Thực trạng và giải pháp nâng cao hiệu quả công tác khám nghiệm hiện trường của phòng kỹ thuật hình sự công an tỉnh kon tum

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM ĐẶNG VĂN LÂM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CƠNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ - CƠNG AN TỈNH KON TUM Kon Tum, tháng năm 2019 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ - CƠNG AN TỈNH KON TUM GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG SINH VIÊN THỰC HIỆN : ĐẶNG VĂN LÂM LỚP : K915-LHV-KT Kon Tum, tháng năm 2019 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG iii DANH MỤC BIỂU ĐỒ iii MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài .2 Nội dung cần nghiên cứu đề tài .3 Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu .3 Cấu trúc nội dung đề tài CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA LỰC LƯỢNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ 1.1 Nhận thức chung công tác khám nghiệm trường .5 1.1.1 Khái niệm sở pháp lý công tác khám nghiệm trường 1.1.2 Mục đích, u cầu, nhiệm vụ cơng tác khám nghiệm trường 1.2 Chủ thể, mối quan hệ phối hợp lực lượng công tác khám nghiệm trường 1.2.1 Chủ thể tiến hành công tác khám nghiệm trường 1.2.2 Quan hệ phối hợp lực lượng công tác khám nghiệm trường 10 1.3 Quy trình khám nghiệm trường 11 1.3.1 Chuẩn bị khám nghiệm 11 1.3.2 Tiến hành khám nghiệm trường 12 1.3.3 Hồ sơ khám nghiệm trường 16 CHƯƠNG 2: TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM CĨ LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ CƠNG AN TỈNH KON TUM 21 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình - Công an tỉnh Kon Tum .21 2.1.1 Đặc điểm địa lý, dân cư 21 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa xã hội 21 2.1.3 Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Kon Tum 22 2.2 Thực trạng cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum 23 2.2.1 Chủ thể tiến hành công tác khám nghiệm trường 23 2.2.2 Cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum 25 2.2.3 Quan hệ phối hợp lực lượng công tác khám nghiệm trường 25 2.3 Nhận xét, đánh giá chung 26 i 2.3.1 Những ưu điểm 26 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 26 CHƯƠNG 3: DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ CƠNG AN TỈNH KON TUM 29 3.1 Dự báo yếu tố ảnh hưởng đến cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum 29 3.1.1 Cơ sở dự báo 29 3.1.2 Nội dung dự báo 29 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum .30 3.2.1 Tiếp tục kiện tồn cơng tác tổ chức, cán lực lượng Kỹ thuật hình 30 3.2.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác khám nghiệm trường 30 3.2.3 Đảm bảo chế độ sách cán làm công tác khám nghiệm trường 30 3.2.4 Đảm bảo thực tốt nội dung quy trình khám nghiệm trường 31 KẾT LUẬN .34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CAND Công an nhân dân BCA Bộ Cơng an KTHS Kỹ thuật hình GĐ Giám định DVVC Dấu vết vật chứng ANCT An ninh trị ANQG An ninh quốc gia ANTQ An ninh Tổ quốc ANTT An ninh trật tự DTTS Dân tộc thiểu số KTXH Kinh tế - xã hội TCKK Tranh chấp khiếu kiện TTATXH Trật tự an toàn xã hội TTCC Trật tự công cộng UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC BẢNG STT Bảng 2.1 Tên bảng Số liệu khám nghiệm trường từ 2015-2019 Trang 24 STT DANH MỤC BIỂU ĐỒ Tên biểu đồ Trang Biểu đồ 2.1 Số liệu khám nghiệm trường từ 2015-2019 24 iii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hoạt động khám nghiệm trường hoạt động điều tra ban đầu quy định Bộ Luật Tố tụng hình đồng thời hoạt động nghiệp vụ lực lượng Công an nhân dân Bộ Công an ban hành nhiều văn nhằm nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường, như: Chỉ thị 02/CT-BCA Bộ trưởng Bộ Công an công tác khám nghiệm trường; Quyết định 57/QĐ-BCA ban hành quy chế phân công lực lượng Công an công tác khám nghiệm trường; Quyết định 994/2008/QĐ-BCA Bộ Công an việc củng cố tăng cường công tác KTHS Công an cấp huyện Điều cho thấy quan tâm Lãnh đạo Bộ Cơng an cơng tác Kỹ thuật hình nói chung khám nghiệm trường nói riêng Hàng năm lực lượng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum tiến hành khám nghiệm trường hàng trăm vụ việc với nhiều tính chất khác nhau, như: giết người, cố ý gây thương tích, hiếp dâm, tai nạn giao thông, vụ chết người chưa rõ nguyên nhân, trộm cắp tài sản, hủy hoại tài sản, hủy hoại rừng, cháy… Qua công tác khám nghiệm trường thu thập nhiều dấu vết, vật chứng có giá trị quan trọng hoạt động điều tra, truy tố xét xử Tuy nhiên, hiệu công tác khám nghiệm trường lực lượng kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum, lực lượng kỹ thuật hình Cơng an cấp huyện cịn nhiều bất cập, hoạt động thu thập dấu vết, vật chứng cịn hạn chế… Trong năm gần đây, tình hình tội phạm địa bàn tỉnh diễn biến phức tạp, thủ đoạn phạm tội tinh vi đòi hỏi yêu cầu phải nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường, phát hiện, thu lượm, bảo quản, đánh giá dấu vết, vật chứng phục vụ cho công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm xử lý hành vi vi phạm pháp luật Trong thời gian qua, số lượng đề tài khoa học nghiên cứu công tác khám nghiệm trường Cơng an tỉnh Kon Tum cịn hạn chế, chưa có đề tài nghiên cứu mang tính chun sâu Chính vậy, việc nghiên cứu đề tài: “Thực trạng giải pháp nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum” cần thiết Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề làm đề tài nghiên cứu đáp ứng yêu cầu yêu cầu lý luận địi hỏi thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong thời gian qua có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, viết hoạt động khám nghiệm trường lực lượng kỹ thuật hình Cơng an nhân dân Các nghiên cứu cơng bố tạp chí chun ngành, sách, báo, luận văn thạc sĩ, luận án tiến sĩ Đáng ý số công trình như: - Hà Lương Tín (2013), Hoạt động khám nghiệm trường lực lượng Cảnh sát