Thực trạng và giải pháp thu nợ đọng thuế của huyện chư sê từ năm 2014 2018

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐÀO MINH NGHĨA ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU NỢ ĐỌNG THUẾ CỦA HUYỆN CHƯ SÊ TỪ NĂM 2014-2018 Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐỀ TÀI TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU NỢ ĐỌNG THUẾ CỦA HUYỆN CHƯ SÊ TỪ NĂM 2014-2018 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN: TRẦN TRUNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐÀO MINH NGHĨA LỚP : K915LK1 MSSV : 15152380107025 Kon Tum, tháng năm 2019 LỜI CẢM ƠN Trên thực tế khơng có thành công mà không gắn liền với hỗ trợ, giúp đỡ, dù hay nhiều, dù trực tiếp hay gián tiếp người khác Trong suốt thời gian từ bắt đầu học tập giảng đường đại học đến nay, em nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ quý Thầy Cô, gia đình bạn bè Trước hết em xin gửi đến quý Thầy, Cô giáo khoa phạm dự bị đại học trường Phân hiệu đại học Đà Nẵng Kon Tum lời cảm ơn chân thành điều kiện đặc biệt cho em suốt trình học tập thực tập Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến Thầy Trần Trung giảng viện trường đại học Kinh tế Đà Nẵng, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ để em hồn thành tốt chun đề báo cáo thực tập Nhà trường tạo cho em hội thực tập nơi mà em yêu thích, cho em bước đời sống thực tế để áp dụng kiến thức mà Thầy, Cô giáo giảng dạy Qua công việc thực tập này, em nhận nhiều điều mẻ bổ ích cơng việc để giúp ích cho cơng việc sau thân Em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, phịng ban Chi cục Thuế huyện Chư Sê tạo điều kiện thuận lợi cho em tìm hiểu thực tiễn qua trình thực tập quan Cuối em gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Nguyễn Thành Lâm - đội trưởng đội quản lý cưỡng chế nợ Thuế Hà Công Chánh đội trưởng đội Kê khai – kế toán thuế - tin học giúp đỡ, cung cấp số liệu thực tế để em hoàn thành tốt đề đề tài thực tập tốt nghiệp học kì Vì kiến thức thân cịn hạn chế, qua trình thực tập, hồn thiện chun đề em khơng tránh khỏi sai sót, kính mong nhận ý kiến đóng góp từ Cơ quý Cơ quan Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC DANH MỤC SƠ ĐỒ .ii DANH MỤC BẢNG BIỂU iii PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƯ SÊ 1.1.1 Quá trình hình thành phát triển chi cục thuế huyện Chư Sê 1.1.2 Vị trí, chức nhiệm vụ, quyền hạn chi cục thuế huyện Chư Sê 1.1.3 Cơ cấu, tổ chức chi cục thuế huyện Chư Sê CHƯƠNG II THỰC TRẠNG NỢ ĐỌNG THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƯ SÊ 2.1 CƠ SỞ LÝ THUYẾT VỀ THUẾ 2.1.1 Khái niệm thuế 2.1.2 Đặc điểm vai trò thuế Các đặc điểm thuế 2.1.3 Tiêu thức xây dựng hệ thống thuế, sách thuế 2.2 QUY TRÌNH THU NỢ ĐỌNG THUẾ 2.2.1 Định nghĩa liên quan quy trình 2.2.2 Mục đích việc ban hành Quy trình quản lý thu nợ thuế 10 2.2.3 Phân lo ại tiền thuế nợ 10 2.2.4 Quy trình quản lý thu nợ đọng thuế 11 2.3 THỰC TRẠNG NỢ ĐỌNG THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƯ SÊ NĂM 2014-2018 12 2.4 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU NỢ ĐỌNG THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƯ SÊ TỪ NĂM 2014 - 2018 15 2.5 Phân tích đánh giá vi ệc quản lý thu nợ đọng thuế Chi cục Thuế huyện Chư Sê 16 2.5.1 Phân tích việc quản lý thu nợ Chi cục 16 2.5.2 Một số hạn chế công tác quản lý nợ 18 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NỢ ĐỌNG THUẾ 21 3.1 GIẢI PHÁP VỀ CÁN BỘ TRỰC TIẾP LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ CƯỠNG CHẾ NỢ THUẾ 21 3.2 GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN 21 3.2.1 Giải pháp xử lý cưỡng chế 22 3.2.2 Kiến nghị đề xuất 23 PHẦN KẾT LUẬN 24 i DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1 Bộ máy tổ chức Chi cục Thuế huyện Chư Sê Sơ đồ 2.1: Trình tự giai đoạn thu nợ thông thường 12 ii DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tổng kết tình hình thuế nợ năm từ 2014-2018 13 Bảng 2.2: Chi tiết loại nợ thuế sau: 14 Bảng 2.3: Bảng nợ thuế xét theo nhóm nợ từ năm 2013 - 2017 14 Biểu đồ 2.1: Biểu đồ tỷ lệ % nhóm nợ thuế qua năm 15 Biểu đồ 2.2: Biểu đồ thể số nợ số thu nợ năm 2017 2018 16 Bảng 2.4: Bảng thống kê biện pháp đôn đốc thu nợ thực từ 1/5/2014 đến 31/12/2018 17 iii PHẦN MỞ ĐẦU Thuế đời gắn liền với tồn tại, phát triển Nhà nước công cụ quan trọng mà quốc gia sử dụng để thực thi chức năng, nhiệm vụ Chính sách thuế địn bẩy quan trọng để tăng trưởng kinh tế có mục đích tạo nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước Ở Việt Nam, thuế phần thể vai trị to lớn tình hình kinh tế cần thiết