Chế định án treo trong luật hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh thanh hóa)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HÀ VĂN HNG CHế ĐịNH áN TREO TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hãa) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT HÀ VN HNG CHế ĐịNH áN TREO TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hãa) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hƣớng dẫn khoa học: GS.TSKH LÊ VĂN CẢM HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn công trình nghiên cứu khoa học riêng tơi Các kết luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn khóa luận tốt nghiệp đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa LuậtĐại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Hà Văn Hƣng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHẾ ĐỊNH ÁN TREO TRONG LUẬT HÌNH SỰ 1.1 Khái quát án treo 1.1.1 Khái niệm mục đích án treo 1.1.2 Các đặc điểm án treo 10 1.1.3 Bản chất pháp lý chế định án treo 11 1.1.4 Ý nghĩa, vai trò án treo cơng tác đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 14 1.2 So sánh án treo với hình phạt cải tạo không giam giữ 16 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia giới án treo biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù 18 1.3.1 Án treo pháp luật hình CHLB Đức 18 1.3.2 Án treo PLHS Trung Quốc 28 Kết luận chƣơng 30 CHƢƠNG 2: CÁC QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM VỀ ÁN TREO 31 2.1 Khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt Nam án treo 31 2.1.1 Quy định án treo pháp luật hình Việt Nam trước pháp điển hóa lần thứ năm 1985 31 2.1.2 Quy định án treo pháp luật hình Việt Nam giai đoạn từ 1985 đến năm 1999 35 2.1.3 Quy định án treo pháp luật hình Việt Nam từ năm 1999 đến trước năm 2015 44 2.2 Quy định án treo Bộ luật hình Việt Nam 2015 52 2.2.1 Căn để người bị phạt tù hưởng án treo quy định luật hình năm 2015 55 2.2.2 Thời gian, điều kiện thử thách án treo, hậu trách nhiệm pháp lý việc vi phạm điều kiện thử thách 55 Kết luận chƣơng 57 CHƢƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG, NHỮNG GIẢI PHÁP HOÀ N THIỆN PHÁP LUẬT HÌNH S Ự VIỆT NAM VÀ BẢO ĐẢM ÁP DỤNG QUY ĐỊNH VỀ ÁN TREO 58 3.1 Thực tiễn áp dụng quy định án treo địa bàn tỉnh Thanh Hóa 58 3.1.1 Những kết đạt 58 3.1.2 Những khó khăn, bất cập áp dụng án treo thực tiễn 60 3.1.3 Nguyên nhân bất cập 63 3.2 Định hƣớng giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định án treo pháp luật hình Việt Nam 65 3.2.1 Sự cần thiết tiếp tục hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam nâng cao hiệu áp dụng án treo 65 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật hình Việt Nam án treo 66 3.2.3 Những giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình Việt Nam án treo 73 Kết luận chƣơng 77 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa BLHS Bộ luật hình BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CHXHCN Cộng hoà xã hội chủ nghĩa CHHP Chấp hành hình phạt ĐKTT Điều kiện thử thách HĐTP Hội đồng thẩm phán HTND Hội thẩm nhân dân HĐXX Hội đồng xét xử PLHS Pháp luật hình 10 TAND Tồ án nhân dân 11 TGTT Thời gian thử thách 12 TNHS Trách nhiệm hình 13 TTTN Tình tiết tăng nặng 14 TTGN Tình tiết giảm nhẹ 15 TANDTC Toà án nhân dân tối cao 16 XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC BẢNG BIỂU Số hiệu Tên bảng Trang Tình hình áp dụng án treo Tòa án nhân dân cấp Bảng 3.1 huyện Tĩnh Gia, tỉnh Thanh Hóa từ năm 2011 đến năm 2016 58 Tình hình áp dụng án treo Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa từ năm 2011 đến năm 2016 59 Bảng 3.2 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với việc quy định hình phạt nhằm trừng trị hành vi phạm tội, luật hình có chế định đặc thù thể tính nhân đạo nhằm cải tạo người trót lầm lỡ mà thời phạm tội Án treo chế định quan trọng luật hình thể rõ nét tính nhân đạo này, chế định pháp luật đời sớm, với tính tích cực nên án treo quy định