên cứu . 39 2.2. Phạm vi nghiên cứu 39 2.3. Thời gian nghiên cứu ………………………………………………………………40 2.4. Phương pháp nghiên cứu 40 2.4.1. Cách tiếp cận của luận văn 40 2.4.2. Phương pháp khảo sát thực địa và thu thập tài liệu 40 2.4.3. Phương pháp điều tra xã hội học 41 2.4.4. Phương pháp phỏng vấn sâu .42 ii 2.4.5. Phương pháp chuyên gia 43 2.4.6. Phương pháp xử lý và phân tích số liệu .43 CHƯƠNG 3. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 44 3.1. Hiện trạng công tác quản lý rừng ngập mặn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 44 3.1.1. Hiện trạng rừng ngập mặn vùng ven biển huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 44 3.1.2. Hiện trạng quản lý rừng ngập mặn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 52 3.2. Ảnh hưởng của các hoạt động sinh kế đến quản lý rừng ngập mặn tại xã Giao Lạc xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 58 3.2.1. Sinh kế, cơ cấu ngành nghề và thu nhập bình quân .58 3.2.2. Ảnh hưởng của các hoạt động sinh kế đến rừng ngập mặn .61 3.2.3. Phân tích điểm mạnh, điểm yếu, cơ hội, thách thức trong hoạt động sinh kế của cộng đồng, đề xuất các mơ hình sinh kế hiệu quả tai địa phương 68 3.3. Đề xuất các biện pháp quản lý, bảo vệ rừng ngập mặn . 70 3.3.1. Nhóm giải pháp về Kinh tế 70 3.3.2. Nhóm giải pháp về Văn hố, xã hội .71 3.3.3. Nhóm giải pháp về Sinh thái và mơi trường 75 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 78 KẾT LUẬN 78 KHUYẾN NGHỊ 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC ……………………………………………………………………………… iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐKH Biến đổi khí hậu Cs Cộng sự IPCC Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu (Intergovernmental Panel on Climate Change) IUCN Liên minh Quốc tế Bảo tồn thiên nhiên và Tài nguyên thiên nhiên (International Union for Conservation of Nature and Natural Resources) HST Hệ sinh thái MCD Trung tâm bảo tồn sinh vật biển và phát triển cộng đồng (MCD) NN&PTNT Nông nghiệp và Phát triển nông thôn NTTS Nuôi trồng thủy sản RNM Rừng ngập mặn UBND Ủy ban nhân dân đoạn năm 2014 đến năm 2016 được chia thành 3 nhóm: Nơng, lâm, thủy sản; cơng nghiệp xây dựng; dịch vụ. Các cơ cấu lao động này có sự thay đổi theo các năm. Nhóm lao động nơng lâm thủy sản có chiều hướng giảm, năm 2014 là 72,03% giảm xuống còn 69,33% vào năm 2016; nhóm lao động dịch vụ có chiều hướng gia tăng, năm 2014 là 11,74%, năm 2016 là 14,43%. Còn nhóm lao động cơng nghiệp xây dựng có chiều hưởng ổn định qua các năm. Tính đến hết năm 2017 xã Giao Lạc có 2750 hộ gia đình. Nhóm cơ cấu ngành nghề nơng lâm ngư nghiệp giữ vai trò chủ đạo chiếm 82% với 2255 hộ, nhóm ngành thương mại dịch vụ chiếm 18% với 495 hộ [8]. Xã Giao Xn có 2978 hộ gia đình. Nhóm cơ cấu ngành nghề nơng lâm ngư nghiệp cũng giữ vai trò chủ đạo chiếm 80,08% với 2385 hộ, nhóm ngành thương mại dịch vụ chiếm 19,92% với 593 hộ [9]. Kết quả điều tra về cơ cấu các lĩnh vực nghề nghiệp xã Giao Lạc và Giao Xn được tổng hợp trong bảng 3. Bảng 3. Cơ cấu các lĩnh vực nghề nghiệp ở xã Giao Lạc và Giao Xn Giao Lạc Lĩ nh Trồng lúa và hoa màu Bn bán dịch vụ Bn bán hải sản nhỏ, lẻ và những hoạt May áo cưới, com lê Mơ hình du lịch sinh thái Ni trồng thủy sản (trong và ngồi đê) Đánh bắt, khai thác thủy sản Chăn nuôi gia súc, gia cầm (VAC) Tổng cộng Giao Xuân Số hộ Tỷ lệ (%) 10 20 8 12 50 Số hộ 10 Tỷ lệ (%) 18 20 8 50 16 12 10 16 100% 16 24 16 100% Kết quả điều tra cơ cấu các lĩnh vực nghề nghiệp (bảng 3) cho th ấy, xã Giao Lạc có hoạt động may áo cưới và com lê với 8 hộ gia đình (chiếm tỷ lệ 16%) so với 50 hộ điều tra, tại Giao Xn khơng có hoạt động sinh kế này. Theo ý kiến của lãnh đạo UBND xã Giao Lạc, trong những năm