phải tăng trưởng nhanh nhằm nâng cao đời sống, tạo công ăn việc làm cho người lao động, ổn định trị, quốc phịng giảm bớt nguy tụt hậu kinh tế với nước khu vực giới Tuy nhiên điều kiện kinh tế hội nhập vai trị chưa phát huy cách triệt để có lượng thất thu thuế, nợ đọng thuế lớn phức tạp Chính thực tiễn nên em định chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp thu nợ đọng thuế huyện Chư Sê từ năm 2014-2018” để nghiên cứu tìm hiểu nguyên nhân đề xuất vài giải pháp góp phần làm giảm số nợ đọng thuế, giúp cho thuế phát huy tốt vai trị vốn có Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài tìm hiểu từ phần lý thuyết chung thuế - vai trò thuế thực trạng nợ đọng địa bàn cụ thể huyện Chư Sê, từ đánh giá, tìm ngun nhân đề xuất số giải pháp khắc phục khoản nợ, giảm thiểu nợ thuế cho đơn vị thực tập Chi cục thuế huyện Chư Sê Đối tượng phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu Báo cáo tập trung nghiên cứu vấn đề nợ đọng thuế, đặc biệt giai đoạn từ năm 2014 - 2018 Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: địa bàn huyện Chư Sê Về thời gian: Năm 2014 đến 2018 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập xử lý liệu từ nguồn thứ cấp đơn vị thực tập cung cấp Phương pháp tổng hợp số liệu năm số liệu năm từ phân tích đưa nhận xét Bố cục đề tài: Ngoài phần mở đầu kết luận, báo cáo bao gồm chương: Chương 1: Tổng quan đơn vị thực tập Chương 2: Lý luận chung thuế thu nợ đọng thuế, tình hình nợ đọng thuế thực trạng địa bàn huyện Chư Sê Chương 3: Một số giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý thu nợ đọng thuế Chi cục thuế Huyện Chư Sê, tình Gia Lai CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP 1.1 TỔNG QUAN TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN VÀ BỘ MÁY TỔ CHỨC CỦA CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƯ SÊ 1.1.1 Quá trình hình thành phát tri ển chi cục thuế huyện Chư Sê Chi cục Thuế huyện Chư Sê thành lập ngày 06/09/1991 theo định số 315CT-TCCB ngày 21/08/1990 BTC việc thành lập Chi cục Thuế Nhà nước huyện Chư Sê – Gia Lai, tách từ tổ chức thuế công thương nghiệp, quốc doanh tổ thuế nơng nghiệp thuộc phịng Tài thương nghiệp huyện Chư Sê Có trụ sở đặt 807 Hùng Vương - Chư Sê - Gia Lai 1.1.2 Vị trí, chức nhiệm vụ, quyền hạn chi cục thuế huyện Chư Sê a Vị trí, chức năng: Chi cục Thuế huyện Chư Sê tổ chức trực thuộc Cục Thuế tỉnh Gia Lai đồng thời chịu đạo song song huyện ủy, UBND huyện Chư Sê có chức trực tiếp tổ chức cơng tác thu thuế, quản lý phí, lệ phí, địa bàn huyện Chư Sê theo pháp luật theo hướng dẫn quan thuế cấp Chi cục Thuế có tư cách pháp nhân, có dấu riêng, mở tài khoản KBNN theo quy định pháp luật b Nhiệm vụ quyền hạn Chi cục Thuế thực nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm theo quy định Luật quản lý Thuế, luật Thuế, quy định pháp luật khác có liên quan và nhiệm vụ, quyền hạn cụ thể sau: -Tổ chức triển khai thực thống văn qui phạm pháp luật thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế địa bàn -Tổ chức thực dự án thu thuế hàng năm giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá cơng tác quản lý thuế; tham mưu với cấp ủy, quyền đại phương công tác lập chấp hành dự tốn thu Ngân sách Nhà nước, cơng tác quản lý thuế địa bàn; phối hợp chặt chẽ với ngành, quan, đơn vị liên quan để thực nhiệm vụ giao -Tổ chức thực công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích sách thuế Nhà nước; hỗ trợ người nộp Thuế địa bàn thực nghĩa vụ nộp thuế theo quy định pháp luật -Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế vấn đề vướng mắc cần sửa đổi, bổ sung văn qui phạm pháp luật thuế, quy trình chun mơn nghiệp vụ, quy định quản lý nội vấn đề vượt thẩm quyền giải Chi cục Thuế -Tổ chức thực nhiệm vụ quản lý thuế người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý Chi cục Thuế: đăng kí thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hồn thuế, xóa nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành lệnh thu thuế thu khác theo quy định pháp luật thuế quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ ngành; đôn đốc người nộp thuế thực nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào Ngân sách Nhà nước -Quản lý thông tin người nộp thuế; xây dựng hệ thống liệu thông tin người nộp thuế địa bàn -Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, toán thuế chấp hành sách, pháp luật thuế người nộp thuế tổ chức, cá nhân ủy nhiệm thu thuế theo phân cấp thẩm quyền quản lý Chi cục trưởng Chi cục Thuế -Quyết định đề nghị cấp có thẩm quyền định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời gian nộp thuế, truy tiền thu thuế, xóa nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định pháp luật -Được quyền yêu cầu người nộp thuế, quan Nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời thơng tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị quan có thẩm quyền xử lý tổ chức, cá nhân không thực trách nhiệm việc phối hợp với quan thuế để thực nhiệm vụ thu Ngân sách Nhà nước -Được quyền ấn định thuế, thực biện pháp cưỡng chế thi hành định hành thuế theo quy định pháp luật; thông báo phương tiện thông tin đại chúng hành vi vi phạm pháp luật thuế người nộp thuế -Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế lỗi quan thuế, theo quy định pháp luật; giữ bí mật thơng tin người nộp thuế; xác nhận việc thực nghĩa vụ nộp thuế người nộp thuế theo quy định pháp luật -Tổ chức thực thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn thuế; lập báo cáo tình hình kết thu thuế báo cáo khác phục vụ cho việc đạo, điều hành quan cấp trên, Ủy ban nhân dân đồng cấp quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình kết cơng tác Chi cục thuế -Tổ chức thực kiểm tra, giải khiếu nại, tố cáo thuế khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý Chi cục trưởng Chi cục thuế theo quy định pháp luật -Xử lý vi phạm hành thuế, lập hồ sơ đề nghị quan có thẩm quyền khởi tố tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định luật quản lý thuế pháp luật khác có liên quan -Giám định để xác định số thuế phải nộp người nộp thuế theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền -Thực nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, cơng khai hóa thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực sách, pháp luật thuế -Tổ chức tiếp nhận triển khai ứng dụng tiến khoa học, công nghệ thông tin phương pháp quản lý đại vào hoạt động Chi cục Thuế -Quản lý máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức Chi cục Thuế theo quy định nhà nước ngành thuế -Quản lý kinh phí, tài sản giao, lưu hồ sơ, tài liệu, ấn thuế theo quy định pháp luật ngành -Thực nhiệm vụ khác Cục trưởng Cục Thuế giao 1.1.3 Cơ cấu, tổ chức chi cục thuế huyện Chư Sê Cơ cấu tổ chức máy quản lý chi cục Thuế huyện Chư Sê Tổng số Cán công chức Chi cục đến 31/12/2018 85 Cán cơng chức, đó: Giới tính: 36 Nam; 49 Nữ Trình độ chun mơn: Thạc sĩ: 01; Đại học: 59; Cao đẳng: 16; Trung cấp: “Thời điểm bắt đầu nợ thuế”: Là ngày kể từ sau ngày hết hạn nộp thuế theo quy định pháp luật thuế “Thời điểm kết thúc tính nợ”: Là ngày kể từ sau ngày khoản nợ ĐTNT tự nguyện nộp đầy đủ vào NSNN; xoá nợ theo sách Nhà nước; miễn nộp theo quy định; xử lý hình thức kê biên tài sản để bán đấu giá; thu hồi theo lệnh thu Ngân sách “Tuổi nợ”: Là khoảng thời gian khoản thuế nợ chưa nộp chưa nộp đủ vào Ngân sách Nhà nước tính từ thời điểm tính nợ thuế đến thời điểm khoản nợ xác định tuổi (Tuổi nợ tính theo ngày bao gồm ngày nghỉ theo quy định Bộ Luật lao động) “Mức nợ”: Là số tiền thuế cịn nợ tính đồng Việt Nam “Tiền phạt nộp chậm thuế”: khoản tiền phạt tính số tiền thuế nợ thời gian kể từ thời điểm nợ đến ngày số tiền thuế nợ nộp vào Ngân sách Nhà nước (Bao gồm ngày nghỉ theo quy định Bộ luật Lao động) “Khả toán nợ thuế”: Là khả nộp khoản nợ thuế tương lai đối tượng nộp thuế nợ thuế 2.2.2 Mục đích việc ban hành Quy trình quản lý thu nợ thuế - Đảm bảo thi hành tốt Luật thuế, Pháp lệnh thuế văn hướng dẫn thuế - Nâng cao lực quản lý có hiệu quan thuế theo pháp luật thuế cải cách hành thuế - Nâng cao tính tuân thủ tổ chức, cá nhân việc thực nộp đúng, nộp đủ, nộp kịp thời khoản thu theo chế độ quy định vào Ngân sách Nhà nước - Quy định bước công việc, thời gian thực mối quan hệ phận quan thuế cấp công tác quản lý thu nợ thuế 2.2.3 Phân loại tiền thuế nợ Việc phân loại tiền thuế nợ quy định cụ thể Quyết định số11123/QĐTCT định 1395/QĐ-TCT nhiều văn khác Trong phân loại chi tiết nợ khó thu, nợ chờ xử lý nợ có khả thu Tóm tắt loại nợ sau: Nợ khó thu gồm: Nợ người nộp thuế lâm vào giải thể, phá sản; Nợ người nộp thuế bỏ trốn tích; Nợ người nộp thuế bị khởi tố; Nợ người nộp thuế ngừng hoạt động sản xuất kinh doanh; Nợ người nộp thuế chờ giải theo luật phá sản Nợ chờ xử lý gồm: Nợ người nộp thuế chờ xử lý điều chỉnh; Nợ chờ điều chỉnh có khiếu nại; Nợ NNT chờ xố, miễn giảm; Nợ NNT gia hạn khoanh nợ, giãn nợ; Nợ NNT xử lý hồn thuế thối trả tiền thuế; Nợ chờ xử lý khác Nợ có khả thu gồm: Nợ thuế chậm nộp 30 ngày; Nợ thuế chậm nộp từ 30 đến 90 ngày; Nợ thuế 90 ngày 10 2.2.4 Quy trình quản lý thu nợ đọng thuế Gồm bước tóm tắt sau: - Lập kế hoạch quản lý thu