rộng rãi luật hình nhiều nước Ngay từ ngày đầu thành lập Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, pháp luật hình chế định án treo ghi nhận sơ khai đem lại kết tích cực - tạo điều kiện cho người trót lầm lỡ mà phạm tội, có chất tốt, phạm tội thuộc trường hợp nghiêm trọng, có nhân thân tốt…, đồng thời phân hóa hàng ngũ bọn phạm tội phản cách mạng, đem lại điều kiện thuận lợi cho công tác đấu tranh chống âm mưu phá hoại Nhà nước Tuy nhiên, khó khăn thời kỳ mà chưa có Bộ luật Hình sự, Bộ luật tố tụng Hình hồn chỉnh Chính mà chế định án treo quy định nhiều văn khác qua giai đoạn thời kỳ Cùng với đổi đất nước, hòa nhập với khu vực giới, kinh tế phát triển nhanh, hệ thống pháp luật nước ta nói chung luật hình nói riêng bộc lộ khuyết điểm cần phải sửa đổi Đó lý Bộ luật hình đời sửa đổi từ Bộ luật Hình năm 1985 Bộ luật hình 1999 gần Bộ luật hình năm 2015 Phạt tù cho hưởng án treo chế định pháp lý độc lập thể quan điểm Đảng, Nhà nước việc áp dụng pháp luật hình nghiêm minh nhân đạo, nghiêm trị khoan hồng, tính ưu việt chế định án treo kết hợp Tuy nhiên thực tiễn vận dụng án treo Thanh Hóa thời gian qua bên cạnh mặt tích cực bộc lộ hạn chế định pháp luật thực định q trình áp dụng quy định Chẳng hạn việc vận dụng quy định điều kiện cho hưởng án treo số địa phương khơng chuẩn xác cho hưởng án treo đối tượng có tiền án, tiền ngược lại người có nhân thân tốt thời phạm tội đáng xử treo lại xử giam, có nơi có lúc xử q nhẹ mức năm tù để bị cáo hưởng án treo tạo nên tiền lệ xấu Bên cạnh việc thi hành, giám sát, giáo dục người hưởng án treo địa bàn tỉnh Thanh Hóa nhiều xã, phường, thị trấn chưa chặt chẽ, chí có nơi khơng thực việc quản lý, giám sát, giáo dục người hưởng án treo Việc phối hợp Tòa án với quan thực việc giám sát, giáo dục gia đình người hưởng án treo lỏng lẻo, mang tính hình thức dẫn tới việc quản lý, giám sát, giáo dục chưa hiệu trường hợp người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách Từ phân tích việc nghiên cứu cách sâu rộng toàn diện án treo thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hóa cần thiết góp phần hồn thiện quy định án treo Với ý nghĩa đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu “Chế định án treo Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hóa)” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Án treo chế định đặc biệt pháp luật hình việc áp dụng chế định có ý nghĩa to lớn việc thực sách nhân đạo Nhà nước người phạm tội Vì đề tài nhiều tác giả quan tâm nghiên cứu cấp độ mức độ khác nhau: Ở cấp độ giáo trình: 1) Giáo trình Luật hình Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, NXB Đại học quốc gia Hà Nội 2009; 2) Giáo trình Luật hình Việt Nam Trường Đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân 2011 Trong giáo trình Luật hình chế định án treo cập nhật mức độ Một số sách chuyên khảo như: 1) Phạm Thị Học, "Án treo luật hình Việt Nam", NXB Trường Đại học Luật Hà Nội năm 1996, 2) Lê Văn Luật ,"Chế định án treo luật hình Việt Nam", NXB Tư pháp , Hà Nội, năm 2007 Trong bình luận khoa học Bộ luật hình sách chuyên khảo nêu trên, tác giả dừng lại đề cập đến vài khía cạnh án treo Ở cấp độ bình luận khoa học, phân tích chun sâu: 1) Vũ Thế Đoàn, Nhân thân người phạm tội việc áp dụng biện pháp án treo theo Điều 44 BLHS, Tạp chí TAND số 6/1989; 2) Nguyễn Khắc Cơng, Một số suy nghĩ chế định án treo - Tạp chí TAND số 1/1991; 3) Lê Văn Hưng, Về vấn đề hình phạt tù cho hưởng án treo, Tạp chí TAND số 4/1994; 4) Lê Văn Dũng, Sự cần thiết việc áp dụng án treo người phạm tội, Tạp chí TAND số 6/1994; 5) Nguyễn Văn Tùng, Áp dụng hình phạt bổ sung người hưởng án treo, Tạp chí TAND số 5/1995; 6) Đoàn Đức Lương, Án treo thực tiễn áp dụng, Tạp chí TAND số 5/1996,… 7) Lê Văn Cảm, "Chế định án tích mơ hình lý luận nó" ,Tạp chí Nhà nước pháp luật, số 2/2005 ; 8) Phạm Bá Thát, "Một số suy nghĩ Nghị định 61/2000/NĐ-CP thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo" Tạp chí Tồ án nhân dân, số 3/2001; 9) Trịnh Quốc Toản "Bàn án treo từ góc nhìn so sánh " Tạp chí khoa học Tổ Quốc số 22/2004 ngày 20/11/2004; 10) Lê Văn Luật, Việc áp dụng quy định án treo thời gian thử thách án treo - lý luận thực tiễn áp dụng, Tạp chí Kiểm sát số 6/2004; 11) Lê Văn Luật, Một số vấn đề tổng hợp hình phạt trường hợp người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách, Tạp chí Kiểm sát số 03/2005; 12) Đỗ Văn Chỉnh, Án treo thực tiễn áp dụng, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 7/2007 số 12, 13, 14/2013…Các viết đề cập đến số khía cạnh chế định án hành định thi hành án, không chấp hành biện pháp quản lý, giáo dục quyền địa phương Điều làm cho việc giám sát, giáo dục người hưởng án treo khó thực thực tế, người phạm tội tỏ coi thường pháp luật, người dân lòng tin vào nghiêm minh pháp luật Do đó, cần phải quy định chặt chẽ chế định việc vi phạm điều kiện việc theo dõi quản lý giáo dục người bị kết án thời gian thử thách án treo theo hướng: - Nếu thời gian thử thách án treo, giáo dục nhắc nhở nhiều lần mà người hưởng án treo không chấp hành quy định việc quản lý, theo dõi giáo dục nên cho phép đơn vị quân đội quyền địa phương nơi người cư trú có trách nhiệm quản lý, giám sát quyền đề nghị Tòa án nơi người bị kết án định thi hành án, xem xét định phạt cảnh cáo buộc kéo dài thời gian thử thách án treo - Trong trường hợp người hưởng án treo bị kéo dài thời gian thử thách mà vi phạm theo đề nghị quan, tổ chức giám sát, giáo dục, Tòa án định hủy bỏ án treo buộc người bị kết án phải chấp hành hình phạt tù trại giam Với tinh thần chung theo ý kiến tác giả khoản Điều 65 Bộ luật hình năm 2015 nên sửa đổi, bổ sung lại sau: “2 Trong thời gian thử thách, Tòa án giao người hưởng án treo cho Ủy ban nhân dân cấp xã nơi người cư trú đơn vị quân đội nơi người làm việc để giám sát giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với đơn vị quân đội, quyền địa phương việc giám sát giáo dục người đó, người vi phạm quy định việc giám sát, giáo dục tùy theo tính chất, mức độ sở đề nghị đơn vị quân đội quyền địa phương nơi người cư trú đề nghị Tòa án Quyết 71 định thi hành án xử phạt cảnh cáo; buộc kéo dài thời gian thử thách thêm năm Quyết định bắt thi hành hình phạt tù mà không cho họ hưởng chế định án treo nữa.” 3.2.2.4 Quy định tổng hợp hình phạt án treo Trường hợp người phạm tội thời gian thử thách, bị kết án họ có hưởng án treo lần không? Quy định khoản Điều 65 BLHS năm 2015, hiểu người hưởng án treo mà phạm tội thời gian thử thách, không phân biệt lỗi cố ý hay vơ ý khơng phân biệt tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng, tội phạm nghiêm trọng hay tội phạm đặc biệt nghiêm trọng, bị Tòa án buộc phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 56 BLHS năm 2015 Vấn đề đặt từ quy định này, là, có phải trường hợp mà người hưởng án treo lại phạm tội thời gian thử thách Tòa án không cho họ hưởng án treo lần nữa? Vấn đề luật không quy định, nên thực tiễn xét xử áp dụng không thống nhất, tạo nên hồi nghi tính nghiêm minh pháp luật, mà theo đó, thời gian thử thách người hưởng án treo lại phạm tội tội nghiêm trọng nghiêm trọng; lỗi vơ ý; có nhiều tình tiết giảm nhẹ;…có Tòa án xem xét cho người bị kết án hưởng án treo lần Nhưng có Tòa án “kiên quyết”khơng cho bị cáo hưởng án treo Theo quan điểm tác giả, với trường hợp trên, Tòa án khơng cho bị cáo hưởng án treo lần nhận thức chưa Bởi vì: Trước hết, luật khơng quy định cấm việc Tòa án xét xử khơng cho người phạm tội thời gian thử thách hưởng án treo lần nữa, thỏa điều kiện quy định xem xét cho hưởng án treo Mặt khác, dù phạm tội thời gian thử thách, xét ý thức chủ quan hồn tồn lỗi vơ ý; tội mà họ phạm nghiêm trọng hay nghiêm trọng khơng? 