Vấn đề đăng ký kết hôn trên địa bàn phường thắng lợi, thành phố kon tum thực trạng và giải pháp

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ ĐĂNG KÍ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KOTUM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Kon Tum, năm 2017 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ ĐĂNG KÍ KẾT HƠN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KOTUM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP SVTH :MAI VĂN HỒ LỚP :K713LHV.KT GVHD :NGUYỄN THỊ TRÚC PHƢƠNG Kon Tum, năm 2017 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: 2.1 Mục đích việc nghiên cứu đề tài là: 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: Đối tượng nghiên cứu đề tài .2 Phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu đề tài Kết cấu đề tài CHƢƠNG CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÍ KẾT HƠN 1.1.Lược sử kết hôn 1.2.Khái niệm kết hôn đăng kí kết .4 1.2.1.Khái niệm kết hôn 1.2.2.Khái niệm đăng kí kết .7 1.3.Điều kiện đăng kí kết 1.4.Thủ tục đăng kí kết 11 1.5.Cơ quan có quyền đăng kí kết hôn .13 KẾT LUẬN CHƢƠNG 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐĂNG KÍ KẾT HƠN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KONTUM 16 2.1 Tổng quan Phường Thắng Lợi, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum: 16 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động UBND Phường Thắng Lợi : 16 2.2.1 Thực trạng tổ chức UBND Phường : 16 2.2.2 Thực trạng hoạt động UBND Phường 17 2.2.2.1 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường: 17 2.2.2.2 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường: 18 2.2.2.3 Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Uỷ viên Uỷ ban nhân dân phường: 18 2.2.2.4 Nhiệm vụ công chức Tài - kế tốn: 19 2.2.2.5 Nhiệm vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch: 20 2.2.2.6 Nhiệm vụ cơng chức địa – xây dựng: 20 2.2.2.7 Nhiệm vụ cơng chức văn phịng - thống kê: 20 2.2.2.8 Nhiệm vụ công chức Văn hoá – Xã hội: 21 2.2.2.9 Trách nhiệm chung cán bộ, công chức: 21 2.3 Thực tiễn hoạt động ủy ban nhân dân phường Thắng Lợi, thành phố Kontum 22 2.3.1 Nhiệm vụ ban tư pháp phường kết hôn .22 2.3.2 Những thuận lợi khó khăn việc đăng kí kết ủy ban nhân dân phường 23 2.3.3 Trình tự thủ tục thực việc đăng kí kết UBND phường Thắng Lợi 23 2.4 Kết khảo sát thực tế việc đăng kí kết UBND phường Thắng Lợi vịng năm từ 2012 đến 2016 24 CHƢƠNG 3: KIẾN NGHỊ 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 27 MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài: Gia đình nơi hình thành, ni dưỡng nhân cách nười, để người phát huy hết khả sức mạnh nhwamf đạt thành cơng sống Bên cạnh gia đình cịn tế bào xã hội, gia đình tốt xã hội tốt, gia dinhd tốt xã hội tốt Nhưng để gia đình tốt xây dựng tảng bền vững yếu tố cần phải có kết Đây kiện pháp lí quan trọng đánh dấu đời gia đình Xác định vai trò kiện với đời sống xã hội nên văn kiện Đảng văn pháp luật Nhà nước, kết hôn vấn đề quan tâm sâu sắc đặc biệc lĩnh vực nhân gia đình, quy định kết hôn đề cập cụ thể ngày có xu hướng hồn thiện Điều thể rõ luật nhân gia đình năm 2014 quốc hội ban hành ngày 19 tháng năm 2014 có hiệu lực thi hành ngày 01/01/2015 Hơn điều kiện đất nước ta trình xã hội hóa hội nhập kinh tế qốc tế nên có chuyển biến quan trọng mặt đời sống xã hội Từ thay đổi bên ngồi cá nhân kinh tế, trị, văn hóa, xã hội Đến thay đổi bên tiềm thức, tư tưởng cách nhìn nhận người hôn nhân đặc biệc vấn đề kết hôn, thể rõ ràng đời sống thực tiễn Từ yếu tố văn minh, tích cực du nhập vào nước ta làm cho ý thức, tư tưởng người cách nhìn nhận kết tiến trước nhiều như: Vấn đề tuổi tác nam nữ, vấn đề hôn nhân đồng tính… cịn có lối sống quan niệm thay đổi theo chiều hướng tiêu cực như: Tảo hôn kết hôn không tuân thủ điều kiện pháp luật quy định; nam nữ chung sống vợ chồng mà khơng đăng kí kết gây hậu nghiem trọng cho xã hội, làm ảnh hưởng tới phong mĩ tục, đạo đức người Chính việc quy định vấn đề lien quan đến kết hôn thạt cần thiết mang tính tất yếu nhằm bảo đảm giá trị văn hóa, truyền thống tốt đẹp dân tộc bảo đảm quyền hạnh phúc người Về vấn đề đăng kí kết ủy ban nhân dân phường Thắng Lợi cịn có nhiều bất cập trình tự, thủ tục đăng kí kết hơn, đăng kí kết khơng theo quy định luật nhân gia đình năm 2014 Ngồi ra, Luật nhân gia đình năm 2014 vừa ban hành có hiệu lực nên sở điểm mới, tiến nhà làm luật dự liệu cụ thể hóa vào quy định cần phải có thời gian định để kiếm nghiệm tính khả thi, thiết thực quy định thực tiễn Chính tương quan so sánh với quy định cuả Luật Hơn Nhân Gia Đình cũ đặc biệc luật nhân gia đình năm 2000 luật nhân gia đình năm 2014 có điểm gì, tiến sao, giải bất cập đăng kí kết nên em chọn đề tài “vấn đề đăng kí kết hôn địa bàn phường thắng lợi” làm đề tài tốt nghiệp em Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài: 2.1 Mục đích việc nghiên cứu đề tài là: - Đề tài làm rõ vấn đề lí luận kết hơn, nghiên cứu phân tích, nội dung ý nghĩa kết đánh giá việc áp dụng quy định pháp luật kết hôn, đồng thời phát bất cập hạn chế quy định này, co sở đưa số giải pháp hồn thiện việc áp dụng pháp luật vấn đề - Nêu điểm luật Hôn nhân Gia đình năm 2014 vấn đề kết 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài là: Để đạt mụ đích đề tài phải thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất: Trình bày quy định pháp luật nhân gia đình vấn đề kết Thứ hai: Phân tích thực trạng đăng kí kết địa phương Thứ ba: Đề xuất giải pháp với cấp vấn đề kết hôn Đối tƣợng nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận kết hôn; quy định hệ thống pháp luật Việt Nam kết hôn (đặc biệt quy định kết hôn Luật HN&GĐ năm 2000 Luật HN&GĐ năm 2014) Nêu chủ thể kết luật HN&GĐ NĂM 2014 Trình bày thủ tục đăng kí kết luật HN&GĐ năm 2014 Phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề kết hôn theo pháp luật HN&GĐ năm 2014 so với năm 2000 phạm vi không gian Việt Nam Tuy nhiên ta thu hẹp phạm vi nghiên cứu phường Thắng lợi, thành phố Kon Tum để có so sánh đối chiếu dung luật phường có theo quy định luật HN&GĐ năm 2014 hay dung luật cũ Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu sở kết hợp phương pháp chủ yếu phương pháp thống kê lịch sử chũ nghĩa Mác-Leenin tư tưởng Hồ Chí Minh nhà nước pháp luật Để đạt mục tiêu nghiên cứu ta tác giả có sử dụng nhiều phương pháp như: Phương pháp phân tích luật học, phương pháp phân tích – so sánh, phương pháp tổng hợp, phương pháp trích dẫn, phương pháp hệ thống… Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phần phụ lục, kết cấu đề tài gồm hai chương Chương 1: Cơ sở pháp luật đăng kí kết Chương 2: Thực trạng đăng kí kết hôn địa bàn phường Thắng lợi, thành phố Kontum Chương 3: Kiến nghị CHƢƠNG CƠ SỞ PHÁP LUẬT VỀ ĐĂNG KÍ KẾT HƠN 1.1.Lƣợc sử kết Dƣới góc độ xã hội Lịch sử xã hội loài người chứng minh người vừa thoát thai khỏi sống hoang dã động vật, khái niệm kết hôn chưa biết đến Lúc quan hệ người đàn ông người đàn bà dừng lại “tính lồi” gọi quan hệ “tính giao” Vì thế, liên kết họ nhằm thỏa mãn nhu cầu túy Do đó, thời kỳ tiền sử, liên kết người đàn ông người đàn bà khơng có phân chia ngơi thứ thích thuộc, khơng có ràng buộc, ngăn cách giới hạn Đó liên kết hồn tồn tự nhiên Đặt tiến trình phát triển nhân loại, liên kết người đàn ơng người đàn bà khơng cịn ràng buộc đơn quan hệ tính giao mà liên kết mang tính xã hội, thể giá trị văn minh người mối liên hệ đặc biệt gọi “hôn nhân” Cùng với xuất hình thái HN&GĐ, dù hình thái HN&GĐ đầu tiên, chứa đựng nét sơ khai, khái niệm “hôn nhân” bắt đầu biết đến Dưới góc độ này, liên kết người đàn ông người đàn bà không đơn nhằm thỏa mãn nhu cầu mà liên kết đặc biệt nhằm tạo dựng mối liên hệ gia đình “Hàng ngày tái tạo đời sống thân mình, người bắt đầu tạo người khác, sinh sôi nảy nở- quan hệ vợ chồng, cha mẹ cái, gia đình Khơi nguồn để hình thành gia đình việc xác lập quan hệ hôn nhân hai người nam, nữ Trong đời sống HN&GĐ, kiện xác lập quan hệ hôn nhân gọi “kết hôn” Như vậy, việc kết hôn tạo liên kết đặc biệt người nam người nữ, tạo thành quan hệ vợ chồng Dƣới góc độ pháp lý Dưới góc độ pháp lý, khái niệm kết xem xét với ý nghĩa kiện pháp lý chế định pháp lý • Khái niệm kết hôn với ý nghĩa kiện pháp lý Hôn nhân tượng xã hội Do vậy, việc nam nữ lấy thành vợ chồng vấn đề thời đại Hình thái HN&GĐ vợ, chồng đời đánh dấu bước tiến lịch sử xã hội loài người Bước ngoặt cho thấy rằng, gia đình vợ chồng xuất không đơn đào thải tự nhiên túy mà có tác động quy luật xã hội Khi xã hội có phân cơng lao động sâu sắc, cải dư thừa xuất dẫn đến hình thành chế độ tư hữu Theo nam, nữ coi “kết hôn” đăng ký quan nhà nước có thẩm quyền Vì vậy, góc độ pháp lý, việc nam, nữ lấy thành vợ chồng theo nghi thức truyền thống hay nghi thức tơn giáo mà khơng đăng ký kết khơng xác định “kết hơn” Do đó, khoa học pháp lý xuất thuật ngữ “nam nữ chung sống với vợ chồng không đăng ký kết hôn” để phân biệt với trường hợp “kết hơn” Như vậy, góc độ pháp lý, kết hiểu hình thức xác lập quan hệ vợ chồng phải hình thức Nhà nước thừa nhận Tùy thuộc điều kiện kinh tế xã hội, phong tục, tập quán truyền thống văn hóa, pháp luật quốc gia có lựa chọn khác hình thức xác lập quan hệ vợ chồng Theo quy định pháp luật HN&GĐ Việt Nam hành, nghi thức có giá trị pháp lý nghi thức đăng ký kết quan nhà nước có thẩm quyền Trong đời sống HN&GĐ, nghi thức xác lập quan hệ hôn nhân phong phú, nghi thức xác định nghi thức quan trọng đời sống người Như vậy, với ý nghĩa kiện pháp lý, kết hôn hiểu hình thức xác lập quan hệ vợ chồng Nhà nước thừa nhận Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kiện kết hôn đăng ký kết Có quan điểm cho kết giao dịch có tính pháp lý khơng phải giao dịch có ý nghĩa vật chất tôn giáo Quan điểm hợp lý chỗ thừa nhận việc xác lập quan hệ nhân có ràng buộc mặt pháp lý Theo quy định Bộ luật dân năm 2005, đối tượng hợp đồng dân tài sản phải giao, công việc phải làm, không làm Như vậy, hợp đồng dân xác định đối tượng hợp đồng Điều rõ ràng khơng thể xảy Bởi vì, việc kết phải đăng ký trước quan Nhà nước có thẩm quyền Vì vậy, việc kết khơng thể hành vi pháp lý đơn phương Như vậy, góc độ pháp lý, kết nhìn nhận kiện pháp lý làm phát sinh quan hệ hôn nhân người nam người nữ Kết hôn theo quy định pháp luật để Nhà nước thừa nhận bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người kết 1.2.Khái niệm kết đăng kí kết 1.2.1.Khái niệm kết hôn Ph.awngghen hôn nhân gia đình tượng phát sinh q trình phát triển xã hội lồi người, chịu tác động điều kiện kinh tế - xã hội Do vậy, phát triển xã hội lồi người gắn liền với q trình phát sinh, thay đổi hình thái nhân gia đình Nhận thức rõ vị trí, vai trị đặc biệc quan trọng gia đình phát triển cá nhân xã hội, nên từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng , thời kì đổi mới, Đảng nhà nước ta trọng tới việc xây dựng gia đình hạnh phúc bền vững, đề chủ trương sách cho việc thực quan hệ nhân gia đình tiến bộ, phù hợp với xu phát triển tất yếu xã hội loài người Điều thể qua quy tắc nhân gia đình quy định văn luật, trực tiếp luật hôn nhân gia đình Nhà nước thơng qua quy định pháp luật để điều chỉnh tác động lên quan hệ nhân gia đình Mà trước tiên phải kể đến vấn đề kết hôn- kiện pháp lí quan trọng để tạo nên gia đình Theo từ điển tiếng việt định nghĩa: Kết hôn việc nam nữ thức lấy thành vợ chồng Theo truyền thống nguoi việt nam, nam nữ coi vợ chồng hai bên gia đình tổ chức lễ cưới theo nghi thức truyền thống Điều luật nhân gia đình năm 2014 quy định " Kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng với theo quy định luật điều kiện kết đăng kí kết hơn" Theo đó, việc kết phải đáp ứng đủ điều kiện kết hôn quy