Giải pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thương của tỉnh yên bái giai đoạn 2019 2030

MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Ngày nay, hoạt động ngoại thương ngày diễn mạnh mẽ, góp phần nâng cao đời sống nhân dân Đây coi cầu nối liên kết hoạt động kinh tế, thúc đẩy mối quan hệ giao thương quốc gia, đồng thời làm phong phú thêm sản phẩm nước Đứng trước bối cảnh này, quốc gia có bước khác chung mục đích phát triển hoạt động ngoại thương, mở rộng giao lưu kinh tế với nước khác, đa dạng sản phẩm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng người dân Việt Nam ngoại lệ, không ngừng đẩy mạnh hoạt động bang nhiều cách như: tiến hành cải cách cấu kinh tế, đổi chế quản lý, Trong bối cảnh chung giới Việt Nam, địa phương cần phải phát triển hoạt động ngoại thương cách mạnh mẽ Là tỉnh miền núi phía bắc cịn tương đối nghèo tỉnh Yên Bái đạt số thành tựu định hoạt động ngoại thương : kim ngạch xuất nhập dần tăng trưởng ốn định, cấu mặt hàng ngày đa dạng, Mặc dù đạt số thành tựu nói chung tỉnh n Bái cịn gặp nhiều khó khăn ngoại thương chất lượng nguồn lao động chưa cao, mạng lưới giao thơng vận tải cịn chưa hoàn thiện, Việc nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động ngoại thương tỉnh, thực trạng hoạt động xuất nhập tỉnh điểm mạnh mặt hạn chế ngành Vì vậy, đề tài “Giải pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thương tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030” chọn nhằm tìm lợi thế, thực trạng hoạt động ngoại thương từ đưa số giải pháp thích hợp để phát triển hoạt động cho tỉnh Yên Bái Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích nghiên cứu : Trên sở nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tình hình hoạt động ngoại thuơng thực trạng hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái, tác giả đề xuất số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030 - Nhiệm vụ nghiên cứu : để đạt đuợc mục đích nghiên cứu trên, khóa luận tập trung giải nhiệm vụ sau : + Hệ thống hóa sở lý luận thực tiễn hoạt động ngoại thuơng + Đánh giá nhân tố ảnh huởng đến hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái + Phân tích thực trạng hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái + Đề xuất số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tương nghiên cứu đề tài hoạt động xuất nhập địa bàn tỉnh Yên Bái - Phạm vi nghiên cứu: + thời gian: • Đánh giá hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010-2017 • Đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030 + nội dung: nghiên cứu hoạt động xuất nhập khẩu, tập trung phân tích theo tiêu đánh giá kết hoạt động xuất nhập Từ đó, đề xuất số giải pháp thúc đẩy hoạt động giai đoạn 20192030 Phương pháp nghiên cứu Bài luận sử dụng phương pháp nghiên cứu sau: - Phương pháp thu thập, tổng hợp phân tích tư liệu: Đây phương pháp quan trọng, xuyên suốt trình thực đề tài tác giả sử dụng để tập hợp, hệ thống lại sở lý luận, thông tin, tư liệu hoạt động ngoại thương tỉnh Yên Bái Trên sở tập hợp, thu thập tài liệu thứ cấp liên quan đến đề tài, tác giả tiến hành tổng hợp, phân tích có chọn lọc nguồn tư liệu như: báo cáo, số liệu thống kê quan chức năng, số liệu thời điểm nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm: Phương pháp nghiên cứu thực nghiệm đóng vai trị quan trọng khơng giúp kiểm nghiệm, xác hóa kết nghiên cứu mà gợi cho tác giả số ý tưởng bổ sung cho khóa luận Trong q trình nghiên cứu khóa luận, tác giả tiến hành quan sát, nghiên cứu thực địa địa phương để có nhận định, đánh giá đắn địa phương Ket cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, khóa luận kết cấu gồm chương: Chương 1: Tổng quan lý luận thực tiễn hoạt động ngoại thương Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng thực trạng hoạt động ngoại thương tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010-2017 Chương 3: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thương tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030 CHƯƠNG TỔNG QUAN LÝ LUẬN VÀ THựC TIỄN VẺ HOẠT ĐỘNG NGOẠI THƯƠNG 1.1 Một số vấn đề hoạt động xuất nhập 1.1.1 Quan niệm Có nhiều định nghĩa khác ngoại thuơng nhung hiểu ngoại thuơng trao đổi duới hình thức mua bán hàng hóa dịch vụ kèm theo quốc gia với Đây hoạt động chủ yếu kinh tế đối ngoại quốc gia Theo định nghĩa hoạt động ngoại thuơng đuợc quy định Khoản Điều Luật Quản lý ngoại thuơng 2017 thì: Hoạt động ngoại thương hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế đuợc thực duới hình thức xuất khẩu, nhập khẩu; tạm nhập, tái xuất; tạm xuất, tái nhập; chuyển khẩu; cảnh hoạt động khác có liên quan đến hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế theo quy định pháp luật điều uớc quốc tế mà nuớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Theo PGS.TS Phan Huy Đuờng (2008, Kinh tế đối ngoại Việt Nam) cho rằng: “Ngoại thuơng trao đổi hàng hóa dịch vụ nuớc khác nhau, vuợt ngồi bn bán quốc gia thơng qua mua bán, lấy tiền tệ (vàng ngoại tệ mạnh) làm vật ngang giá chung Với việc tuân theo nguyên tắc ngang giá bảo đảm hai bên có lợi, ngoại thuơng tạo điều kiện cho mối quan hệ phân công lao động quốc tế phát triển” Hai hoạt động cấu thành nên hoạt động ngoại thuơng xuất nhập khẩu: Xuất hàng hóa hoạt động kinh doanh bn bán phạm vi quốc tế Đây hệ thống quan hệ mua bán thuơng mại có tổ chức bên bên nhằm bán sản phẩm, hàng hóa sản xuất nuớc nuớc ngồi thu ngoại tệ, đẩy mạnh sản xuất hàng hóa phát triển, chuyển đổi cấu kinh tế ổn định buớc nâng cáo mức sống nhân dân Kinh doanh xuất coi hoạt động kinh doanh quốc tế doanh nghiệp Hoạt động đuợc tiếp tục doanh nghiệp đa dạng hóa hoạt động kinh doanh Xuất hàng hóa nằm lĩnh vực phân phối luu thơng hàng hóa q trình tái sản xuất mở rộng, nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng nuớc với nuớc khác Nền sản xuất phát triển lớn mạnh hay phụ thuộc vào hoạt động [15] Bên cạnh xuất nhập hoạt động thuơng mại vô quan trọng quốc gia Nhập mua hàng hóa dịch vụ từ nuớc ngồi Hàng nhập quan trọng hai phuơng diện Một là, với hàng xuất tạo thành cán cân thuơng mại nuớc Hàng nhập phải đuợc toán giá trị tuơng đuơng hàng xuất để trì trạng thái cân cán cân tốn Hai là, khoản rút hay rò rỉ khỏi vòng chu chuyển thu nhập quốc dân, làm giảm sản luợng thu nhập nuớc Một mặt, nhập có lợi tạo điều kiện cho đất nuớc huởng thụ ích lợi chun mơn hóa thuơng mại quốc tế mang lại, tức đất nuớc mua đuợc hàng hóa dịch vụ với giá thấp truờng hợp tự sản xuất Nhung mặt khác, nhu điểm thứ hai nêu ra, trở ngại làm giảm sản luợng thu nhập nuớc Điều quan trọng phải trì đuợc cân xuất nhập Nhập có lợi đuợc tốn hàng xuất khẩu, thu nhập bị cho hàng nhập đuợc thu lại từ xuất nguồn vốn chảy vào để đầu tu kinh tế nuớc [15] 1.1.2 Các hình thức xuất khẩu, nhập phổ biến 1.1.2.1 Một sổ hình thức xuất phổ biến a Xuất uỷ thác Định nghĩa: Đơn vị có hàng xuất bên uỷ thác giao cho đơn vị xuất gọi bên nhận uỷ thác tiến hành xuất lô hàng định với danh nghĩa (bên nhận uỷ thác) với chi phí bên uỷ thác, chất, chi phí trả cho bên nhận uỷ thác tiền thù lao trả cho đại lý Ưu điểm: Công ty uỷ thác xuất bỏ vốn vào kinh doanh, tránh rủi ro kinh doanh mà thu khoản lợi nhuận hoa hồng cho xuất Do thực hợp đồng uỷ thác xuất nên tất chi phí từ nghiên cứu thị trường, giao dịch đàm phán ký kết hợp đồng thực hợp đồng chi, dẫn tới giảm chi phí hoạt động kinh doanh Công ty Nhược điểm: Do bỏ vốn vào kinh doanh nên hiệu kinh doanh thấp không bảo đảm tính chủ động kinh doanh Thị trường khách hàng bị thu hẹp Cơng ty khơng có liên quan tới việc nghiên cứu thị trường tìm khách hàng b Xuất trực tiếp Định nghĩa: Đơn vị kinh doanh xuất nhập trực tiếp ký kết hợp đồng ngoại thương, với tư cách bên phải tổ chức thực hợp đồng Hợp đồng ký kết hai bên phải phù hợp với luật lệ quốc gia quốc tế, đồng thời bảo đảm lợi ích quốc gia đảm bảo uy tín kinh doanh doanh nghiệp Đe thực hợp đồng xuất khẩu, đơn vị kinh doanh phải tiến hành khâu công việc: Giục mở L/C kiểm tra luận chứng (nếu hợp đồng quy định sử dụng phương pháp tín dụng chứng từ), xin giấy phép xuất khẩu, chuẩn bị hàng hoá làm thủ tục hải quan, giao hàng lên tàu, mua bảo hiểm, làm thủ tục tốn giải khiếu nại (nếu có) Ưu điểm: Với phương thức này, đơn vị kinh doanh chủ động kinh doanh, tự thâm nhập thị trường đáp ứng nhu cầu thị trường, gợi mở, kích thích nhu cầu Nếu đơn vị tổ chức hoạt động kinh doanh tốt đem lại hiệu kinh doanh cao, tự khẳng định sản phẩm, nhãn hiệu đưa uy tín sản phẩm giới Nhược điểm: Trong điều kiện đon vị kinh doanh áp dụng hình thức khó điều kiện vốn sản xuất hạn chế, am hiểu thương trường quốc tế cịn mờ nhạt, uy tín nhãn hiệu sản phẩm cịn xa lạ với khách hàng c Gia cơng hàng xuất Định nghĩa: Là phương thức kinh doanh bên (gọi bên nhận gia cơng) nhập nguyên liệu bán thành phẩm bên khác (gọi bên đặt gia công) để chế biến thành phẩm giao lại cho bên đặt gia cơng nhận thù lao (gọi chi phí gia cơng) Tóm lại, gia cơng xuất đưa yếu tố sản xuất (chủ yếu nguyên vật liệu) từ nước ngồi để sản xuất hàng hố theo yêu cầu bên đặt hàng, để tiêu dùng nước mà để xuất thu ngoại tệ chênh lệch hoạt động gia công đem lại Vì vậy, hiểu, gia cơng xuất hình thức xuất lao động, loại lao động dạng sử dụng (được thể hàng hố) khơng phải dạng xuất nhân cơng nước ngồi Gia cơng xuất phương thức phổ biến thương mại quốc tế Hoạt động phát triển khai thác nhiều lợi hai bên: bên đặt gia công bên nhận gia công d Tạm xuất tái nhập Tạm xuất, tái nhập hàng hóa việc hàng hố đưa nước đưa vào khu vực đặc biệt nằm lãnh thổ Việt Nam coi khu vực hải quan riêng theo quy định pháp luật, có làm thủ tục xuất khỏi Việt Nam làm thủ tục nhập lại hàng hố vào Việt Nam 1.1.2.2 Một sổ hình thức nhập chỉnh a Nhập trực tiếp Đối với hình thức người mua người bán hàng hóa trực tiếp giao dịch với nhau, q trình mua bán không ràng buộc lẫn Bên mua mua mà khơng bán ngược lại b Nhập ủy thác Là hoạt động dịch vụ thuơng mại theo chủ hàng thuê đơn vị trung gian thay mặt đứng tên nhập hàng hóa hợp đồng ủy thác Nói cách khác doanh nghiệp nuớc có vốn ngoại tệ riêng có nhu cầu nhập loại hàng hóa đó, nhiên lại khơng đuợc phép nhập trực tiếp, gặp khó khăn q trình kiếm, giao dịch với đối tác nuớc ngồi th doanh nghiệp có chức thuơng mại quốc tế tiến hành nhập cho Trách nhiệm bên nhận ủy thác phải cung cấp thông tin thị truờng, giá cả, khách hàng, điều kiện có liên quan đến đơn hàng đuợc ủy thác, ký kết hợp đồng thực thủ tục liên quan đến nhập c Buôn bán đổi lưu Đuợc coi phuơng thức toán thuơng mại quốc tế, đuợc sử dụng chủ yếu giao dịch mua bán với phủ nuớc phát triển Hàng hóa dịch vụ đuợc đổi lấy hàng hóa dịch vụ khác có giá trị tuơng đuơng Ví dụ: Caterpillar xuất máy xúc sang Venezuela, bù lại, phủ Venezuala trả cho Caterpillar 350 000 quặng sắt Trong phuơng thức này, với hợp đồng doanh nghiệp tiến hành đồng thời hai hoạt động trọng điểm xuất nhập Luợng hàng hóa giao hàng nhận có giá trị tuơng đuơng Do đó, doanh nghiêp xuất đuợc tính vào kim ngạch xuất doanh thu hàng hóa nhập d Tạm nhập tái xuất Là hình thức mà thuơng nhân Việt Nam nhập tạm thời hàng hóa vào Việt Nam, nhung sau lại xuất hàng hóa khỏi Việt Nam sang nuớc khác Hình thức tiến hành nhập hàng hóa nhung không để tiêu thụ nuớc mà để xuất sang nuớc thứ ba nhằm thu lợi nhuận Giao dịch bao gồm nhập xuất với mục đích thu lại luợng ngoại tệ lớn số vốn ban đầu bỏ Khi tiến hành tạm nhập tái xuất, doanh nghiệp cần tiến hành đồng thời hai hợp đồng riêng biệt, gồm: hợp đồng mua hàng ký với thuơng nhân nuớc xuất hợp đồng bán hàng ký với thuơng nhân nuớc nhập Luu ý, có truờng hợp gần giống nhu tạm nhập tái xuất, nhung hàng hóa đuợc chuyển thẳng từ nuớc bán hàng sang nuớc mua hàng, mà không làm thủ tục nhập vào Việt Nam không làm thủ tục xuất khỏi Việt Nam Đó gọi hình thức chuyển e Nhập gia cơng Là hình thức mà bên nhận gia cơng Việt Nam nhập nguyên vật liệu từ nguời thuê gia cơng nuớc ngồi, theo hợp đồng gia cơng ký kết Chẳng hạn nhu doanh nghiệp dệt may, giầy da Việt Nam nhập nguyên phụ liệu từ Đài Loan để sản xuất hàng gia công cho đối tác Đài Loan 1.1.2 Vai trò 1.1.2.1 Vị trỉ, vai trò hoạt động xuất Xuất hàng hoá hoạt động kinh doanh buôn bán phạm vi quốc tế Đây hành vi mua bán riêng lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán thuơng mại có tổ chức bên bên nhằm bán sản phẩm, hàng hố sản xuất nuớc nuớc ngồi thu ngoại tệ, qua đẩy mạnh sản xuất hàng hoá phát triển, chuyển đổi cấu kinh tế ổn định buớc nâng cao mức sống nhân dân Do vậy, xuất hoạt động kinh tế đối ngoại để đem lại hiệu đột biến cao gây thiệt hại phải đối đầu với hệ thống kinh tế khác từ bên mà chủ thể nuớc tham gia xuất khơng dễ dàng khống chế đuợc Xuất hàng hố nằm lĩnh vực phân phối luu thông hàng hố q trình tái sản xuất mở rộng, nhằm mục đích liên kết sản xuất với tiêu dùng nước với nước khác Nền sản xuất xã hội phát triển phụ thuộc nhiều vào hoạt động kinh doanh Đối với Việt Nam, kinh tế bước đầu phát triển, sở vật chất kỹ thuật cịn nhiều hạn chế, khơng đồng bộ, dân số phát triển nhanh nên việc đẩy mạnh xuất thu ngoại tệ cải thiện đời sống phát triển kinh tế quan trọng Đảng Nhà nước chủ trương phát triển quan hệ đối ngoại kinh tế đối ngoại đặc biệt hướng vào xuất hàng hoá chủ trương đắn phù hợp với quy luật kinh tế khách quan Đặc biệt, xuất hàng hố thực có vai trị quan trọng, cụ thể là: Thứ nhất: Hoạt động xuất tạo nguồn vốn ngoại tệ quan trọng để đảm bảo nhu cầu nhập Trong kinh doanh quốc tế, mục tiêu xuất không để thu ngoại tệ về, mà để đảm bảo cho nhu cầu nhập hàng hoá dịch vụ khác nhằm thoả mãn nhu cầu tiêu dùng, tăng trưởng kinh tế tiến tới xuất siêu (xuất > nhập khẩu), tích luỹ ngoại tệ (thực chất đảm bảo chắn nhu cầu nhập tương lai) Xuất nhập thương mại quốc tế vừa điều kiện, vừa tiền đề Xuất để nhập nhập để phát triển xuất Trong điều kiện kinh tế Việt Nam nay, để phát triển kinh tế, theo xu hướng giới, Đảng Nhà nước đề cơng cơng nghiệp hố đại hố đất nước Trong nhập máy móc, thiết bị, cơng nghệ đại điều kiện tiên Thứ hai: Hoạt động xuất phát huy lợi đất nước Để xuất được, doanh nghiệp kinh doanh xuất phải lựa chọn ngành nghề, mặt hàng có tổng chi phí (chi phí sản xuất chi phí xuất khẩu) nhỏ giá trị trung bình thị trường giới Họ phải dựa vào ngành hàng, mặt hàng khai thác lợi đất nước tương đối tuyệt đối - biến - -áp sắn Bảng 2.5 Một số mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010- 2017 Đơn 2 2 vị tính 010 013 014 015 016 Chè Tấn 257 87 08 235 220 Gỗ xẻ - M3 1 473 457 672 118 568 Quế Tấn - - 00 Đũa gỗ Triệu 1 1 đôi 34 07 90 53 Vàng mã Tấn 8 340 582 497 298 321 Sứ treo 1000 01 45 56 Tinh bột - - Tấn - - - 017 230 500 55 320 74 - 2 670 262 873 445 133 143 - (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2017) Nhìn chung, mặt hàng xuất tỉnh ngày phong phú, mặt hàng truyền thống truớc nhu: chè, gỗ, có thêm nhiều mặt hàng với công nghệ chế biến đại nhu sản phẩm sứ biến áp cao Chi tiết tình hình xuất mặt hàng chủ yếu tỉnh giai đoạn nhu sau: Mặt hàng chè xuất năm 2017 đạt 230 có giảm nhẹ giai đoạn 2013- 2014 Tuy chè từ lâu mạnh tỉnh Yên Bái nhung xuất qua giai đoạn không ổn định So với năm 2010, luợng xuất chè giai đoạn 2010 - 2015 có xu huớng giảm, số luợng doanh nghiệp tham gia xuất trực tiếp, thị truờng xuất bị thu hẹp Năm 2015, 02 doanh nghiệp xuất chè trực tiếp, xuất thuờng xuyên ổn định có 01 doanh nghiệp Công ty cổ Phần Chè Hữu Hảo Cơng ty quan tâm đầu tu cho tìm kiếm thị truờng, đôi với đảm bảo chất luợng sản phẩm Tuy vậy, thực tế sản phẩm chè xuất Yên Bái sản phẩm sơ chế (chè xanh, đen) phục vụ ngành công nghiệp chế biến thực phẩm nuớc ngồi Tỉnh chua có thuơng hiệu chè, thành phẩm - chè chất lượng chè Shan tuyết, chè Bát Tiên giá trị cao hon phân phối cho người tiêu dùng thị trường nước Sản phẩm tinh bột sắn xuất năm 2017 đạt 23 143 Nhìn chung nhóm hàng xuất tăng trưởng, đem lại giá trị lớn cho tỉnh Tuy nhiên, thị trường xuất thị trường Trung Quốc không ổn định, giá xuất biến động theo chiều hướng giảm Dần đến việc xuất tăng, giảm không ổn định qua năm Mặt hàng đũa gỗ xuất năm 2015 đạt 190 triệu đôi, tăng 252% so với năm 2010, đến năm 2016 xuất đũa gỗ lại có dấu hiệu chững lại, nguyên nhân chủ yếu việc không chủ động nguồn nguyên liệu cho sản xuất, chất lượng sản phẩm chưa cao Mặt hàng gỗ xẻ: Dù có lợi nguồn gỗ rừng trồng chế biến cho sản xuất mặt hàng gặp phải nhiều khó khăn, số lượng doanh nghiệp sản xuất nhiều tham gia xuất trực tiếp chủ yếu doanh nghiệp nhỏ Khó khăn tìm kiếm giữ bạn hàng, cạnh tranh với doanh nghiệp thương mại lớn khiến ngành gỗ chưa phát huy hết tiềm mình, chưa có bứt phá mạnh mẽ Mặt hàng giấy vàng mã xuất năm 2017 đạt 12 320 Để tiếp tục gia tăng giá trị xuất khẩu, cần đổi sản xuất, mở rộng thị trường, tăng tỷ trọng xuất giấy vàng mã/giấy đế thơ Một số doanh nghiệp có kim ngạch xuất tăng Công ty cổ phần Nhựa khoáng sản An Phát Yên Bái ước đạt kim ngạch 10 triệu USD, 117,5% kế hoạch, tăng 17,8% so với kỳ; Công ty Liên doanh cacbonnat YBB ước đạt kim ngạch 3,2 triệu USD, 81,1% kế hoạch, tăng 88,5% so với kỳ; Công ty TNHH Quốc tế Vina KNF ước đạt kim ngạch 20 triệu USD, 222,7% kế hoạch, tăng 190,5%; Công ty TNHH Deaseung Global ước đạt kim ngạch 11 triệu USD, 276% kế hoạch, tăng 301,8% so với kỳ; Công ty TNHH Unico Global ước đạt kim ngạch 2,8 triệu USD, 47% kế hoạch 2.2.5.3 Thị trường xuất chỉnh Những năm gần đây, thị trường xuất tỉnh phát triển mở rộng nhiều Hàng hố xuất tỉnh có mặt khoảng 40 quốc gia vùng lãnh thổ, lớn tập trung khu vực châu Á, nơi có thị trường đánh giá khó tính thị trường châu Âu châu Mỹ Tính chung đến năm 2017, đến 87,9% hàng hóa doanh nghiệp Yên Bái xuất sang thị trường Châu Á với nhóm hàng nhóm nơng, lâm sản, lớn thị trường Trung Quốc xuất đạt giá trị chiếm tỷ trọng 23,4%; thị trường Ân Độ chiếm tỷ trọng 19%; thị trường Đài Loan đứng thứ ba với chiếm tỷ trọng 14%, thị trường khác