Đang tải... (xem toàn văn)
Trong công tác duy trì trật tự xã hội thì việc đấu tranh chống tội phạm là một hoạt động quan trọng nhất và bất kỳ Nhà nước nào cũng sử dụng pháp luật hình sự để trấn áp tội phạm, đồng thời răn đe, giáo dục người phạm tội. Cùng với việc quy định các hình phạt nhằm trừng trị các hành vi phạm tội, thì luật hình sự còn có các chế định đặc thù thể hiện tính nhân đạo nhằm cải tạo những người trót lầm lỡ mà nhất thời phạm tội. Án treo là một trong những chế định quan trọng của luật hình sự thể hiện rõ nét tính nhân đạo này. Đề tài sẽ làm rõ nội dung: “Chế định án treo trong Luật hình sự Việt Nam” để đi làm rõ các vấn đề này trên cả hai phương diên lý luận và thực tiễn áp dụng. Đề tài cũng SO SÁNH QUY ĐỊNH VỀ ÁN TREO TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999
MỤC LỤC A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỊNH ÁN TREO .1 Khái niệm Bản chất pháp lý Ý nghĩa chế định án treo công tác đấu tranh phịng ngừa tơi phạm .2 II NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Các để hưởng án treo Thời gian thử thách án treo Hậu pháp lý việc phạm tội thời gian thử thách người bị kết án Việc giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức giám sát, giáo dục Hình phạt bổ sung áp dụng người hưởng án treo III SO SÁNH QUY ĐỊNH VỀ ÁN TREO TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 IV MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Hạn chế quy định chế định án treo Luật hình Việt Nam hành Những kiến nghị hoàn thiện C KẾT LUẬN 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .11 ĐỀ TÀI: Chế định án treo Luật hình Việt Nam A MỞ ĐẦU Pháp luật quy tắc xử chung nhà nước ban hành đảm bảo thực hiện, coi cơng cụ đắc lực hiệu để trì ổn định xã hội Trong cơng tác trì trật tự xã hội việc đấu tranh chống tội phạm hoạt động quan trọng Nhà nước sử dụng pháp luật hình để trấn áp tội phạm, đồng thời răn đe, giáo dục người phạm tội Cùng với việc quy định hình phạt nhằm trừng trị hành vi phạm tội, luật hình cịn có chế định đặc thù thể tính nhân đạo nhằm cải tạo người trót lầm lỡ mà thời phạm tội Án treo chế định quan trọng luật hình thể rõ nét tính nhân đạo Nếu thời gian hưởng án treo, người hưởng án treo có nhiều tiến tịa án rút ngắn chấm dứt thời gian thử thách, người hưởng án treo miễn chấp hành tồn hình phạt xóa án tích có đủ điều kiện pháp luật quy định Tuy nhiên, có nhiều trường hợp, người hưởng án treo thực hành vi phạm tội thời gian thử thách Đề tài làm rõ nội dung: “Chế định án treo Luật hình Việt Nam” để làm rõ vấn đề hai phương diên lý luận thực tiễn áp dụng B NỘI DUNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ CHẾ ĐỊNH ÁN TREO Khái niệm Án treo chế định pháp lý hình liên quan đến việc chấp hành hình phạt người bị kết án Án treo hiểu biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện, hình phạt người vi phạm pháp luật mức độ nghiêm trọng, bị xử phạt tù khơng q ba năm, có nhân thân tốt, có nhiều tình tiết giảm nhẹ xét thấy khơng cần phải cách ly người phạm tội khỏi xã hội mà cải tạo được, tịa án miễn chấp hành trại giam mà người bị kết án tự cải tạo giám sát, quản lý giáo dục quyền địa phương nơi cư trú Bản chất pháp lý Từ khái niệm trên, nhận thấy chất pháp lý án treo luật hình Việt Nam qua đặc điểm sau: Thứ nhất, án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Thứ hai, người hưởng án treo phải chịu thời ian thử thách định từ 01 năm đến 05 năm thời gian pải chịu giám sát quan, tổ chức Tòa án giao trách nhiêm giám sát giáo dục Thứ ba, thời gian thử thách, người bị án treo phạm tội phải bị buộc chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo trước đó, cộng them hình phạt án hành vi phạm tội thực Ý nghĩa chế định án treo công tác đấu tranh phịng ngừa tơi phạm Án treo có tác dụng khuyến khích người bị kết án tự lao động cải tạo để hoàn lương, với giúp dỡ tích cực quyền địa phương nơi cư trú, quan cơng tác, gia đình, người thâ, bạn bè xã hội Có thể thấy rằng, án treo biểu rõ nét phương châm “trừng trị kết hợp với giáo dục” thể tính nhân đạo xã hội chủ nghĩa pháp luật hình Nhà nước ta Áp dụng đắn quy định án treo có tác dụng tốt khơng buộc người bị kết án phải cách ly khỏi đời sống cộng đồng, đồng thời giáo dục, cải tạo họ trở thành người có ích cho xã hội, hịa nhập với người Do đó, họ cảm thấy phấn khởi hơn, hạnh phúc hơn, mong muốn làm lại đời để giảm bớt tội lỗi gây ra, nâng cao ý thức pháp luật thân 3 Ngoài ra, áp dụng đắn quy định án treo đem lại lợi ích đáng kể mặt kinh tế Cụ thể, Nhà nước ta tiết kiệm khoản chi phí tương đối lớn việc cải tạo họ trại giam Có thể khẳng định án treo chế định có vai trị quan trong, đem lại ý nghĩa vơ to lớn, vừa thể sách khoan hồng Nhà nước ta, vừa mang tính nhân văn, nhan đạo sâu sắc, đem lại hiệu khơng nhỏ cơng tác đấu tranh phịng ngừa tội phạm, giữ vũng an ninh trị trật tự xã hội, đảm bảo ổn định đất nước II NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Các để hưởng án treo Án treo biện pháp chấp hành hình phạt tù có điều kiện Theo quy định Điều 65 Bộ Luật hình 2015 (có hiệu lực ngày 01/01/2018) điều kiện để hưởng án treo là: Khi xử phạt tù không 03 năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tòa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm thực nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định Luật thi hành án hình Như vậy, để hưởng án treo người phạm tội phải đáp ứng điều kiện sau: Một là, bị xử phạt tù không ba năm, không phân biệt tội Những người bị Tồ án phạt tù khơng q ba năm, khơng kể tội coi thoả mãn để xem xét cho hưởng án treo Đối với người bị xét xử lần nhiều tội có nhiều án mà tổng hợp hình phạt, hình phạt chung khơng vượt q ba năm tù xem xét hưởng án treo Trong trường hợp phải xem xét thận trọng chặt chẽ trước định cho hưởng án treo 4 Hai là, có nhân thân tốt chứng minh ngồi lần phạm tội họ ln chấp hành sách, pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ cơng dân; chưa có tiền án, tiền sự; có nơi làm việc ổn định có nơi thường trú cụ thể, rõ ràng Người hưởng án treo phải người có nhân thân tương đối tốt, nghĩa người phải người chấp hành sách, pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ thân, chưa có tiền án, tiền Tuy nhiên, người có tiền án, tiền sự, xét tính chất tiền án, tiền với tính chất tội phạm thực khác thấy không cần thiết bắt họ phải chấp hành hình phạt tù cho hưởng án treo, tinh thần chung phải hạn chế phải xem xét thật chặt chẽ Khi đánh giá nhân thân người bị kết án phải xem xét toàn diện tất yếu tố thuộc nhân thân kể thái độ họ sau phạm tội qua đối chiếu với u cầu phịng ngừa chung để xem xét có cần phải bắt họ chấp hành hình phạt tù hay cho họ hưởng án treo Ba là, có nơi cư trú cụ thể, rõ ràng Bốn là, có từ hai tình tiết giảm nhẹ trở lên khơng có tình tiết tăng nặng Năm là, người phạm tội phải có khả tự cải tạo khơng bắt họ chấp hành hình phạt tù khong ảnh hưởng đến đấu tranh phòng, chống tội phạm, đặc biệt tội phạm tham nhũng