Tiểu luận bồi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính liên quan lĩnh vực tranh chấp đất đai

Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên MỞ ĐẦU Trong hoạt động quản lý nhà nước quyền địa phương cấp, tình trạng giải tranh chấp xảy nhiều, đặc biệt lĩnh vực quản lý nhà nước đất đai Liên quan đến đất đai tranh chấp đất đai loại tranh chấp phổ biến phức tạp số tranh chấp dân quyền sử dụng đất thường có giá trị lớn từ xa xưa nhân dân ta quan niệm “tấc đất tấc vàng” đất đai tư liệu sản xuất đặc biệt thiếu được, gắn liền với sống người dân nên họ thấy quyền lợi ích hợp pháp đất đai bị xâm phạm họ làm đơn gửi lên quan Nhà nước để giải Nếu không giải đắn, kịp thời phần ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân cơng tác quản lý Nhà nước Trong đó, Hiến pháp năm 2013 quy định Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân Do đó, quan quản lý nhà nước phải kịp thời giải tranh chấp công dân, đảm bảo hợp tình, hợp lý, nhằm giữ gìn ổn định sản xuất, đời sống, tình đồn kết nội nhân dân, giữ gìn an ninh, trật tự ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật nghiêm trọng xảy Từ lý trên, em chọn đề tài: “Giải tranh chấp đất đai hộ ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B cư trú thôn Mỹ Điền, xã Mỹ Lâm, huyện Cát Tiên” để làm tiểu luận cuối khóa lớp bồi dưỡng ngạch chun viên khóa 28 - Cát Tiên Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K28 – Cát Tiên Do hạn chế thời gian kiến thức, chắn tiểu luận có thiếu sót, mong q Thầy, Cơ bạn đóng góp ý kiến Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên NỘI DUNG I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG Diện tích đất tranh chấp hộ ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B cư trú thôn Mỹ Điền, xã Mỹ Lâm, huyện Cát Tiên diện tích đất nơng nghiệp vị trí Suối cạn thuộc cánh đồng Mỹ Điền, tờ đồ số 9, đo đạc hình thành giải từ năm 1997 Trong số diện tích cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (có đất ơng Bùi Văn B cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2020, diện tích 876 m , đất số 313, tờ đồ số 9), số diện tích thể đồ đất bỏ hoang Đến năm 2010, thực Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh bền vững theo Nghị số 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 Chính phủ, UBND xã Mỹ Lâm có văn trình cấp có thẩm quyền cấp có thẩm quyền thống chủ trương phục hóa cánh đồng Mỹ Điền để giao cho hộ nghèo thiếu đất sản xuất UBND xã Mỹ Lâm thực phục hóa 20 giao cho 49 hộ/18,7 ha, có hộ ơng Nguyễn Văn A cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất năm 2014, diện tích 2.832 m , đất số 340, tờ đồ số Diện tích đất giao cho hộ ông Nguyễn Văn A ngăn cách với ruộng nhà ông Bùi Văn B suối tiêu nước Ngày 13/3/2015, ông Bùi Văn B thuê máy múc để cải tạo khu ruộng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cuốc sả đất bờ ruộng hộ ông Nguyễn Văn A để lấp suối tiêu nước nhằm mở rộng diện tích đất canh tác thân Ngày 15/3/2015, ông Nguyễn Văn A gửi đơn lên UBND xã Mỹ Lâm kiến nghị nhà ông Bùi Văn B tự động thuê máy múc cuốc sả đất Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K28 – Cát Tiên bờ ruộng ông để lấp suối tiêu nước làm ruộng gây diện tích đất ruộng gia đình, đồng thời gây nguy ngập úng hộ phía Sau nhận đơn kiến nghị ông Nguyễn Văn A, UBND xã Mỹ Lâm mời hộ có liên quan lên để hịa giải (lần vào