72 Theo tác giả thiết nghĩ nên quy định bổ sung trường hợp tổng hợp hình phạt nhiều án, mà hai án cho người bị buộc tội hưởng án treo, Tòa án tổng hợp hình phạt tù hai án Trong trường hợp này, hình phạt chung hai án khơng vượt ba năm tù cho hưởng án treo thời gian thử thách chung không năm, không năm năm không mức hình phạt chung Với hướng đề xuất này, khoản bổ sung vào Điều 56 BLHS năm 2015, sau sửa đổi, bổ sung viết lại sau: “1 … Khi xét xử người thời gian thử thách mà phạm tội mới, Tòa án cho hưởng án treo lần nữa, hình phạt chung hai án không vượt ba năm tù thời gian thử thách chung không năm, khơng q năm năm khơng mức hình phạt chung.” 3.2.3 Những giải pháp bảo đảm áp dụng pháp luật hình Việt Nam án treo 3.2.3.1 Nâng cao ý thức trách nhiệm người tiến hành tố tụng Trong giai đoạn điều tra, truy tố, xét xử - Đối với Điều tra viên trình điều tra phải ý thu thập cách toàn diện đầy đủ bốn vấn đề cần chứng minh vụ án hình quy định Điều 63 Bộ luật tố tụng hình năm 2003 Cần đặc biệt lưu ý vấn đề tình tiết tăng nặng, tình tiết giảm nhẹ trách nhiệm hình bị can nhân thân trách nhiệm pháp lý khác phải quan tâm thu thập cách đầy đủ - Đối với Kiểm sát viên: Phải làm thật tốt công tác kiểm sát điều tra vụ án, phải sâu bám sát tiến độ điều tra, hướng cho Điều tra viên thu thập cách đầy đủ thông tin vụ án có Kiểm sát viên có đề nghị xác để Hội đồng xét xử xem xét đưa phán 73 hồn tồn xác pháp luật án treo có tác dụng giáo dục phòng ngừa chung - Đối với Thẩm phán Hội thẩm nhân dân cần phải không ngừng trao dồi kiến thức, tập trung nghiên cứu, học tập nhằm nâng cao phẩm chất trị trình độ pháp luật đồng thời nghiên cứu kỹ tình tiết vụ án, tình tiết tăng nặng, giảm nhẹ trách nhiệm hình sự, phải quan tâm tới tình hình trị địa phương để có phán xác cho bị cáo hưởng chế định án treo phải phù hợp với quy định pháp luật Trong giai đoạn thi hành án Đối với Tòa án: Phải kịp thời định nhanh, gọn, thời gian Đối với Viện kiểm sát: cần nâng cao trách nhiệm nữa, phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành án treo trước hết quan có trách nhiệm định thi hành án Tòa án nhân dân cấp Đối với đơn vị quân đội, quyền địa phương trực tiếp quản lý giám sát người bị kết án tù cho hưởng án treo thời gian thử thách cần phải nắm quy định pháp luật quy định cho họ làm việc trực tiếp quản lý, giáo dục người phạm tội, phải thực quan tâm, sâu sát với công việc, thường xuyên nắm quản lý đối tượng phải thi hành án treo địa phương, quan, tổ chức mà kịp thời định phân công người theo dõi, giám sát họ 3.2.3.2 Tăng cường cơng tác hướng dẫn giải thích pháp luật; công tác kiểm tra giám sát cấp Hội đồng nhân dân cấp Đối với quan trung ương cần kết phối hợp ban hành thông tư liên ngành để áp dụng pháp luật cách đầy đủ, rõ ràng hoạt động điều tra, truy tố, xét xử đồng thời cần hướng dẫn giải thích pháp luật cho quan tiến hành tố tụng cấp thực cách thống Đối với quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh thành phố trực thuộc trung ương quan cấp trực tiếp quan tiến hành tố 74 tụng cấp cần phải có phối hợp chặt chẽ với Hội đồng nhân dân cấp để lắng nghe dư luận xã hội phản ánh xung quanh vấn đề Tòa án định cho hưởng án treo nào, cần kiểm tra thường xuyên việc áp dụng pháp luật lĩnh vực cho người bị kết án hưởng án treo, việc quản lý, giáo dục người bị kết án hưởng chế định án treo cấp quyền xã, phường, thị trấn Đối với quan tiến hành tố tụng cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương cần tăng cường công tác tập huấn, hướng dẫn cho đơn vị cấp việc hiểu vận dụng quy định pháp luật chế định án treo cách đồng thống 3.2.3.3 Tăng cường phối kết hợp hoạt động quan có trách nhiệm việc thi hành án treo giám sát giáo dục người hưởng án treo Để nâng cao hiệu áp dụng án treo, tăng cường công tác giám sát, giáo dục người hưởng án treo địa bàn tỉnh Thanh Hóa, Tòa án tỉnh cần đạo Tòa án địa bàn tỉnh phối hợp với phòng Tư pháp Ủy ban nhân dân phường, xã, thị trấn tổ chức tập huấn, phổ biến Luật thi hành án hình năm 2010 cho cán Tư pháp người thực công tác giáo dục người hưởng án treo Ủy ban nhân dân, đơn vị quân đội thực việc giám sát, giáo dục người cho hưởng án treo có trách nhiệm nhắc nhở tạo điều