nợ năm + Xây dựng tiêu quản lý thu nợ năm + Lập kế hoạch quản lý thu nợ năm + Điều chỉnh kế hoạch + Thực kế hoạch thu nợ năm - Thực quản lý thu nợ + Phân loại nợ + Thực thu nợ thuế nhóm nợ thơng thường + Quản lý thu nợ nhóm nợ chờ xử lý + Quản lý thu nợ nhóm nợ khó thu + Lưu hồ sơ - Báo cáo kết thực công tác quản lý thu nợ thuế + Lập báo cáo + Tổng hợp báo cáo + Đánh giá kết thực kế hoạch thu nợ hàng năm 11 Trong việc giai đoạn thu nợ thơng thường tóm tắt theo sơ đồ sau: Thơng báo lần Biện pháp nhắc nhở Thông báo lần Trích tài khoản tiền gửi Nợ thơng thường Ngừng bán, tạm đình sử dụng hóa đơn Biện pháp thu nợ Ngừng thủ tục XNK hàng hóa Thơng báo cho thông tin đại chúng Kê biên tài sản Chuyển hồ sơ cho quan pháp lý Sơ đồ 2.1: Trình tự giai đoạn thu nợ thơng thường [ Nguồn: Nghị định Tổng cục Thuế quy trình quản lý nợ thuế] 2.3 THỰC TRẠNG NỢ ĐỌNG THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƯ SÊ NĂM 2014-2018 Trong năm qua, kinh tế Việt Nam dần thoát khỏi ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế toàn cầu Tuy vậy, hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, hộ kinh doanh địa bàn huyện Chư Sê cịn gặp khơng khó khăn, số doanh nghiệp, hộ kinh doanh không thực thời hạn nộp thuế theo quy định Luật quản lý thuế, dẫn đến nợ đọng tiền thuế Bên cạnh khó khăn ảnh hưởng suy thối kinh tế tác động kinh tế số doanh nghiệp, hộ kinh doanh lợi dụng chế sách để chiếm dụng tiền thuế sau tự ngừng nghỉ, bỏ kinh doanh, bỏ trốn khỏi địa bàn lợi dụng thủ tục cấp giấy chứng nhận kinh doanh thơng thống 12 để tiếp tục thành lập doanh nghiệp, hộ kinh doanh lấy tên người khác thực tế người nợ thuế điều hành kinh doanh Thực trạng gây khó khăn cho công tác quản lý thuế thất thu Ngân sách địa bàn huyện Chư Sê - tỉnh Gia Lai Mặc dù năm qua, Chi cục thuế đặc biệt quan tâm đến công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế địa bàn song tình trạng nợ đọng tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp dây dưa, chây ỳ dừng lại kìm chế gia tăng năm gần đây, chưa tìm biện pháp để xử lý dứt điểm nợ dây dưa theo mong muốn Cụ thể số nợ qua năm sau: Bảng 2.1: Tổng kết tình hình thuế nợ năm từ 2014-2018 Đơn vị: triệu đồng Nội dung Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Tổng số thuế 78.991 90.081 1113.139 107.786 135.675 nợ So sánh tăng/ 9.435 23.058 - 5.353 27.889 giảm Tăng/ Giảm 111,9 25,6 - 4,73 25,87 (%) [ Nguồn: Báo cáo kết thu nợ hàng năm Chi cục Thuế huyện Chư Sê ] Qua số liệu cho thấy, số nợ từ năm 2014 đến năm 2018 tăng dần, riêng năm 2016 có giảm lại tăng mạnh sang năm 2018 Cũng giống tình hình nợ đọng thuế nước Nhìn chung tình hình nợ đọng thuế Chi cục có xu hướng tăng dần qua năm Cụ thể năm sau thường cao năm trước khoảng 25% Riêng năm 2016 tình hình nợ đọng có giảm xuống 5.353 triệu đồng, tỷ lệ 4,73% 13 Chi tiết loại nợ thuế sau: Bảng 2.2: Chi tiết loại nợ thuế sau: Đơn vi: triệu đồng Năm 2017 Năm 2018 79.496 1111.299 3.142 4.030 34.766 61.151 27.263 24.272 175 190 1.167 1.977 12.983 19.679 Nội dung Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Thuế CTN 18.3111 31.495 52.284 Thuế Môn 554 1.442 2.332 Thuế GTGT 7.264 14.246 25.235 Thuế TNDN 10.218 15.448 21.158 Thuế TTDB 26 38 81 Thuế TNCN 84 103 1.174 Thu khác 165 218 2.304 Khoản thu 60.680 58.586 60.855 28.290 24.376 từ đất Thuê đất 111.415 12.175 111.143 13.724 15.215 TSDĐ 43.518 41.704 47.296 111.938 7.356 Trước bạ 258 202 347 270 176 Nhà đất 5.102 4.131 1.757 2.067 1.390 Thuế SDĐNN 387 374 312 291 239 [ Nguồn: Báo cáo kế toán thuế Chi cục thuế huyện Chư Sê ] Nhìn vào số liệu nợ thuế, ta thấy nợ Thuế TNDN nợ Thuế SDD chiếm tỷ trọng cao, điều cho thấy nợ thuế chủ yếu doanh nghiệp Thực trạng phần lớn doanh nghiệp, hộ kinh doanh đăng kí sản xuất kinh doanh địa bàn huyện Chư Sê thực nghĩa vụ thuế đầy đủ số nợ đọng thuế, tiền phạt nộp chậm chủ yếu tập trung vào doanh nghiệp, hộ kinh doanh lĩnh vực kinh doanh hàng nông sản hồ tiêu, cà phê Tiền thuế nợ thường xét theo nhóm nợ sau: Xét theo nhóm nợ ta có: Bảng 2.3: Bảng nợ thuế xét theo nhóm nợ từ năm 2013 - 2017 Đơn vị: triệu đồng Nhóm nợ Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Nợ khó thu 5.812 6.807 6.044 2.822 20.929 Nợ chờ xử lý 35.256 36.395 37.835 4.441 18.279 Nợ có khả 37.923 46.879 69.260 100.523 96.467 thu Tổng số 78.991 90.081 1113.139 107.786 135.675 [ Nguồn: Báo cáo kết quản thu nợ hàng năm Chi cục Thuế huyện Chư Sê ] 14 100 90 80 48.01 70 52.04 61.22 71.1 60 93.26 50 40 30 44.63 40.4 13.47 33.44 20 10 7.63 7.56 5.34 4.12 2.62 Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Nợ khó thu Nợ chờ xử l ý 15.43 Năm 2018 Nợ có khả thu Biểu đồ 2.1: Biểu đồ tỷ lệ % nhóm nợ thuế qua năm Nhận xét: số nợ khó thu qua năm thường có tỷ lệ nhỏ; kế nhóm nợ chờ xử lý có tỷ lệ nợ đọng lớn nợ có khả thu Xem xét cụ thể năm ta thấy có vài khác biệt so với xu hướng chung Điển hình như: Nhóm nợ khó thu năm từ năm 2014-2018 có tỷ lệ nhỏ (từ 2,62% - 7,56%) đến năm 2018 tỷ lệ nợ nhóm tăng đột biến lên đến 15,43% so với tỷ lệ nhóm nợ cịn lại Ngun nhân năm hậu tồn đọng năm trước tình hình chung khủng hoảng kinh tế giới nhiều doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản khơng có khả trả nợ thuế Ngồi cịn hầu hết doanh nghiệp nợ dây dưa, tự ý nghỉ, bỏ kinh doanh, bỏ trốn khỏi địa bàn, khơng cịn tài sản để cưỡng chế nợ thuế Nhóm nợ chờ xử lý năm 2014, 2015 năm 2016 có tỷ lệ tương đối cao (33,44% - 44,63%) đến năm 2017 năm 2018 có xu hướng giảm lại Điều tín hiệu đáng mừng; việc quy định, chế tài xử lý sai sót tiền thuế lưu lốt hơn, trơi chảy 2.4 TÌNH HÌNH QUẢN LÝ THU NỢ ĐỌNG THUẾ TẠI CHI CỤC THUẾ HUYỆN CHƯ SÊ TỪ NĂM 2014 - 2018 Chi cục thuế huyện Chư Sê coi việc thu hồi nợ đọng nhiệm vụ quan trọng cấp thiết Thời gian qua, Chi cục triển khai nhiều biện pháp tích cực, liệt để thu hồi số nợ đọng Căn theo QĐ 11123 Chi cục thành lập đội thu có phận xử lý kết hợp ban ngành liên quan, UBND huyện lên kế hoạch phân loại nợ để có hình thức xử lý thu, chọn số đơn vị thí điểm, đơn vị nợ thuế lớn Hàng tuần, báo cáo kết xử lý buổi họp giao ban 15 Đội thuế chuyên trách quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế thành lập theo mơ hình quản lý theo chức tiến hành rà soát, đối chiếu, kiểm tra, phân loại khoản nợ thuế; triển khai biện pháp nghiệp vụ, tăng cường biện pháp đốc thu để thu hồi nợ thuế theo quy định Năm 2017 thu 85.256 triệu đồng năm 2017 120.853 triệu đồng So sánh số nợ số thu nợ năm 2017 2018 ta có: 160 135.675 140 120.853 120 107.786 100 82.256 80 60 40 20 Năm 2017 Năm 2018 Số nợ thu Số nợ Biểu đồ 2.1: Biểu đồ thể số nợ số thu nợ năm 2017 2018 Nhìn chung số thu nợ đáng kể khoảng 80% so với số nợ Nhưng năm sau số nợ nhiều có xu hướng tăng số nợ phát sinh tình hình kinh tế năm gần có chiều hướng xuống Trong lượng nợ thu chủ yếu nằm nhóm nợ có khả thu chủ yếu Đặt vấn đề thu quản lý nợ khó thu, nợ chờ xử lý để đạt hiệu 2.5 Phân tích đánh giá việc quản lý thu nợ đọng thuế Chi cục Thuế huyện Chư Sê 2.5.1 Phân tích việc quản lý thu nợ Chi cục Các biện pháp tập trung chủ yếu doanh nghiệp quốc doanh với 3688 lượt gồm nhiều thông báo nợ thuế phạt nộp chậm tiền thuế Đối với doanh nghiệp địa phương hộ kinh doanh việc thực biện pháp tính chất nhỏ lẻ 16 Bảng 2.2: Bảng thống kê biện pháp đôn đốc thu nợ thực từ 1/5/2014 đến 31/12/2018 Biện pháp thu nợ áp dụng Số lượt thực biện pháp Tổng cộng 3728 Thông báo nợ thuế 1254 Phạt nộp chậm tiền thuế 1875 Dừng việc xuất cảnh Gọi điện thoại nhắc nhở 207 Biện pháp khác Thông báo nộp thuế 390 Doanh nghiệp địa phương 13 Thông báo nợ thuế Phạt nộp chậm tiền thuế 10 Doanh nghiệp ngồi quốc doanh 3688 Thơng báo nợ thuế 1245 Phạt nộp chậm tiền thuế 1848 Dừng việc xuất cảnh Gọi điện thoại nhắc nhở 206 Biện pháp khác Thông báo nộp thuế 387 Hộ kinh doanh 27 Thông báo nợ thuế Phạt nộp chậm tiền thuế 17 Gọi điện thoại nhắc nhở Thông báo nộp thuế [ Nguồn:Báo cáo thống kê hàng năm Chi cục Thuế huyện Chư Sê ] 17 Chi cục thuế tập trung xây dựng giải pháp cụ thể theo nhóm nợ, đặc biệt nhóm nợ thông thường Ngay từ đầu tháng, đội kiểm tra thuế thường xuyên phát hành thông báo nộp thuế gọi điện thoại nhắc nhở, đôn đốc đối tượng nộp thuế phải nộp số thuế nợ vào NSNN, đến hạn, chưa nộp phát hành thơng báo nợ thuế có tính phạt nộp chậm Tập trung áp dụng biện pháp theo quy trình quản lý thu nợ, đặc biệt quan tâm đến biện pháp kết hợp với quyền địa phương như: UBND, Hội đồng tư vấn thuế, ban quản lý chợ, ban điều hành khu phố, ban ngành có liên quan để xử lý kịp thời người nộp thuế Đồng thời, Chi cục thuế tích cực hướng dẫn giải vướng mắc lĩnh vực thuế, tạo điều kiện giúp đỡ cho sở SXKD chấp hành tốt nghĩa vụ nộp thuế cho Nhà nước Tổ chức theo dõi, kiểm tra giám sát chặt chẽ biến động khoản nợ thuế: thực nghiêm việc xử phạt nộp chậm, báo cáo UBND quận có biện pháp tác động hỗ trợ doanh nghiệp có số nợ thuế lớn; lập tài liệu, hồ sơ thủ tục cần thiết để xóa nợ, gia hạn nợ theo quy định Luật Quản lý thuế; tích cực chủ động giải khoản nợ “khó thu” nợ “chờ xử lý” Triển khai quy định trách nhiệm quan thuế, cán thuế khoản nợ cho tồn thể cán cơng chức biết thông suốt Bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ cho