Vấn đề bảo hộ lao động trong công ty cổ phần thủy sản nghệ an thực trạng và giải pháp

A MƠ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Lao động hoạt động chủ yếu nhất của người, tạo của cải vật chất giá trị tinh thần của xã hội Lao động có suất, chất lượng hiệu cao nhân tố quyết định phát triển của đất nước, xã hội, gia đình thân người lao động Bất chế độ xã hội nào, lao động của người yếu tố quyết định nhất, động nhất sản xuất Trong trình lao động tạo của cải vật chất cho xã hội, người phải tiếp xúc với máy móc, trang thiết bị, cơng cụ mơi trường… Đây trình hoạt động phong phú, đa dạng rất phức tạp, nên phát sinh mối nguy hiểm rủi ro, vấn đề đặt làm thế để hạn chế tai nạn lao động đến mức thấp nhất Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề lao động hết sức quan trọng, nhất vấn đề bảo hộ lao động nghành sản xuất chế biến thủy sản Nhằm bảo đảm an toàn, vệ sinh lao động trình làm việc của người lao động ở cơng ty, doanh nghiệp Trong năm qua, phạm vi toàn quốc, vấn đề tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp có diễn biến hết sức phức tạp Theo số liệu của Tổng cục thống kê năm gần số vụ tai nạn lao động của Việt Nam 5.000-6.000 vụ năm Số người chết lên đến 1.200 - 1.300 thiệt hại lên tới nghìn tỷ đồng Cịn nếu theo cảnh báo của quốc tế thiệt hại tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp làm mất 4% GDP Theo dự báo thời gian tới tai nạn lao động có khả lên đến 120.000-130.000 vụ năm Với quan điểm nhất quán việc bảo hộ lao động, Nhà nước thúc đẩy việc hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo hộ lao động, dành quan tâm đặc biệt cho đối tượng lao động lĩnh vực chế biến thuỷ sản Điều thể mối quan tâm sâu sắc của Đảng Nhà nước người lao động Tuy nhiên, mặt lí luận thực tiễn áp dụng, vấn đề bảo hộ lao động nhiều vấn đề chưa thống nhất Hơn nữa, xét mặt lập pháp nhiều quy định bảo hộ lao động chưa chặt chẽ, chưa rõ ràng, gây khó khăn cho việc áp dụng xử lí vụ việc Và ở số công ty, chủ doanh nghiệp lợi nhuận giảm chi phí q trình sản x́t khơng tn thủ đầy đủ biện pháp an toàn, vệ sinh lao động Do vậy, từ lí luận tình hình thực tế bảo hộ lao động ở nước ta nói chung, ở xí nghiệp cơng ty chế biến thủy sản nói riêng việc nghiên cứu cách tồn diện, sâu rộng vấn đề rất cần thiết có ý nghĩa to lớn góp phần đem lại cách hiểu đắn, toàn diện thống nhất bảo hộ lao động Đồng thời, góp phần vào việc hoàn thiện quy phạm pháp luật bảo hộ lao động, bảo vệ quyền lợi ích của người lao động Chính vậy, tác giả mạnh dạn đưa nghiên cứu đề tài "Vấn đề bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An - Thực trạng giải pháp" Tình hình nghiên cứu đề tài Vấn đề bảo hộ lao động đề tài có nội dung phong phú nhà lập pháp, nhà quản lý, quan bảo vệ pháp luật, cán nghiên cứu khoa học pháp lí hết sức quan tâm Trên thực tế, vấn đề bảo hộ lao động đề cập rất nhiều ở số giáo trình Đại học chuyên ngành luật, tham luận diễn đàn khoa học, luận án, luận văn… Điển "Bộ luật lao động Việt Nam" (Nhà x́t trị quốc gia); giáo trình “Luật lao động Việt Nam” (trường đại học Luật Hà Nội ); “Bảo hộ lao động kỹ thuật an toàn sản xuất” (tác giả: Trần Quang Khánh)… Ngoài cịn có viết liên quan đăng tạp chí chun nghành Hiện cịn rất nhiều ý kiến liên quan đến vấn đề bảo hộ như: trách nhiệm nghĩa vụ của người sử dụng lao động tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp, mức bồi thường người lao động bị tai nạn bệnh nghề nghiệp Chính vậy, cơng tác bảo hộ lao động nhận quan tâm của nhiều nhà nghiên cứu pháp luật, thầy cô giáo sinh viên tầng lớp khác xã hội Phạm vi nghiên cứu đề tài Trên sở việc xem xét quy định liên quan đến bảo hộ lao động, tham khảo tài liệu liên quan đến vấn đề này, đề tài nghiên cứu của tác giả cách khái quát nhất nội dung thông qua việc nghiên cứu thực trạng bảo hộ lao động công ty cổ phần thuỷ sản Nghệ An, tìm hiểu quy định pháp luật bảo hộ lao động của pháp luật, thực tiễn của việc áp dụng chế định pháp luật bảo hộ lao động quy định Bộ luật lao động Việt Nam; đồng thời đưa nhận xét, nhận định, biện pháp tháo gỡ vướng mắc tồn trình thực cơng tác bảo hộ lao động công ty cổ phần thuỷ sản Nghệ An để từ đóng góp số ý kiến nhằm làm hồn thiện vấn đề Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích mà tác giả thực nghiên cứu nhằm làm sáng tỏ cách có hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn vấn đề bảo hộ lao động cơng ty cở phần thuỷ sản Nghệ An Từ đó, tác giả nêu giải pháp nhằm hoàn thiện nâng cao hiệu áp dụng bảo hộ lao động công ty cổ phần thuỷ sản Nghệ An Về lí luận, tác giả nghiên cứu khái quát chung quy trình bảo hộ lao động khái niệm, đặc điểm, tiến hành, áp dụng quy trình bảo hộ lao động Qua đó, thấy ý nghĩa tầm quan trọng của công tác bảo hộ lao động ở xí nghiệp cơng ty Về thực tiễn, đề tài tập trung nghiên cứu, đánh giá tổng quát thực tiễn áp dụng bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An năm gần Phương pháp nghiên cứu Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận của chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử; quan điểm của Đảng Nhà nước cơng tác bảo hộ lao động Ngồi ra, đề tài kế thừa vấn đề lý luận thực tiễn nhà nghiên cứu đưa ra; tài liệu cơng bố tạp chí, báo, tổng kết của ngành liên quan đến nội dung của viết Các phương pháp sử dụng chủ yếu làm: thống kê, phân tích, so sánh, tởng hợp, dự báo khoa học, sau rút kết luận Khơng vậy, để tăng tính thực tế cho nội dung của làm, ngồi phương pháp tác giả cịn sử dụng số phương pháp khác như: tiếp cận trực tiếp, điều tra xã hội học, nghiên cứu mẫu … Ý nghĩa khoa học đề tài nghiên cứu Đề tài "Vấn đề bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An Thực trạng giải pháp" có ý nghĩa quan trọng lí luận thực tiễn Về lí luận, nghiên cứu cách có hệ thống công tác bảo hộ lao động khái niệm, đặc điểm, chế độ pháp lý Qua góp phần nâng cao nhận thức, tạo tiền đề cho việc xây dựng hồn thiện quy trình áp dụng bảo hộ lao động Về thực tiễn áp dụng, đề tài nghiên cứu góp phần đem lại cách hiểu tồn diện bảo hộ lao động tình hình áp dụng bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An từ giúp cho việc áp dụng pháp luật cách xác, khách quan, đáp ứng yêu cầu, nâng cao hiệu của phòng, chống tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, sơ đồ bảng biểu , mục lục, tài liệu tham khảo viết chia làm hai nội dung chính: Chương I Cơ sở lý luận bảo hộ lao động chế độ pháp lý bảo hộ lao động Chương II Thực trạng giải pháp công tác bảo hộ lao động của công ty cổ phần Thủy Sản Nghệ An B NỘI DUNG Chương I Cơ sở lý luận bảo hộ lao động chế độ pháp lý bảo hộ lao động 1.1 Khái quát chung bảo hộ lao động 1.1.1 Khái niệm bảo hộ lao động Dưới góc độ pháp lý: bảo hộ lao động hiểu chế định bao gồm tổng thể quy phạm pháp luật nhà nước ban hành, xác định điều kiện lao động an toàn vệ sinh có tính chất bắt buộc, biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn khắc phục yếu tố nguy hiểm, độc hại môi trường lao động nhằm bảo vệ sức khỏe, tính mạng, nhân cách người lao động Theo nghĩa rộng, bảo hộ lao động hiểu tổng hợp quy định bảo vệ người lao động tham gia trình lao động, nhằm đảm bảo tốt nhất quyền lợi ích của người lao động Theo nghĩa hẹp, bảo hộ lao động hiểu quy định của nhà nước liên quan đến việc đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động chế độ lao động khác nhằm bảo vệ tính mạng, sức khỏe số trường hợp nhằm bảo vệ nhân cách của người lao động Bảo hộ lao động cịn hiểu mơn khoa học nghiên cứu vấn đề hệ thống văn pháp luật, biện pháp tổ chức kinh tế-xã hội khoa học công nghệ để cải tiến điều kiện lao động nhằm: - Bảo vệ sức khoẻ, tính mạng người lao động; - Nâng cao suất, chất lượng sản phẩm; - Bảo vệ môi trường lao động nói riêng mơi trường sinh thái nói chung góp phần cải thiện đời sống vật chất tinh thần của người lao động Từ khái niệm thấy rõ tính pháp lý, tính khoa học, tính quần chúng của cơng tác bảo hộ lao động ln gắn bó mật thiết với nội dung của công tác bảo hộ lao động nhất thiết phải thể đầy đủ tính chất Trên sở vấn đề nêu trên, đưa khái niệm chế độ bảo hộ lao động sau: chế độ bảo hộ lao động tập hợp quy phạm pháp luật nhà nước ban hành, quy định điều kiện an toàn, vệ sinh lao động có tính chất bắt buộc, biện pháp bảo vệ tính mạng, sức khỏe, nhân cách của người lao động giải quyết hậu tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp gây người lao động 1.1.2 Đặc điểm bảo hộ lao động Bảo hộ lao động hoạt động mang tính chất kỹ thuật đặc thù phát triển của bảo hộ lao động gắn liền với công nghệ sản xuất Việc khắc phục yếu tố nguy hiểm, độc hại trình lao động phải gắn liền với việc thực