kiện cho họ thực đầy đủ nghĩa vụ quyền mình, quan tâm tạo công ăn việc làm phù hợp cho họ, giúp họ hòa nhập với sống xã hội, khơng tái phạm Tòa án có trách nhiệm phối hợp với quan Tư pháp, Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn quan, tổ chức việc tập huấn nghiệp vụ thi hành án cho cán Tư pháp xã người trực tiếp giám sát, giáo dục người hưởng án treo 75 3.2.3.4 Tăng cường biện pháp giám sát người hưởng án treo Khi Tòa án định cho người phạm tội hưởng án treo cần giải thích rõ cho người phạm tội hiểu thời gian thử thách gì, nghĩa vụ quyền lợi họ thời gian thử thách đặc biệt lưu ý họ hậu phạm tội thời gian thử thách Khi người hưởng án treo giao cho đơn vị quân đội Ủy ban nhân dân giám sát, giáo dục người trực tiếp giám sát, giáo dục cần tuyên truyền, phổ biến cho người phạm tội rõ nghĩa vụ quyền họ thời gian thử thách theo quy định Luật thi hành án hình năm 2010 Ủy ban nhân dân xã, đơn vị quân đội thực việc giám sát, giáo dục người hưởng án treo cần đảm bảo quyền lợi hợp pháp họ thời gian thử thách 3.2.3.5 Tăng cường tuyên truyền, phổ biến cho nhân dân án treo Các quan Cơng an, Tòa án, Viện kiểm sát, Sở Tư pháp cần phối hợp thực tốt công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân có việc tuyên truyền, phổ biến Luật thi hành án hình năm 2010 Chính phủ quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo Đổi nội dung, hình thức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Triển khai văn pháp luật nhiều hình thức, đẩy mạnh hình thức tuyên truyền miệng, giới thiệu văn luật theo hướng tăng cường trao đổi, đối thoại, giải đáp thắc mắc từ phía người tuyên truyền nhằm nâng cao tính chủ động tìm hiểu tiếp cận kiến thức pháp luật cán nhân dân Tòa án phối hợp chặt chẽ với địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật thông qua phiên tòa xét xử lưu động nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật nhân dân 76 Kết luận chương Thực tiễn áp dụng án treo tỉnh Thanh Hóa cho thấy số hạn chế thiếu sót định Hạn chế nhiều nguyên nhân : hệ thống văn hướng dẫn chưa cụ thể dẫn đến việc áp dụng khơng thống Tòa, đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán trực tiếp làm công tác điều tra, truy tố, xét xử người phạm tội hạn chế lực trình độ nghiệp vụ , phối kết hợp chặt chẽ quan giao theo dõi, quản lý, giám sát giáo dục người bị kết án, chưa có phân cơng phân định rõ ràng gắn với trách nhiệm công tác quản lý, giáo dục người hưởng án treo quan Nhà nước, tổ chức xã hội quyền địa phương, tính độc lập xét xử Thẩm phán Hội thẩm chưa cao, chất lượng đội ngũ thẩm phán chưa cao Chế định án treo hồn thiện qua thời kỳ từ Luật hình 1985 đến Điều 65 Bộ luật hình năm 2015 Tuy nhiên, qua nghiên cứu quy định án treo BLHS năm 2015 văn hướng dẫn thi hành án treo trước Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao, tác giả thấy quy định Điều 65 BLHS năm 2015 chưa khắc phục tồn tại, vướng mắc từ thực tiễn áp dụng chế định mà trước đó, Điều 60 BLHS năm 1999 chưa giải được.Vì cần thiết cần thiết việc hồn thiện pháp luật hình nâng cao hiệu áp dụng án treo vấn đề đặt ra.Trước tình hình cần có số giải pháp cụ thể giúp hồn thiện pháp luật hình án treo nâng cao hiệu áp dụng quy định án treo đặc biệt địa bàn Tình Thanh Hóa 77 KẾT LUẬN Án treo chế định pháp lý đời phát triển với đời phát triển luật hình Việt Nam từ ngày đầu thành lập Nhà nước dân chủ nhân dân Đây chế định đặc biệt mang chất pháp lý biện pháp miễn chấp hành hình phạt tù có điều kiện Tòa án áp dụng người bị kết án không ba năm tù, vào nhân thân người phạm tội tình tiết giảm nhẹ, xét thấy khơng cần thiết phải bắt chấp hành hình phạt tù Tòa án cho hưởng án treo ấn định thời gian thử thách từ năm đến năm năm Trong thời gian thử thách án treo, Tòa án giao người hưởng án treo cho đơn vị qn đội quyền địa phương nơi người cư trú để giám sát giáo dục Gia đình người bị kết án có trách nhiệm phối hợp với quan tổ chức quyền địa phương việc giám sát giáo dục người