định điều luật nhân gia đình năm 2014 phải đăng kí quan nhà nước có thẩm quyền theo trình tự thủ tục luật ðịnh Điều kiện kết hôn nội dung quan trọng luật hôn nhân gia đình quy định điều luật nhân gia đình năm 2014 Theo đẻ nhân có giá trị pháp lí nam nữ kết hôn phải thỏa mãn yếu tố sau đây: Nam, nữ phải đủ tuổi kết hôn Điểm a khoản điều luật nhân gia đình năm 2014 quy định: "Nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên" Xuất phát từ sở khoa học tâm lí lứa tuổi, sức khỏe người việt nam, pháp luật quy định nam từ đủ 20 tuổi trở lên, nữ từ đủ 18 tuổi trở lên kết hôn nhằm đảm bảo phát triển thể chất trí tuệ để sinh khỏe mạnh, quy định độ tuổi tối thiểu tạo điều kiện cho việc xây dựng gia đình hạnh phúc Luật nhân gia đình năm 2014 nâng độ tuổi kết hôn nam thành đủ 20 tuổi trở lên, nữ đủ 18 tuổi trở lên thay nam vừa bước qua tuổi 20 nữ vừa bước qua tuổi 18 quy định luật nhân gia đình năm 2000 Sự thay đổi nhằm đảm bảo tính thống với văn pháp luật khác có liên quan Cụ thể, theo quy định luật dân 2005 người thành niên người từ đủ 18 tuổi trở lên ; luật tố tụng dân quy định người từ đủ 18 tuổi trở lên ; Bộ luật tố tụng dân quy định người từ đủ 18 tuổi trở lên đủ tư cách tham gia tố tụng dân Do theo quy định luật nhân gia đình năm 2000 nữ khơng bắt buộc phải đủ 18 tuổi có quyền két phat sinh quyền tự li hôn Dẫn tới tình trạng , quyền li họ khơng thể thực thời điểm có u cầu li họ chưa đủ 18 tuổi Do việc nâng độ tuổi kết hôn quy định quy định luật nhân gia đình năm 2014 bảo đảm quyền lợi đương đảm bảo tính đồng , thống hệ thống pháp luật nước ta Việc kết phải có tự nguyện hai bên nam nữ Kết hôn quyền tự nhiên người ghi nhận hiến pháp 2013, khơng thể có nhân ngồi ý muốn người kết Quyền kết hơn, nhân tự nguyện bình đẳng ngun tắc điều chỉnh quan hệ nhân gia đình từ ngày đầu thành lập đất nước Điều thấy quy định luật nhận gia đình Luật nhân gia đình năm 1986 quy định điều 1: "Nhà nước bảo đảm thực chế đọ hôn nhân tự nguyện tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng nhằm xây dựng gia đình dân chủ, hịa thuận, hanhju phúc bền vững" Luật nhân gia đình năm 2000, nguyên tắc thể cụ thể rõ ràng khoản điều "Hôn nhân tự nguyện, tiến bộ, vợ chồng, vợ chồng bình đẳng" Luật nhân gia đình năm 2014 nhân tự nguyện thể khoản điều "Hôn nhân tự nguyện tiến bộ, vợ, chồng, vợ chồng bình đẳng" quy định khoản điều 5: cấm kết hôn giả tạo, li hôn giả tạo, tảo hôn, cưỡng ép kết hôn, lừa dối kết hôn, cản trở kết hôn, yeu sách cải kết hôn Điểm b khoản điều quy định: "việc kết hôn nam nữ tự nguyện định" Quyền kết hôn không quy định luật nhân gia đình mà cịn quy định điều 39 luật dân năm 2005 quy định "Nam nữ có đủ điều kiện kết hôn theo quy định pháp luật nhân gia đình có quyền tự kết hôn" Tự nguyện định việc kết hôn ghi nhận nhiều văn pháp luật, cho thấy yếu tố quan trọng việc xác lập quan hệ vợ chồng Thật vậy, gia đình khơng thực chức riêng thành viên gia đình, mà cịn làm móng cho vận động phát triển xã hội Tự nguyện hồn tồn việc kết hai bên nam, nữ tự định việc kết thể ý chí mong muốn trở thành vợ chồng nhau, gắn bó chung sống suốt đời Trong pháp luật hôn nhân gia đìnhb vệt nam hành, khái niệm kết nhà làm luật nhà nghiên cứu luật học quan tâm Luật hôn nhân gia đình năm 1986 phần giải nghĩa số danh từ nêu: "kết hôn việc nam nữ lấy thành vợ thành chồng theo quy định pháp luật Việt kết hôn phải thuận theo điều 5, 6, 7, luật nhân gia đình Luật nhân gia đình năm 2000 định nghĩa: "kết hôn việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định pháp luật điều kện kết đăng kí kết hơn" [điều 8, khoản 2] Và luật nhân gia đình 2014 định nghĩa "kết việc nam nữ xác lập quan hệ vợ chồng theo quy định luật điều kiện kết đăng kí kết hôn" [điều 3, khoản 5] Từ khái niệm kết nói cho thấy, cịn chứa đựng quan điểm khác nhau, nhuwng chúng có hai điểm chung sau: Thứ nhất, nhà làm luật đưa khái niệm kết hôn xuất phát từ vị trí kết kiện thực tế mang tính xã hội: "việc người đàn ơng người đàn bà cam kết chung sống với với quyền nghĩa vụ cái" Nghĩa nam nữ lấy thành vợ thành chồng xác lập quan hệ hôn nhân nhằm đảm bảo thực chức mang tính xã hội gia đình, sinh sản tái sản suất người chức Thứ kết hôn qua khái niệm kiện pháp lí có đặc điểm sau: - Các bên nam nữ phải đáp ứng đầy đủ điều kiện kết Đó điều kiện độ tuổi kết hôn tự nguyện kết hôn không thuộc trường hợp cấm kết hôn Việc quy định điều kiện kết hôn thực cần thiết, đảm bảo trật tự gia đình, xã hội, giữ gìn phong mĩ tục, đạo đức truyền thống dân tộc việt nam, đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp bên quan hệ hôn nhân - Phải nhà nước thừa nhận Với vị trí thiết chế xã hội, kết có vai trị sở xây dưng gai đình, tế bào xã hội Điều khơng có ý nghĩa riêng tư mà cịn có ý nghĩa xã hội Bởi sở phát sinh quan hệ vợ chồng , quan hệ thân thuộc gia đình quan hệ thích thuộc thiết lập làm phát sinh quyền nghĩa vụ đạo đức, pháp lí chủ thể gia đình Giay chứng nhận kết sở pháp lí ghi nhận hai bên nam nữ phát sinh quyền nghĩa vụ vợ chồng, làm để nhà nước có biện pháp bảo hộ quyền lợi vợ chồng đặc biệc có ý nghĩa việc bảo vệ giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam; kết hôn, nhận cha, mẹ, công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam; khai tử cho người nước cư trú ổn định lâu dài khu vực biên giới Việt Nam Ủy ban nhân dân cấp huyện đăng ký hộ tịch trường hợp sau, trừ trường hợp quy định điểm d khoản Điều này: a) Đăng ký kiện hộ tịch quy định khoản Điều Luật có yếu tố nước ngồi; b) Đăng ký thay đổi, cải hộ tịch cho công dân Việt Nam từ đủ 14 tuổi trở lên cư trú nước; xác định lại dân tộc; c) Thực việc hộ tịch theo quy định khoản Điều Luật này.” Theo quy định trên, thẩm quyền đăng ký kết hôn nước thuộc thẩm quyền UBND cấp xã nơi cư trú hai bên nam, nữ (Điều 17 Luật ni ni 2014) Cịn trường hợp đăng