biện pháp mang tính khoa học-kỹ thuật Chính vậy, quy phạm pháp luật bảo hộ lao động khơng mang tính chất pháp lý t mà cịn có tính kỹ thuật Các tiêu chuẩn an toàn lao động vệ sinh lao động (như ánh sáng, độ ẩm, tiếng ồn, nồng độ bụi… ) quy định văn pháp luật bắt buộc thực doanh nghiệp kết nghiên cứu của nghành khoa học bảo hộ lao động của nhiều nghành khoa học khác, thể chế hóa thành quy phạm pháp luật có tính chất bắt buộc Phần lớn quy định bảo hộ lao động liên quan đến hoạt động bảo hộ lao động có tính chất “ bắt buộc cứng” nhằm hạn chế hậu nghiêm trọng của việc khơng tn thủ quy trình an toàn, vệ sinh lao động Trừ số quy định thảo thuận khơng thể thấp mức tối thiểu pháp luật quy định (như vấn đề bồi dưỡng bằng vật hay phụ cấp nặng nhọc, độc hại…) đa số quy định bảo hộ lao động bắt buộc chủ thể thực thơng số kỹ thuật an tồn, vệ sinh lao động cho phép Việc không thực đầy đủ quy định bị coi vi phạm pháp luật phải chịu chế tài tương ứng Bảo hộ lao động hoạt động thực bởi đông đảo người lao động người sử dụng lao động Người lao động trực tiếp làm việc với máy móc thiết bị, q trình lao động nên họ người có khả phát yếu tố nguy hiểm, độc hại, đề xuất tự giải qút để phịng ngừa tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Do đó, cần vận động, tổ chức, thu hút quan tâm, tham gia đông đảo của người lao động người sử dụng lao động việc tiến hành hoạt động bảo hộ lao động Bên cạnh việc quy định quyền nghĩa vụ của người lao động người sử dụng lao động, pháp luật cần xác định trách nhiệm của quan nhà nước, tổ chức xã hội nghề nghiệp có liên quan lĩnh vực bảo hộ lao động 1.1.3 Mục đích, ý nghĩa cơng tác bảo hợ lao đợng - Mục đích: + Bảo đảm cho mọi người lao động điều kiện làm việc an toàn, vệ sinh, thuận lợi tiện nghi nhất; + Không ngừng nâng cao suất lao động, tạo nên sống hạnh phúc cho người lao động; + Góp phần vào việc bảo vệ phát triển bền vững nguồn nhân lực lao động; + Nhằm thoả mãn nhu cầu ngày tăng của người mà trước hết của người lao động Đây sách đầu tư cho chiến lược phát triển kinh tế, xã hội nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước; - Ý nghĩa: + Ý nghĩa mặt trị: Làm tốt cơng tác bảo hộ lao động góp phần vào việc cố lực lượng sản xuất phát triển quan hệ sản xuất; chăm lo đến sức khoẻ, tính mạng, đời sống của người lao động; xây dựng đội ngũ công nhân lao động vững mạnh số lượng thể chất; + Ý nghĩa mặt pháp lý: Bảo hộ lao động mang tính pháp lý mọi chủ trương của Đảng Nhà nước, giải pháp khoa học công nghệ, biện pháp tổ chức xã hội thể chế hố bằng quy định luật pháp, bắt buộc mọi tổ chức, mọi người sử dụng lao động người lao động thực hiện; + Ý nghĩa mặt khoa học: Được thể ở giải pháp khoa học kỹ thuật để loại trừ ́u tố nguy hiểm có hại thơng qua việc điều tra, khảo sát, phân tích đánh giá điều kiện lao động, biện pháp kỹ thuật an toàn, phòng cháy chữa cháy, kỹ thuật vệ sinh, xử lý ô nhiễm môi trường lao động, phương tiện bảo vệ cá nhân; việc ứng dụng tiến kỹ thuật, khoa học cơng nghệ tiên tiến để phịng ngừa, hạn chế tai nạn lao động xảy ra; cịn liên quan trực tiếp đến bảo vệ môi trường sinh thái Vì thế, hoạt động khoa học bảo hộ lao động góp phần qút định việc giữ gìn mơi trường sạch; + Ý nghĩa tính quần chúng: Nó mang tính quần chúng cơng việc của đông đảo người trực tiếp tham gia vào q trình sản x́t Họ người có khả phát đề xuất loại bỏ yếu tố có hại nguy hiểm chỗ làm việc; mọi cán quản lý, khoa học kỹ thuật có trách nhiệm tham gia vào việc thực nhiệm vụ của cơng tác bảo hộ lao động; ngồi hoạt động quần chúng phong trào thi đua, tuyên truyền, hội thi, hội thảo, giao lưu liên quan đến an tồn lao động góp phần quan trọng vào việc cải thiện không ngừng điều kiện làm việc, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp 1.2 Chế độ pháp lý bảo hộ lao động 1.2.1 Các quy định về an toàn lao động, vệ sinh lao đợng Đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động yêu cầu quan trọng nhất của công tác bảo hộ lao động Để làm tốt công tác này, trách nhiệm trước hết thuộc quan nhà nước có thẩm quyền việc nghiên cứu tiêu chuẩn an tồn, vệ sinh lao động Trên sở Nhà nước ban hành quy phạm pháp luật có tính chất bắt buộc nhằm đảm bảo an toàn lao động, vệ sinh lao động đơn vị sử dụng lao động Tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động quy