gần đây xã phát triển hoạt động sản xuất may áo cưới với quy mơ trên 200 hộ gia đình. Có gia đình thành lập xưởng may lớn, tạo cơng ăn việc làm cho nhiều người trong xã. Còn xã Giao Xn có mơ hình du lịch sinh thái, mơ hình này do Trung tâm Bảo tồn sinh vật biển và Phát triển cộng đồng (MCD) hỗ trợ. So sánh cơ cấu ngành nghề của hai xã cho thấy, hoạt động ni trồng thủy sản (trong ngồi đê) và hoạt động đánh bắt, khai thác thủy sản tại xã Giao Lạc nhiều hơn xã Giao Xn. Xã Giao Lạc với 24% số hộ điều tra ni trồng thủy sản, trong khi xã Giao Xn là 12%. Hoạt động đánh bắt, khai thác thủy sản tại xã Giao Lạc là 16%, ở xã Giao Xn là 10%. Thu nhập từ các hoạt động sinh kế: Kết quả điều tra thu nhập bình qn tháng của 100 hộ gia đình (50 hộ gia đình xã Giao Lạc, 50 hộ gia đình xã Giao Xn) cho thấy, trung bình mỗi hộ có 2 3 lao động chính, trong đó ít nhất là 1 lao động, nhiều nhất là 5 lao động. Thu nhập bình qn của các hộ dân tại đây khá đồng đều. Thu nhập bình qn 2 4 triệu đồng/tháng là chiếm 26% 38%. Mức thu nhập bình qn trên 4 triệu đồng/tháng chiếm tỷ lệ cao hơn 62% 74% (bảng 4). Bảng 4. Thu nhập bình quân từ các hoạt động sinh kế Thu nhập bình quân Dưới 2 triệu 2 4 triệu Trên 4 triệu Tổng Giao Lạcộng Số lao đ 13 37 50 Giao Xuân Tỷ lệ (%) Số lao động 0 26 19 74 31 100 50 Tỷ lệ (%) 38 62 100 Kết quả điều tra cho thấy, so với 5 10 năm trước, mức thu nhập bình qn của các hộ gia đình đều tăng lên. Tuy nhiên, do nhu cầu cuộc sống ngày càng cao, đồng tiền mất giá nên với mức thu nhập như trên người dân địa phươ ng ở đây còn gặp nhiều khó khăn. Theo Báo cáo kinh tế xã hội năm 2017 của UBND xã Giao Xn, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017 tỷ lệ hộ nghèo đạt dưới 2,0% theo tiêu chí mới, tồn xã có 94 hộ nghèo (chiếm tỷ lệ 3,23%); hộ cận nghèo là 208, đạt tỷ lệ 7,14%. Khảo sát xác định sơ bộ tỷ lệ hộ chưa tiếp cận đầ y đủ các dịch vụ xã hội, hộ có mức sống dưới trung bình là 797 hộ, đạt tỷ lệ 27,37%. So với năm 2016 tỷ lệ hộ nghèo giảm trên 5%. Điều này cho thấy, thu nhập từ các hoạt động sinh kế của xã đã có chiều hướng đi lên. Tương tự, theo Báo cáo kinh tế xã hội năm 2017 của UBND xã Giao Lạc, tính đến ngày 31 tháng 12 năm 2017, tồn xã có 54 hộ nghèo, chiếm tỷ lệ 1,95%. So với chỉ tiêu đặt ra, số hộ nghèo đã giảm 3,05%. Như vậy tỷ lệ hộ nghèo của xã Giao Xuân lớn hơn xã Giao Lạc là 40 hộ, tương đương 1,28%. 3.2.2. Ảnh hưởng của các hoạt động sinh kế đến rừng ngập mặn Để đánh giá ảnh hưởng của hoạt động sinh kế đến rừng ngập mặn ven biển xã Giao Lạc và Giao Xuân, huyện Giao Thủy, dựa vào kết quả điều tra, chúng tôi đã chia các hoạt động sinh kế thành 3 nhóm sau: Nhóm 1: các hộ gia đình có hoạt động sinh kế liên quan trực tiếp tới RNM (ni trồng thủy sản; đánh bắt, khai thác thủy sản). Nhóm 2: các hộ gia đình có hoạt động sinh kế ít liên quan đến rừng ngập mặn (bao gồm các hộ gia đình sinh sống cạnh đê biển, đơi khi chăn thả gia súc như trâu, bò, dê gần hoặc trong rừng ngập mặn, hoạt động du lịch sinh thái như đưa khách tham quan hệ sinh thái rừng ngập mặn) và các hoạt động sinh kế khác (ni ong, …). Nhóm 3: các hộ gia đình có hoạt động sinh kế khơng liên quan đến rừng ngập mặn (đa số các hộ gia đình sinh sống trong đê biển, cách xa rừng ngập mặn và chủ yếu sản xuất nơng nghiệp thuần túy như trồng lúa, hoa màu, chăn ni gia súc, gia cầm và những hoạt động dịch vụ khác như bn bán nhỏ lẻ, may áo cưới, com lê, …). Thơng qua mỗi nhóm đối tượng, có thể thấy thu nhập của họ từ hoạt động sinh kế và đánh giá mức độ hiệu quả mang lại từ các hoạt động sinh kế của các hộ gia đình. Kết quả điều tra tại xã Giao lạc và Giao Xn cho thấy, trong 3 nhóm đối tượng nêu trên, thu nhập bình qn của các hộ gia đình có hoạt động sinh kế thuộc nhóm 2 là thấp nhất (trung bình 3 4 triệu đồng/tháng), thậm trí có hộ gia đình với mức thu nhập dưới 3 triệu đồng/tháng, các nhóm đối tượng này phân bố chủ yếu ở vùng ven đê biển với các hoạt động chính là chăn ni gia súc (trâu, bò, dê, …), trồng lúa, hoa màu gần đê. Còn các nhóm đối tượng 1 và 3 có mức thu nhập trung bình cao hơn nhóm 2, mức thu nhập trung bình giữa các hộ gia đình có chệnh lệch lớn, có hộ gia đình sinh kế từ ni trồng thủy hải sản với mức thu nhập phi lợi nhuận, có hộ gia đình thu nhập 200 triệu đồng/tháng. Sự khác biệt về mức thu nhập giữa các nhóm sinh kế là do quy mơ sản xuất khác nhau (bảng 5). Bảng 5. Hiện trạng sinh kế của các nhóm đối tượng nghiên cứu Nhóm 1 Nội dung N h ó Ni trồng Trồng thủy sản; đánh lúa, hoa bắt, khai thác màu Nhóm 3 Chăn ni gia súc liên quan đến Du lịch sinh thái và các sinh Trồng lúa, hoa màu xa Sản xuất công nghiệp, xây dựng, 5 200 triệu 2,5 4 triệu 2,5 4 triệu Trên 4 triệu Trên 4 triệu Chăn ni theo mơ hình VAC 20 30 triệu Lớn Nhỏ Nhỏ Nhỏ Nhỏ Lớn Lớn Quy mô sản xuất Lớn Nhỏ Nhỏ Nhỏ Nhỏ Lớn Lớn Rủi ro Lớn (lỗ từ 500 triệu/năm) Nhỏ Nhỏ Nhỏ Nhỏ Lớn (lỗ trên 20 triệu/năm) Lớn (lỗ trên 100 triệu/năm) Thu nhập bình qn mỗi hộ (VNĐ/tháng) Diện tích sản xuất 30 100 triệu Theo Báo cáo phát triển kinh tế của UBND xã Giao Lạc năm 2017, sản lượng khai thác ni trồng thủy hải sản năm 2017 đạt 4.150 tấn (đạ t 103,8% chỉ tiêu kế hoạ ch). Đối vớ i xã Giao Xn do diện tích bãi bồi cũng như diện tích rừng ngập mặn thấp hơn xã Giao Lạc, vì vậy hoạt động sinh kế từ ni trồng thủy hải sản cũng thấp hơn. Theo Báo cáo kinh tế xã hội của UBND xã Giao Xn, sản lượng thủy hải sản ni trồng và đánh bắt năm 2017 ước đạt 11.200 tấn. Cả hai xã đều có mức thu nhập từ các hoạt động sinh kế khác, thấp hơn so với hoạt động sinh kế từ nuôi trồng thủy hải sản. Kết quả bảng 5 cho thấy, m ức thu nhập t ừ ho ạt động sinh kế ni trồng thủy sản, đánh bắt, khai thác thủy sản của xã Giao Lạc và Giao Xn là cao nhất, tiếp đến là ngành sản xuất cơng nghiệp, xây dựng và kinh doanh, kế tiếp là hoạt động chăn ni theo mơ hình vườn ao chuồng, tiếp đến là hoạt động du lịch sinh thái và các hoạt động sinh kế khác (ni ong, …), thấp nhất là trồng lúa, hoa màu gần đê và chăn thả gia súc trên đê, đơi khi vào rừng. Đối với hoạt động sinh kế ni trồng thủy hải sản, đánh bắt, khai thác thủy sản với mức thu nhập cao, thì khai thác thủy, hải sản dưới tán RNM là hoạt động kinh tế phổ biến xã Giao Lạc và Giao Xuân; nhiều loại thủy, hải sản được khai thác thường xuyên và mạng lại hiệu quả kinh tế cao cho người dân như: cua, vạng, ốc, sò, … Các sản phẩm khai thác đượ c sử dụng cho gia đình hoặc đem bán tại địa phương và các khu vực lân cận. Hiệu quả kinh tế của ni trồng thủy hải sản, đánh bắt, khai thác thủy hải sản rất cao, trung bình mỗi gia đình thu được từ vài trăm ngàn đến hàng triệu đồng mỗi ngày, sự chênh lệch về mức thu nhập cũng khác nhau, dao động từ 5 triệu đồng đến 200 triệu đồng/tháng. Kết quả phỏng vấn sâu một số hộ ni trồng thủy hải sản cho thấy, nếu được mùa thì mức thu nhập là phi lợi nhuận Tuy nhiên, diện tích sản xuất và quy mơ sản xuất là rất lớn, mức đầu tư cao, mức rủi ro cũng lớn, nếu khơng gặp thuận lợi trong sản xuất, con giống chết, thua lỗ có thể hơn 500 triệu đồng/năm. Do mức thu nhập từ hoạt động sinh kế nuôi trồng thủy hải sản, đánh bắt, khai thác thủy sản cao, nên đã tạo áp lực cho công tác quản lý rừng ngập mặn ven biển. Kết quả vấn sâu cấp quản lý xã và Ban Quản lý Vườn quốc gia Xuân Thủy cho thấy, một số hộ gia đình ni trồng thủy hải sản gần rừng có xu hướng muốn tăng diện tích đầ m nên đã lấ n đất rừng, bên cạnh đấy một số hộ còn ni con hà ( Chthamalus stellatus) trong rừng, lợi dụng rừng để làm giá thể cho hà bám, sau một thời gian đã làm cây suy yếu và chết. Đồng thời, hoạt động đánh bắt, khai thác thủy hải sản tự nhiên trong rừng của người dân đã tác động đế n cây rừng như đào bới, dọn thành băng nước rộng để đặt các lơ đó ảnh hưở ng trực tiếp đế n rừng. Hoạt động sinh kế sản xuất cơng nghiệp, xây dựng, kinh doanh cũng mang lại nguồn thu cho cộng đồng. Hoạt động sinh kế này khơng liên quan đến rừng ngập mặn. Tại xã Giao Lạc hiện nay có mơ hình may áo cưới, com lê đã tạo cơng ăn việc làm cho nhiều người lao động. Trong chuyến điều tra, chúng tôi đã đến thăm xưởng may áo cưới Lan Thượng, kết phỏng vấn sâu chủ xưởng may cho thấy, hiện nay số lượng người làm tại xưởng trên 70 người, một ngày công lao động với giá là 250.000 đồng/người. Mức lương trả cho người lao động trung bình từ 6 triệu đồng đến trên 8 triệu đồng/tháng. Nhiều ngườ i lao động có trình độ đại học, sau khi tốt nghiệp khơng xin được việc đã xin vào làm tại xưởng may. Sản phẩm được xuất đi các cửa hiệu áo cưới của các thành phố lớn như Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh và một số nước khác. Hiện nay, tồn huyện Giao Thủy có 370 xưởng sản xuất áo cưới, đó xã Giao Lạc có hơn 200 xưởng. Đây là hoạt động sinh kế mang lại nguồn kinh tế cao cho cộng đồng địa phương, tăng thu nhập cho người lao động. Mức độ rủi ro đối với hoạt động sinh kế sản xuất cơng nghiệp, xây dựng, kinh doanh cũng lớn, tuy nhiên tần suất rủi ro thấp, xảy ra khi phá vỡ hợp đồng. Hoạt động chăn ni theo mơ hình VAC (vườn ao chuồng) cách xa đê biển cũng khơng ảnh hưởng đến rừng ngập mặn. Trong chuyến điều tra thực địa, chúng tơi đã đến thăm quan một số hộ gia đình hoạt động chăn ni theo mơ hình VAC tại xã Giao Xn và Giao Lạc, kết quả phỏng vấn sâu các chủ hộ gia đình chăn ni theo kiểu trang trại cho thấy, nay các hộ này chuyển sang hướng ni vịt trời, quy mơ 3.000 đến 4.000 con/năm, ngồi lực lượng chăn ni của gia đình, đến mùa thu hoạch th nhân cơng. Diện tích ao thả cá là 3.000 m2 đến 5.000 m2, thu hoạch từ 3 đến 4 tấn cá/năm, cá thả chủ yếu là trắm cỏ, chép ni sen canh với tơm, chăn ni lợn 300 con/năm, thu sản lượng lợn 300 tấn/năm. Hoạt động sinh kế này cho thu nhập cao, trung bình 20 30 triệu đồng/tháng, diện tích sản xuất lớn, quy mơ sản xuất lớn, mức rủi ro tương đối lớn khi vật ni bị bệnh, giá cá thị trườ ng khơng ổn định. Hoạt động sinh kế theo mơ hình du lịch sinh thái, trồng lúa, hoa màu xa đê và các hoạt động khác (ni ong, …) ít liên quan đến rừng ngập mặn, do vậy sự tác động đến rừng ngập mặn là ít. Hoạt động sinh kế ni ong gặp ở cả hai xã, tuy nhiên hoạt động sinh kế theo mơ hình du lịch sinh thái chỉ có tại xã Giao Xn. Để góp phần nâng cao sinh kế cho người dân, năm 1997 2017, tại xã Giao Xn Trung tâm Bảo tồn Sinh vật biển và Phát triển cộng đồng (MCD) đã triển khai một số mơ hình sinh kế, trong đó có mơ hình du lịch sinh thái, những người tham gia mơ hình được đào tạo về hướng dẫn du lịch, đón tiếp khách tại nhà (Home say), vệ sinh mơi trường, … Mơ hình này cũng đã góp phần tạo việc làm, nâng cao sinh kế cho cộng đồng, giảm áp lực đến quản lý rừng ngập mặn tại địa phươ ng. Mứ c thu nhập với hoạt động sinh kế theo mơ hình du lịch sinh thái và các hoạt động khác (ni ong, …) trung bình trên 4 triệu đồng/tháng. Hoạt động trồng lúa, hoa màu gần đê và chăn thả gia súc trên đê, đơi khi vào rừng có thu nhập bình qn tháng thấp, do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu những năm gần đây xâm nhập mặn biểu hiện rõ rệt đã làm ảnh hưởng tới ruộng lúa gần đê, vì vậy sản lượng lúa khu vực gần đê giảm. Theo báo cáo kinh tế xã hội năm 2017 của UBND xã Giao lạc, sản