nhân dân, Luận án Tiến sỹ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân - PGS.TS Ngô Tiến Quý (2007), Bảo vệ khám nghiệm trường, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội - TS Ngô Sỹ Hiền (2007), Tìm hiểu kỹ thuật điều tra hình sự, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội - Thiếu tá, ThS Lưu Quang Huy (2012), “Kinh nghiệm khám nghiệm trường vụ trộm két sắt địa bàn tỉnh Bình Phước”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 27(174)/8/2012, Trang 32 - Ngô Sỹ Hiền (2016), “Thực trạng số biện pháp nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường vụ án, vụ việc có người chết”, Tạp chí cảnh sát phòng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 03 - Đào Quốc Tuấn (2016), “Kinh nghiệm rút qua công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ thảm án”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 10 - Đồng Đắc Thọ (2016), “Cơ sở pháp lý hoạt động khám nghiệm trường vụ án, vụ việc có người chết”, Tạp chí cảnh sát phòng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 14 - Lê Quốc Huy (2016), “Một số đặc điểm trường vụ việc có người chết giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ trường lực lượng CAND”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 19 - Phạm Thị Én (2016), “Công tác phát hiện, thu lượm dấu vết đường vân khám nghiệm trường vụ án giết người”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 22 - Ngô Sỹ Hiền (2016), “Vai trị cơng tác kỹ thuật hình điều tra, xử lý tội phạm giết người”, Tạp chí Cơng an nhân dân, Kỳ 1-tháng 5/2016, Trang 49 - Đặng Văn Đồn (2016), Một số kinh nghiệm cơng tác khám nghiệm trường thu mẫu giám định vụ ngộ độc khí, độc, Tạp chí Cảnh sát, Số 73(220)11/2016, Trang 81 Những cơng trình nghiên cứu vạch sở lý luận, thực tiễn, kinh nghiệm công tác khám nghiệm trường lực lượng kỹ thuật hình mức độ phạm vi định; giúp lực lượng kỹ thuật hình Cơng an nhân dân định hướng tốt công tác chuyên môn nghiệp vụ khám nghiệm trường Tuy nhiên cơng trình nghiên cứu chun sâu cơng tác khám nghiệm trường lực lượng kỹ thuật hình địa bàn tỉnh Kon Tum cịn hạn chế Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài Ý nghĩa lý luận: - Tổng hợp sâu phân tích thực trạng tổ chức hoạt động lực lượng làm công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum Trên sở thống kê, phân tích, tổng hợp có hệ thống số liệu tài liệu liên quan để tìm nguyên nhân tác động, ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu công tác khám nghiệm trường lực lượng kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum, đề tài đưa số giải pháp góp phần làm phong phú thêm lý luận cơng tác khám nghiệm trường, xây dựng lực lượng làm công tác khám nghiệm trường ngày vững mạnh, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm tình hình Ý nghĩa thực tiễn: - Kết nghiên cứu đề tài sở giúp cho Cơng an tỉnh Kon Tum điều chỉnh sách, phát khắc phục tồn tại, hạn chế cơng tác khám nghiệm trường, có biện pháp củng cố, kiện tồn lực lượng kỹ thuật hình sự, lực lượng kỹ thuật hình Cơng an cấp huyện ngày vững mạnh đáp ứng yêu cầu đấu tranh phịng chống tội phạm tình hình - Kết nghiên cứu đề tài sở để lực lượng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum vận dụng nâng cao nhận thức hiệu hoạt động khám nghiệm trường thực tiễn công tác Nội dung cần nghiên cứu đề tài - Những vấn đề lý luận công tác khám nghiệm trường lực lượng Kỹ thuật hình Cơng an nhân dân - Nghiên cứu thực trạng cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum từ năm 2011 đến 2015 - Dự báo đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Công an tỉnh Kon Tum thời gian tới Cách tiếp cận, phương pháp nghiên cứu 5.1 Cách tiếp cận Đề tài nghiên cứu dựa cách tiếp cận vật - lịch sử hệ thống cấu trúc, đồng thời dựa luận sau: - Luận lý luận: + Các quan điểm, đường lối, sách Đảng Nhà nước ta công tác xây dựng lực lượng Công an nhân dân nói chung, lực lượng Kỹ thuật hình nói riêng đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự tình hình + Các quy định pháp luật công tác khám nghiệm trường - Luận thực tiễn: Điều tra, phân tích, tổng hợp số liệu công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum nhằm nắm thực trạng, xác định ưu điểm, hạn chế vấn đề nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài tiến hành sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin quan điểm, đường lối, sách Đảng, quy định pháp luật Nhà nước - Đề tài sử dụng số phương pháp cụ thể sau: + Phương pháp phân tích tài liệu + Phương pháp thống kê, so sánh + Phương pháp chuyên gia Ngồi đề tài có tiếp thu, kế thừa kết nghiên cứu nhà khoa học, cán hoạt động thực tiễn, tài liệu công bố Cấu trúc nội dung đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, nội dung đề tài cấu trúc thành 03 chương sau: Chương I: Những vấn đề lý luận công tác khám nghiệm trường lực lượng Kỹ thuật hình Chương II: Tình hình, đặc điểm có liên quan thực trạng cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum Chương III: Dự báo giải pháp nâng cao hiệu cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA LỰC LƯỢNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ 1.1 Nhận thức chung công tác khám nghiệm trường 1.1.1 Khái niệm sở pháp lý công tác khám nghiệm trường a Khái niệm - Khái niệm trường theo quan điểm Khoa học hình sự: Trong cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm, trường hiểu nơi xảy ra, nơi phát vụ việc mang tính hình Vụ việc mang tính hình vụ việc xảy làm phương hại đến khách thể Bộ luật hình bảo vệ, gây hậu tác hại định, làm ảnh hưởng đến an ninh quốc gia trật tự an tồn xã hội, tượng vật chất, tồn khách quan diễn địa điểm, phạm vi không gian, khoảng thời gian xác định Những vụ việc mang tính hình bao hàm vụ án (giết người, vụ cướp tài sản ), vụ tai nạn, tệ nạn xã hội, có khơng có tội phạm Đó nơi mà quan thực thi pháp luật cần tiến hành khám