ký kết có yếu tố nước ngồi thẩm quyền thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (chỉ trừ trường hợp đăng ký kết hôn công dân Việt Nam thường trú khu vực biên giới với công dân nước láng giềng thường trú khu vực biên giới với Việt Nam thuộc thẩm quyền UBND cấp xã) Sở Tƣ Pháp: Quy trình đăng kí kết sở tƣ pháp gồm bƣớc Vợ chồng nộp hồ sơ đăng kí kết hôn sở tư pháp Sau sở tư pháp nhận hồ sơ kiểm tra tất giấy tờ hợp lệ Sở tư pháp hẹn ngày vấn cho hai vợ chồng Nếu đến ngày hẹn vấn mà lí khơng thể có mặt, quý vị cần thong báo cho phận vấn sở tư pháp để xin dời ngày hẹn vấn vào buổi khác Sau buổi vấn, Sở tư pháp hẹn ngày mời vợ chồng đến để kí giấy thú Điều kiện độ tuổi đăng kí kết theo luật pháp việt nam Đối với nam: Tuổi kết hôn 19 tuổi ngày trở lên Đối với nữ: Tuổi kết hôn 18 tuổi ngày trở lên Trình tự xác minh hồ sơ đăng kí kết Nếu hồ sơ đăng kí kết có vấn đề cần xác minh thuộc quan điều tra sở tư pháp tiến hành gởi công văn cho quan điều tra để xác minh vấn đề Kể từ nhận hồ sơ cơng văn sở tư pháp, vịng 20 ngày quan điều tra phải tiến hành xác minh vấn đề mà sở tư pháp yêu cầu, có văn trả lời cho quan sở tư pháp vấn đề xác minh Đối với hồ sơ đăng kí kết đƣợc chấp thuận Kể từ lúc nhận văn sở tư pháp hồ sơ đăng kí kết hơn, hồ sơ đăng kí kết đáp ứng đầy đủ thủ tục điều kiện đăng kí kết hơn, vịng 14 ngày quan thẩm quyền cáp tỉnh cáp giấy chứng nhận đăng kí kết trả hồ sơ cho sở tư pháp để tổ chức đăng kí ghi vào sổ đăng kí kết Trong trường hợp hồ sơ đăng kí kết bị từ chối, quan thẩm quyền cấp tinh có văn thong báo cho đương đơn, đồng thời phải nêu rõ lí hồ sơ đăng kí kết KẾT LUẬN CHƢƠNG Trên sở phân tích vấn đề lí luận vấn đề kết hơn, rút kết luận sau Kết thuật ngữ pháp lí sử dụng pháp luật nhân gia đình dùng để làm phát sinh quan hệ pháp luật vợ chồng, sở quyền lợi ích người kết nhà nước bảo vệ Khi nhà nước xuất hiện, quan hệ xã hội điều chỉnh pháp luật, vấn đề kết hôn pháp luật điều chỉnh trở thàng quy tắc xử chung buộc người phải tuyệt đối tn thủ Nhờ quyền kết pháp luật bảo vệ, trật tự gia đình giữ gìn, tạo tiền đề vững để xây dựng xã hội phồn vinh Vì pháp luật việt nam từ thời phong kiến trọng điều chỉnh việc kết hôn pháp luật Pháp luật điều chỉnh vấn đề kết có mối liên hệ xâu sắc với phong tục tập quán đạo đức Xét điểm ghi nhận rằng, việc xây dưng thực thi pháp luật kết hôn, cần phải tính đến yếu tố đạo đức, phong tục tập quán Đây nội dung quan trọng nhằm đảm bảo việc nâng cao hiệu điều chỉnh pháp luật kết hôn 15 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐĂNG KÍ KẾT HƠN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KONTUM 2.1 Tổng quan Phƣờng Thắng Lợi, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum: Phường Thắng Lợi có trụ sở đặt 74 Nguyễn Viết Xuân, phường Thắng Lợi, thành phố Kontum, tỉnh Kontum Là phường nằm ven thành phố, cách trung tâm hành khoảng Tổng diện tích k2 là: 5,16 km2 Tổng số dân: 8689 Vị trí địa lí: Phía Bắc giáp với phường Trường Chinh, phía nam giáp với phường Thống Nhất, phía đơng giáp với xã Đắc Rơ Wa, phía tây giáp với phường Quang Trung Phường Quyết Thắng Do tính chất đặc thù, khí hậu có nét chung khí hậu vùng nhiệt đới gió mùa phái nam Việt Nam, lại mang tính chất khí hậu cao nguyên Anhs sáng dồi dào, nhiệt độ trung bình 22 – 230C Nền kinh tế phường phát triển tương đối mạnh dân cư chủ yếu tập trung khu phố, chủ yếu buôn bán công chức nhà nước Trình độ dân trí tương đối cao, son tình hình an ninh tương đối phức tạp Uỷ ban nhân dân phường có đội ngũ cán công chức tương đối trẻ, động, sáng tạo, ý thức kỉ luật công tác cao 2.2 Thực trạng tổ chức hoạt động UBND Phƣờng Thắng Lợi : 2.2.1 Thực trạng tổ chức UBND Phƣờng : UBND Phường Thắng Lợi HĐND phường bầu ra, quan chấp hành HĐND, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm báo cáo trước HĐND phường, lãnh đạo UBND thành phố Kontum lãnh đạo trực tiếp toàn diện Đảng ủy phường Các nhiệm kỳ trước nhiệm kỳ (2011 – 2016), UBND Phường Thắng Lợi ban hành Quy chế làm việc, ban hành Quyết định phân công công tác Chủ tịch, Phó Chủ tịch, thành viên UBND cán cơng chức thuộc quan UBND Qua thể rõ vai trò, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn cán bộ, công chức UBND phường * Thành viên UBND phƣờng : Có 05 thành viên, gồm : - 01 Chủ tịch; 02 Phó Chủ tịch; 02 Ủy viên 16 SƠ ĐỒ TỔ CHỨC UBND PHƢỜNG THẮNG LỢI CHỦ TỊCH UBND Ủy viên quân Phó Chủ tịch Phó Chủ tịch Ủy viên an ninh Phụ trách VH-XH Võ Quang Hưng Cơng chức kế tốn Cơng chức địa chínhxây dựng (02 đ/c) (02 đ/c) Cơng chức VH – XH Công chức tƣ pháp hộ tịch Công chức VP – TK (02 đ/c) (02 đ/c) (03 đ/c) 2.2.2 Thực trạng hoạt động UBND Phƣờng : 2.2.2.1 Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường: người đứng đầu Uỷ ban nhân dân, lãnh đạo điều hành công việc Uỷ ban nhân dân, chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định Điều 127 Luật tổ chức Hội đồng nhân dân Uỷ ban nhân dân năm 2003, đồng thời Uỷ ban nhân dân phường chịu trách nhiệm tập thể hoạt động Uỷ ban nhân dân trước Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân phường Uỷ ban nhân dân thành phố; - Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường, triệu tập, chủ trì phiên họp hội nghị khác Uỷ ban nhân dân, vắng mặt uỷ quyền Phó Chủ tịch chủ trì thay, bảo đảm việc chấp hành pháp luật, văn quan Nhà nước cấp trên, Nghị Đảng uỷ Hội đồng nhân dân phường; - Căn vào văn quan Nhà nước cấp trên, Nghị Đảng ủy, Hội đồng nhân dân phường tình hình thực tiễn địa phương, xây dựng chương trình cơng tác năm, q, tháng, tuần Uỷ ban nhân dân phường; - Tổ chức thực chương trình, kế hoạch cơng tác, phân công nhiệm vụ, đôn đốc, kiểm tra thành viên Uỷ ban nhân dân phường cán công chức thực nhiệm vụ giao; - Quyết định vấn đề quan trọng, liên quan đến nhiều nội dung công việc, vấn đề đột xuất, phức tạp