định có tính chất nghiêm ngặt an toàn lao động hay vệ sinh lao động, bắt buộc áp dụng đơn vị sử dụng lao động Theo điều 19 Nghị định của Chính phủ số 110/2002/NĐ-CP ngày 27/12/2002 Có hai loại tiêu chuẩn tiêu chuẩn cấp nhà nước tiêu chuẩn cấp nghành Tính đến thời điểm nay, nhà nước thơng qua ban hành hệ thống tiêu chuẩn an toàn vệ sinh lao động với 150 loại, áp dụng nhiều nghành kinh tế kỹ thuật khác Tiêu chuẩn an toàn lao động, vệ sinh lao động loại quy phạm pháp luật lao động đặc biệt Về hình thức, có đầy đủ phận cấu thành quy phạm pháp luật thơng thường Nhưng xét nội dung, chứa đựng yêu cầu kỹ thuật hay y tế nghiêm ngặt, kết của nghiên cứu khoa học an tồn, vệ sinh lao động pháp điển hóa thành quy phạm pháp luật Việc thực tiêu chuẩn an toàn, vệ sinh lao động quy định sau: "Tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh lao động tiêu chuẩn, quy phạm bắt buộc thực Căn tiêu chuẩn, quy phạm an toàn, vệ sinh lao động của nhà nước, của nghành ban hành, người sử dụng lao động phải xây dựng quy trình đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động cho loại máy, thiết bị, vật tư nội quy an toàn, vệ sinh nơi làm việc" (theo điều Nghị định của Chính phủ số 06/CP ngày 20/1/1995) Tính chất bắt buộc thực của loại quy phạm an toàn, vệ sinh lao động thể tầm quan trọng đặc biệt của việc bảo vệ sức khỏe, tính mạng người lao động 1.2.2 Phương tiện bảo hộ lao động Thực tốt quy định an toàn, vệ sinh lao động sở sản xuất vấn đề Nhà nước quan tâm Trong điều kiện trang thiết bị lạc hậu, khả tài của doanh nghiệp cịn hạn chế tình trạng phở biến ở Việt Nam cơng tác đảm bảo an tồn, vệ sinh lao động thường gặp nhiều khó khăn Hiện nay, quy định việc trang bị phương tiện an toàn, vệ sinh lao động quy định rải rác ở số văn như: Điều 56 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Điều 100 Bộ luật lao động năm 1994; Luật Cơng đồn năm 1990; Thông tư số 10/1998/TTBLĐTBXH ngày 28/5/1998 hướng dẫn chế độ trang bị, phương tiện bảo hộ cá nhân; Quyết định số 722/2000/QĐ-LĐTBXH ngày 2/8/2000 việc bổ sung, sửa đổi danh mục trang bị, phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động làm nghề, cơng việc có yếu tố nguy hiểm, độc hại; Theo pháp luật hành, chia phương tiện bảo hộ lao động thành hai loại: - Các phương tiện kỹ thuật an toàn, vệ sinh lao động chung: thường lắp đặt nơi sản xuất, có tác dụng hạn chế yếu tố nguy hiểm, độc hại môi trường lao động bảo vệ sức khỏe của mọi người lao động nơi sản xuất Ví dụ như: phanh hãm, máy hút bụi, quạt thơng gió, thiết bị cứu hỏa…; - Các phương tiện bảo hộ lao động cá nhân: mũ bảo hiểm, găng tay, quần áo bảo hộ, ủng trang bị cho cơng nhân chế biến; kính mắt, quần áo bảo hộ, thiết bị bảo vệ tai trang bị cho kỹ thuật viên vận hành máy…Người sử dụng lao động phải thực đầy đủ quy định trang thiết bị bảo vệ cá nhân hạn chế hết yếu tố nguy hiểm, độc hại môi trường lao động Nghiêm cấm người sử dụng lao động cấp phát tiền thay cho việc cấp phát phương tiện hay trả tiền để người lao động tự mua 1.2.3 Các biện pháp bảo vệ sức khỏe người lao động 1.2.3.1 Chế độ khám sức khỏe Theo quy định của pháp luật, tuyển dụng lao động, người sử dụng lao động vào tiêu chuẩn sức khỏe cho người lao động bố trí hợp lý Ngồi q trình lao động, người lao động khám sức khỏe định kỳ theo chế độ quy định Công tác khám sức khỏe không nhằm bả vệ sức khỏe người lao động, kịp thời phát xử lí trường hợp mắc bệnh nghề nghiệp mà giúp người sử dung lao động xếp lao động phù hợp, phát huy khả làm việc của người lao động Xuất phát từ tầm quan trọng của việc khám sức khỏe cho người lao động văn pháp luật bảo hộ lao động quy định cụ thể trách nhiệm của người sử dụng lao động vấn đề sau: - Người sử dụng lao động phải tổ chức khám sức khỏe người lao động tuyển dụng lao động phải yêu cầu người lao động nộp giấy chứng nhận sức khỏe của sở y tế Nhà nước làm thủ tục tuyển dụng Căn vào kết khám sức khỏe người sử dụng lao động bố trí, xếp cơng việc phù hợp với 10 Tổng Trang thiết bị bảo vệ mắt Trang thiết bị bảo vệ thính giác 1.2 0.8 51.2 2.2.3.4 Chăm sóc sức khoẻ người lao động, phịng ngừa bệnh nghề nghiệp phịng y tế (1 ở xí nghiệp Cửa Hội, ở xí nghiệp Cửa Lị), y tá, giường chăm sóc bệnh nhân, đầy đủ hệ thống sơ cứu chỗ đáp ứng yêu cầu theo quy định của Bộ Y tế Đây cam kết công ty thủy sản Nghệ An thực nhằm đảm bảo công tác khám bệnh sơ cứu chỗ cho đội ngũ nhân viên kỹ thuật viên của cơng ty Ngồi ra, để đảm bảo sức khỏe người lao động phòng ngừa bệnh nghề nghiệp công ty áp dụng hệ thống: - Khắc phục điều kiện vi khí hậu xấu; + Cơ giới hóa tự động hóa hệ thống máy móc; + Áp dụng thơng gió điều hịa khơng khí: Tại xưởng chế biến thủy sản cơng ty lắp đặt hệ thống thơng gió điều hịa khơng khí theo tiêu chuẩn HACCP (chỉ tiêu phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn an toàn thực phẩm) - Chống tiếng ồn rung sóc; - Hệ thống chiếu sáng Tuy Trung tâm y tế nhỏ mang quy mô của doanh nghiệp hệ thống y tế của công ty cổ phần thủy sản Nghệ An đảm bảo cung cấp đầy đủ trang thiết bị sơ cứu ban đầu cho người lao động có tình xấu xảy ra: Hình 2.2.3.4 Hệ thống "Túi cấp cứu" (hệ thống trang bị tối thiểu cho hoạt động sơ cứu) ban đầu của phịng khám cơng ty cở phần thủy sản Nghệ An STT Các trang bi tối thiểu Túi A (cho 25 công nhân) Túi B (cho 50 công nhân) Túi C (cho 100 công nhân) Băng dính (cuộn) Băng x 200 cm (cuộn) Băng trung bình 10 x 200 cm (cuộn) Băng to 15 x 200 cm (cuộn) 02 02 02 01 02 04 04 02 04 06 06 04 24 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Gạc thấm nước (10 miếng/gói) Bơng hút nước (gói) Băng tam giác (cái) Garo cao su cỡ x 100 cm (cái) Garo cao su cỡ x 100 cm (cái) Kéo Panh không mấu Găng tay dùng lần (đơi) Mặt nạ phịng độc thích hợp Nước vơ khuẩn dung dịch nước muối bình chứa dung lần kích thước 100ml (khơng có nước máy) Nẹp cánh tay (bộ) Nẹp cẳng tay (bộ) Nẹp đùi (bộ) Nẹp cẳng chân (bộ) Thuốc sát trùng (lọ) Phác đồ cấp cứu 25 01 05 04 02 02 01 04 02 01 02 07 04 02 02 01 04 02 01 04 10 06 04 04 01 06 04 02 01 03 06 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 01 02 02 02 01 2.2.3.5 Tổ chức tuyên truyền, huấn luyện công tác bảo hộ lao động Triển khai đề án nâng cao hiệu quản lý nhà nước bảo hộ lao động địa bàn tỉnh Nghệ An giai đọan 2006-2010 (thực Chương trình quốc gia Bảo hộ lao động, an toàn lao động đến năm 2010) Từ ngày 04/11 đến ngày 05/11/2010, Sở Lao động thương binh xã hội tổ chức lớp huấn luyện an toàn vệ sinh lao động địa bàn tỉnh cho 104 người lao động tự do, lao động sở sản xuất, doanh nghiệp vừa nhỏ vận hành, sử dụng lọai máy móc thiết bị có yêu cầu nghiêm ngặt an toàn lao động Qua đợt tập huấn, nhận thức hiểu biết tinh thần, ý thức chấp hành an toàn vệ sinh lao động của người tham gia nâng lên Sở Lao động thương binh xã hội cấp giấy chứng nhận tham gia lớp tập huấn công tác bảo hộ lao động cho doanh nghiệp Trong đợt tập huấn công ty thủy sản Nghệ An cử 12 công nhân tham gia tập huấn Đây lần nhất công ty cử nhân viên của tập huấn Hình 2.2.3.5 Bảng công tác huấn luyện bảo hộ lao động của Công ty Thủy sản Nghệ An TT Thành Viên Số lượng (Người) Tỷ lệ huấn luyện (%) Tỷ trọng (%) Trụ sở 12 100 13.8 Xí nghiệp Cửa Hội 30 90 46.15 Xí nghiệp Của Lị 20 90 30.77 Siêu thị Vạn xuân 33 6.15 Đại lý thuốc thú y nuôi trồng thủy sản Nghệ An 75 3.18 Tổng 65 26 100 2.2.4 Đánh giá chung về vấn đề bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An 2.2.4.1.Thuận lợi Chính sách của Nhà nước bảo hộ lao động tạo điều kiện không nhỏ cho doanh nghiệp Việt Nam áp dụng quy trình bảo hộ lao động Điều thể rõ nét thông qua quyết định số 42/2006/QĐ-BHLĐ của Thủ tướng Chính phủ an toàn lao động vệ sinh lao động Hay Nghị quyết của Bộ lao động thương binh xã hội hỗ trợ, khuyến khích doanh nghiệp việc tiếp cận cách thức quản lý trang thiết bị cho công tác bảo hộ lao động Trong chế hội nhập hàng hóa, mẫu mã thiết bị bảo hộ lao động rất phong phú, đa dạng Đáp ứng nhu cầu cung ứng của doanh nghiệp Chính vậy, trình tìm kiếm phương tiện bảo hộ cho người lao động doanh nghiệp dễ dàng có lựa chọn phù hợp với thân Chính sách trợ giúp cho doanh nghiệp vừa nhỏ Đặc biệt doanh nghiệp thực phẩm bước thực vào thực tiễn Đây thuận lợi không nhỏ cho công ty cổ phần thủy sản Nghệ An phát triển mọi mặt có sách hồn thiện bảo hộ lao động 2.2.4.2 Khó khăn nguyên nhân tồn tại Khó khăn nhân lực: Mặc dù công tác huấn luyện bảo hộ lao động phát huy rất tốt vai trị của việc nâng cao nhận thức của người lao động Nhưng đa phần phận người lao động cơng ty có trình độ học vấn chưa cao, nên việc tiếp thu trình huấn luyện cịn gặp nhiều khó khăn Ví dụ điển q trình h́n luyện cơng