lượng lúa năm 2017 là 99,33 tạ/ha/năm (chỉ tiêu giao là 130 tạ/ha/năm, khơng đạt kế hoạch so với chỉ tiêu giao). Kết quả điều tra và phân tích trên cho thấy, hoạt động sinh kế ni trồng thủy sản, đánh bắt, khai thác thủy sản có mức thu nhập cao nhưng ảnh hưởng nhiều đến rừng ngập mặn Nhận định này của chúng tơi phù hợp với kết quả nghiên cứu của Aye Aye Saw (2014) kết quả nghiên cứu sinh kế của người dân địa phương và các hoạt động bảo tồn rừng ngập mặn Myanmar và Thái Lan, cho thấy hoạt động sinh kế ni trồng thủy sản, đánh bắt, khai thác thủy sản của người dân địa phương Myanmar đã làm diện tích rừng ngập mặn suy giảm nghiêm trọng, cần phải có những thay đổi sử dụng đất và các hoạt động sinh kế khác nhằm bảo vệ và phát triển rừng ngập mặn nơi đây. Kết quả phỏng vấn sâu nhà quản lý tại xã Giao Lạc cho thấy, năm 2007 tại xã đã có một số vụ vi phạm pháp luật liên quan đến rừng, phá rừng làm đầm ni tơm và ươm ni giống ngao, làm cho diện tích rừng bị suy giảm nghiêm trọng. Kết quả điều tra về ngun nhân suy giảm diện tích rừng ngập cho thấy, suy giảm là do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu, nước biển dâng đã làm tăng độ mặn của nước, ảnh hưởng đến phát triển của rừng. Bên cạnh đó hoạt động sinh kế của cộng đồng còn làm diện tích rừng ngập mặn bị suy giảm (bảng 6). Bảng 6. Kết quả điều tra về nguyên nhân diện tích rừng ngập mặn suy giảm Nguyên nhân Hoạt động sinh kế Thời tiết và BĐKH Nạn lâm tắc Giao Số ý kiến 22 27 Giao Xuân Tỷ lệ % 44 54 Số ý kiến 17 33 Tỷ lệ % 34 66 Lý do khác Tổng 50 100 50 100 Kết quả điều tra cho thấy, tại xã Giao Lạc có 44% số người được hỏi cho rằng ngun nhân diện tích rừng ngập mặn suy giảm là do hoạt động sinh kế, 54% số người được hỏi cho rằng do thời tiết và biến đổi khí hậu. Bên cạnh đó, tại xã Giao Xn có 34% số người hỏi cho rằng nhân diện tích rừng ngập mặn suy giảm là do hoạt động sinh kế, 66% số người được hỏi cho rằng do thời tiết và biến đổi khí hậu. Chỉ có 2% số người đượ c hỏi tại xã Giao Lạc cho rằng nguyên nhân suy giảm diện tích rừng ngập mặn là do nạn lâm tặc. Tương tự, theo kết quả điều tra các nhà quản lý cấp huyện và cấp xã về nguyên nhân diện tích rừng suy giảm, có 100% số người được hỏi cho rằng do hoạt động sinh kế của người dân, 85% cho rằng do thời tiết khắc nghiệt và biến đổi khí hậu. Từ kết quả điều tra và nghiên cứu có thể thấy, trong những năm gần đây biến đổi khí hậu, nước biển dâng đã làm thay đổi các yếu tố sinh thái, ảnh hưởng đến cây rừng ngập mặn, làm diện tích rừng ngập mặn suy giảm. Đồng thời hoạt động sinh kế của người dân, đặ c biệt là hoạt động ni trồng thủy, hải sản; đánh bắt, khai thác thủy hải sản trong rừng, sự chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các nhà quản lý đã làm cho diện tích rừng ngập mặn bị suy giảm nghiêm trọng. Đứng trước tình hình đó, cần phải có những giải pháp quản lý bền vững rừng ngập mặn, ứng phó với biến đổi khí hậu, nâng cao sinh kế của cộng đồng người dân ven biển. 3.3. Đề xuất giải pháp quản lý và bảo vệ rừng ngập mặn 3.3.1. Nhóm giải pháp về kinh tế Xây dựng và thiết lập các chính sách liên quan đến hộ nghèo, tạo thu nhập từ ngành nghề phi nơng nghiệp. Để giảm áp lực lên tài ngun ven biển, việc tạo thu nhập, ngành nghề cũng như nâng cao đời sống người dân là rất quan trọng. Phục hồi các lồi cây có giá trị hay phát triển các ngành nghề thủ cơng nghiệp là một trong những hướng có thể được đề ra ở vùng này. Hiện nay ở địa phương đang có những mơ hình sinh kế phi nơng nghiệp khơng liên quan đến RNM khá phát triển như mơ hình VAC, mơ hình làm áo cưới, bộ com lê, mơ hình du lịch sinh thái, ni ong, … Đó là những hướng đi mới mà chính quyền địa phương cần xây dựng phương