địa bàn; vấn đề cịn có ý kiến khác vượt thẩm quyền Phó Chủ tịch Ủy viên Uỷ ban nhân dân phường; - Ký ban hành văn thuộc thẩm quyền Uỷ ban nhân dân phường Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường theo quy định pháp luật 17 - Báo cáo tình hình kinh tế xã hội phường, hoạt động Ủy ban nhân dân với Đảng uỷ- Hội đồng nhân dân phường Uỷ ban nhân dân thành phố; - Thường xuyên trao đổi công tác với Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch Hội đồng nhân dân, Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận người đứng đầu đoàn thể phường, phối hợp thực nhiệm vụ công tác, nghiên cứu, tiếp thu đề xuất giải trả lời kiến nghị Uỷ ban Mặt trận đoàn thể công tác Uỷ ban nhân dân, tạo điều kiện để đồn thể hoạt động có hiệu quả; - Áp dụng biện pháp nhằm cải tiến lề lối làm việc; quản lý điều hành máy hành hoạt động có hiệu quả; ngăn ngừa đấu tranh chống biểu quan liêu, vô trách nhiệm, hách dịch, cửa quyền, tham nhũng, lãng phí biểu tiêu cực khác cán bộ, cơng chức máy quyền phường; - Tổ chức việc tiếp dân, xem xét giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị nhân dân theo quy định pháp luật 2.2.2.2 Trách nhiệm, phạm vi giải cơng việc Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân dân phường: - Trực tiếp đạo lĩnh vực địa bàn công tác Chủ tịch phân cơng, chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch triển khai công việc theo lĩnh vực phân cơng địa bàn, Phó Chủ tịch sử dụng quyền hạn Chủ tịch giải vấn đề thuộc lĩnh vực giao; - Chịu trách nhiệm cá nhân trước Chủ tịch, trước Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân phường lĩnh vực giao, định đạo, điều hành mình, Chủ tịch thành viên khác Uỷ ban nhân dân chịu trách nhiệm tập thể toàn hoạt động Uỷ ban nhân dân trước Đảng uỷ, Hội đồng nhân dân phường Uỷ ban nhân dân thành phố Đối với vấn đề vượt q phạm vi, thẩm quyền Phó Chủ tịch phải báo cáo với Chủ tịch định - Khi giải cơng việc, có vấn đề liên quan đến phạm vi trách nhiệm giải công việc thành viên khác thuộc Uỷ ban nhân dân chủ động trao đổi, phối hợp với thành viên để thống cách giải quyết, cịn ý kiến khác báo cáo Chủ tịch định; - Kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức tổ dân phố thực chủ trương, sách pháp luật thuộc lĩnh vực quản lý địa bàn được giao; 2.2.2.3 Trách nhiệm, phạm vi giải công việc Uỷ viên Uỷ ban nhân dân phường: + Nhiệm vụ Ủy viên phụ trách quân phường: - Tham mưu đề xuất với cấp uỷ Đảng, quyền phường chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo trực tiếp tổ chức thực nhiệm vụ quốc phòng, quân sự, xây dựng lực lượng dân quân, lực lượng dự bị động viên - Xây dựng kế hoạch xây dựng lực lượng, giáo dục trị pháp luật, huấn luyện quân sự, hoạt động chiến đấu trị an lực lượng dân quân, xây dựng kế hoạch tuyển chọn gọi công dân nhập ngũ, huy động lực lượng dự bị động viên kế 18 hoạch khác liên quan tới nhiệm vụ quốc phòng, quân sự; phối hợp với đoàn thể triển khai thực nhiệm vụ liên quan tới cơng tác quốc phịng, qn địa bàn - Tổ chức thực đăng ký, quản lý công dân độ tuổi làm nghĩa vụ quân sự, quân nhân dự bị dân quân theo quy định pháp luật; thực công tác động viên, gọi niên nhập ngũ - Chỉ đạo dân quân phối hợp với công an lực lượng khác thường xuyên hoạt động bảo vệ an ninh trật tự, sẵn sàng chiến đấu, phục vụ chiến đấu tổ chức khắc phục thiên tai sơ tán, cứu hộ, cứu nạn - Phối hợp với đoàn thể địa bàn giáo dục tồn dân ý thức quốc phịng, qn văn pháp luật liên quan tới quốc phịng, qn - Có kế hoạch phối hợp với tổ chức kinh tế, văn hoá, xã hội; Thực trận quốc phịng tồn dân gắn với trận an ninh nhân dân - Thực sách hậu phương quân đội; tiêu chuẩn, chế độ, sách cho dân quân tự vệ, quân nhân dự bị theo quy định - Tổ chức thực nghiêm túc chế độ quản lý sử dụng, bảo quản vũ khí trang bị, sẵn sàng chiến đấu; thực chế độ kiểm tra, báo cáo, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, quân phường + Nhiệm vụ Ủy viên phụ trách an ninh: Ngoài chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm quyền hạn giao theo quy định ngành Công an, Uỷ viên UBND phường phụ trách an ninh chịu trách nhiệm: - Phụ trách lĩnh vực an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn - Phụ trách hoạt động Ban, Tổ Bảo vệ dân phố, lực lượng dân phòng, tổ an ninh nhân dân - Phối hợp với lực lượng đảm bảo trật tự đô thị, an tồn giao thơng - Phụ trách cơng tác phòng cháy, chữa cháy; - Tham mưu cho UBND phường xây dựng đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm tệ nạn xã hội - Phối hợp với BCH Quân phường thực nhiệm vụ quân sự-quốc phòng dịa phương theo đạo Bí thư Đảng ủy Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường 2.2.2.4 Nhiệm vụ công chức Tài - kế tốn: Xây dựng dự tốn thu chi ngân sách trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, giúp Uỷ ban nhân dân phường việc tổ chức thực dự toán thu, chi ngân sách, toán ngân sách, kiểm tra hoạt động tài khác phường; Thực quản lý dự án đầu tư xây dựng bản, tài sản công phường theo quy định; Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân phường khai thác nguồn thu, thực hoạt động tài ngân sách quy định pháp luật; Kiểm tra hoạt động tài chính, ngân sách theo quy định, tổ chức thực theo hướng dẫn quan tài cấp trên; Thực chi tiền 19 theo lệnh chi, thực theo quy định quản lý quỹ tiền mặt giao dịch kho bạc Nhà nước xuất nhập quỹ; Báo cáo tài chính, ngân sách quy định 2.2.2.5 Nhiệm vụ công chức Tư pháp - Hộ tịch: Giúp Uỷ ban nhân dân phường kiểm tra tính pháp lý việc soạn thảo, ban hành văn theo quy định pháp luật; giúp Uỷ ban nhân dân phường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật nhân dân phường; Giúp Uỷ ban nhân dân phường thực trợ giúp pháp lý cho người nghèo đối tượng sách theo quy định pháp luật; quản lý tủ sách pháp luật; tổ chức phục vụ nhân dân nghiên cứu pháp