Thời gian thử thách án treo Khi Tòa án định cho người bị kết án tù hưởng án treo đồng thời Tịa án phải tuyên thời gian thử thách người Theo khoản Điều 65 BLHS, thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm Theo Nghị số 02/2018/NQ-HĐTP cho người bị xử phạt tù hưởng án treo, Tòa án phải ấn định thời gian thử thách hai lần mức hình phạt tù, không năm không năm (Điều 5) 5 Bên cạnh đó, BLHS quy định khoản Điều 65 BLHS trường hợp rút ngắn thời gian thử thách nhằm mục đích khuyến khích người hưởng án treo tích cực giáo dục, rèn luyện thân để sớm khẳng định cơng dân tốt, có ích cho xã hội Cụ thể: Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát, giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người Tịa án định áp dụng người hưởng án treo hình phạt bổ sung điều luật áp dụng có quy định hình phạt Người hưởng án treo chấp hành phần hai thời gian thử thách có nhiều tiến theo đề nghị quan, tổ chức có trách nhiệm giám sát, giáo dục, Tịa án định rút ngắn thời gian thử thách Trong thời gian thử thách, người hưởng án treo cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Luật thi hành án hình 02 lần trở lên, Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Trường hợp thực hành vi phạm tội Tịa án buộc người phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 56 Bộ luật Hậu pháp lý việc phạm tội thời gian thử thách người bị kết án Về chất, án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Điều kiện để miễn chấp hành hình phạt tù người bị kết án phải trải qua thời gian thử thách định Tịa án định thời gian khơng cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Luật Thi hành án hình lần trở lên không phạm tội 6 Trong trường hợp người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách Tịa án định buộc phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 56 BLHS Còn trường hợp người hưởng án treo mà sau bị phát trước hưởng án treo họ thực tội phạm khác, Tịa án xét xử định hình phạt tội phạm người phạm tội đồng thời phải chấp hành hai án Việc giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức giám sát, giáo dục Về vấn đề giám sát, giáo dục người hưởng án treo thời gian thử thách khoản Điều 65 Bộ luật hình quy định: “Trong thời gian thử thách, Toà án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người thường trú để giám sát giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người đó.” Như vậy, người hưởng án treo dù cách ly khỏi đời sống xã hội song hoạt động bình thường mình, họ phải chịu giám sát, quản lý quan, tổ chức có trách nhiệm Đây hạn chế riêng người hưởng án treo Sự theo dõi, giáo dục quyền địa phương với người hưởng án treo nhằm đánh giá việc cải tạo họ tránh cho họ ảnh hưởng xấu dẫn đến việc phạm tội Như vậy, vai trị quyền địa phương, quan nhà nước, tổ chức xã hội cải tạo người phạm tội hưởng án treo lớn Hình phạt bổ sung áp dụng người hưởng án treo Đối với người hưởng án treo, ngồi việc phải chịu hình phạt tù miễn chấp hành có điều kiện người bị kết án cịn phải chịu hình phạt bổ sung phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định theo quy định Bộ luật hình Đây định mang tính chất tùy nghi Tịa án định áp dụng không áp dụng Việc áp dụng hình phạt bổ sung trường hợp phải với tội phạm mà có quy định hình phạt bổ sung phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định đồng thời việc áp dụng hình phạt bổ sung phải thỏa mãn điều kiện quy định Điều 35 Điều 41 Bộ luật hình hành III SO SÁNH QUY ĐỊNH VỀ ÁN TREO TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 So với Điều 60 BLHS năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) chế định án treo quy định Điều 65 BLHS năm 2015 (sửa đổi, bổ sung 2017) nhà làm luật sửa đổi, bổ sung nội dung đầy đủ, bao quát hơn, câu từ rõ nghĩa, xác Cụ thể là: Một là, khoản 1, sử dụng ký tự số “03” thay cho chữ “ba”, nhà làm luật bổ sung cụm từ “thực nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định Luật thi hành án hình sự.” Theo đó, nghĩa vụ người hưởng án treo phải thực hiện, quy định Điều 64 Luật Thi hành án hình năm 2010, bao gồm: Chấp hành nghiêm chỉnh cam kết việc tuân thủ pháp luật, thực đầy đủ nghĩa vụ công dân, nội quy, quy chế nơi cư trú, làm việc; tích cực tham gia lao động, học tập; chấp hành đầy đủ hình phạt bổ sung, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại Phải có mặt theo yêu cầu Ủy ban nhân dân cấp xã giao giám sát, giáo dục Trường hợp người hưởng án treo khỏi nơi cư trú từ 01 ngày trở lên phải khai báo tạm vắng Ba tháng lần thời gian thử thách người hưởng án treo phải nộp tự nhận xét việc chấp hành pháp luật cho người trực tiếp giám sát, giáo dục; trường hợp khỏi nơi cư trú từ 03 tháng đến 06 tháng, phải có nhận xét Cơng an cấp xã nơi người đến lưu trú tạm trú để trình với Ủy ban nhân dân cấp xã giao giám sát, giáo dục người Hai là, khoản Điều 65 BLHS năm 2015 quy định trực tiếp rõ chủ thể “Tòa án” định áp dụng hình phạt bổ sung điều luật áp dụng có quy định loại hình phạt người hưởng án treo thay sử dụng quy phạm dẫn chiếu Khoản BLHS năm 9999 Ba là, khoản Điều 65 BLHS năm 2015, nhà làm luật bổ sung quy định quan trọng nhằm bảo đảm người hưởng án treo phải chấp hành tốt nghĩa vụ mà pháp luật quy định thời gian thử thách Nếu người hưởng án treo thời gian thử thách cố ý vi phạm nghĩa vụ theo quy định Điều 64 Luật Thi hành án hình từ 02 lần trở lên, Tịa án định buộc người phải chấp hành hình phạt tù án cho hưởng án treo Đây điểm bổ sung hoàn toàn mới, mà trước đó, quy định án treo Điều 44 BLHS năm 1985, Điều 60 BLHS năm 1999 chưa đề cập đến IV MỘT SỐ BẤT CẬP TRONG THỰC TIỄN ÁP DỤNG VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Hạn chế quy định chế định án treo Luật hình Việt Nam hành Quy định Điều 65 BLHS năm 2015 chưa khắc phục tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn áp dụng chế định mà trước đó, Điều 60 BLHS năm 1999 chưa giải là: Thứ nhất, điều luật quy định án treo trước đây, Điều 65 BLHS năm 2015 chưa đưa khái niệm án treo Thứ hai, trường hợp người phạm tội thời gian thử thách, bị kết án họ có hưởng án treo lần không? Quy định khoản Điều 65 BLHS năm 2015, hiểu người hưởng án treo mà phạm tội thời gian thử thách, không phân biệt lỗi cố ý hay vô ý khơng phân biệt tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng hay tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, bị Tịa án buộc phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 56 BLHS năm 2015 Vấn đề đặt từ quy định này, là, có phải trường hợp mà người hưởng án treo lại phạm tội thời gian thử thách Tịa án khơng cho họ hưởng án treo lần nữa? Vấn đề luật không quy định, nên thực tiễn xét xử áp dụng khơng thống nhất, tạo nên hồi nghi tính nghiêm minh pháp luật, mà theo đó, thời gian thử thách người hưởng án treo lại phạm tội tội nghiêm trọng nghiêm trọng; lỗi vơ ý; có nhiều tình tiết giảm nhẹ;…có Tịa án xem xét cho người bị kết án hưởng án treo lần Nhưng có Tịa án “kiên quyết”khơng cho bị cáo