nghiệm để phát hiện, thu thập dấu vết, vật chứng, thông tin làm sáng tỏ tình tiết vụ việc xảy Nơi xảy vụ việc mang tính hình phạm vi khơng gian mà trực tiếp diễn tác động đối tượng vật chất liên quan đến vụ việc mang tính hình Nơi phát vụ việc mang tính hình địa điểm tồn dấu vết, vật chứng phản ánh có vụ việc mang tính hình xảy Trong nhiều trường hợp, nơi phát vụ việc có khơng phải nơi xảy vụ việc mang tính hình Có vụ việc xảy xác định nơi phát hiện, xác định nơi trực tiếp xảy vụ việc Ví dụ phát tử thi trơi sơng, trường hợp nơi phát vụ việc mang tính hình sự, chưa xác định nơi xảy vụ việc đâu (nơi nạn nhân nhảy, bị ngã bị vứt xuống sông) Bất kỳ vụ việc mang tính hình xảy xác định địa điểm, thời gian xảy ra, tồn thông tin phản ánh vụ việc Vụ việc mang tính hình xảy thực chất trình tác động đối tượng vật chất, đối tượng vừa đối tượng tác động, vừa đối tượng bị tác động, đối tượng bị tác động mang thông tin phản ánh đối tượng tác động Quá trình tác động đối tượng vật chất, người nhận biết, lưu giữ tái lại thông qua tư trừu tượng, gọi phản ánh nhận thức Mặt khác, tác động đối tượng vật chất làm xuất hay phần vật thể, dấu hiệu, đặc điểm vật thể; gây biến đổi vật có liên quan môi trường vật chất xung quanh tồn dạng vật chất cụ thể, gọi phản ánh vật chất Cả hai dạng phản ánh nêu phản ánh việc, tượng xảy Những phản ánh cung cấp thông tin diễn biến vụ việc mang tính hình có ý nghĩa cho q trình phát hiện, điều tra phịng ngừa tội phạm Mặt khác, đối tượng tác động, đối tượng bị tác động mơi trường xung quanh có mối quan hệ với nhau, chúng tác động lẫn phản ánh lẫn Khi nhận thức đầy đủ đối tượng vật chất tham gia CHƯƠNG TÌNH HÌNH, ĐẶC ĐIỂM CĨ LIÊN QUAN VÀ THỰC TRẠNG CƠNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ CƠNG AN TỈNH KON TUM 2.1 Tình hình, đặc điểm có liên quan đến cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình - Cơng an tỉnh Kon Tum 2.1.1 Đặc điểm địa lý, dân cư Kon Tum tỉnh miền núi, biên giới thuộc khu vực Bắc Tây ngun, có diện tích tự nhiên 9.689,6 km2 Địa hình phức tạp, nhiều đồi núi, giao thơng chia cắt, lại khó khăn Đường biên giới giáp hai nước Lào Campuchia dài gần 280,7 km Khu vực biên giới Lào Campuchia tiếp giáp với tỉnh Kon Tum địa hình phức tạp, rừng núi tương đối hiểm trở, lại khó khăn, dân cư ít, sống thưa thớt, cách xa đường biên giới, nhiều đoạn khơng có dân sinh sống, đời sống sinh hoạt họ cịn khó khăn thiếu thốn, trình độ dân trí thấp, nhiều tập tục lạc hậu, nhận thức pháp luật hạn chế Theo số liệu tính đến ngày 31/12/2015, dân số tồn tỉnh Kon Tum có 81.541 hộ, 495.876 người, người Kinh chiếm 46,9%, số lại đồng bào DTTS (khoảng 27 dân tộc, chiếm 53,1%) Kon Tum địa bàn mà quan hệ dân cư - tộc người phức tạp, khối cư dân địa gồm tộc người sinh sống lâu đời Kon Tum, bao gồm Gia Rai, Ba Na, Xơ Đăng, Giẻ Triêng, Brâu, Rơ Măm Trong tộc người địa Kon Tum, số lượng dân cư chênh lệch Có tộc người vạn dân Ba Na, Xơ Đăng; tộc người vạn (Gia Rai, Giẻ Triêng), đặc biệt có tộc người có dân số 500 người, bao gồm tộc người Rơ Măm Brâu Trong nhiều tộc người địa lại phân theo nhóm địa phương với tộc danh khác Bên cạnh tộc người địa, Kon Tum cịn có khối dân cư chuyển đến với nhiều luồng chuyển cư qua thời kỳ Khối bao gồm: người Kinh 21 DTTS nơi khác di cư như: Tày, Nùng, Mường, Thái, Cơ Tu, Cờ Ho, Hoa, Khơ-me… cư trú khắp địa bàn Kon Tum, đặc biệt tập trung thành phố, thị trấn Mật độ dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu sống tập trung khu vực thành thị, trục giao thơng có quốc lộ qua Trình độ dân trí cịn thấp, tập qn số nơi cịn lạc hậu, đời sống nghèo, phát triển Một phận dân cư mà chủ yếu đồng bào DTTS, dân di cư tự có thành phần đa dạng, phức tạp, lại tập trung vùng sâu, vùng xa gây nhiều khó khăn cho cơng tác đảm bảo ANTT khu vực 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, văn hóa xã hội Những năm qua, tiến trình hội nhập, phát triển kinh tế thị trường Kon Tum mang lại thành công rõ rệt, kinh tế xã hội có bước phát triển, đời sống tầng lớp nhân dân tỉnh nâng lên, đa số cán bộ, Đảng viên nhân dân nhận thức sâu sắc, tôn trọng bảo vệ quan điểm đường lối phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, phương thức sản xuất, khả tiếp thu áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật vào sản xuất người dân địa bàn tỉnh cịn hạn chế, có nguy tụt hậu xa so với kinh tế vùng 21 Thực tế có chuyển biến kinh tế tập trung chủ yếu vào phận dân cư người Kinh, nhờ họ động, biết cách sản xuất kinh doanh, lại sinh sống tập trung khu vực có nhiều điều kiện phát triển kinh tế, biết cách nắm bắt khai thác tiềm vốn có địa bàn Còn phần lớn đồng bào dân tộc thiểu số khác Xơ Đăng, Ba Na, Gia Rai… phương thức sản xuất nhỏ lẻ, lạc hậu, lại sinh sống chủ yếu vùng cao, địa hình hiểm trở… nên tồn nhiều vấn đề bất cập sinh hoạt văn hoá chưa phong phú, nhiều làng, xã chưa phủ mạng lưới điện, vấn đề tiêu cực xã hội chưa đẩy lùi, tỷ lệ trẻ em thất học, mù chữ cao, tỷ lệ hộ nghèo cịn nhiều… Bên cạnh đó, luật tục, phong tục cổ hủ, lạc hậu đè nặng suy nghĩ, hành động sinh hoạt cộng đồng đồng bào dân tộc Nạn tảo hôn, phá rừng làm nương rẫy chưa chấm dứt, số nơi cịn xảy rầm rộ Văn hố - xã hội phát triển mạnh, song chưa đồng đều, yếu vùng sâu vùng xa Tại nhiều xã, trình độ dân trí cịn thấp, ý thức pháp luật hạn chế, chưa theo kịp xu phát triển thời đại Mặt khác, Kon Tum tỉnh nghèo, có đơng đồng bào dân tộc thiểu số, nơi tập trung dân cư nhiều tỉnh, thành nước, đa dạng nhu cầu, văn hố, lợi ích khơng quản lý tốt dễ dẫn đến nảy sinh mâu thuẫn nội nhân dân, tiềm ẩn nhiều nguy ảnh hưởng đến an ninh trị trật tự xã hội địa bàn tỉnh 2.1.3 Tình hình tội phạm địa bàn tỉnh Kon Tum Thời gian qua, Tỉnh uỷ, UBND tỉnh quan tâm đạo sở, ban, ngành, tổ chức đoàn thể quần chúng tổ chức thực nghiêm túc Nghị quyết, Chỉ thị, Kết luận Bộ Chính trị cơng tác đấu tranh phòng, chống tội phạm vi phạm pháp