ngày 25/3/2015, lần vào ngày 28/4/2015) ban hành Văn số 29/BCUBND ngày 29/4/2015 giải đơn ông Nguyễn Văn A cư trú thôn Mỹ Điền, xã Mỹ Lâm với số nội dung sau: Đề nghị ông Bùi Văn B sử dụng trạng đất số 313, diện tích 876 m cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với điều kiện không làm ảnh hưởng tới việc canh tác hộ dân có diện tích liền kề xung quanh Việc cải tạo lại ruộng ông B lấn vào phần diện tích suối cụt UBND xã quản lý để phục vụ cho việc tiêu úng nước cho diện tích trồng lúa phía trên, đề nghị ơng B phải trả lại trạng dòng suối cho địa phương Đề nghị ông Bùi Văn B khắc phục múc mương tiêu nước để không ảnh hưởng đến hộ Thời gian khắc phục trước ngày 10/5/2015 Hộ ông Nguyễn Văn A tự thỏa thuận với hộ gia đình ơng Bùi Văn B việc đắp lại bờ ruộng gia đình ơng B có trách nhiệm tốn tiền cơng cho ơng A theo thỏa thuận bên liên quan Trong trình giải đề nghị hộ giữ mối đồn kết, khơng gây đồn kết nội thôn phải tuân thủ theo nội dung kết luận đại diện UBND xã Tuy nhiên hộ dân không đồng ý với cách giải UBND xã Mỹ Lâm nên ngày 03/5/2015, ông Nguyễn Văn A làm Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên đơn gửi UBND huyện Cát Tiên đề nghị xem xét giải quyết; ngày 28/5/2015, ông Bùi Văn B làm đơn gửi UBND huyện kiến nghị số nội dung Văn số 29/BC-UBND ngày 29/4/2015 UBND xã Mỹ Lâm II PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QUẢ Nguyên nhân - Do kinh tế - xã hội địa phương ngày phát triển, giá trị quyền sử dụng đất ngày cao dẫn đến tranh chấp đất đai ngày gay gắt - Công tác quản lý đất đai UBND xã Mỹ Lâm cịn bng lỏng - Do thiếu hiểu biết pháp luật người dân địa phương - Cán UBND xã Mỹ Lâm hạn chế lực nên phân công thụ lý giải vụ việc, thiếu trách nhiệm, không đạo phận chuyên môn kiểm tra xác minh lại thực trạng đất đai cách đầy đủ, tường tận, mời hộ dân lên trình bày qua loa kết luận nên gây bất bình dân - Bản thân gia đình ơng Bùi Văn B biết sai trái ngoan cố khiếu kiện để lấn chiếm suối tiêu nước, mở rộng diện tích đất canh tác gia đình khơng chịu đền bù cho hộ gia đình bị ảnh hưởng việc lấp dòng suối tiêu nước gây gây bất bình cho hộ dân cịn lại Hậu - Về mặt kinh tế: Do kéo dài thời gian giải nên dẫn đến tốn chi phí, cơng sức lại người dân, khơng an tâm sản xuất - Về mặt xã hội: Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên + Một việc tranh chấp đất đai khơng giải dứt điểm việc khiếu kiện kéo dài, làm ảnh hưởng đến sống chung người liên quan gây ổn định tình hình an ninh - trật tự xã hội địa bàn khu dân cư + UBND xã Mỹ Lâm buông lỏng quản lý quỹ đất công nên gây nên tình trạng lấn chiếm đất cơng; đồng thời, hạn chế trình độ chun mơn thiếu trách nhiệm cán UBND xã Mỹ Lâm dẫn đến vụ việc tranh chấp kéo dài; cách giải tranh chấp không với quy định pháp luật gây bất bình nhân dân, làm giảm sút lịng tin nhân dân quyền địa phương III XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Mục tiêu chung Giải dứt điểm việc tranh chấp đất đai hộ ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B cư trú thôn Mỹ Điền, xã Mỹ Lâm, huyện Cát Tiên Mục tiêu cụ thể: - Việc giải tranh chấp đất hộ ông Nguyễn Văn A với hộ ông Bùi Văn B phải đảm bảo pháp luật, hài hòa, hợp tình, hợp lý; bảo vệ quyền lợi ích đáng hộ dân có liên quan theo quy định pháp luật; - Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý hành nhà nước nói chung lĩnh vực đất đai nói