án phát triển và khuyến khích hỗ trợ nơng dân nghèo có nhu cầu muốn phát triển theo các mơ hình như vậy. Đó cũng chính là biện pháp phát triển sinh kế bền vững mà khơng gây ảnh hưởng tới RNM. Chi trả dịch vụ mơi trường rừng là giải pháp nhằm hạn chế, ngăn chặn, phụ c hồi các diện tích rừng đã mất. Việc chi trả các dịch vụ hệ sinh thái là đòn bẩy hiệu quả để thực hiện các sáng kiến hướng tới sự phát triển thân thiện với rừng ngập mặn. Các dịch vụ hệ sinh thái (HST) là “Những lợi ích con người có được từ các hệ sinh thái, bao gồm dịch vụ cung cấp như thức ăn và nước; các dịch vụ điều tiết như điều tiết lũ lụt, hạn hán; các dịch vụ hỗ trợ như hình thành đất và chu trình dinh dưỡng và các dịch vụ văn hóa như giải trí, tinh thần, tín ngưỡng và các lợi ích phi vật chất khác”. 3.3.2. Nhóm giải pháp về văn hố, xã hội Giải pháp quản lý và bảo vệ rừng ngập mặn dựa vào cộng đồng: Q trình điều tra khảo sát cho thấy, sự tham gia và việc lấy ý kiến đóng góp của cộng đồng địa phương trong việc quản lý và sử dụng bền vững hệ sinh thái RNM là vơ cùng quan trọng vì chính họ là những người gắn bó mật thiết nhất và xứng đáng được hưởng lợi nhiều nhất từ nguồn tài ngun rừng ngập mặn. Sự tham gia này đóng góp tích cực vào q trình xây dựng sự đồng thuận giữa các bên trong việc quản lý RNM. Giảm hoạt động đánh bắt ven bờ là giải pháp hữu hiệu nhằm giảm áp lực lên rừng ngập mặn, đồng thời loại trừ các nghề làm tổn hại đến mơi trường và nguồn lợi thủy sản. Bên cạnh đó, tỉnh cần quy hoạch lại hệ thống ao đầm, tập trung theo phương thức dồn điền đổi thửa. Ưu tiên hàng đầu là duy trì, khơi phục diện tích rừng đã có và trồng mới rừng phòng hộ ở những vùng ven sơng, ven biển, các khu xung yếu để giữ đất và bảo vệ các cơng trình sản xuất. Phương hướng duy trì hoạt động trồng và bảo vệ RNM Trồng rừng đã khó nhưng việc bảo vệ rừng lại càng khó khăn hơn. Ở những nơi hoạt động khai thác ni trồng thủy hải sản mạnh thì việc xâm hại RNM càng nghiêm trọng do người chỉ nhìn thấy cái lợi trước mắt. Đây là thách thức lớn trong việc bảo vệ và phát triển rừng ngập mặn. Phát huy kết quả của chương trình trồng RNM, phòng ngừa thảm họa, tiếp tục động viên cán bộ Hội viên Chữ thập đỏ nêu cao tinh thần trách nhiệm, tích cực tham gia chương trình trồng và bảo vệ RNM. Tiếp tục tun truyền, nâng cao nhận thức về vai trò của rừng ngập mặn trong phòng ngừa tác động của biến đổi khí hậu cho mọi tầng lớp nhân dân trong cộng đồng. 3.3.3. Nhóm giải pháp về sinh thái và mơi trường Quy hoạch tổng hợp ven bờ Việc quy hoạch phát triển và sử dụng bãi bồi một cách tổng thể với sự tham gia của tất các ngành liên quan là rất cần thiết. Một số gợi ý cụ thể trong việc quy hoạch có thể như: Quy hoạch vùng ni vạng, ngao hợp lý, giảm bớt diện tích ni để tạo mơi trường sống cho các lồi kinh tế khác ngồi tự nhiên, đồng thời tăng khu vực đánh bắt hải sản cho người nghèo, giảm dần sự xung đột quyền lợi cho cộng đồng địa phương. Quy hoạch diện tích đấ t có khả năng và cần thiết trồng RNM nhằm đảm bảo cân bằng hệ sinh thái và các dịch vụ sinh như bảo vệ đê điều. Đánh bắt và ni trồng thủy sản theo hướng bền vững Việc đánh bắt và ni trồng thủy hải sản ven RNM là ngun nhân chủ yếu gây ảnh hưởng xấu tới RNM. Chính quyền đại phương cần nhận thức rõ rằng hàng trăm người phải phụ thuộc vào các hoạt động đánh bắt truyền thống RNM để tạo thu nhập. Do đó cần xem xét thận trọng nhằm hỗ trợ sinh kế của người dân, nâng cao nhận thức đồng thời hỗ trợ cộng đồng những phương thức đánh bắt ni trồng hợp lý và bền vững. Cần khoanh vùng rõ các khu vực mà cộng đồng địa phươ ng được phép thực hiện, tiến hành các biện pháp, hành động đánh bắt khơng hủy diệt, đồng thời khoanh vùng đánh