luật Công tác triển khai đồng lĩnh vực, tạo chuyển biến nhận thức hành động toàn xã hội, huy động sức mạnh tổng hợp HTCT cơng tác phịng, chống tội phạm, đặt nhiệm vụ phịng chống tội phạm nhiệm vụ trị ưu tiên thực chương trình phát triển KTXH quan, đơn vị địa phương Tuy nhiên, cơng tác đấu tranh phịng, chống tội phạm vi phạm pháp luật thời gian qua địa bàn tỉnh nhiều tồn tại, hạn chế: Một số ngành, địa phương chưa thường xuyên quan tâm đạo tổ chức thực văn liên quan đến cơng tác phịng, chống tội phạm; việc triển khai dừng lại việc phổ biến, tuyên truyền, chưa xây dựng kế hoạch thực cụ thể để thực mang lại hiệu Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ ANTT sở chưa sâu rộng; việc phối hợp ngành, đồn thể cịn mang tính hình thức, chưa chặt chẽ thường xuyên Công tác quản lý Nhà nước ANTT chưa chặt chẽ, thiếu đồng Các hoạt động thu hút thiếu niên, tạo sân chơi lành mạnh hạn chế; phối hợp gia đình nhà trường giáo dục em cịn yếu kém; đó, tình trạng đối tượng thiếu niên vi phạm pháp luật ngày cao Cơng tác nắm tình hình số lĩnh vực, có lúc, có nơi chưa kịp thời, chưa chủ động; cơng tác phịng ngừa, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn loại tội phạm địa bàn chưa cao, đôi lúc cịn bị động, lúng túng Cơng 22 tác vận động quần chúng, đặc biệt địa bàn trọng điểm chưa thường xuyên, liên tục; chưa tách quần chúng khỏi khống chế, lừa bịp số đối tượng xấu Chất lượng công tác nghiệp vụ chưa đáp ứng yêu cầu thực tiễn Lực lượng trinh sát mỏng, số đồng chí lực trinh sát yếu, chưa nhận thức đối tượng đấu tranh, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giai đoạn Tình hình tội phạm kiềm chế diễn biến phức tạp: Tội phạm giết người nguyên nhân xã hội có giảm khó lường, phương thức thủ đoạn hoạt động phạm tội tội phạm khác ngày tinh vi thiệt hại gây ngày lớn, ổ, nhóm tội phạm bắt đầu hình thành, tình trạng người chưa thành niên vi phạm pháp luật khống chế cịn phức tạp; tình hình tội phạm tệ nạn ma túy địa bàn tỉnh gia tăng, tính chất, mức độ ngày nghiêm trọng… Nguyên nhân tồn tại, hạn chế nêu đặc thù tỉnh miền núi, với 50% dân số đồng bào DTTS, đời sống kinh tế nghèo nàn, lạc hậu, trình độ dân trí thấp, tiềm ẩn vấn đề an ninh dân tộc, tôn giáo… điều kiện thuận lợi làm phát sinh tội phạm Mặt khác, tác động tiêu cực trình đổi mới, phát triển kinh tế thị trường xã hội lối sống thực dụng, chạy theo đồng tiền, xuống cấp đạo đức xã hội phận cán bộ, nhân dân, thiếu niên Cấp ủy Đảng, lãnh đạo số sở, ban, ngành địa phương chưa chủ động đề cao trách nhiệm người đứng đầu, chưa sâu sát, kiểm tra, đôn đốc, dẫn đến hạn chế cơng tác nắm tình hình, quản lý đối tượng sở; HTCT sở số địa phương cịn yếu, có nhiều thiếu sót, sơ hở, đội ngũ cán yếu lực nên tội phạm dễ lợi dụng hoạt động Công tác phối hợp tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương đấu tranh phịng chống tội phạm, cơng tác quản lý Nhà nước ANTT khu vực vùng sâu, vùng xã, khu vực biên giới có lúc cịn sơ hở, chồng chéo, thiếu chặt chẽ chưa phát huy sức mạnh HTCT, lực lượng địa bàn; việc ứng dụng khoa học công nghệ vào cơng tác đấu tranh phịng chống tội phạm vi phạm pháp luật địa bàn tỉnh nhiều hạn chế Bên cạnh đó, biên chế lực lượng chuyên trách phịng, chống tội phạm cịn thiếu; kinh phí, sở vật chất, phương tiện làm việc phục vụ cho cơng tác cịn hạn chế, chưa đáp ứng u cầu cơng tác; vậy, chưa phát huy hiệu cao cơng tác đấu tranh, phịng ngừa xã hội 2.2 Thực trạng công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum 2.2.1 Chủ thể tiến hành công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình tiến hành, trực tiếp phân công cán tham gia khám nghiệm trường vụ việc thuộc thẩm quyền điều tra, xử lý Cơ quan điều tra cấp tỉnh phối hợp, hướng dẫn Công an cấp huyện công tác khám nghiệm trường Bên cạnh đó, có nhiều vụ việc xảy thời điểm, lãnh đạo Phòng huy động thêm cán có trình độ chun mơn tốt Đội nghiệp vụ khác tham gia khám nghiệm trường Tuy nhiên, với tính chất lực lượng vũ trang, thời điểm có yêu cầu liên quan 23 đến nhiệm vụ nhằm đảm bảo an ninh trị lãnh đạo Phịng phân công cán tham gia Từ năm 2015 đến tháng 6/2019 Phịng Kỹ thuật hình tiến hành khám nghiệm trường 293 vụ việc loại; chưa kể đến vụ việc phối hợp, hỗ trợ, hướng dẫn lực lượng kỹ thuật hình Cơng an cấp huyện công tác khám nghiệm trường, thu thập dấu vết Số lượng vụ việc khám nghiệm trường biến động tùy thuộc vào tình hình an ninh trật tự địa bàn tỉnh; có thời điểm khơng có vụ việc xảy ra, có thời điểm vụ việc xảy liên tục, có ngày xảy 02, 03 vụ nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng Cũng có xảy 01 vụ việc tính chất đặc biệt nghiêm trọng, hậu thiệt hại lớn người, tài sản địi hỏi cơng tác khám nghiệm trường phải tiến hành nhiều ngày (như vụ tai nạn giao thông đèo Lò Xo năm 2005 làm 31 người chết; Phịng Kỹ thuật hình huy động tồn lực lượng tham gia, kể cán bộ, chiến sỹ không làm công tác khám nghiệm trường chuyên trách, tiến hành khám nghiệm nhiều ngày liên tục; ưu tiên khám nghiệm tử thi trước, sau khám nghiệm trường, phương tiện ) Bảng 2.1 Số liệu khám nghiệm trường từ 2015-2019 Năm Số vụ việc KNHT 2015 2016 2017 2018 tháng đầu năm 2019 61 48 89 69 26 Số vụ KNHT 100 80 60 40 20 2015 2016 2017 2018 tháng 2019 Biểu đồ 2.1 Số liệu khám nghiệm trường từ 2015-2019 Những năm gần đây, lực lượng Kỹ thuật hình Cơng an cấp huyện cấp quan tâm xây dựng, phát triển đội ngũ cán lẫn phương tiện chuyên môn Bên cạnh Luật tổ chức quan điều tra hình có hiệu lực từ ngày 01/01/2018 quy định Cơ quan điều tra Công an cấp huyện quyền thu lý điều tra vụ án hình có khung hình phạt 15 năm tù Do vậy, lực lượng Kỹ thuật hình Cơng an cấp huyện tiến hành khám nghiệm trường hầu hết vụ việc xảy địa bàn Lực lượng Kỹ thuật hình Công an cấp tỉnh thực nhiệm vụ hướng dẫn, hỗ trợ kiểm tra, bồi dưỡng chuyên môn cấp huyện; trực tiếp khám nghiệm trường vụ việc theo yêu cầu Cơ quan điều tra Công an cấp