Nhật Bản, Hàn Quốc, Anh, Italy, Bangladesh, Hồng Kông Đặc biệt, thị trường Mỹ thị trường xuất có tiềm trở thành thị trường tỉnh với nhóm hàng may mặc chiếm tỷ trọng 6,3% tổng kim ngạch xuất tỉnh 2.2.6 Nhập 2.2.6.1 Kim ngạch tốc độ tăng trưởng - Kim ngạch nhập có biến động qua năm So với năm 2010, kim ngạch nhập năm 2017 tăng khoảng 4,79 lần - Bảng 2.6 Kim ngạch nhập tình Yên Bái - giai đoạn 2010- 2017 - (Đơn vị: Triệu USD) - - Chỉ tiêu TỔNG TRỊ GIÁ - - 0,314 Tốc độ tăng trưởng - - Máy móc, thiết bị, dụng tùng nhiên, vật - -cụ, phụ Nguyên, liệu 010 - 013 - 1,167 014 9,141 - 50, 431 - 20 16 42 ,480 ,129 38,58% 3, ,572 995 16 3,47% 13, 219 15,76% 8, 842 - - - - - - ,185 - 3,595 5,146 - 20 15 37, 212 33 ,638 - 017 9,431 6,36% ,256 0,175 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2017) 2.2.6.2 Cơ cẩu mặt hàng nhập a nhóm hàng -Trên địa bàn tỉnh Yên Bái nhập nhóm hàng máy móc, thiết bị, dụng cụ, phụ tùng làm tư liệu sản xuất xuất sản phẩm; nhóm hàng nguyên, nhiên, vật liệu Tuy nhiên giá trị nhập hai nhóm hàng khơng ổn định giai đoạn 2010-2017 b mặt hàng nhập chủ yếu -Trên địa bàn tỉnh có 01 doanh nghiệp thường xuyên nhập nhằm mục đích thương mại Công ty TNHH Thương mại Thuỷ Ngân, nhập mặt hàng phân bón từ Trung Quốc qua Cửa Lào Cai Cảng Hải Phòng 06 tháng đầu năm 2017 đạt 74 400 tương đương với giá trị nhập khoảng 12 triệu USD, đóng góp cho Ngân sách nhà nước khoảng 7,5 tỷ đồng -Ngoài ra, hoạt động nhập chủ yếu đơn vị có dự án đầu tư địa bàn thực với mặt hàng nhập chủ yếu máy móc, phụ tùng, vải, phụ liệu may mặc hạt nhựa nguyên liệu Nhập phục vụ có hiệu cho việc phát triển sản xuất đổi công nghệ, thúc đẩy nâng cao chất lượng sức cạnh tranh hàng hóa, đáp ứng nhu cầu thị trường Bảng 2.7 Một số mặt hàng xuất chủ yếu tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010- 2017 - Thực phẩm chế biến Hóa chất - Phân bón - Chất dẻo khác - Hàng hóa TB, PT khác Máy móc, ĐV - T 100 USD 100 USD Tấn Tấn - 010 - - 013 6, - 21 379 92 2,7 895,5 986,3 072 471 100 USD 100 USD - - 014 30,4 65,7 270 6 36,9 995,3 015 31,2 88,4 82 148 410 39,6 219,5 016 76,4 44,4 71 980 415,3 848,6 842,2 (Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Yên Bái năm 2017) 017 80 01 82 256 444 900 742 2.2.6.3 Thị trường nhập chỉnh - Thị trường nhập tập trung chủ yếu châu Á, lớn Trung Quốc (chiếm tỷ trọng khoảng 90%) với mặt hàng phân bón vải nguyên liệu, phần nhỏ từ nước châu Á khác Hàn Quốc, Đài Loan, Ấn Độ, 2.2.7 Đánh giá chung 2.2.7.1 Thành tựu Trong giai đoạn 2010-2017 hoạt động xuất nhập tỉnh n Bái có bước tiến chuyển mình, cố gắng vươn lên như: Hoạt động xuất đạt kết khả quan, đảm bảo thị trường đầu ra, cung ứng kịp thời vật tư máy móc, góp phần thúc đẩy sản xuất phát triển, bước đầu khai thác lợi địa phương, cấu hàng hoá mở rộng, chất lượng hàng hoá xuất có chuyển dịch từ sản phẩm thơ sang chế biến, tạo dựng uy tín khách hàng thị trường Kim ngạch xuất tăng khá, mặt hàng xuất đa dạng, tỷ lệ hàng xuất qua chế biến công nghiệp tăng nhanh Nhiều doanh nghiệp FDI có tỷ lệ xuất đạt 100% may mặc, đá xây dựng Các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước quan tâm đến việc đầu tư đổi công nghệ, vốn đầu tư không lớn so với doanh nghiệp FDI sản xuất khối doanh nghiệp có chuyển biến tích cực, sản phẩm doanh nghiệp xuất thị trường nước ngày phát triển ổn định như: Công ty CP Lâm Nông sản Thực phẩm Yên Bái, Công ty CP Mông Sơn, Công ty CP Yên Thành, Công ty CP Nhựa Khoáng sản An Phát, Thị trường bước mở rộng sang nước thuộc EU, Hoa Kỳ, Nhật Bản, Hàn Quốc Nhập phục vụ có hiệu cho việc phát triển sản xuất đổi công nghệ, thúc đẩy nâng cao chất lượng sức cạnh tranh - hàng hóa, đáp ứng nhu cầu cấp thiết đời sống Thị truờng nhập đuợc mở rộng không tập trung Trung Quốc nhu giai đoạn truớc 2.2.7.2 Hạn chế nguyên nhân -Hạn chế: Bên cạnh thành tựu đạt đuợc hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái nhiều hạn chế: - Quy mô hàng xuất nhỏ, lực cạnh tranh thấp giá thành cao chất luợng sản phẩm không đồng - Kim ngạch tăng truởng tăng không thành phần kinh tế, dự án có vốn đầu tu nuớc ngồi có tốc độ tăng truởng cao với việc tăng dự án đầu tu nuớc địa bàn; doanh nghiệp địa phuơng kinh doanh xuất không ổn định tốc độ tăng truởng thấp Trong số sản phẩm xuất khẩu, hàng gia cơng cịn chiếm tỷ lệ lớn, tỷ lệ nội địa hóa giá trị gia tăng sản phẩm xuất thấp - Xuất nông sản doanh nghiệp địa phuơng chủ yếu dạng thô qua sơ chế hầu hết sản phẩm xuất