bắt cho dân nghèo được đánh bắt bằng tay. Các hoạt động đánh bắt có hại cho hệ sinh thái đăng đó, te điện, … cần được quy định chặt chẽ và có sự tham vấn của cộng đồng. Tạo cơ sở pháp lý, cam kết bảo vệ rừng đối với những hộ có liên quan Xây dựng cơ chế quản lý vùng RNM nói chung, bãi bồi của VQG Xn Thủy nói riêng. Ngay cả đối với vùng lõi của VQG ngồi trách nhiệm của Ban quản lý VQG thì cũng cần sự huy động các bên tham gia khác làm họ hiểu rõ và tham gia chủ động vào q trình quản lý và bảo vệ vì bảo vệ tốt các tài ngun vùng lõi là để phát triển nguồn giống hải sản cho vùng đệm và các khu vực ven biển. Bên cạnh đó cần thiết lập các cam kết, thỏa thuận giữa các chủ đầm ni trồng thủy sản, trong đó u cầu các chủ đầm phải cam kết phát triển sinh kế của họ khơng làm ảnh hưởng xấu tới mơi trường và hệ sinh thái RNM. Đó sẽ là một u cầu bắt buộc trước khi chính quyền cho phép th đất để sử dụng. 4. KẾT LUẬN Diện tích rừng ngập mặn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định bị suy giảm trong giai đoạn năm 2007 đến nay. Ngồi yếu tố khách quan do biến đổi khí hậu, còn do ảnh hưởng của các hoạt động sinh kế của cộng đồng sống tại khu vực ven biển làm suy giảm diện tích cũng chất lượng RNM. Các hoạt động sinh kế ảnh hưởng nhiều đến quản lý rừng ngập mặn, đó là ni trồng thủy hải sản; đánh bắt, khai thác thủy hải sản tự nhiên trong RNM. Hoạt động sinh kế ít ảnh hưởng đến RNM là hoạt động du lịch sinh thái, trồng lúa, hoa màu gần đê, ni ong và chăn thả gia súc trên đê, đơi khi có vào RNM. Hoạt động sinh kế khơng ảnh hưởng đến quản lý RNM là sản xuất cơng nghiệp, xây dựng và kinh doanh; kế tiếp là chăn ni theo mơ hình VAC và trồng lúa, hoa màu xa đê biển. Mơ hình sinh kế bền vững khơng ảnh hưởng đến quản lý RNM tại địa phương là mơ hình may áo cưới, com lê (xã Giao lạc), chăn ni theo mơ hình VAC, du lịch sinh thái (xã Giao Xn), ni ong, trồng lúa, hoa màu mang lại sinh kế ổn định lâu dài cho cộng đồng người dân, cần khuyến khích phát triển các mơ hình này. Ba nhóm giải pháp đã được đề xuất để góp phần quản lý và bảo vệ hiệu quả RNM: Nhóm giải pháp về kinh tế; nhóm giải pháp về văn hóa, xã hội; nhóm giải pháp về sinh thái mơi trường. Trong đó, chú ý giải pháp thiết lập cơ chế hỗ trợ tài chính cho người bảo vệ rừng tại địa phương; cơ chế chi trả dịch vụ hệ sinh thái RNM; tăng cường phát triển các ngành nghề khơng ảnh hưởng hoặc ít ảnh hưở ng đến rừng ngập mặn; xây dựng và thiết lập các chính sách cho các hộ nghèo để tạo thêm thu nhập từ ngành nghề phi nơng nghiệp. TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Aye Aye Saw, Mamoru Kanzaki (2014). Local livelihoods and encroachment into a mangrove forest reserve: a case study of the Wunbaik reserved mangrove forest, Myanmar. Procedia Environmental Sciences 28 (2015): 483 492. 2. Phan Ngun Hồng (chủ biên), Trần Văn Ba, Viên Ngọc Nam, Hồng Thị Sản, Lê Thị Trễ, Nguyễn Hồng Trí, Mai Sỹ Tuấn, Lê Xn Tuấn (1997). Vai trò của rừng ngập mặn Việt Nam, kỹ thuật trồng và chăm sóc. Nhà xuất bản Nơng nghiệp Hà Nội, tr. 7492. 3. Phan Ngun Hồng (chủ biên), Trần Văn Ba, Viên Ngọc Nam, Hồng Thị Sản, Vũ Trung Tạng, Lê Thị Trễ, Nguyễn Hồng Trí, Mai Sỹ Tuấn, Lê Xn Tuấn (1999). Rừng ngập mặn Việt Nam. Nhà xuất bản Nơng nghiệp Hà Nội, 205 tr. 4. Lê Xn Huệ, Nguyễn Thị Thu Hà (2004). Sự đa dạng cơn trùng ở RNM Nam Định và Thái Bình. Hệ sinh thái RNM vùng ven biển đồng bằng sơng Hồng: Quản lý Đa dạng sinh học, sinh thái học, kinh tế xã hội và giáo dục. Nhà xuất bản Nơng nghiệp, tr. 109121. 