tỉnh 24 Công tác khám nghiệm trường Điều tra viên chủ trì theo quy định Bộ Luật Tố tụng hình sự, có giám sát Kiểm sát viên cấp có tham gia nhà chuyên mơn Ngồi ra, tùy vào loại trường cụ thể có tham gia giám định viên pháp y nhà chuyên môn khác Bên cạnh vụ việc khám nghiệm trường ln có tham gia đại diện quyền địa phương, người chứng kiến Tùy trường hợp vụ việc vụ thể đặc trưng vụ việc mà cần áp dụng biện pháp cấp bách, biện pháp vũ trang mà Cơ quan điều tra đề nghị lực lượng khác tham gia khám nghiệm trường: cảnh sát giao thơng, cảnh sát phịng cháy, chữa cháy, cảnh sát động, cảnh sát 113, cảnh sát sử dụng chó nghiệp vụ 2.2.2 Cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Công an tỉnh Kon Tum a Về lực lượng khám nghiệm trường Ở cấp tỉnh, Phòng Kỹ thuật hình đơn vị thường trực giải cơng tác khám nghiệm trường, đảm bảo quân số, phương tiện 24/24 hàng ngày, sẵn sàng nhận nhiệm vụ có yêu cầu khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi Cơ quan điều tra theo phân công, phân cấp Công an tỉnh Đồng thời sẵn sàng hỗ trợ lực lượng Kỹ thuật hình Cơng an cấp huyện có u cầu b Về phương tiện, sở vật chất phục vụ công tác khám nghiệm trường Phương tiện phục vụ công tác Khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình - Công an Kon Tum bao gồm nhiều loại, có phương tiện sau: - Phương tiện phát dấu vết bao gồm: nguồn sáng loại (đèn chiếu xiên, đèn chiếu tia tử ngoại phát dấu vết sinh học, ), dụng cụ phát dấu vết đường vân (các loại bột, chổi phát dấu vết đường vân, hóa chất phát dấu vết đường vân ) - Phương tiện ghi nhận dấu vết: máy ảnh, máy quay phim, thước dây, thước tỷ lệ, đánh số thứ tự dấu vết - Phương tiện thu lượm dấu vết: túi bảo quản dấu vết, vật chứng chuyên dụng; bông, băng y tế Nhìn chung, phương tiện phục vụ khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum cấp quan tâm, trang bị, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đặt 2.2.3 Quan hệ phối hợp lực lượng công tác khám nghiệm trường Trong khám nghiệm trường mối quan hệ phối hợp lực lượng quan trọng, góp phần khơng nhỏ vào hiệu công tác Quan hệ phối hợp thực lực lượng kỹ thuật hình tham gia khám nghiệm trường với Cơ quan điều tra cấp, giám định viên pháp y lực lượng nghiệp vụ khác Ngoài phối hợp với 25 chặt chẽ với lực lượng nghiệp vụ ngành phải phối hợp với quan khác theo luật định Viện kiểm sát, quyền địa phương Nhìn chung, thời gian qua phối hợp lực lượng công tác khám nghiệm trường đáp ứng tốt yêu cầu hoạt động điều tra Tuy nhiên vấn đề bất cập cần phải khắc phục, việc trao đổi thơng tin lực lượng kỹ thuật hình với Cơ quan điều tra chưa tốt, có nhiều vụ việc Cơ quan điều tra cung cấp thông tin cho cán khám nghiệm không đầy đủ, dẫn đến khó khăn việc định hướng khám nghiệm trường; Điều tra viên chưa chủ động việc cung cấp thơng tin vụ việc cho lực lượng kỹ thuật hình Trong hoạt động khám nghiệm trường, với tư cách người chủ trì có lúc điều tra viên cịn có tâm lý hối thúc cán khám nghiệm lúc làm việc Trong nhiều vụ việc khám nghiệm, lực lượng bảo vệ trường chưa thực tốt nhiệm vụ, nhiều người dân tò mò, hiếu kỳ vào trường, vừa làm ảnh hưởng đến nguyên vẹn trường vừa gây khó khăn cho cán khám nghiệm 2.3 Nhận xét, đánh giá chung 2.3.1 Những ưu điểm Cán Phòng Kỹ thuật hình vận dụng sáng tạo phương pháp khám nghiệm phù hợp với trường vụ án, vụ việc, hạn chế việc bỏ sót dấu vết Qua công tác khám nghiệm trường phát hiện, thu thập nhiều dấu vết, vật chứng, nhiều mẫu vật, có nhiều dấu vết có giá trị truy nguyên đồng nhóm đồng cá thể dấu vết chân, dấu vết giày dép, dấu vết đường vân, dấu vết máu, dấu vết công cụ, Từ dấu vết, vật chứng phát hiện, thu thập trường, lực lượng Kỹ thuật hình với Cơ quan điều tra tổ chức đánh giá để đưa nhiều nhận định, đặt nhiều giả thuyết về: tính chất vụ án, vụ việc, diễn biến việc, công cụ, phương tiện gây án, thời gian chết nạn nhân (đối với trường có người chết), số lượng đối tượng gây án, mơ hình đối tượng gây án, mở rộng trường vụ án, vụ việc, dựng lại trường, thực nghiệm điều tra Thông qua kết công tác khám nghiệm trường kết hợp với cơng tác nghiệp vụ kỹ thuật hình khác như: giám định kỹ thuật hình sự, giám định pháp y phát nguyên nhân, điều kiện làm nảy sinh vụ án, vụ việc mang tính hình sự, phát phương thức, thủ đoạn phạm tội, sơ hở, thiếu sót ta phòng ngừa tội phạm 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân a Những hạn chế Trong công tác tổ chức, cán bộ: Khám nghiệm trường công việc thường phải tiếp xúc với môi trường độc hại, nguy hiểm tác động lớn đến tinh thần, tâm lý cán bộ, chiến sĩ nên cán tâm huyết, gắn bó Nhiều cán đào tạo chuyên ngành kỹ thuật hình sự, qua lớp bồi dưỡng nghiệp vụ khám nghiệm trường sau thời gian thường tìm cách chuyển qua cơng tác khác, cấp huyện, nên công tác khám nghiệm trường 26 Công an cấp huyện thiếu cán cơng tác lâu năm, có kinh nghiệm, gây ảnh hưởng xấu đến chất lượng, hiệu công tác khám nghiệm trường Trong công tác bảo vệ trường: Bảo vệ trường có ý nghĩa quan trọng công tác khám nghiệm trường Thực tế thời gian qua công tác bảo vệ trường chưa thực tốt, lực lượng khám nghiệm đến trường để tiến hành khám nghiệm trường bị xáo trộn, lý khách quan gây xáo trộn trường như: cấp cứu nạn nhân, chữa cháy, điều kiện thời tiết khơng trường bị xáo trộn nguyên nhân chủ quan cán sở, lực lượng bảo vệ trường Đáng ý việc tùy tiện lại, cầm nắm, di chuyển đồ vật, tài sản trường vơ tình làm dấu vết có ý nghĩa hoạt động điều tra Trong số vụ trộm cắp tài sản, cán khám nghiệm trường thu thập dấu vết đường vân đem so sánh thấy toàn dấu vết đường vân người gia đình, phát tài sản bị tiến hành kiểm tra làm dấu vết thủ phạm để lại dấu vết Trong thời gian qua, vụ việc sử dụng dây khoanh vùng phạm vi bảo vệ trường, có vụ giết người đặc biệt nghiêm trọng, người dân hiếu kỳ đến xem đông gây áp lực lớn lên lực lượng khám nghiệm khơng khoanh vùng trước nên lực lượng bảo vệ trường khó khăn việc giải tán đám đông, tạo điều kiện cho lực lượng khám nghiệm trường làm việc Trong công tác phát hiện, thu lượm dấu vết trường: Trong trình khám nghiệm trường, nhiều cán khám nghiệm tập trung vào việc phát dấu vết xuất phổ biến trường, dấu vết máu, dấu vết cày xước, dấu vết công cụ , dấu vết đặc trưng, dấu vết khác chưa ý không đủ điều kiện phương tiện để phát hiện, dấu vết ẩn, vi vết Năng lực phát dấu vết trường cán khám nghiệm chưa cao Công tác thu lượm dấu vết: Một số sai sót thu dấu vết như: thu lượm dấu vết khơng thu mang tính đại diện, thu nhiều dấu vết loại, thu dấu vết với lượng nhỏ khơng đảm bảo cho q trình đánh giám định, thu dấu vết lẫn với tạp chất khác Trong trình thu lượm, cán khám nghiệm không cẩn thận tạo dấu vết mới, làm ảnh hưởng đến tính xác trình giám định dấu vết, vật chứng thu được, chí phá hủy dấu vết trường, làm dấu vết Trong công tác đánh giá dấu vết trường: Công tác đánh giá dấu vết chưa coi trọng, nhiều trường hợp bị bỏ ngỏ Nhiều cán khám nghiệm sau phát hiện, thu lượm dấu vết tiến hành bảo quản ngay, tiến hành đánh giá Chính hiệu đánh giá dấu vết trường thấp b Nguyên nhân hạn chế Những hạn chế, khó khăn nêu nguyên nhân chủ yếu sau: - Cán làm cơng tác khám nghiệm trường có trình độ chun chuyên ngành thiếu, đa số cán trẻ, kiêm nhiệm, thiếu kỹ năng, kinh nghiệm khám 27 nghiệm trường, đặc biệt kỹ phát hiện, thu thập, đánh giá loại dấu vết đại, dấu vết ẩn, vi vết - Phương tiện phục vụ công tác khám nghiệm trường: Dấu vết trường vụ án, vụ việc phong phú đa dạng Cần trang bị đầy đủ phương tiện phát dấu vết, đặc biệt phương tiện phát loại dấu vết mà mắt thường khơng nhìn thấy, loại vi vết Ngoài ra, cần trang bị phương tiện bảo hộ phù hợp, như: quần áo bảo hộ mặc lần, găng tay hai lớp, trang, chụp tóc, chụp giày - Chế độ sách cán bộ, chiến sĩ làm công tác khám nghiệm trường có nhiều bất cập 28 CHƯƠNG DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ CÔNG AN TỈNH KON TUM 3.1 Dự báo yếu tố ảnh hưởng đến công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum 3.1.1 Cơ sở dự báo Về tình hình giới, khu vực nước tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, khó lường, vấn đề liên quan đến Biển Đông; lực thù địch, phản động tiếp tục lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo đẩy mạnh hoạt động chống phá Trên địa bàn tỉnh tình hình an ninh trật tự cịn tiềm ẩn nhiều yếu tố gây ổn định: tình hình tranh chấp, khiếu kiện liên quan đến đất đai chưa giải dứt điểm; tội phạm hình sự, kinh tế, mơi trường, ma túy cịn diễn biến phức tạp, với thủ đoạn phạm tội ngày tinh vi, nguy hiểm; tình hình tai nạn giao thơng, cháy, nổ cịn diễn biến khó lường Những yếu tố nêu địi hỏi lực lượng kỹ thuật hình phải đẩy mạnh khơng hồn thiện, đổi tổ chức, nâng cao lực đội ngũ cán bộ, chất lượng cơng tác chun mơn để đáp ứng u cầu cơng tác tình hình 3.1.2 Nội dung dự báo Tình hình tội phạm vi phạm pháp luật tiếp tục có diễn biến phức tạp, gây ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa bàn tỉnh Thủ đoạn hoạt động loại tội phạm ngày tinh vi, đa dạng, gây hậu cho xã hội ngày lớn Thủ đoạn tinh vi tội phạm thách thức lớn cơng tác kỹ thuật hình nói chung khám nghiệm trường nói riêng Việc hội nhập quốc tế ngày sâu rộng, với phát triển công nghệ thông tin, mạng xã hội, bên cạnh yếu tố tích cực văn hóa phẩm có nội dung xấu, bạo lực lợi dụng tràn vào, không quản lý chặt chẽ mảnh đất tốt cho loại tệ nạn lạm dụng tình dục, cờ bạc, ma túy, với thói quen thích sử dụng bạo lực dẫn đến tình trạng gia tăng tội phạm giới trẻ, tội phạm giết người, trộm, cướp tài sản cố ý gây thương tích Các đối tượng phạm tội, có tiền án, tiền có điều kiện học hỏi, chia kinh nghiệm đối phó với Cơ quan điều tra, che giấu tội phạm, thủ đoạn phạm tội thông qua internet, mạng xã hội Điều có ảnh hưởng lớn đến hoạt động điều tra nói chung khám nghiệm trường nói riêng Trong điều kiện tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế - xã hội cịn gặp nhiều khó khăn, kiến thức pháp luật người dân nhiều hạn chế, trình làm ăn, sinh sống gặp phải tình xung đột dễ dẫn đến hành vi vi phạm pháp luật 29 3.2 Giải pháp nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Công an tỉnh Kon Tum 3.2.1 Tiếp tục kiện tồn cơng tác tổ chức, cán lực lượng Kỹ thuật hình Tiếp tục kiện tồn tổ chức Đội khám nghiệm trường Phòng Kỹ thuật hình theo hướng chun trách, bố trí cán chun ngành, thí điểm áp dụng việc bố trí cán khám nghiệm theo loại trường, nhóm trường cụ thể để cán tập trung nghiên cứu chuyên sâu, nâng cao hiệu cơng tác khám nghiệm trường Ví dụ, bố trí đồng chí A chuyên khám nghiệm trường vụ án mạng, đồng chí B chuyên khám nghiệm trường vụ trộm cắp tài sản đồng chí tập trung nghiên cứu chuyên sâu đặc điểm trường cụ thể, dấu vết cần phát hiện, khai thác giúp cho việc triển khai khám nghiệm hiệu hơn, hạn chế việc bỏ sót dấu vết 3.2.2 Tăng cường sở vật chất, phương tiện kỹ thuật phục vụ công tác khám nghiệm trường Trong lĩnh vực kỹ thuật hình nói chung, khám nghiệm trường nói riêng, việc sử dụng phương tiện kỹ thuật cơng tác chun mơn đóng vai trị quan trọng, chí định, đặc biệt việc phát loại dấu vết ẩn, vi vết, dấu vết sinh vật Do vậy, để nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường cần phải trọng đầu tư mua sắm trang thiết bị, phương tiện phục vụ việc phát hiện, thu thập, bảo quản dấu vết, vật chứng Ngoài ra, cần trọng trang cấp phương tiện bảo hộ cho cán làm công tác khám nghiệm trường, cán khám nghiệm trường người thường xuyên phải tiếp xúc trực tiếp với mơi trường, hóa chất độc hại Bên cạnh đó, cần tăng cường sở vật chất cho lực lượng kỹ thuật hình sự, cụ thể tăng cường phịng làm việc, bố trí phịng thí nghiệm để nghiên cứu dấu vết, vật chứng thu q trình khám nghiệm 3.2.3 Đảm bảo chế độ sách cán làm công tác khám nghiệm trường Chế độ sách có mối quan hệ mật thiết với cơng tác giáo dục trị, tư tưởng, chế