riêng; bảo vệ pháp luật, không ngừng tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa - Góp phần giữ vững an ninh trật tự - an tồn xã hội, ổn định trị địa phương; Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K28 – Cát Tiên - Xử lý nghiêm minh, pháp luật hành vi vi phạm pháp luật Đất đai IV XÂY DỰNG, PHÂN TÍCH VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN GIẢI QUYẾT Cơ sở pháp lý Để có sở giải khiếu kiện, tranh chấp đất đai hộ ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B công bằng, hợp pháp, hợp lý trước hết phải vào quy định pháp luật; cụ thể: - Căn Luật tổ chức quyền địa phương năm 2015; - Căn Luật Đất đai năm 2013; Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật đất đai; - Căn Luật Tiếp công dân năm 2013; - Căn Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015; - Căn vào tồn chứng cứ, hồ sơ có liên quan đến vụ tranh chấp đất đai hộ ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B Phương án thứ Tổ chức buổi họp hòa giải sở hộ ông Nguyễn Văn A ông Bùi Văn B có tham gia đầy đủ đồn thể, nhân dân * Ưu điểm phương án - Tránh tiêu cực cán bộ, sớm chấm dứt tranh chấp, khiếu kiện - Phát huy tính tích cực nhân dân “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” - Thể dân chủ, công khai, công Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên * Nhược điểm phương án: Phù hợp với giải lần đầu, áp dụng trường hợp tiếp tục khiếu kiện công dân có hạn chế; đồng thời UBND xã Mỹ Lâm tổ chức hòa giải với hộ dân để giải đơn hộ dân không đồng ý với cách giải UBND xã Mỹ Lâm nên gửi đơn lên UBND huyện, đó, tiếp tục giao UBND xã Mỹ Lâm tổ chức hịa giải dẫn đến tình trạng hộ gia đình có liên quan khơng cịn tin tưởng vào giải UBND xã Mỹ Lâm; dễ nảy sinh khiếu kiện tiếp Phương án thứ hai Hướng dẫn hộ ông Nguyễn Văn A khởi kiện vụ án dân tranh chấp đất đai Tòa án nhân dân huyện Cát Tiên * Ưu điểm phương án Vụ việc tiến hành giải cách dứt điểm án, định có hiệu lực pháp luật đảm bảo thi hành thực tế quan thi hành án nên có tính khả thi cao * Nhược điểm phương án Theo quy định Điểm a, Khoản 1, Điều 203, Bộ Luật Tố tụng dân năm 2015 thời hạn chuẩn bị xét xử loại vụ án tranh chấp đất đai theo quy định pháp luật đất đai (trừ vụ án xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có yếu tố nước ngồi) thời hạn 04 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án nên khởi kiện tịa tranh chấp chưa thể giải dứt điểm dẫn đến thời gian chờ chuẩn bị xét xử xảy xung đột hộ ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B gây trật tự khu dân cư; đồng thời hộ dân không sản xuất diện tích tranh chấp Phương án thứ Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K28 – Cát Tiên UBND huyện tiếp nhận đơn, giao Thanh tra huyện chủ trì, phối hợp với Phịng Tài ngun Môi trường, UBND xã Mỹ Lâm xác minh, kiểm tra trường vụ việc, đo đạc diện tích đất hộ thuộc điểm nóng tranh chấp; thống kê, tính tốn diện tích hộ ơng Nguyễn Văn A bị ảnh hưởng việc san lấp dòng suối ông Bùi Văn B gây nên báo cáo UBND huyện; sở báo cáo kết kiểm tra, xác minh Thanh tra huyện, UBND huyện tổ chức gặp gỡ, đối thoại với hộ dân có liên quan để giải đơn ông Nguyễn Văn A ông Bùi Văn B (thành phần tham dự buổi tiếp dân gồm có đại diện lãnh đạo quan: Thanh tra huyện, Phịng Tài ngun Mơi trường, Trưởng Ban tiếp công dân huyện; đại diện lãnh đạo UBND cơng chức địa - xây dựng xã Mỹ Lâm; đại