đội ngũ cán công chức quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp Thực tốt chế độ báo cáo tình hình quản lý diễn biến nợ thuế hàng tháng cho cấp theo quy định, định kỳ tổ chức kiểm điểm, rút kinh nghiệm công tác thu nợ thuế phát sinh với phương châm thường xuyên kéo giảm tỷ lệ nợ thuế hàng tháng không để phát sinh nợ đọng 2.5.2 Một số hạn chế công tác quản lý nợ Qua thực tập thực tế đội quản lý cưỡng chế nợ thuế, cơng tác quản lý nợ thuế cịn có ưu điểm, nhược điểm, nguyên nhân dẫn đến hạn chế làm ảnh hưởng đến số nợ thuế dây dưa, chây ỳ nhiều năm chưa giải dứt điểm cụ thể sau: * Ưu điểm: - Công tác quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế Chi cục thuế huyện Chư Sê quan tâm, đạo, phối hợp thường xuyên, liên tục triển khai, thực đầy đủ bước theo quy định; - Thường xuyên có quản lý, giám sát chặt chẽ từ nhiều cấp hệ thống trị từ tỉnh đến huyện, xã thị trấn - Công tác phối hợp xử lý, cưỡng chế nợ đọng thuế Đội thuế Chi cục thường xuyên quan tâm, đạo Ban lãnh đạo chi cục thuế 18 * Nhược điểm: Nợ đọng tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp lớn so với nguồn thu ngân sách nhà nước Đặc biệt số nợ tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp dây dưa, chây ỳ doanh nghiệp kinh doanh nông sản địa bàn nhiều năm chưa xử lý * Nguyên nhân dẫn đến thiếu sót hạn chế: Tuy có nhiều cố gắng việc quản lý thu nợ thuế có nhiều vấn đề phức tạp khơng tránh khỏi mặt hạn chế, thiếu sót Nợ đọng tiền thuế, tiền phạt, tiền chậm nộp mức cao, chưa xử lý dứt điểm nguyên nhân sau: Về phía sản xuất kinh doanh người nộp thuế: + Từ năm 2016 - 2017 năm xảy khủng hoảng kinh tế giới kinh tế Việt Nam ngoại lệ Trong giai đoạn doanh nghiệp sản xuất kinh doanh thu lỗ, số lâm vào tình trạng phá sản, gặp khó khăn thật nên khơng có tiền để nộp NSNN + Trong nhiều năm qua giá mặt hàng nông sản hồ tiêu, cà phê có biến động tăng, giảm liên tục, nhiều doanh nghiệp, hộ kinh doanh thiếu thơng tin thống (mà chủ yếu dựa vào thông tin truyền miệng, điện thoại), thiếu hiểu biết thị trường xuất dẫn đến số trường hợp mua vào giá cao phải bán giá thấp dẫn đến thua lỗ, kéo theo tình trạng nợ đọng thuế dây dưa kéo dài + Do kinh doanh mặt hàng nông sản hồ tiêu, cà phê có giá trị cao, phải cần lượng vốn lưu động lớn chục tỷ đồng, phần lớn doanh nghiệp, hộ kinh doanh nông sản địa bàn huyện phải sử dụng vốn vay Trong trình kinh doanh không nắm bắt diễn biến giá nông sản thị trường xuất khẩu, mua bán kỳ hạn, cắt giá thời điểm, có rủi ro biến động giá thời gian diễn ngắn (thường vài ba ngày) doanh nghiệp, hộ kinh doanh dẫn đến bị phá sản Ngân hàng, khách hàng đến xiết nợ hết tài sản, doanh nghiệp, hộ kinh doanh tự ngừng nghỉ, bỏ kinh doanh, bỏ trốn khỏi địa bàn Trong theo quy định Luật quản lý thuế nợ 90 ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp quan thuế tiến hành biện pháp cưỡng chế (chưa kể đến doanh nghiệp hưởng thời gian gia hạn, giãn nộp theo quy định) dẫn đến tình trạng nợ thuế + Do giá nguyên vật liệu đầu vào lãi suất ngân hàng tăng cao nên doanh nghiệp gặp khó khăn vốn + Việc giao dịch với khách hàng, đối tác cịn khó khăn nên chưa toán đầy đủ Các doanh nghiệp cố ý trì hỗn tốn để chiếm dụng vốn lẫn + Đặc biệt ý thức chấp hành pháp luật thuế khơng doanh nghiệp Hiện việc vay ngân hàng mức lãi suất cao so với mức phạt chậm nộp thuế 0,05% theo quy định Luật Quản lý thuế nên có khơng doanh nghiệp cố tình chiếm dụng tiền thuế để phục vụ sản xuất kinh doanh 19 Về chế, sách nhà nước: + Gia hạn nộp thuế: có sách tháo gỡ khó khăn cho Doanh Nghiệp gia hạn nộp thuế TNDN, số doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế gia hạn nộp thuế TNDN không nhiều; pháp luật quy định phạm vi trường hợp gia hạn nộp thuế hạn chế, doanh nghiệp đủ điều kiện gia hạn nên số doanh nghiệp gặp khó khăn tài thật phải chịu thêm tiền phạt nộp chậm số nợ cũ nên khó khăn thêm + Xóa nợ thuế: chưa có sách xóa nợ kịp thời đối tượng nợ thuế chấm dứt kinh doanh từ lâu, khơng tìm đối tượng để thu hồi nợ, nên nhóm nợ ngày tăng ảnh hưởng chung đến tổng nợ, tiêu thu nợ, việc đặt kế hoạch thu nợ từ bị ảnh hưởng theo + Cưỡng chế nợ thuế: nhóm nợ khó thu chưa có quy định cụ thể phối hợp quan thi hành án quan thuế hai quan thực cưỡng chế đối tượng Chưa có quy định cụ thể quan giám sát, chế tài ngân hàng không thực thực không đầy đủ theo quy định Luật quản lý thuế, thực tế việc phối hợp chưa chặt chẽ, chư có tổ chức tổng kết việc phối hợp cưỡng chế nợ thuế bên liên quan Về quản lý quan thuế: + Việc thực cưỡng chế biện pháp trích tiền từ tài khoản ngân hàng kho bạc đối