độ, sách liên quan trực tiếp đến quyền lợi, đời sống vật chất, tinh thần cán chiến sỹ gia đình Việc thực đầy đủ, kịp thời chế độ, sách cán bộ, chiến sỹ có ý nghĩa tác dụng to lớn, động viên cán bộ, chiến sỹ phấn khởi, n tâm cơng tác, phấn đấu hồn thành xuất sắc nhiệm vụ giao Mặt khác, làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng để cán bộ, chiến sĩ nhận thức điều kiện kinh tế đất nước cịn khó khăn Đảng Nhà nước ln có quan tâm đặc biệt lực lượng CAND, động viên cán bộ, chiến sĩ nâng cao ý thức, tinh thần trách nhiệm thực nhiệm vụ, xứng đáng với quan tâm, đãi ngộ Đảng, Nhà nước Đối với lực lượng Kỹ thuật hình nói chung, cán làm cơng tác khám nghiệm trường nói riêng thường xuyên làm việc môi trường độc hại, tiếp xúc với nguy phơi nhiễm dịch 30 bệnh nguy hiểm , để thu hút cán làm việc lâu dài, gắn bó với cơng tác Kỹ thuật hình nói chung khám nghiệm trường nói riêng cần phải: - Nghiên cứu, đề xuất tăng phụ cấp đặc thù lực lượng kỹ thuật hình cho phù hợp với tính chất, đặc thù cơng việc Điều chỉnh thủ tục toán chế độ bồi dưỡng cán kỹ thuật hình sự, kỹ thuật viên kỹ thuật hình cơng tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi cách thuận lợi, hợp lý - Công tác bổ nhiệm lãnh đạo, huy lĩnh vực kỹ thuật hình ưu tiên cán có lực, kinh nghiệm, cống hiến công tác để thuận lợi việc lãnh đạo, đạo công tác chuyên môn - Quan tâm chăm sóc sức khỏe, chế độ nghỉ dưỡng cán chiến sỹ làm cơng tác kỹ thuật hình thân nhân - Thường xuyên mở lớp đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu cập nhật kiến thức công tác khám nghiệm trường cho cán bộ, chiến sĩ, đặc biệt việc tập huấn, hướng dẫn cách thu thập dấu vết, mẫu giám định loại trường cụ thể 3.2.4 Đảm bảo thực tốt nội dung quy trình khám nghiệm trường Quá trình khám nghiệm, để đạt hiệu cao phải xử lý giải tốt tất khâu: từ tiếp nhận xử lý thông tin tội phạm; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, đến công tác bảo vệ khám nghiệm trường; phối kết hợp lực lượng chức trước, sau khám nghiệm, cụ thể sau: Công tác tiếp nhận xử lý thông tin: Khi nhận tin báo, quan điều tra cần phải nắm vững tồn thơng tin vụ việc cách đầy đủ, xác, đồng thời đạo cho địa phương nơi có việc xảy tiến hành xác minh cụ thể, bước thực ban đầu quan trọng để chuẩn bị lực lượng, phương tiện cách tốt nhất, đầy đủ Thực tế cho thấy, nắm vững thông tin vụ việc đảm bảo cho trình chuẩn bị lực lượng, phương tiện phục vụ công tác khám nghiệm đạt hiệu quả; thông tin yêu cầu khám nghiệm trường không rõ ràng, thiếu xác, khơng đầy đủ dẫn đến tổ chức khám nghiệm bị động, lúng túng; công tác chuẩn bị lực lượng, phương tiện không phù hợp thiếu đồng không đáp ứng đầy đủ yêu cầu khám nghiệm trường Một số vụ việc đến trường nắm nội dung thông tin không với nội dung báo cáo ban đầu ảnh hưởng đến chất lượng, hiệu cơng tác khám nghiệm Do đó, cơng tác tiếp nhận xử lý tin cách xác sở quan trọng giúp quan điều tra định tổ chức khám nghiệm trường đắn, đầy đủ phù hợp, đảm bảo giải tốt yêu cầu đặt trường Bảo vệ trường: Bảo vệ trường giữ vị trí quan trọng công tác khám nghiệm trường công tác điều tra làm rõ vụ việc xảy ra; yêu cầu cần tiến hành tất vụ việc có tính chất hình xảy Bảo vệ trường tốt giúp thu thập cách nhanh chóng, kịp thời thơng tin, tài liệu có liên quan đến việc Thơng tin phản ảnh từ dấu vết, vật chứng mà cảm nhận 31 qua giác quan; ghi nhận từ người có liên quan chứng kiến việc cung cấp Chính vậy, nhận tin báo phát có việc xảy ra, lực lượng Cơng an sở cần nhanh chóng có mặt trường tiến hành biện pháp bảo vệ cần thiết Hiện trường vụ việc mang tính hình xảy nơi chịu tác động nhiều yếu tố khách quan chủ quan Sự tác động yếu tố ln có xu hướng làm cho dấu vết, vật chứng, đồ vật, môi trường trường bị thay đổi, biến dạng gây khó khăn cho cơng tác phát hiện, thu thập đánh giá Vì vậy, nhận tin báo có việc xảy ra, cần phải nhanh chóng tổ chức triển khai tốt cơng tác bảo vệ trường Làm tốt công tác bảo vệ trường, hạn chế đến mức thấp thay đổi, hư hỏng dấu vết, vật chứng có trường biện pháp hữu hiệu đảm bảo cho công tác khám nghiệm đạt hiệu cao Muốn phải thường xuyên bồi dưỡng kiến thức bảo vệ trường cho lực lượng sở đảm bảo trang thiết bị cần thiết để bảo vệ trường Mặt khác, công tác khám nghiệm trường phải đặt đạo trực tiếp, toàn diện quan điều tra suốt trình trước, sau khám nghiệm Trong trình khám nghiệm, cán khám nghiệm lực lượng tham gia phải hạn chế đến mức thấp việc làm hư hỏng dấu vết tạo dấu vết mới, việc tạo dấu vết gây khó khăn cho cơng tác sàng lọc, thu lượm loại dấu vết, ảnh hưởng đến việc nghiên cứu, đánh giá dấu vết phục vụ cho công tác điều tra, xử lý vụ việc sau Đối với trường chưa xử lý xong chưa giải thích cần phải tiếp tục bảo vệ thêm thời gian để phục vụ cho công tác nghiên cứu, khám nghiệm bổ sung Sự phối hợp, trao đổi thông tin lực lượng tham gia khám nghiệm: Trên sở nắm vững thông tin từ người biết việc lực lượng bảo vệ trường, cán khám nghiệm cần phải có nhận định, đánh giá ban đầu trường trình hoạt động đối tượng phạm tội trường Từ kết quan sát, nghiên cứu cấu trúc đặc điểm thực tế trường, cán khám nghiệm phải hình dung được, “dựng lại” trình hoạt động đối tượng trường tượng kiện khác có liên quan đến trường để từ áp dụng chiến thuật, phương pháp khám nghiệm hiệu quả, tích cực Giữa quan điều tra lực lượng Kỹ thuật hình sự, Pháp y cần phải có trao đổi thống việc đánh giá dấu vết, tang vật trường Vai trị chủ trì điều tra viên trình khám nghiệm cần thực theo quy định điều 150 Bộ luật Tố tụng hình Cần phải phân tích, đánh giá đầy đủ, cụ thể dấu vết, vật chứng trường để nhận định đúng, phân biệt nơi xảy việc, nơi phát tử thi (đối với trường có người chết) nơi thủ phạm có nhiều khả để lại dấu vết công cụ gây án để tổ chức khám nghiệm kịp thời, đầy đủ hiệu 32 Căn vào quy luật chế hình thành dấu vết, cán khám nghiệm phải nhận định, dự đốn vị trí tồn dấu vết để tiến hành phát