Người hưởng án treo phải chịu hình phạt bổ sung phạt tiền, cấm đảm nhiệm chức vụ, cấm hành nghề làm công việc định quy định Điều 30 Điều 36 Bộ luật Khi người hưởng án treo chấp hành phần hai thời gian thử thách có nhiều tiến theo đề nghị quan tổ chức có trách nhiệm giám sát giáo dục, Tòa án rút ngắn thời gian thử thách Việc rút ngắn thời gian thử thách tiến hành nhiều lần, lần từ tháng đến năm phải bảo đảm thời hạn thực tế chấp hành thời gian thử thách ba phần tư Đối với người hưởng án treo mà phạm tội thời gian thử thách, Tòa án định buộc phải chấp hành hình phạt án trước tổng hợp với hình phạt án theo quy định Điều 51 Bộ luật Như vậy, việc quy định chế định án treo Bộ luật hình văn hướng dẫn án treo Nghị số 01/2013/NQ- HĐTP ngày 06/11/2013 Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn tương đối chặt chẽ đầy đủ 78 Việc áp dụng đắn chế định án treo phát huy ý nghĩa tính ưu việt chế định này, thể rõ nét nguyên tắc nhân đạo XHCN phương châm trừng trị kết hợp với cải tạo giáo dục người phạm tội sách hình Nhà nước ta Việc áp dụng án treo thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hóa bên cạnh ưu điểm cần phát huy tồn hạn chế cần khắc phục xuất phát từ nguyên nhân khách quan chủ quan như: Quy định pháp luật án treo có thay đổi bổ sung việc ban hành văn hướng dẫn áp dụng pháp luật chưa kịp thời dẫn đến việc nhận thức khơng thống nhất; trình độ lực tinh thần trách nhiệm người áp dụng pháp luật hạn chế Để khắc phục hạn chế, vướng mắc để nâng cao hiệu áp dụng án treo, bên cạnh việc hoàn thiện quy định pháp luật án treo điều kiện hồn cảnh cụ thể tỉnh Thanh Hóa phải thực biện pháp cụ thể cách đồng thường xuyên Trên đề tài nghiên cứu án treo thực tiễn áp dụng án treo địa bàn tỉnh Thanh Hóa, việc nghiên cứu đề tài có ý nghĩa lớn hoạt động xây dựng pháp luật hình sự, hoạt động áp dụng pháp luật hình hoạt động thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo phần có ý nghĩa định giai đoạn đường cải cách tư pháp nhằm đưa hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đội ngũ cán tư pháp có lực đáp ứng công đổi xây dựng đất nước trình hội nhập kinh tế, quốc tế theo tinh thần Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng cộng sản Việt nam đề Nghị số 08 NQ/TW, Nghị số 49 NQ/TW Bộ trị chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, góp phần đấu tranh có hiệu với hành vi phạm tội, củng cố pháp chế trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa 79 TÀI LIỆU THAM KHẢO BLHS năm 1985 sửa đổi nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội BLHS năm 1999 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội BLHS số 15/1999/QH10 Quốc hội ban hành ngày 21/12/1999 sửa đổi bổ sung năm 2009 BLHS số 100/2015/QH13 Quốc hội có hiệu lực kể từ ngày 01/07/2016 Bộ Tư pháp, BLHS Cộng hòa Đức (Bản dịch Bộ luật Bộ Tư pháp phục vụ cho việc sửa đổi BLHS năm 1999) Bộ Tư pháp (1996), BLHS Liên bang Nga năm 1996 (bản dịch luật Bộ Tư pháp phục vụ cho việc sửa đổi Bộ luật hình năm 1999) Bộ Tư pháp (1997), BLHS Cộng hòa nhân dân dân Trung Hoa Bộ Tư pháp (1996), BLHS Cộng hồ Pháp Các văn hình sự, dân tố tụng; TANDTC xuất năm 1992 (tập II) 10 Chủ tịch Chính phủ Lâm thời Việt Nam (1946), Sắc lệnh số 21-SL ngày 14/2/1946 11 Lê Cảm (1999), “Định tội danh - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Tạp chí TAND, số 12 Lê Cảm (2000),Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình sự, tập III, Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 13 Lê Cảm (2002), Các nghiên cứu chuyên khảo Phần chung luật hình sự, tập IV, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 14 Lê Cảm (2005) , Chế định án treo mơ hình lý luận luật hình Việt Nam, Tạp chí TAND, số 80 15 Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học, Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 16 Lê Cảm (chủ biên)(2003),Giáo trình Luật hình Việt Nam(phần chung), Nhà xuất ĐHQGHN, Hà Nội 17 Từ điển Tiếng Việt (2012) Viện ngôn ngữ Khoa học - Xã hội Nhân văn, Nhà xuất Văn hóa - thông tin, Hà Nội 18 Nguyễn Khắc Công (1991), Một số suy nghĩ chế định án treo,Tạp chí TAND số 19 Lê Văn Dũng, Sự cần thiết việc áp dụng án treo người phạm tội, Tạp chí TAND, số tr15 20 Đặng Xuân Đào (2000), Một số nội dung quy định tình tiết giảm nhẹ, tăng nặng trách nhiệm hình Bộ luật hình Việt Nam năm 1999, Tạp chí TAND số 21 Nguyễn Ngọc Hòa, Giáo trình Luật hình Việt Nam (2011), Đại học Luật Hà Nội, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 22 Vũ Thế Đoàn (1989) Nhân thân người phạm tội việc áp dụng biện pháp án treo theo Điều 44 BLHS Tạp chí TAND số 23 Vũ Thế Đồn (1990) Án treo hình phạt bổ sung, Tạp chí TAND số 24 Hồng Hùng Hải (2005) Mấy ý kiến đổi mới, nâng cao hiệu hoạt động Hội Thẩm, Tạp chí TAND, số 06 tr17 25 Nguyễn Văn Hiện (2002) Tăng cường lực xét xử Toà án cấp huỵên-Một số vấn đề cấp bách, Tạp chí TAND ,số 26 Nguyễn Ngọc Hồ (1993) Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam, Tạp chí TAND, số 27 Nguyễn Ngọc Hoà (2004), Cấu thành tội phạm-Lý luận thực tiễn, Nhà xuất Tư pháp, Hà nội 28 Nguyễn Ngọc Hồ(chủ biên)(2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nhà xuất Công an nhân dân, Hà Nội 81 29 Nguyễn Ngọc Hoà (chủ biên)(2001), Trách nhiệm hình hình phạt,Nhà xuất Cơng an nhân dân, Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Hoà (1993), Quyết định hình phạt Luật hình Việt Nam, Tạp chí TAND số 1, 31 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao (1988), Nghị số 02/HĐTP, Hà Nội, 16/11 32 Lê Văn Hưng (1994), Về vấn đề hình phạt tù cho hưởng án treo, Tạp chí TAND, số4 33 Tô Quốc Kỳ (2002), Thời gian thử thách người hưởng án treo chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Tạp chí TAND, số 34 Lê Văn Luật (2004) Việc áp dụng quy định án treo thời gian thử thách án treo-lý luận thực tiễn áp dụng, Tạp chí Kiểm sát, số 35 Lê Văn Luật (2005) Một số vấn đề tổng hợp hình phạt trường hợp người hưởng án treo phạm tội thời gian thử thách, Tạp chí Kiểm sát số 03 36 Lê Văn Luật (2005) Một số vấn đề cần lưu ý áp dụng tình tiết giảm nhẹ quy định điểm g khoản Điều 46 BLHS, Tạp chí Khoa học pháp lý,số 37 Lê Văn Luật (2005) Người phạm tội “vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” áp dụng tình tiết giảm nhẹ “người phạm tội tự thú”, Tạp chí TAND số 08 38 Phạm Thị Học (1996), Chế định án treo luật hình Việt Nam, luận văn thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội 39 Uông Chu Lưu (chủ nhiệm đề tài) (1992), “Một số lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt Luật Hình Việt Nam” (năm bảo vệ 1992), Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý (Phụ lục 2007) 40 Trương Minh Mạnh (2002) Phân loại tội phạm với việc quy định áp dụng chế định án treo luật hình Việt Nam, Tạp chí kiểm sát, số 82 41 Dương Tuyết Miên (2009), “So sánh chế định hình phạt sơ nước ASEAN Việt Nam” , Tạp chí Luật học, số 42 Cao Thị Oanh (2006) “Hệ thống hình phạt theo quy định luật hình Thụy Điển”, Tạp chí Luật học số 07 43 Võ Thị Mai Phương (2005), Hoàng Văn Trung khơng hưởng án treo, Tạp chí TAND, số 5, tr20 44 Đỗ Mạnh Quang (2013), “So sánh quy định án treo Bộ luật hình Đức Bộ luật hình Việt Nam”, Tạp chí kiểm sát, số 45 Đinh Văn Quế (2006), Bình luận khoa học BLHS (Phần chung),NXB Thành phố Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 46 Đinh Văn Quế (2010) Tìm hiểu Tội phạm Hình phạt Luật Hình Việt Nam NXB Phương Đơng, TP Hồ Chí Minh 47 Quốc hội (1985), Bộ luật số 17-LCT/HĐNN thông qua ngày 27 tháng năm 1985, ban hành ngày 9/7/1985, có hiệu lực ngày tháng năm 1986 hết hiệu lực ngày 1/7/2000, Hà Nội 48 Quốc hội (2015), Những điểm Phần thứ BLHS Việt Nam, năm 2015, Hà Nội 49 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1997), BLHS năm 1985 sửa đổi, bổ sung số điều, NXB trị quốc gia Hà nội 50 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 51 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2000), BLHS năm 1999 , NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 52 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2009), BLHS năm số 15/1999/QH10 ban hành ngày 21/12 sửa đổi, bổ sung năm 2009, Hà Nội 53 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016) BLHS số 100/2015/QH13 có hiệu lực từ ngày 1/7, Hà Nội 83 54 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến Pháp ban hành ngày 28/11/2013 55 Tập thể tác giả (1998), Giáo trình Tội phạm học, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 56 TAQS Trung ương (1997), Lịch sử ngành TAQS Việt Nam 1945-1995, Nhà xuất Quân đội nhân dân 57 Phạm Bá Thát (2001), Một số suy nghĩ nghị định 61/2000/NĐ-CP thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Tạp chí TAND, số 58 Đỗ Gia Thư (2004), Thực trạng đội ngũ Thẩm phán nước ta, nguyên nhân học kinh nghiệm từ trình xây dựng, Tạp chí TAND, số 59 Phan Hữu Thư (chủ biên) (2000), Sổ tay Hội thẩm, Hà Nội 60 Trương Đức Thuận (2003), Án treo nâng cao hiệu áp dụng án treo xét xử Toà án quân sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 61 Nguyễn Thị Thanh Thuỷ (2005), Nhân thân người phạm tội với việc quy định TNHS, Tạp chí TAND, số 8, tr2 62 Trịnh Quốc Toản (2004), Bàn án treo từ góc nhìn so sánh, Tạp chí Khoa học & Tổ Quốc, số 22 63 Tóm tắt đề tài: “Một số lý luận thực tiễn nâng cao hiệu hình phạt luật Hình Việt Nam” (năm bảo vệ 1992) TS Uông Chu Lưu chủ nhiệm đề tài Tạp chí Thơng tin khoa học pháp lý, số Phụ Lục 2007 64 Trương Quang Vinh (chủ biên) (2005), Tội phạm hình phạt Hồng Việt Luật Lệ, NXB Tư Pháp, Hà Nội 65 Tô Quốc Kỳ (2002), Thời gian thử thách người hưởng án treo chấp hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Tạp chí TAND, số 04 84 66 Tòa án nhân dân Tối cao (1961), Thông tư số 2308/NCPL ngày 01/12 TAND Tối cao; Nghị số 02/HĐTP ngày 5/1 Hội đồng Thẩm phán TANDTC , Hà nội 67 Tòa án nhân dân Tối cao (1968), Thơng tư số 01/NCPL ngày 06/4/1968 68 Tòa án nhân dân Tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình (1945 – 1974) Tập 1, Hà nội 69 Tòa án nhân dân Tối cao (1975), Hệ thống hóa luật lệ hình (1945 – 1974) Tập 2, Hà nội 70 Tòa án nhân dân Tối cao (1979), Hệ thống hố luật lệ hình sự, Tập 71 Tòa án nhân dân Tối cao (1986), Cơng văn số 1327/NCPL ngày tháng 11 năm 1965 gửi Tòa án nhân dân tỉnh Hà Tây, Hà nội 72 Tòa án nhân dân Tối cao (1990), Hệ thống hoá luật lệ hình sự, dân tố tụng 73 Tòa án nhân dân Tối cao (1990), Các văn hình sự, dân tố tụng (tập II) 74 Tòa án nhân dân Tối cao (2000) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án 75 Tòa án nhân dân Tối cao (2001) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án 76 Tòa án nhân dân Tối cao (2001) Hệ thống hóa văn hình sự, dân sự, kinh tế, lao động, hành năm 2001 77 Tòa án nhân dân Tối cao (2002) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án 78 Tòa án nhân dân Tối cao (2003) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án 79 Tòa án nhân dân Tối cao (2004) Báo cáo tổng kết ngành Tòa án 80 Trịnh Tiến Việt (2004), Bình luận số vấn đề BLHS năm 1999, Nhà xuất tư pháp, Hà Nội 81 Nguyễn Văn Tùng (1995),“Áp dụng hình phạt bổ sung người hưởng án treo”, Tạp chí TAND, số 11 82 Võ Khánh Vinh (1991), Cân nhắc nhân thân người phạm tội định hình phạt, Tạp chí TAND, số 83 http//vienkiemsathaiphong.gov.vn/nghien-cuu-phap-luat-11 85 ... KHOA LUẬT HÀ VĂN HNG CHế ĐịNH áN TREO TRONG LUậT HìNH Sự VIệT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hãa) Chuyên ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán... diện án treo thực tiễn địa bàn tỉnh Thanh Hóa cần thiết góp phần hồn thiện quy định án treo Với ý nghĩa đó, tác giả lựa chọn nghiên cứu Chế định án treo Luật hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa. .. liên quan trực tiếp đến chế định án treo Cụ thể quy định pháp luật án treo pháp luật liên quan đến chế định án treo Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hình án treo Thanh Hóa giai đoạn 2011-2016