luật; phối hợp hướng dẫn hoạt động tổ hoà giải Phối hợp với tổ trưởng dân phố tổ chức cơng tác hồ giải, báo cáo với Uỷ ban nhân dân phường quan tư pháp cấp trên; Thực việc đăng ký quản lý hộ tịch theo nhiệm vụ cụ thể phân cấp quản lý thẩm quyền giao; Thực việc công chứng, chứng thực theo thẩm quyền công việc thuộc nhiệm vụ pháp luật quy định; Quản lý thống kê tư pháp phường; Giúp Uỷ ban nhân dân phường việc phối hợp với quan, tổ chức liên quan định việc giáo dục phường; Quản lý án tù treo; Chấp hành quy chế làm việc quan, chế độ quản lý hồ sơ tài liệu, chế độ báo cáo công tác theo quy định; Thực nhiệm vụ Tư pháp khác theo quy định pháp luật; Tiếp nhận đơn khiếu nại, tố cáo tổ chức cá nhân chuyển cho quan, phận, cá nhân liên quan để xem xét giải theo thẩm quyền 2.2.2.6 Nhiệm vụ công chức địa – xây dựng: - Lập sổ địa chủ sử dụng đất hợp pháp, lập sổ mục kê toàn đất phường; Giúp Uỷ ban nhân dân phường hướng dẫn thủ tục, thẩm tra để xác nhận việc tổ chức, hộ gia đình đăng ký đất đai ban đầu, thực quyền công dân liên quan đến đất địa bàn phường theo quy định pháp luật Sau hoàn tất thủ tục có trách nhiệm chỉnh lý biến động đất đai sổ đồ địa phê duyệt - Thu thập tài liệu số liệu số lượng, chất lượng đất đai; tham gia xây dựng quy hoạch sử dụng đất; kiểm tra việc thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Thực chế độ báo cáo, thống kê đất đai theo thời gian mẫu quy định; Bảo quản hồ sơ địa giới hành chính, đồ địa chính, đồ chuyên ngành, sổ địa chính, sổ mục kê, sổ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sổ theo dõi biến động đất đai, số liệu thống kê, kiểm kê, quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất trụ sở uỷ ban nhân dân phường, mốc địa giới hành chính; Tham mưu cho Uỷ ban nhân dân phường quản lý công tác xây dựng, giám sát kỹ thuật việc xây dựng cơng trình phúc lợi địa phương; Tun truyền giải thích, hồ giải tranh chấp đất đai, tiếp nhận đơn thư khiếu nại, tố cáo dân đất đai, để giúp Uỷ ban nhân dân phường giải quyết, thường xuyên kiểm tra nhằm phát trường hợp vi phạm đất đai để kiến nghị Uỷ ban nhân dân phường xử lý; Phối hợp với quan chuyên môn cấp việc đo đạc, lập đồ địa chính, đồ địa giới hành chính, giải phóng mặt bằng; Phổ biến sách pháp luật đất đai 2.2.2.7 Nhiệm vụ cơng chức văn phịng - thống kê: Giúp Uỷ ban nhân dân phường xây dựng chương trình cơng tác, lịch làm việc theo dõi việc thực chương trình, lịch làm việc đó, tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế 20 - xã hội tháng, quý, tháng năm để trình kỳ họp Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân báo cáo với quan chức theo đạo Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân phường đôn đốc thực nhiệm vụ chung.; Giúp Uỷ ban nhân dân phường soạn thảo văn bản, dự thảo văn trình cấp có thẩm quyền; làm báo cáo gửi lên cấp trên; Quản lý công văn, sổ sách, giấy tờ, quản lý việc lập hồ sơ lưu trữ biểu báo cáo thống kê theo dõi biến động số lượng, chất lượng cán bộ;- Giúp Hội đồng nhân dân tổ chức kỳ họp, giúp Uỷ ban nhân dân tổ chức tiếp dân, tiếp khách, nhận công văn, giấy tờ, đơn thư tổ chức cá nhân chuyển đến phận, cá nhân liên quan; Đảm bảo điều kiện vật chất phục vụ cho kỳ họp Hội đồng nhân dân; cho công việc Uỷ ban nhân dân; Giúp Uỷ ban nhân dân công tác thi đua khen thưởng phường - Nhận trả kết giao dịch công việc Ủy ban nhân dân với quan, tổ chức công dân theo chế “Một cửa” 2.2.2.8 Nhiệm vụ công chức Văn hoá – Xã hội: - Giúp Uỷ ban nhân dân phường việc thông tin tuyên truyền giáo dục đường lối, sách Đảng pháp luật Nhà nước, tình hình kinh tế - trị phường; Tham mưu việc tổ chức hoạt động thể dục thể thao, văn hoá văn nghệ quần chúng, câu lạc phường, điểm vui chơi giải trí xây dựng nếp sống văn minh, gia đình văn hố, ngăn chặn việc truyền bá tư tưởng phản động, đồi trụy hình thức văn hố, nghệ thuật tệ nạn xã hôi khác địa phương; Hướng dẫn, kiểm tra tổ chức công dân chấp hành pháp luật hoạt động văn hố thơng tin, thể dục thể thao; Lập chương trình, kế hoạch cơng tác văn hố, văn nghệ, thơng tin tuyên truyền, thể dục thể thao, công tác lao động, thương binh xã hội trình Uỷ ban nhân dân phường tổ chức thực chương trình, kê hoạch phê duyệt; - Thống kê dân số, lao động, tình hình việc làm, ngành nghề địa bàn; nắm số lượng tình hình đối tượng hưởng sách lao động – thương binh xã hội Theo dõi quản lý vấn đề liên quan đến lĩnh vực gia đình trẻ em theo quy định; Hướng dẫn nhận hồ sơ người xin học nghề, tìm việc làm, người hưởng sách ưu đãi, sách xã hội trình Uỷ ban nhân dân phường giải theo thẩm quyền - Theo dõi thực chi trả trợ cấp ưu đãi cho người có công, đối tượng hưởng bảo trợ xã hội; làm đại lý chi trả lương hưu cho cán hưu trí theo yêu cầu quan Bảo hiểm xã hội thành phố; Phối hợp với đoàn thể việc chăm sóc, giúp đỡ đối tượng thương binh sách bảo trợ xã hội, việc nuôi dưỡng, chăm sóc đối tượng xã hội cộng đồng; Theo dõi thực chương trình xố đói giảm nghèo;- Giúp Uỷ ban nhân dân phường thực sơ kết, tổng kết báo cáo cơng tác văn hố – văn nghệ, thông tin tuyên truyền, thể dục thể thao, công tác lao động – thương binh xã hội 2.2.2.9 Trách nhiệm chung cán bộ, cơng chức: Ngồi việc thực nhiệm vụ cơng chức phường có trách nhiệm: - Giúp Ủy ban nhân dân Chủ tịch Ủy ban nhân dân thực chức quản lý nhà nước phường, bảo đảm thống quản lý theo lĩnh vực chuyên môn; chịu 21 trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường quan chuyên môn thành phố lĩnh vực phân công - Tuân thủ Quy chế làm việc Ủy ban nhân dân phường, chấp hành phân công công tác Chủ tịch Ủy ban nhân dân; giải kịp thời công việc theo chức năng, nhiệm vụ giao, không để tồn đọng, ùn tắc; chấp hành nghiêm chỉnh quy định pháp luật nội quy quan - Nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động giải công việc giao, sâu sát sở, tận tụy phục vụ nhân