hiện, ghi nhận, thu thập bảo quản tốt loại dấu vết Các dấu vết, vật chứng phải thu lượm, bảo quản theo trình tự, thủ tục đảm bảo khả sử dụng dấu vết để đánh giá phục vụ tốt công tác giám định kỹ thuật hình trình điều tra, xử lý vụ án Đối với trường có người chết, đặc biệt vụ án mạng, cần tiến hành khám nghiệm tử thi trước Kết ghi nhận đánh giá dấu vết tử thi giúp hình dung hoạt động thủ phạm trường, công cụ gây án từ xây dựng phương pháp khám nghiệm phù hợp, hiệu Đánh giá tổng thể mối quan hệ mức độ tổn thương dấu vết tử thi để đưa nhận định nguyên nhân chết, xác định, nhận định khí gây nên vết thương dẫn đến chết người Đối với vụ giết người nghi đầu độc cần ghi nhận tổn thương bên nội tạng tử thi phải thu mẫu dịch dày, mẫu thức ăn, nước uống, mẫu khí đồ vật, dụng cụ trường để phục vụ cho công tác giám định truy nguyên sau Khám nghiệm trường vụ việc có người chết cần xem xét kỹ khả dấu vết để lại thể, quần áo thủ phạm để phục vụ công tác giám định, truy xét theo dấu vết nóng Việc mơ tả nhận dạng tử thi khâu quan trọng trình khám nghiệm, việc chụp ảnh nhận dạng nên tiến hành lăn tay, thu mẫu máu để xác định tung tích nạn nhân Một vấn đề khác cần quan tâm việc giải tình trạng người dân hiếu kỳ đến xem khám nghiệm (trong khơng loại trừ có thủ phạm đến nắm tình hình xóa dấu vết) gây nên trở ngại khơng đảm bảo an tồn Vì vậy, vấn đề an ninh trình khám nghiệm việc thuyết phục gia đình nạn nhân để Hội đồng thực khám nghiệm tử thi phải làm thật tốt Do đó, địi hỏi phải có kết hợp chặt chẽ, đồng quan chức ngành Cơng an để q trình khám nghiệm an tồn đạt hiệu Công tác sơ kết sau vụ việc khám nghiệm để trao đổi thông tin phương thức, thủ đoạn hoạt động tội phạm việc sử dụng vật chứng thu trường trình điều tra, xử lý tội phạm để rút kinh nghiệm cần phải thực thường xun có ý nghĩa vơ quan trọng góp phần rút kinh nghiệm, nâng cao hiệu thời gian 33 KẾT LUẬN Khám nghiệm trường nội dung quan trọng công tác điều tra Do vậy, trình tổ chức thực cơng tác địi hỏi phải tiến hành cách khoa học, khách quan, thận trọng, tỷ mỉ, pháp luật Đồng thời sử dụng phương tiện nghiệp vụ phục vụ cho việc phát hiện, ghi nhận, thu lượm bảo quản dấu vết, vật chứng có liên quan đến vụ việc xảy Lực lượng kỹ thuật hình phải nắm chức năng, nhiệm vụ, kỹ khám nghiệm trường có tinh thần trách nhiệm cao Trong thời gian tới, với việc triển khai thực Bộ Luật Tố tụng hình năm 2015, Bộ Luật hình năm 2015, Luật Tổ chức Cơ quan điều tra hình năm 2015, Nghị số 96/2015/QH13 Quốc hội khóa XIII, cơng tác điều tra ngày coi trọng chứng vật chất Do cơng tác kỹ thuật hình nói chung, cơng tác khám nghiệm trường nói riêng cần tăng cường lực để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng chống tội phạm tình hình Trên sở nghiên cứu, tổng hợp lý luận khảo sát thực tiễn cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011 - 2015, đề tài trình bày nét công tác khám nghiệm trường lực lượng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum đưa dự báo đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường thời gian tới Trong trình thực đề tài, tác giả thực quy trình phương pháp nghiên cứu quy định, tích cực thu thập nghiên cứu tài liệu, tranh thủ ý kiến lãnh đạo, cán chuyên trách đơn vị, địa phương địa bàn tỉnh Kon Tum Mặc dù có nhiều cố gắng, vấn đề nghiên cứu rộng, nhiều nhận thức, đánh giá khác công tác khám nghiệm trường Bên cạnh đó, điều kiện, thời gian khả cịn có hạn chế nên chắn cơng trình khơng tránh khỏi khiếm khuyết Tác giả mong nhận góp ý, quan tâm giúp đỡ quý Thầy, Cô, cấp trên, chuyên gia, đồng nghiệp…để đề tài đạt kết tốt hơn./ 34 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hà Lương Tín (2013), Hoạt động khám nghiệm trường lực lượng Cảnh sát nhân dân, Luận án Tiến sỹ luật học, Học viện Cảnh sát nhân dân PGS.TS Ngô Tiến Quý (2007), Bảo vệ khám nghiệm trường, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội TS Ngơ Sỹ Hiền (2007), Tìm hiểu kỹ thuật điều tra hình sự, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội Thiếu tá, ThS Lưu Quang Huy (2012), “Kinh nghiệm khám nghiệm trường vụ trộm két sắt địa bàn tỉnh Bình Phước”, Tạp chí cảnh sát phòng chống tội phạm, Số 27(174)/8/2012, Trang 32 Ngô Sỹ Hiền (2016), “Thực trạng số biện pháp nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường vụ án, vụ việc có người chết”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 03 Đào Quốc Tuấn (2016), “Kinh nghiệm rút qua công tác khám nghiệm trường, khám nghiệm tử thi vụ thảm án”, Tạp chí cảnh sát phòng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 10 Đồng Đắc Thọ (2016), “Cơ sở pháp lý hoạt động khám nghiệm trường vụ án, vụ việc có người chết”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 14 Lê Quốc Huy (2016), “Một số đặc điểm trường vụ việc có người chết giải pháp nâng cao hiệu công tác bảo vệ trường lực lượng CAND”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 19 Phạm Thị Én (2016), “Công tác phát hiện, thu lượm dấu vết đường vân khám nghiệm trường vụ án giết người”, Tạp chí cảnh sát phịng chống tội phạm, Số 71(218)/9/2016, Trang 22 10 Ngơ Sỹ Hiền (2016), “Vai trị cơng tác kỹ thuật hình điều tra, xử lý tội phạm giết người”, Tạp chí Cơng an nhân dân, Kỳ 1-tháng 5/2016, Trang 49 11 Đặng Văn Đoàn (2016), Một số kinh nghiệm công tác khám nghiệm trường thu mẫu giám định vụ ngộ độc khí, độc, Tạp chí Cảnh sát, Số 73(220)11/2016, Trang 81 35 ... quan thực trạng cơng tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon Tum Chương III: Dự báo giải pháp nâng cao hiệu công tác khám nghiệm trường Phịng Kỹ thuật hình Cơng an tỉnh Kon. .. PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ - CÔNG AN TỈNH KON TUM GIẢNG... DỰ BÁO VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC KHÁM NGHIỆM HIỆN TRƯỜNG CỦA PHỊNG KỸ THUẬT HÌNH SỰ CÔNG AN TỈNH KON TUM 29 3.1 Dự báo yếu tố ảnh hưởng đến công tác khám nghiệm trường