5. Trung tâm Nghiên cứu Hệ sinh thái Rừng ngập mặn (2010). Nghiên cứu khả năng tích lũy CO2 của rừng ngập mặn trồng Báo cáo kết quả dự án TEPCO, Nhật Bản. 6. Trung tâm Nghiên cứu Hệ sinh thái Rừng ngập mặn (2017). Báo cáo đánh giá hiện trạng thảm thực vật ngập mặn ven biển đồng bằng sơng Hồng. 7. Ủy ban Nhân dân huyện Giao Thủy (2015). Quy ết định số 2156/QĐUBND ngày 23 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban Nhân dân tỉnh Nam Định về việc Cơng bố diện tích rừng tỉnh Nam Định. 8. Ủy ban Nhân dân xã Giao Lạc (2017). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển KTXH, quốc phòng an ninh năm 2017, phương hướng nhiệm vụ phát triển KTXH, quốc phòng an ninh năm 2018. 9. Ủy ban Nhân dân xã Giao Xuân (2017). Báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển KTXH, quốc phòng an ninh năm 2017, phương hướng nhiệm vụ phát triển KTXH, quốc phòng an ninh năm 2018. STUDY ON IMPACTS OF LIVESTOCK ACTIVITIES TO MANGROVE MANAGEMENT IN THE COASTAL AREA OF GIAO THUY DISTRICT, NAM DINH PROVINCE Nguyen Quoc Hoan1, Nguyen Manh Khai2, Nguyen Thi Hong Hanh3, Pham Hong Tinh3, Bui Thi Thu Trang3, Nguyen Duy Tung3 Vietnam Environment Administration, Master student of Vietnam National University (VNU) Hanoi University of Science, VNU Hanoi University of Natural Resources and Environment To provide a basis for the effective management of mangroves, this study project on the impacts of livelihood activities to mangrove management in the coastal area of Giao Thuy district, Nam Dinh province was conducted. The results indicated that the status of mangroves in Giao Thuy district, Nam Dinh province has been seriously reduced since 2007, due to not only climate change, but also the affects of the livelihood activities of local community Livelihood activities that greatly affected mangrove management are related to aquaculture; aquatic resources exploitation in the mangroves. Sustainable livelihood models such as garden pond barn (vườnaochuồng) model, ecotourism (in Giao Xuan commune), honey bee rasing, rice and other crops cultivation or sewing wedding dress and vests (in Giao Lac commune), that did not affect mangrove management and provided sustainable livelihoods for the local community should be encouraged for replication. Basing on the study results, three groups of solutions were proposed, including: economic solutions; cultural and social solutions; ecological and environmental solutions for the effective management of mangroves. In which, attention should be paid to the establishment of financial support mechanisms for local mangrove protection, mangrove payment for ecosystem services, development of sustainable livelihood models which does not or insignificantly affect mangroves, establishment of policies for poor households to get more income from nonagricultural activities. Keywords: Livelihood activities, mangroves, mangrove managment, aquaculture. Người phản biện: TS. Trịnh Quang Thoại Ngày nhận bài: 5/4/2018 Ngày thông qua phản biện: 7/5/2018 Ngày duyệt đăng: 14/5/2018 ... 3.1.2. Hiện trạng quản lý rừng ngập mặn huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định 52 3.2. Ảnh hưởng của các hoạt động sinh kế đến quản lý rừng ngập mặn tại xã Giao Lạc xã Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định. .. KHOA CÁC KHOA HỌC LIÊN NGÀNH NGUYỄN QUỐC HỒN NGHIÊN CỨU ẢNH HƯỞNG CỦA CÁC HOẠT ĐỘNG SINH KẾ ĐẾN QUẢN LÝ BỀN VỮNG RỪNG NGẬP MẶN TẠI XÃ GIAO LẠC VÀ XÃ GIAO XN, HUYỆN GIAO THỦY, TỈNH NAM ĐỊNH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC BỀN VỮNG ... đến quản lý bền vững rừng ngập mặn tại xã Giao Lạc và Giao Xuân, huyện Giao Thủy, tỉnh Nam Định Cơ sở lý luận. Tổng quan về ảnh hưởng của sinh k ế đến quản lý bền vững rừng ngập mặn Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội của các xã ven biển huyện Giao Thủy, tỉnh