dân, khơng gây khó khăn, phiền hà cho dân Nếu vấn đề giải vượt thẩm quyền, phải kịp thời báo cáo Chủ tịch Phó Chủ tịch phụ trách để xin ý kiến - Không chuyển công việc thuộc phạm vi trách nhiệm cá nhân lên Chủ tịch, Phó Chủ tịch tự ý chuyển cho cán bộ, công chức khác; không tự ý giải công việc thuộc trách nhiệm cán bộ, công chức khác; trường hợp nội dung cơng việc có liên quan đến cán bộ, cơng chức khác phải chủ động phối hợp kịp thời báo cáo Chủ tịch, Phó Chủ tịch xử lý - Chịu trách nhiệm bảo quản, giữ gìn hồ sơ tài liệu liên quan đến công tác chuyên môn; tổ chức xếp, lưu trữ tài liệu có hệ thống phục vụ cho công tác lâu dài Ủy ban nhân dân phường - Thực chế độ báo cáo đinh kỳ tuần/tháng/q/năm bảo đảm kịp thời, xác tình hình lĩnh vực cơng việc phụ trách theo quy định Chủ tịch Ủy ban nhân dân phường, gửi phịng chun mơn 2.3 Thực tiễn hoạt động ủy ban nhân dân phƣờng Thắng Lợi, thành phố Kontum 2.3.1 Nhiệm vụ ban tƣ pháp phƣờng kết hôn Giúp ủy ban nhân dân phường thực nhiệm vụ sau: Thụ lí hồ sơ kiểm tra xác minh đề xuất với chủ tịch xem xét định đăng kí hộ tịch Thường xuyên kiểm tra giám sát vân động nhân dân đăng kí kịp thời kiện hộ tịch, khu vực người dân cịn khó khăn khơng có điều kiện kinh tế, ý thức vấn đề hộ tịch chưa cao cán tư pháp phải có lịch định kì đến tận nhà để đăng kí kiện hộ tịch phát sinh Cán tư pháp hành phải chịu trách nhiệm trước pháp luật có sai sót q trình thực thủ tục đăng kí kết Sử dụng loại hộ tịch, bểu mẫu hộ tịch, mẫu đăng kí kết tư pháp Tổng hợp tình hình thống kê số liệu đăng kí kết hơn, khai sinh khai tử theo định kì tháng năm tuyên truyền phổ biến vân động nhân dân chấp hành tốt quy định pháp luật Giữ gìn bảo quản hồ sơ đăng kí kết hồ sơ giấy tờ hộ tịch 22 2.3.2 Những thuận lợi khó khăn việc đăng kí kết hôn ủy ban nhân dân phƣờng Những thuận lợi Các văn từ nghị định thông tư, nghị quyết, luật nhân gia đình sữa đổi bổ sung phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội đất nước, đồng thời có phân công xếp nhiệm vụ, phạm vi quyền hạn cụ thể cấp sở Đội ngũ cán cơng chức trẻ, có trình độ chun mơn cao, có ý thức trách nhiệm công tác thực nhiệm vụ, thường xuyên học lớp tập huấn danh cho cán tư pháp phường Nhờ phương tiện truyền thông đại nên dễ dàng việc tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật Giao thông di lại dễ dàng, phương tiện lại đa dạng Được giúp đỡ nhiệt tình ủy ban nhân dân thành phố, ban ngành đào tạo nghiệp vụ chuyên mơn Nhiều đảng viên nỗ lực phấn nđấu nhiệt tình công tác tuyên truyền phổ biến rộng rãi nhân dân nâng cao ý thức người dân Điều kiện kinh tế phường phát triển ổn định, từ trình độ dân trí nâng cao Những khó khăn Trình độ dân trí chênh lệch, ý thức người dân chưa cao chưa phat triển đồng heo nhịp độ Tại số khu vực kinh tế thấp điều kiện khó khăn nên người dân chưa thực có ý thức quan tâm đến pháp luật, chưa hiểu hết tầm quan trọng luật nhân gia đình Tồn số thành phần dân cư chưa ý thức pháp luật Một số nam nữ chung sống với mà chưa đủ tuổi đăng kí kết Kinh tế phát triển kéo theo xã hội phát triển nhiều tệ nạn tiêu cực xảy hôn nhân 2.3.3 Trình tự thủ tục thực việc đăng kí kết hôn UBND phƣờng Thắng Lợi Khi thực việc đăng kí kết cho cơng dân cán tư pháp phường thực quy tắc nghiêm ngặc Người đăng kí kết phải thực đầy đủ nghĩa vụ giải việc đăng kí kết Trình tự thủ tục đăng kí kết quy định sau: Khi đến đăng kí kết hai bên nam nữ phải xuất trình giấy tờ khai đăng kí kết hộ giấy tờ hợp lệ khác Cán tư pháp kiểm tra giấy tờ vấn đề Sau dó cán tự pháp u cầu họ ddienf vào tờ đăng kí kết Chủ tịch kí vao tờ đăng kí kết trao cho hai bên nam nữ mối người tờ Ƣu điểm: 23 Thực đăng kí kết phải theo quy định pháp luật Cán tư pháp nhiệt tình cơng tác thực việc đăng kí kết Khơng có tình trạng quan liêu hách dịch gây khó dễ cho người dân đăng kí kết Việc đăng kí kết thực nhanh chóng khơng để xảy trễ nãi phiền hà Lịch làm việc cán đặn Giờ giấc làm việ ổn định Nhƣợc điểm: Cán tư pháp chưa giải thích cho người đăng kí kết hiểu hết quyền nghĩa vụ họ đăng kí kết chưa giải thích cho họ hiểu quyền nghĩa vụ quan hệ vợ chồng phát sinh họ 2.4 Kết khảo sát thực tế việc đăng kí kết UBND phƣờng Thắng Lợi vòng năm từ 2012 đến 2016 Năm Số liệu thống kê 2012 2013 2014 2015 2016 77 79 76 80 80 77 78 76 80 78 0 năm Những cặp chồng có ĐKKH vợ Những cặp vợ chồng khơng ĐKKH Theo kết khảo sát cho thấy tình hình đăng kí kết phường khơng có biến động Tỉ lệ vợ chồng đăng kí kết theo năm có tăng khơng đáng kể, tỉ lệ cặp vợ chồng khơng đăng kí kết thấp Năm 2012 theo số liệu thống kê có 77 cặp vợ chồng đăng kí kết thực tế số liệu thống kê năm 77 Qua ta thấy năm 2012 cặp vợ chồng tuân thủ quy định việc đăng kí kết hơn, khơng có trường hợp vi phạm Năm 2013 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng kí kết có tăng, có 78 cặp vợ chồng đăng kí kết hơn, song tỉ lệ khơng đăng kí kết có một, theo điều tra cho thấy trường hợp chưa đủ độ tuổi kết hôn, có quan hệ u đương nên mang thai mà khơng đăng kí kết Trong trường hợp cán UBND phường khơng có hướng giải mà chờ thời gian cho họ đủ tuổi đăng kí kết để đăng kí kết Như theo số liệu cho thấy tỉ lệ trường hợp khơng đăng kí kết hôn thấp Năm 2014 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng kí kết có giảm, có 76 cặp vợ chồng đăng kí kết hơn, thực tế số liệu thống kê năm 2014 76 Qua ta thấy năm 2014 cặp vợ chồng tuân thủ dúng quy định việc đăng kí kết hơn, khơng có trường hợp vi phạm 24 Năm 2015 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng kí kết có tăng lên cặp, có 80 cặp đăng kí kết hơn, thực tế số liệu thống kê năm 2015 80 Qua ta thấy năm 2015 cặp vợ chồng đăng kí kết tăng lên, tn thủ quy định khơng có cặp vi phạm Năm 2016 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng kí kết bình thường, có 78 cặp đăng kết hôn, số liệu thống kê năm 