tác phịng cháy chữa cháy Sở lao động thương binh xã hội, trung tâm phòng cháy chữa cháy Nghệ An công ty phối hợp tổ chức gặp phải vướng mắc tiếp thu q trình h́n luyện cịn hạn chế, chậm của người lao động doanh nghiệp 27 Khó khăn tài chính: giai đoạn cạnh tranh nguồn vốn ́u tố khó khăn nhất doanh nghiệp vừa nhỏ Công ty cổ phần thủy sản Nghệ An nằm số Với nguồn vốn eo hẹp của lại phải chia cho khoản mục đầu tư, trả tiền lương cho cơng nhân viên… Vì nguồn tài phục vụ cho bảo hộ lao động trở nên hạn hẹp Trong năm qua ngân sách của công ty chi cho hoạt động bảo hộ có mức tăng đáng kể Tuy nhiên, ngun nhân nguồn tài khơng đảm bảo nên mức tăng chưa thực theo cam kết ban đầu của doanh nghiệp ( theo cam kết cơng ty tăng chi phí bảo hộ lao động năm 2010 lên 10% so với năm 2009 Tuy nhiên thực tế mức tăng 6.8%) Khó khăn sở hạ tầng: để đạt tiêu chuẩn quốc gia bảo hộ lao động yêu cầu doanh nghiệp cần phải có hệ thống sở hạ tầng đáp ứng yêu cầu Tuy nhiên, hầu hết trang thiết bị máy móc, sở hạ tầng của doanh nghiệp cịn thơ sơ lạc hậu Việc đổi nhằm đáp ứng tiêu chuẩn cần phải có thời gian kinh phí lớn Chẳng hạn hệ thống đơng lạnh của xí nghiệp Cửa Hội có t̉i thọ hoạt động gần 15 năm q trình hoạt động thường có đá đơng ở sản phẩm gây mùi khó chịu cho môi trường bên thiết bị gây nên tượng khó thở người lao động Tuy nhiên, chi phí thay thế cao nên doanh nghiệp tạm thời phải sử dụng thiết bị 2.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác bảo hộ lao động đối với công ty cổ phần thủy sản Nghệ An 2.3.1 Các biện pháp tổ chức Những biện pháp liên quan đến nâng cao ý thức, hiểu biết nhận thức của người (như đào tạo, huấn luyện cho người lao động, người sử dụng lao động ) Để có quy trình bảo hộ lao động chất lượng tốt cơng tác h́n luyện nhằm nâng cao ý thức không tiến hành cho người lao động mà cần có tham gia của người sử dụng lao động Trong năm gần công ty cổ phần thủy sản Nghệ An đẩy mạnh cơng tác h́n luyện an tồn lao động 28 vệ sinh lao động thông qua mối liên kết với Sở thương binh lao động xã hội Tuy nhiên, trình tập huấn đào tạo chưa thực hiệu đơi cịn mang tính đối phó Chính vậy, cơng ty cần có bước mạnh dạn việc đẩy mạnh công tác bảo hộ lao động như: thuê chuyên gia tập huấn ngắn dài hạn, cử người tham gia tập huấn trung tâm giáo dục lớn… Tổ chức dây chuyền cơng nghệ; xây dựng quy trình, hướng dẫn vận hành an toàn thiết bị, nội quy sản xuất Đây điều kiện then chốt nhằm đảm bảo an toàn lao động cho người lao động Đối với công ty cở phần thủy sản Nghệ An hệ thống máy móc vận hành của họ chủ yếu tập trung hai xí nghiệp chế biến ở Cửa Lị Cửa Hội Để đảm bảo an tồn cơng ty cần tham khảo, tổ chức, thiết kế hệ thống dây chuyền cơng nghệ khoa học hợp lý, an tồn Đồng thời tổ chức nội quy sản xuất chặt chẽ tránh thao tác thừa hoạt động lao động Tổ chức lao động khoa học, bố trí thời làm việc, nghỉ ngơi hợp lí Là doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh chủ yếu mặt hàng thủy sản nên trình chế biến sản phẩm rất quan trọng Trong trình chế biến khó tránh khỏi mệt mỏi, nhàm chán của cơng nhân Chính vậy, cơng ty cần tở chức thời gian sản xuất, nghỉ ngơi hợp lý, có khoa học 2.3.2 Các biện pháp kĩ thuật an toàn Sử dụng máy, thiết bị, cơng nghệ an tồn thay cho máy, thiết bị, cơng nghệ khơng an tồn Đởi cơng nghệ, thiết bị máy móc khơng mang lại suất cao cho doanh nghiệp mà cịn mang lại an tồn cho người lao động q trình vận hành, sản x́t Vậy nên cơng ty thủy sản Nghệ An cần có biện pháp thay thế hệ thống máy móc lạc hậu của cách kịp thời, đặc biệt hệ thống máy móc xí nghiệp Cửa Hội Sử dụng che chắn an tồn bao che, rào chắn: Mặc dù cơng ty có biện pháp thay thế, làm mới, bở sung hệ thống che chắn an tồn đơn vị sản xuất kinh doanh của Tuy nhiên, quy trình cịn chậm chạp, chưa đáp ứng yêu cầu nội mà hệ thống bảo hộ lao động đòi hỏi Sử 29 dụng cấu, thiết bị an tồn, thiết bị phịng ngừa: van an tồn của nồi hơi, thiết bị áp lực, aptomat, cầu chì ở thiết bị điện Nhằm phòng tránh trường hợp thiết bị gây cháy nổ trình vận hành như: aptomat, cầu chì nhằm hạn chế tình trạng tải dây dẫn điện gay cháy nở… Khoảng cách an tồn: khơng vi phạm khoảng cách an tồn quy định, khơng vi phạm hành lang an tồn điện cao thế Có nhiều loại thiết bị có tiếp phát tia phóng xạ gây ảnh hưởng tới tới người lao động nếu vị trí