có tần suất rủi ro cao - Một số thị truờng truyền thống nhu Nga, Ấn Độ, Nhật Bản, Đài Loan khơng ổn định có dấu hiệu dần bị thu hẹp dừng xuất Thị truờng xuất thị truờng Trung Quốc Chua khai thác đuợc thị truờng uu đãi nhu AEC, Nhật Bản, Hàn Quốc, EU, Nhiều mặt hàng có thị truờng xuất khẩu, bị ép giá, gây thiệt hại cho doanh nghiệp xuất khẩu, rủi ro cao có biến động thị truờng, thay đổi sách thuơng mại quốc gia Cơ cấu hàng xuất có chuyển dịch nhung chậm, tỷ trọng hàng chua chế biến qua sơ chế lớn Khả cạnh tranh doanh nghiệp, sản phẩm cịn thấp Chua có mặt hàng xuất có thuơng hiệu riêng - Hoạt động tìm kiếm thị truờng chua đuợc doanh nghiệp thực quan tâm đầu tu Nhiều mặt hàng chua phát triển thêm đuợc thị truờng - Hạn chế hoạt động nhập địa bàn tỉnh nhập chủ yếu từ thị truờng Trung Quốc qua đuờng tiểu ngạch, chua quản lý chặt chẽ đuợc hàng hoá nhập lậu từ thị truờng Trung Quốc -Nguyên nhân' Những hạn chế, yếu nhiều nguyên nhân, đó: - Những biến động phức tạp kinh tế, trị giới, khủng hoảng tài chính, biến động kinh tế giới nuớc, với hạn chế, yếu vốn có địa phuơng nhu vị trí địa kinh tế không thuận lợi, nằm sâu nội địa, khơng có cửa khẩu, sở hạ tầng chua đồng ảnh huởng không nhỏ đến việc thực mục tiêu, nhiệm vụ đề - Thị truờng xuất nhập bị bó hẹp, chua đa dạng, phụ thuộc nhiều vào thị truờng Trung Quốc - Mặt khác, trình chuyển đổi chế, xu hội nhập kinh tế tạo nhiều kết tích cực nhung tạo khó khăn định hoạt động sản xuất kinh doanh - Trong giai đoạn độ, chế cũ đuợc gỡ bỏ chế hình thành chua hoàn chỉnh, việc tham gia ạt doanh nghiệp nuớc vào hệ thống phân phối nuớc gây nhiều khó khăn cho hoạt động doanh nghiệp Nhà nuớc hộ kinh doanh nhỏ lẻ đặc biệt khó khăn cơng tác quản lý - Công nghiệp chế biến tỉnh Yên Bái cịn kém, tập trung vào dạng thơ sơ chính, chua qua chế biến nhiều - Nhận thức cán bộ, công chức, viên chức số nơi chua đầy đủ, thiếu vận dụng sáng tạo vào điều kiện cụ thể địa phuơng; xem nhẹ vai trò thuơng mại nội địa, xuất, nhập với phát triển kinh tế; việc lãnh đạo, đạo tổ chức thực chua đuợc thuờng xuyên, thiếu liệt Tổ chức máy, chất lượng công tác quản lý nhà nước thương mại nhiều bất cập; phối hợp sở, ban, ngành chức thiếu chặt chẽ; đầu tư nhà nước cho phát triển thương mại hạn chế CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY THƯƠNG Ở TỈNH YÊN BÁI GIAI ĐOẠN 2019- 2030 HOẠT ĐỘNG NGOẠI 3.1 Mục tiêu, định hướng phát triển 3.1.1 Mục tiêu -Mục tiêu chung Yên Bái giai đoạn tới tổng kim ngạch xuất hàng hoá đến năm 2030 tăng gấp lần năm 2017, bình quân đầu người đạt 500 USD, cán cân thương mại cân mục tiêu cụ thể tốc độ tăng trưởng xuất hàng hóa bình quân 11 - 12%/năm thời kỳ 2019-2030 -Bên cạnh đó, phấn đấu tốc độ tăng trưởng nhập thấp tăng trưởng xuất khẩu; giảm dần thâm hụt thương mại, kiểm soát nhập siêu mức 10% kim ngạch xuất tiến tới cân cán cân thương mại vào năm 2020; thặng dư thương mại thời kỳ 2021 - 2030 3.1.2 Định hưởng phát triển -Định hướng xuất tỉnh Yên Bái phát triển theo mơ hình tăng trưởng bền vững hợp lý, vừa mở rộng quy mô xuất khẩu, vừa trọng nâng cao giá trị gia tăng xuất Định hướng phát triển xuất đưa nhóm ngành cụ thể: - Nhóm hàng nhiên liệu, khống sản, có lộ trình giảm dần xuất khống sản thơ; đầu tư công nghệ để tăng xuất sản phẩm chế biến, tận dụng hội thuận lợi thị trường giá để tăng giá trị xuất Định hướng tỷ trọng nhóm hàng cấu hàng hóa xuất từ 11,2% năm 2010 xuống cịn 4,4% vào năm 2020 - Nhóm hàng nơng, lâm, thủy sản (là nhóm hàng có lợi lực cạnh tranh dài hạn giá trị gia tăng thấp), cần nâng cao suất, chất lượng giá trị gia tăng; chuyển dịch cấu hàng hóa xuất hướng mạnh vào chế biến sâu, phát triển sản phẩm xuất có ứng dụng khoa học cơng nghệ tiên tiến - Nhóm hàng cơng nghiệp chế biến, chế tạo (là nhóm hàng có tiềm phát triển thị trường giới có nhu cầu) phát triển sản phẩm có hàm lượng cơng nghệ chất xám cao, phát triển công nghiệm hỗ trợ định hướng tỷ trọng nhóm hàng cấu hàng hóa xuất từ 40,1% năm 2010 lên 62,9% vào năm 2020 - Nhóm hàng (nằm nhóm hàng hố khác), rà sốt mặt hàng có kim ngạch cịn thấp có tiềm tăng trưởng cao thời gian tới để có sách khuyến khích phát triển, tạo đột phá xuất -Định hướng nhập khẩu, chủ động điều chỉnh nhịp độ tăng trưởng nhập hàng hóa, đồng thời phát triển sản xuất nguyên, nhiên, phụ liệu phục vụ ngành hàng xuất khẩu, đáp ứng nhu cầu nước phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, kiểm sốt chặt việc nhập mặt hàng khơng khuyến