2016 80 Có hai cặp khơng đăng kí kết hơn, theo điều tra cho thấy hai cặp có quan hệ u đương có thai ngồi ý muốn,mà chưa đủ tuổi để kết hôn, ne cán UBND phường chờ đủ tuổi kết để đăng kí kết Qua khảo sát năm trở lại từ 2012 đến 2016 ta thấy rằng: + Từ 2012 đến 2013 cặp vợ chồng đăng kí kết tăng lên, có cặp khơng tn thủ theo quy định kết hôn + Từ năm 2013 đến 2014 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng kí kết có giảm khơng có trường hợp vi phạm + Từ năm 2014 đến 2015 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng kí kết tăng lên đáng kể, khơng có trường hợp vi phạm + Từ năm 2015 đến 2016 tỉ lệ cặp vợ chồng đăng kí kết bình thường, cịn hai trường hợp vi phạm đăng kí kết Với cặp vi phạm quy định đăng kí kết cán tư pháp phường xử phạt hành Ƣu điểm: Cán tư pháp phường thực tốt cơng tác nhiệm vụ giao, có ý thức trách nhiệm công việc Giai nhanh chóng việc đăng kí kết hơn, khơng gây phiền hà trễ nãi cho nhân dân Kết thu vào cao, tỉ lệ người khơng đăng kí giảm nhiều, khơng có trường hợp kết trái pháp luật xảy Nhƣợc điểm: Cịn tồn trường hợp khơng đăng kí kết hôn kết hôn hạn Cán tư pháp phường chưa thực nghĩa vụ giải thích quyền nghĩa vụ vợ chồng cho người đăng kí kết Kết luận chƣơng 2: Qua chương ta nắm vấn đề sau + Nắm máy hoạt động ủy ban nhân dân phường Thắng Lợi + Biết quy trình hoạt động chức vụ UBND phường +Nêu ưu điểm nhược điểm mà phường thực chưa thực + Nắm vấn đề đăng kí kết phường từ ta tổng hợp tình hình kết phường 25 CHƢƠNG 3: KIẾN NGHỊ Đề nghị nhà nước thường xuyên theo dõi kịp thời để ban hành văn luật nhân gia đình xuống quan chức thực Ban hành văn hướng dẫn thi hành cụ thể Xử lí nghiêm khắc trường hợp vợ chồng khơng đăng kí kết Vi phạm pháp luật nhân gia đình, vi phạm điều kiện kết hôn Thường xuyên kiểm tra mở lớp tập huấn bồi dưỡng nghiệp vụ cho cán thực việc đăng kí kết Tạo điều kiện môi trường làm việc thuận lợi cho cán tư pháp xã phường, cung cấp trang thiết bị vật tư cho xã phường Xử lí nghiêm minh số cán lợi dụng chức quyền gây khó khăn cho nhân dân việc đăng kí kết hôn Kết hợp chặc chẽ tổ trưởng thôn trưởng nhân dân địa phương với cán để kịp thời phát vi phạm pháp luật hôn nhân gai đình để kịp thời xử lí 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO - Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 - Bộ Luật Dân năm 2005 - Bộ Luật Hình năm 1999 - Bộ Dân luật Bắc kỳ năm 1931 - Bộ Dân luật Trung kỳ năm 1936 - Bộ Dân luật Giản Yếu Nam kỳ năm 1883 - Bộ Dân luật năm 1972 - Luật Hôn nhân gia đình năm 1959 - Luật Gia đình năm 1959 - Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 - Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 - Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 - Ts Nguyễn Văn Cừ (chủ biên), Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2013 - Nghị định 110/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã - Nghị định số 67/2015/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 110/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bổ trợ tư pháp, hành tư pháp, nhân gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã - Nghị số 02/2000/NQ-HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật nhân gia đình năm 2000 - Nghị số 35/2000/NQ-QH việc thi hành Luật nhân gia đình năm 2000 - Thông tư liên tịch số 01/2016/TTLT-TANDTC-VKSNDTC-BTP hướng dẫn thi hành quy định Luật nhân gia đình năm 2014 - Bùi Thị Mừng (2015), Chế định kết hôn Luật Hơn nhân gia đình – vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án Tiến sĩ Luật học, trường Đại học luật Hà Nội - Nguyễn Huyền Trang (2012), Một số vấn đề lý luận thực tiễn kết trái pháp luật tình hình xã hội nay, Luận văn Thạc sĩ ngành Luật Dân sự, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội - Trần Thị Lệ Hằng (2014), Hệ pháp lý kết hôn trái pháp luật Việt Nam nay, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 27 - Bùi Thị Huyền (04/04/2014), “Kết hôn trái pháp luật – Bất cập kiến nghị”, đăng web site Bộ Tư pháp, nguồn: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1685 - Đặng Thị Kim Oanh, “Đặc tính nhân góc nhìn nhân học”, nguồn: https://mbasic.facebook.com/notes/chúng-tơi-phản-đối-hơn-nhân-đồng- giới/đặc-tínhcủa-hơn-nhân-dưới-góc-nhìn-nhân-học/1435517276660364/ - Nguyễn Hồng Hải, “Một vài ý kiến khái niệm chất pháp lý hôn nhân”, nguồn: https://mbasic.facebook.com/notes/chúng-tôi-phản-đối-hônnhân-đồng-giới/một-vài-ý-kiến-về-khái-niệm-và-bản-chất-pháp-lý-của-hônnhân/1434716096740482/ - “Tảo hôn thực trạng – nguyên nhân giải pháp”, nguồn: http://123doc.org/document/953900-tao-hon-thuc-trang-nguyen-nhan-va-giaiphap.htm - “Cảm động chuyện hai chị em gái chung chồng” (28/12/2014), nguồn: http://laodong.com.vn/xa-hoi/cam-dong-chuyen-hai-chi-em-gai-chung-chong282032.bld - “Cưới vợ lẽ cho chồng để giữ chồng” (20/10/2015), nguồn: http://vietnamnet.vn/vn/thoi-su/268489/cuoi-vo-le-cho-chong-de-giu-chong.html - “Kết hôn giả - đường nhập cư vào Úc” (14/08/2010), nguồn: http://laodong.com.vn/the-gioi/ket-hon-gia-con-duong-nhap-cu-vao-uc-8340.bld - Và số tài liệu khác 28 ... KÍ KẾT HƠN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KONTUM 2.1 Tổng quan Phƣờng Thắng Lợi, Thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum: Phường Thắng Lợi có trụ sở đặt 74 Nguyễn Viết Xuân, phường Thắng Lợi,. .. HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐHĐN TẠI KON TUM CHUYÊN ĐỀ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP VẤN ĐỀ ĐĂNG KÍ KẾT HÔN TRÊN ĐỊA BÀN PHƢỜNG THẮNG LỢI, THÀNH PHỐ KOTUM – THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP SVTH :MAI VĂN HỒ LỚP :K713LHV.KT... lục, kết cấu đề tài gồm hai chương Chương 1: Cơ sở pháp luật đăng kí kết Chương 2: Thực trạng đăng kí kết hôn địa bàn phường Thắng lợi, thành phố Kontum Chương 3: Kiến nghị CHƢƠNG CƠ SỞ PHÁP