tượng bị cưỡng chế thường khơng đạt kết cao thời điểm áp dụng biện pháp cưỡng chế thường tài khoản người nộp thuế khơng cịn tiền, thời hiệu biện pháp có 30 ngày q để thu hồi nợ thuế + Đối với biện pháp cưỡng chế kê biên tài sản, bán đấu giá tài sản kê biên theo quy định pháp luật để thu đủ tiền thuế, tiền phạt cần phải có hỗ trợ quyền địa phương quan chức có liên quan Cho tới nay, chưa có quy chế phối hợp quan thuế với quan chức để thực biện pháp + Đối với số nợ hộ kinh doanh cá thể: ủy nhiệm thu phường chưa thực đầy đủ biện pháp quản lý nợ để đôn đốc thu nợ hiệu thiết lập hồ sơ bỏ điểm để đề nghị xóa nợ kịp thời Một số UBND Phường chưa quan tâm mức công tác quản lý, đạo công tác thu nợ ủy nhiệm thu dẫn đến số nợ hộ kinh doanh cá thể cao, Đội Liên Xã tiếp tục xử lý số thuế nợ theo quy định + Hệ thống ứng dụng quản lý nợ đơi cịn bị lỗi, máy vi tính cũ, chưa thay dẫn đến phần mềm cho kết chậm, gây khó khăn tốn thời gian viên chức ngành thuế; đội Kiểm Tra thuế, ứng dụng quản lý nợ cài đặt chưa phát huy khai thác đầy đủ + Số lượng viên chức ngành thuế chi cục đảm nhiệm công tác phận Quản lý nợ cưỡng chế nợ thuế mỏng so với số lượng tổ chức, cá nhân có nợ thuế; ngồi ra, phận có trường hợp cán cơng chức trình độ lực hạn chế lớn tuổi chờ giải sách nghỉ hưu điều từ đội khác sang, dẫn đến suất công tác hiệu quản lý nợ chưa cao 20 CHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU NỢ ĐỌNG THUẾ Nếu xét góc độ phát triển chung, số lượng người nộp thuế gia tăng, số thuế ghi thu gia tăng số nợ đọng thuế có tăng nguyên nhân khách quan Tuy nhiên từ góc độ cần phải xem xét, phân tích cụ thể để tìm giải pháp hữu hiệu công tác quản lý thu nợ thuế 3.1 GIẢI PHÁP VỀ CÁN BỘ TRỰC TIẾP LÀM CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ CƯỠNG CHẾ NỢ THUẾ Đối với cán làm cơng tác quản lý nợ có kỹ thực đôn đốc thu nợ, cưỡng chế nợ thuế là: Một là: Cán quản lý thu nợ phải thâm nhập nắm bắt làm chủ thông tin người nợ thuế, phân tích cho nguyên nhân dẫn đến nợ thuế sở đề xuất biện pháp đơn đốc có hiệu quả, cán làm cơng tác quản lý nợ thuế phải nắm vững sách pháp luật thuế, am hiểu nội dung văn pháp luật khác có liên quan như: Luật khiếu nại tố cáo, Luật dân sự; Luật phá sản; Luật doanh nghiệp; Luật hình sự; Các quy chế phối hợp Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế với quan có liên quan Hai là: Cán quản lý nợ phải giữ thái độ tôn trọng, điềm tĩnh lắng nghe coi người nộp thuế bạn đồng hành, người bạn chi kỷ quan thuế để bình tĩnh kiềm chế có ứng xử hợp lý trước xúc hay tư tưởng không hợp tác người nộp thuế Ba là: Cán quản lý nợ thuế thể tác phong làm việc nhanh nhẹn, dứt khoát, thái độ làm việc công minh, khách quan với trách nhiệm cao Không nhượng né tránh đùn đẩy trách nhiệm không cam kết hứa hẹn vấn đề vượt chức quyền hạn thừa hành nhiệm vụ Bốn là: Khi tiến hành thu nợ thuế, cưỡng chế nợ thuế phải tranh thủ đồng tình, ủng hộ nhân dân Lên án hành vi nợ thuế, chiếm dụng tiền thuế [Nguồn: Hồng Vân, 5, tr.17] 3.2 GIẢI PHÁP VỀ CÔNG TÁC TUYÊN TRUYỀN Tăng cường công tác tuyên truyền cho người nộp thuế từ Trung ương đến tận sở nhiều hình thức như: Tuyên truyền qua phương tiện thông tin đại chúng; panơ áp phích; tun truyền kết hợp qua nhãn mác, bao bì sản phẩm; tuyên truyền kết hợp qua buổi hội họp, sinh hoạt; kết hợp lồng ghép cơng tác tun truyền chương trình giáo dục học đường Đồng thời song song với công tác tuyên truyền cho người nộp thuế việc đẩy mạnh cơng tác phịng, chống tham nhũng, lãng phí có nhân dân, người nộp thuế thấy rõ Nhà nước quản lý tốt, khơng lãng phí tiền thuế nhân dân 21 3.2.1 Giải pháp xử lý cưỡng chế Tăng cường chế tài xử lý nợ thuế Đặc biệt nợ thuế giá trị gia tăng thuế giá trị gia tăng thuế thu phần giá trị tăng thêm hàng hoá, dịch vụ phát sinh q trình từ sản xuất, lưu thơng đến tiêu dùng nộp vào ngân sách theo mức độ tiêu thụ hàng hoá dịch vụ; thuế giá trị gia tăng không chịu ảnh hưởng kết sản xuất, kinh doanh đối tượng nộp thuế, yếu tố chi phí mà đơn khoản cộng thêm vào giá bán đối tượng cung cấp hàng hóa, dịch vụ, mặt khác thuế giá trị gia tăng người tiêu dùng chiụ người tiêu dùng trực tiếp nộp mà người bán sản phẩm (hoặc dịch vụ) nộp thay vào Ngân sách nhà nước, giá bán hàng hố (hoặc dịch vụ) có thuế giá trị gia tăng -> Do tình người phải nợ thuế giá trị gia tăng chây ỳ, không chấp hành biện pháp đôn đốc, xử lý, cưỡng chế nợ từ quan quản lý thuế quan thuế lập hồ sơ gửi đến quan cảnh sát điều tra để truy tố, khởi tố , coi tội trốn thuế, gian lận thuế công mà nói phải đặt ngang với tội tham ô tài sản nhà nước - Tăng