diện gia đình hộ dân ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B ban hành Quyết định giải đơn khiếu kiện tranh chấp đất đai hộ ông Nguyễn Văn A với ông Bùi Văn B; cụ thể: Qua đo đạc kiểm tra trạng thực tế, diện tích đất hộ ông Nguyễn Văn A theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp; diện tích đất hộ ông Bùi Văn B 2.796 m , tăng so với giấy chứng nhận 1.920 m , lý tăng, ông Bùi Văn B múc cải tạo mở rộng diện tích lịng suối cạn (dùng để tiêu nước úng vào mùa mưa cho cánh đồng Mỹ Điền) với diện tích 1.920 m , chiều dài 121 m thuộc phần đất công UBND xã Mỹ Lâm quản lý Diện tích đất bị sạt lở hộ ông Nguyễn Văn A trình múc bờ suối, cải tạo mở rộng diện tích ruộng ơng Bùi Văn B với chiều dài 25 m, sâu 0,8 m Trên sở đó, UBND huyện ban hành Quyết định giải đơn gồm nội dung sau: Thứ nhất, chấp nhận nội dung đơn kiến nghị hộ ông Nguyễn Văn A kiến nghị việc ngày 13/5/2015, ông Bùi Văn B tự động thuê máy múc cuốc sả đất bờ ruộng ông để lấp suối tiêu nước làm Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên ruộng gây diện tích đất ruộng hộ gia đình ông, đồng thời gây nguy ngập úng hộ phía Thứ hai, ơng Bùi Văn B có trách nhiệm thực việc đắp lại bờ ruộng cho hộ ơng Nguyễn Văn A; đào khai thơng dịng suối (chiều dài 121 m, rộng m, sâu 1m) đảm bảo tiêu thoát nước cho hộ dân canh tác khu vực; đồng thời sử dụng diện tích đất canh tác theo giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cấp năm 2002 Thứ ba, giao UBND xã Mỹ Lâm có trách nhiệm theo dõi, đơn đốc ông Bùi Văn B thực theo nội dung Quyết định báo cáo kết UBND huyện * Ưu điểm phương án - Sau tiến hành kiểm tra, xác minh trường vụ việc đo đạc cụ thể diện tích đất hộ, tính tốn xác diện tích đất bị ảnh hưởng hộ ơng Nguyễn Văn A vụ việc sáng tỏ ngành chuyên môn có sở tham mưu UBND huyện giải theo quy định pháp luật tạo đồng thuận quần chúng nhân dân - Hộ ông Nguyễn Văn A yên tâm sản xuất - Đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động quản lý nhà nước địa phương; giải dứt điểm, triệt để tranh chấp đất đai công dân vấn đề khác có liên quan; quyền sở, nhân dân địa phương đồng tình ủng hộ, giữ ổn định an ninh trị, trật tự địa phương Giải cách vừa có lý, vừa có tình * Nhược điểm phương án Phương án chưa bộc lộ nhược điểm Lựa chọn phương án Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt 10 Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K28 – Cát Tiên Qua phương án em trình bày, em chọn phương án phù hợp nhất, đảm bảo hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý Nhà nước, thể tốt quan điểm Nhà nước dân, dân dân V LẬP KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN LỰA CHỌN UBND huyện chuyển đơn ông Nguyễn Văn A đơn ông Bùi Văn B đến quan Thanh tra huyện; giao Thanh tra huyện chủ trì, phối hợp với Phịng Tài ngun Mơi trường, UBND xã Mỹ Lâm kiểm tra tham mưu, đề xuất UBND huyện giải Thanh tra huyện chủ trì, mời đại diện Phịng Tài ngun Mơi trường, đại diện lãnh đạo UBND cơng chức địa - xây dựng xã Mỹ Lâm, Ban nhân dân thôn Mỹ Điền, hộ dân có liên quan kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất, kiểm tra trường vụ việc, cắm mốc đo đạc diện tích đất hộ có liên quan, tính tốn diện đất bị ảnh hưởng hộ ông Nguyễn Văn A việc san lấp suối tiêu nước ông Bùi Văn B Thanh tra huyện tổng hợp, xây dựng dự thảo Báo cáo kết kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất hộ dân tranh chấp thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm Thanh tra huyện chủ trì, mời Phịng Tài ngun Mơi trường, Trưởng Ban tiếp công dân huyện, đại diện lãnh đạo UBND xã Mỹ Lâm làm việc để thông qua dự thảo Báo cáo kết kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất hộ dân tranh chấp thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm bàn hướng giải đơn hộ dân Thanh tra huyện hoàn chỉnh Báo cáo kết kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất hộ dân tranh chấp thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm báo cáo UBND huyện Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt 11 Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K28 – Cát Tiên UBND huyện tổ chức buổi gặp gỡ, đối thoại giải đơn hộ dân thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm (thành phần mời gồm: đại diện quan, đơn vị có liên quan, hộ gia đình ơng Nguyễn Văn A ơng Bùi Văn B; chủ trì Chủ tịch UBND huyện Phó Chủ tịch ủy quyền Chủ tịch UBND huyện); kết thúc buổi đối thoại, chủ trì buổi gặp gỡ, đối thoại kết luận giao quan Thanh tra huyện tham mưu UBND huyện định giải đơn hộ dân UBND huyện ban hành Quyết định giải đơn hộ dân cư trú thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm Giao ban, ngành, đoàn thể xã Mỹ Lâm làm tốt công tác tuyên truyền, vận động hộ dân có liên quan chấp hành nghiêm chỉnh nội dung Quyết định giải đơn Chủ tịch UBND huyện * Dự kiến tiến độ thời gian tổ chức thực phương án: - Ngày 26/9 đến hết ngày 07/10/2016, Thanh tra huyện chủ trì, mời đại diện Phịng Tài ngun Mơi trường, đại diện lãnh đạo UBND cơng chức địa - xây dựng xã Mỹ Lâm, Ban nhân dân thôn Mỹ Điền, hộ dân có liên quan kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất, kiểm tra trường vụ việc, cắm mốc đo đạc diện tích đất hộ có liên quan, tính tốn diện đất bị ảnh hưởng hộ ông Nguyễn Văn A việc san lấp suối tiêu nước ông Bùi Văn B - Ngày 11/10 đến ngày 15/10/2016, Thanh tra huyện tổng hợp, xây dựng Báo cáo kết kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất hộ dân tranh chấp thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm - Ngày 18/10/2016, Thanh tra huyện chủ trì, mời Phịng Tài nguyên Môi trường, Trưởng Ban tiếp công dân huyện, đại diện Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt 12 Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên lãnh đạo UBND xã Mỹ Lâm làm việc để thông qua dự thảo Báo cáo kết kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất hộ dân tranh chấp thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm bàn hướng giải đơn hộ dân - Ngày 19/10/2016, Thanh tra huyện hoàn chỉnh Báo cáo kết kiểm tra, xác minh nguồn gốc sử dụng đất hộ dân tranh chấp thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm báo cáo UBND huyện - Ngày 25/10/2016, UBND huyện tổ chức buổi gặp gỡ, đối thoại giải đơn hộ dân thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm - Ngày 28/10/2016, Chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định giải đơn hộ dân cư trú thôn Mỹ Điền - xã Mỹ Lâm Các quan, đơn vị, cá nhân có liên quan nghiêm túc chấp hành Quyết định Giao UBND xã Mỹ Lâm theo dõi, đôn đốc ông Bùi Văn B thực Quyết định báo cáo kết Chủ tịch UBND huyện trước ngày 30/11/2016 Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt 13 Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chun viên K28 – Cát Tiên KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN I KIẾN NGHỊ - Đối với Chính phủ: + Rà sốt, xây dựng ban hành văn pháp luật luật đất đai thống nhất, đảm bảo quan hệ lĩnh vực đất đai phát sinh đời sống pháp luật điều chỉnh để thực công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai đời sống xã hội cách có hiệu + Có giải pháp xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức hoạt động quản lý Nhà nước phải có phẩm chất đạo đức, có trình độ, lực đáp ứng yêu cầu công xây dựng, phát triển chung đất nước, trình hội nhập quốc tế + Đẩy mạnh cải cách hành quản lý đất đai; kiện toàn, nâng cao lực công tác trách nhiệm quan quản lý nhà nước đất đai - Đối với Sở Tài nguyên Môi trường: + Thường xuyên tổ chức hội nghị giao ban, tập huấn để trao đổi kinh nghiệm, nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, công chức làm công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai + Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai để kịp thời phát hiện, xử lý cách nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật đất đai, cán bộ, công chức lợi dụng chức vụ để tham nhũng, trục lợi gây thiệt hại cho nhà nước, qua góp phần lập lại trật tự, kỷ cương lĩnh vực quản lý đất đai vốn bị buông lỏng số địa phương Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt 14 Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên + Tham mưu kịp thời cho UBND tỉnh ban hành văn quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực đất đai để thực địa bàn tỉnh Lâm Đồng Luật Đất đai sửa đổi, bổ sung II KẾT LUẬN Việc tranh chấp đất đai hộ gia đình ơng Nguyễn Văn A với ơng Bùi Văn B cư trú thôn Mỹ Điền, xã Mỹ Lâm cho thấy nguyên nhân dẫn đến đơn thư khiếu kiện, tranh chấp đất đai thiếu trách nhiệm quyền sở cơng tác giải đơn thư công dân phần thiếu hiểu biết pháp luật người dân địa phương làm cho vấn đề thêm nghiêm trọng Sự việc gây ảnh hưởng đến kinh tế, đời sống hộ dân có liên quan; đồng thời ảnh hưởng lớn đến uy tín quyền địa phương (UBND xã Mỹ Lâm), làm giảm hiệu lực pháp luật Nhà nước, giảm sút lòng tin nhân dân, ảnh hưởng đến quyền làm chủ nhân dân theo Hiến pháp pháp luật Qua tình hình thực tế diễn biến tranh chấp đất đai hộ dân nêu trên, sở quy định pháp luật hồ sơ, tài liệu thu thập được, em phân tích nguyên nhân, xây dựng phương án giải sở đảm bảo hài hòa quy định pháp luật lợi ích cơng dân để tìm phướng án giải tối ưu nhằm tổ chức thực hiện, sớm giải vụ việc có hiệu quả, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người dân Với trình độ thời gian có hạn nên nội dung tiểu luận có hạn chế định; mong đóng góp ý kiến quý báu quý Thầy, Cô bạn để tiểu luận hoàn thiện Người thực thực hiện: Nguyễn Thị Nguyệt 15 ... công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai + Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật đất đai để kịp thời phát hiện, xử lý cách nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật đất đai, cán... pháp luật luật đất đai thống nhất, đảm bảo quan hệ lĩnh vực đất đai phát sinh đời sống pháp luật điều chỉnh để thực công tác quản lý Nhà nước lĩnh vực đất đai đời sống xã hội cách có hiệu + Có giải... Nguyệt 13 Tiểu luận cuối khóa Lớp bồi dưỡng ngạch chuyên viên K28 – Cát Tiên KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN I KIẾN NGHỊ - Đối với Chính phủ: + Rà soát, xây dựng ban hành văn pháp luật luật đất đai thống