khích nhập khẩu, góp phần giảm nhập siêu dài hạn -Để đạt mục tiêu, chiến lược đưa giải pháp cụ thể phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu kinh tế, phát triển thị trường, sách tài chính, tín dụng đầu tư phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, đầu tư phát triển sở hạ tầng, giao nhận kho vận, đào tạo phát triển nguồn nhân lực,v.v -Ngoài ra, chiến lược giao Bộ Cơng Thương chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành, địa phương hiệp hội ngành hàng xây dựng Chương trình hành động để thực chiến lược trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Bên cạnh đó, giao Bộ Cơng Thương hướng dẫn Bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh thành phố trực thuộc trung ương xây dựng Chương trình hành động thực chiến lược theo chức năng, thẩm quyền 3.2 Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất nhập -Hiện nay, tăng trưởng xuất tỉnh Yên Bái chủ yếu tăng trưởng quy mô, cấu hàng xuất có chuyển dịch - cịn chậm, tỷ trọng ngun liệu thơ, hàng chua chế biến qua sơ chế, hàng gia cơng cịn chiếm tỷ trọng lớn; sản luợng cung cấp nhiều doanh nghiệp không cao, chua đáp ứng đuợc yêu cầu nhà nhập lớn nên chủ yếu phải bán hàng qua trung gian; nhiều mặt hàng nơng sản, rau mạnh chua xuất đuợc; nhiều mặt hàng có thị truờng xuất Yên Bái chua có mặt hàng xuất có thuơng hiệu riêng Do vậy, có nhiều sản phẩm có luợng xuất nhiều nhung giá trị gia tăng lại khơng lớn Rất doanh nghiệp có kênh bán hàng xuất riêng đầu tu vào kênh xúc tiến bán hàng xuất khẩu, chủ yếu liên hệ với vài đối tác truyền thống Đặc biệt, phụ thuộc vào thị truờng, vài đối tác nhập khẩu, dẫn đến giá xuất nhiều mặt hàng nông, lâm sản thực phẩm bị ép giá Đe hoạt động xuất phát triển mạnh thời gian tới cần có số biện pháp để khắc phục nhu phát huy nhung uu điểm vốn có tỉnh 3.2.1 Nâng cao sức cạnh tranh nhóm hàng xuất Giá trị xuất tỉnh Yên Bái năm qua có nhiều cải thiện, nhiên thấp so với tỉnh lân cận Để đẩy mạnh xuất hàng hóa, tỉnh thực số biện pháp ngắn hạn dài hạn nhu: -Tổ chức lại sản xuất thông qua chuyển đổi phuơng thức sản xuất xuất khẩu, đó, nơng sản, chuyển từ sản xuất nhỏ phân tán sang sản xuất tập trung quy mô lớn, quản lý chất luợng từ nuôi trồng đến vận chuyển, chế biến, bảo quản, tiêu thụ; sản phẩm công nghiệp, chuyển từ gia cơng túy sang phuơng thức sản xuất có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị hàng hóa - Chuyển dịch cấu sản phẩm xuất theo huớng nâng cao tỷ trọng sản phẩm có giá trị gia tăng cao; nâng cao chất luợng sản phẩm xuất khẩu; phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành có lợi xuất - khẩu; tăng cường vai trị doanh nghiệp có vốn đầu tư nước (FDI) việc nâng cao lực cạnh tranh hàng xuất tỉnh; củng cố mở rộng thị trường cho hàng hóa xuất khẩu; tăng cường xây dựng thương hiệu quốc gia, thương hiệu sản phẩm xuất thương hiệu doanh nghiệp - Nâng cao lực cạnh tranh tỉnh, tạo thuận lợi giảm chi phí cho doanh nghiệp; nâng cao lực doanh nghiệp sản xuất xuất khẩu, đặc biệt doanh nghiệp nhỏ vừa 3.2.2 Chuyển dịch cẩu hàng xuất theo hưởng tăng tỷ trọng nhóm hàng sản phẩm chế biến - Tập trung chuyển dịch mạnh mẽ cấu hàng xuất theo hướng giảm tỷ trọng nhóm sản phẩm thơ sơ chế, tăng nhanh tỷ trọng nhóm sản phẩm chế biến, chế tạo tổng kim ngạch xuất - Ưu tiên phát triển ứng dụng khoa học, kỹ thuật ngành công nghiệp áp dụng công nghệ cao để tăng nguồn hàng xuất có sức cạnh tranh giá trị gia tăng cao 3.2.3 Phát triển khoa học, công nghệ, kỹ thuật -Khoa học, công nghệ, kỹ thuật yếu tố quan trọng để đẩy mạnh hoạt động xuất đặc biệt hoạt động khoa học công nghệ phát huy vai trị q trình nâng cao chất lượng xuất tỉnh Cùng với nguồn vốn đầu tư, khoa học công nghệ biện pháp hữu hiệu để nhanh chóng cải thiện chất lượng hàng hóa, tăng nhanh hàm lượng khoa học kỹ thuật sản phẩm, nâng cao mức độ chế biến hàng xuất 3.2.4 Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực -Nguồn nhân lực nhân tố định đến thành công doanh nghiệp kinh tế khu vực, từ nâng cao hiệu hoạt động xuất nhập Ngày nhân tố có ý nghĩa quan trọng bối cảnh kinh tế tri thức hình thành ảnh hưởng - sâu rộng đến tư quản lí, tư kinh tế phương thức sản xuất, kinh doanh đặc biệt tiến trình hội nhập ngày sâu rộng Do vậy, để đẩy mạnh hoạt động xuất nhập cần có đội ngũ cán bộ, doanh nhân có lực đội ngũ cơng nhân lành nghề tham gia q trình sản xuất kinh doanh công tác xuất nhập - Xây dựng ban hành danh mục nghề đào tạo, đổi