cường khả thi cho công tác cưỡng chế nợ thuế: + Theo quy trình Cưỡng chế nợ thuế ban hành kèm theo Quyết định số 751/QĐTCT ngày 20/4/2015 Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định có bước cưỡng chế nợ thuế quan thuế phải thực theo trình tự bước cưỡng chế nợ từ bước đến bước nợ thuế 90 ngày cưỡng chế tính khả thi việc áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ thuế số trường hợp khơng có hiệu sản xuất kinh doanh người nợ thuế đa dạng: Có trường hợp nợ người nợ thuế có lý khó khăn thực chờ có nguồn tiền để nộp nợ, có trường hợp cố tình dây dưa, chây ỳ để nợ đến cưỡng chế tự nghỉ, bỏ kinh doanh để lập lên sở kinh doanh đứng tên người khác … Như rơi vào người nợ thuế cố tình nợ dây dưa, chây ỳ để đến nợ 90 ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế (đối với khoản nợ người nợ thuế tự khai) quan thuế cưỡng chế theo trình tự quy định việc cưỡng chế nợ thuế cịn mang tính thủ tục không mang lại hiệu thu nợ -> Giải pháp cho tình người nợ thuế nợ 30 ngày kể từ ngày hết thời hạn nộp thuế (đối với khoản nợ người nợ thuế tự khai) quan thuế áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ theo quy định để mang lại hiệu cao, có khả thi cho thu hồi nợ đọng mà khơng thiết phải theo trình tự bước cưỡng cưỡng chế + Cưỡng chế nợ thuế biện pháp trích tiền từ tài khoản đối tượng bị cưỡng chế kho bạc nhà nước, tổ chức tín dụng; yêu cầu phong tỏa tài khoản có số tình bất cấp sảy sau: (+) Trước Quyết định cưỡng chế quan thuế phải thực gửi văn đề nghị Ngân hàng cung cấp thông tin số hiệu tài khoản, số dư tiền gửi bảng kê chi tiết giao dịch tháng gần đối tượng bị cưỡng chế 22 Như sảy tình Ngân hàng nhận văn thông tin cho người nợ thuế thực rút hết tiền trước cung cấp thông tin số dư gửi cho quan thuế 3.2.2 Kiến nghị đề xuất - Về chế tài: Đề nghị quy định hành vi nợ tiền thuế giá trị gia tăng mà quan thuế sử dụng hết biên pháp đôn đốc, cưỡng chế nợ thuế mà không thu hồi hết nợ coi hành vi trốn thuế, gian lận thuế quy định điều 161 Luật hình đặt tương xứng với tội tham ô tài sản theo điều 278 Bộ luật hình - Cho phép Cơ quan thuế thực cưỡng chế cần gửi văn đề nghị xác minh thông tin tài khoản định cưỡng chế kèm theo lệnh thu Ngân sách nhà nước đến Kho bạc nhà nước, Ngân hàng nhà nước thuộc cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương Kho bạc nhà nước, Ngân hàng nhà nước cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm phong tỏa tồn tài khoản tiền gửi hệ thống kho bạc, Ngân hàng tồn quốc đồng thời gửi thơng báo số dư, số hiệu, kê chi tiết tài khoản người nợ thuế mở Kho bạc, Ngân hàng quan thuế thực định cưỡng chế - Cho phép quan thuế quản lý trực tiếp người nợ thuế thực áp dụng biện pháp cưỡng chế nợ linh hoạt hiệu không thiết phải nợ 90 ngày khơng thiết phải theo trình tự bước cưỡng chế 23 PHẦN KẾT LUẬN Thu nợ đọng thuế vấn đề quan trọng công tác thu Ngân sách Nhà nước Trong năm săp tới việc hoàn thành tiêu thu nợ đọng công việc cần triển khai cách tích cực liệt Do việc nghiên cứu, phân tích nguyên nhân nợ đọng thuế việc làm cần thiết nhằm tìm giải pháp tăng cường công tác quản lý thu nợ thuế Hy vọng với ý kiến chuyên đề thực tập tốt nghiệp có đóng góp hữu ích cho công tác thu nợ đọng thuế Chi cục Trong trình thực tập Chi cục Thuế huyện Chư Sê, giúp đỡ nhiệt tình cơ, chú, anh, chị đơn vị, cung cấp đầy đủ số liệu, tài liệu hướng dẫn công việc liên quan đến vấn đề nợ đọng thuế, với dẫn nhiệt tình thầy Trần Trung – giáo viên hướng dẫn thực tập giúp em sâu thực tế công tác thu nợ thuế đơn vị Tuy nhiên, lực nghiên cứu thân hạn chế, hạn chế nguồn lực nghiên cứu, đó, thiếu sót báo cáo khó tránh khỏi Em mong nhận nhận xét, góp ý quý báu Thầy, cô giáo Các chuyên gia, đồng nghiệp…để báo cáo hồn thiện Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, cô chú, anh, chị đơn vị, cảm ơn quý thầy cô, cảm ơn cô Trần Trung tạo điều kiện, dẫn tận tình giúp em hồn thành tốt nhiệm vụ đợt thực tập Em xin chân thành cảm ơn! 24 ... lý thu nợ thu? ?? 10 2.2.3 Phân lo ại tiền thu? ?? nợ 10 2.2.4 Quy trình quản lý thu nợ đọng thu? ?? 11 2.3 THỰC TRẠNG NỢ ĐỌNG THU? ?? TẠI CHI CỤC THU? ?? HUYỆN CHƯ SÊ NĂM 2014- 2018. .. đơn vị thực tập Chư? ?ng 2: Lý luận chung thu? ?? thu nợ đọng thu? ??, tình hình nợ đọng thu? ?? thực trạng địa bàn huyện Chư Sê Chư? ?ng 3: Một số giải pháp tăng cường hiệu công tác quản lý thu nợ đọng thu? ??... trò chưa phát huy cách triệt để có lượng thất thu thuế, nợ đọng thu? ?? lớn phức tạp Chính thực tiễn nên em định chọn đề tài: “ Thực trạng giải pháp thu nợ đọng thu? ?? huyện Chư Sê từ năm 2014- 2018? ??