hưởng án treo Những kiến nghị hoàn thiện Thứ nhất, bổ sung khái niệm án treo; cách tính thời gian thử thách án treo vào khoản khoản Điều 65 BLHS năm 2015 Sau bổ sung, khoản khoản Điều luật viết lại sau: “1 Án treo miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Khi xử phạt tù không 03 năm, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy không cần phải bắt chấp hành hình phạt tù, Tịa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ 01 năm đến 05 năm thực nghĩa vụ thời gian thử thách theo quy định Luật thi hành án hình Bắt đầu tính thời gian thử thách ngày tuyên án cho hưởng án treo Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người hưởng án treo cho quan, tổ chức nơi người làm việc quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát, giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp 10 với quan, tổ chức, quyền địa phương việc giám sát, giáo dục người đó.” Thứ hai, quy định bổ sung trường hợp tổng hợp hình phạt nhiều án, mà hai án cho người bị buộc tội hưởng án treo, Tịa án tổng hợp hình phạt tù hai án Trong trường hợp này, hình phạt chung hai án không vượt ba năm tù cho hưởng án treo thời gian thử thách chung không năm, không q năm năm khơng mức hình phạt chung Với hướng đề xuất này, khoản bổ sung vào Điều 56 BLHS năm 2015 C KẾT LUẬN Án treo chế định pháp luật đời sớm với tính tích cực mình, án treo quy định rộng rãi luật hình nhiều nước Song phụ thuộc vào điều kiện nước, yêu cầu đấu tranh chống tội phạm mà chế định có vị trí khác hiểu theo nghĩa khác chất nước Tại Việt Nam, xét phương diện thực tiễn áp dụng, nhiều trường hợp phạm tội lạm dụng thái chế định gây hậu pháp lý tiêu cực – trường hợp đáng xử phạt tù giam lại cho hưởng án treo gây tâm lý coi thường pháp luật, ảnh hưởng đến tính nghiêm minh pháp luật Chính vậy, điều kiện hội nhập với mức độ nguy hiểm tinh vi tội phạm ngày gia tăng, cần tiến hành hoàn thiện chế định án treo cho phù hợp với yêu cầu đổi đất nước diễn biến tình hình tội phạm thời kỳ đổi 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật hình năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2017) Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009) Trường Đại học Kiểm Sát Hà nội, Giáo trình luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2014 GS.TS Trần Minh Hưởng, So sánh Bộ luật hình năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009 với Bộ luật hình năm 2015 sửa đổi, bổ sung năm 2017, Nxb Lao động, Hà Nội, 2018 Một số website tham khảo: http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx? ItemID=2037 http://vienkiemsatyenbai.gov.vn/index.php/home/detail/1348/Ch %E1%BA%BF%20%C4%91%E1%BB%8Bnh%20%C3%A1n%20treo %20trong%20B%E1%BB%99%20lu%E1%BA%ADt%20h %C3%ACnh%20s%E1%BB%B1%20n%C4%83m%202015 https://luatduonggia.vn/an-treo-theo-quy-dinh-bo-luat-hinh-su2015/ ... bảo ổn định đất nước II NỘI DUNG CHẾ ĐỊNH ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM Các để hưởng án treo Án treo biện pháp chấp hành hình phạt tù có điều kiện Theo quy định Điều 65 Bộ Luật hình 2015... việc định đồng thời việc áp dụng hình phạt bổ sung phải thỏa mãn điều kiện quy định Điều 35 Điều 41 Bộ luật hình hành III SO SÁNH QUY ĐỊNH VỀ ÁN TREO TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ BỘ LUẬT HÌNH... tội Án treo chế định quan trọng luật hình thể rõ nét tính nhân đạo Nếu thời gian hưởng án treo, người hưởng án treo có nhiều tiến tịa án rút ngắn chấm dứt thời gian thử thách, người hưởng án treo