tiếp giáp gần chẳng hạn cột điện cao thế, lị phản ứng nhiệt hạch… u cầu đặt doanh nghệp phải xây dựng hành lang an toàn, khoảng cách an toàn để người lao động tránh tai nạn không đáng có q trình sản x́t Tín hiệu, dấu hiệu phịng ngừa: tín hiệu âm thanh, màu sắc, ánh sáng; dấu hiệu, biển báo an toàn Trong doanh nghiệp sở sản xuất nếu có vùng nguy hiểm yêu cầu người sử dụng lao động cần phải có dấu hiệu, biển báo nhằm giúp người lao động dễ dàng nhận nguy hiểm Cơ giới hóa, tự động hóa: để người làm việc vùng nguy hiểm, giảm nhẹ sức lao động, chống mệt mỏi Trong giai đoạn giới không mang lại suất lao động cao cho doanh nghiệp mà giúp người lao động giảm nhẹ sức lực, giảm nguy rủi ro lao động Bảo dưỡng, sửa chữa phòng ngừa, kiểm nghiệm dự phòng máy, thiết bị Các doanh nghiệp cần tiến hành bảo trì bảo dưỡng thiết bị máy móc của thiết bị bảo hộ lao động nhằm tránh tình trạng hỏng hóc, hư hại gây tai nạn cho người lao động Sử dụng phương tiện bảo vệ cá nhân, dụng cụ an toàn Đây xem phương pháp bảo hộ lao động phở biến hiệu nhất việc phịng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho người lao động Vì trực tiếp bảo vệ người lao động tránh tiếp xúc trực tiếp với nguồn nguy hiểm 30 2.3.3 Các biện pháp vệ sinh lao động Đảm bảo tiện nghi cho người lao động làm việc với máy móc, thiết bị: Người sử dụng lao động phải đảm bảo nơi làm việc đặt tiêu chuẩn khơng gian, độ thống, độ sáng đặt tiêu chuẩn vệ sinh cho phép bụi, hơi, khí độc, phóng xạ, điện từ trường, nóng, ẩm, ồn, rung yếu tố có hại khác Mục đích của quy định nhằm thiết lập nơi làm việc hợp lý, máy móc, thiết bị bố trí khoa học, phù hợp với trình tự gia cơng vận chuyển lại q trình sản x́t Đảm bảo điều kiện vi khí hậu nơi làm việc Để có mơi trường làm việc an tồn thuận tiện từ nâng cao śt lao động việc đảm bảo yếu tố vi khí hậu như: nhiệt độ, ánh sáng, khơng khí… quan trọng Đặt sở sản xuất địa bàn Nghệ An vùng có khí hậu khắc nghiệt với mùa đơng lạnh mùa hè nóng nực Nên việc đảm bảo mơi trường làm việc thơng thống yếu tố thiếu Công ty cổ phần thủy sản Nghệ An cần phải tiến hành lắp đặt hệ thống bóng đèn, thơng khí, điều hịa đảm bảo đạt tiêu chuẩn mà Bộ lao động thương binh xã hội đề Đảm bảo yếu tố tâm, sinh lí lao động: Tránh căng thẳng q trình làm việc của người lao động công tác thiếu của doanh nghiệp Để tiến hành tốt quy trình u cầu hàng năm cơng ty cần tở chức vui chơi giải trí, phong trào thể dục thể thao, tổ chức du lịch cho người lao động… 2.3.4 Các biện pháp chăm sóc sức khỏe Khám sức khoẻ định kì, khám phát bệnh nghề nghiệp Đây điều kiện bắt buộc sở sản xuất sử dụng lao động Theo đó, hàng năm doanh nghiệp phải tiến hành khám sức khỏe cho người lao động lần/ năm Đối với doanh nghiệp có mơi trường làm việc độc hại, độ an tồn thấp tháng tiến hành khám sức khỏe 01 lần Điều trị, điều dưỡng chỗ: Nhằm đảm bảo an tâm cho người lao động trình sản xuất hệ thống điều trị, điều dưỡng chỗ của công ty phải đáp ứng tiêu chuẩn của Bộ lao động thương binh xã hội đề Bên 31 cạnh hệ thống điều trị điều dưỡng chỗ nhằm mục đích hạn chế thương tích, cầm cự hay điều trị chở có tai nạn lao động xảy Tổ chức bồi dưỡng độc hại bằng vật: thơng qua việc sử dụng số vật có giá trị cao, có tác dụng giảm bớt hậu của chât độc hại, giảm nguy mắc bệnh nghề nghiệp Nâng cao sức khỏe của người lao động để họ tái sản xuất sức lao động tốt hơn, tăng hiệu làm việc Ngoài ra, bồi dưỡng độc hại bằng vật thể quan tâm tới người lao động của người sử dụng lao động Từ nâng cao giá trị tinh thần của người lao động công ty 32 C.KẾT LUẬN Vấn đề bảo hộ lao động dành quan tâm của tất đối tượng: người lao động, người sử dụng lao động, cấp, nghành liên quan… Trong q trình sản x́t người lao động ln tiềm ẩn nhiều yếu tố độc hại, nguy hiểm Nếu thực tốt công tác bảo hộ lao động hạn chế tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp xảy ra, tạo điều kiện cho người lao động an tâm sản xuất, làm việc Đề tài mô tả thực trạng giải pháp công tác bảo hộ lao động công ty thủy sản Nghệ An Bên cạnh cịn nêu khái niệm, đặc điểm, chế độ pháp lý bảo hộ lao động Trong trọng nêu thực trạng của việc áp dụng biện pháp bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An Thông qua có đánh giá khái quát khó khăn thuận lợi nguyên nhân tồn bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An Từ thực tiễn sở lý luận đề tài xây dựng số giải pháp như: Các biện pháp chăm sóc sức khỏe, biện pháp vệ sinh lao động, biện pháp kĩ thuật an tồn, biện pháp tở chức nhằm đẩy mạnh công tác bảo hộ lao động Như vậy, qua đề tài thấy tầm quan trọng, ý nghĩa to lớn của công tác bảo hộ lao động sở sản xuất kinh doanh, nhất doanh nghiệp chế biến thủy sản Để nâng cao hiệu công tác bảo hộ lao động, bảo vệ quyền lợi ích của người lao động công ty cổ phần Nghệ An Tác giả hy vọng rằng nghiên cứu của đóng góp phần nhỏ việc nghiên cứu hồn thiện cơng tác bảo hộ lao động, đồng thời mong công tác bảo hộ lao động đạt hiệu cao thực tiễn, thể mục đích mặt tích cực của bảo hộ lao động q trình lao động, sản x́t phịng ngừa tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp góp phần phát huy khả làm việc của người lao động, tăng hiệu sử dụng sức lao động 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật lao động 1994 (sửa đổi bổ sung 2002, 2006, 2007) - NXB Chính trị quốc gia - 2008 Hiến pháp nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam 1992 (sửa đởi bở sung 2001) - NXB Chính trị quốc gia - 2009 Nghị định số 06/CP-QĐ/ ngày 20 tháng 12 năm 1995 quy định chi tiết số điều của Bộ luật lao động an toàn lao động, vệ sinh lao động Tạp chí luật học số 02/2009 Tổng cục thống kê ( Tháng 09 năm 2010 ) Trần Quang Khánh - Bảo hộ lao động kỹ thuật an toàn sản xuất - NXB Khoa học kỹ thuật - 2008 Trường Đại Học Luật Hà Nội - Giáo trình Luật lao động Việt Nam NXB Công an nhân dân - 2010 www.Boldtbxh.com.vn ( Tháng 06 năm 2009) www.Thuysannghean.com.vn ( Tháng 02 năm 2010) 34 DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HÌNH VE Hình 2.1.2 Cơ cấu tở chức cơng ty cở phần thủy sản nghệ An Hình 2.2.3.1 Bảng hệ thống thiết bị phòng cháy, chữa cháy của cơng ty cở phần thủy sản Nghệ An Hình 2.2.3.2 Bảng số liệu bệnh nghề nghiệp thường mắc phải nghành chế biến thủy sản Việt Nam Hình 2.2.3.3.a Hệ thống thiết bị bảo hộ cá nhân của công ty cổ phần thủy sản Nghệ An Hình2.2.3.3.b Chi phí tài cho thiết bị bảo hộ cá nhân Hình 2.2.3.4 Hệ thống "Túi cấp cứu" (hệ thống trang bị tối thiểu cho hoạt động sơ cứu) ban đầu của phịng khám cơng ty cở phần thủy sản Nghệ An Hình 2.2.3.5 Bảng cơng tác huấn luyện bảo hộ lao động của công ty thủy sản Nghệ An 35 MỤC LỤC A.MƠ ĐẦU B NỘI DUNG Chương I Cơ sở lý luận bảo hộ lao động chế độ pháp lý bảo hộ lao động 1.1 Khái quát chung bảo hộ lao động 1.1.1 Khái niệm bảo hộ lao động 1.1.2 Đặc điểm bảo hộ lao động 1.1.3 Mục đích ý nghĩa của công tác bảo hộ lao động 1.2 Chế độ pháp lý bảo hộ lao động 1.2.1 Các quy định an toàn lao động, vệ sinh lao động 1.2.2 Phương tiện bảo hộ lao động 1.2.3 Các biện pháp bảo vệ sức khỏe người lao động 13 1.2.4 Các quy định khắc phục hậu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp 13 Chương II Thực trạng giải pháp công tác bảo hộ lao động công ty cổ phần Thủy sản Nghệ An 15 2.1 Giới thiệu chung công ty cổ phần thủy sản Nghệ An 15 2.1.1 Lịch sử hình thành 15 36 2.1.2 Cơ cấu tổ chức 16 2.1.3 Đặc điểm sản phẩm thị trường tiêu thụ sản phẩm của công ty 17 2.2 Thực trạng bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An 18 2.2.1 Căn thành lập Hội đồng Bảo hộ lao động 18 2.2.2 Nghĩa vụ của người sử dụng lao động bảo hộ lao động 18 2.2.3 Hoạt động của công tác bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An 20 2.2.4 Đánh giá chung vấn đề bảo hộ lao động công ty cổ phần Thủy sản Nghệ An 27 2.3 Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh công tác bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An 28 2.3.1 Các biện pháp tổ chức 28 2.3.2 Các biện pháp kĩ thuật an toàn 29 2.3.3 Các biện pháp vệ sinh lao động 31 2.3.4 Các biện pháp chăm sóc sức khỏe 31 C KẾT LUẬN 32 37 38 ... II Thực trạng giải pháp công tác bảo hộ lao động công ty cổ phần Thủy sản Nghệ An 2.1 Giới thiệu chung công ty cổ phần Thủy sản Nghệ An 2.1.1 Lịch sử hình thành Công ty cổ. .. thiện điều kiện lao động với Sở thương binh lao động xã hội nơi doanh nghiệp hoạt động 2.2.3 Hoạt động công tác bảo hộ lao động công ty cổ phần Thủy sản Nghệ An Hiện công ty cổ phần thuỷ... EU, Nhật Bản… 2.2 Thực trạng bảo hộ lao động công ty cổ phần thủy sản Nghệ An 2.2.1 Căn cứ thành lập Hội đồng Bảo hộ lao động - Căn mặt lý luận: + Căn Bộ luật lao động Việt Nam