chuẩn hóa nội dung, chương trình đào tạo theo hướng mềm dẻo, nâng cao kỹ thực hành, lực thích ứng với biến đổi nhanh chóng cơng nghệ thực tế kinh doanh - Xây dựng, nội dung chương trình đào tạo nghề bậc cao theo hướng tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới, ưu tiên lĩnh vực công nghệ: thông tin, sinh học, vật liệu mới, chế tạo máy, tự động hóa ngành phục vụ nông nghiệp nông thôn nhằm tạo điều kiện cho hoạt động ngoại thương có chuyển biến - Đào tạo lại đội ngũ cán có, đồng thời đào tạo đội ngũ đông đảo nhà kinh doanh giỏi nhân tố định việc nâng cao hiệu kinh tế - Đối với chủ doanh nghiệp, cần ý nâng cao nhận thức phát triển nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực có kỹ thuật không công việc nhà nước Các doanh nghiệp người sử dụng lao động, người hiểu rõ cá kiến thức kỹ mà người lao động cần có Do đó, để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực doanh nghiệp cần chủ động tham gia vào hoạt động nguồn nhân lực - Đội ngũ cán hoạt động công tác xúc tiến xuất khẩu: Đội ngũ phải có trình độ ngày cao kinh doanh quốc tế, maketing quốc tế xúc tiến xuất Nhà nước doanh nghiệp gửi cán đào tạo nước tranh thủ trợ giúp nguồn tài trợ quốc tế Tham gia vào dự án với khóa đào tạo ngắn hạn theo chủ đề lự chọn hội chợ triển lãm, maketing quốc tế Doanh nghiệp tìm tới địa - đào tạo xúc tiến xuất Trên sở nguồn lực đuợc đào tạo, doanh nghiệp có điều kiện thành lập đơn vị chuyên trách xúc tiến xuất 3.2.5 Củng cố lại sách thúc đẩy hoạt động xuất nhập - Đẩy mạnh việc nâng cao chất luợng sản phẩm đôi với trọng xây dựng thuơng hiệu doanh nghiệp, quảng bá sản phẩm, phát triển nhãn hiệu sản phẩm, cải tiến chất luợng, mẫu mã bao bì sản phẩm - Xây dựng mối quan hệ gắn kết doanh nghiệp sản xuất chế biến xuất với khu vực cung cấp nguyên liệu, khuyến khích doanh nghiệp đầu tu vào dự án từ sản xuất nguyên liệu đến chế biến xuất khẩu; tăng cuờng tuyên truyền phổ biến kiến thức hiệp định thuơng mại mới, thay đổi sách, để kịp thời nắm bắt, tận dụng uu đãi tham gia hiệp định thuơng mại - Cần có chuơng trình uu tiên đầu tu cho ngành sản suất hàng xuất có tác dụng thúc đẩy cấu chuyển dịch hàng xuất tỉnh, đẩy mạnh xuất mặt hàng có hàm luợng khoa học kỹ thuật cao, sản phẩm qua chế biến, KÉT LUẬN - Trong bối cảnh kinh tế Việt Nam hội nhập vào kinh tế Thế giới, hoạt động xuất nhập đa dạng, phức tạp chuyển biến không ngừng Để không bị chậm so với thời đại phát triển hoạt động thuơng mại vô cần thiết với địa phuơng Khóa luận “Giải pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thuơng tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030” làm rõ số vấn đề sau: - Làm rõ sở lý luận thực tiễn hoạt động xuất nhập khẩu, lựa chọn tiêu đánh giá hoạt động ngoại thuơng tỉnh, phân tích đánh giá tình hình xuất nhập Việt Nam số tỉnh Trung du miền núi Bắc Bộ giai đoạn 2010-2017 - Phân tích, đánh giá hoạt động ngoại thuơng tỉnh Yên Bái : tỉnh có nhiều lợi để phát triển hoạt động ngoại thuơng : điều kiện tự nhiên thích hợp, tài ngun thiên nhiên phong phú, Chính mà giai đoạn qua tỉnh Yên Bái có số thành tích bật hoạt động ngoại thuơng : kim ngạch xuất nhập ngày tăng, cán cân ln duơng, cấu hàng hóa đuợc mở rộng, chất luợng sản phẩm ngày đuợc cải thiện, Tuy nhiên số hạn chế bật là: quy mơ hàng xuất cịn nhỏ, sản phẩm chủ yếu dạng thô chua qua sơ chế nên giá thành xuất chua cao, chua đa dạng đuợc thị truờng xuất khẩu, số thị truờng truyền thống nên bị ép giá, - Để thúc đẩy hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030 cần phải có số giải pháp cụ thể nhu : nâng cao sức cạnh tranh nhóm hàng xuất khẩu, chuyển dịch cấu hàng xuất theo huớng tăng tỷ trọng nhóm hàng sản phẩm chế biến, áp dụng khoa học- công nghệ vào sản xuất, nâng cao chất luợng nguồn nhân lực, củng cố lại sách tỉnh, ... hoạt động ngoại thương Chương 2: Các nhân tố ảnh hưởng thực trạng hoạt động ngoại thương tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010-2017 Chương 3: Một số giải pháp thúc đẩy hoạt động ngoại thương tỉnh Yên Bái. .. tỉnh Yên Bái - Phạm vi nghiên cứu: + thời gian: • Đánh giá hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2010-2017 • Đề xuất giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030. .. thực tiễn tình hình hoạt động ngoại thuơng thực trạng hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái, tác giả đề xuất số giải pháp thúc đẩy hoạt động xuất nhập tỉnh Yên Bái giai đoạn 2019- 2030 - Nhiệm vụ nghiên